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Impacts sanitaires du bruit

tat des lieux Indicateurs bruit-sant


Rapport du groupe dexperts Foire aux questions

Novembre 2004
agence franaise de scurit sanitaire environnementale

Impacts sanitaires du bruit


tat des lieux Indicateurs bruit-sant

novembre 2004

Agence franaise de scurit sanitaire environnementale 94704 Maisons-Alfort Cedex Tl. +33 1 56 29 19 30

Composition du groupe de travail


Fabienne Anfosso-Lde (LCPC, centre de Nantes), Claude Azais (ancien membre de lACNUSA), Michel Brengier (LCPC, centre de Nantes), Didier Cattenoz (mission bruit du MEDD), Pierre Campo (INRS), Patrick Cellard (LNE), Jrme Defrance (CSTB, centre de Grenoble), Nicolas Grnetier (DGS), Michel Hubert (IFEN), Agns Job (CRSSA), Romain Kania (Hpital Lariboisire, Paris), Jacques Lambert (INRETS centre de Lyon-Bron), Philippe Lepoutre (ACNUSA), Paul Louit (DRT), Annie Moch (Universit Paris 10 Nanterre), Colas Morillon (mission bruit du MEDD), Alain Muzet (CNRS), Marc Renard (ARDDS), Ariane Revol- Briard (ODES), Jacques Ro land (CSTB), Michel Vallet (AEDIFICE).

En outre, des documents techniques nous ont t aimablement fournis par David Delcampe (mission bruit du MEDD), Franoise Duchzeau (RATP), Bernard Favre (Renault vhicules industriels), Pierre-Etienne Gautier (SNCF), Philippe Mercier et Fanny Garrigues (Mairie de Paris) et Michel Rumeau (prfecture de police de Paris).

Comit de pilotage du groupe de travail


Le comit de pilotage, dont la mission a consist orienter et organiser les travaux du groupe dexperts, se compose ainsi : Jacques Beaumont (INRETS), Nicolas Grnetier (DGS), Alain Muzet (CNRS), Jacques Roland (CSTB).

Coordination du groupe de travail et rdaction du rapport :


La coordination et le secrtariat scientifique du groupe de travail et du comit de pilotage, ainsi que la rdaction du rapport ont t assurs par le Dr Gilles Dixsaut et Vannina Pomonti de lAgence franaise de scurit sanitaire environnementale.

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TABLE DES MATIERES


Liste des tableaux............................................................................................................................. 7 Liste des figures ............................................................................................................................... 8 Sigles et acronymes.......................................................................................................................... 9 Sigles et acronymes.......................................................................................................................... 9 Prambule ........................................................................................................................................... 11 Directive europenne 2002/49/CE du 25 juin 2002 : prsentation succincte ............................ 16 Rsum............................................................................................................................................... 17 INTRODUCTION : LE PARADOXE DE LOPINION A LEGARD DU BRUIT ......................... 27 I) LES SOURCES DE BRUIT ET VIBRATIONS, LA PROPAGATION DU BRUIT ................... 33 I-1) LE BRUIT DANS LHABITAT ET LES LIEUX DE RESIDENCE .................................... 34 I-1-1) Sources de bruit dans lhabitat......................................................................................... 34 I-1-2) Aspects rglementaires et contrle pour les logements ................................................... 43 I-1-3) Isolation et traitement acoustique des btiments ............................................................. 44 I-2) LES NIVEAUX SONORES DANS LES LIEUX PUBLICS FERMES ................................ 47 I-2-1) Exposition sonore intentionnelle ..................................................................................... 48 I-2-2) Bruits subis sans intention............................................................................................... 50 I-2-3) Le bruit dans les locaux scolaires .................................................................................... 52 I-2-4) tat actuel et volution de la rglementation, bilan de lapplication des textes .............. 62 I-3) LE BRUIT AMBIANT ........................................................................................................... 66 I-3-1) Bruits mis par les diffrents moyens de transport.......................................................... 66 I-3-2) Bruits dans les moyens de transports............................................................................. 100 I-3-3) Bruits dorigine industrielle ........................................................................................... 102 I-3-4) Bruits volontaires dans lenvironnement ....................................................................... 124 I-4) PROPAGATION DES BRUITS DANS LENVIRONNEMENT ET MOYENS DE PROTECTION............................................................................................................................. 132 I-4-1) Effet des conditions mtorologiques et topographiques sur la propagation du son. .... 132 I-4-2) Les crans acoustiques................................................................................................... 139 I-4-3) L'isolation de faade des btiments ............................................................................... 144 I-4-4) Les solutions mixtes ...................................................................................................... 144 II) IMPACTS SANITAIRES DU BRUIT ....................................................................................... 145
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II-1) BRUIT ET AUDITION....................................................................................................... 145 II-1-1) Rappels physiologiques sur le fonctionnement de loreille ......................................... 145 II-1-2) Description des pathologies de loreille lies lexposition au bruit .......................... 148 L'intensit du bruit : le risque de fatigue auditive et/ou de surdit crot avec l'augmentation de

l'intensit. Il existe une limite au-dessous de laquelle aucune fatigue mcanique napparat. Dans ces conditions, loreille peut supporter un nombre quasi infini de sollicitations. Par exemple, les expositions de longue dure des niveaux sonores infrieurs 70-80 dB ninduisent pas de lsions. En revanche un son trs intense procure une sensation dsagrable, voire mme douloureuse ; 120 dB constitue le seuil de la douleur. Au del de 120 dB les tympans peuvent subir des lsions importantes ainsi que les structures ciliaires de loreille interne. Des ruptures ciliaires apparaissent avec des bruits impulsionnels dpassant 130 dB crte. ................................................................... 148 L'mergence et rythme du bruit : un bruit impulsionnel ayant un caractre soudain et

imprvisible est plus nocif qu'un bruit continu de mme nergie.................................................... 149 La dure d'exposition : pour une mme ambiance sonore, plus la dure d'exposition est longue,

plus les lsions auditives de l'oreille interne seront importantes. La succession des expositions professionnelle et extraprofessionnelle (discothques, concerts, baladeurs) augmente la dure dexposition, donc le risque de lsions auditives. ............................................................................ 149 La vulnrabilit individuelle : lge, les antcdents dtiologie infectieuse de la sphre ORL,

les antcdents de traumatisme crnien, certains troubles mtaboliques ou de la tension artrielle peuvent potentialiser leffet dltre du bruit. ................................................................................. 149 L'association avec dautres expositions risque : l'exposition au bruit associe aux vibrations

et des agents chimiques ou mdicamenteux ototoxiques peut augmenter le risque de traumatisme auditif. .............................................................................................................................................. 149 II-1-3) Aspects pidmiologiques des atteintes de laudition.................................................. 155 II-2) EFFETS BIOLOGIQUES EXTRA-AUDITIFS DU BRUIT.............................................. 158 II-2-1) Les effets du bruit sur le sommeil ................................................................................ 158 II-2-2) Les effets du bruit sur la sphre vgtative .................................................................. 165 II-2-3) Les effets du bruit sur le systme endocrinien............................................................. 167 II-2-4) Les effets du bruit sur le systme immunitaire ............................................................ 168 II-2-5) Les effets du bruit sur la sant mentale ........................................................................ 169 II-2-6) Lexposition au bruit et la consommation de mdicaments ......................................... 170 II-3) EFFETS SUBJECTIFS DU BRUIT ............................................................................ 172

