UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES

CONNOTACIONES E INSTRUMENTALIZACIN DEL TERROR POLTICO EN EL SISTEMA MUNDO: HACIA LA CONSTRUCCIN DE UN ENFOQUE HISTRICOCULTURAL PARA EL ANLISIS DE LAS R E L A C I O N E S I N T E R N AC I O N ALES

QUE PARA OBTENER EL TITULO DE: LICENCIADO EN RELACIONES I N T E R N A C I O N A L E S P R E S E N T A: LUIS FELIPE PREZ TORNER

DIRECTOR DE TESIS: MTRO. SAMUEL SOSA FUENTES

MXICO, D.F.

2010

INDICE Introduccin 1 Hacia una nueva problematizacin del terrorismo 1.1 Marco conceptual 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.3 Terror Estado de excepcin Cultura de la Violencia 3 10 12 12 15 18 21 25 25 29

Dialctica del Terror Las connotaciones del terror 1.3.1 1.3.2 El Terror Pre-Moderno La modernidad y el surgimiento del terrorismo como ideologa

2 El Terror Contemporneo 2.1 La intrumentalizacin del Terror 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.2 2.2.1 2.2.2 las nuevas formas de la Guerra y La violencia poltica La excepcin institucionalizada Las Guerras asimtricas y la contrainsurgencia La Guerra omnipresente, multidimensional y sin restricciones La individualizacin de la guerra vs. Bio-poder La Mediatizacin del terror Especulacin e hiperrealidad Las connotaciones del terror hoy en da

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3 La Guerra contra el Terror. 3.1 El terror y el pensamiento de frontera de los Estados Unidos. 3.1.1 3.1.2 3.2 El terror y la vanguardia histrica Fronteras y Destinos: La consolidacin geopoltica y la lucha contra el enemigo interno. La instrumentalizacin del terror en el proyecto imperial 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.3 11/S 3.3.1 3.3.2 3.3.3 El 'Shock' y la reafirmacin del poder La guerra interminable Patrones de cambio y continuidad a partir del 11 de septiembre de 2001 Conclusiones Bibliografa El Mundo Bi-Polar y la amenaza sovitica El equilibrio del Terror y la 'eleccin racional' El imperio solitario

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Introduccin Despus de los ataques del once de septiembre de 2001 contra el complejo del World Trade Center el tema del combate al terrorismo tom una altsima prioridad alrededor del mundo. El hecho de que fueran violados los mecanismos de seguridad nacional y hemisfrica de los Estados Unidos puso en entre dicho la supuesta invulnerabilidad estratgico-militar de ese pas, elemento clave para el mantenimiento de su hegemona. Como consecuencia de este suceso, vemos que se establece en los Estados Unidos una lgica de Estado de Excepcin1 dentro de la cual un enemigo interno a partir de ahora Los terroristas- representan una amenaza permanente contra el orden estadounidense. Este Estado de excepcin se institucionaliza mediante la aprobacin del Acta Patriota y toma la forma de una poltica de Estado llamada War on Terror, la Guerra contra el Terror (WOT) condensada en la National Security Strategy del 2002 tambin conocida como la Doctrina Bush. Estados Unidos recurri a su poder hegemnico para imponer el tema de la lucha contra el terrorismo tanto a sus aliados como a otros actores internacionales a decir: Organismos intergubernamentales y supranacionales como en su momento fueron la Organizacin de Estados Americanos y la Organizacin de las Naciones Unidas2. Se presiona para que se fijen leyes ms severas en contra de lo que engloba la definicin amplia de terrorismo propuesta por la Casa Blanca. As mismo, bajo la lgica de la amenaza constante se eliminan los matices con respecto a esta WOT al establecer que no se har distincin entre los terroristas y aquellos que los albergan. Para aquellos estados antagnicos al orden unipolar se crea la categora del eje del mal, lo que implica la utilizacin del poder hegemnico para excluirlos de la comunidad internacional.

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Este concepto se desarrolla a profundidad en las pginas 15 18. Al respecto conviene revisar las resoluciones emitidas por estos organismos en el periodo post 11/S. Particularmente la resolucin 1373 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

El bombardeo de Afganistn se realiza bajo el argumento de la legtima defensa, principio que es apoyado por la comunidad internacional. As mismo, marca el comienzo de la fase en la que este estado de excepcin se articula con el principio de extraterritorialidad, dndole as, un carcter global. A esto le suceder la invasin a Irak bajo el supuesto de un vnculo del gobierno de Bagdad con el terrorismo internacional, supeditando con esto al orden jurdico internacional y a la ONU. As mismo, Estados Unidos ejecutara numerosas desapariciones forzadas fuera de su territorio volvindose ejemplar el caso de la prisin de Guantnamo. Sin embargo, Estados Unidos no ser el nico pas que se inserte en esta dinmica de Estado de Excepcin. Vemos que la lgica inherente de la Guerra contra el Terror es interiorizada en diferentes Estados, mismos que recurrirn a la lgica de la seguridad para la relativizacin de su orden jurdico interno y la disminucin de las garantas individuales de su poblacin. Hoy en da, podemos ver como existe una marcada tendencia en pases como Colombia, Espaa y Mxico hacia la aplicacin de la lgica del combate al terrorismo en la forma en la cual el Estado se relaciona tanto con los grupos armados dentro de sus fronteras as como con la disidencia poltica. Esto plantea una problemtica, y es que el termino terrorismo es sobre utilizado para categorizar cualquier tipo de acto que ponga en entre dicho el orden establecido ya sea a nivel local, regional o global. Fenmeno particularmente alarmante dado que hay una marcada tendencia a combatir el terror espordico con el terror sistemtico. Esta arbitrariedad en la prctica poltica puede encontrarse precisamente en la ambigedad del trmino Guerra contra el terror. Terror es un trmino abstracto; es a lo sumo, un estado emocional que puede ser desencadenado por diversos estmulos. Por otro lado, en la teora constructivista el terror se entiende como un campo semntico que abarca todo aquello que amenaza el orden: social, econmico, cultural y poltico de un universo simblico. Dentro de esta lgica

podemos ver que el argumento de la amenaza terrorista puede ser invocado cada vez que haya un cuestionamiento a un orden determinado. Otro elemento que es necesario tomar en cuenta es que la descentralizacin de un enemigo tangible hace prcticamente imposible que esta Guerra contra el Terror sea concluida. Un escenario en el que la disidencia dentro de los regmenes local e internacional sea inexistente es utpico particularmente dentro de un sistema neo-liberal y por ende excluyente- por lo que este concepto contiene los mecanismos para la justificacin por un periodo indefinido de este estado de excepcin global. Esta lgica de guerra lleva la lucha contra el terror a planos absolutos. Se endurecen las leyes anti-terrorismo y se adapta una definicin amplia del mismo. De esta manera se amplia el espectro de la ilegalidad y se criminalizan las luchas y protestas sociales y una vez categorizadas como terroristas, se les niega su capacidad de interlocucin, se les impide regresar a la legalidad o a las vas electorales. Se restringe el acceso a su voz en el orden internacional, se establece: No se negociar con terroristas, recluyndolos en la opcin armada. Por lo arriba mencionado, partimos de que la asignacin del categrico terrorista se da bajo criterios polticos antes que estratgicos. Esto ocasiona que este tenga un carcter ms bien errtico, funcionando antes como un medio de proyeccin hegemnica que como una categora de anlisis aplicable en el estudio de las Relaciones Internacionales. Es necesario entonces reflexionar bajo que otros parmetros puede estudiarse el terror. Dado que el terrorismo esta dotado de una fuerte carga simblica, es preciso tomar en cuenta la veta cultural que tiene este fenmeno y como esta puede rastrearse hasta los primeros actos considerados terroristas. Por lo que proponemos de-construir el trmino terrorismo a partir de una intencionalidad en el lenguaje, pero tambin como una objetivacin de la

expresividad humana. Es decir, la relacin entre un ente que se auto-define como el garante de un orden o un sistema que se reafirma por medio del discurso antiterrorista y el acto en si. El desarrollo de esta investigacin se fundamenta en la siguiente hiptesis: Existe una dialctica del Terror, en la cual este es tanto amenaza como justificacin ltima de un orden establecido; lo que implica que la utilizacin del mismo tenga vertientes polticas tanto agregadoras como disgregadoras. Dicha condicin tambin implica que el categrico de Terror sea un mecanismo de eliminacin conceptual de la 'otredad', cuya asignacin unilateral resulta un instrumento de proyeccin hegemnica. Este anlisis se encuentra dividido en tres captulos. En el primero nos damos a la tarea de de-construir el concepto del Terror bajo la teora constructivista de Berguer y Luckman para posteriormente proponer nuestro enfoque de anlisis llamado 'Dialctica del Terror' en el cual se profundiza en el papel ambivalente que tiene el Terror con respecto a la polis y al orden social en general. A partir de esa dialctica hacemos un seguimiento histrico dividido en 1) Terrorismo Pre-Moderno anterior a la secularizacin de la poltica y las Revoluciones democrtico liberales de Europa. 2) Terrorismo Moderno, que se desarrolla ya aplicando el principio de la soberana popular, normalmente apoyado por algn tipo de ideologa. 3) Terrorismo contemporneo, altamente mediatizado y sintomtico de un orden global fundamentado en la desigualdad y la violencia. Una constante en estos tres cortes temporales es la existencia de una relacin dialctica entre un ncleo que se auto-define como los garantes de un orden hegemnico y un sector de la poblacin que se encuentra fuera de las fronteras conceptuales el primero.

El segundo captulo, gira en torno a la acepcin contempornea del Terror y su intima relacin con el surgimiento de las nuevas formas de guerra que se desarrollaron durante el siglo XX. En las guerras del siglo XX, podemos ver una transferencia sistemtica de la violencia hacia objetivos civiles. Otro fenmeno que puede observarse en este captulo es que si algo caracteriza a esta etapa del terrorismo contemporneo es el elemento meditico. A partir de los inicios del siglo XX, la propaganda ha sido un instrumento requerido por los Estados y actores noestatales para alcanzar sus proyectos polticos; esta instrumentalizacin de la propaganda ha tocado tambin las esferas de la seguridad y ha sido utilizado para movilizar a la poblacin hacia la guerra total. As mismo, la propaganda como recurso para la movilizacin masiva de personas ha sido incorporada dentro de la prctica de causar el terror para fines polticos. La mediatizacin trae consigo cambios cuantitativos y cualitativos en cuanto al fenmeno del terror poltico se refiere. Los medios masivos de comunicacin han fungido como un catalizador para la socializacin de posturas y opiniones polticas. Esto tambin genera un embotamiento de las audiencias frente a la violencia; esta ltima al 'adaptarse' a los medios masivos se descontextualiza; es decir se le disocia de sus consecuencias reales. Otro fenmeno que va relacionado con la mediatizacin del terror es lo que algunos autores denominan hiperrealidad bajo la cual se instrumentaliza el terror en el plano mediticoespeculativo. El tercer captulo es la aplicacin de nuestra propuesta de anlisis con respecto a la funcin que ha tenido el Terror en la historia de los Estados Unidos de Amrica desde su independencia hasta el fin del gobierno de George W. Bush con el objetivo de encontrar o disprovar la aplicabilidad de ciertas categoras de anlisis histrico. Para ello, recurrimos de nuevo a fechas clave dentro de la historia, as como recuperamos posturas, teoras y argumentos de diferentes personajes clave dentro de ese pas con el objetivo de hacer una lectura o muestreo del imaginario poltico en determinados momentos.

Aqu podemos observar la relacin existente entre los objetivos polticos (los cuales podan estar relacionados con cuestiones tnicas, geopolticas, ideolgicas y/o econmicas) y la maleabilidad de la frontera de eliminacin conceptual dentro del imaginario de la opinin pblica de ese pas; particularmente despus de la creacin de instituciones y polticas de Estado destinadas al control de la opinin pblica. Este proceso sin embargo, no se vio reflejado en la apropiacin de los medios de comunicacin por parte del Estado, sino ms bien en la generacin de puentes y vasos comunicantes entre estos dos. Terminamos el captulo con los trgicos acontecimientos del 11 de septiembre; analizando el papel que en estos hechos tuvieron los medios masivos de comunicacin. Posteriormente hacemos una revisin critica al periodo inmediato posterior al los atentados, el cual hemos denominado como el Shock, en alusin al estado psico-social dentro de los Estados Unidos. Aqu podemos observar un nmero considerable de transformaciones dentro del Estado y las instituciones de los Estados Unidos, muchas de las cuales utilizaron al terror como mecanismo de legitimacin. En lo que se refiere a la discusin del 11 de septiembre como punto de quiebre histrico. En este punto, un anlisis a profundidad arroja importantes cambios en la poltica exterior estadounidense y en sus polticas de seguridad, particularmente en la organizacin de su aparato militar. Sin embargo, esta revisin tambin muestra patrones de continuidad en lo que se refiere a los mecanismos de eliminacin conceptual y las interpretaciones de la Guerra Preventiva. En este sentido, tambin podemos observar que ciertas transformaciones que a primera vista parecan producto directo y exclusivo de los atentados contra las Torres Gemelas eran en realidad procesos iniciados o planteados con anterioridad. Concluimos la investigacin presentando los resultados obtenidos por captulos. Una lectura general de estos revela que la instrumentalizacin del terror poltico involucra una previa construccin de fronteras de eliminacin conceptual (la negacin del otro) que legitimen este tipo de actos. Dichas fronteras evolucionan

conforme los universos culturales y simblicos se transforman a la par de las coyunturas socio-polticas. Sin embargo, esta dicotoma de la eliminacin conceptual por si misma, es incapaz de explicar la totalidad de las dinmicas de un orden social que se re-construye constantemente. En cuanto a la instrumentalizacin del terror; la re-orientacin de la violencia hacia la poblacin civi, junto con la potencializacin de las capacidades del individuo para ejercer la violencia aumenta el riesgo de la aparicion de escenarios de Terror poltico. Esto no quiere decir que estos escenarios surjan por generacin espontnea, sino que responden a una causalidad cada vez ms voltil e impredecible. Tomando eso en cuenta, para la prevencin y solucin de este tipo de escenarios se proponen como lneas de accin la adopcin de un enfoque integral, que contemple las particularidades e historicidad de esos escenarios; la remocin de los categricos relacionados con aspectos tnicos, nacionales, religiosos o ideolgicos dentro de las estrategias de seguridad nacional; y la generacin de mecanismos efectivos de rendicin de cuentas, imparticin de justicia y rectificacin de agravios anteriores que sean pblicos y accesibles para todos los sectores de la poblacin. De manera que se elimine la sensacin de impunidad y s recupere la confianza en las instituciones ya sean nacionales, regionales o globales. Siempre quedar un ncleo dura, para quien las acciones arriba mencionadas no sern suficientes para dejar la va armada, estos ltimos han de ser controlados con labores de inteligencia, evitando que la violencia se derrame sobre terceros excluidos. Por ltimo, se presenta un brevsimo diagnstico de la situacin nacional, en cuanto a las reformas que han tenido las corporaciones y estrategias de seguridad nacional del Estado mexicano. Los resultados del mismo invitan a la reflexin sobre la viabilidad del esquema actual de gobernanza en contra-posicin a los procesos de disolucin social que se viven hoy en da en nuestro pas.

Capitulo I 1. Hacia una nueva problematizacin del terrorismo A lo largo de esta dcada, el terrorismo -en todas sus vertientes y acepciones- ha sido uno de los puntos centrales de las discusiones ms acaloradas entre acadmicos, polticos, juristas, funcionarios y dems profesionales y especialistas a lo largo del mundo. La razn de esto no radica forzosamente en lo apasionante o urgente que pueda resultar la bsqueda de una solucin o estrategia de contencin para este fenmeno. Ni tampoco en la novedad del mismo (a pesar de que los acontecimientos de estos ltimos aos han resultado en una escalada dramtica en la lista de prioridades de los Estados y tomadores de decisiones de todo el orbe) puesto que el recurso del terror para la consecucin de fines polticos es una prctica bien documentada desde hace por lo menos dos siglos. A nuestro parecer, el quid de tan intensos debates yace en la incapacidad de construir una definicin unvoca de terrorismo; puesto que como veremos ms adelante, este concepto per se tiende hacia la subjetividad. Esta propuesta no surge de la salida fcil que brinda el pensamiento 'post-moderno', sino de la observacin del uso del concepto en cuestin. Esa falta de consenso sobre una definicin sobre tal fenmeno ha trado otro igual o ms peligroso que el terrorismo en s: La sobre utilizacin y la instrumentalizacin irresponsable del concepto mismo, para la justificacin de polticas de uso de la fuerza lo cual slo implica la aparicin de una espiral de violencia. En ese sentido, consideramos que los acadmicos, como los juristas en menor medida, cuentan con cierta ventaja frente a otros interlocutores dentro de este debate, al ubicarse en una supuesta posicin de neutralidad y objetividad cientfica frente a un tema que resulta controversial en todas sus facetas. Otra ventaja la aportara la capacidad de trascender una disciplina o perspectiva en particular para la generacin de nuevo conocimiento: o si esto es un objetivo 10

demasiado ambicioso, por lo menos brindar una perspectiva diferente a los enfoques tradicionales. Si la incapacidad de generar una definicin consensuada de terrorismo radica en que la utilizacin de este concepto es un instrumento poderoso tanto para el poder como para disidentes del mismo, tal vez deberamos recurrir a otra estrategia. Hacer un esfuerzo por estudiar lo que est pasando alrededor del fenmeno del terrorismo. Cmo y por qu hemos llegado hasta este punto?, cmo es que construimos este concepto?, qu significados le damos y que estamos haciendo a partir de que lo utilizamos como categora de anlisis para nuestra realidad? En otras palabras, entender al terrorismo como un fenmeno de nuestros tiempos, como algo que mas all de las connotaciones morales que le rodean- esta sucediendo en estos momentos, algo que sin ser parte de una conspiracin mundial se ha ido generalizando, tocando, cada vez ms sociedades y pueblos de todo el orbe. El hecho de que el terrorismo sea injustificable sin importar cuales sean las causas que lo generan no quiere decir, no debe decir, que estas causas han de ser pasadas por alto. El terrorismo puede significar muchas cosas, pero nunca dejar de ser un sntoma de una disolucin social, producto de una crisis en diferentes aspectos de nuestro mundo social. De ah la necesidad de hacer una reflexin sobre el terrorismo desde el punto de cruce de los enfoques histrico, epistemolgico y cultural. El objetivo de esto es complementar el inmenso acervo que hay sobre este fenmeno social desde las aproximaciones de la seguridad, la poltica y el derecho. Para ello es necesario en un primer lugar definir tres conceptos clave estarn presentes en nuestro anlisis y que a su vez definen o intentan definirfenmenos que si bien aparecen en diferentes etapas de la historia, hoy no slo se manifiestan de manera paralela sino que consideramos son determinantes los unos de los otros. El Terror, el Estado de Excepcin y cultura de la violencia.

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1.1. Desarrollo Conceptual 1.1.1. Terror El Terror es un trmino abstracto, que si bien en un primer momento se utiliza para enunciar un estado psicolgico -un miedo incontenible- despus se le utiliza como concepto categrico para el anlisis de lo social. Desde este punto de vista, el terror se pone en contraposicin directa al orden. La existencia de un orden social garantiza la supervivencia de los integrantes de este grupo. Desde el enfoque constructivista, el Terror es ese miedo irracional a la muerte y es ste el que le da legitimacin definitiva al orden. En el plano del significado, el orden institucional re-presenta una defensa contra el Terror. Ser anmico, por lo tanto, significa carecer de esa defensa [la del orden social que garantiza la supervivencia] y estar expuesto, slo, al asalto de la pesadilla. [] El universo simblico resguarda al individuo contra el terror definitivo adjudicando legitimacin definitiva a las estructuras protectoras del orden institucional. 3 Esa naturaleza simblica del Terror hace que dicho concepto se encuentre ntimamente relacionado a lo sagrado. El Terror, nace como idea religiosa, [] y la religin se ocupa por entero de capacidades profundamente ambivalentes que son al mismo tiempo arrebatadoras y aniquiladoras.4 Al ser el legitimador definitivo del orden social, el Terror nace como idea religiosa puesto que la fuerza divina que era capaz de dar vida, alimento y calor a los primeros hombres era exactamente la misma que traa la destruccin, la muerte, el hambre y el fro. La nica manera de evitar la ira de los dioses era mantenerlos satisfechos y eso se lograba respetando los preceptos y ritos religiosos; de manera era tambien normativa.

Peter Berger y Thomas Luckmann, La construccin social de la realidad Amorrortu Editores Edicin 1957, 19 Reimpresin 2005. Argentina Pg. 130 4 Terry Eagleton Terror Santo Ed. Debate 1 Edicin. 2008 Mxico. Pg. 14

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Esta dualidad divina puede rastrearse desde los primeros mitos y dioses de la humanidad. Los dioses son incapaces de mostrarse a los hombres con su verdadera cara sin causar Terror; Yahveh se muestra ante Moiss porque desea salvar al pueblo judo, pero lo hace manifestndose como una zarza en llamas; segn el Bhagavad-Gita, Krishna es el auriga de Aryuna, el chofer que lo guiar a la victoria frente a sus enemigos y sin embargo es un gigante de numerosas cabezas. Ometeotl es el dios creador, el que da la vida y a la vez un jaguar en la oscuridad. Dionisio es juguetn, hedonista y trasgresor; y es esa misma tendencia a la transgresin la que revela una ferocidad ciega. Dicha funcin legitimadora en el plano metafsico tambin tiene su correspondencia en el plano poltico. En el realismo clsico de Carl Schmitt se muestra de manera clara como es aplicado ese principio. La filosofa de Schmitt, que haca del Terror la base del orden social, dependa de lo que podra ser llamado la teora del encuentro existencial [la dicotoma entre el amigo-enemigo]. [] Este encuentro es, el encuentro existencial un encuentro en el que la vida y la muerte estn en juego, y en el cual la totalidad de la personalidad de los combatientes es definida. [] el terror inspirado por los enemigos une a los amigos y les permite fundar una sociedad. Por el otro lado, el individuo encuentra el significado de la vida misma dentro del contexto del encuentro existencial [puesto que el individuo se construye a partir de esa otredad].5 La teora psicoanaltica de Freud lleva esta premisa ms all al establecer que esa fuerza destructiva no es algo ajeno a la sociedad. Para el padre del psicoanlisis, las sociedades -conformadas por grupos de individuos- tienden al desarrollo y a la cooperacin impulsadas por la pulsin de vida o el Eros, que no es ms que el afn de supervivencia de la especie. Sin embargo adems del instinto que tiende a conservar la sustancia viva y a condensarla en unidades cada vez mayores, deba existir otro, antagnico de aqul, que tendiese a disolver estas

Noel O Sullivan. Terrorism, Ideology, and Revolution: The origins of Modern Political Violence Westview Press. 1986 EU. Pg. 20
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unidades y a retornarlas al estado ms primitivo, inorgnico. De modo que adems del Eros habra un instinto de muerte.6 A esto, le llam pulsin de Thanatos. Dado que esta pulsin haba de ser controlada, la cultura desarroll medios para reprimirla (por medio de la norma) o sublimarla; es decir, satisfacer la pulsin sin llevar a cabo verdaderamente lo que los instintos demandan. Dos mecanismos resultan bastante ilustrativos para nuestro tema: La creacin de un Chivo Expiatorio sobre el que recae la agresividad de la comunidad en un acto simblico- y el narcisismo de las pequeas diferencias -mediante el cual se desarrolla una agresividad latente surgida de una comunidad frente a otra-. No est por dems resaltar los paralelismos que existen entre este ltimo mecanismo de sublimacin y la tesis del encuentro existencial de Schmitt. As mismo, el Terror es un instrumento poltico, tiene una funcin conductista puesto que como dice Thomas Hobbes, el Terror es la pasin ms fuerte que puede experimentar el ser humano7. Bajo la influencia del Terror, poblaciones enteras son manipuladas, los ejrcitos desmoralizados, el flujo natural de la sociedad se ve interrumpido y aumentan los escenarios de riesgo puesto su comportamiento se vuelve impredecible. El Terror es tanto causa como efecto del aumento del riesgo en el escenario social. Es un catalizador que hace desaparecer las normas y mecanismos de contencin del comportamiento humano, lo cual termina por minar aun ms el orden social que se le antepona en un primer momento. Como podemos ver, la idea de Terror se desdobla en dos vertientes. La primera como un categrico contrario al orden y asociado con el caos y la anoma, el cual no puede ser entendido sin que exista un universo simblico que lo categorize como tal y un campo semntico con el cual relacionarlo. Todo universo simblico tiene implcito los mecanismos que lo transgreden. Estos han sido
Sygmund Freud El Malestar en la Cultura y otros ensayos Alianza Editorial . 1989. Mxico. Pg. 60 Thomas Hobbes El Leviatn o la materia forma y poder de una repblica eclesistica y civil FCE, 2001. Mxico. Pg. 116
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llamados de diferentes maneras dependiendo de los cdigos de dichos universos (Tab en comunidades primitivas, hereja en el medioevo, delito en la justicia etc.); hoy, dentro de la tradicin democrtica liberal se llama Terrorismo. La segunda, como la objetivacin de una intencionalidad poltica que a su vez se justifica a travs de la ideologa. Esta utiliza las propiedades integradoras y disgregadoras del Terror a fin de alcanzar determinados objetivos polticos, es decir, como instrumentalizacin. 1.1.2. Estado de Excepcin Excepcin (del. Lat. Exceptio. onis): Se refiere a una cosa que se aparta de la regla o condicin de las dems de su especie. En su connotacin poltica, -la de Estado de Excepcin- denomina a una situacin en la cual los medios institucionales ordinarios son inoperantes por lo que es necesario sustituirlos por otros. Esto se debe en la mayora de las veces a una situacin previa caracterizada por un 'equilibrio de igualdad' de las fuerzas fundamentales [lo que genera] una inestabilidad hegemnica y el carcter mvil de la relacin de fuerzas en el seno del bloque en el poder.8 As mismo, la idea del Estado de Excepcin se encuentra ntimamente ligada a dos nociones. Con la violencia puesto que se relaciona con un Estado de Guerra ya sea, exterior o en el seno de la misma poblacin; y con la de un orden socio-poltico que esta en peligro. Podemos llamar Estado de Excepcin al momemtum poltico en el cual, la autoridad civil es desplazada por un grupo que busca reafirmar su posicin en el poder. En el plano del Derecho, este ya 'no limita', se suspenden las garantas individuales as como se desactivan los mecanismos que contienen y regulan el poder del Estado sobre la ciudadana. Surge un derecho que ya no pone lmites de principio entre lo 'privado' y lo 'pblico'; toda cae virtualmente en la esfera de la

Nicos Poulantzas Fascismo y Dictadura La tercera internacional frente al fascismo Siglo XXI Editores. 1974. Pg. 381
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intervencin estatal9 a nombre de una razn de Estado o de orden pblico que necesita estar dotado de una 'libertad de accin' para reestablecer su hegemona. Pero la condicin de excepcin no aparece meramente con la

intensificacin e hperdesarrollo de los aparatos represivos, requiere de una justificacin ideolgica. De este modo, la emergencia del autoritarismo militar asuma una legitimidad transicional y se presentaba a s mismo como [una] emergencia necesaria de carcter temporal que buscaba restablecer las condiciones apropiadas para la regularidad10. El aspecto ideolgico juega un papel importantsimo en el anlisis del Estado de Excepcin sobre todo cuando se buscan las causas de su surgimiento. El factor ideolgico puede extender indefinidamente la permanencia del autoritarismo, ms aun, esta es una fuente de justificacin frente a la poblacin en la medida en la que se articula tanto un discurso de guerra frente a un enemigo especfico como una propuesta de desarrollo (normalmente de pretensiones histricas). El Estado de Excepcin por paradjico que parezca slo puede ser entendido a la luz de un discurso democrtico, con una base jurdica que reconoce ciertos una autonoma del mbito de lo privado frente al gobierno, as como una contencin de este ltimo ya sea por parte del primero o por organismos intermedios (sindicatos, instituciones religiosas, contrapesos legales, etc.) En un Estado absolutista por ejemplo, existe una concentracin del poder poltico a priori, y no hay nada que limite el poder del monarca. Este trmino puede rastrearse hasta el proceso de nombramiento del Dictator romano. En este, el Senado nombraba a un magistrado superior sobre el cual recaa la autoridad mxima sobre los asuntos militares y civiles de Roma
dem. Pg. 381 Luis Maira Estado de Seguridad Nacional en Amrica Latina en Pablo Gonzales Casanova (Coordinador), El Estado de Amrica Latina. Teora y Prctica, Siglo XXI Editores, 1990. Pg. 110
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cuando esta se encontraba en guerra o estallaban graves disturbios11. La concentracin del poder en una sola persona garantizaba el funcionamiento del Estado en situaciones en las que los procedimientos ordinarios se mostraban inoperantes; as Cesar Augusto es nombrado el guardin de los pactos12 basando su poder en el sistema de alianzas que lo pusieron ah en un primer lugar. El Estado como ente poltico pasa como mnimo dos veces a travs de esta condicin de excepcin: al momento de su fundacin y de su desaparicin. Puesto que es ah donde se realizan los ms dramticos ajustes en las esferas del poder y no existe un monopolio en el uso de la violencia. El principio de la guerra interna o externa- permanente tiene efectos no slo en lo militar y lo administrativo. Dentro de esta 'Guerra', el Estado adquiere pretensiones pan-pticas y todo (la educacin, la cultura, el espacio publico etc.) se ve a travs del prisma de la seguridad y el orden. Lo cual tiene como consecuencia que se establezca una lgica de absolutos, surge un tercero excluido en la medida en la que no hay matices ni en la opinin ni en las formas de concebir la realidad. Bajo esta lgica, la guerra se desterritorializa hacia la bsqueda de un enemigo ubicuo y casi abstracto: el terrorista; la poltica asume contenidos blicos y panpticos en virtud de la cual todos somos sospechosos y debemos demostrar que somos inocentes; se convierte a la crtica en acto de disidencia que implica la conversin en enemigos a destruir bajo la cobertura y legitimidad del discurso13, mismo que a lo largo de la historia ha sido nombrado de diferentes maneras: actos contra-revolucionarios, reaccionarios, subversin, etc.

