Sistema mexicano de innovacin para la soberana Jos Luis Fernandez Zayas, Editor. Instituto de Ingeniera UNAM/Adiat P.p.

LA IMPORTANCIA DE LA INGENIERA EN EL DESARROLLO DEL PAS

1. Resumen Los rasgos ms relevantes de la ingeniera mexicana del futuro se observan en la perspectiva cada vez ms internacional de la economa mexicana y la cultura importada. Al mismo tiempo que el comercio, la cultura se ha transformado con rasgos dominados por las economas ms poderosas, y con ello se amenazan los valores regionales y locales. Por diseo u omisin, en Mxico, la visin oficial de la economa no parece contemplar las caractersticas de la sociedad, y se orienta a la bsqueda de ciertos indicadores macroeconmicos que se escapan de la realidad de manera conspicua. Los expertos que participaron en los talleres previos a este evento coinciden en que una visin completa de la economa debe partir fundamentalmente de las consideraciones sociales mexicanas. El rumbo de la planeacin deber enmendarse, y la funcin del gobierno, definirse. La internacionalizacin de nuestra ingeniera se manifiesta en esfuerzos para alcanzar estndares de calidad aceptados en todo el mundo. Se debe calibrar y certificar con los referentes ms reconocidos, pero ni ellos ni los mtodos se pueden aplicar ciegamente a la realidad mexicana. Tampoco es satisfactorio desarrollar normas y estndares observando solamente las preferencias nacionales de cada sector. Los estndares apropiados debern equilibrar la tendencia aceptada globalmente con la necesidad regional de Mxico. La acreditacin de la calidad ser crecientemente de carcter voluntario, a cargo de organismos no gubernamentales.

Sntesis elaborada por, como contribucin al evento nacional Ingeniera y Sociedad que organiza la Academia Mexicana de Ingeniera. - Ingeniera y sociedadAMI.doc 8 Jul 99

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Una caracterstica fundamental en la preocupacin por el futuro mediato es la bsqueda de sistemas y programas educativos de clase mundial. Los cinco aos de duracin de las licenciaturas mexicanas nos dan ventaja aparente, pero an deben establecerse estndares de reconocimiento internacional que las avalen. Se procura que el ingeniero internacional cultive altos valores personales, y disponga de capacidades y destrezas superiores a las actuales. El futuro ingeniero mexicano deber desplazar del mercado nacional a la tecnologa de importacin, y exportar conocimientos, procesos y productos. Para que Mxico sea viable como nacin independiente deber adoptar un plan de desarrollo integral a 30-50 aos que apunte al bienestar y progreso de los mexicanos, y debern disearse polticas muy distintas a las actuales en economa, desarrollo social y cultura en general. Ese proyecto de pas no puede concebirse sin una fuerte participacin de la ingeniera nacional. El nuevo proyecto deber contemplar el fomento de la personalidad, valores, creatividad, destrezas, aptitudes, actitudes y conocimientos nuevos en los ingenieros mexicanos. 2. Objetivo Se trata de elaborar un concepto coherente, claro y completo del tema anotado en el ttulo a travs de las contribuciones de los tres talleres de expertos: la internacionalizacin de la ingeniera mexicana (4 expertos), retos y fortalezas de la ingeniera mexicana (6 expertos) y la competitividad de la ingeniera mexicana (5 expertos). Se inicia por definir tres grupos de ideas fundamentales para los fines del trabajo: pas, desarrollo e ingeniera.

a.

Viabilidad del pas en el mundo global, que en lo poltico se fractura continuamente. Una constante es la apreciacin de que el mercado y los procesos de informacin son globales, o sea, no se detienen en las fronteras polticas. Un resultado importante del modelo econmico en boga es la preeminencia de la competencia, que mengua las posibilidades de empleo, en pases avanzados y en los otros, y tiene un detestable efecto de destruccin de riqueza mundial neta. El presente se caracteriza por un creciente intercambio de todo tipo de recursos, en el que los pases como Mxico son perdedores netos, y el capital emigra a mercados de

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dinero ms estables y rentables. Se establece as una hegemona del capital, que deteriora la viabilidad de las polticas regionales para hacer frente a los retos internos (pobreza, ignorancia, hacinamiento y promiscuidad, por ejemplo).

b.