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II-3-1) La gne due au bruit ..................................................................................................... 172 II-3-2) Les effets du bruit sur les attitudes et les comportements ............................................ 178 II-3-3) Les effets du bruit sur les performances....................................................................... 180 II-3-4) Bruit et intelligibilit de la parole ................................................................................. 181 II-3-5) Les valeurs guides de lOMS ....................................................................................... 183 II-3-6) Conclusion.................................................................................................................... 184 II-4) POPULATIONS SENSIBLES, MULTI- ET CO-EXPOSITIONS .................................... 185 II-4-1) Populations sensibles : le cas des enfants en milieu scolaire ....................................... 185 II-4-2) Connaissance des multiexpositions au bruit................................................................. 189 II-4-3) Connaissance des coexpositions diffrents types de nuisances................................. 192 II-5) DEFICIENCE AUDITIVE, HANDICAP SOCIAL ET EFFETS DU VIEILLISSEMENT ...................................................................................................................................................... 203 II-5-1) Surdit et presbyacousie ............................................................................................... 203 II-5-2) Consquences des surdits acquises............................................................................. 204 II-5-3) Appareillage, rducation auditive et compensations spcifiques ............................... 206 II-5-4) Mesures de prvention.................................................................................................. 209 II-5-5) Conclusion.................................................................................................................... 211 II-6) COUTS ECONOMIQUES DES IMPACTS SANITAIRES DU BRUIT ........................... 211 III) DESCRIPTEURS DE BRUIT, INDICATEURS BRUIT-SANTE........................................... 213 III-1) RAPPEL DES DESCRIPTEURS EXISTANTS ET PERTINENCE SUR LE PLAN SANITAIRE................................................................................................................................. 213 III-1-1) Notion dindicateur de gne ........................................................................................ 214 III-1-2) Les pratiques au niveau internationa l.......................................................................... 216 III-1-3) Pertinence sur le plan sanitaire.................................................................................... 222 III-2) AMELIORATIONS DES TECHNIQUES ET PROCEDURES ....................................... 224 III-2-1) Les critres d'un bon indicateur dexposition au bruit ................................................ 224 III-2-2) Choix des descripteurs ................................................................................................ 225 III-3) AMELIORATIONS OU EVOLUTIONS DES REGLEMENTATIONS EN MATIERE DE FIXATION DES VALEURS LIMITES ...................................................................................... 228 III-3-1) Des valeurs limites : pour quel(s) objectif(s) ? ........................................................... 228 III-3-2) Les critres pour ltablissement de valeurs limites ................................................... 228 III-3-3) Les valeurs- limites ...................................................................................................... 229 IV) REGLEMENTATION ET ROLE DES DIFFERENTS ACTEURS ........................................ 233 IV-1) ROLE DES COLLECTIVITES TERRITORIALES ......................................................... 234
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IV-1-1) Comptences gn rales des collectivits locales........................................................ 234 IV-1-2) Le Plan local durbanisme (PLU) ............................................................................... 239 IV-1-3) Le permis de construire............................................................................................... 247 IV-1-4) Les Plans de dplacements urbains (PDU)................................................................. 247 IV-1-5) La rsorption des points noirs dus au bruit des transports terrestres .......................... 248 IV-2) POLITIQUES DE LUTTE CONTRE LE BRUIT : QUELQUES RESULTATS ............. 253 IV-2-1) Application de la rglementation : de nombreuses difficults.................................... 253 IV-2-2) Quelques exemples dans le Val-de-Marne ................................................................. 255 IV-2-3) Cartographie du bruit : tat des lieux.......................................................................... 258 Rfrences bibliographiques............................................................................................................ 262 Prsentation des membres du groupe dexperts ............................................................................... 276 RECOMMANDATIONS ................................................................................................................ 282 1. INDICATEURS BRUIT - SANTE.......................................................................................... 284 1.1. Impacts sanitaires du bruit : besoins de recherches .............................................................. 284 1.2. Indices de bruit et indicateurs bruit-sant ............................................................................. 290 2. RECOMMANDATIONS POUR LES POUVOIRS PUBLICS : STRATEGIE DACTION, DISPOSITIF DE SURVEILLANCE, REGLEMENTATION .................................................... 293 2.1. Stratgie daction .................................................................................................................. 293 2.2. Dispositif de surveillance des impacts sanitaires du bruit .................................................... 293 2.3. Rglementation et valeurs- limites......................................................................................... 295 3. RECOMMANDATIONS POUR LES ELUS LOCAUX ........................................................ 299 3.1. Amnagement / urbanisme.................................................................................................... 299 3.2. tudes dimpact : bruit des transports terrestres ................................................................... 300 4. RECOMMANDATIONS POUR LES PROFESSIONNELS .................................................. 300 4.1. Isolation et conception des btiments ................................................................................... 300 4.2. Recherches dans le domaine des quipements...................................................................... 302 4.3. Recherches dans le domaine des vhicules automobiles ...................................................... 302 5. RECOMMANDATIONS POUR LE GRAND PUBLIC ET LES POPULATIONS SENSIBLES ................................................................................................................................. 303

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Liste des tableaux


Tableau 1 : Rsultats denqutes : les responsabilits des diffrents niveaux de collectivits dans la gestion des problmes environnementaux. ................................................................................ 32 Tableau 2 : Recommandations en termes de bruit ambiant intrieur pour divers pays ..................... 56 Tableau 3 : Niveau d'isolation requis pour les locaux scolaires en fonction du bruit extrieur en Allemagne .................................................................................................................................. 58 Tableau 4 : Valeurs d'affaiblissement acoustique entre locaux requises dans diffrents pays europens ................................................................................................................................... 59 Tableau 5 : Isolement requis en fonction de la destination des locaux denseignement, en France (1) .................................................................................................................................................... 60 Tableau 6 : Isolement requis en fonction de la destination des locaux denseignement, en France (2) .................................................................................................................................................... 60 Tableau 7 : Standards franais de Temps de Rverbration applicables aux locaux denseignement .................................................................................................................................................... 61 Tableau 8 : Evolution des niveaux rglementaires dmissions sonores pour les diffrentes catgories de vhicules routiers en dB (A) ................................................................................ 73 Tableau 9 : Facteurs influenant la mesure du bruit l'intrieur de l'automobile en rgion parisienne .................................................................................................................................................. 101 Tableau 10 : Relevs de mesures dexposition au bruit de voyageurs selon divers modes de transport, en rgion parisienne ................................................................................................. 102 Tableau 11 : valeurs-limites de jour et de nuit pour lvaluation de lmergence dun bruit industriel .................................................................................................................................................. 108 Tableau 12 : Donnes constructeurs et niveaux sonores mesurs pour diffrents types de matriels moteur thermique utiliss dans les parcs et jardins Paris ...................................................... 116 Tableau 13 : Quelques exemples de niveaux sonores lors de concerts de musique amplifie Paris .................................................................................................................................................. 126 Tableau 14 : Niveaux sonores maximaux autoriss par catgorie de deux-roues .......................... 127 Tableau 15 : volution des ventes de deux-roues motoriss entre 2002 et 2003 en France............ 129 Tableau 16 : Estimation des distances dintelligibilit .................................................................... 183 Tableau 17 : Valeurs guides de lOMS relatives aux effets spcifiques du bruit sur la sant ......... 184 Tableau 18 : Exemple dchelle de bruits avec indication des temps dexposition......................... 209 Tableau 19 : Cot du bruit pour un logement de 100 m2 selon les propositions du rapport du CGP .................................................................................................................................................. 212

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Liste des figures


Figure 1 : Ingalit face au bruit et diversit des reprsentations sociales ........................................ 29 Figure 2 : Personnes gnes par le bruit en fonction du type dhabitat et du revenu ........................ 30 Figure 3 : Une comparaison des rles entre ltat et les particuliers................................................. 31 Figure 4 : Niveau de la puissance acoustique moyenne (en dB) mise par un homme parlant voix normale ....................................................................................................................................... 35 Figure 5 : Exemples de niveaux de bruit perus dans des espaces publics........................................ 48 Figure 6 : Mcanismes principaux de gnration de bruit de roulement dun pneumatique sur la chausse ..................................................................................................................................... 68 Figure 7 : Moyenne des mesures de bruit des revtements peu bruyants et comparaison avec des chausses classiques................................................................................................................... 70 Figure 8 : Comparaison de lexposition au bruit pour diffrents types davions - Empreinte sonore 90 EPNdB - dcollage sans rduction........................................................................................ 89 Figure 9 : Dure dmergence des bruits davions civils et militaires - Source STNA..................... 91 Figure 10 : Gomtrie du problme ................................................................................................. 135 Figure 11 : Modification des trajectoires des rayons sonores en fonction du profil vertical de vitesse du son....................................................................................................................................... 136 Figure 12 : Principe de fonctionnement dun cran antibruit .......................................................... 143 Figure 13 : Exemple de calcul par lments finis de frontire de la diffraction par un cran coiff dune casquette en prsence dune glissire de scurit .......................................................... 144 Figure 14 : Planche anatomique de l'oreille. L'organe de transmission (Legent F., 1984) .............. 146 Figure 15 : L'organe de Corti (Legent F, 1984)............................................................................... 148 Figure 16 : Gne due au bruit des diffrents moyens de transport .................................................. 174 Figure 17 : Intelligibilit de la voix en fonction du niveau sonore ambiant rgulier lintrieur dune salle de sjour de type habituel...................................................................................... 182 Figure 18 : Organe de Corti. ............................................................................................................ 199 Figure 19 : Rseau de veines et d'artrioles constituant la strie vasculaire ou stria vascularis........ 199 Figure 20 : Voies d'intoxication empruntes par diffrents agents ototoxiques. ............................. 200 Figure 21 : Strocils vus au microscope lectronique balayage.................................................. 200

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Sigles et acronymes
ACA : Appareil de Correction Auditive ACNUSA : Autorit de Contrle des Nuisances Sonores Aroportuaires AFNOR : Association Franaise de Normalisation AI : Articulation Index ANAH : Agence Nationale pour lAmlioration de lHabitat ARDDS : Association pour la Radaptation et la Dfense des Devenus Sourds ASA : Acoustical Society of America ASHA : American Speech Language Hearing Association BNSR : Bureau de Normalisation Sol et Routes CEN : Centre Europen de Normalisation CENELEC : Centre Europen de Normalisation Electrotechnique CERTU : Centre dtudes sur les Rseaux, les Transports, lUrbanisme et les Constructions Publiques CIRE : Cellule Interrgionale d'Epidmiologie d'intervention CPAM : Caisse Primaire dAssurance Maladie CRAM : Caisse Rgionale dAssurance Maladie CREDOC : Centre de Recherche pour ltude et lObservation des Conditions de Vie CRSSA : Centre de Recherches du Service de Sant des Armes CSHPF : Conseil Suprieur dHygine Publique de France CSTB : Centre Scientifique et Technique du Btiment DDASS : Direction Dpartementale des Affaires Sanitaires et Sociales DGAC : Direction Gnrale de lAviation Civile DIREN : Direction Rgionale de lEnvironnement DPPR : Direction de la Prvention des Pollutions et des Risques (MEDD) DRAC : Direction Rgionale des Affaires Culturelles DRASS : Direction Rgionale des Affaires Sanitaires et Sociales EPNdB : Effective Perceived Noise Decibels ERP : tablissement recevant du public GART : Groupement des autorits rgulatrices des transports ICBEN : International Commission of the Biological Effects of Noise ICPE : installations classes pour la Protection de l' environnement IFEN : Institut franais de lenvironnement INPES : Institut national de prvention et dducation pour la sant
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INRETS : Institut national de recherche sur les transports et leur scurit INSEE : Institut national de la statistique et des tudes conomiques IP : indice psophique IRSN : Institut de recherche et de sret nuclaire ISO : International Organisation for Standardisation LCPP : Laboratoire Central de la Prfecture de Police MEDD : Ministre de lcologie et du Dveloppement Durable NEF : Noise Exposure Forecast NNI : Noise and Number Index OACI : Organisation de lAviation Civile Internationale OMS : Organisation Mondiale de la Sant ORS : Observatoire Rgional de la Sant PADD : Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable PDU : Plan de Dplacement Urbain PEB : Plan dExposition au Bruit PGS : Plan de Gne Sonore PLU : Plan Local dUrbanisme RASTI : Rapid Speech Transmission Index RFF : Rseau Ferr de France S-DSME : Sourd, Devenu sourd ou Mal Entendant SCHS : Service Communal dHygine et de Sant SCoT : Schma de Cohrence Territoriale SEL : Sound Exposition Level SFA : Socit Franaise dAcoustique STI : Speech Transmission Index TC : Technical Committee TR : Temps de Rverbration UTP : Union des Transports Publics WECPNL : Weighted Equivalent Continuous Perceived Noise Level WG : Working Group ZUS : Zones Urbaines Sensibles

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Prambule
Contexte et objectifs Le rapport Impacts sanitaires du bruit : tat des lieux. Indicateurs bruit-sant de lAgence franaise de scurit sanitaire environnementale rpond la fois une attente du public et une saisine des autorits publiques. A la lecture de diffrents sondages dopinion publis en France au cours de lanne 2003, lexposition au bruit apparat en effet comme un sujet de proccupation important pour la population. Une tude de lINSEE parue en octobre 2002 indique par exemple que, dans les agglomrations de plus de 50 000 habitants, les habitants placent le bruit devant linscurit et la pollution quand il sagit de hirarchiser les problmes locaux les plus proccupants.

Par ailleurs, la directive 2002/49/CE du Parlement Europen et du Conseil relative lvaluation et la gestion du bruit dans lenvironnement, dont la transposition en droit franais doit tre effective au plus tard le 18 juillet 2004, fixe aux tats membres de lUnion des objectifs en matire de protection contre le bruit. Cette directive rend obligatoires la dfinition de plans daction et la ralisation de cartes de bruit pour les grandes agglomrations et les principaux axes de transport. Elle vise galement accrotre linformation du public en matire de bruit dans l'environnement et ses effets.

Pour rpondre aux besoins de connaissances et prparer llaboration des futurs plans daction, lAgence franaise de scurit sanitaire environnementale a t saisie par les ministres chargs de la sant et de lenvironnement au cours de lt 2003 afin de produire : - un tat des lieux concernant les mthodes dvaluation et la quantification de limpact sanitaire des nuisances sonores, avec une attention particulire porte lexposition des populations sensibles (enfants et adolescents, personnes ges, travailleurs posts, riverains dautoroutes et daroports, ) ; - une valuation des connaissances scientifiques sur la pertinence des indicateurs utiliss dans la rglementation franaise, comprenant un tat comparatif avec les rglementations trangres pertinentes ; - ventuellement une proposition dindicateurs complmentaires qui permettent de rendre compte des phnomnes de multiexposition et de multi- nuisances.

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Ce rapport dresse un tat des lieux des connaissances actuellement disponibles sur le plan international en matire dimpacts sanitaires de lexposition au bruit, court et long terme. Ce faisant il relve de nombreuses lacunes et besoins de recherches. Le second objectif du rapport est dvaluer les indicateurs bruit-sant en vue didentifier ceux qui paraissent les plus pertinents pour la mise en uvre et lvaluation des politiques de lutte contre les nuisances sonores, visant protger la sant des populations.

Lobjet mme de ce travail, le bruit, constitue un phnomne omniprsent dans la vie quotidienne, aux sources innombrables et dune infinie diversit. La neuvime dition du dictionnaire de lAcadmie franaise dfinit en effet le bruit comme un son ou ensemble de sons qui se produisent en dehors de toute harmonie rgulire . Le bruit est donc un objet, phnomne physique, le son, mesurable selon des paramtres constants, mais connot de faon ngative, selon des critres subjectifs. Chaque individu possde ainsi sa propre perception du bruit, qui dpendra elle- mme de composants multiples, contextuels, personnels et culturels. La notion de nuisance sonore est elle aussi minemment subjective, une nuisance tant dfinie comme ce qui nuit la sant ou entrane une sensation dsagrable, ce qui est la cause de dsagrment. La conception de la sant qui sous-tend ce rapport correspond ainsi la dfinition de lOMS, trs large et en partie subjective : la sant est un tat de complet bien-tre physique, mental et social, et ne consiste pas seulement en une absence de maladie ou d'infirmit 1 .

Ce rapport sattache la fois aux effets subjectifs de lexposition au bruit, pouvant entraner une gne, dfinie de faon large par lOMS comme une sensation de dsagrment, de dplaisir provoque par un facteur de lenvironnement dont lindividu ou le groupe connat ou imagine le pouvoir daffecter sa sant et donnant lieu une dclaration individuelle ; et aux effets objectifs, cest--dire pouvant tre mesurs, valus selon des critres applicables tous les individus. La difficult dans ce cas consiste pouvoir relier de manire certaine le facteur suspect leffet sanitaire observ. Car corrlation ne signifie pas causalit, de nombreux facteurs de confusion tels que les donnes socioconomiques pouvant laisser croire une relation causale.

Historiquement, les missions sonores, leur mesure, les mthodes pour les rduire, ont t abordes et traites source par source, selon des logiques institutionnelles ou professionnelles. La multiplicit
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Cette dfinition, qui na pas t modifie depuis 1946, figure dans le Prambule la Constitution de l'Organisation mondiale de la Sant, tel qu'adopt par la Confrence internationale sur la Sant, New York, 19-22 juin 1946; sign le 22 juillet 1946 par les reprsentants de 61 Etats. 1946; (Actes officiels de l'Organisation mondiale de la Sant, n. 2, p. 100) et entr en vigueur le 7 avril 1948.
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des sources de bruit rend difficile la mise en uvre de politiques globales et compltes de rduction des missions sonores. Or, du point de vue de lindividu, cest souvent laccumulation successive ou concomitante des expositions diffrents types de bruit qui gnre de la gne et peut savrer nocive pour la sant. Si larsenal rglementaire, qui tait parpill, a t trs utilement intgr et complt avec la loi n92-1444 du 31 dcembre 1992, la mise en application de cette loi reste ce jour insuffisante. A la demande des responsables politiques, de nombreux rapports et travaux, conduits en France au cours des dernires annes, ont tabli rgulirement un tat des lieux de lapplication des textes rglementaires au plan national et ont fourni de nombreuses propositions visant amliorer la lutte contre les nuisances sonores. Mais leurs rsultats et recommandations nont souvent que partiellement t pris en compte et mis en application2 . Les moyens mis en uvre dans la lutte contre les nuisances sonores ne semblent pas la mesure des attentes du public et des objectifs dune politique de sant publique prventive. La volont politique fait souvent dfaut sur un thme qui nest pas considr comme prioritaire, par comparaison avec dautres problmatiques environnementales pour lesquelles la mobilisation des acteurs est forte, et dont les responsables sont moins nombreux et mieux identifis.

Le risque sanitaire li au bruit nest le plus souvent pas considr avec la mme inquitude que celle entourant dautres types de nuisances environnementales comme par exemple les impacts de la pollution atmosphrique. Dans la majorit des cas, les paramtres acoustiques ne sont que depuis trs rcemment pris en compte ds la phase initiale dlaboration des projets dinfrastructure, dimplantation des activits, damnagement de lespace urbain, avant que les plaintes des habitants nobligent un questionnement. La conscience des risques et linformation du public sont trs faibles. La recherche par les jeunes de volumes sonores importants est relie la valorisation plus gnrale de la vitesse, du mouvement
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Parmi les nombreux rapports en matire de lutte contre les nuisances sonores, citons : - Rapport relatif la protection des riverains contre le bruit des transports terrestres , prsid par le dput Bernard Serrou, 1995. Ce rapport prcise les moyens qui doivent tre mis en uvre pour rsorber les points noirs. - La rsorption des Points Noirs du bruit routier et ferroviaire, rapport prsid par Claude Lamure, novembre 1998. Ce rapport valuait 200 000 le nombre de logements concerns par de fortes nuisances sonores provoques par les infrastructures routires et ferroviaires. - Le bruit des deux-roues moteur. Rapport du groupe de travail interministriel, mission bruit (MEDD), 29/06/2001 - Bruit de laviation lgre en France. Rapport du groupe de travail, Conseil National du Bruit, rapport prsid par Claude Lamure, 2002. - Des solutions pour vivre mieux. Rapport du groupe de travail sur les difficults dapplication de la rglementation sur les bruits de voisinage, Conseil National du Bruit, rapport dirig par Philippe Ritter, janvier 2002. - Les bruits de voisinage et les communes : prise en charge, difficults et propositions dactions, rapport prsid par le docteur Frdric Hugel, d irecteur du service Hygine et Sant de la ville de Strasbourg, mai 2000. - valuation de lexposition des Parisiens au bruit, Marie Larnaudie, septembre 2002, Service de la protection de lair et de lambiance sonore de la Villes de PARIS - Rapport dinformation sur la politique aroportuaire, enregistr la Prsidence de l'Assemble nationale le 2 juin 1999, prsent par Mr. Jean-Pierre Blazy, rapporteur
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rapide, de la puissance mcanique. En plus des enjeux conomiques, de la multiplicit des sources contrler, la lutte contre les nuisances sonores se heurte donc une rsistance en partie culturelle. Un travail prparatoire a t ralis au sein de lAgence, afin didentifier les comptences ncessaires pour rpondre aux questions poses par les saisines ministrielles. Puis, a t constitu un groupe de travail, rassemblant des partenaires disposant dune expertise scientifique reconnue et comprenant notamment des membres du Centre scientifique et technique du btiment, de lInstitut national de recherche sur les transports et leur scurit, du Laboratoire central des ponts et chausses, du Laboratoire national dessai, de lInstitut franais de lenvironnement, de lInstitut National de Recherche et de Scurit, ainsi que des responsables techniques de collectivits territoriales ou dtablissements publics impliqus en particulier dans le domaine des transports. Ont galement t associs ce groupe de travail des chercheurs universitaires, des mdecins spcialistes, le Centre de recherche du service de sant des armes ainsi que le bureau 7C de la Direction gnrale de la sant et, bien videmment, la Mission bruit du ministre en charge de lenvironnement. Ce rapport a donc bnfici des contributions dun nombre important dexperts issus dhorizons divers du monde scientifique, sociologique, technologique et administratif. Nous remercions vivement pour leur contribution lensemble des membres du groupe de travail. Chacun deux est brivement prsent la fin de ce rapport.

Plan du rapport Ce rapport analyse en premier lieu la perception sociale des nuisances sonores en France (Introduction). Les diffrents types de sources de bruit et vibrations dans lenvironnement sont ensuite prsents ainsi que le ur cadre rglementaire respectif : bruit dans lhabitat, bruit ambiant et notamment en relation avec les diffrents moyens de transport, bruit en milieu de travail (Partie I). Lorsquelles sont possibles, des comparaisons avec larsenal rglementaire daut res pays sont proposes. Le rapport tablit ensuite un tat des lieux des connaissances actuelles sur les diffrents impacts connus du bruit sur la sant, quil sagisse de limpact sur laudition, des effets extra auditifs et des effets subjectifs, ainsi que des effets des multiexpositions au bruit et des expositions combines du bruit avec dautres sources de nuisances (partie II). Cet tat des lieux fournit les lments ncessaires ltude des indicateurs bruit-sant, indicateurs indispensables la mise en uvre dune politique de rduction des impacts sanitaires du bruit (partie III). Les indicateurs pertinents sur un plan sanitaire sont ceux qui permettent de rendre compte de limpact sanitaire du bruit.

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La dernire partie du rapport rappelle brivement les nombreux acteurs intervenant dans la lutte contre le bruit et la prvention des nuisances sonores, et prsente particulirement le rle des collectivits locales (partie IV). Certains lments techniques complmentaires sont prsents en annexe : les ncessaires descriptions physiques du bruit (caractristiques physiques des sons, dmarche mtrologique) : annexe 1 ; le bruit ferroviaire en milieu urbain, le cas de la RATP : annexe 2 ; les bruits et vibrations lis aux transports sur voies ferres, le cas de la SNCF : annexe 3 ; un exemple de campagne de sensibilisation : les concerts de sensibilisation sur les risques auditifs lis lcoute des musiques amplifies : annexe 4.

Enfin, partir de ltat des lieux des connaissances pralables, le rapport propose un ensemble de recommandations en matires de lutte contre lexposition au bruit et de plans daction afin de lutter contre les effets sanitaires de lexposition au bruit. Pour certaines de ces recommandations nous avons choisi la prsentation par catgorie de destinataire.

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Directive europenne 2002/49/CE du 25 juin 2002 3 : prsentation succincte La directive 2002/49/CE du Parlement europen et du conseil, relative l'valuation et la gestion du bruit dans l'environnement, vise tablir une approche commune aux pays membres de la communaut en matire de prvention et de rduction des effets nuisibles de l'exposition au bruit. Cette approche consiste (1) valuer l'exposition des populations, par une cartographie du bruit tablie selon des mthodes communes, (2) informer le public en matire de bruit dans l'environnement et ses effets, (3) adopter des plans d'action fonds sur les rsultats de la cartographie afin de prvenir et de rduire si ncessaire le bruit dans l'environnement, lorsque les niveaux peuvent entraner des effets nuisibles pour la sant. La directive vise particulirement fournir une base pour mettre au point des mthodes de mesures communes destines rduire les missions sonores provenant des principales sources, en particulier des vhicules, des infrastructures routires et ferroviaires, des avions, des matriels industriels et engins mobiles (les bruits l'intrieur des btiments provenant de sources extrieures sont pris en compte). Certaines catgories de bruit comme les bruits l'intrieur des moyens de transport et ceux relevant des activits domestiques ne sont pas pris en compte. Les Etats membres doivent dsigner les autorits comptentes et les organismes chargs de la collecte des informations et de l'tablissement des cartes de bruit, de l'laboration des plans d'action, en particulier pour les agglomrations, les axes routiers et ferroviaires ainsi que les grands aroports. Des cartes de bruit doivent tre tablies au plus tard en juin 2007 pour toutes les agglomrations de plus de 250 000 habitants et pour tous les grands axes routiers ou ferroviaires ainsi que tous les grands aroports 4 . En juillet 2008, les autorits comptentes devront avoir tabli sur leur territoire des plans d'action visant grer des problmes de bruit et les effets du bruit, y compris la rduction de bruit proximit des grands axes routiers et dans les agglomrations de plus de 250 000 habitants avec une protection des zones calmes. En juillet 2013, les autorits comptentes devront avoir tabli des plans d'action pour traiter les problmes de dpassement des valeurs limites pertinentes. Ces plans d'action devront tre rviss lorsque surviendra un effet modifiant la situation et au moins tous les cinq ans.

Le public devra tre inform des propositions relatives aux plans d'action et leur rexamen ; cette participation devra tre prise en compte. Les cartes de bruit tablies et approuves, ainsi que les plans d'action arrts devront tre rendus accessibles au public de manire claire et comprhensible.

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La transposition de cette directive doit tre effective au plus tard le 18 juillet 2004 dans les Etats membres. Au plus tard en juin 2012, les Etats membres devront avoir labor des cartes de bruit montrant la situation au cours de l'anne civile prcdente. Ces cartes de bruit devront tre rexamines et rvises tous les cinq ans.
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Rsum

INTRODUCTION
Lopinion des Franais lgard du bruit semble paradoxale : les enqutes montrent quils attribuent une valeur importante et croissante au droit la tranquillit sonore dans leur cadre de vie, mais simultanment le bruit noccupe quune place mineure en tant que problme de sant li lenvironnement. Cela est peut-tre li au fait que le bruit nveille pas les mmes inquitudes que les autres nuisances ou risques environnementaux : il ne conduit pas des vnements catastrophiques non matrisables et ne compromet pas les lments fondamentaux de la vie que sont lair et leau. Cette hirarchie des problmes environnementaux est renforce par linfluence des mdias qui ne traitent que trs rarement le thme du bruit, difficilement traduisible en image. Les enqutes montrent que la sensibilit au bruit saccrot avec la taille des agglomrations. Le niveau de revenu est un facteur dterminant, les mnages pauvres sont statistiquement plus exposs au bruit. Le bruit est peru par les Franais comme une question locale de qualit de vie avant dtre une question de socit et denvironnement. Les collectivits locales sont alors plbiscites en premire place pour lutter contre les problmes de nuisances sonores, trs loin devant ltat.

I) LES SOURCES DE BRUIT ET VIBRATIONS, LA PROPAGATION DU BRUIT

Les sources de bruit sont multiples et concernent tous les milieux : bruit dans lhabitat et les lieux de rsidence, bruit ambiant et notamment en relation avec les diffrents moyens de transport, bruit en milieu de travail, bruit au cours des loisirs. A lintrieur de chaque milieu, les principales sources de bruit peuvent tre identifies. La rglementation en matire de bruit est ainsi organise dune part en fonction des diffrents environnements dans lesquels lindividu est soumis au bruit, dautre part autour de certaines sources de bruit bien identifies : bruits mis par les vhicules automobiles, par certains matriels et quipements, par les avions. Les rglementations varient parfois de manire significative entre les pays.

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En France, les connaissances en termes dmissions sonores et dexposition des populations sont trs lacunaires ce jour, la fois en ce qui concerne lintrieur des locaux, les lieux publics, et en milieu extrieur, en particulier durant les loisirs. Les pratiques et comportements sont dterminants : sont ainsi particulirement exposs les jeunes dont les pratiques dcoute de musique amplifie, des niveaux sonores levs, se sont fortement dveloppes. Par ailleurs les missions sonores dans les discothques, cinmas, patinoires, piscines, centres commerciaux, prsentent des niveaux trs levs. Le cas des expositions auxquelles sont soumis les enfants lintrieur des locaux scolaires, particulirement dans les cantines et salles de sport, est galement problmatique. Les recommandations franaises (valeurs- limites) sont en ce domaine moins exigeantes que celles de nombreux autres pays.

Les bruits mis par les diffrents modes de transport sont de mieux en mieux connus, mais la connaissance des expositions cumules subies par les riverains des infrastructures est encore faible, en particulier pour les bruits ferroviaires. Il nexiste ce jour aucune norme ou rglementation en France et en Europe en matire de nuisances vibratoires dues aux transports. Des spcifications europennes dinteroprabilit qui fixeront des valeurs-limites pour les missions sonores des matriels roulants sont attendues au cours des prochaines annes. Dans le domaine des bruits ariens, les donnes de lACNUSA pour la rgion francilienne publies en 2003 sont nuances : selon les zones concernes, le bilan rsultant de la rorganisation des couloirs ariens est favorable ou non, et si le nombre dhabitants survols en dessous de 3000 m a diminu, la situation se serait dgrade en ce qui concerne les survols basse altitude (moins de 1000 m), les plus gnants. Avec la directive 2002/49/CE, le bruit autour des aroports devient le plus surveill. En revanche, les connaissances de lexposition des voyageurs lintrieur des modes de transports, ponctuelles, sont trs faibles.

En matire de bruits dans lenvironnement dus aux activits industrielles, la rglementation, en partie issue de la loi n92-1444 de 1992, a t complte au cours de la deuxime moiti de la dcennie 1990. Actuellement en cours de rvision, cette rglementation impose des mthodes de mesure des bruits et fixe des niveaux maximum dmergence (en dB(A)).

En milieu de travail, la dclaration des surdits professionnelles, dont les cas dclars diminuent au cours des dernires annes, est indniablement sous-value. La rglementation sappuie sur deux indicateurs de niveau de risque : un descripteur nergtique qui reprsente lexposition moyenne du travailleur au cours dune journe, exprim en dB(A) ; un descripteur de pression acoustique de crte, correspondant la valeur maximale de niveau de bruit, exprim en dB, reu au cours dune
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journe de travail. Une dir ective europenne, en cours de transposition et qui entrera en vigueur en fvrier 2006, abaisse les seuils daction.

La propagation du bruit dans lenvironnement varie fortement en fonction de paramtres topographiques et mtorologiques. Les diffrents moyens existants de protection physique contre le bruit (crans acoustiques, isolation des btiments) prsentent une efficacit variable.

II) IMPACTS SANITAIRES DU BRUIT


Les impacts sanitaires de lexposition au bruit sont divers, comprenant limpact sur laudition, les effets dits extra auditifs (effets sur le sommeil, sur la sphre vgtative, sur le systme endocrinien, sur le systme immunitaire, sur la sant mentale), les effets subjectifs (gne due au bruit, effets du bruit sur les attitudes et les comportements, effets sur les performances, effets sur lintelligibilit de la parole). Les effets lis aux multiexpositions au bruit (expositions cumules) et aux expositions combines du bruit avec dautres sources de nuisances (bruit et agents ototoxiques, bruit et chaleur) demeurent mal connus. Certaines populations prsentent une vulnrabilit particulire lexposition au bruit : enfants en milieu scolaire en phase dapprentissage, travailleurs exposs simultanment des nuisances ou mdicaments de diffrents types (solvants aromatiques, monoxyde de carbone et acide cyanhydrique, antibiotiques, diurtiques, acide actylsalicylique, anti-tumoraux), personnes ges et personnes touches par une dficience auditive, appareilles ou non. Les cots conomiques des impacts sanitaires du bruit comprennent le cot des rductions, voire des suppressions de bruit, jusquau cot des traitements mdicamenteux pouvant tre associs une exposition au bruit.

Effets auditifs La soumission au bruit de lappareil auditif se traduit par la fatigue auditive et la perte auditive, qui sont toutes deux values actuellement par une audiomtrie tonale liminaire sur la gamme des frquences audibles , les pertes tant exprimes en dB HL (hearing level) par rapport une population normale standard (mesures selon normes AFNOR S 30-007 et ISO 389) . Les audiogrammes permettent ainsi de mettre en lumire les effets de perte ou de fatigue auditives. Il existe des facteurs de susceptibilit interindividuelle au bruit. Il est aujourdhui difficile de faire la part des pertes auditives strictement lies au bruit et peu de donnes pidmiologiques existent sur les surdits exclusivement lies au bruit. De plus, chaque
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tude utilise un mode dvaluation de la surdit diffrent, ce qui rend la comparaison des populations difficiles . Les besoins en matire de recherches pidmiologiques sont donc importants.

Effets extra-auditifs Les effets extra-auditifs du bruit, nombreux, sont difficiles attribuer de faon indniable et univoque au bruit en raison de lexistence de nombreux facteurs de confusion. Ils sont apprcis soit par des mesures objectives (par exemples les mesures des les lectrophysiologiques des de :

lectroencphalographie, vgtatifs : frquences

lectrooculographie cardiaque et

et/ou

paramtres

systmes

respiratoire ;

modifications

concentrations

hormonales) ; soit par des mesures subjectives (apprciation de la qualit du sommeil par des questionnaires appropris). Nous indiquons quels niveaux de bruit (en dB) les troubles se manifestent, selon diverses tudes. LOMS a propos en 2000 des valeurs guides (exposition mesure travers deux descripteurs : un descripteur nergtique et un descripteur vnementiel) relatives aux effets spcifiques du bruit sur la sant et dans des environnements spcifiques (intrieur des logements, intrieur des chambres coucher, salles de classe et jardins d'enfants, etc.). Diverses tudes mettent en vidence des diffrences interindividuelles de la sensibilit au bruit nocturne (diffrences de seuils de ractivit aux bruits). Les travailleurs de nuit constituent une population particulire du fait de leur exposition pendant le sommeil au bruit diurne. Les rsultats des tudes conduites dans le champ des effets extra-auditifs du bruit ne sont quant eux pas congruents. Les effets du bruit sur la sant mentale sont encore plus difficiles tudier. On utilise comme indicateur de corrlation entre exposition au bruit et sant mentale la consommation mdicamenteuse. Les tudes concernant a sant mentale de l enfant aboutissent des rsultats l contradictoires. Les difficults mthodologiques trs importantes de tels travaux relvent essentiellement de la difficult dissocier les effets lis au statut socioconomique et les effets lis au bruit.

Effets subjectifs Ltablissement des liens entre effets sanitaires subjectifs et niveaux dexposition au bruit est trs difficile. Les paramtres utiliss pour la mesure physique des bruits (intensit nergtique, dure, frquence, etc.) semblent insuffisants pour exprimer la trs grande variabilit des ractions individuelles. Les rponses individuelles aux bruits sont en effet minemment subjectives, variant
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en fonction de prdispositions physiologiques et psychologiques individuelles et selon les diverses sources. Un trs grand nombre denqutes sociales ou socio-acoustiques a t men depuis prs de 60 ans afin dtudier la gne due au bruit. Or lutilisation de diffrents types dchelle ainsi que des formulations varies ont rendu difficile la comparaison des rsultats denqute, surtout sur le plan international . Pour ces raisons, des travaux ont t conduits afin de faire des recommandations concernant la conception des enqutes sur la gne due au bruit et plus particulirement sur le choix des chelles de gne ainsi que sur la formulation et la structure des questions poser aux personnes enqutes. Ces travaux ont t repris dans ceux du Groupe de travail 49 de lISO (ISO/TC43/SC1) qui a propos en 2000 un projet de recommandation relatif lvaluation de la gne due au bruit adopt en 2003 (ISO, 2003). Ces enqutes ont montr pour la plupart quil est difficile de fixer le niveau prcis o commence linconfort et ont soulign le caractre variable du lien existant entre les indices de gne et lintensit physique du son . Des relations dose-rponse (European Commission, 2002) ont cependant pu tre tablies entre niveaux dexposition au bruit (notamment de transport) et gne individuelle. Lindicateur utilis dans ces travaux est le Lden en faade. Cependant les corrlations entre niveaux dexposition et gne individuelle, bien que significatives, sont relativement faibles. Ainsi le bruit nexpliquerait au mieux que 30 40 % de la gne exp rime, bien dautres facteurs non acoustiques de modulation intervenant dans la raction individuelle. Les relations entre bruit et troubles du comportement sont tudies soit sur le terrain, soit par des travaux en laboratoire. Les mcanismes de ces phno mnes ne sont aujourdhui pas lucids.

Multiexposition La question des multiexpositions est aborde de faons varies sur le plan international : il sagit parfois dexposition des sources combines ou simultanes, parfois dexpositions cumules. Cette question soulve plusieurs problmes : celui de la mtrologie acoustique (comment mesurer une multiexposition ? comment valuer la contribution de chacune des sources au niveau global dexposition ?) ; celui de lvaluation de la raction totale. La connaissance des populations exposes simultanment plusieurs sources de bruit (typiquement aux bruits mis par diffrents modes de transports) en France est dsormais ancienne et trs incomplte. La comprhension des processus lorigine des ractions ind ividuelles dans des environnements complexes reste trs limite et elle soulve le problme de la mthodologie dvaluation de la gne totale. Or, la lumire de travaux rcents, il ne semble pas y avoir actuellement de consensus sur un modle permettant d'valuer la gne totale due la combinaison de plusieurs sources de bruit , et ces modles ne s'appuient pas ou de faon insuffisante sur la

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connaissance des processus psychologiques (perceptuel et cognitif) participant la formation de la gne, mais sont plutt des constructions mathmatiques de la gne totale .

Coexposition Les connaissances des effets sur la sant des expositions simultanes au bruit et des agents ototoxiques (antibiotiques, diurtiques, salicylates, anti-tumoraux, solvants aromatiques, monoxyde de carbone et acide cyanhydrique) sont actuellement trs limites. Pour ce qui est des coexpositions au bruit et des solvants, laudiomtrie tonale ne fournit pas de signature audiomtrique permettant daffirmer que la surdit diagnostique est due une intoxication par les solvants, et pas seulement lexposition au bruit . Lexprimentation animale a permis de fournir certaines informations, par exemple concernant le pouvoir ototoxique des solvants aromatiques. Finalement, les limites d'exposition au bruit ont t tablies pour des sujets ne prsentant pas de fragilit cochlaire particulire. Cependant, une oreille interne fragilise par un ou plusieurs agents ototoxiques pourrait se rvler plus vulnrable une agression sonore qu'une oreille expose uniquement au bruit . La question de la pertinence des limites dexposition actuellement en vigueur en France et de linformation du public se pose donc avec une grande acuit dans le cas des personnes soumises la fois au bruit et des agents ototoxiques. Des travaux ont port sur les effets sanitaires des interactions entre bruit et tempratures ambiantes. Mais la dmarche utilise, centre sur le confort, tait souvent trs contraignante (un seul des facteurs environnementaux tait modifi). Lorsque les deux paramtres physiques bruit et temprature ambiante taient modifis simultanment, le paramtre jug prdominant en termes de confort tait celui pour lequel les valeurs initiales dexposition taient les plus critiques . Une tude indique que les bruits de niveaux levs augmentent linconfort thermique.

Dficience auditive, handicap social et effets du vieillissement Parmi les dficiences chroniques les plus frquentes chez les personnes ges, l surdit vient en a troisime position, entranant chez elles des rpercussions physiques et mentales importantes. Les handicaps lis la surdit et laltration des capacits auditives sont multiples et ne se limite pas la dficience auditive (altration de la communication interpersonnelle, altrations des perception de lespace et du temps, acouphnes, altration des f nctions dquilibre, etc.). La qualit de vie est o globalement et profondment altre. La presbyacousie est une dtrioration lente de la fonction auditive rsultant d'un processus de vieillissement. Elle touche hommes et femmes partir de 50 ans, avec une grande variabilit interindividuelle. Il sagit dun problme de sant publique qui saggrave.

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La prise en charge technico-sociale des personnes prsentant une dficience auditive peut tre trs largement amliore (appareillage, rducation auditive et compensations spcifiques). La prvention est galement trs insuffisante.

III) DESCRIPTEURS DE BRUIT, INDICATEURS BRUIT-SANTE


A partir de ltat des lieux des connaissances sur les impacts sanitaires du bruit, il est possible de rflchir sur les indicateurs pertinents, cest--dire ceux qui prsentent une corrlation significative avec les effets sanitaires tels quils sont connus.

Unit de mesure, descripteurs et indicateurs de bruit Le dcibel reste ce jour lunit de mesure exprimant un niveau nergtique la plus utilise pour la mesure du son, comme phnomne physique simple. Le PNdB est une autre unit destine mesurer les bruits ariens. A partir de ces grandeurs sont calculs des indicateurs plus complexes censs modliser la gne ressentie (laquelle varie en fonction de lheure, mais aussi de la source).

Rappelons quun descripteur de bruit est une expression mathmatique utilise pour reprsenter simplement une situation complexe, variable dans le temps, un outil qui permet une bonne valuation et surtout des comparaisons de lexposition au bruit en diffrents lieux, divers moments de la journe et de lanne. La terminologie adopte dans ce rapport en matire de descripteurs de bruit est la suivante : le terme indice sapplique une mesure, une description du phnomne physique du bruit, qui prend en compte certains paramtres (frquences, puissance) ; lindice est purement une expression de forme physique ; le terme indicateur sintresse la relation entre niveaux de bruit (exprims par un indice) et impacts sanitaires par le biais dune relation dose-rponse.

Les descripteurs existants ont t construits en fonction des caractristiques des sources de bruit (initialement dans le cadre de procdures de certification, fixes par les industriels eux- mmes), et non en fonction de lincidence sanitaire. Les descripteurs diffrent selon les sources, lobjectif dutilisation du descripteur, la priode dmission du bruit, etc.

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Cette multiplicit rend complexe la connaissance des expositions et des impacts sanitaires du bruit, aussi bien pour les experts que pour le grand public. Elle entrane une difficult de comparaison, le transfert dun descripteur lautre est difficile. Les descripteurs de bruit utiliss varient galement dun pays lautre.

On distingue deux grandes catgories de descripteurs de bruit : - les descripteurs nergtiques intgrs qui prennent en compte le cumul des bruits sur une priode donne - le jour, la nuit, 24h ou plus (ex. : LAeq et ses drivs comme le Lden, Lnight, Lday, Levening) et peuvent donc caractriser une exposition de long terme. On a construit des indicateurs utilisant des pondratio ns dfinies arbitrairement, censes reprsenter la gne ressentie du fait des missions sonores, laquelle varie selon le moment de la journe. Lindicateur Lden (day, evening, night), retenu par la directive europenne n 2002/49/EC, est de plus en plus utilis. Il devient de plus en plus vident que lapproche nergtique, ft-elle pondre selon les priodes dapparition du bruit, trouve rapidement ses limites eu gard aux ractions manifestes par les personnes. On voit ainsi apparatre galement, sans quils soient dfinitivement adopts, des descripteurs vnementiels caractrisant des phnomnes uniques.

- les descripteurs vnementiels (ex. : SEL et Lmax ), caractrisant un vnement sonore et prenant en compte la caractristique dmergence forte de certains bruits (tels ceux mis au passage des avions). Le Lmax est le plus utilis sur le plan international. Il peut tre exprim en deux units dB(A) ou PNdB. Le PNdB prend en compte le fait que certaines frquences mises par les bruits davions sont considres comme plus gnantes ; il applique ainsi une pondration en frquence un peu diffrente du dB(A) qui est lui- mme pondr en fonction de la sensibilit de loreille. Cependant diffrentes approches sont utilises selon les pays.

Certains indicateurs de bruit sont construits de manire reprsenter la gne que le bruit peut entraner. Ils sont alors construits en fonction de relations dose-rponse des effets du bruit sur la sant (par exemple les effets du bruit sur le sommeil) et sont ainsi censs tre des marqueurs des effets du bruit sur la sant. Les indicateurs de bruit, associs des valeurs- limites et des priodes dexposition, sont utiliss principalement dans les actions rglementaires nationales (zonage acoustique, cration dinfrastructures de transport, construction de btiments, insonorisation de logements). