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Ministrio do Trabalho e Emprego.

Acordo Benzeno

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Segurana e Sade no Trabalho


Sexta-Feira, 26 de agosto de 2011

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Acordo Benzeno
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A Confederao Nacional da Indstria - CNI, a Associao Brasileira da In ABIQUIM, o Instituto Brasileiro de Siderurgia - lBS, o Sindicato da Indstria d para Fins Industriais e da Petroqumica no Estado de So Paulo - SINPROQU Nacional dos Trabalhadores na Indstria - CNTI, a Confederao Nacional do Metalrgicos - CNTM, a Central nica dos Trabalhadores - CUT, a Fora Sin Trabalho- MTb, a Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicin FUNDACENTRO, o Ministrio da Sade - MS e o Ministrio da Previdncia e MPAS; CONSIDERANDO a necessidade de evitar a incidncia de casos de benzenis CONSIDERANDO que o benzeno uma substncia reconhecidamente carci CONSIDERANDO que o Decreto n9 157, de 02 de julho de 1991, determina cumprida a Conveno n. 139 e a Recomendao 147 da Organizao Inter - OIT, sobre a Preveno e o Controle dos Riscos Profissionais causados pel Agentes Cancergenos; CONSIDERANDO o Decreto n. 1253 de 27/09/94 que aprova o texto da Con Recomendao n. 144 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT, sob os Riscos de Intoxicao Provocados pelo Benzeno; CONSIDERANDO a Portada SSST n. 10, de 08/09/94, que instituiu o Grupo Tripartite para elaborao de proposta de regulamentao sobre benzeno; RESOLVEM acordar os seguintes compromissos entre as partes: CAPTULO I - DOS OBJETIVOS 1. O presente instrumento tem como objetivo a formalizao de compromisso signatrios, contendo um conjunto de aes, atribuies e procedimentos pa exposio ocupacional ao benzeno , visando a proteo da sade do trabalha CAPITULO II- DO CAMPO DE APLICAO 2. O presente instrumento se aplica a todas as empresas que produzem, tran armazenam, utilizam ou manipulam benzeno e suas misturas lquidas conten cento) ou mais em volume, e quelas por elas contratadas, no que couber. 3. O presente instrumento no se aplica s atividades de armazenamento, tra distribuio, venda e uso de combustveis derivados de petrleo, que devero prpria. CAPITULO III - DAS COMPETENCIAS 4. DO MINISTRIO DO TRABALHO 4.1. Da Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho 4.1.1. Publicar Portaria regulamentando as condies de segurana e sade utilizao do BENZENO. 2. Publicar a Instruo Normativa sobre "AVALIAO DAS CONCENTRA EM AMBIENTES DE TRABALHO". 4.1.3. Publicar a Instruo Normativa sobre "VIGILNCIA DA SADE DOS T NA PREVENO DA EXPOSIO OCUPACIONAL AO BENZENO". 4.1.4. Publicar outras Normas Tcnicas referentes a preveno da exposio benzeno. 4.1.5. Coordenar a Comisso Nacional Permanente do Benzeno - CNPBz - C submeter os assuntos relevantes, de mbito nacional, pertinentes exposi benzeno, sua apreciao. 4.1.6. Informar CNP-benzeno, sempre que solicitada, sobre cadastramento preveno da exposio ocupacional nas empresas e outros dados sobre be Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho.

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4.1.7. Submeter apreciao da CNP-benzeno as solicitaes de prorroga no presente acordo, para adequao ao Valor de Referncia Tecnolgico - V normatizado na portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao be 4.1.8. Submeter apreciao da CNP-benzeno a concesso e manuteno d Utilizao Controlada do Benzeno. 4.1.9. Organizar visitas nas empresas para acompanhamento do cumpriment acordo ou da 1egis1ao sobre o benzeno, quando necessrio. 4.1.10. Atuar em consonncia com as polticas recomendadas pela CNP - be 4.2. Da FUNDACENTRO 4.2.1. Promover, em conjunto com outras instituies pblicas e privadas, est referentes substituio e utilizao controlada do benzeno do ponto de vista ocupacional e seus efeitos biolgicos, atendendo as prioridades estabelecida benzeno. 5. DO MINISTRIO DA SADE/SISTEMA NICO DE SADE 5.1. Definir procedimentos de vigilncia epidemiolgica e sanitria para o con da exposio ocupacional ao benzeno. 5.2. Manter registro de trabalhadores expostos, com ou sem sinais e sintoma afastados ou no do trabalho, incluindo os demitidos, com atualizao anual. 5.3. Fomentar pesquisas no campo da sade, visando o aprimoramento tcn precoce e o controle do benzenismo. 5.4. Publicar nos instrumentos legais prprios a normatizao para "VIGILN DOS TRABALHADORES NA PREVENO DA EXPOSIO OCUPACIONA 5.5. Normatizar outros procedimentos para a padronizao de exames clnico admisso, peridicos, demissionais e de retorno ao trabalho dos afastados po ouvido parecer da CNP-benzeno. 5.6. Definir procedimentos de referncia e contra referncia para exames com necessrios a elucidao de danos sade por benzeno, tais como: avalia imunolgicas, citogenticas, histolgicas e neuropsicolgicas. 5.7. Participar da CNP-benzeno e de outras Comisses regionais e locais sob relacionadas ao benzeno. 6. DAS EMPRESAS 6.1. Desenvolver programas permanentes de melhoria contnua, visando a re concentrao ambiental do benzeno e sua substituio, quando possvel e ne 6.2. Assumir o gerenciamento ambiental como expresso de alta prioridade e busca da excelncia. 6.3. Implantar medidas que previnam, na fonte, a liberao ou disperso do b 6.4. Organizar o trabalho, incluindo procedimentos especficos, buscando elim ocupacional ao benzeno. 6.5. Implementar programas de treinamento e conscientizao dos trabalhad conhecimento dos riscos do benzeno e as medidas de preveno da exposi 6.6. Cumprir e fazer cumprir, no menor prazo possvel, as determinaes pre acordo e na Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benze 6.7. Colaborar no desenvolvimento de estudos, pesquisas e eventos para pre exposio ocupacional ao benzeno e sua substituio, quando possvel e nec 7. DOS TRABALHADORES 7.1. Executar suas atividades em conformidade com os requisitos e exigncia presente acordo e nos instrumentos legais que o acompanham. 7.2. Acompanhar e verificar o cumprimento do presente acordo e da Portaria da exposio ocupacional ao benzeno. CAPITULO IV - DA COMISSO NACIONAL PERMANENTE DO BENZENO CNP-benzeno 8. Ser constituda a Comisso Nacional Permanente do Benzeno - CNPBzfuncionar como um frum tripartite de discusso, negociao e acompanham A comisso no ter funes de natureza executiva e se relacionar diretame SSST/MTb. 8.1. A CNP-benzeno ter como atribuies: 8.1.1. Acompanhar a implantao e o desenvolvimento do presente acordo e Pblicos nas aes que visem o cumprimento dos dispositivos legais que o a 8.1.2. Conhecer, analisar e propor solues para os impasses que vierem a o cumprimento do presente acordo; 8.1.3. Complementar o presente acordo nas questes relacionadas ao suport com alteraes da sade provenientes da exposio ocupacional ao benzeno realidade dos diferentes segmentos signatrios do presente acordo, com inc 30 (trinta) dias da instalao da CNP-benzeno e prazo previsto de 120 (cento apresentao das primeiras concluses e definies. 8.1.4. Propor e acompanhar estudos, pesquisas e eventos cientficos para a exposio ocupacional ao benzeno, priorizando: a) definio dos Indicadores Biolgicos de Exposio; b) realizao de Seminrio Internacional sobre o benzeno; c) atendimento ao subitem 8.1.5. 8.1.5. Propor incluses e alteraes nos dispositivos legais que regulamentam exposio ocupacional ao benzeno, priorizando:

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a) atividades excludas do campo de aplicao do presente acordo; b) reduo da concentrao de benzeno em produtos acabados; c) substituio do benzeno, na produo de lcool anidro, e em outras situaes em que se comprovar a possibilidade tcnica e necessidade de tal substituio. 8.1.6. Apreciar as solicitaes de prorrogao de prazos para adequao ao VRT e deliberar sobre sua aprovao. 8.1.7. Deliberar sobre a concesso e manuteno do Certificado de Utilizao Controlada do Benzeno. 8.2. A CNP-benzeno ser composta de 6 (seis) representantes titulares e 6 (seis) suplentes de cada um dos seguintes setores: trabalhadores, empregadores e de governo. 8.2.1. As representaes titulares e suplentes sero indicadas por: a) Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho - Ministrio do Trabalho; b) FUNDACENTRO - Ministrio do Trabalho; c) Ministrio da Sade; d) Ministrio da Previdncia Social; e) Ministrio da Industria e Comrcio; f) Instituto Brasileiro de Siderurgia/IBS; g) Sindicato da Indstria de Produtos Qumicos para fins Industriais e da Petroqumica no Estado de So Paulo/SINPROQUIM; h) Instituto Brasileiro do Petrleo/IBP; i) PETROBRAS; j) Confederao Nacional da Indstria / CNI; k) Associao Brasileira da Indstria Qumica / ABIQUIM; 1) Central nica dos Trabalhadores/CUT; m) Fora Sindical; n) Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria/CNTI; 8.3. As entidades especificadas no item anterior tero o prazo mximo de 30 (trinta) dias, aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno, para indicarem formalmente SSST/MTb, seus representantes. 8.4. A SSST/MTb ter o prazo mximo de 60 (sessenta) dias, aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno , para a instalao da CNP-benzeno. 8.5. Caber Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho/MTb a coordenao da CNPbenzeno. 8.6. A CNP-benzeno poder constituir sub-cornisses e grupos de trabalho sempre que se fizer necessrio. 8.6.1. Esto inicialmente acordados os seguintes grupos de trabalho para: a) estudos para a reduo da concentrao de benzeno em produtos acabados, com incio das atividades 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno; b) protocolo de estudos para implantao do Indicador Biolgico de Exposio, com prazo de 90 (noventa) dias aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 8.7. A CNP-benzeno respeitar as instncias locais e regionais de negociao existentes ou que venham a ser constitudas, seguindo os princpios de respeito mtuo e de cumprimento deste acordo. CAPITULO V - DA PARTICIPAO DOS TRABALHADORES 9. Nas empresas abrangidas pelo presente acordo, e naquelas por elas contratadas no que couber, ser constitudo, no prazo de 30 dias aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno, o "Grupo de Representao dos Trabalhadores do Benzeno - GTB", objetivando o acompanhamento da elaborao, implantao e desenvolvimento do Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno. 9.1. O GTB das empresas de produo de lcool anidro e daquelas proibidas de utilizar o benzeno a partir de 01/01/97 devero observar o estabelecido especificamente a estes setores, na Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 9.2. O GTB ser composto por 30% (trinta por cento) do nmero de membros da representao titular dos trabalhadores na CIPA, com o mnimo de 2 (dois) representantes. 9.2.1. O nmero obtido no clculo percentual ser sempre aproximado para o nmero inteiro superior. 9.2.2. Os trabalhos desenvolvidos pelo GTB da empresa contratada, quando houver, devero se adequar ao Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno e aos trabalhos do GTB da empresa contratante. 9.3. Os representantes dos trabalhadores que no forem reeleitos para o GTB, tero prorrogado a sua participao nas reunies do GTB / CIPA, pelo prazo de 90 dias, a contar do encerramento do mandato, ficando ratificado o compromisso da reunio ordinria de Belo Horizonte/MG, de que no se trata de prorrogao do mandato de membro da CIPA. 9.3.1. A escolha dos membros do GTB no implicar em aumento do quadro total da CIPA, de acordo com a Norma Regulamentadora n. 5 - NR 5. 9.3.2. A participao dos membros do GTB nas atividades da CIPA seguir o disposto na NR 5, respeitados os acordos coletivos vigentes. 9.4. Os membros do GTB devem participar de treinamento sobre os riscos do benzeno e seus efeitos sobre a sade, com carga horria mnima de 20 (vinte) horas, com o seguinte contedo: dados fsico-qumicos do benzeno e misturas que o contm;

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riscos da exposio ao benzeno; vias de absoro; sinais e sintomas do benzenismo; vigilncia da sade dos trabalhadores; monitorao da exposio ao benzeno; detalhamento do Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno; procedimentos de emergncia; riscos de incndio e exploso; caracterizao bsica das instalaes e pontos de possveis emisses; acordos e dispositivos legais sobre o benzeno. 9.4.1. Poder haver participao do sindicato no treinamento, mediante acordo entre as partes. 9.4.2. Este treinamento dever ser realizado no prazo mximo de 90 dias aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. No caso de organizao de novas CIPA, o treinamento ser realizado imediatamente aps o curso previsto na NR-5. 9.4.3. As empresas devem estender o treinamento especfico do GTB a todos os membros da CIPA, sem aumento da carga horria de 20 horas para esse fim. 9.4.4. As empresas se comprometem a continuar a efetuar o treinamento dos trabalhadores expostos ao Benzeno. 9.5. So atribuies do GTB: a) sugerir e acompanhar a implantao de medidas de segurana que visem eliminar riscos sade dos trabalhadores; b) inspecionar periodicamente os locais de trabalho, inclusive os das contratadas, onde o benzeno est presente, observando a existncia de vazamentos, derrames, fontes de emisso para o ambiente, execuo correta de procedimentos estabelecidos em normas especficas, observncia das normas de segurana e outras questes pertinentes a assuntos de sua competncia; c) verificar o cumprimento de cronogramas e prazos de execuo de obrigaes referentes ao benzeno, assumidas pelo empregador, ou seus representantes em compromissos e acordos firmados; d) acompanhar e analisar o desenvolvimento do Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno -PPEOB, respeitados os aspectos tcnicos e ticos; e) apresentar mensalmente para a CIPA relatrios dos trabalhos realizados; f) participar de cursos, eventos e treinamentos que versem sobre assuntos ligados ao benzeno, de comum acordo entre as partes. 9.6. So atribuies do empregador: a) permitir o acesso e fornecer cpia, quando solicitado, de toda a documentao e informao relativos ao benzeno, aos membros do GTB, respeitando as questes ticas; b) garantir e facilitar aos membros do GTB tempo necessrio para o cumprimento de suas atribuies; c) garantir e facilitar o acesso do GTB a: apoio administrativo, como servios de datilografia ou digitao, cpias, impresso e guarda de formulrios, servios e aparelhos de comunicao, local para reunio e arquivamento de documentos, e outros necessrios; documentos, laudos, relatrios e informaes relativas a assunto de sua competncia, respeitadas as questes ticas; locais de trabalho, estabelecimentos, frentes de obras ou servios onde se desenvolvam atividades que por sua natureza ou caracterstica, se enquadrem entre as atribuies do GTB; d) garantir e custear a participao dos membros do GTB no Curso de Capacitao sobre o benzeno, definido neste acordo; e) cumprir os compromissos firmados perante o GTB. 9.7. As informaes necessrias e as irregularidade verificadas pelo GTB devero ser reportadas ao Responsvel pelo Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno indicado pela empresa. 9.7.1. Nas situaes em que a empresa no atender adequadamente e em tempo hbil acordado as solicitaes, o GTB dever informar a CIPA, os rgos Pblicos competentes e o Sindicato da Categoria, visando garantir a sade dos trabalhadores. CAPITULO VI- DA ADEQUAO AO VRT-MPT 10. As empresas abrangidas por este acordo, com exceo das indstrias siderrgicas, as produtoras de lcool anidro e aquelas que devero substituir o benzeno a partir de 01 de janeiro de 1997, tero prazo ate 31/12/97 para se adequarem ao Valor de Referncia Tecnolgico - VRT - MPT em 1,0 (um) ppm, conforme determinao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 11. As indstrias siderrgicas tero prazo at 31/12/98 para se adequarem ao Valor de Referncia Tecnolgico - VRT- MPT em 2,5 (dois vrgula cinco) ppm, conforme determinao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional a o benzeno. 12. Os prazos especificados acima (itens 10 e 11) podero ser prorrogados, em carter excepcional, at 31/12/99. 12.1. A solicitao de prorrogao dever ser entregue no prazo mximo de 360 (trezentos e sessenta) dias aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno.

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12.2. Os prazos s sero prorrogados diante da comprovao, pela empresa, de uma das seguintes situaes: a) situao financeira difcil; b) modificao de monta em relao ao patrimnio liquido ou volume de vendas da empresa; c) concorrncia acirrada dos investimentos para sobrevivncia com os investimentos em melhoria ambiental; d) impedimentos de natureza temporal. 13. As empresas que utilizam o benzeno na desidratao do lcool devero definir proposta de substituio do benzeno at 31 de dezembro de 1996. 13.1. O desenvolvimento dos estudos de substituio do benzeno dever ser apresentado e discutido periodicamente na CNP-benzeno. CAPITULO VII - DO CERTIFICADO DE UTILIZAO CONTROLADA DO BENZENO 14. As empresas que cumprirem os requisitos previstos no presente acordo e na Portaria sobre o benzeno podero requerer junto ao CNP-benzeno, atravs de oficio encaminhado SSST/MTb, o Certificado de Utilizao Controlada do Benzeno. 14.1. A CNP-benzeno definir critrios e procedimentos para a concesso e manuteno do Certificado de Utilizao Controlada do Benzeno. 2.O Certificado de Utilizao Controlada do Benzeno poder ser suspenso pela SSST/MTb, por deliberao prvia da CNP-benzeno, sempre que houver comprovao de descumprimento do presente acordo ou da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. CAP1TULO VIII - DAS PENALIDADES 15. As empresas pagaro as seguintes multas pelo descumprimento do presente acordo: a) pelo descumprimento dos prazos de implantao previstos no presente acordo e daqueles acordados com o GTB, exceto os especificados nas alneas "b" e "c": 4 (quatro) vezes o valor da maior penalidade (I-4) prevista na NR-28 da Portaria 3214/78, e o dobro na reincidncia; b) pelo descumprimento do prazo de adequao do VRT, previsto nos itens 10 e 11, do CAPITULO VI do presente acordo: 6 (seis) vezes o valor da maior penalidade (I-4) prevista na NR-28 da Portaria 3214/78, e o dobro na reincidncia; c) pelo descumprimento do prazo de prorrogao de adequao ao VRT, previsto no item 12, do CAPITULO VI do presente acordo: 10 (dez) vezes o valor da maior penalidade (I-4) prevista na NR-28 da Portaria 3214/78, e o dobro na reincidncia; 15.1. O valor das multas ser revertido um fundo especfico, a ser utilizado para pesquisas , seminrios e outros eventos que objetivem a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 15.1.1. A operacionalizao da utilizao dos recursos do Fundo ser matria de deliberao da CNP-benzeno. 15.2. O descumprimento do prazo de adequao ao VRT-MPT ou do prazo de prorrogao de adequao ao VRT-MPT caracteriza irregularidade grave, podendo gerar a suspenso temporria ou definitiva do cadastramento. 15.3. Caber ao MTb, atravs dos rgos Regionais responsveis pela rea de Segurana e Sade do Trabalhador, a comprovao do descumprimento do presente acordo. SIGNATRIOS DO ACORDO REPRESENTANTES DO GOVERNO MINISTRIO DO TRABALHO Paulo Paiva - Ministro do Trabalho Humberto Carlos Parro - Presidente da FUNDACENTRO MINISTRIO DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL Reinhold Stephanes - Ministro da Previdncia e Assistncia Social MINISTRIO DA SADE Jos Carlos Seixas - Secretrio Executivo do Ministrio da Sade

REPRESENTANTES DOS TRABALHADORES Arnaldo Gonalves - Forca Sindical Jos Gabriel T. dos Santos - Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria Paulo Machado - Confederao Nacional dos Trabalhadores Metalrgicos Remgio Todeschini - Central nica dos Trabalhadores

REPRESENTANTES EMPRESARIAIS Augusto C. L. de Carvalho - Instituto Brasileiro de Siderurgia Dcio de Paula Leite Novaes - Sindicato da Indstria de Produtos Qumicos para Fins Industriais e Petroqumica de So Paulo Guilherme D. E. de Moraes - Associao Brasileira da Industria Qumica e de Produtos Derivados

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TESTEMUNHAS Antonio Augusto Junho Anastasia - Secretrio Executivo MTb Joo Carlos AIexim - Diretor da OIT Brasil P1nio Gustavo Adri Sarti - Secretrio de Relaes do Trabalho
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