Desarrollo. Presupone la definicin generalmente aceptada del rumbo de la nacin. Seguramente debe garantizarse el bienestar, paz y confort generalizados en un lapso de 30 a 50 aos. Es indispensable identificar los nichos de actividad productiva accesibles en el mundo y cmo conquistarlos. El reto implica concebir procedimientos para ver al mismo futuro. Queda por abordar, tal vez mediante las tcnicas modernas de planeacin estratgica dinmica, la nueva misin y visin de los organismos gubernamentales, empresariales y gremiales, en atencin a las nuevas amenazas y oportunidades del entorno internacional, con un estudio apropiado de las fortalezas y debilidades de cada grupo de actores sociales, en una perspectiva nacional. De esta reflexin deber desprenderse la nueva tarea de las universidades, las que tendrn una responsabilidad toral en propiciar y facilitar la tarea planeadora. La ingeniera es el vehculo para llegar al futuro y un seguro de que se alcanzar el futuro deseado. La ingeniera es profesin que se nutre de las ciencias, las humanidades, las artes. La profesin se desempea en un marco mundial cada da ms claro de leyes, normas y otras expresiones del entorno social (certificaciones, certificadores, acreditacin). La nueva ingeniera se relaciona unvocamente con la educacin, la especificacin y capacitacin de los nuevos evaluadores, as como el desarrollo con mtodos de divulgacin y acceso al conocimiento, a las experiencias adquiridas. Se trata de aprender para la educacin permanente. La importancia de la ingeniera reside en su potencial como forjador del nuevo pas que se desea.

c.

3. Viabilidad del pas como nacin independiente Se suele comenzar estas reflexiones con una referencia a la globalidad. La internacionalizacin de la economa mexicana ha resultado en una pequea aunque potente industria nacional de exportacin, y al mismo tiempo, una gran penetracin de productos y servicios importados. As,

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surgen los conceptos de normativa, certificacin y auditora tcnica, entre otros, que procuran una homogeneizacin en la calidad de los servicios y productos con tendencia a alcanzar estndares globales. Se privilegia as el precio (a calidades comparables), nocin que nutre a la Ley de Adquisiciones y Obras Pblicas, tal vez el elemento legal de mayor prosapia en el Mxico globalizado. Las tendencias globales son muy complejas. Se estima que un escaso 10% de la economa es de alcance global, y que en las ltimas dcadas la participacin relativa de la mano de obra en la agregacin de valor se ha reducido a una quinta parte. Decrece tambin la participacin del capital pero crece la del conocimiento. Los bloques mundiales se consolidan con desequilibrios entre ellos que amenazan la paz del futuro. Crecen en general el desempleo y la pobreza, y el modelo de competitividad es fuertemente cuestionado, pues no resulta sostenible en el mediano plazo. Se formulan propuestas cada da ms serias y completas de nuevos modelos de desarrollo global basados en la responsabilidad integral, y se postulan conceptos como la atractividad de las regiones en sustitucin de la competitividad. Cada da se formulan ms propuestas, hasta ahora desodas, para que los recursos financieros sean destinados preferentemente a la creacin de infraestructura humana y fsica, esto es, para acrecentar el capital social. La funcin del gobierno es cuestionada por casi todos los sectores, y se hace caso omiso todava a las nuevas tendencias internacionales que colocan a los tres niveles de gobierno como socios activos de la produccin, como generadores de riqueza en conjunto con el sector privado. Se cuestiona que Mxico no disponga de un gobierno gestor de nuevas oportunidades de negocio, aqu y en el exterior, que fomente con sus tareas y estmulos fiscales la creacin de riqueza y empleo, y proteja apropiadamente el mercado interno, en concordancia con las prcticas de los pases avanzados. Nuestra poltica se alinea con la delegacin del desarrollo a las leyes del mercado a ultranza, ms que en los Estados Unidos, y no atiende las nuevas teoras del estado, cada vez ms populares y efectivas en Europa, que orientan las decisiones y los recursos a satisfacer las necesidades integrales de la sociedad. En el sector educativo se sostiene que las licenciaturas mexicanas, de 5 aos de duracin, tienen claras ventajas sobre los modelos de los pases con los que competimos (que pertenecen a los acuerdos con el TLC y la OCDE), de menor extensin. Sin embargo, la

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disparidad de nuestros dispares niveles de calidad y modos de certificarla suelen ser de preocupacin. Ahora, ms que facilitar la absorcin de conocimientos e informacin, se debe desarrollar la habilidad de aprender toda la vida, y reforzar la funcin formativa: fortalecer la personalidad, la capacidad de gestin y negociacin; abrazar claros estndares ticos y de conducta, con elevados valores personales; fomentar la creatividad y el pensamiento original y valiente; desarrollar capacidades crecientes, destrezas plurales, habilidades profesionales, actitudes y aptitudes de clase mundial. Y no es fcil prever cmo los esquemas actuales de evaluacin, certificacin y auditora acadmica podran propiciar los cambios de enfoque que se requerirn. Ya en el plano del desarrollo profesional, la rica aunque incipiente experiencia de algunas firmas mundializadas ilustra la fructfera heterogeneidad de la competencia internacional. Para exportar, se requiere consolidar una compleja red de alianzas estratgicas con capitales y culturas muy dismbolas. Apenas se atisba la necesidad de una cultura de las opciones de la globalidad. Deber motivar serios esfuerzos de planeacin nacional con una participacin clara del sector oficial. El trpode gobierno-empresa-universidad, necesario en extremo, con una ptica nacional compartida, no es lamentablemente preocupacin del gobierno actual. Las recomendaciones internacionales, las peticiones de las cmaras y los voceros del sector privado, as como de los rganos colegiados, siguen ignoradas en favor de una poltica de atencin a ciertos indicadores macroeconmicos ya superada, obsoleta. En buena parte, el perfil de la ingeniera nacional se ha subdesarrollado como resultado de una ignorancia de procedimientos para incorporarse a la produccin de bienes y servicios, as como para desarrollar y mantener la infraestructura. Por razones histricas, los dueos del capital que an conservan su tarea de produccin en Mxico prefieren tecnologa de importacin. En trminos relativos, nuestra capacidad nacional para incorporar en la economa a las tres grandes revoluciones del momento (la mecnica cuntica, la computacin y la biologa molecular) se mengua progresivamente, y se privilegia la perspectiva de la prdida gradual de la autonoma. 4. Las implicaciones ambientales del entorno global

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En el futuro, se tendrn estndares de intercambio muy claros, en particular en el proceso de integracin de las actividades productivas y de desarrollo con mucha atencin a la calidad del entorno. La ingeniera ambiental, potente entenado de la ingeniera sanitaria, ms que una nueva especialidad se convierte en necesario sustrato de toda capacitacin en ingeniera. Como ella, varias otras disciplinas se erigen en capacidades indispensables del ingeniero de toda denominacin, lo mismo el idioma y la cultura ingleses, la computacin, la telemtica y la informtica avanzada. Se tiene especial preocupacin por el maltrato ambiental, que nos coloca en desventaja internacional. Casos extremos como la escasez y mala calidad del agua, la contaminacin atmosfrica en el valle de Mxico, la produccin descontrolada de slidos y lquidos txicos que no se procesan o confinan legalmente, la pepena y el reciclaje son temas de urgente atencin, especialmente en la ingeniera nacional. Si se propone la certificacin voluntaria o las de carcter global como ISO 14,000 se advierte la enorme brecha que deben salvar las empresas y la baja colaboracin que pueden recibir del sector oficial. Nuevamente, se evidencia una baja cultura del cuidado ambiental. Frente a estos conflictos habr que destacar que an no hemos alcanzado un nivel de debate pblico aceptable. En el caso del agua, las disputas por su uso entre las cuencas destinadas a la agricultura y las ciudades hacen evidente la necesidad del acuerdo pblico. Remontado el obstculo poltico habrn de redefinirse la participacin plural en el riesgo de la mecnica financiera, los esquemas permisibles de participacin del capital privado, y la responsabilidad social, en el marco de una tica integral bien entendida. 5. Direccin del desarrollo La comunidad de los ingenieros todava debe definir, junto con el concepto de pas que ambicionamos en tres o cinco dcadas, qu atributos queremos del proceso de desarrollo. Este debe contener las aspiraciones nacionales de bienestar y felicidad sociales, de vivir en paz con un confort razonable, con acceso creciente a la educacin superior. Deberemos definir cmo queremos medir el progreso, ms all del PIB per cpita. Para destacar en el concierto de las naciones, se habrn de identificar los espacios que ms convienen, los que permiten aprovechar

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ventajas comparativas y desarrollar ventajas competitivas. El propsito de participar en el mbito internacional debe estar claro, y sus mritos y desventajas deben estar bien entendidos. Una nocin adicional es la brutal transformacin que sufren los elementos del intercambio internacional: en el uso del idioma, la cultura legal, las alianzas estratgicas indispensables, la optimacin del financiamiento, la participacin en el riesgo, y dems factores de novedad. Aunque pareciera innecesario, se debe repetir que en la ausencia de Mxico como factor cultural en la nueva integracin global, sta carece de tonos mexicanos. La mexicanidad, como se la quiera definir, est conspicuamente ausente de las nuevas tendencias del mundo. Esto tambin ocurre en el intercambio comercial, que evidencia que nuestra presencia en el mundo se minimiza, en tanto somos literalmente conquistados por productos extranjeros. Aunque tal vez sea menos claro, en el intercambio cultural tambin somos cada vez menos significantes. sta es una amenaza formidable a la supervivencia de nuestra nacin como independiente y autnoma. Preocupa adems que la evolucin en las empresas ha sido poco sostenible. El capital de la empresa nacional ha preferido la tecnologa importada y por tanto ha marginado a la nacional. Una razn es que el estndar de nuestra tecnologa no se reconoce en Mxico como de clase mundial. Como se dice mucho en el mundo empresarial, una empresa no es sostenible si no se apropia de su tecnologa. Por tanto, muchas empresas pueden desaparecer. 6. Conclusiones En funcin de los trabajos analizados, las cuatro principales conclusiones de este trabajo son:

1.

La mexicanidad tendr una oportunidad de sobrevivir y fructificar slo si se integra con elementos de xito en el intercambio global, que se ajusten a la cada vez ms normalizada manera del discurso internacional. Es indispensable definir nuevas condiciones de desarrollo socioeconmico en las que la economa del mediano plazo sea previsible, exitosa y sostenible, de las que se desprendern tareas de produccin y oportunidades triunfadoras de intercambio internacional. Ser primordial disear y construir

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2.

los mecanismos de produccin de riqueza y empleo que se requieren para asegurar el bienestar y la paz de la sociedad. El rumbo de una ingeniera mexicana para el futuro ser consecuencia de las tareas que habr que abordar, con calidad mundial ganadora, para recuperar de manera sostenible nuestra economa y nuestros espacios culturales. Debern definirse cdigos de tica que refuercen la correlacin entre las ambiciones del ingeniero y el bien comn. Para efectuar la reingeniera de las carreras profesionales habr primero que pensar en una cabal reingeniera del pas. Una tarea inmediata de gran importancia para el ingeniero es la planeacin del futuro del pas y de cmo lograrlo. La procuracin de los recursos para financiar el desarrollo ser resultado consecuente del esfuerzo de planeacin, no como en el presente, en el que la expectativa de recursos determina la naturaleza del esfuerzo de desarrollo. La relacin del ingeniero mexicano con el gobierno ser equilibrada cuando el gobierno gestione oportunamente la produccin de recursos, en atencin a la exigencia social, y el ingeniero ponga a la disposicin de la sociedad los mtodos y procedimientos necesarios. El ingeniero del futuro requerir nuevas capacidades y destrezas en la procuracin y apropiacin de conocimientos nuevos, tanto tcnicos y cientficos como de gestin; creatividad y originalidad en el abordaje de los problemas del pas, y excelencia en los mtodos. Sin embargo, los aspectos tcnicos son los ms fciles de evaluar y certificar, y habr ms atencin a ellos en la comparacin entre profesionales de distintas escuelas y naciones. Las universidades y sus comunidades de egresados debern participar de manera focal en la definicin de estas tareas, si no por otra razn, por la necesidad de la brjula que oriente los esfuerzos de entrenamiento de los nuevos profesionales.

3.

4.