Al respecto, Cicern establece que el cargo fue creado para responder a los disturbios entre Patricios y Plebeyos. 12 Manuel Lavaniegos Espejo. Expresiones Plsticas de la Religin Greco-Romana conferencia realizada el da 11 de septiembre de 2008 en el Instituto de Investigaciones Filolgicas de la UNAM. 13 Pablo Dvalos La Heurstica del Miedo ALAI AMLATINA consultado en: http://alainet.org/active/23232&lang=es el 03/04/2008
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Los episodios ms obscuros de la tradicin democrtica nos han dado ejemplos de diversos escenarios bajo los cuales este fenmeno se ha manifestado. El Rgime du Terror, el Estado Revolucionario Sovitico o comunismo de guerra, el Fascismo y los Estados de Seguridad Nacional en el Cono Sur experimentaron una hipertrofia de los organismos de represin estatal, recurrieron al uso de grupos grupos de choque, o soldados altamente idelogizados, derogaron los derechos de libertad de expresin, de credo, movimiento y asociacin a nombre del inters nacional, la homogeneidad ideolgica y el nuevo orden. 1.1.3. Cultura de la Violencia La cultura desde un enfoque sociolgico puede ser entendida como La dotacin de significado y significacin desde la perspectiva de los seres humanos a un segmento finito entre la infinidad de eventos sin sentido existentes en el mundo.14 Esta definicin nos habla de una interpretacin de la realidad tanto material como simblica en la que vivimos y nos desarrollamos. Para el constructivismo social, la existencia de una interpretacin de la realidad nos habla de un pensamiento abstracto apoyado en smbolos comunes a todo un grupo de seres humanos. Al establecer smbolos consensuados para todo lo que compone la realidad de un grupo determinado se crea un universo simblico compartido. Este universo simblico se concibe como la matriz de todos los significados objetivados socialmente y subjetivamente reales; toda la sociedad histrica y la biografa de un individuo se ven como hechos que ocurren dentro de ese universo.15 La existencia de este universo simblico compartido permite que se desarrolle la identidad del individuo como perteneciente a un grupo especfico, ordena la vida cotidiana y la memoria histrica compartida, le da

Citado por Ralph Schroeder, Max Weber and the sociology of Culture Londres, Sage, 1992, Pg. 6 en Kuper, A. Cultura. Paids 2001 15 Berguer y Luckmann. Op. Cit. Pg. 123
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sentido a la realidad as como establece los cdigos mediante los cuales se regulan las relaciones humanas. Siguiendo esta lnea, Freud seala su funcin de regular las relaciones de los hombres. Para l: el elemento cultural estuvo implcito ya en la primera tentativa de regular esas relaciones sociales pues si tal intento hubiera sido omitido, dichas relaciones habran quedado al arbitrio del individuo; es decir, el ms fuerte las habra fijado a conveniencia de sus intereses y de sus tendencias instintivas16. El pertenecer a una cultura, no importa cul sea, implica la aceptacin tacita de reprimir algunos instintos propios del ser humano; renunciar a la satisfaccin de los instintos a cambio de la seguridad que nos da ser parte de un grupo cultural. Estos instintos son obligados a desplazar las condiciones de su satisfaccin, a perseguirla por distintos caminos, proceso que en la mayora de los casos coincide con el bien conocido mecanismo de la sublimacin [de los fines instintivos], mientras que en algunos an puede ser distinguido de sta. La sublimacin de los instintos constituye un elemento cultural sobresaliente, pues gracias a ella las actividades psquicas superiores, tanto cientficas como artsticas e ideolgicas [como la religin, el derecho y la moral], pueden desempear un papel muy importante en la vida de los pueblos.17 Ahora bien, si aceptamos el hecho de que la cultura es el prisma a travs del cual vemos el mundo que nos rodea y por ende la tabula rasa por medio de la cual establecemos las normas de comportamiento con las cuales nos relacionaremos con los dems para de esa manera garantizar la sana convivencia y la seguridad grupal, entonces debemos preguntarnos como es que esa cultura se relaciona con la nocin de la utilizacin de la fuerza para alcanzar un fin especifico. Es decir, como se relaciona la cultura con la violencia y como es que esta puede volverse una cultura de la violencia.
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Sygmund Freud. Op. Cit. Pg. 17-19 Ibdem

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La cultura no niega la existencia de la violencia ni busca eliminarla del mapa de las relaciones sociales. Ms bien, establece que tipo y en qu momento esta violencia es aceptable dentro de ese espacio cultural; de esta manera, existen actos de violencia que estn justificados dentro de una cultura especfica. La violencia a la que recurre el Estado para hacer valer la ley por medio de la coercin ; la violencia simblica del castigo cuando se ha cometido una afrenta a un tercero (para de esta manera evitar que este busque una retribucin de los daos por cuenta propia); la tolerancia de esta violencia como mecanismo de socializacin o como rito de transicin y su aceptacin como algo inherente a los deportes de contacto son algunos ejemplos de formas consensuadas en las cuales la violencia es aceptable. Sin embargo, no por el hecho de que haya ciertas formas de violencia aceptadas e interiorizadas por la sociedad podemos hablar de una cultura de la violencia. Para que esta exista debe de haber no slo una aceptacin hacia la misma sino que tambin esa violencia sea reproducida dentro de ese universo cultural, que haya una produccin y un consumo de ella y que esta se encuentre en mayor o menor medida socializada. Hablar de cultura de la violencia en el plano de la practica es referirse a un culto a la violencia en cuanto a imgenes y representaciones, a unas estticas y rituales sobre los que se reconstruyen de manera salvaje las identidades grupales y las identificaciones colectivas.18 La sociedad actual no slo experimenta la violencia dura (inseguridad, militarizacin, guerra, terrorismo), sino que tambin la reproduce en sus contenidos culturales. Los casos ms notorios de esa reproduccin de la violencia en la cultura los podemos encontrar en la televisin, el cine, la literatura y el arte. Esto no es fortuito puesto que satisface una demanda de aquellos que piensan consumir estos productos culturales.
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Gerard Imbert, Cultura de la violencia, conductas de riesgo y tentacin de muerte en la sociedad del espectculo. En: Contreras, F y Sierra, F. (coordinadores) Culturas de Guerra Ed. Ctedra. 1a Edicin. 2004. Espaa. Pg. 236

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La razn de ello es que esta violencia en la cultura se erige como un mecanismo sublimador de Thanatos al presentar la violencia de manera inocua y distante para una sociedad que se encuentra cada vez ms inmersa en la dinmica de la violencia en el mundo material. Existe un fenmeno dialctico en esta cultura de la violencia y es que uno de los efectos de este aumento en nuestro umbral de tolerancia hacia la violencia es la abstraccin de las consecuencias de esta en el mundo cotidiano. Las acciones violentas poco a poco pasan a ser algo comn y corriente ampliando el espectro de la violencia aceptable. La sobre-exposicin a dichos contenidos genera una desensibilizacin con respecto a los mismos. Es decir, conforme aumentan los contenidos de violencia tanto real como sublimada o virtual hay un aumento al umbral de tolerancia con respecto a la misma generndose un circulo vicioso. 1.2. Dialctica del Terror La utilizacin del miedo para alcanzar fines polticos es una practica que ha acompaado a la humanidad prcticamente desde que se dan los primeros atisbos de civilizacin y empiezan a haber pugnas para obtener poder de unos individuos sobre otros. Asimismo, hemos mencionado como es que el terror es algo inherente a la cultura y por ende a las relaciones del hombre en sociedad. El terror es algo subjetivo, que se experimenta tanto a nivel individual como colectivo. Sin embargo debe existir algo ms all del instinto de supervivencia que sea un detonante de esa emocin o que en su defecto se encuentra ntimamente ligado a nuestra nocin de bienestar y preservacin. Es ah donde entra el cmulo de conocimientos compartidos por una sociedad. Un universo simblico que a su vez dota de significado a los elementos de la realidad que nos rodea. No slo ordena la vida cotidiana; le da un sentido, ordena la memoria histrica compartida y permite que se desarrolle la identidad como perteneciente a un grupo especfico. Este universo simblico -o si se le

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prefiere llamar cultura- tambin establece cuales son los elementos transgresores del mismo. Todo universo simblico contempla cuales son los elementos que le transgreden. Existen varios mecanismos de mantenimiento de los universos simblicos, sin embargo existen cuatro que han tenido una relevancia histrica significativa: La Mitologa, la Teologa, la Filosofa y la Ciencia. Adems, existen otros dos mecanismos de control de los agentes desviados o subversivos a este orden simblico, estos son: la Terapia y la Aniquilacin. La terapia comporta la aplicacin de mecanismos conceptuales para asegurarse que los [elementos] desviados, de hecho o en potencia, permanezcan dentro de las definiciones institucionalizadas de la realidad [] [esto] constituye un fenmeno social global. Sus ordenamientos institucionales especficos [] corresponden, por supuesto, a la categora de control social.19 Para ello debe de teorizarse esta desviacin, ser expuesto a como una patologa. (Locura, delirio, extremismo) as como una conceptualizacin del proceso curativo. La aniquilacin o eliminacin utiliza un engranaje similar para liquidar conceptualmente todo lo que esta fuera de dicho universo. [Esta] aniquilacin niega la realidad de cualquier fenmeno o interpretacin de fenmenos que no encajen dentro de ese universo20 de dos maneras posibles: Mediante la adjudicacin de un estatus ontolgico negativo a las fuentes de donde provienen esas nociones (Ej. Brbaros) o incorporando las concepciones desviadas dentro del universo propio y as liquidarlas definitivamente (Asimilacin). Un ejemplo bastante ilustrativo es la figura del Ttem, la primera objetivacin de lo sagrado en las sociedades organizadas por clanes. La pertenencia al grupo se daba a partir de la ascendencia materna de manera que el eje estructurador de la comunidad descansaba en las relaciones de parentesco
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Berguer y Luckmann. Op. Cit. Pg. 143 dem. Pg. 145

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entre los individuos. Todos los miembros de la comunidad estaban bajo el resguardo y supervisin del Ttem, por lo que una transgresin en contra de este era tambin considerada una afrenta a la sociedad por lo que era severamente castigada. El ttem y el comportamiento que debe seguirse con respecto a l toman una funcin poltica. Como sealaba Freud en su estudio: En casi todos aquellos lugares en los que este sistema se halla en vigor comporta la ley segn la cual los miembros de un nico y mismo ttem no deben entrar en relaciones sexuales y por tanto, no deben casarse entre s. Es sta la ley de la exogamia, inseparable del sistema totmico. Esta interdiccin, rigurosamente observada, es muy notable. Carece de toda relacin lgica con aquello que sabemos de la naturaleza y particularidades del ttem, y no se comprende cmo ha podido introducirse en el totemismo. No extraamos, pues, ver admitir a ciertos autores que la exogamia no tena al principio, lgicamente, nada que ver con el totemismo, sino que fue agregada a l en un momento dado, cuando se reconoci la necesidad de dictar restricciones matrimoniales.21 El incesto, que pona en riesgo las estructuras familiares de las sociedades clnicas era considerado una violacin a un precepto sagrado. Una transgresin a aquello que ordenaba y protega el orden -tanto simblico como real- de la comunidad. Normalmente este tipo de ofensas tenan consecuencias ms all del plano material, se creaba una carga negativa que se manifestaba en la prdida del favor del ttem lo que afectaba a toda la comunidad. El violador de la ley se volva impuro, maldito. Un intocable que perda su derecho a pertenecer a la comunidad por haber trado al seno de la misma la faceta terrible de lo sagrado. Surge de esta manera lo que se conoce como el Tab, una prohibicin mgico-religiosa sobre cierto tipo de acciones que transgreden un orden social. Una norma de comportamiento compartida por un grupo social proveniente a la
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Sygmund Freud. Ttem y Tab Alianza Editorial. 2002. Mxico. Pg. 10

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vez de la veneracin y del miedo a lo sagrado. La justificacin de esta norma se basa en un mito o dogma religioso, pero cumple una funcin mucho ms mundana; la de mantener el funcionamiento de un sistema simblico-social. Podemos ver, por lo tanto, como es que el Terror no slo tiene una veta antropolgica, sino que es una parte de la cultura sin la cual esta ltima no se entendera. El terror entonces se significa como la posibilidad de la ruptura del orden. As como para los que estaban dentro de la civilizacin, el exterior de ella significaba la barbarie; el orden tambin se ve ante la necesidad continua de poner una valla al caos. Toda la realidad social es precaria; todas las sociedades son construcciones que se enfrentan al caos. La constante posibilidad del terror anmico se actualiza cada vez que las legitimaciones que obscurecen la precariedad estn amenazadas o se desploman.22 La cultura se encarg de cimentar con miedo las barreras que le separaban del estado de naturaleza. De esta manera el terror, en tanto amenaza, aparece como una justificacin de una realidad. Esta condicin dual se hace patente cuando la otredad entra en escena como un medio para generar la identidad de un grupo y cuando debido a los reajustes de poder dentro de un grupo o comunidad- se articula un discurso que tiende a vincular un elemento con el terror. Un terror, que tomara en lo posterior muchos nombres y connotaciones dependiendo de los cdigos culturales y de las instituciones socio-polticas donde se manifieste. Por otra parte, tambin surge el fenmeno de la instrumentalizacin del terror cuando se cae en cuenta de que el terror as como justificacin tambin poda relativizar esa nocin de orden y de control. Las propiedades disgregadoras del terror hicieron de este un recurso en la lucha por el poder y conforme evolucionaron las condiciones sociales, ideolgicas y materiales estas acciones experimentaron cambios cuantitativos y cualitativos.
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Berguer y Luckmann. Op. Cit. Pg. 132

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Esta relacin entre un centro que se auto-define como garante del orden, un terror polismico y la violencia poltica ser el eje de anlisis para la propuesta de cortes temporales y cualitativos que se presentara a continuacin. Asimismo y para fines de este estudio utilizaremos una definicin operativa de terrorismo acunada por el autor de este trabajo, la cual establece que es: Una objetivacin violenta de la expresividad humana realizada con una intencionalidad poltica y destinada a causar un dao psicolgico proporcionalmente mayor que los daos materiales que se ocasionan. Este proceso cuando se da para obtener una reafirmacin violenta de un orden hegemnico se le llamara terrorismo de Estado. 1.3. Las connotaciones del Terror 1.3.1. El terror pre-moderno Nuestro primer corte se ubica antes de que los valores de la Ilustracin se volvieran los soberanos de la poltica. Cuando el espacio tanto publico como privado se encontraba inmerso dentro de una normatividad poltico-religiosa. Siendo dios o los dioses- los ejes rectores del orden universal, la poltica y sus vaivenes se conceba como si esta fuera un designio proveniente de una fuerza metafsica. Una clase sacerdotal interpretaba los mitos fundadores de la sociedad y adjudicaba legitimacin ltima a la realidad de la comunidad a la cual pertenecan. Ah, donde no se compartan las creencias religiosas se encontraba la frontera conceptual con el caos y la barbarie y en este sentido aparecieron teoras que explicaban esta dicotoma. La polis griega era protegida contra la barbarie por la hoplita23 Atenea; la Ciudad de Dios de San Agustn se eriga como bastin de la Fe contra los demonios paganos y la decadencia; por ltimo, fuera de la casa del Islam se encontraba el Dar-al-Harb, la casa de la Guerra.

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Hoplita se refiere al soldado-ciudadano, el que ganaba la ciudadana defendiendo a la ciudad.

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El terror se encontraba afuera y de esta manera, no solo se construy un cdigo tico, se dot de identidad a los grupos y al hacerlo se separaron del otro el cual al estar fuera de ese universo simblico poda ser eliminado conceptualmente. Esta negacin del otro, que lo deshumanizaba y justificaba su eliminacin permiti que apareciera la violencia poltica ya sea por medio del asesinato pblico y selectivo o la persecucin sistematizada. A continuacin, el uso del Terror pre-moderno con objetivos disgregadores y afirmadores. Algunos autores sealan el origen del trmino terrorismo en textos histricos romanos acerca de la rebelin de los zelotas en contra de la ocupacin romana de Palestina en el ao 63 DC. para describir las acciones de una secta llamada los sicarii. Esta secta tena una doctrina muy elaborada, la llamada cuarta filosofa, algo parecido al protestantismo judo, segn el cual slo se consideraba seor a Dios; se rechazaba toda alianza poltica, como cualquier poder terrenal; y se rechazaba a los sacerdotes como intermediarios. Otros vean a los sicariis como un movimiento de protesta social interesado en incitar a los pobres a levantarse contra los ricos24. Este movimiento proto-nacionalista es aplastado en el 73 DC con la destruccin del Templo de Jerusalm, eje fundamental de la identidad juda y cuya destruccin significaba la eliminacin del otro judo dentro del imperio. Otro caso es el de los hashishin (los asesinos) de origen persa Los asesinos usaban siempre la daga, nunca veneno o proyectiles, y no slo porque se considerase que la daga era el arma ms segura, el asesinato era un acto sacramental25 la recompensa de estos guerreros era una estancia en paradisacos jardines en los que se fumaba hashis (de ah su nombre), lo que representaba ms una gratificacin al espritu del guerrero que una ganancia material. Esta secta lleg a tener gran poder y no fue hasta el siglo XIII cuando fueron eliminados en su totalidad por los mongoles.
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Noel O`Sullivan Op. Cit. Pg. 29 dem. Pg. 30

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Otro ejemplo de cmo esa capacidad de designar la otredad se volvi un instrumento para la consolidacin del poder poltico lo podemos encontrar en la iglesia catlica durante la edad media. Si Dionisio es un ejemplo del terror sagrado tomado de la antigedad pagana, el principal ejemplo de el [terror] en la Edad Media es Dios. Segn el pensamiento judeo-cristiano, Dios es una llama incandescente la que resulta aterrador dirigir la mirada. [] Para aquellos que no pueden acogerlo, el amor divino surge como un fuego iracundo de destruccin, conocido habitualmente como el fuego del infierno.26 Con la cada del Imperio Romano de Oriente, Europa se balcaniz en una multitud de reinos y feudos. La nica fuerza integradora era la fe cristiana y la hereja empez a ser considerada -con el consentimiento de San Agustn y su De Civitate Dei contra paganos27- como una amenaza al orden y la paz social. La funcin poltica del termino hereja y su instrumentalizacin solo pueden ser entendidas a la luz de la definicin de dicho termino. Heriare, palabra griega, se refiere a una escuela de pensamiento, etimolgicamente cercano a la palabra secta; sin embargo la utilizacin de este concepto se da a travs de la identificacin con un credo o dogma especifico. En este sentido, Hereja funciona como una figura contra-argumentativa, una elaboracin teolgica destinada a perseguir ideas a partir de una tipificacin de la verdad, la mentira, lo bueno, lo malo y de manera particular, lo aceptado por la iglesia monoltica y lo heterodoxo. En el siglo XII cuando se empiezan a divisar puntos de hereja organizada, se institucionaliza el Santo Oficio por medio de la Bula Papal de Lucio III; en 1252 se admite el recurso de la tortura para obtener la confesin de los reos y la Inquisicin pasa a ser el rgano de control social y poltico del la Iglesia. Esta institucin, cuya injerencia traspasaba los fueros de los seores feudales dependa directamente del Papa y era la autoridad ltima en cuanto a deteccin, juicio y

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Terry Eagleton. Op. Cit. Pg. 41 El titulo original de la obra de San Agustn es la Ciudad de Dios contra los paganos (412-426 DC).

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procesamiento de los herejes. Se combata al diablo28 y a sus seguidores paganos con la investidura de la ira de Dios al tiempo que la Iglesia Catlica romana se consolidaba como una institucin de carcter universal, al menos en la Europa del siglo XIII. Su poder agregador se hizo patente en 1478 cuando otra Bula Papal, establece una inquisicin dependiente de la Corona Espaola, denominada como la Inquisicin Espaola. El poder del miedo institucionalizado permiti al nuevo orden consolidarse y de esta manera, la monarqua absolutista de Castilla [que] surgi de una tensin social y religiosa ms profunda que la lucha entre facciones baronesas, y pudo preservar su popularidad primigenia peleando con enemigos en el exterior [contra el Islam] as como continuaron hacindolo al interior a travs de la inquisicin29. Por lo arriba mencionado podemos decir que el uso del terror en sus vertientes agregadoras y disgregadoras responda a dos variables. La primera es el entorno cultural donde se realizaban dichas acciones, puesto que eran los cdigos ontolgicos del universo simblico en cuestin los que le daban legitimidad a las mismas. La segunda, dependiendo de la situacin poltica de los habitantes de estos universos culturales los cuales podran haber estado en una situacin de resistencia frente a una hegemona o bien consolidando esta. La llegada del Renacimiento trajo consigo un cambio significativo en la teora poltica occidental. La obra de Maquiavelo es particularmente ilustrativa al respecto puesto que con la llegada de la tica teleolgica, proveniente del dictum El fin justifica los medios se re conceptualiza el terror y sus funciones polticas. El Terror pasa de ser una faceta de lo sagrado a ser un recurso que puede ser

Existen varias etimologas posibles para este nombre. Una de ellas proviene del griego Diabolos que quiere decir enemigo. Asimismo, otro nombre que le fue asignado a este personaje mtico fue el de Satans que a su vez proviene del hebreo ha-satan que significa Adversario. 29 Stephen. T Christensen, Violence and the Absolutist State Center for Research in Humanities Pg. 39
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manejado desde una vertiente secular como puede verse en la mxima Mas vale ser temido que amado.30 Despus, con la Ilustracin y la llegada del liberalismo pasamos a una connotacin del terror a partir de una conceptualizacin democrtica-liberal.31 1.3.2. La modernidad y el surgimiento del terrorismo como ideologa La transicin social, poltica y cultural por la que atraves occidente al pasar a un modelo de produccin industrial y establecer la razn como norma para la organizacin de la sociedad signific un parte aguas histrico para la humanidad. Abrindose paso a travs de todas las esferas de la vida social, el inicio de este proceso le ha dado su carcter emblemtico a la Revolucin Francesa. De hecho, una nueva definicin del concepto terrorismo aparece por primera vez durante consolidacin de la revolucin entre 1793 y 1794. Es decir, lo que posteriormente seria conocido como el Rgime du Terror. Sin embargo, antes de profundizar en las circunstancias que dieron pie a las acciones de obligaron a los tericos polticos a acuar el concepto Terrorismo, es necesario observar que implicaciones tuvo esta reubicacin del eje axiolgico de la sociedad. Esta emancipacin del hombre con respecto a lo sagrado trajo consigo tres suposiciones que trastocaran de forma definitiva las formas mediante las cuales puede el hombre incidir en su realidad poltica: 1) El vasto programa de destruccin [del antiguo rgimen] instaurado por la revolucin francesa hizo que los hombres creyeran que dentro de la voluntad del hombre se encontraba el poder para rehacer la sociedad de arriba hacia abajo, e inclusive refundar la naturaleza humana en si.

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Nicols Maquiavelo El Prncipe Ed. Porra. Col. Sepan Cuantos Nm. 152. Vigsima Edicin. 2002. Pg. 42 Tamara Snchez Arias La Poltica Exterior de los Estados Unidos Frente al Terrorismo. Pg. 30

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2) El hombre es bueno por naturaleza [] la maldad no es una eterna e in-eliminable parte de la condicin humana, sino que se origina en la estructura de la sociedad y puede por ende, ser removida del mundo haciendo los cambios pertinentes. [] la poltica se eleva a un estatus de una cruzada cuasi-religiosa. [] Este nuevo estilo signific que la poltica adquiri una estructura muy simple y letal, puesto que una parte vital de esta mentalidad cruzada consista en comenzar a identificar un grupo externo que pudiera ser acusado de todo lo que estuviera fuera de este orden. 3) La doctrina de la soberana popular. No es difcil ver como esta doctrina, que se supona que liberara a las masas e inaugurara una era de armona mundial, pudo producir el efecto contrario. Pudo hacerlo debido a que el concepto popular puede ser definido de cualquier manera. Esto significa que no slo apelar a la soberana popular puede ser usado para justificar cualquier tipo de gobierno, sin importar cuan atroces puedan ser sus polticas, sino que tambin puede ser invocada por cualquiera que desee desafiar al gobierno, al proclamar que el es el verdadero representante de la voluntad popular.32 Como podemos ver, estos cambios dejaron el camino libre de obstculos para que el hombre se volviera un sujeto activo de la historia. Sin embargo, la accin en si no significara nada si no se tuviera un conocimiento de causa, una razn por la cual se esta incidiendo en la realidad. Es por ello que uno de los subproductos de la modernidad es el surgimiento de un nuevo mecanismo tanto de legitimacin como de transformacin de la realidad: la ideologa. En tanto interpretacin de la realidad, una ideologa es bsicamente lo que su nombre indica: es la lgica de una idea. Su objeto de estudio es la historia, a la cual se aplica la idea; el resultado de esta aplicacin no es un conjunto de premisas acerca de la cosa en si, sino el desdoblamiento [unfolding] de un proceso que esta en constante cambio. La ideologa trata el curso de los eventos [histricos] como si siguieran la misma ley como la exposicin lgica de su idea. Las ideologas pretenden conocer los misterios de todo el proceso histrico -los

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Noel OSullivan. Op. Cit. Pg. 7-9

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secretos del pasado, las intrigas del presente, las incertidumbres del futuro- debido a la lgica inherente de sus respectivas ideas.33 Sin embargo, el surgimiento de estas ideas no puede explicarse sin que existieran las condiciones materiales que dieran lugar a las preguntas cuya respuesta seria una ley ideolgica. En ese mismo sentido, los individuos tampoco son meros portadores pasivos de ideas, esta ideologa es tanto producto de una realidad subjetiva como de un inters especfico concerniente a esta ltima. Cuando una definicin particular de la realidad llega a estar anexada a un inters de poder concreto, puede llamrsela ideologa. [] Lo que distingue a la ideologa reside ms bien en que el mismo universo general se interpreta de maneras diferentes que dependen de intereses creados concretos dentro de la sociedad de que se trate.34 No es de sorprendernos pues que haya sido la Revolucin Francesa el momento histrico donde se unieron las condiciones materiales e ideolgicas que dieron pie a los eventos posteriormente conocidos como 'El Terror'. La Francia de finales del siglo XVIII es un ejemplo claro de la condicin de excepcin en el Estado Moderno. Los aos entre la toma de la Bastilla y la ejecucin de Robespierre estaban caracterizados por la inexistencia de un pacto o contrato social aceptado por los actores emergentes. La norma no era aplicable y por lo tanto salvo en contadas ocasiones- las relaciones de poder entre estos actores se daban a travs de la fuerza y la violencia. Creer en la espontaneidad del Rgimen del Terror es parte de una trampa historicista creada por los detractores del rgimen jacobino. Esta afirmacin no intenta reivindicar las terribles acciones cometidas por los jacobinos entre la ejecucin de Luis XVI y la muerte del propio Robespierre sino sealar ese periodo como el resultado de una cadena de causas y efectos en el devenir revolucionario.
Hannah Arendt Ideology and Terror: A novel form of government Consultado el 11 de noviembre de 2008 en: http://www.cooper.edu/humanities/core/hss3/h_arendt.html 34 Peter Berger y Thomas Luckmann, Op. Cit. Pag. 155-156
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Adems de la dura represin que ejerca el estado monrquico antes de la cada del rey, el recurso del terror fue utilizado cuando es instaurada la Repblica. Como mencionamos anteriormente, la excepcin puede ser encontrada durante la desintegracin y consolidacin de un rgimen y en este sentido podemos encontrar lo que algunos historiadores conocieron como el Terror Burgus: En cuanto a que polica, la burguesa se mezcl en todo: reuniones, peridicos, venta de los mismos anuncios, con el fin de suprimir todo lo que le era hostil. Por ltimo, los Trescientos [representantes de la burguesa frente al nuevo Estado], aprovechando el asesinato de un panadero, fueron a implorar de la Asamblea la ley marcial, que esta se apresur a votar. Bastaba en lo sucesivo que un oficial municipal desplegase la bandera roja para que se proclamara la ley marcial; en ese caso toda agrupacin en la va pblica era criminal, y la tropa, requerida por el oficial municipal, podra hacer fuego sobre el pueblo despus de tres intimaciones. Si el pueblo se retiraba pacficamente, sin violencia, antes de la ltima intimacin, slo los instigadores de la sedicin eran procesados y enviados por tres aos a presidio si la agrupacin estaba desarmada; pasados por las armas si estaba armada. Pero en caso de violencias cometidas por el pueblo, se condenaba a muerte a todos los culpables. Tambin incurra en pena de muerte cada soldado u oficial de la Guardia Nacional que excitara o fomentara agrupaciones.35 Los cambios sucedidos en las esferas del poder cambian la orientacin del Terror. La instauracin del Tribunal Revolucionario el 17 de abril de 1793 y la ejecucin de Luis XVI el 21 de mayo de ese mismo ao ejemplifican esa substitucin de un terror burgus a un terror revolucionario. Despus de la ejecucin de Luis XVI, los grupos conservadores se radicalizaron tanto a nivel discursivo como prctico. La oposicin aument sus niveles de violencia llegandoa generar odios tan profundos que se lleg a la guerra a cuchillo en numerosos pueblos.

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Piotr Kropotkin Historia de la Revolucin Francesa Ed. Vergara. 1 Edicin 2005 Barcelona. Pg. 156-157

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De hecho, fue una legislacin ah hoc elaborada para procesar a los culpables de una sublevacin reaccionaria36 la que sirvi de base para la Ley de Terror de 22 de Pradial (10 de junio de 1794) que reorganizaba al tribunal Revolucionario as como al Comit de Salud Pblica, organismo de supervisin ideolgica del rgimen Jacobino. Robespierre escribi las instrucciones para esa comisin, la cual sirvi poco despus de modelo para su ley de Terror de 22 de Pradial (10 de junio de 1794). Pocos das despus, Robespierre desarroll esos mismos principios en la Convencin, diciendo que hasta entonces se haban guardado demasiadas consideraciones con los enemigos de la libertad, y que era preciso pasar sobre las formas de los juicios, simplificarlos. [] En virtud de esa ley, el tribunal se dividira en secciones, compuestas cada una de tres jueces y nueve jurados. Los principios de los juicios fueron expuestos en la instruccin a la comisin de Orange; slo que en el nmero de los crmenes que haban de castigarse con la muerte se incluy el delito de esparcir noticias falsas para dividir o perturbar al pueblo, depravar las costumbres y corromper la conciencia poltica.37 El 28 de julio, Robespierre es condenado a la guillotina bajo el mismo proceso que el haba instaurado con su ley revolucionaria. Esto pone fin al Rgime du Terror (aunque los juicios sumarios y las ejecuciones en masa siguieron por parte de los Girondinos). Por lo acontecimientos arriba mencionados podemos ver como el categrico Terrorismo oscilaba entre las dos fuerzas en pugna y era utilizado para demeritar a sus adversarios polticos. Ya que recibir el apelativo de terroristas supone ser acusado de carecer de ideas y de conjurar por el contrario una doctrina grandilocuente a partir de simples actos de barbarie. [] El trmino puede hacernos parecer pretenciosos adems de siniestros. Por ello, es peligrosamente
Resulta interesante que la sublevacin de Vaucluse haya consistido en arrancar el rbol de la Libertad y arrastrar por el lodo los Decretos de la Convencin, ambos de un gran valor simblico para el Rgimen Revolucionario. 37 Piotr Kropotkin, Piotr. Op. Cit. Pg. 472-473
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equvoco. [] los terroristas no suelen carecer de ideas, por malignas o absurdas que puedan resultar. El terror que infunden pretende contribuir a materializar sus concepciones polticas, no a sustituirlas. Y en la Europa de los siglos XIX y XX hay toda una filosofa del terror poltico que en modo alguno puede reducirse a la mera matonera. La palabra terrorista lleva implcita cierta infravaloracin.38 Sin embargo, independientemente de hacia donde estaba orientado, en ese momento se le llam terrorismo al realizado con una relacin de fuerzas favorables obtenida por la investidura estatal. Es decir, el terrorismo nace como concepto a partir de la observacin de las acciones estatales. El terrorismo de Estado. El legado de la revolucin francesa fue tal que sus premisas e ideologas se exportaron a los pocos aos al resto del mundo occidental. Las pulsiones revolucionarias tuvieron una gran resonancia en la medida en la que fueron antecedentes directas de revoluciones y movimientos independentistas en el resto del mundo. Los aos posteriores a la revolucin fueron muy ricos en cuanto a elaboraciones tericas y cientficas con respecto al hombre, la poltica y la sociedad; de esta manera el siglo XIX vio nacer a la ideologa; la cual tomara una forma nacionalista, republicana, anarquista socialista en la bsqueda de un cambio radical en su realidad social. De manera paralela surga una corriente que imprimira su estampa en el devenir de la historia: el romanticismo. Un movimiento, que ms que una doctrina esttica o filosfica representaba una actitud frente a la modernidad y una tica acerca de como incidir en ella. Ambas fuerzas se entremezclaran en la teora revolucionaria39. Pero los cambios no slo se mantuvieron dentro de la esfera de las ideas. El fracaso de los conatos revolucionarios europeos (Revolucin Obrera Alemana,
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Terry Eagleton. Op. Cit.. Pg. 14 Uno de los casos mas emblemticos es el de Carlo Bianco di Saint Jorioz (1795-1843), que en su Manual para las Brigadas Revolucionarias (1833) describa al revolucionario como alguien que imbuido por el valor de un hombre que siente amor hacia la humanidad y por lo que es justo y verdadero [] dispuesto a sacrificar lo que sea por la realizacin de una idea sublime por el bien de la humanidad.

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1848; Comuna de Pars, 1871) dio al traste con la idea de la insurreccin popular y espontnea con la que soaban los primeros utopistas. A pesar de que en numerosas ocasiones hubo revueltas y disturbios, estos nunca representaron una fuerza organizada capaz de poner en jaque al nuevo aparato estatal. Las condiciones materiales haban cambiado significativamente en las dcadas que sucedieron a la toma de la Bastilla. El entorno mismo estuvo sujeto a cambios dramticos durante estos aos. Las ciudades comenzaban a ganar terreno frente al campo en el nivel demogrfico; las calles y callejones cedieron el paso a los bulevares y avenidas. La mquina de vapor permiti el traslado de grandes cantidades de recursos y de personas en un tiempo considerablemente menor, mientras que el telgrafo facilitaba enormemente la administracin centralizada de grandes territorios. En otras palabras, la guerra de barricadas perdi su eficacia frente a la maquinaria administrativa y militar del Estado moderno. Los llamamientos a las barricadas de Marat ahora sonaban como una empresa suicida puesto que ya no existan callejuelas donde montar una resistencia capaz de contener a las fuerzas de seguridad del Estado. La teora revolucionaria tuvo que modificarse. Dentro de esta modificacin estaba la profesionalizacin la revolucin. Es durante esta poca que vemos una proliferacin de textos revolucionarios como Asesinato de Karl Heinzen (1848), El catecismo del revolucionario40 de Sergei Nechaev (1869) y La ciencia de la guerra revolucionaria de Johan Most (1885).41 As mismo, asistimos a una proliferacin de partidos y asociaciones polticas as como organizaciones secretas dispuestas a recurrir al uso de la violencia a fin de alcanzar sus objetivos polticos. Estos grupos desarrollarn a su vez dos elementos clave para su funcionamiento: un brazo armado y un entramado terico que justifique su plataforma de accin poltica.

Este documento sera re-editado en 1969 en Estados Unidos por el Partido de las Panteras Negras con motivo de los 100 aos de su publicacin. 41 Noel OSullivan, Op. Cit. Pg. 16-17
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Ya entrado el siglo XIX los aparatos de informacin y desinformacin hacen patente su poder sobre la poblacin. La poltica misma empezaba a adquirir nuevas formas y medios; el discurso democrtico (y el antecedente de la Bastilla) obligaba a voltear la mirada a las masas. La opinin pblica adquiere una importancia nunca antes vista y la propaganda se vuelve una herramienta poderosa en la lucha por el poder. Las grandes transformaciones sociales surgidas de la urbanizacin y masificacin de la poblacin son el contexto dentro del cual aparecen los primeros ejemplos de las guerrillas urbanas. Las actividades de estas guerrillas se objetivizan a partir del momento en que sus actos tienen otro fin aparte del tctico militar. Un ejemplo de esto es la Propaganda por el hecho Propaganda por el acto acuada por Piotr Kropotkin a finales de siglo que defenda la idea de que una accin notable trasciende su aqu y ahora cuando ocasionaban una movilizacin masiva; "un acto puede, en unos pocos das, hacer ms propaganda que miles de panfletos". A manera de ejemplo, mencionaremos un evento que a primera vista bien podra haber sido interpretado por los defensores de la propaganda del acto como una comprobacin de su hiptesis. El asesinato del ltimo heredero de la dinasta de los Habsburgo, Francisco Fernando de Austria. La historia del atentado en Sarajevo es la historia de un descuido imperdonable. [] A las diez y veintisis de la maana [del 28 de junio de 1914] Nedeljko Cabrinovic lanz una granada de mano sobre el automvil del archiduque, pero la granada rebot en la capota, rod por el suelo y estall debajo del de los agentes de seguridad de Francisco Fernando. El teniente coronel Merizzi, de la escolta, result gravemente herido. Al ver que haba fallado Cabrinovic se lanz al suelo e ingiri el veneno diciendo la consigna Matar o morir!, pero el cianuro no surti efecto.42
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Jos Ma Prez Gay El imperio perdido. Ed. Cal y Arena. 2007. Mxico Pg. 206

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La operacin estuvo a poco de fallar de no ser porque Gavrilo Princip, un miembro ms del comando encargado del atentado, salt de entre la multitud y dispar a quema ropa al prncipe heredero y a la duquesa Sophie. Sin embargo, el magnicidio no fue el acto conmovedor que incitara a las masas a levantarse contra la aristocracia austro-hngara. Al contrario de lo que argumentaban los defensores de la propaganda del acto, lo que puso en marcha la cadena de eventos que terminara en el alud de la Primera Guerra Mundial no fue la insurreccin popular ocasionada por un acto terrorista sino ms bien un sistema de alianzas militares y geopolticas que pondra en marcha los pesos y contrapesos que se haban estado preparando durante las dcadas anteriores. El atentado de Sarajevo es un ejemplo, de una nueva tendencia en el uso de la violencia polticamente objetivada. Los imperios coloniales comenzaban a transferir los polos de conflicto a la periferia, ya no eran cuestiones de seguridad entre dos fronteras nacionales por lo que se recurri a la guerra por medio de actores subsidiarios, ms comnmente conocida por las guerras va proxy. La Mano Negra, una organizacin ultranacionalista vinculada con Belgrado es una muestra clara del proceso antes mencionado de conformacin de un brazo armado altamente ideologizado que a su vez funciona como instrumento de desestabilizacin de un Estado contra otro. En el verano de 1914 nadie era capaz de prever los sucesos que serian puestos en marcha a raz del accidentado ataque contra el Archiduque. La Mano Negra, los imperios centrales, la entente; a raz del atentado la predictibilidad de las consecuencias de las acciones de estos actores fue disminuyendo rpidamente. El riesgo aument considerablemente y los eventos parecieron rebasar a los actores. Finalmente estos desembocaron en una guerra que marcara el comienzo de un nuevo estadio en las formas de hacer la guerra y la poltica.

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Captulo II 2. El Terror Contemporneo En el captulo anterior discutimos sobre las connotaciones modernas y premodernas del terror, as como el papel que tuvo la ideologa en la instrumentalizacin de este. Ahora nos disponemos a estudiar las particularidades del terror contemporneo en las dos vertientes que detectamos anteriormente: como instrumento poltico y como categrico socio/cultural. La primera vertiente, es decir la instrumentalizacin del terror experiment cambios cualitativos y cuantitativos. Se da una nueva conceptualizacin de la violencia poltica la cual atraviesa desde la guerra convencional hasta la poltica de partidos. Esto ocasiona que esta violencia sea ejercida a travs de nuevos canales o medios. As mismo, la llegada del siglo XX trajo consigo una reorientacin de la violencia; si anteriormente se intentaba movilizar a la poblacin por medio de actos contra figuras pblicas, las nuevas formas de la guerra y las nuevas doctrinas militares volvieron a la poblacin civil la nueva receptora de la violencia poltica. Esta proporcin ha cambiado progresivamente de un civil muerto por cada diez militares durante la primera guerra mundial, 50-50 en la segunda, 70% civiles y 30% soldados durante el conflicto en indochina hasta un 85-90% en las guerras de hoy en da43. Esto, como podremos comprobar ms adelante, vuelve extremadamente difusa la divisin entre la guerra y el terrorismo puesto que estas nuevas formas de la violencia poltica, en la medida en que son multidimensionales, amplan de manera exponencial la esfera de lo militar, yuxtaponindola sobre la civil.

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Howard Zinn The Uses of History and the War on Terrorism Conferencia impartida en el Haven Centre en Madison Winsconsin el da 24 de Noviembre de 2006. Consultado en: http://www.democracynow.org/2006/11/24/howard_zinn_on_the_uses_of el da 3 de agosto de 2009.

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Dentro de la segunda vertiente estudiaremos las nuevas connotaciones del terror dentro de una sociedad capitalista post-industrial, postmoderna y dependiente de los medios masivos de comunicacin. Esto complejiza nuestro anlisis ya que aparecen nuevos factores que inciden en la significacin de ese terror. Si bien, sigue habiendo una lgica de frontera en la asignacin del categrico terrorismo, la dicotoma amigo/enemigo ya no sirve para explicar de manera univoca y permanente un orden poltico que se transforma a velocidad vertiginosa. Los medios masivos por su parte, se levantan como un poder fctico, capaz de crear atmosferas psico-sociales que -aunadas a un discurso particular- pueden ser polticamente capitalizables. Esto ocasiona que la especulacin meditica tome cada vez mayor relevancia en la toma de decisiones polticas, as mismo, como podremos ver ms adelante, los parmetros de veracidad son sustituidos por los de credibilidad. En nuestro tema de anlisis podremos ver que estos medios, por su labor, desarrollan una relacin simbitica con la instrumentalizacin del terror y la construccin de las connotaciones del mismo. El ltimo elemento de anlisis en esta segunda vertiente es la asimilacin y reproduccin de aquellos elementos que anteriormente se presentaban como una amenaza al orden social. Existe una contradiccin entre el discurso propagandstico del Estado y el de la Industria Cultural puesto que se percibe un embotamiento de las audiencias frente a la violencia poltica. 2.1. La instrumentalizacin del terror 2.1.1. Las nuevas formas de la Guerra y del ejercicio de la violencia poltica. El accidentado atentado en contra del archiduque Francisco Fernando fue el casus beli ideal para el inicio de la Gran Guerra. Esta establecera una nueva tendencia en el ejercicio de la violencia poltica misma que habra de ser seguida de manera casi obligada tanto por el Estado como por actores no estatales que

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comenzaban a adquirir un papel cada vez ms importante en el escenario poltico internacional. Si bien durante el siglo XIX hubo un enorme desarrollo de la tecnologa para fines militares, no fue sino hasta la primera guerra mundial donde pudo apreciarse los verdaderos alcances de la misma. La guerra de 1914 se prolong mucho ms de lo esperado por los estadistas de las potencias imperialistas y esto pudo observarse en el estancamiento de las lneas militares de ambos bandos al sumirse en lo que se conoce como la guerra de trincheras. Se lleg a un punto donde el potencial destructivo de las armas modernas volva un proceso largo y desgastante -cuando no intil- el tratar de ganar la guerra por los medios convencionales; especialmente en situaciones de una igualdad relativa en la maquinaria blica de las partes en pugna. En bsqueda de puntos dbiles, empezaban a aumentar los frentes por donde se poda pelear una guerra. La primera expansin a un nuevo canal toma la forma de una poltica de gobierno que se inserta en los planes de los almirantazgos britnicos y los altos mandos de los imperios centrales para fomentar el surgimiento de conflictos armados dentro del territorio de sus adversarios y de esa manera abrir un nuevo frente que disminuira la capacidad de ataque y respuesta de los mismos. Esto no debe pasarse por alto ya que si bien pueden rastrearse intentos diplomticos por parte de un Estado para des-estabilizar la zona de influencia de otro desde prcticamente finales del S. XVIII (Ej. La independencia de los Estados Unidos apoyada por Francia y Espaa), las polticas de desestabilizacin colonial fueron muy recurridas durante la primera guerra mundial. A manera de ejemplos tenemos la diplomacia de Arthur Zimmermann; el cual llega al cargo de secretario de Estado cuando Alemania, de cara al fracaso del Plan Schlieffen, decide iniciar una guerra de desgaste. Esto implicaba adems de la guerra submarina ilimitada, el uso de la diplomacia secreta para fomento de

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revueltas en zonas sensibles de los pases aliados o movimientos revolucionarios al interior de los mismos. Es aqu donde se inserta el telegrama que recibi el gobierno Carrancista en 1917, el apoyo material al movimiento independentista de Irlanda que deriv en la rebelin del Ulster y el regreso de Lenin al otrora imperio Zarista a travs de Alemania y Finlandia sin el cual la revolucin bolchevique no se hubiera realizado. Los aliados hicieron lo suyo -ante el descalabro poltico y militar 44 de la campaa de los Dardanelos (1916) propuesta por Winston Churchill- fomentando la revuelta de los pases rabes (junio 1916 - septiembre 1918) en contra del Imperio Otomano. De esta manera el almirantazgo britnico fragu su guerra de desgaste desde Siria hasta Yemen. Durante las hostilidades surge una figura hoy en da aun reconocida como hroe de guerra Thomas Edward Lawrence (Mejor conocido como Lawrence de Arabia), enviado de la corona inglesa para coordinar las acciones militares y para entrenar a las tropas rebeldes, en la guerra de guerrillas, el sabotaje y los atentados en contra de vas ferroviarias. Otra vertiente de esta expansin es la transicin de una concepcin lineal del campo de batalla a una tridimensional del mismo con la llegada del poder areo45. La guerra de 1914 fue el campo de prueba de nuevas armas y tecnologas que se haban venido desarrollando en las dcadas anteriores. En el periodo entre guerras, numerosos tericos militares buscaron la manera de optimizar su funcionamiento de cara al siguiente conflicto que se gestaba desde los acuerdos de Versalles. Tal es el caso de Giulio Douhet (1869-1930) y sus nuevas teoras sobre la utilizacin de la fuerza area. En El dominio del aire, Douhet establece que esta rama del ejrcito tiene un poder decisivo en el resultado de la guerra, pero para
Adems de no poder romper el frente otomano en la pennsula, la desastrosa campaa de Gallipoli ocasion la cada del gabinete Britnico y el descontento por parte de las colonias de Australia y Nueva Zelandia ya que la gran mayora del contingente de desembarco aliado provena de estas colonias. 45 Qiao Liang y Wang Xiangsui Unrestricted Warfare PLA Literature and Arts Publishing House. 1999. Beijing Pg. 40
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que ello sea aplicable, la fuerza area debe no limitarse a atacar a las fuerzas de su oponente, sino bombardear los puntos vitales del Estado enemigo. A esto le llam bombardeo estratgico. Esto no slo incluye al complejo industrial-militar, sino tambin a enclaves civiles a fin de causar pnico y desmoralizar a la poblacin. Bombardeos terroristas que tenan una funcin poltica al tomar la forma de castigos colectivos46 y gobierno. Es en estas nuevas formas de la utilizacin del poder areo donde podemos encontrar uno de los fundamentos tericos donde se refleja la expansin de la esfera de lo militar sobre la esfera de lo civil. Esta se vera reflejada en un incremento considerable en las muertes civiles durante los conflictos surgidos despus de la primera guerra mundial. La guerra industrial despersonalizaba la guerra47 y se difuminaban las restricciones ticas en el ejercicio de la violencia contra poblacin indefensa. 2.1.2. La excepcin institucionalizada Ya en el ao 1919, el mundo tena otro rostro. La guerra y las acciones de los altos mandos militares de ambos bandos haban dejado tras de s los cimientos para que se continuara con la primera. Varios imperios multinacionales haban desaparecido y otros emergan de sus ruinas. Sin embargo, las hostilidades estaban an lejos de terminar. En el periodo entre guerras, la paz pareca que slo exista a nivel discursivo. La Revolucin de Octubre, auspiciada de manera indirecta por la diplomacia alemana, haba tenido efectos enormes en el mbito internacional. Se levantaba el primer ejemplo tangible de socialismo real y se presentaba de manera ominosa frente a las burguesas nacionales. El comunismo de guerra haba
Durante la segunda guerra mundial se realizaban bombardeos contra instalaciones civiles como represalia por las operaciones militares de los ejrcitos rivales, tal fue el caso de los bombardeos sobre Londres y Dresden. 47 Eric Hobsbawm Historia del Siglo XX Ed. Crtica. 2006. BCN. Pg. 58
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catalizadores de rebeliones en contra del

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alcanzado su victoria y durante la dcada de los 20 y 30 la posibilidad de que la revolucin proletaria se extendiera a toda Europa era algo cercano. En esas dcadas brotaron polos de conflicto polticos-ideolgicos en China y Espaa as como conatos revolucionarios en Ucrania (1918 1920), Hungra (marzo agosto 1919) y Baviera (noviembre 1918 mayo 1919). Esto fue determinante en la conformacin del imaginario poltico de los dirigentes de las potencias imperiales; bajo la percepcin de la amenaza, se desarrollaron una serie de cdigos sociales, polticos y culturales se levantaran en contraposicin de la amenaza roja incidiendo en la configuracin polticoideolgica que se estaba gestando a nivel mundial. Bajo el argumento de la contencin de la ola comunista y con los antecedentes revolucionarios de los aos 20 surge un nuevo modelo poltico-ideolgico que se confrontara al socialismo real: El fascismo. Los dos modelos, el socialismo y el fascismo -a pesar de que a nivel discursivo eran totalmente antagnicos- mantendran grandes semejanzas tanto en su forma de obtencin del poder como en su concepcin del Estado como instrumento para ejercer la violencia hacia dentro y hacia fuera de sus fronteras. Esto nos deja frente a la cuestin del totalitarismo y de manera inmediata en nuestro tema de inters: en la instrumentalizacin del terror como uno de los pilares para el ejercicio del poder. El primer smil que puede hacerse es en la conformacin de sus partidos y la manera en la que instrumentalizaron el terror, tanto en sus vertientes agregadoras como disgregadoras, para obtener el poder. A ejemplo del modelo Marxista-Leninista48, los partidos fascistas europeos en un primer momento formaron ncleos disciplinados y brazos armados altamente ideologizados. De hecho, fue en Baviera [en contraposicin del
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Cfr. Vladimir I. Lenin La Guerra de Guerrillas En: VA, Marxismo y Terrorismo de. Grijalbo. 1970. Mxico. Pg. 85 -89

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movimiento espartaquista] donde el movimiento Nazi se desarroll durante su fase formativa de 1919-1923, un contexto caracterizado por una extensa cultura paramilitar y una brutalizacin de la poltica. El partido rpidamente desarroll su brazo armado para defender sus reuniones de la intimidacin de los grupos de izquierda y para romper las de sus adversarios.49 As mismo, las lites asumieron una racionalidad de categricos bajo la cual la poltica era vista en trminos cuasi-militares, involucrando una completa polarizacin entre amigos y enemigos [en el sentido realista del trmino], que se supona que estaran en guerra los unos con los otros. Bajo esta perspectiva poltica, no haba cabida para la negociacin, compromiso, o coexistencia de la pluralidad de ideologas polticas o partidos. Se consideraba que los oponentes polticos ideolgicos haban perdido el derecho a ser ciudadanos y eran considerados enemigos contra los cuales el uso de la violencia fsica o incluso su aniquilacin era completamente legitimo.50 Cabe hacer notar como en este proceso podemos encontrar los mecanismos de eliminacin conceptual de la otredad. Por un lado se despersonaliza al otro, lo que permite su eliminacin conceptual o fsica sin que esto cause forzosamente un conflicto tico. Por el otro, al ser posicionado allende las fronteras ideolgicas, su propia existencia justifica un estado de amenaza ideal para crear atmosferas psico-sociales polticamente capitalizables. Con su llegada al poder podemos trazar el segundo puente entre los dos contendientes. Tras un ascenso dramtico al poder y despus de consolidarse en el mismo mediante la criminalizacin de sus adversarios poltico-ideolgicos, el Estado totalitario proceder a ejercer el terror dentro de sus fronteras. En el cuerpo poltico del gobierno totalitario, el lugar de las leyes positivas es tomado por el terror total, que es diseado para transferir a la realidad una ley histrica o
Jeremy Noakes Origins, Structure and Functions of Nazi Terror en OSullivan, N Terrorism, Ideology and Revolution Pg.75 50 Idem. Pg.68
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natural [segn la ideologa Sovitica o Nazi]. As como las leyes positivas, en la medida en la que definen transgresiones, son independientes de estas [] el terror en los gobiernos totalitarios ha dejado de ser un simple medio de supresin de la oposicin, a pesar de que tambin es utilizado para esos fines. El terror se vuelve total cuando se vuelve independiente de toda oposicin; su dominio es supremo cuando ya nadie se pone en su camino. Si la legalidad es la esencia del gobierno no-tirnico y la ilegalidad es la esencia de la tirana, el terror es la esencia de la dominacin totalitaria.51 Un sistema cuyo eje rector es el miedo en dos sentidos; el primero del pueblo hacia el gobernante y el segundo del gobernante hacia sus gobernados. Ambos partidos procederan a utilizar al Estado, a sus instituciones e instrumentos de violencia como la palanca que dara movimiento a la historia. En ese sentido, las premisas ideolgicas se posicionaron por encima del ethos poltico. El Terror como la ejecucin de una ley de movimiento [de la historia] cuyo ltimo objetivo no es el bienestar del hombre o los intereses de uno solo, sino la fabricacin de una nueva especie humana, elimina a los individuos por el bien de la especie, sacrifica las partes por el bien del todo.52 Recordemos la frase de Joseph Stalin; Una nica muerte es una tragedia, un milln de muertes es una estadstica. Pareciera entonces que el Estado totalitario -Nazi Sovitico- fue, junto con sus soldados polticos53, un catalizador y reproductor de una pulsin de muerte. En un afn desmedido por auto-afirmarse como vanguardia histrica, el totalitarismo neg la existencia misma de aquellos a quienes gobernaba. [Fue] en su determinacin de alcanzar el cambio total que se gest el terror. El cambio siempre generar oposicin; en un sociedad libre el cambio total no puede ocurrir,
Hannah Arendt Op. Cit. dem. 53 Ahora el soldado poltico era aquel que aparte de ser el brazo armado del Estado tambin era una especie de vanguardia ideolgica, adems de ser el defensor y guardin del rgimen era un difusor propagandstico. No est de ms hacer notar el paralelo que tenan tanto las SS la Cheka de tiempos de Stalin con el hoplita ateniense, discutido en el capitulo anterior.
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porque traera consigo una resistencia masiva proveniente de una gran variedad de grupos e intereses. En una sociedad totalitaria el surgimiento de una oposicin organizada es prevenido mediante la organizacin del terror total que eventualmente absorbe a todos [los mbitos de la sociedad].54 De esta manera disgreg a la sociedad civil a travs del terror y cre una vigilancia pan-ptica sobre una sociedad donde sus ciudadanos se encontraban aislados unos de otros al tiempo que ejerca una vigilancia inexorable de unos sobre otros. Esta pulsin de muerte tambin se vera reflejada en la produccin de smbolos polticos, en una nueva y narcisista interpretacin de la historia a partir de un aparato histrinico afn al Estado, en el discurso de la propaganda, en la esttica y en ltima instancia en la forma en la que era concebida la poltica. No es de sorprendernos que haya sido durante la poca de los gobiernos totalitarios cuando surgieron las premisas de la Guerra Total y la Guerra Interna Permanente; la utilizacin optima de las capacidades y recursos del Estado a fin de maximizar su capacidad blica. La movilizacin de todos los sectores de la sociedad, la industria, la opinin pblica dentro del esfuerzo de guerra contra el enemigo. La des-personificacin del enemigo frente a la poblacin movilizada y la masificacin de la poblacin dentro del aparato militar. 55 2.1.3. Las guerras asimtricas y la contra-insurgencia La segunda mitad del siglo XX es el ltimo segmento histrico de nuestro anlisis sobre la instrumentalizacin del terror. Es aqu donde podremos encontrar los cambios cualitativos ms dramticos en este fenmeno y donde puede percibirse de forma clara la yuxtaposicin de la esfera de lo militar sobre lo civil.

Carl. J. Friedrich y Zbigniew Brzezinski Totalitarian Dictatorship and Autocracy Harvard University Press. 1965. EUA. Pg. 131 55 Michael Hardt y Antonio Negri Multitud Guerra y democracia en la era del Imperio Ed. Debate. 2004. BCN. Pg. 68
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El fin de la Segunda Guerra Mundial dej un nuevo rostro en la faz planetaria. Emergan dos superpotencias que entraran en un conflicto polticoideolgico de magnitudes globales y si bien a este fenmeno se le llam guerra fra, por la ausencia de una confrontacin abierta y directa entre Washington y Mosc, los conflictos subsidiarios fueron varios. Asimismo, esta guerra fra paz caliente fue el contexto obligado bajo el cual se dio el desplazamiento de las guerras convencionales, es decir las que se realizaban entre dos actores reconocidos a nivel internacional y jurdicamente contenidas por una serie de normas y reglamentos destinadas a evitar que la guerra se desbordara al mbito de lo civil, por otras formas de guerra que obligaran a la elaboracin de nuevas nociones como fue la guerra de guerrillas, asimtricas o de baja intensidad. Estas guerras revolucionarias, de descolonizacin o de resistencia usualmente eran llevadas a cabo por una poblacin autctona, mediana o pobremente avituallada, en contra de aparatos de seguridad estatales. Esto se vea reflejado en condiciones de desigualdad tcnica y material entre las dos partes en pugna. Y dado que una confrontacin convencional con la potencia militar dominante representara de manera casi segura la derrota para la potencia menor, era necesaria una nueva estrategia surgida a partir de una concepcin diferente del campo de batalla y de confrontacin misma. Conforme los polos de conflicto se desplazaron de una confrontacin entre actores con igualdad relativa de recursos a una confrontacin entre dos actores desiguales se desbordaron las construcciones jurdicas que mantenan la guerra y lo civil como dos reinos diferentes de la poltica. Una guerra asimtrica se entenda como una guerra entre un ente regular que ejercera una guerra limitada con recursos ilimitados y otro irregular que recurrira a la guerra ilimitada utilizando recursos limitados56.

56

dem. Pg. 76

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Esta guerra ilimitada hinchaba la esfera de la guerra y eso puede comprobarse a partir de la concepcin del campo de batalla. Este pas de la tridimensional57 a la nocin de profundidad58 dentro del campo de batalla. Y esta profundidad era adquirida mediante la penetracin de la guerra en el seno de la sociedad. La guerra asimtrica se confirm como un medio efectivo, aunque sumamente costoso, en contra de enemigos exponencialmente ms poderosos. La potencia militar dominante causara exponencialmente ms daos tanto materiales como en prdidas humanas, sin embargo esto lo lograra utilizando exponencialmente ms recursos. Un pueblo ms o menos entrenado y pobremente armado poda enfrentarse al ejrcito ms poderoso del mundo, asediarlo de manera permanente y sumirlo en una guerra de desgaste que devendra en el agotamiento poltico, material y moral de este ltimo demostrando que en la guerra la victoria o la derrota son en gran parte estados psicolgicos. Hemos mencionado el contexto de Guerra Fra y si bien no pretendemos aqu hablar de la Guerra Fra ms que de forma tangencial, haciendo referencia a esta como principio ordenador de la poltica internacional (hemos de recordar las polticas de contencin de George Keanan) que a su vez tuvo su resonancia el mbito interno de varios pases. Es decir, existan dos polos ideolgicos bien marcados que intentaban dar legitimidad a las acciones armadas ilimitadas en contra de sus adversarios, as como recurran a la eliminacin conceptual de la disidencia al interior de sus fronteras mediante la asignacin de categricos de otredad y la instauracin de regmenes altamente represivos. En este sentido, los dos polos en conflicto propiciaron la formacin de cuadros altamente ideologizados que estaran a cargo del mantenimiento de la seguridad en las

Explicado anteriormente en este captulo. Carl Schmitt Teora del Guerrillero. Observaciones al Concepto de lo Poltico Ctedra Palafox, 1962. Espaa. Traducido de la 1 Edicin de 1963 por Denes Martos. Consultado en: http://www.scribd.com/doc/6964681/Schmitt-Teoria-del-Guerrillero?page=47 el da: 20 de abril de 2009.Pg. 28
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regiones perifricas59 a fin de mantenerlas libres de amenazas. As mismo, ambos bandos argumentaran la influencia de la otra superpotencia a la hora de restar legitimidad a la oposicin. A manera de ilustracin, utilizamos una lectura de las guerrillas y las guerras asimtricas en la que el propio Schmitt empaa con ideologa su de otro modo valioso anlisis al establecer como nico gnesis de estas la influencia del Kremlin: Los defensores autctonos del suelo patrio que murieron pro aris et focis, los hroes nacionales y patriticos que se refugiaron en los bosques, todo lo que constituy la reaccin de una fuerza telrica, elemental, contra el invasor extranjero, ha quedado en el nterin bajo una direccin centralizada, internacional y supranacional, que ayuda y apoya pero solamente defendiendo el inters de objetivos propios, de una naturaleza completamente diferente, protegiendo o desamparando segn lo aconsejen las circunstancias. Con ello, el guerrillero deja de ser esencialmente defensivo. Se convierte en una herramienta manipulada de la agresividad revolucionaria mundial. Simplemente se lo incinera y se lo estafa en todo aquello por lo cual entr en combate y en lo cual se afirmaba su carcter telrico, es decir, se lo estafa en todo aquello que haca a la legitimidad de su irregularidad guerrillera. 60 Este error de interpretacin de las causas de los movimientos guerrilleros suceda tambin del otro lado de la moneda cuando asuman que el xito de la revolucin en los Estados Unidos significara el xito de todos los pueblos del mundo.61 Como podemos ver, tanto en el imaginario poltico como en el terico existe una percepcin de subsidiariedad derrama en la confrontacin polticoBasta recordar la Escuela de las Amricas y su relacin con las dictaduras del Cono Sur durante los 70 Carl Schmitt Op. Cit. Pg. 29 61 Donald C. Hodges y Abraham Guillen Revaloracin de la Guerrilla Urbana Ed. Caballito. Mxico, DF. 1977. Pg. 59
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ideolgica

capitalismo-socialismo.

Lo

que

implicaba

que

no

se

hiciera

diferenciacin entre un movimiento nacionalista, de uno socialista, de uno religioso o libertario y esto trajo como consecuencia que cualquier concesin fuera considerada una derrota frente al adversario ideolgico. Las guerrillas, los guerrilleros haban de ser eliminados en primer lugar a nivel conceptual y despus materialmente. Una vez deshumanizada la subversin, era menester desarrollar una estrategia que permitiera lidiar con ella fsicamente. La criminalizacin no bastaba para hacer frente a un enemigo difuso que adems atentaba contra la existencia misma del rgimen. Los canales legales se mostraban inoperantes frente a un actor que desafiaba abiertamente al Estado, por lo que la guerra contrainsurgente haba de cubrirse por el manto de la impunidad, al menos mientras durara el conflicto ubicndola en una zona oscura de la legalidad. En un primer momento se recurri al corte de cabezas, es decir a la eliminacin de los lderes por medio de los asesinatos selectivos y desapariciones forzosas llevadas a cabo por fuerzas especiales, de inteligencia, mercenarios y paramilitares que actuaban de manera no-oficial. Es decir, fuera de mbito pblico. Sin embargo esta estrategia dio resultados ms bien limitados, al mostrarse que la cabeza de la hidra se regeneraba una y otra vez. La siguiente fase niega abiertamente la distincin entre las esferas de la paz y la guerra; el mantenimiento del status quo frente a la disidencia armada adquiere aun ms virulencia. Aparecen durante los 60 y 70 nuevos conceptos en el lenguaje de la contra-insurgencia tales como Fuerza Masiva [Overwhelming Force] y 'Guerra psicolgica62. Tcticas destinadas a causar pnico entre las
De la revisin histrica de las formas de este tipo de operaciones surgi dentro del Depto de Defensa de los Estados Unidos en 1996 una nueva doctrina miltar. La doctrina de la Conmocion y el Pnico [Shock and Awe], la cual sera adoptada por el Departamento de Defensa durante la invasin a Irak. Cfr.Harlan K. Ullman y James P. Wade Shock and Awe: Achieving rapid dominance National Defense University, Institute for National Strategic Studies, 1996, Washington. Consultado en: http://www.dodccrp.org/files/Ullman_Shock.pdf
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fuerzas combatientes y quebrar la moral enemiga; dentro de las cuales uno de los medios ms recurrentes consita en: el modelo de privacin del entorno [] El xito no se consigue atacando directamente al enemigo sino destruyendo el entorno fsico y social que lo sustenta. [] Esa estrategia de destruccin del entorno sustentador condujo, por ejemplo, a los bombardeos indiscriminados sobre Vietnam, Laos y Camboya, a la generalizacin de las matanzas, las torturas y las persecuciones contra los campesinos de Amrica central y meridional, y a la represin masiva contra grupos de activistas de Europa y Norteamrica. [] Los muchos no combatientes que la padecen no pueden ser designados como daos colaterales porque en realidad ellos son el blanco directo de la estrategia, aunque su destruccin no sea sino un medio para atacar el enemigo primordial.63 No es de sorprendernos tampoco que haya sido durante esos aos cuando entra en escena el Napalm. Sin embargo esta estrategia tambin result contraproducente, los bombardeos a la usanza de Douhet no fueron capaces de desarticular los movimientos de resistencia. El terror de Estado, la abrumadora destruccin ocasionada por las fuerzas regulares y las polticas de tierra quemada slo radicalizaron a la poblacin empujndola a llevar la opcin armada hasta las ltimas consecuencias. Lo que si ocasionaron fue una escalada de la violencia y esto puede observarse claramente en el desarrollo de los conflictos despus de la aplicacin de la segunda doctrina y la participacin abierta del Ejrcito estadounidense en operaciones de contra-insurgencia y de contra-inteligencia. Pues mientras se ampli e intensific la diplomacia de fuerza, tambin aument la masa de agredidos, dispuestos a responder ante esa diplomacia, observndose la incapacidad
63

estadounidense

para

controlar

los

efectos

inesperados:

las

M. Hardt y A. Negri, A Op. Cit. Pg. 84

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respuestas de corto, mediano o largo plazo de las vctimas, que en la jerga de la Seguridad Nacional de los Estados Unidos se conoce como blowback (una suerte de efecto boomerang). [y] Se refiere a las consecuencias no esperadas de operaciones que fueron mantenidas en secreto y que sin que los estadounidenses se enteraran. Lo que la prensa diariamente califica como actos malignos, de terrorismo [] a menudo resultan ser blowback de operaciones estadounidenses realizadas anteriormente. [] El blowback tiende a generar ms blowback en una espiral de violencia.64 El verdadero problema surge aqu. Conforme crece la espiral de violencia, cada vez es ms difcil formular limites ticos o morales para contener las tcticas de las dos partes en pugna. Y as, al llegar a la siguiente revolucin de la espiral de violencia, esta absorbe al tercero excluido en tanto este es el receptor ltimo de la violencia de ambos bandos. Podemos ver que con el surgimiento de las nuevas formas de la guerra y la utilizacin sistemtica del terror de Estado como estrategia contra la insurreccin, los criterios de legitimidad se han debilitado al punto que ninguna de las partes puede argumentar completa inocencia con respecto a la violencia ilegitima. Es aqu donde encontramos uno de los sntomas ms dramticos de la crisis del Estado Nacin; la crisis de la legitimidad de la violencia estatal. Por un lado, se rompe el monopolio estatal y por el otro, el Estado, en su bsqueda por recuperarlo, hace caso omiso a la legalidad que era la fuente de legitimacin de dicho monopolio. A partir de ahora, la legitimidad de la violencia slo puede ser asignada a posteriori de su realizacin65. De esta manera, desembocamos al punto de donde partimos, una lucha legitima de los ganadores frente a los vencedores. Un orden social que se auto-legitima, frente a un otro irregular y difuso que es tanto smbolo como receptor del terror; que a su vez, y por su misma
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Samuel Sosa Fuentes El reto del nuevo siglo: la cultura global de la violencia y el terror o una nueva tica mundial social y humana. Cuadernos Americanos, Nm. 95 (2002). Ed. UNAM, Mxico, Pags. 18-32. 65 Cabe decir sin embargo, que las nuevas tecnologas de la comunicacin permiten que el debate sobre la legitimidad de ambas partes sea mucho ms rico y no se limite a la historia de los vencedores.

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condicin, dota de sentido y legitimidad a sus actos a travs de un macabro efecto espejo. Finalmente llegamos al punto de quiebre. Sin criterios de evaluacin, el enemigo y la guerra en s, se han salido de foco, diluyndose en la sociedad y permeando la esfera pacfica de la poltica. Algunos de los efectos de esto habrn de ser discutidos en el siguiente apartado. 2.1.4. La guerra omnipresente, multidimensional y sin restricciones La guerra ha sido el escenario tradicional en el que se ha ejercido la violencia organizada de un grupo para imponer su voluntad sobre otro66. Sin embargo, hemos visto que esta poco a poco ha ido expandindose tanto de forma cuantitativa, es decir en el espacio fsico, en sus alcances y en la magnitud de destruccin que puede ocasionar; como cualitativamente mediante el aumento progresivo de sus causas y efectos y el surgimiento de nuevas propiedades o escenarios donde esta se manifiesta. La dilatacin de la esfera de la guerra puede explicarse a partir de la observacin histrica del campo de batalla; entendiendo este como el espacio fisco y temporal en el que se manifiesta la guerra, el ncleo duro de un fenmeno que abarca diferentes mbitos de la realidad social. En un primer momento, el campo de batalla era un punto convenido entre dos partes en pugna; luego la guerra de trincheras convirti ese campo en una lnea de cientos de kilmetros de longitud; la llegada primero de aviones, submarinos y luego de satlites le dio una forma tridimensional. La guerra se ejerca a 1080 grados.

Cfr. Carl Von Clausewitz De la Guerra Disponible en: http://perso.wanadoo.es/ddragon/delaguerra.PDF Particularmente el primer captulo, donde se habla de una tendencia natural y recproca de las dos partes hacia los extremos en el uso de la violencia
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Posteriormente dos procesos paralelos le dieron a la guerra una dimensin de profundidad, ya que ese ncleo duro a partir del cual estudiamos la guerra entr en un proceso de oscilacin que va desde lo macro a lo micro. Pero un sentido de profundidad que dejaba de ser puramente geomtrico y tomaba tambin un carcter cualitativo tanto por su intensidad como por su grado de penetracin en el entramado social. El primero de los polos en este sentido de profundidad fue la creacin de armas de destruccin masiva capaces de acabar con la vida de todo el planeta extendiendo el campo de batalla hasta sus magnitudes globales 67. Un nivel macro que hasta la fecha se mantiene en contraposicin al dominio efectivo tanto de los cuerpos como de las mentes del enemigo. El segundo proceso se refiere a una penetracin de la guerra en el entramado social. Mientras nuevos actores comenzaron a disputar el papel de protagonista al Estado en el escenario de la guerra, la militarizacin de la poltica, las tcticas de confrontacin asimtrica y la contrainsurgencia liberaron a la guerra de sus ataduras legales y temporales al desbordar las leyes positivas y las fronteras del Estado-Nacin. Sin embargo, pareciera que esta dimensin de profundidad en cuanto se instaura en su totalidad desaparece en su incapacidad de explicar o esquematizar este fenmeno. Tan pronto como decae la limitacin del espacio y el tiempo blicos en el conflicto limitado entre Estados soberanos, parece retornar la guerra como una marea que inunda todo el territorio social. El estado de excepcin se ha convertido en permanente y generalizado, la excepcin pasa a ser la norma e invade tanto las relaciones exteriores como el panorama interno.68 Esta nueva situacin, en la que la esfera de la guerra se encuentra yuxtapuesta con la de la paz nos permite hablar de un nuevo estadio del campo de batalla.

Si bien ha habido intentos por llevar la guerra al espacio, la esfera de la guerra hasta ahora se ha limitado a la tierra. Es en la tierra donde debe ganarse la guerra y mientras esa sea la condicin la guerra seguir anclada a la superficie planetaria. 68 Hardt y Negri. Op Cit Pg. 9
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Pero, antes de hablar de este nuevo estadio de la guerra debemos preguntarnos, Qu efectos tiene esta penetracin de nuestro objeto de estudio en el seno de la sociedad? La guerra como fenmeno se mantiene inmutable o tambin se ve trastocada ante la emergencia del reino de la paz dentro de s? No slo la esfera de la paz ha adquirido tintes militares al estar siempre amenazada por la posibilidad de que aparezca el rostro de la guerra en cualquier momento o lugar; tambin la guerra est condenada a estrangularse si no se apoya en el mucho mayor andamiaje de la esfera de la paz. Eso quiere decir, que hoy en da la guerra tambin se ejerce a travs de los medios civiles, lo cual tiene sus consecuencias. Este tipo de Guerra significa que todos los medios estarn listos para ser utilizados, que la informacin ser omnipresente, y que el campo de batalla estar en todas partes. Significa que todas las armas y tecnologa podrn ser sobrepuestas a voluntad, significa que las fronteras entre los dos mundos de la guerra y la paz, de lo militar y lo no-militar sern totalmente destruidas. Tambin significa que muchos de los principios actuales del combate, e inclusive las reglas de la guerra puede que sean re-escritas. 69 Es necesario pues, elaborar un nuevo modelo. Lo que proponemos aqu es que el ncleo duro de la guerra se ha sublimado y se ha dilatado al punto que perdemos nuestro objeto de estudio porque se ha vuelto transparente como el aire de una habitacin. La violencia dura, surge con la condensacin de los vapores de la guerra. Esto es ocasionado por causas ambientales como lo es el aumento de la presin econmica y social, adems de la explotacin de atmsferas psicosociales y polticas determinadas siempre por una causalidad histrica y determinadas durante los ltimos aos por un nmero cada vez mayor de actores involucrados. Esto ha ocasionando una re-orientacin de la guerra, del Estado al individuo, generando nuevos esquemas administrativos y de vigilancia social.

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Qiao Liang y Wang Xiangsui Op. Cit. Pg. 12

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2.1.5. La individualizacin de la guerra vs. bio-poder El desarrollo de la tecnologa, especialmente a partir del boom de la dcada de los aos 70, ha obligado a los tericos de la seguridad a reformular sus planteamientos. En los ltimos aos ha habido una disminucin de los conflictos convencionales frente a un aumento de las amenazas no convencionales, provenientes de actores no-Estatales, ya sea a nivel nacional o internacional. Dejando a un lado el debate sobre el adelgazamiento del Estado, o la crisis de la versin Webberiana y decimonnica del mismo al dejar de ser el nico e indiscutible detentor de la violencia legtima sobre un territorio bien delimitado; lo que aqu nos concierne es la emergencia de nuevos actores capaces de recurrir a la instrumentalizacin del terror con objetivos polticos. Las razones de esto son simples, por un lado est el desarrollo vertiginoso de la tecnologa especialmente en las areas de la informtica y la telecomunicacin que han aumentado exponencialmente el potencial disgregador del individuo frente a su sociedad y el Estado. Es decir, con un mayor acceso a la tecnologa aumenta el factor de riesgo dentro de una sociedad. Por el otro, la expansin de la guerra sobre la esfera de lo civil tiene como consecuencia ontolgica el surgimiento de nuevos conceptos de armas70. Desde un telfono mvil, una lap-top, un reloj hasta el silicato de plata71, los objetos de lo civil muestran su lado blico cuando se les es observado dentro de una situacin de guerra. Frente a la unin de estas dos dinmicas la posibilidad del terror anmico es algo cercano. La individualizacin de la guerra, representa entonces la disolucin, multiplicacin y socializacin del enemigo. Las fuerzas convencionales de seguridad, a decir el ejrcito, se vuelven obsoletas y su torpeza al hacerle frente a esta amenaza difusa ha dado lugar a las analogas de matar a una mosca con un martillo o Hacer una ciruga con un hacha. La nocin de guerra de guerrillas
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Idem. Pg. 25 Frecuentemente utilizado para condensar nubes y hacer llover.

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queda rebasada puesto que ya no se combate a una guerrilla con un control ms o menos efectivo sobre un territorio determinado, sino a redes desterritorializadas con niveles de coordinacin variables y/ desconocidos y con un gran margen de accin. Ante esto, la respuesta del Estado ha sido trasladar el tiempo de respuesta frente a la transgresin del orden de pasado a futuro. Se ha pasado de una reaccin frente al crimen a la especulacin sobre la realizacin del mismo. Ya no slo se persigue a los actores de transgresiones pasadas, sino a los transgresores potenciales. Esto sienta las bases de una nueva relacin entre el Estado y sus ciudadanos. En palabras de Ulrich Beck: La potencializacin de los individuos frente a los Estados podra preludiar polticamente una nueva era mundial: no solamente caeran los muros que actualmente separan a la milicia y sociedad civil, sino que tambin los que separan a inocentes y culpables, sospechosos y no sospechosos. Hasta ahora el derecho ha hecho unas distinciones muy tajantes al respecto, pero si la individualizacin de la guerra nos amenazara, el ciudadano tendra que demostrar que no es peligroso, pues en estas condiciones, al final cualquier particular resultara sospechoso de ser un terrorista potencial. [] As, la individualizacin de la guerra llevara finalmente a la muerte de la democracia. Los gobiernos tendran que unirse con otros gobiernos contra sus ciudadanos para conjurar los peligros que vendran de estos (y, a la inversa, los ciudadanos contra los gobiernos).72 Las demandas de seguridad frente a la individualizacin de la guerra de ser satisfechas en su totalidad implican una seguritizacin de la sociedad, en la cual tanto la esfera pblica como la privada habran de ser atravesadas por la mirada vigilante de las corporaciones de seguridad. Pero frente a la individualizacin de la guerra, la seguritizacin de la sociedad no se limita a la visin del pan-ptico de
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Ulrich Beck Sobre el Terrorismo y la Guerra Ed. Paids. 2003. Espaa. Pg. 33-34

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Foucault.73 El control, que no se limita al mbito militar, se derrama sobre otras esferas de la sociedad (la economa, el derecho, la comunicacin, la educacin, etc.) creando, bajo una retorica de seguridad de corto espectro, un dominio orgnico, un biopoder74. La erosin de las libertades negativas y civiles del individuo (expresin, asociacin, movimiento, etc.) bajo el argumento de la defensa de las mismas. Hemos visto como la distincin de la guerra y la la paz entr en un proceso de difuminacin trayendo consigo la instauracin de un estado de excepcin permanente; que es a su vez, un nuevo principio administrativo y de dominacin a travs del biopoder Este principio se aplica mediante la individualizacin de la guerra y la erosin de las libertades civiles minando los pilares de legitimacin del Estado. Es necesario entonces que, de cara a este tipo de polticas, se recurra a todos los medios posibles para que estas aparezcan como legtimas y necesarias frente a la opinin pblica. Es aqu donde entra la propaganda, dependiente de los medios de comunicacin; esta a su vez es el sitio donde aparece el fenmeno que le da su particularidad ms emblemtica al fenmeno que estamos estudiando; la mediatizacin del terror. Una mediatizacin que potencializa los efectos tanto agregadores como disgregadores de este fenmeno; trastocando, de paso los parmetros tico-morales que son en ltima instancia, los contenedores del comportamiento humano con respecto a su comportamiento dentro de su realidad social. 2.2. Las connotaciones del terror hoy en da En el capitulo anterior describimos el carcter simblico del terror y de cmo este smbolo se encuentra en constante transformacin dependiendo de las condiciones ideolgicas y materiales bajo las cuales se le dota de significado. En
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Michel Foucault Vigilar y Castigar: El nacimiento de la prisin S.XXI Editores. Argentina. 2002 Pg. 203-204 Hardt y Negri Op. Cit. Pg. 34

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las ltimas dcadas ha emergido con fuerza una nueva esfera de la realidad que incide de manera directa e indirecta en estas condiciones: el espacio meditico que deviene en el espacio virtual. Es por ello que, para entender la forma en la que se estructuran las nociones y los campos semnticos en los que se inserta el terror, es necesario que expliquemos aunque sea de manera breve un proceso que a nuestra opinin es determinante en la forma de construir nuestra realidad en el siglo XXI: la mediatizacin. La mediatizacin es la difusin de la informacin a travs de un uso radical de los medios de comunicacin, privilegiando el impacto75 inmediato sobre el contenido del mensaje. El desarrollo de la tecnologa ha reducido la brecha temporal y espacial entre suceso y espectador a prcticamente nada. Es decir que gracias a la tecnologa de la comunicacin, a las agencias y medios encargadas de distribuirlas somos capaces de disponer informacin proveniente de todo el mundo en tiempo real y desde una cmoda y segura distancia del suceso. Este desarrollo nos permite ampliar nuestra esfera de conocimiento de la realidad de manera vertiginosa. Ms aun, los medios masivos representan la promesa del acceso a la informacin para todo el mundo, la aldea global. Sin embargo, para que podamos acceder a ese privilegio, es indispensable que se cumpla un requisito que a la postre se volver determinante en la forma y naturaleza de la informacin que vamos a adquirir: que esta se encuentre mediada. Es decir que haya un intermediario entre el suceso/informacin y la audiencia. Ese intermediario ha convertido en un poder fctico en la medida en que controla la informacin con la cual construimos la realidad social. Desde mediados del siglo XIX el poder sobre los flujos de informacin ha mostrado sus capacidades por medio de la propaganda, la apertura de mercados y la

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Efecto producido en la opinin pblica por un acontecimiento, una disposicin de la autoridad, una noticia, una catstrofe, etc. (Real Academia de la Lengua)

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vanguardia cultural de aquellos estados que pudieron hacerse de los medios76. Al conjunto de todos ellos se le llamo Industria Cultural 77. Cuando la informacin se convierte en producto de la Industria Cultural genera una serie de efectos tanto en la manera en la que distribuye la informacin, como en la manera en la que esta es recibida y procesada por las audiencias. Cuando el conjunto de los siguientes se manifiesta en la presentacin de un evento, podemos decir que este ltimo ha sido mediatizado. La informacin debe adaptarse a los formatos del medio por el cual esta ser transmitida. Si no existe un elemento visual sobre tal o cual evento, este evento no es video-digno, no satisface los criterios para que sea difundido a travs de la televisin. O peor an, puede ser que el vaco generado por la falta de imagen sea sustituido por otras imgenes que lo nico que generan es desinformacin78. As mismo, conforme aumentan los flujos de informacin disminuye la capacidad de los medios para transmitir la informacin de manera ntegra; esta es sustrada de su causalidad histrica as como del contexto dentro del cual tuvo lugar. La informacin llega a los receptores de manera descontextualizada, como un suceso aislado. Por otro lado, la enorme presencia que tienen los medios masivos de comunicacin rompe el proceso dialctico de la formacin de opinin pblica. Esto hace que la formacin de opinin sobre los sucesos se haga de manera vertical, es decir de arriba abajo sin restricciones ni discusin. La televisin se exhibe como portavoz de una opinin pblica que en realidad es el eco de regreso de la
Armand Mattelart La Mundializacin de la Comunicacin Paids. 1998. Espaa. La Industria Cultural debe ser concebida como el instrumento de una tendencia de la sociedad moderna que busca de sus adeptos la integracin al status quo a travs de la informacin de sus consciencias, y con ello inhabilitarnos en su capacidad de juzgar y decidir, pues el efecto conjunto de la industria cultural es el de una anti-desmitificacin, que cancela as las premisas de una sociedad democrtica. (Adorno, 1967:20) 78 Giovanni Sartori El Homo Videns: La Sociedad Teledirigida Ed. Taurus. 1998. Mxico. Pgs. 81-85
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propia voz [de aquellos que controlan los contenidos de la misma]79. Mientras que los medios alternativos son claramente rebasados en su alcance y capacidad para competir en la formacin de una opinin. Otro fenmeno donde se pueden encontrar los efectos de la mediatizacin de la informacin ha sido llamado por el filsofo francs Jean Baudrillard la hiperrealidad de la informacin. En una sociedad dependiente de la informacin en tiempo-real y a la comunicacin instantnea, la realizacin de tal o cual evento en el plano virtual de los medios masivos es una condicin a priori para que este sea considerado como creble. La informacin hace que todo se vuelva creble (es decir, incierto), incluso los hechos anteriores, incluso los acontecimientos futuros. El criterio de credibilidad (que tambin es el de las estadsticas y de los sondeos) ha reemplazado los criterios de verdad, y constituye el verdadero principio de la informacin80. Esto fomenta lo que este mismo autor ha llamado la especulacin meditica. Existe un embotamiento de las audiencias ocasionado por flujos de informacin cada vez ms intensos. El criterio de impacto se vuelve determinante y se busca una estimulacin constante de las audiencias presentando a la informacin como espectculo, escndalo y catstrofe. Sin embargo, la Industria Cultural tambin basa su poder de atraccin en la reproduccin del imaginario social. El universo meditico satisface una demanda de informacin y de entretenimiento. Ms aun, en la medida que produce y reproduce smbolos y significados [] podemos deducir que la televisin est produciendo una permutacin, una metamorfosis que revierte en la naturaleza misma del homo sapiens. La televisin no es slo instrumento de comunicacin; es tambin a la vez, paidea, un instrumento antropognico, un mdium que genera un nuevo anthropos, un nuevo tipo de ser humano.81
dem. Pg. 72 Jean Baudrillard La ilusin del fin Anagrama, 4 Ed. 2004 Barcelona. Pgs. 86-87 81 Sartori, G. Op. Cit. Pg. 36
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2.2.1. La mediatizacin del terror En el caso de la mediatizacin del terror, podemos ver cmo, tanto el terror instrumentalizado como el terror como categrico, son influenciados por esta nueva dinmica de la informacin a travs de los mass media. Como mencionamos anteriormente, este espacio meditico se ha convertido en un sitio de paso obligado para la informacin orientada hacia las masas; y en el caso de nuestro tema de estudio, ya sea por su naturaleza simblica o por su carcter eminentemente poltico, podemos ver como se ha gestado una relacin simbitica entre el terror y los medios masivos. Comencemos por la forma en la que se presenta la informacin a las audiencias, como catstrofe o espectculo, ese asalto al orden que significa el terror que es un ataque al significado adems de la materialidad, un happening dadasta o surrealista llevado hasta extremos inconcebibles. Adems de una masacre, es un espectculo82 y representa un material que no puede ser pasado por alto por los medios ya que aquellos eventos en los que se instrumentaliza el terror representaban el material ideal para las audiencias. As, "conforme el tiempo pas, aquellos que usaron el terrorismo como un instrumento poltico se percataron de la capacidad del mass media y de otros medios no tradicionales para incrementar el impacto y el conocimiento por parte del pblico en general de la existencia, ambiciones y mtodos de estas organizaciones. Ellos progresaron de la mera aceptacin de la cobertura de los medios a la planeacin e incorporacin de la cobertura meditica como un multiplicador de fuerza."83 Pareciera entonces que la premisa de la propaganda del acto sera aplicable hoy en da si se modificara la movilizacin de la poblacin por la de la insercin en el espacio meditico. Sin embargo, la informacin dentro de este
Terry Eagleton Op. Cit Pg. 109 Tim Dunne Terrorism and the Media Keynote address to the Joint Vision 2004 Conferencia. Joint Force Command. North Atlantic Treaty Organization. 2004 Portugal. Pg. 3. Consultado en: http://www.rusi.ca/Terrorism%20and%20the%20Media.pdf el da 9 de junio de 2009
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espacio tambin ha mostrado su maleabilidad. Como vimos en el apartado anterior, la mediatizacin -o mejor dicho la forma particular de mediatizacin- de tal o cual evento es determinante en la significacin del mismo. Tal es el caso de la orientacin de un acto en el cual se instrumentaliza el terror, es decir, si est destinado a causar un efecto agregador o disgregador. La versatilidad de los medios masivos ha desempeado un papel clave en la formacin de una opinin pblica con respecto a este tipo de actos. De esta manera, un acto orientado a la disgregacin puede -mediante la descontextualizacin del acto, mostrndolo como algo irracional sin ninguna causalidad histrica; o por medio de la especulacin meditica, mostrando la disolucin del orden social como algo cercano e inminente- ser utilizado para fines agregadores por un inters particular. Otra forma sera la de la asimilacin de un mensaje antes crtico y su transformacin en un producto de la industria cultural. Aqu el mensaje al mediatizarse llega al receptor final de forma contradictoria. Por un lado, se le condena como un acto criminal y carente de tica; por el otro hay una reivindicacin del mismo al ser hper-representado y explotado por la industria antes mencionada. En este sentido, podemos mencionar a manera de ejemplo dos casos, que sin ser los nicos, son manifestaciones claras de lo arriba mencionado. El primero es el caso de Leila Khaled, una mujer de origen palestino que el 29 de agosto de 1969 abord en Roma un vuelo con destino a Tel-Aviv. Una vez ah, secuestr la aeronave y la dirigi hacia Damasco. Cuando concluy la operacin, Khaled ya era una celebridad: La reaccin de las agencias de noticias hacia Leila Khaled fue interesante. Fue nombrada la chica terrorista84 favorita durante los aos 70 y belleza letal.
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The Times The poster girl of Palestinian militancy Publicado el 30 de enero de 2007. En:

http://www.thetimes.co.za/SpecialReports/LebanonDiary/Article.aspx?id=297355 Consultado el 9
de junio de 2009.

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Era atractiva y casi heroica a los ojos de los medios, simplemente porque ella y sus compaeros eran prcticamente inofensivos a pesar de que trajeran rifles AK 47 y granadas de mano. En una entrevista sobre lo que representaba ser una mujer en la guerra realizada en enero de 2001 por Katherine Viner para el Manchester Guardian, Khaled dijo que su segundo secuestro de aeronaves, un vuelo de El-Al salido de Amsterdam, fue completado siguiendo instrucciones muy estrictas, no lastimar a los pasajeros. Sus coloridas pero no-letales escapatorias le facilit a los medios presentarla como una especie de figura romntica. 85 Otro ejemplo de este fenmeno lo podemos encontrar en la industria cultural estadounidense, especialmente en uno de los puntos de paso ms recurrentes para la legitimacin del pensamiento de frontera en las masas. Las producciones cinematogrficas de Hollywood y en la novela grfica o cmic, donde desde finales de los aos 80 surgi una figura que recurrira a la instrumentalizacin del terror como un medio de accin dentro de una sociedad cada vez ms deteriorada: el anti-hroe. Si el superhroe representa[ba], en los primeros tiempos del genero [del cmic], la idealizacin suprema de la justicia legal en su lucha contra el crimen, encarnado bajo una suerte de simplificacin del espritu de la moral del buen cristiano, del hombre del orden y del joven dinmico e inocentn as como la ms noble de las actitudes violentas: guerra perpetua contra el crimen [] para purificar el tejido social de las hebras malignas que pudren la tela bondadosa de la patria. 86 El anti-hroe es la personificacin tanto de la crtica y agotamiento de esos valores como de la pulsin que los trasgrede. La condicin que no lo hace villano es precisamente el sufijo hroe; el pedestal mass meditico en su verticalidad lo vuelve un modelo a seguir.
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Tim Dunne Op. Cit. Pg. 11 Juan Carlos Fernndez Serrato El Capitn Amrica nunca supo convencer a los malos. Leyendo en los comics ms all de la adolescencia en: En Contreras y Sierra (coordinadores) Culturas de Guerra Ed. Ctedra. 1 Ed. 2004 Espaa. Pgs. 198 - 199

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Algunos casos emblemticos de esta figura podemos encontrarlos en grandes xitos de la pantalla grande (que usualmente son adaptaciones del cmic) entre los que se encuentran: El Club de la Pelea (Fight Club, EU, 1999) y V de Venganza (V for Vendetta, EU, 2006) producida por Fox Etertainment y Warner Brothers respectivamente. Aqu, lo que podra ser considerado una apologa a la instrumentalizacin del terror en su connotacin contempornea (las imgenes del World Trade Center y el parlamento britnico en llamas) se ha vuelto un icono dentro del cine de culto. Producciones que, por cierto, recaudaron ms de cien millones de dlares en taquilla cada una87, y se presentaron en miles de pantallas en decenas de pases de forma simultnea. 2.2.2. Especulacin e hiperrealidad Hemos llegado por fin a la discusin ms controversial acerca del terror, o mejor dicho, de su connotacin e instrumentalizacin en el espacio meditico. El ltimo sub-producto de la mediatizacin: la hiperrealidad. Pero antes de eso, un pequeo relato. Es otoo. Miles de personas vienen y van a travs de las calles de Nueva York y Nueva Jersey. Sbitamente, a travs del medio de informacin ms importante de la regin se difunde la noticia de un objeto que se ha precipitado desde el aire dentro de la mancha urbana en una zona densamente poblada. Se habla de muertos y heridos. La noticia y su carcter inverosmil se propagan como el fuego en la paja seca. Al poco tiempo el nmero de espectadores se ha multiplicado. Conforme se profundiza ms en el relato de la catstrofe se desencadena el pnico. La ciudad se paraliza, los servicios de seguridad y proteccin civil son desbordados por miles de personas que buscan proteccin frente al peligro que les ha sido comunicado

Fight Club recaud $100,853,753, mientras que V for Vendetta hizo $ 131,411,035 fuente: Internet Movie Database http://www.imdb.com/ Consultado el: 9 de junio de 2009
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Horas despus, de cara a los efectos ocasionados por su programa de radio; Orson Welles, locutor de radio para la CBS se retracta a travs de este mismo medio y aclara que dicha amenaza no existe. Era slo, la adaptacin de una novela88 a un guin de radio. El ao: 1938. Esto podra parecer un evento sin importancia, sin embargo resulta significativo el poder que tuvo un medio de comunicacin relativamente poco sofisticado (en especial si se le compara con los de hoy en da) sobre la poblacin. Queramos ejemplificar, mediante una historia real, como es que la hiperrealidad incide directamente en el imaginario social y esta a su vez en el mundo material de la vida cotidiana. En la medida en la que se crean relatos, historias, situaciones escenarios a futuro, el espacio meditico nos hace participes de ellos. En el caso de la instrumentalizacin del terror, la hiperralidad permitira en un caso extremo, que se presente la cercana del caos SIN una materializacin de este. Esta es la piedra de toque del bio-poder arriba mencionado; es ah donde se auto legitima y se justifica constantemente un esquema de vigilancia y control que abarca cada vez ms aspectos de la vida cotidiana. Es decir, La instrumentalizacin del terror en su vertiente agregadora. Ni siquiera se tiene que recurrir a la violencia dura; esta primaca del mundo virtual se acopla perfectamente a la transferencia de los tiempos de accin del Estado hacia el futuro. Es decir, a la especulacin de la transgresin. O peor an, la ilusin de una amenaza proveniente de un sector de la poblacin que ha sido llevada al paroxismo. A partir de aqu, es fcil sostener la excepcin. Definir al enemigo bajo conductas tanto autoritarias como esquizoides. Recurrir a la violencia tanto implcita como explicita y al ejercicio del terror hacia dentro y hacia fuera de las fronteras. Es partir de esto que sustentaremos nuestra critica a la Guerra contra el Terror (2001-2004).
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La Guerra de los Mundos escrita por H.G. Wells publicada por primera vez en 1898.

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Capitulo III 3. La Guerra contra el Terror Pocas polticas de Estado han sido tan controversiales; tan difusas y abstractas como claras en cuanto a sus objetivos finales. Esta guerra Guerra Global contra el Terror, a casi diez aos de que se iniciara con el bombardeo de Kabul; ha ganado y a veces de forma justificada, los adjetivos de fascismo y totalitarismo o en casos ms moderados, de militarismo imperial y neo-colonialismo. Sin embargo, dado que una de las trampas escondidas detrs de la asignacin de categricos de eliminacin conceptual es precisamente la descontextualizacin del otro; es necesario no caer en la misma y dar un trato justo al fenmeno que nos planteamos analizar. Es necesario pues, abstenernos de formular una crtica, sin antes haber hecho un bosquejo del entorno histrico, ideolgico, material y poltico dentro del cual dicha poltica se lleva a cabo. Esta contextualizacin adems, es sumamente til para alejarnos de los peligros que trae consigo la mala utilizacin del lenguaje; es decir la utilizacin arbitraria de conceptos y categoras para el anlisis de un fenmeno cuya inmediatez temporal dificulta su comprensin. An estamos sumergidos en las turbulencias globales ocasionadas por el unilateralismo y los desplantes de poder que caracterizaron la poltica imperante durante los dos periodos del gobierno de George Walker Bush y es fcil caer en el forcejeo analtico que implica minimizar ciertos aspectos y exagerar otros para que nuestras categoras y conceptos puedan ser aplicables. Peor an, estos conceptos que desenterramos del pasado usualmente vienen pre-cargados con un juicio de valor que disminuye nuestra objetividad en detrimento de nuestra capacidad de anlisis. Por lo tanto, la mala utilizacin del lenguaje como medio para la descripcin de nuestro objeto de estudio termina siendo un obstculo en nuestra labor, la cual se supone que debe centrarse en desarrollar soluciones y estrategias reales y aplicables a un fenmeno actual. En otras palabras, la crtica panfletaria y 67

dogmtica, lejos de ser correctiva y propositiva, ayuda a la reproduccin de eso que criticamos. Si al ver el televisor y encontrarnos noticias de los eventos en Afganistn pusiramos sobre la pantalla una enorme etiqueta que dijera Fascismo simplemente no podramos ver que es lo que est pasando. Los campos semnticos nos predisponen, y si bien es inevitable recurrir a ellos, es necesario saber que estn ah cuando analizamos a nuestro objeto de estudio. Prosigamos entonces con nuestro estudio sobre la Guerra Contra el Terror (WOT por sus siglas en ingls) con una metodologa que sea fiel a los ejes analticos que propusimos anteriormente. Es decir, los patrones de cambio y continuidad que ha tenido la frontera conceptual (ahora en el caso particular de los Estados Unidos) y la instrumentalizacin de esta para la justificacin del ejercicio de la violencia poltica por parte de un grupo en el poder que se autodefine como garante y protector de un orden determinado que se encuentra amenazado constantemente. 3.1. El Terror y el pensamiento de frontera en los Estados Unidos 3.1. 1. Los antecedentes: El terror y la vanguardia histrica

Lo que inici como un grupo exiliados poltico-religiosos que huan de la represin del rey Jacobo I de Inglaterra con el objetivo fundar una nueva Jerusaln; devino en trece colonias pudientes y progresistas -adems de geopolticamente privilegiadas- que poco tiempo despus reclamaran un lugar especial dentro del imperio britnico. Posteriormente, el movimiento que comenz como una demanda de derechos polticos frente a la corona evolucionara en un movimiento independentista, promovido por una lite fuertemente imbuida por el espritu de la ilustracin y que, al concluir el mismo, sera la encargada del establecimiento de los lineamientos polticos, jurdicos y sociales -as como una tica pragmtica para la re-significacin de los mismos- que guiaran el proyecto nacional hasta hoy en da.

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Este proceso de conformacin del Estado fue realizado dentro de condiciones histricas, polticas y materiales nicas; y es considerado por propios y extraos como el gnesis de una condicin excepcional de los Estados Unidos frente al resto del mundo. Un mundo que dcadas despus de la revolucin de independencia americana se sumergira en el fragor de la violencia revolucionaria y contrarrevolucionaria europea, dndose apenas tiempo de voltear a mirar el proyecto estadounidense en bsqueda de inspiracin liberal. Esta condicin, o mejor dicho, esta (auto) percepcin de excepcionalismo es fundamental para entender el proceso de la formacin de la identidad estadounidense. Cmo entendieron las lites gobernantes el proyecto nacional, el gobierno y las amenazas que pudieran poner en riesgo al mismo, es indispensable para comprender la ubicacin de la frontera conceptual y las connotaciones de la otredad sobre la cual se asignara el categrico del terror. En este caso en particular se articul un discurso de vanguardia histrica que, a pesar de haberse re-formulado y reinterpretado por el pragmatismo estadounidense, se ha sedimentado en el imaginario poltico de la unin americana. En un comienzo, el terror se vera reflejado en la imagen de un imperio que segua manteniendo una presencia amenazante en el norte, al punto que se establecieron leyes como el Alien and Sedition Act89 la cual criminalizaba, tanto las acciones como las opiniones, que se opusieran al proyecto de la lite gobernante. Tambin exista otra sombra sobre el proyecto de los padres fundadores que slo mediante una lectura crtica de la historia de esa poca y de los textos federalistas puede vislumbrarse: el pueblo mismo. Contrariamente a lo que se podra entender de la famosa introduccin We the People; el proyecto federal no deba aspirar a ser el gobierno del pueblo, pues las democracias [haban] dado siempre el espectculo de la turbulencia y sus pugnas; por eso [haban] sido siempre incompatibles con la seguridad
Aprobadas por el Congreso en 1798, las Alien and Sedition acts fueron un conjunto de leyes aprobadas para la eventualidad de un Estado de Guerra.
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personal y los derechos de propiedad; y por eso, sobre todo, han sido tan breves sus vidas, como violentas sus muertes90. Era el miedo a la tirana de las mayoras, que a los ojos de las lites eran turbas de comportamiento errtico, a las cuales haba que proteger de sus propias pasiones irregulares por medio de un grupo respetable de ciudadanos de manera que corrijan su camino equivocado y se suspenda el golpe promovido por el pueblo en contra de s mismo, hasta que la razn, la justicia y la verdad puedan recuperar su autoridad sobre la mente del pueblo. 91, lo que fue determinante en el carcter final de la carta magna. 3.1.2. Fronteras y Destinos: La consolidacin geopoltica y la lucha contra el enemigo interno Podemos encontrar los efectos de la sumatoria de los valores meta-polticos y religiosos con la instrumentalizacin de la eliminacin conceptual para el ejercicio de la violencia poltica desde la quema de brujas en Salem 92, Massachusetts de 1692; en el genocidio indgena durante las primeras dcadas de vida independiente ya fuera a nombre de la civilizacin y el progreso; o para proteger a los colonos de los ataques provenientes de nativos buscando venganza 93 por las acciones de tramperos, especuladores y cazadores. Sin embargo, aqu sealaremos la formulacin del Destino Manifiesto, como corolario de una autodefinicin de vanguardia histrica por parte de un pueblo que haba sido elegido por designio divino para extender sus fronteras hasta el Pacifico. En este manifiesto, la gua de la providencia llevaba de la mano al pueblo estadounidense hacia el oeste en la sagrada misin de cristianizar a los pueblos

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James Madison El Federalista FCE, p. 39 Idem Pg. 63 92 Mientras que unos atribuyen este evento a la conjuncin del fervor puritano con cuadros de alucinacin colectiva ocasionada por la ingesta de centeno en estado de descomposicin; otros leen este evento como una pugna entre las familias Putnam y Porter en un contexto en el que no se haba promulgado una ley general para el ahora Estado de Massachusetts. 93 Howard Zinn La Otra Historia de los Estados Unidos Pg. 88

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amerindios y de llevar la civilizacin a extensiones de tierra escasamente pobladas por unos cuantos salvajes.94 La llamada frontier. Formulado por el periodista neoyorkino John O Sullivan en 1845 para el Democratic Review, este manifiesto servira como una justificacin tico-teolgica utilizada para movilizar a la opinin pblica estadounidense a favor de una serie de intereses a todas luces polticos y econmicos como los que haba durante la disputa territorial con la Gran Bretaa por el Estado de Oregn, la anexin de Texas y la enorme adquisicin de territorio a raz de los tratados de GuadalupeHidalgo de 1848. De esta manera podemos encontrar la puesta en marcha de los mecanismos de eliminacin conceptual (y fsica) inherentes al pensamiento de frontera estadounidense durante la campaa de la expansin hacia el oeste. Aqu encontramos un uso sistemtico del podero econmico y militar as como el apoyo de los medios de opinin pblica para, por un lado realizar y por el otro, legitimar la apropiacin y el despojo de los recursos y tierras a favor de ciertos grupos incrustados en la cpula del poder en la unin americana. Esto devino en una matanza sistemtica que concluy a finales del siglo XIX y marc profundamente la tendencia para el desarrollo de las capacidades emocionales, ideolgicas y tcnicas propicias para consumar el exterminio de poblaciones enteras, eso s, en nombre de altos valores democrticos y libertarios que ha caracterizado al ejercito de EUA.95 Podemos ver que, la frontera a la luz del destino manifiesto adquira dos connotaciones contradictorias. La primera ligada a la nocin de lmite (ya fuera ontolgico o territorial) y la segunda, correspondiente a una nocin de objetivo geo-poltico. Es decir, una frontera que invita a ser traspasada. Esta ltima accin, a su vez, demandaba y se haca de otra lnea de justificacin: el salvajismo de los
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dem. Pg. 98 John Saxe-Fernndez Terror e Imperio: La hegemona poltica y econmica de Estados Unidos Ed. Debate. 1era Edicin. 2006. Mxico. Pg. 16
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indgenas empujados hacia el oeste; la idiosincrasia de los catlicos al sur o la avaricia colonial de ultramar. Antes de continuar, es importante subrayar que este recurso se utilizaba tanto en el mbito del discurso poltico popular como en el discurso poltico para las lites'. Sin embargo, esto no significa que la movilizacin de la propaganda y la reformulacin del discurso poltico estadounidense se dieran de manera monoltica. Si algo podemos percibir dentro de las relaciones de poder al interior del aparato estatal de los Estados Unidos durante el periodo de su expansin territorial es precisamente la pugna entre dos grupos con intereses antagnicos. Dicha situacin no sera resuelta sino hasta el estallido y culminacin de la crisis poltica e ideolgica ms dramtica que ha vivido la unin americana desde su fundacin, la denominada guerra civil estadounidense (1861-1865). Al fin de esta guerra le sigui el periodo de la llamada reconstruccin donde se termin de desmontar el sistema esclavista del sur. Sin embargo, esta poca de vigorizacin de los derechos civiles tuvo una vida muy breve y para 1877 se haba hecho patente que los negros serian echados para atrs; las huelgas de los blancos no seran toleradas [y que] las lites industriales y polticas del norte y del sur tomaran el control del pas y organizaran la mayor carrera de crecimiento econmico conocido en la historia.96 Se iniciaba la era de los monopolios y con ella una nueva serie de intereses, alianzas y cdigos que ubicaran al socialismo fuera de los lmites tolerables del espectro poltico estadounidense. El terror, la posibilidad de la realizacin del mismo, se haca patente cada vez que surga un conato de movilizacin obrera o campesina, normalmente atribuidas a anarquistas italianos o socialistas alemanes, lo que dotaba de un tinte racista a las luchas populares.

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Howard Zinn p. Cit. Pg. 177

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Se volva una batalla por los valores americanos frente a 'elementos de subversin extranjera'. Despus de la Guerra Civil, se levantaron sospechas frente a los extranjeros y la idea del crisol de razas que entraba en contradiccin con el proyecto nacional por las razones mencionadas en el prrafo anterior perdi vigor y se retom el discurso racista, tal como lo plasmara uno de sus mayores exponentes, Robert De C. Ward: Durante los aos de la guerra diversos grupos raciales extranjeros en el pas mostraron con claridad suficiente que sus simpatas no eran por los estadounidenses sino por europeos. [] De repente los estadounidenses se dieron cuenta del peligro de tener en su propio pas un elemento de nacimiento en el exterior, o con uno o ambos padres de origen extranjero, que constitua un tercio de la poblacin total y del cual una inquietantemente grande proporcin era inadecuada para el servicio activo debido a su incapacidad de hablar ingls o debido a su inteligencia inferior97 Bajo esa lgica era relativamente sencillo justificar el envo de la guardia nacional a romper huelgas o pasar por alto la formacin de cuadros paramilitares fuertemente relacionados con los elementos ms radicales de la tradicin confederada que se opona a la ya mencionada reconstruccin. De esta manera, surgan tanto grupos como el Ku Klux Klan la Liga Blanca que intentaban, mediante la violencia y el terror, dar continuidad al ancine regime sureo dentro de la Unin Americana que haba sido herido de muerte en los campos de Gettysburg. Estos grupos no deben de ser pasados por alto ya que lejos de haber sido 'casos lmite' dentro del espectro poltico estadounidense de principios de siglo, estos grupos aglutinaron enormes porciones de la poblacin y contaban con vnculos directos en los ms altos estratos del gobierno como era el caso del Ku Klux Klan (que lleg a contar para la mitad de los aos 20 entre 4 y 6 millones de
Robert de C. Ward Nuestra Nueva Poltica Migratoria Foreign Affaire Volumen 4 Numero 2, 2004. ITAM, Mxico Pg. 224 - 227
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miembros).98 Tampoco debe de obviarse el hecho de que una de las principales fuerzas aglutinantes de la opinin pblica a favor del Klan fue el xito cinematogrfico El nacimiento de una nacin99 (EEUU, 1915) donde se idealizaba la antigua vida en las plantaciones sureas a la vez que se muestra a la poblacin afroamericana como personas violentas y maniacos sexuales.

3.2. La instrumentalizacin del terror y la consolidacin del proyecto imperial

Si bien el siglo XX a nivel mundial es considerado el 'siglo corto' y su comienzo ese sealada por algunos historiadores en 1914100, el siglo estadounidense o mejor dicho, el siglo imperial estadounidense inicia en 1898 con la guerra hispanoestadounidense. Sealamos este corte temporal por dos razones: la primera porque representa la emergencia de una nueva potencia que puede disputar de manera exitosa territorios a los imperios europeos no slo en su propia plataforma continental sino en otras regiones del planeta101. Es decir, el inicio de su comportamiento imperial con la expulsin de Espaa del hemisferio y la circunnavegacin de la 'Gran Flota Blanca' haciendo patente que el proyecto poltico estadounidense aspiraba si no a un dominio, al menos a un papel preponderante en todas la latitudes del orbe. La segunda razn se halla en la forma en la que se construy el casus beli de la guerra del 98. Para el pensamiento geopoltico estadounidense de la poca en el racimo de las fortaleza isleas del Caribe [estaba] uno de los ms grandes centros nerviosos del cuerpo entero de la civilizacin europea [hermandada con
Hiram Wesley Evans The Klan's Fight for Americanism The North American Review, 223, marzo de 1926, pp. 33-35, 40-42 y 51-52. En: Seymour Martin Lipset La Poltica de la sinrazn: El extremismo de derecha en los Estados Unidos 1790-1977 CFE. 172 Pginas.
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The Birth of a Nation del director D. W. Griffith no slo fue el mayor xito taquillero de sus tiempos hasta que fue desplazado por Blanca Nieves y los Siete Enanos; tambin fue galardonada en 1998 con el lugar 44 en la seleccin de las 100 mejores pelculas estadounidenses de todos los tiempos por el Instituto Americano de Filmografa. Para mayor informacin sobre este film consultar: http://www.filmsite.org/birt.html 100 Cfr. Erik Hobsbawm Historia del Siglo XX Pg. 14 101 Tal fue el caso de la adquisicin de Filipinas y Guam despus del Tratado de Paris de 1989
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los Estados Unidos]; y [era] de lamentarse que una porcin tan considerable de ellas [estuviera] en manos que no solamente nunca le [haban] dado el desarrollo requerido para el inters general sino, de acuerdo a todas las evidencias, jams se lo [dara].102 Era menester reconocer la 'profesin de las armas' y expulsar al catolicismo espaol -cuyo comportamiento retrgrada era un mal congnito proveniente de la 'papista Espaa'103- del mare nostrum y para ello haba que acallar a los pacifistas. De esta manera, en la madrugada del 15 de febrero de 1898 estall el acorazado USS Maine con un saldo de 276 marines muertos. Los Estados Unidos culparon a la flota Espaola anclada en la Habana. Despus de una campaa pro guerra impulsada por la 'nueva' prensa sensacionalista de William R. Hearst, el 22 de abril de ese ao el presidente William Mckinley intervino frente al congreso para externar las nobles y justas intensiones de su pas para con Cuba y denunciar las amenazas a la seguridad que representaba la presencia de Madrid en el Caribe. Dicha intervencin termina en la declaracin de guerra. Otro mbito donde se deline la frontera conceptual -mencionamos anteriormente- fue el poltico-ideolgico. Aqu, los mecanismos tanto de movilizacin de la opinin pblica como de eliminacin conceptual se refinaron y perfeccionaron al surgir por primera vez el Departamento de Informacin Pblica, instancia encargada de promover en el grueso de la poblacin la participacin estadounidense en la primera guerra mundial. El corolario de las lecciones surgidas de la labor de este departamento y del resto de las agencias de propaganda de los pases beligerantes fue la plasticidad de la opinin pblica y la utilidad de los estereotipos y clichs dentro de la propaganda de guerra de lo cual se tom nota minuciosamente104. En este tenor, se acua un nuevo concepto por
Alfred Thomas Mahan A twentieth-Century Outlook (mayo de 1987), en el volumen The Interest of America in Sea Power, Present and Future (1897). En: Orozco, Jos Luis Testimonio Poltico Norteamericano Vol. II SEP/UNAM 1982. Pgs. 69-70 103 El anti-catolicismo estadounidense ha sido una constante en los ncleos ms duros de la clase poltica blanca anglo sajona y protestante. En este sentido, 'La Leyenda Negra' como se le ha denominado a la exacerbacin del papel de la inquisicin espaola fue sumamente til para promover este sentimiento. 104 Armand Mattelart Op. Cit. Pg. 44
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el periodista y propagandista norteamericano Walter Lippman la fabricacin del consenso105: como una herramienta para 'subsanar' las debilidades de la democracia y 'corregir' las ideas errneas o mal informadas. La evolucin de las hostilidades durante la segunda guerra mundial oblig a los Estados Unidos a recurrir a su aparato propagandstico para la movilizacin de la opinin pblica a favor de la Guerra Total contra el eje Berln-Roma-Tokio. Esta alianza implcita con la URSS representaba un punto de inflexin en el discurso de guerra de Washington. Los antiguos enemigos ahora eran aliados en la lucha contra los antiguos aliados y era necesario disponer de todos los recursos posibles para que esta idea fuera entendida y apoyada. Como vimos anteriormente, durante el periodo entre guerras el 'frente de las ideas' se desarroll rpidamente y habra que subrayar que uno de los lugares de paso favoritos para convertir la ideologa de guerra en praxis social ha sido precisamente ese espacio cultural y tcnico que conforman los canales y discursos de la comunicacin de masas.106 La propaganda de guerra lograba integrar por primera vez a toda la industria cultural y es ah donde podemos encontrar uno de los ejemplos ms emblemticos de la narrativa blica estadounidense destinada al consumo popular: el surgimiento del Capitn Amrica (Timely Comics, 1941) en la historieta o cmic; un patriota que -despus de fallar en su labor de convencimiento- se ve 'obligado' a combatir a los alemanes y japoneses para defender los valores estadounidenses que se ven amenazados por las actitudes irracionales y deshonrosas de estos dos. El xito fue tal que el escudo de las barras y estrellas continu luchando por la libertad y la democracia en Corea, Vietnam y Europa.

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Cfr. Walter Lippman Public Opinion (1922) Juan Carlos Fernndez-Serrato p. Cit. Pg. 196

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3.2.1. El Mundo Bi-polar y la amenaza sovitica Al terminar la segunda guerra mundial los Estados Unidos emerga como la potencia hegemnica del polo poltico-ideolgico occidental-capitalista, posicionndose en confrontacin directa con Mosc y el resto de la esfera socialista. La doctrina de seguridad de los EEUU ubic entonces la expansin de dicha esfera como la mayor amenaza para la unin americana, sus empresas y sus aliados en el exterior as como la penetracin de agentes enemigos dentro de los Estados Unidos. Formulada por George F. Kennan, esta doctrina adquirira el nombre de 'contencin', renombrando la estrategia francesa del cordone sanitaire. Tambin es durante este periodo de postguerra donde se sientan las bases para la doctrina para el terrorismo de Estado [que] fue formalizada por Truman en la Ley de Seguridad Nacional de 1947. Por su medio se ampli y centraliz de manera extensa el poder presidencial. Se amalgam lo que era el Departamento de Guerra con el Departamento de Defensa. Se cre la Agencia Central de Inteligencia (CIA) para la recoleccin de informacin y adems la realizacin de operaciones de espionaje y de terrorismo de Estado, ambas actividades ejecutadas al placer del presidente. Desde 1948 se institucionaliz el terrorismo de Estado como parte y parcela de la poltica exterior por medio de una comunicacin secreta en la que Truman le confiri a la CIA la autorizacin para realizar operaciones polticas encubiertas. Esta ordenanza, secreta, autoriza el uso del terror por medio de acciones de sabotaje, que incluye desde golpes de Estado hasta operaciones de asesinato e intimidacin contra los enemigos actuales o potenciales de EUA y sus intereses. [] Truman tambin autoriz la subversin y el recurrir a la mentira de ser necesario.107 Tambin hacia el exterior, pero dentro de la zona de influencia, las figuras prominentes del gobierno de esa poca tomaron la bandera de la contencin; reforzando la frontera conceptual del polo estadounidense y seguritizando las
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John Saxe-Fernndez Op. Cit. Pg. 37

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esferas de lo econmico, poltico y social que se encontraban dentro del area de influencia de Washington en lo que dcadas despus fue conocido como la Doctrina Nixon. La cual se basaba en el reconocimiento de que Estados Unidos no tena la capacidad de imponer su voluntad en todas partes y por consiguiente deba depender de policas que hicieran la ronda (como dijo el secretario de defensa Melvin Laird), apoderados locales que desempearan sus responsabilidades regionales dentro del marco general del orden mantenido por Estados Unidos.108 Es decir, establecer, mediante la cooptacin instauracin de elementos altamente ideologizados, posiciones de avanzada que permitieran mantener el orden al exterior, contener el avance del comunismo, eliminar las amenazas internas del mundo libre de ser posible 'recuperar' posiciones donde este empezaba a echar races (polticas de Rollback). Existen numerosos ejemplos de esto, teniendo uno emblemtico en cada dcada. As, durante los 50s fueron los golpes de Estado contra los gobiernos nacionalistas de Irn y Guatemala109 (a pesar de que la plataforma polticoeconmica de estos era ms cercana a Keynes que a Stalin110), y el apoyo los regmenes anti-comunistas de Corea del Sur y Taiwn; en 60s encontramos el apoyo a los gobiernos militares de Vietnam, Indonesia y Brasil (este ltimo muy relacionado con el derrocamiento de Batista y el surgimiento de un rgimen socialista en isla de Cuba); en los 70s el apoyo de Kissinger a las dictaduras militares a travs de la doctrina de Seguridad Nacional y la realizacin de la Operacin Cndor en el del Cono Sur latinoamericano; en los 80s recuerriendo a la guerra de 'baja intensidad' apoyando a la contra nicaragense desde Honduras y su participacin en la guerra del Salvador por mencionar algunos y sin olvidar el apoyo militar y diplomtico que ha otorgado a Israel de manera ininterrumpida desde hace ms de cincuenta aos a pesar de las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Noam Chomsky Piratas y Emperadores Ediciones B. 2004. Espaa. Pg. 193 Ambos impulsados por los hermanos John Foster y Allan Dulles, los cuales eran Secretario de Estado y Jefe de la CIA respectivamente. Adems, ambos hermanos trabajaron anteriormente para la firma jurdica Sullivan & Cromwell, representante legal de la United Fruit Company. 110 Naomi Klein Op. Cit. Pg. 59
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Asimismo, la penetracin de agentes espas, saboteadores, alborotadores terroristas dirigidos por una nica voluntad malvola y centralizada a los Estados Unidos111 se torn un fantasma que perme profundamente al imaginario poltico de la clase dirigente en Washington. Al respecto John F. Dulles condensa este sentimiento de la siguiente manera: El Partido Comunista sovitico ha construido una organizacin a escala mundial de creyentes fanticos de la doctrina estaliniana, seres que abrigan la conviccin de que el fin justifica los medios, que aceptan la disciplina de hierro y que estn ntegramente preparados para llevar a cabo la guerra fra y la agresin indirecta. [] Ellos se infiltran, por lo regular secretamente, en los sindicatos obreros, en la prensa, la radio y otros medios de opinin pblica, en los partidos polticos y en los mismos gobiernos. Cada uno tiene la tarea asignada para la cual fue adiestrado y la cual se encuentra coordinada con las tareas de los dems por el Partido Comunista sovitico, el estado mayor de esta ofensiva internacional. Varias de esas personas, particularmente aquellas que se infiltran en las as llamadas organizaciones de masas, desarrollan una orientacin subsecuente que soslaya el vnculo que resguarda el comunismo sovitico.112 La arriba mencionada visin e interpretacin del sistema internacional ocasion que al interior de dicho sistema se pusiera en marcha un proceso de purificacin ideolgica, el cual consista en una serie de investigaciones llevadas tanto por instancias permanentes dentro del Estado, siendo el caso del Comit de Investigacin sobre actividades Anti-Americanas de la Casa de los Representantes (1938-1975); tales como la Orden Ejecutiva 9835 del entonces presidente Harry Truman la cual ordenaba investigar la lealtad del personal de departamento de Estado y otros miembros de la rama ejecutiva.

The Times, junio 24, 1985 John Foster Dulles Why Comunism Wins (1950) en: Orozco, Jos Luis (Compilador) Testimonio Poltico Norteamericano Op. Cit. Pg. 140-141.
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Esta poca de las famosas caceras de brujas y de especulacin poltica, populista y mediatizada adquirira el nombre de Macartismo en honor al senador republicano por el Estado de Wisconsin Joseph R. McCarthy (1947-1957) cuya carrera poltica se haba catapultado a partir de la presentacin de una lista con ms de doscientos nombres de personal del departamento de Estado involucrado con los comunistas113 en la TV nacional. Sin embargo es preciso mencionar que el ejercicio de las polticas arriba mencionadas experiment cambios tanto discursivos como en la praxis. El primero derivado del cada vez mayor distanciamiento entre el discurso popular y los objetivos estratgicos en cuanto a las acciones militares se refiere. Los frentes donde se libraban las batallas contra el avance del comunismo ya no tenan la cercana necesaria para que la sociedad norteamericana, especialmente los jvenes, se comprometiera con el esfuerzo de guerra. El capital poltico obtenido de la victoria en la Segunda Guerra Mundial se haba agotado por lo que era necesario recurrir a los viejos estmulos polticos cuya efectividad ya haba sido probada. Frente al discurso pacifista o anti-colonialista que era esgrimido en contra del ejecutivo y la comunidad de inteligencia, se recurri de nuevo al terror para la fabricacin del consenso. En esta ocasin, en el litoral vietnamita mientras se discutan la participacin de los Estados Unidos en el conflicto civil de ese pas y los lmites de la alianza de estos con el gobierno de Saign. De esta manera, el ataque del Golfo de Tonkn del 2 de agosto de 1964, el casus beli que permiti le Lyndon Johnnson la aprobacin de su solicitud de poderes de guerra al Congreso y al Senado, puede leerse por su realizacin en la cual se utiliz informacin falsa e incompleta- como un golpe de Estado tcnico realizado por los equipos de operadores del vasto sistema de inteligencia de la nacin.114
En realidad el senador McCarthy nunca pudo comprobar las acusaciones que haba formulado ni la relacin de las personas de la lista con el Kremlin. A pesar de esto, sigui denunciando y formulando acusaciones contra miembros del sistema poltico en Washington hasta que el propio senado estadounidense aprob una mocin de censura en su contra en 1954. 114 John Saxe-Fernndez Op. Cit. Pg. 202
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La segunda transformacin fue impulsada por los movimientos populares de la dcada de 1960 y posteriores [que] obligaron al Estado a recurrir a operaciones clandestinas para esconder su terrorismo y violencia. Unas operaciones tan complejas que finalmente no pudieron ocultarse del todo a los ojos del pblico.115 Sin embargo, al tiempo que las operaciones ms delicadas al exterior pasaban a la clandestinidad y la secreca; las tcticas de contencin y combate, que hasta ese momento se haban mantenido fuera de las fronteras de los Estados Unidos, se volvieron hacia el interior de la sociedad. Ese periodo fue tiempo tambin de la proliferacin de disturbios raciales por todo el pas y de la militarizacin de su combate: La Polica y la Guardia Nacional convirtieron los vecindarios negros en zonas de guerra, arrestando a lo largo del pas al menos a 60 000 personas y empleando tanques, armas de fuego y gas lacrimgeno para pacificar a la comunidad. El agotamiento de la paciencia de la clase dirigente culmin en la instrumentalizacin de tcnicas de contrainsurgencia por parte del FBI, el arresto de 749 Panteras Negras y el Asesinato de 27 de ellos, entre ellos sus lderes Mark Clark y Fred Hampton, mientas dorman116 3.2.2. El equilibrio del terror y la eleccin racional Ya mencionamos el comportamiento de la frontera conceptual tanto al interior de la sociedad estadounidense y su sistema poltico, as como la movilizacin e instrumentalizacin de la misma dentro de las zonas perifricas de dicho polo. Sin embargo, aun no profundizamos en el tercer y ltimo nivel de la frontera conceptual del mundo libre durante Guerra Fra: La confrontacin constante y global con el absolutamente otro sovitico la cual en trminos generales era vista por los policy-makers del pentgono como una situacin donde
Noam Chomsky Op. Cit. Pg. 184 Hctor Bezres Represin y Castigo en los Estados Unidos: Hacia una globalizacin punitiva? En: Orozco, Jos Luis (Coordinador) Hacia una globalizacin totalitaria? Ed. UNAM. 1era. Edicin. 2007. Mxico. Pg. 162
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[La] sociedad libre [de los Estados Unidos y su zona de influencia] se encuentra amenazada de muerte por el sistema sovitico. [donde] Ningn otro sistema de valores es tan completamente irreconciliable con el nuestro, ni tan capaz de utilizar para la consecucin de sus propios fines los ms peligrosos y subversivos medios dentro de nuestra sociedad, ningn otro [sistema] evoca de manera tan hbil y poderosa los elementos de la irracionalidad en la naturaleza humana y ningn otro ha tenido el apoyo de un gran centro de poder militar en crecimiento.117 Sin embargo, esta pugna entre superpotencias nunca fue o intent resolverse de forma directa, es decir mediante la confrontacin militar abierta entre las dos partes. En efecto, una de las muchas formas bajo las que se desarroll la Guerra Fra fue la de guerras totales118 donde la supervivencia de una de las partes dependa de la aniquilacin del otro, pero esto slo sucedi en las zonas perifricas de ambos polos de poder. Washington y Mosc nunca se tocaron en trminos militares, y esto es el producto directo de la mutua y recproca amenaza de muerte que haban formulado entre ellos. Las premisas de esta 'paz caliente' surgan de la consecucin del potencial destructivo de ambas partes y en la capacidad de absorber el peso total de un ataque nuclear en el pas -en las fuerzas de reaccin, en los aparatos de control y comando, en la industria, en las ciudades y en la poblacin- y aun ser capaces de daar al agresor al grado de que su sociedad simplemente dejara de ser viable dentro de los parmetros del siglo XX. En eso consista la disuasin nuclear. En la certeza del suicidio del agresor, no slo de sus fuerzas militares, pero de la sociedad en general.119

National Security Council NSC 68: United States objectives and programs for National Security. Capt. IV. 14 abril 1950 118 Es decir, guerras de impacto ilimitado dentro de un territorio bien definido. 119 Secretario de defensa, Robert McNamara en su discurso a la Nacin. Sept. 18 1967. Consultado en: http://www.atomicarchive.com/Docs/Deterrence/Deterrence.shtml el da 16/02/10
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Este equilibrio del terror, como su nombre lo indica, radicaba en la certeza de la aniquilacin mutua asegurada (MAD por sus siglas en ingls) en caso de que se desatara un conflicto abierto entre las partes. La mera existencia de dicho escenario, volva 'indeseable' el enfrentamiento desde una lgica aritmtica y racional. El miedo se constitua entonces en el eje estabilizador de una 'pax atmica' que se mantena en los niveles ms altos del sistema bipolar. Una convencin ente hegemonas que garantizaba la continuidad del mismo a pesar de que hubiera un sin fin de 'guerras totales' convencionales en las zonas perifricas y hubiera una movilizacin global de fuerzas estratgicas. 3.2.3. El imperio solitario Con la desintegracin de la URSS los Estados Unidos, por primera vez en la historia mundial, instauraban una hegemona de alcances verdaderamente globales. Con la implosin del mundo sovitico desapareca la nica fuerza capaz (si es que en realidad alguna vez lo fue) de enfrentar de manera efectiva a la maquinaria blica de Washington. Ms an, como consecuencia del agotamiento del sistema sovitico, las reformas ideolgicas como la sustitucin del dogma leninista de lucha de clases a la interdependencia de la supervivencia120 coexistencia pacfica; las de ndole poltica o Glasnost; y las econmicas de la Perestroika; iniciadas (pero no controladas) por el Kremlin lentamente fueron obviando la funcin de la frontera conceptual que haba existido por casi 70 aos. Finalmente, la cada del muro de Berln el 9 de noviembre de 1989 y la disolucin del Soviet Supremo de la URSS el 26 de diciembre de 1991 desaparecieron de facto a la contraparte del imperio estadounidense. La heredera del legado sovitico, Rusia, caera en una profunda recesin econmica y en una crisis poltica que la obligara por los aos siguientes a volcarse sobre s misma, dejando a Washington slo al frente de un sistema unipolar.

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Mihail Gorbachov Discurso al XXVII Congreso del Partido Comunista de Unin Sovitica (25/02/1986)

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Casi inmediatamente surgieron tesis victoricistas interpretando el desfonde del aparato estatal sovitico y el de sus satlites como la comprobacin histrica de que tanto el modelo de distribucin de bienes como el esquema de organizacin del poder del socialismo real no eran una opcin viable frente al libre mercado y la democracia representativa. Estos ltimos se mostraban entonces como la forma definitiva y terminada de la organizacin del hombre como civilizacin. Tal es la lgica121 que sigue el ex-funcionario del departamento de Estado durante la era Bush-Reagan e historiador Francis Fukuyama en su ensayo El fin de la Historia. Los derroteros de este supuesto fin de la historia sugieren la emergencia de un ente cuya hegemona realice el propsito de la historia y cuyos logros redunden en el bien comn122 que a la postre estar encargado de la reproduccin del sistema. Este habr de ser capaz de imponer y mantener el orden frente a los elementos 'desviados' que pudieran surgir dentro del mismo. Para tales fines, era necesario: 1.- Garantizar que las fuerzas armadas estadounidenses puedan disuadir la guerra, proyectar su podero y defender sus intereses en caso de que esa disuasin fracase. 2.- Promover el crecimiento econmico y la apertura poltica ampliando el libre comercio y un sistema monetario internacional estable para todos los comprometidos con estos principios, contando con ellos al hemisferio occidental que, con demasiada frecuencia, ha sido descuidado como zona vital de los intereses estadounidenses. 3.- Renovar vnculos fuertes y estrechos con los aliados que comparten valores estadounidenses y pueden, por ello, compartir la carga de la promocin de la paz, la prosperidad y la libertad. 4.- Centrar las energas de Estados Unidos en vincularse ntimamente con las grandes potencias, [] 5.-Confrontar con decisin la amenaza de regmenes deshonestos y potencias hostiles, que cada vez ms, cobran la forma de posibilidad del terrorismo y el desarrollo de armas de destruccin masiva.123

Estos 'motores de la historia' serian sealados tanto por Hegel (la transformacin y perfeccionamiento de los modelos distributivos y de reparticin del poder) como por Marx (la lucha de clases) 122 Noam Chomsky Hegemona o supervivencia: El dominio mundial de los EEUU Ed. Norma. 2008. Pg. 66 123 Condolezza Rice La Promocin del Inters Nacional Foreign Affairs. Vol. 1. Nm. 1. 2001. Pg. 129
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Lo arriba mencionado no debe ser pasado por alto ya que es parte fundamental de la plataforma ideolgica neo-conservadora de los Estados Unidos de los aos 90's la cual exiga un sostenimiento (sino es que una ampliacin) del presupuesto militar para mantener un sistema de 'estabilidad asimtrica' en el mbito militar; puesto que No [eran] los rusos, sino la creciente sofisticacin tecnolgica de las potencias del tercer mundo lo que exige que [mantenga] un dominio militar absoluto en todo el planeta, aun sin el teln de fondo de la competencia de superpotencias.124 Para mantener el esquema de desarrollo y el nivel de expansin de la esfera empresarial impulsada por las transnacionales estadounidenses dentro del antiguo mundo socialista y en vas de desarrollo deban asegurarse el podero de las fuerzas armadas estadounidenses porque Estados Unidos es el nico garante de la paz y la estabilidad mundiales. La desatencin actual a las fuerzas estadounidenses pone en riesgo su capacidad de mantener la paz.125 Efectivamente, durante la ltima dcada del siglo pasado en trminos militares, el mundo fue testigo de operaciones unilaterales o realizadas por coaliciones internacionales lideradas por los Estados Unidos destinadas a corregir desviaciones criminales como la invasin a Panam (1989-1990) para destituir al antiguo aliado Gral. Antonio Noriega por sus vnculos con el narcotrfico internacional; imponer la paz en zonas de conflicto civil (Somalia 1992-1995); forzar a los Estados a pacificarse y efectuar reformas sustanciales al sistema poltico y econmico (Irak126 1998, Serbia 1999), la coordinacin y ejecucin de operativos conjuntos con gobiernos nacionales (Colombia), bombardeos de 'oportunidad' (Yemen) y 'represalias' con misiles Tomahawk contra instalaciones civiles como respuesta a agresiones espordicas en Sudn y Afganistn (20
Noam Chomsky Op. Cit. Pg. 255 Ibd. Pg. 133 126 Durante este ao, la administracin Clinton orden una serie de ataque areos a gran escala contra ese pas de manera que pudieran re-emprenderse las inspecciones de la ONU llamada operacin se le llam 'Zorro del Desierto'. Sin embargo, a diferencia de las intervenciones de 1991 y 2003 esta no tuvo una cobertura meditica significativa.
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agosto de 1998), estas ltimas consideradas por el portavoz del congreso como 'meros pinchazos' al mundo musulmn127. Sin embargo, la puesta en marcha del proyecto neo-conservador de los Estados Unidos hubo de esperar hasta el ao 2000, cuando el tribunal electoral de ese pas privilegiando la decisin del colegio electoral128 por encima del nmero de votos efectivos de cada candidato, le dio la victoria al candidato republicano George W. Bush. Esto implicara una llegada al poder con un bajo indice de legitimidad frente a la poblacin. Sin embargo, esa situacin se resolvera ese otoo. 3.3. 11/S El peso simblico que tuvieron los atentados simultneos contra las Torres Gemelas del WTC de Nueva York, el Pentgono y la Casa Blanca (este ltimo fallido) es innegable. Los cambios en las relaciones de poder internacionales, la vigorizacin del discurso extremista en su versiones secular y religiosa, las transformaciones del Estado hacia la consolidacin de una presidencia imperiall129, la emergencia de Al-Qaeda como uno de los principales actores no-estatales dentro del sistema internacional y un claro objetivo estratgico de seguridad de los EEUU130, el reposicionamiento del Asia Central como rea pivote global, etc. Todos parecen tener un origen comn en esa maana de otoo la cual, en efecto, puede ser considerada un punto de quiebre histrico. Sin embargo, es preciso ver este terrible evento dentro su contexto y no como un acto aislado. Ms que el acto, analizar el impacto del mismo; su forma de propagacin, sus interpretaciones y lecturas, su causalidad histrica, su
Comisin Nacional de Investigacin 11-5: Extracto del informe final de los atentados terroristas contra los Estados Unidos Paids. 1A Edicin en espaol. 2005. Pg.107 128 Formula electoral mediante la cual cada uno de los Estados de la Union Americana tiene un nmero previamente asignado de votos. A manera de ejemplo, en el caso de las elecciones del 2000 el voto desicivo fue el del Estado de Florida con 17 votos. 129 John Saxe-Fernndez Op Cit. Pg. 126 130 Comisin Nacional de Investigacin Op. Cit. Pg.95
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instrumentalizacin poltica tanto agregadora como disgregadora, estudiar en fin, el 11 de septiembre de 2001 para desmitificarlo. 3.3.1. El 'Shock' y la reafirmacin del poder A las 8.46 de la maana del 11 de septiembre de 2001, un avin de la compaa American Airlines se estrell contra la torre norte del complejo neoyorkino del World Trade Center. A los pocos minutos llegaban los primeros medios de comunicacin los cuales, estableciendo un enlace directo con centrales repetidoras en todo el mundo comenzaron a transmitir en tiempo real las imgenes del edificio en llamas. Mientras aun se especulaba con las causas de la colisin, el registro en vivo se distribua y multiplicaba a nivel exponencial a travs de radio, televisin, cable e internet. Sin mucha ms informacin que transmitir en ese momento, durante los primeros minutos se mantuvo una cobertura global pero con un grado de informacin mnimo. Apenas haban transcurrido diescisiete minutos, los ojos de espectadores en todo el mundo ya miraban desorientados y confundidos hacia el complejo financiero, cuando un segundo avin de pasajeros se estrell contra la torre sur. La catstrofe de Nueva York [haba] sido imaginada como escenario ([Ej.] Infierno en la Torre...) por Hollywood o por la CIA, pero la hecatombre nunca haba sido imaginada como posible. [] Los escenarios virtuales son capaces de agotar todas las eventualidades, pero jams el acontecimiento en si.131 Sin embargo millones de testigos presenciales, confirmaron el mvil del atentado el cual, desde un perspectiva del mass media fue elaborada de manera implacable puesto que: Los terroristas han actuado en un tiempo propio del espectculo: aproximadamente 1 hora y 45 [para toda la operacin]. El tiempo medio de duracin de un largometraje, un tiempo muy similar al que duran los grandes espectculos deportivos. Adems han actuado con arreglo a un guin que
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Jean Baudrillard y Edgar Morin La violencia del mundo Libros del Zorzal. 1A Ed. 2003 Pg. 21

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incluye momentos de tensin y clmax... Y todo ello en la nacin que ha hecho del espectculo una de sus seales de identidad. Otro detalle es que la hora elegida para el comienzo de los actos terroristas ha coincidido con el desarrollo de algunos informativos del medio da en Europa y con el Prime Time de las programaciones de televisin en Asia y Oceana.132 Los atentados generaron pnico y sumieron a la poblacin estadounidense en un estado de shock refrendado constantemente por medio de la reproduccin masificada de las imgenes de la catstrofe. Posteriormente, conforme el flujo de estas fue disminuyendo la nueva estrategia de los medios gir en torno a mostrar la vida cotidiana conmocionada por los atentados; trastocada por las medidas de seguridad (pasajeros temerosos en los aeropuertos) y el clima de desconfianza contra el mundo rabe. Este ltimo aspecto [...] con el objetivo posterior de justificar los ataques y hacer patente la idea de estarse defendiendo del terrorismo.133 Una amenaza que dejaba de cernirse sobre los puestos de avanzada de la seguridad nacional, propuestos por A. Mahan hacia casi un siglo y ubicados a miles de millas nuticas de la plataforma continental estadounidense, para ubicarse justo en el centro neurlgico del pas. Hacia ms de dos siglos que el caos, la posibilidad de la aniquilacin tanto del sistema como de los sujetos que lo componan, no haba alcanzado tal inmediatez. Despus del 11 de septiembre, este era tan cercano y plausible como el mismo ground zero. Este trauma psquico tambin constituye un ataque contra el organismo, porque anula las capacidades de la mente para manejar la realidad. Inmediatamente aparece cierto entumecimiento psquico, como defensa orgnica generalizada contra la experiencia de un sufrimiento que abruma. El trauma del lazo social hace estallar la piel que rodea a una cultura y precipita a la colectividad a un estado donde, bajo el imperio del sufrimiento, literalmente pierde
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Agustn Garca Matilla Contra la desinformacin en tiempos de guerra en: Contreras y Sierra (Coordinadores) Culturas de Guerra Ed. Ctedra 1 Edicin 2004. Madrid. Pg. 365 133 Carola Garca Caldern La Guerra como espectculo televisivo en: VA La Guerra en los medios y los medios de la guerra Comunicacin y Poltica Editores. 2003. Pgs. 64 - 65

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la razn. [...] Es en este caso cuando el trauma puede engendrar trauma, del mismo modo que la venganza puede buscarse como forma de curacin.134 Dicho sentir colectivo rpidamente fue recuperado y sistematizado para la articulacin de un discurso mesinico, beligerante y privado de una causalidad histrica. Sin haber sido nunca sido buenos en el conocimiento de la historia, los estadounidenses eran una hoja en blanco -'una hoja limpia de papel' sobre los cuales 'las palabras ms nuevas y bellas podran ser escritas'. [...] Un ejrcito de expertos se materializ instantneamente para escribir nuevos y atractivos conceptos en el lienzo de nuestra conciencia post-traumatizada: 'choque de civilizaciones' le llamaron. [Adems de] 'Eje del mal', 'Islamofascismo', 'seguridad nacional [homeland security]'.135 Con la puesta en vigor de estos nuevos conceptos la frontera conceptual se re-ubicaba. De forma paralela, el 'ncleo' encargado de garantizar el orden (en este caso, el ejecutivo de los Estados Unidos personificado en el triunvirato BushCheyney-Rumsfeld) centralizaba el poder. Actuando como una 'figura paterna', la administracin Bush rpidamente utiliz el miedo [que senta la poblacin a raz de los ataques] para interpretar el rol del padre todo protector listo para defender 'la patria' y su vulnerable poblacin por todos los medios necesarios136. Y haciendo referencia a la estrategia principal de todos esos medios, el presidente hara sonar los tambores de una guerra que eleccin [estadounidense]137 Cuando el 7 de octubre inici el bombardeo de Afganistn llamado Operacin Causa Justa, y con el la puesta en marcha de la Guerra contra el
Gerard Fromm Psicoanlisis y Trauma: Reflexiones sobre el 11 de septiembre En publicacin: Digenes, no. 202. CEA, Centro de Estudios Avanzados, Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba: Argentina. 2004 Consultado en: http://www.diogenes.unc.edu.ar/edicion/202/gerard_fromm.php 135 Naomi Klein Op. Cit. Pg. 16 136 Ibid. Pg. 42 137 Discurso de George Bush en la Catedral Nacional (Washington DC) 14 de septiembre de 2001
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haba sido iniciada bajo la temporalidad y

trminos de 'otros' [pero] que terminar de la manera y a la hora de nuestra

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Terror de George W. Bush, prcticamente nadie en los Estados Unidos protest por el hecho de que la invasin destinada a derrocar al rgimen talibn el cual por cierto, ofreci al gobierno de los Estados Unidos en los das posteriores al atentado juzgar y procesar a Osama Bin Laden138- era en realidad un castigo colectivo. Esta era una facultad que se haba adjudicado la Casa Blanca con la declaracin presidencial acerca de que Estados Unidos no hara distincin entre los terroristas y aquellos que los alberguen. Sin embargo, la dialctica agregadora del terror an no haba concluido. A las imgenes del WTC y el Pentgono en llamas seguiran otros acontecimientos que mantendran el clima de miedo e incertidumbre generalizada posterior al atentado. De esta manera La Ley Patriota [que dotaba de poderes de guerra al ejecutivo y permita vigilar e interceptar comunicaciones de nacionales y extranjeros bajo sospecha de participar en actividades anti-americanas, confiscar sus bienes, acceder a su historial mdico y financiero, retener a los sospechosos por tiempo indefinido; realizar cateos sin orden ni notificacin judicial entre otros]fue aprobada [por abrumadora mayora el 24 de octubre de 2001] por el Congreso en medio del pnico generado por el 11-9 y reforzado por unos todava no aclarados ataques con ntrax. Ese bioterrorismo, impune y selectivo contra medios de comunicacin, miembros clave del Congreso y edificios legislativos, cre un clima de terror e indignacin que ayud a legitimar ante la opinin pblica los bombardeos contra Afganistn y a impactar el medio ambiente psicosocial y poltico en el que se aprob la instauracin de un estado formal de guerra y de excepcin policial-militar de EUA.139 Investido con poderes extraordinarios por los siguientes cinco aos, con una poblacin aterrorizada y cautiva alrededor suyo que le permitira a su vez dominar al legislativo; el ejecutivo estadounidense procedi a realizar su ltimo movimiento al interior antes de continuar con el proyecto imperial propuesto por
Entrevista a Hamid Gul Jefe de los servicios de inteligencia pakistanes (ISI) 1987 1989. Realizada por AlJazeera el 18/02/2010. Entrevista completa en: http://english.aljazeera.net/programmes/talktojazeera/2010/02/201021817300796969.html 139 John Saxe-Fernndez Op. Cit. Pg. 198
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los 'think-tank' neo-conservadores: La restructuracin integral de las antiguas corporaciones de inteligencia y seguridad nacional para la consolidacin de un slo departamento bajo rdenes y supervisin directa del presidente. El departamento de Seguridad Nacional (Department of Homeland Security) el 6 de junio de 2002. Dicha instancia, en adelante aglutinara las funciones de la Agencia Federal de Manejo de Emergencias, la Administracin de Seguridad en el Transporte, la Guardia Costera, la Patrulla Fronteriza, el Servicio Aduanal y de Migracin (incorporando tambin partes de inspeccin y aplicacin de la ley del Servicio de Inmigracin y Naturalizacin), el Servicio Secreto, el Servicio de Proteccin Federal, la proteccin de las instalaciones federales as como de inspeccin agropecuarias antiguamente realizadas por el Departamento de Agricultura. Adems de gestionar, junto con el sector privado, el desarrollo de tecnologa en vigilancia e informtica para la realizacin de las actividades consagradas en el Acta Patriota.140 Por otro lado, en ese mismo mes, durante un discurso en la academia militar de Westpoint, Virginia -frente a las lites intelectuales del ejrcito estadounidense- Bush dejara entrever los fundamentos y objetivos de la nueva poltica exterior de seguridad (la reforma ms importante desde la de Truman en 1947, anunci) que finalmente se hara oficial en septiembre de ese ao con la promulgacin de la National Security Strategy de 2002. Este documento, que posteriormente seria conocido como la 'Doctrina Bush' estableca el marco tico y de comportamiento bajo el que se desenvolvera Washington dentro del sistema internacional; los cuales a su vez fueron tomados casi al pie de la letra de un reporte 'educacional'141 preparado por el llamado 'Project for a New American
Elizabeth C. Borja Brief Documentary History of the Department of Homeland Security 2001 2008 Homeland Department History Office. EEUU 2008 Pg. 10 13 Correspondientes a la estrucutura organizacional hasta Agosto de 2004. Disponible en: http://www.dhs.gov/xlibrary/assets/brief_documentary_history_of_dhs_2001_2008.pdf 141 Thomas Donnelly Rebuilding America's Defenses Project for a New American Century. Sept. 2000. Disponible en: http://www.newamericancentury.org/RebuildingAmericasDefenses.pdf
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Century'142, el ala ms radical del pensamiento neo-conservador estadounidense en el ao 2000. Segn este documento, para proteger a la humanidad de los enemigos de la civilizacin y defender principios reales y verdaderos para toda la gente en todas partes eran necesarias ciertas prerrogativas como: el derecho de actuar en solitario para ejercer a la auto-defensa y actuar de manera preventiva, rechazar la jurisdiccin de la Corte Criminal Internacional o de cualquier otra instancia que obstaculice la labor del personal estadounidense en su misin de defender a su pas; fortalecer la autoridad del director de la CIA y continuar desarrollando nuevos mtodos de recoleccin de inteligencia.143 De esta manera, se haca oficial la nueva estrategia de dominio imperial estadounidense: el unilaterialismo y la impunidad basada en una superioridad militar absoluta. 3.3.2. La Guerra interminable En slo dieciocho meses despus de los atentados contra el World Trade Center en Nueva York el 11 de septiembre de 2001, utilizando el miedo como unidad de cambio e interlocucin frente al electorado estadounidense-, y recurriendo a una campaa sistemtica de mentiras y desinformacin144; la administracin Bush haba iniciado una guerra sin un objetivo poltico claro, modificado sustancialmente a la estructura administrativa y presupuestal de los Estados Unidos, modificado su aparato jurdico obteniendo nuevas interpretaciones de los derechos civiles, y aun as tener un amplio consenso domstico para su siguiente aventura blica: Irak. Sin embargo, esta guerra sera diferente a la invasin a Afganistn (por no mencionar a la primera Guerra del Golfo) por varias razones.
En palabras de la organizacin, el proyecto es una organizacin educativa sin fines de lucro encargada de promover el liderzgo global de los Estados Unidos. Dentro de sus miembros se encuentra R. Cheyney, P. Wolfowiz, J. Bolton, F. Fukuyama y D. Rumsfeld. 143 United States National Security Strategy. Septiembre, 2002. Pgs. i,ii, 12,30 y 31 respectivamente. 144 Entre el 11 de septiembre de 2001 y el 20 de marzo de 2003, fecha en la que inicia la invasin a Irak, el Center for Public Integrity document 935 testimonios falsos de funcionarios de la administracin Bush. Consultado en: Ma. Cristina Rosas Irak: Cinco aos despus UNAM/Folke Bernadotte Academy. 2006. Mxico. Pg. 203
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Los bombardeos y la invasin en contra el rgimen Talibn haban tenido el cariz de una accin punitiva en respuesta a una agresin real y terrible, la cual dotaba de legitimidad a estas acciones frente a un amplio sector de la comunidad internacional. Sin embargo, las acciones contra Bagdad nunca contaron con un una justificacin solida frente al resto del mundo. A pesar del fiasco que resultaron los supuestos los vnculos de Sadam Hussein con Osama bin Laden (en realidad estos dos eran enemigos declarados) y la supuesta amenaza de su programa nuclear; la guerra que se haba venido anunciando desde que Irak apareciera dentro de la categora del 'eje del mal' en el discurso sobre el Estado de la Unin de Bush a principios de 2002, y cuya realizacin era una decisin que ya haba sido tomada145 finalmente fue llevada a cabo. Esto sin el aval o consentimiento de la Organizacin de las Naciones Unidas y en un contexto internacional de oposicin generalizada, particularmente del mundo musulmn, el 20 de marzo de 2003. Sin embargo cuando los grandes medios de comunicacin como Fox y CNN exigieron puntualidad para el inicio de las acciones blicas146 lo hicieron asumiendo que esta tendra ms o menos el mismo esquema que la operacin Tormenta del Desierto (Irak, 1991). Es decir, una guerra ms bien breve y barata en trminos de recursos humanos, donde el despliegue del ms sofisticado arsenal estadounidense, junto con el desarrollo de las tecnologas de la comunicacin, los enlaces de imgenes en directo y la generacin de simulaciones virtuales brindaran el conflicto-espectculo perfecto. De esta manera el negocio de la guerra no slo generara ganancias multimillonarias al complejo industrial-militar sino que esta, al estar adaptada ab initio a la industria cultural y a las demandas mediticas de la audiencia estadounidense dotara nuevos bros a un discurso propagandstico que comenzaba a dar muestras de fatiga frente a una sociedad que sala lentamente del estado de shock y conmocin post 11 de septiembre.
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Mara Cristina Rosas. Op. Cit. Pg. 196 Carola Garca Caldern Op. Cit. Pg. 67

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Por ltimo, pero sin duda no por ello menos importante, una intervencin en el pas rabe y la subsecuente 'transicin a la 'democracia' terminara en la instauracin de un gobierno 'amigo' de Washington, lo que permitira un control efectivo sobre uno de los productores ms importantes de petrleo del planeta por lo menos por la dcada siguiente. Esto, junto al sumamente lucrativo negocio de la guerra y la re-construccin del pas fueron las consideraciones de mayor peso al momento de hacer el clculo poltico de la guerra. En efecto, las fuerzas oficiales de Sadam Hussein nada pudieron hacer en una confrontacin convencional contra el ejrcito ms poderoso del mundo (a pesar de haber prometido 'la madre de todas las batallas' para deleite del sensacionalismo de guerra estadounidense). A poco menos de un mes de iniciadas las hostilidades, las plazas de Bagdad y Bassora ya haban sido ocupadas por las fuerzas de la coalicin y el ejrcito iraqu haba sido desbandado. Sin embargo, cuando en su discurso a bordo del portaaviones Abraham Lincoln el 1 de mayo, declar que las operaciones de 'la Batalla de Irak', (la cual sigui relacionando con la Guerra contra el Terror) estaban prximas a llegar a su fin, Bush estaba hablando demasiado pronto. En el caso de Irak, a los pocos meses la situacin degener rpidamente y una insurreccin multi-confesional y polticamente heterognea se levant en contra del ejrcito invasor sumergiendo al pas en una sangrienta guerra civil que tuvo su clmax en noviembre de 2006 (2983 muertes civiles 147) y hasta el da de hoy no ha sido resuelta. Por su parte Afganistn, el frente inaugural de esta nueva guerra contra el terror, sigue honrando el mote del 'cementerio de los imperios' que gan durante la invasin sovitica. El movimiento Talibn, al que la CIA apoy de forma tctica,
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Fuente: Iraq body Count Consultado en: http://www.iraqbodycount.org/database/

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financiera y logstica en contra de la URSS durante los aos 80 ha demostrado ser un adversario sumamente difcil de controlar y con un amplio poder de convocatoria frente a la poblacin pashtn y la sociedad tribal afgana llegando el punto de ser una amenaza real para el recin instaurado gobierno 'democrtico' de Kabul. Estos dos casos, a pesar de tener procesos y situaciones muy particulares resultan ilustrativos con respecto a la Guerra contra el Terror por una razn en comn. Los dos frentes de guerra que se haban abierto en Irak y Afganistn durante el primer mandato de Bush se estancaron al pasar a la etapa de estabilizacin y empoderamiento de los nuevos gobiernos 'amigos' de Washington. Al barrer con los regmenes que le eran antagnicos, desmontar las estructuras polticas del partido o deshacer el delicado sistema de alianzas tribales para crear un gobierno democrtico a la usanza estadounidense; la apuesta de las fuerzas de ocupacin fue prcticamente 'iniciar de cero'. Pero el ejrcito fue incapaz de realizar esta labor generadora y ahora se encuentra estancado en labores de contrainsurgencia, sosteniendo gobiernos a punta de can y creando situaciones de ni paz, ni guerra. Esto, como explicamos en el captulo anterior, ha generado una guerra omnipresente que ha inoculado inclusive las ramas anteriormente exclusivas de la esfera de lo civil ya que una guerra dirigida a crear y mantener el orden social no tiene fin. [...] Ha de requerir el uso continuo e ininterrumpido del poder y de la violencia. En otras palabras, una guerra as no se puede ganar, o mejor dicho, hay que ganarla todos los das. De este modo, la guerra pasa a ser virtualmente indistinguible de las actividades policiales.148 . A pesar de tener aplastantes victorias tcticas el ejrcito ahora se encuentra distendido entre su funcin militar y administrativa. Este proceso se agudiza adems con las necesidades de contencin del 'blowback' generalizado como es la alienacin de millones de musulmanes que consideran la ocupacin de estos pases como un agravio a su f (dando lugar al surgimiento y movilizacin de
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Hardt, Michael y Negri, Antonio Op. Cit. Pg. 36

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mujahidines149); y la crnica des-estabilizacin de las zonas perifricas a estos conflictos (Yemen, el Golfo de Adn, Pakistn, etc.). Tambin es importante sealar que los procesos iniciados con George W. Bush han rebasado la temporalidad misma de su gobierno. La llegada de la nueva administracin de Barak Obama y del 'Yes, we can' ha trado pocos cambios que vayan ms all del mbito discursivo. De hecho, contrario a su postura de campaa, lejos de disminuir la presencia militar en Medio Oriente, el nuevo inquilino de la Casa Blanca ha enviado decenas de miles de soldados ms para combatir la escalada de violencia. La justificacin de estas acciones, (la de aumentar las fuerzas para disminuir al enemigo al grado que le sea posible al nuevo gobierno funcionar, y ahora si, regresar a casa) recuerda un poco los discursos de poltica exterior estadounidense con respecto al sureste asitico durante la dcada de los 70. 3.3.3. Patrones de cambio y continuidad a partir del 11 de septiembre Si en verdad hemos de hablar de un quiebre histrico es necesario saber que fue exactamente lo que se 'rompi' en ese determinado momento, qu dinmicas cambiaron o cuales nuevas surgieron. Con un extenso historial blico, una declaracin unilateral de guerra por parte de Washington -inclusive si es en contra de un pas otrora perteneciente a la esfera de influencia sovitica- no es algo nuevo. Tampoco lo fue el hecho de que actuaran de forma unilateral para tomar la decisin arriba mencionada. Inclusive la proclamacin de una 'Guerra [global] contra el Terror' dotada de fuertes tintes poltico-religiosos es cosa del siglo pasado ya que una de las plataformas de campaa de Ronald Reagan para alcanzar la presidencia fue la de luchar contra una maldad absoluta y sin embargo, oblicua y difusa; recurriendo al concepto de 'maldad' para presentar las acciones armadas de los antagonistas de los Estados
Guerreros de la F. Usualmente los mujahidines son guerreros voluntarios internacionales que se unen a conflictos donde el Islam es atacado.
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Unidos como carentes de fundamento histrico y apelar al fervor religioso estadounidense. De esa manera Reagan accedi al poder anunciando su firme voluntad de erradicar lo que el presidente llam el azote malvolo del terrorismo, una plaga extendida por enemigos depravados de la civilizacin en un regreso a la barbarie en la era moderna. [] La tesis fundamental atribuy la responsabilidad a una red de terrorismo mundial [de dependencia sovitica] dirigida a la desestabilizacin de una sociedad occidental democrtica.150 Slo que en esa ocasin no eran fundamentalistas afghanos o dictadores iraques (los cuales en ese momento eran aliados de la causa estadounidense) sino los Estados rebeldes del Medio Oriente y Centroamrica. De hecho tan continua ha sido esa linea, que hoy en da vemos a los mismos personajes siendo reciclados en nuevos puestos como es el caso de los enviados especiales a estas regiones durante los aos 80: Donald Rumsfeld y John D. Negroponte respectivamente.151 Otro elemento que no debe ser considerado como innovador es la interpretacin del derecho legtimo de los Estados a la auto-defensa: la 'accin guerra preventiva'. Esta ya haba sido esgrimida cuando los Estados Unidos invadieron en octubre de 1983 a la pequea isla de Granada despus del golpe de Estado contra el gobierno marxista de Maurice Bishop con el argumento de prevenir el despliegue de una base militar sovitica que de instalarse comprometera la seguridad nacional de los primeros. Ni siquiera la ejecucin de un atentado contra las Torres Gemelas es algo nuevo en el mapa. Esto ya haba sido realizado con sus particularidades (en esta ocasin fue un camin lleno de explosivos en el estacionamiento subterrneo del complejo) en 1993. Sin embargo, los patrones de cambio existen en un nivel ms sutil. A pesar de que en a nivel discursivo el estandarte es el mismo que hace dos dcadas, la
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Chomsky, Noam Piratas y Emperadores Ediciones B. 2004. Espaa. Pg. 200 Idem. Pg. 19

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re-declaracin de la Guerra contra el Terror de Bush Jr. tiene una proyeccin diferente. Mientras que en los 80 esta funga como amenaza y justificacin de las agresiones realizadas en contra de objetivos territorialmente delimitados como los Sandinistas, Palestinos y Libios; la guerra de hoy en da a los pocos meses prob su eficacia como un instrumento verstil de poltica exterior en la persecucin de los intereses de los Estados Unidos en escenarios tan disimiles como la Cuenca del Guaran, Sudn, en el Golfo de Adn y claro est Irak y el Asia Central. As como el mantenimiento de crceles extraterritoriales, la realizacin de privaciones ilegales de la libertad prcticamente en todo el mundo y la publicacin anual de listas negras de sospechosos de terrorismo y de pases miembros del 'eje del mal'. Su otra particularidad histrica esta ntimamente relacionada con la profundizacin del modelo neo-liberal dentro de los Estados Unidos, siendo el experimento piloto de un nuevo esquema de privatizacin. En La Guerra contra el Terror, al haber sido construida para ser una empresa privada desde el principio. [...] Las funciones de seguridad, invasin, ocupacin y reconstruccin fueron inmediatamente sub-contratadas, entregadas al sector privado para obtener una ganancia.152 Contrario a lo que suceda anteriormente cuando la participacin privada del complejo industrial militar se limitaba a la venta de los 'insumos de la guerra' y al desarrollar tecnologa de punta de altsimo valor agregado (como la aeroespacial, los astilleros, etc.); la nueva frmula (bosquejada un da antes de los atentados por el entonces secretario de Defensa D. Rumsfeld en un discurso en el Pentgono'153) atraviesa prcticamente todos los sectores por los cuales pasa la actividad militar (logstica en el transporte, servicios militares, comunicaciones, etc.). Tambin incluye la contratacin de mercenarios (Dyncorps, Blackwater) para la realizacin de las operaciones ms comprometedoras o para la substitucin de las fuerzas regulares cuando las bajas estn llegando a un punto polticamente insostenible.
Naomi Klein Op. Cit. Pg. 298-299 Donald Rumsfeld DoD Acquisition and Logistics Excellence Week KickoffBureaucracy to Battlefield discurso al pentgono, 10 de septiembre, 2001, Consultado en: http://www.defense.gov/Speeches/Speech.aspx?SpeechID=430
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El cambio ms dramtico sin embargo, radica en el casus beli oficial de esta re-declaracin de la Guerra Contra el Terror. Este fue un acto reflejo de una agresin dentro del territorio soberano de los EEUU. Esto nos habla de un 'blowback' que tambin se est globalizando.

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Conclusiones Tomando en cuenta los diferentes aspectos que se abordaron en los captulos anteriores, las conclusiones aqu presentadas corresponden a cada una de las secciones de la investigacin. La ltima parte contiene consideraciones con vistas a delinear nuevos enfoques para la definicin de lineas de accin hacia la prevencin de escenarios de terror. Captulo I Ya desde antes de la revolucin francesa, la teologa, en tanto mecanismo legitimador y justificador de la realidad, haba desarrollado los primeros atisbos de fronteras de eliminacin conceptual. Esta en lo posterior, tendra la funcin de una 'limitacin identitaria' que estableca normas de comportamiento dentro del 'en grupo,' mediante el sealamiento de las acciones que transgrediran el orden fundamental del mismo, as como de diferenciacin de este frente al resto de los grupos. Asimismo, la des-humanizacin del 'otro' a partir de esta eliminacin conceptual es algo inherente a toda relacin de conflicto violento entre dos grupos organizados, al menos a nivel discursivo. Con respecto a estas fronteras de eliminacin conceptual, la forma y la ubicacin de las mismas respondern a dos variables mutuamente determinantes. La primera siendo el entorno cultural y simblico del grupo que 'construye' dicha frontera, puesto que es a partir esa forma especfica de codificacin de la realidad que 1) se crean tanto las connotaciones y campos semnticos que permiten dicha eliminacin y 2) se establecen las transgresiones potenciales de la misma. La segunda variable responde a la coyuntura poltica imperante en ese momento y a los intereses particulares del grupo que se autodefine como el garante o reproductor del 'orden' legtimo.

101

Esto no significa que slo exista un sistema cultural o ideolgico a la vez; al contrario, la existencia de mltiples sistemas de codificacin de la realidad es un fenmeno cada vez ms generalizado a pesar de que no todos llevan la frontera conceptual hasta sus casos ms extremos. Se admite adems, que en que en una poca de relativizacin de certezas y de sincretismos ideolgicos, la dicotoma de la eliminacin conceptual no es capaz, por si sola, de explicar un orden social en transformacin constante. La aparicin e instauracin de los regmenes de terror o de excepcin siempre son producto de una causalidad histrica particular. Surgidos de un contexto de violencia generalizada, el grupo que se encuentre en el poder proceder a recuperar o mantener el monopolio tanto ideolgico como sobre los medios de represin y violencia. Si bien el surgimiento de nuevos actores noestatales a puesto este modelo en crisis, esto no quiere decir que esa deje de ser la direccin hacia la cual seguir tendiendo todo actor que aspire a tener un control poltico efectivo, sobre todo si su supervivencia esta en juego. La justificacin para el ejercicio y la instrumentalizacin del terror (en sus dos vertientes) siempre apela a la bsqueda de un objetivo ms alto; ya sea que se conciba como parte de un proceso natural e inevitable de la historia o como consecuencia directa de la expansin de valores universales. Mientras ms interiorizado se encuentre este discurso de vanguardia histrica, mayor ser su disposicin de recurrir al terror para la consecucin de sus objetivos. Captulo II Las tcticas de la guerra asimtrica (dentro de las que se encuentran los actos de sabotaje y el terrorismo), contrario a lo que seala la narrativa blica hegemnica, nacieron y se perfeccionaron en Europa dentro de un contexto de pugna entre imperios. Posteriormente estas fueron exportadas a las 102

zonas perifricas con el objetivo de generar inestabilidad territorio enemigo.

poltica dentro del

Las formas mediante las cuales estas nuevas tcticas fueron exportadas varan desde la adquisicin de manuales y la adopcin de nuevas doctrinas militares hasta la realizacin de operaciones de inteligencia y el envo de asesores militares para el adiestramiento y formacin de 'quintas columnas'. De de hecho, muchos de los movimientos y actores no estatales que hoy en da recurren a estas acciones estuvieron o estn vinculados con agencias de inteligencia extranjeras y su preparacin y entrenamiento formaba parte de un proyecto poltico ms amplio. Esto no implica la existencia de un gnesis nico dentro de todos estos movimientos, ni de que estos estn coordinados por una sola 'voluntad malvola'. Sin embargo hemos visto que; Una vez posicionadas las fronteras conceptuales, el ncleo

hegemnico tender a subsidiar o aplicar los mismos categricos de eliminacin conceptual a todos aquellos 'elementos desviados' dentro del sistema, sin hacer distincin de las particularidades de cada uno de los elementos a los que esta negando. Estas distinciones categricas a la larga se muestran contraproducentes puesto que al no hacer distincin de un grupo frente a otro o detectar las particularidades de cada situacin, las estrategias para abordarlas resultan inoperantes. La emergencia de nuevos medios o canales a travs de los cuales se puede ejercer la violencia (o librar una guerra) ha ocasionado que la guerra en su modalidad contempornea recurra de manera sistemtica al terror poltico. Este fenmeno sin embargo, no es nuevo ni fortuito, la instrumentalizacin del terror como medio para desmoralizar al enemigo ha formado parte de esta actividad desde sus orgenes ms remotos; y desde que surge la guerra moderna este recurso ha sido una tctica sobre la cual se ha teorizado y experimentado constantemente. 103

Donde pueden encontrarse los patrones de cambio es en los receptores finales de ese terror; y en ese sentido se ha registrado un aumento sostenido en la relacin de blancos civiles frente a los militares. Esta nueva proporcin a su vez se explica por el desarrollo de nuevas tecnologas y estrategias de confrontacin militar que privilegian, ya sea 1) los enfoques asimtricos por encima a los convencionales o 2) las estrategias de contra-insurgencia mediante el dominio de amplio espectro (sobre el campo de batalla y sobre la psique de las fuerzas enemigas) por medio de tcticas de conmocin y pnico. El dominio de amplio espectro frente al surgimiento de cada vez ms innovadoras formas de violencia, desborda el mbito de lo puramente militar y se consolida como un nuevo esquema de administracin pblica. Esta nueva frmula de seguridad abarca otras esferas de la vida social como la economa o la informtica y niega los antiguos lmites del Estado frente a la esfera del mbito de lo privado. Al privilegiar la prevencin y la eliminacin de agentes potencialmente transgresores tambin hay una orientacin hacia la vigilancia y el registro individual de la poblacin. Esto a su vez se ve reflejado en una distribucin desigual de libertades y garantas individuales as como el acceso a bienes y servicios. Bajo el esquema de dominio de amplio espectro, las tecnologas de la informacin juegan un papel ambiguo. Si bien el acceso a la informacin se ha convertido en un derecho humano de cuarta generacin; el desarrollo de estas tecnologas para vigilar y sistematizar esos flujos de informacin poco a poco se consolida como un medio fundamental de control poltico. Una de las expansiones ms importantes que tuvo la esfera de la guerra, tanto convencional como asimtrica, desde principios del siglo XX, fue la que tuvo hacia el control sobre los medios masivos de comunicacin, en particular la industria cultural y los contenidos que eran transmitidos por estos. De esta manera, al consolidarse como un punto de paso indispensable 104

para la difusin de un mensaje o ideologa; el llamado cuarto poder ha modificado la forma misma de hacer la guerra. Las consideraciones mediticas hoy en da son un factor de peso en la toma de decisiones tanto tcticas como estratgicas dentro de un conflicto. En el caso de la instrumentalizacin del terror, podemos encontrar que se ha desarrollado una relacin simbitica entre el acto o mensaje y los medios de que los distribuyen. Esta simbiosis trae consigo nuevas dinmicas. Al mediatizarse el terror sucede una 'refraccin' del mensaje. Es decir, la forma en la que estos actos son interpretados ya no depende de los autores de los mismos, sino de aquellos que transmiten el mensaje. En este sentido, la capacidad del Mass Media para generar escenarios virtuales, ya sea por medio de la especulacin, la censura o la desinformacin, le permite generar por si misma atmsferas psico-sociales las cuales pueden ser polticamente capitalizables. Captulo III Pueden encontrarse cuatro elementos constantes dentro de la narrativa y el discurso blico de los Estados Unidos los cuales han sido utilizados histricamente en diferentes proporciones tanto a la hora de justificar la violencia del Estado como de movilizar las fronteras de eliminacin conceptual. Estos son: La religin, el discurso tnico-nacionalista, la respuesta a una agresin des-contextualizada y la exportacin de valores universales. Es difcil hablar de un rgimen de excepcin en los EEUU debido a que el Estado nunca se ha encontrado en una situacin de igualdad relativa del poder poltico frente a otro grupo o elemento. Las ocasiones en las que se ha recurrido a la utilizacin de la violencia contra la misma poblacin esta no se ha realizado de forma abierta y generalizada, sino que ha estado orientada en contra de minoras tnicas o contra grupos sociales muy especficos y marginados. En el 105

caso de los movimientos en el seno de la cpula del poder, la ltima ocasin donde esos cambios se dieron de manera violenta fue durante la guerra de secesin. Existen periodos en la historia de ese pas en los que las corporaciones de seguridad e inteligencia (en la mayora de los casos, pero no forzosamente bajo rdenes directas del presidente en turno) han utilizado el espionaje y la desinformacin contra su propia poblacin, llegando inclusive al auto-sabotaje y a los auto-atentados para inducir respuestas y actitudes especficas dentro de la opinin pblica. Este tipo de actos normalmente han sido realizados en un contexto de intenso -si bien acotadodebate entre belicistas y pacifistas. El resultado posterior a este tipo de acciones ha tildando la balanza a favor de la guerra. Los atentados contra las torres gemelas, adems de mostrar la nueva modalidad y alcances de las guerras asimtricas en el siglo XXI (guerras multi-dimensionales, sin restricciones ticas ni territoriales), crearon condiciones polticas y sociales tanto al interior como al exterior de los Estados Unidos para que el grupo en el poder de ese pas efectuara las reformas polticas, econmicas y militares planteadas por el proyecto neconservador desde el fin de la guerra fra. Independientemente del mvil detrs de esos actos, no debemos de pasar por alto la rapidez y precisin con la que actuaron el ejecutivo y la comunidad de inteligencia para capitalizar esos atentados. En ese sentido consideramos que en el periodo post-11/S podemos encontrar un ejemplo claro de la instrumentalizacin del terror para fines agregadores. Esto no implica que consideremos apropiada la nocin de

totalitarismo para referirnos a la modalidad de gobierno instaurada por el rgimen Bush despus del 11/S, ms bien creemos que estas son el preludio de un Neo-liberalismo de guerra. Una modalidad del Estado en la que la 106

movilizacin hacia la guerra ya no responde a una razn poltica de Estado, ni a la realizacin de una ley histrica (como en su momento fue el motor del totalitarismo fascista y sovitico); sino que esta se da desde y para satisfacer la lgica expansiva del capital (el cual en efecto, tiende hacia la totalidad) que utiliza al poder poltico como correa de transmisin. Esta modalidad tambin permitira explicar la continuidad en la narrativa y en el discurso blico estadounidense, los cuales siguen apelando al hperdesarrollo de la tecnologa militar (como smbolos de virtud y valor dentro de las fuerzas armadas) y al mantenimiento de una retrica universalista e histrica (la libertad de empresa y el libre mercado como el ejemplo ms terminado del desarrollo de la humanidad). Este neo-liberalismo de guerra tambin cuenta con el apoyo casi incondicional de un aparato propagandstico, que si bien se muestra como un ente autnomo frente al Estado, se encuentra supeditado a las dinmicas del capital y tiende de forma natural hacia la informacin de mayor valor agregado como sera la especulacin sobre las amenazas terroristas o la guerraespectculo. En lo que concierne al control sobre la poblacin, en efecto la vigilancia tiende hacia la totalidad y a la negacin de la esfera de 'lo privado' a nombre de un 'inters nacional'. Sin embargo, como en el caso de los mercenarios y el surgimiento de ejrcitos privados; estas funciones de seguridad, el ltimo fuero que le quedaba al Estado Neo-Liberal, ya no son realizadas por este, sino que son sub-contratadas a empresas privadas y ahora tambin responden a la lgica del mercado. Con el devenir de la segunda fase de la Guerra contra el Terror se ha hecho evidente una paradoja con respecto a la instrumentalizacin del terror para fines polticos. Si bien un acto terrorista, como en efecto fue el caso de los atentados del 11 de septiembre, sirvi para reafirmar el poder de un ncleo 'garante del orden' (terror agregador); la instrumentalizacin 107

sistemtica del mismo ha dado como resultado en el surgimiento de brotes de inestabilidad y disolucin social (terror disgregador) tanto en las zonas del conflicto abierto como en el resto del mundo. Esta disgregacin puede ser ocasionada tanto 1) por la utilizacin del recurso de la eliminacin conceptual, que niega a ciertos sectores de la poblacin como interlocutores validos y por ende los excluye de los acuerdos polticos (extremismo); como 2) por consecuencia directa de las polticas de uso de la fuerza o de inteligencia (formacin de 'quintas columnas', des estabilizacin poltica, sabotaje, etc.) Hacia el fin del terror Iniciamos este trabajo tratando de re-problematizar el fenmeno de la utilizacin del terror para fines polticos porque considerbamos, y seguimos sosteniendo, que los enfoques tradicionales de anlisis -si bien fundamentales- estn siendo rebasados por dinmicas cada vez ms complejas. Esto no quiere decir que la investigacin realizada fuera a ser un caso diferente, pero si tena como objetivo generar una lnea nueva de anlisis. En este sentido, vimos que una de las claves esta en la historia. El terror no es espordico y por lo tanto es una situacin que poda haber sido evitada. Sin embargo, dado la ociosidad del hubiera, no tiene mucho sentido profundizar en esta veta ms que para encontrar referencias que nos ayudarn a entender las caractersticas especficas de la situacin a la que nos enfrentamos. Es decir, la historia para responder al Cmo y por qu hemos llegado hasta este punto? Aqu la revisin de las doctrinas y teoras militares arrojan una respuesta sombra: El terror, las situaciones donde el terror se vuelve moneda de cambio, tampoco son fortuitas sino que responden a estrategias, lgicas, racionales y planificadas orientadas a la consecucin de un inters superior. Siguiendo esta lnea, hoy vemos que en las nuevas formas de la guerra hay una banalizacin del terror. Por un lado sus magnitudes reales son disimuladas 108

con trminos como daos colaterales, guerra psicolgica, guerras de baja intensidad o violaciones a los derechos humanos. Por el otro, la frecuencia y la violencia de este tipo de actos cada vez es ms alta y cada vez hay ms grupos que estn dispuestos a recurrir a ellos. Asimismo pareciera que el terror dejara de ser meramente poltico y empezara a tomar funciones econmicas y/o criminales. La pregunta entonces es como romper estos crculos viciosos; y alejar al fantasma del terror de sociedades que poco a poco se sumergen en la violencia y en la disolucin social. En primer lugar, hay que reconocer la historicidad de las situaciones a las que nos enfrentamos cuando encontramos un escenario de terror. Esto no es para intentar justificar la instrumentalizacin del mismo por cualquiera de las partes en conflicto, sino para detectar cuales son los elementos que se tienen que corregir o atender para solucionarlo. No existen las recetas universales para contener y prevenir los escenarios de terror. Tambin es indispensable la remocin de las categoras de eliminacin conceptual dentro de los documentos de planeacin y estrategia de polticas de Estado. Aquellos que los sustituyan debern de evitar en todo momento hacer referencia a cuestiones tnicas, nacionales, confesionales, de afiliacin poltica o a cualquier otro elemento de agregacin mayor. Esto con el fin de evitar que dichas categoras se derramen sobre otros grupos o situaciones y sean empujados a asumir el rol que unilateralmente les est ha sido asignado. La eliminacin conceptual es un fenmeno dialctico que tiende a asimilar a los terceros excluidos, sin embargo son estos, los que se encuentran en el punto intermedio los nicos que pueden fungir como interlocutores entre dos partes que se han negado recprocamente su capacidad de interlocucin. La paz por sobre todas las cosas tambin es un error. Sin embargo, la utilizacin del ejrcito, en tanto smbolo de la violencia del Estado debe ser un 109

ltimo recurso y siempre con un objetivo claro y concreto relacionado con las funciones propias de la tradicin militar. Esta institucin tiene sus propios cdigos internos, lgicas y funciones que les imposibilitan para realizar las funciones policacas que los enfoques hegemnicos les exigen. Est comprobado que las estrategias de confrontacin frontal tienden a generar espirales de violencia; particularmente si no hay otro tipo de acciones que complementen la labor de las armas, como lo seran acciones encaminadas a corto, mediano y largo plazo en reas como la poltica, la economa y la educacin. Deben existir mecanismos de rendicin de cuentas efectivos con respecto a esa institucin. El ejrcito no puede posicionarse por encima de la administracin civil y esperar que no haya cambios cualitativos en ese entorno. Deben de existir instancias superiores empezando por un sistema legal que imparta justicia y persiga a los crmenes en ambos sentidos. Si existe una percepcin de impunidad por parte de las fuerzas estatales, es muy probable que se profundice el distanciamiento entre estas y la poblacin; lo que implicara que descarten los canales legales para la solucin de controversias o para la rectificacin de afrentas y agravios anteriores. Las arriba mencionadas son lineas de accin propuestas a partir del enfoque manejado a lo largo de esta investigacin. Como en toda transicin de la teora a la prxis, estas tendrn que ser adaptadas a las particularidades de cada uno de los casos. En este sentido, nuestra ltima reflexin girar en torno a nuestro pas y al evidente proceso de disolucin social en el que est sumergido. Desde el 206, ao en el que se realizaron las ltimas elecciones para elegir al ejecutivo federal, la situacin social, poltica y econmica en Mxico se ha deteriorado rpidamente. Instaurado en el poder por un proceso electoral en el mejor de los casos oscuro y dentro de un contexto de movilizaciones masivas compuestas por numerosos y diversos sectores sociales; el gobierno de Felipe Caldern no ha disimulado su estrategia de control poltico: La formacin de 110

alianzas con los grandes capitales transnacionales; el desmantelamiento de los monopolios estatales sobre los recursos estratgicos; la embestida abiertamente violenta contra las organizaciones sindicales y la movilizacin popular; y el caso ms representativo para el tema que aqu nos ocupa: la adopcin de una estrategia de confrontacin directa contra algunos de los crteles encargados del mercado de narcticos en Mxico y de la exportacin de stos a Estados Unidos y el resto del mundo. Los efectos de dichas acciones han resultado en la prdida de la legitimidad del gobierno en sus tres niveles. La percepcin de la corrupcin gubernamental aumenta rpidamente y con ella el distanciamiento de la poblacin con respecto a esta institucin. Cada vez son ms los sectores sociales en resistencia y en proporcin a este crecimiento vemos el aumento del uso de la fuerza del Estado como instrumento de gobierno. Frente a esto, el ejecutivo federal ha decidido adoptar las directrices estadounidenses en materia de contra-insurgencia y dominio de amplio espectro (mal disfrazadas de estrategias anti-narcticos) por medio del 'Plan Mrida'; as como ha centralizado buena parte de las tareas de seguridad e inteligencia y ha impulsado reformas que disminuyen las restricciones que limitaban a estas corporaciones. Estos acuerdos y modificaciones de ley se han llevado a cabo bajo diferentes esquemas que van desde la formulacin de pactos y acuerdos entre partidos polticos fuera del debate pblico, hasta la aprobacin de leyes express en situaciones de pnico generalizado y grandes niveles de especulacin meditica (como fue el caso de la contingencia sanitaria de abril de 2009). No slo se han erosionado las garantas individuales frente a una ampliacin del fuero policaco-militar. El ejrcito ha sido ubicado por encima del gobierno civil en varias zonas del pas gozando de un amplio margen de 111

impunidad frente a las denuncias acerca de abusos de poder y excesos con respecto al uso de la fuerza, pero tambin con respecto a aquellas de carcter criminal. Sin embargo, estas acciones lejos de imponer el estado de derecho y eliminar a las clulas o grupos que desafiaban el monopolio de la violencia del Estado han tenido un efecto contrario. En aquellas zonas donde la presencia castrense es ms notoria los ndices de violencia se han disparado y cada vez es ms frecuente que terceros excluidos sean los receptores finales de la violencia. Con una guerra con una tasa de victimas mortales civiles superior a las de los conflictos separatistas vasco e irlands y con regiones en situaciones comparables a los de la lnea de fuego de la guerra contra el terror; el escenario mexicano ejemplifica las situaciones de ni paz ni guerra y subsidiarizacin de los mecanismos de eliminacin conceptual que discutimos anteriormente. Esto puede percibirse tambin en la existencia de numerosos puentes comunicantes entre el ejrcito y la recientemente empoderada polica federal. Hoy vemos una amplio grado de movilizacin inter-institucional de milicianos a policas, la militarizacin de las actividades policacas, la utilizacin del ejrcito para labores de lucha contra el crimen organizado y la aplicacin de las nuevas leyes en contra de activistas y movimientos sociales. Del otro lado vemos el surgimiento y acumulacin de cada vez mayor poder de los imperios criminales que ahora recurren al terror sistemtico para impulsar sus objetivos polticos (mas no ideolgicos) y econmicos. Esta nueva vertiente del terror tambin ha ampliado su esfera de receptores finales; no limitndose ms a dirigirse a otros criminales o como mensaje directo al gobierno sino para mantener cautiva a la poblacin civil para de esta manera expandir sus actividades hacia la extorsin y la venta de 'servicios de seguridad'.

112

Tampoco debemos de olvidar que esto pasa en un pas donde ms de 25 millones de personas en condiciones de hambre comparten patria con el hombre ms rico del mundo. Que la aplicacin de recetas que involucran recortes al gasto social, la privatizacin de empresas para-estatales, la no-redistribucin de los bienes en general y el desmantelamiento de las instituciones encargadas de ello generan descontento social, violencia y mayores ndices de criminalidad. Ni que en un mapeo nacional la ubicacin de recursos naturales estratgicos, territorios indgenas y zonas de conflictividad social se yuxtaponen. Por ello coincidimos con aquellos que sealan la situacin nacional como crtica. Es patente que la estrategia de seguridad nacional esta fracasando, mientras que otras situaciones con un gran potencial de devenir en violencia abierta estn siendo ignoradas o puestas en un muy bajo escalafn dentro de las listas de prioridades del gobierno federal. Es necesario buscar las bases de un nuevo pacto nacional que sea incluyente con todos los grupos y actores sociales y que corrija de raz las situaciones de las cuales abreva hoy en da el crimen organizado (gran cantidad de demanda y valor agregado derivado de su carcter ilegal, corrupcin, situaciones de alta marginacin, desempleo y poca educacin etc.) Slo de esta manera, con conocimiento de causa y con disposicin de generar un nuevo entorno podr iniciarse la bsqueda de nuevos espacios comunes que permitan alejarnos de ese fantasma que ha acosado al hombre desde que empez a construir muros alrededor suyo: el terror.

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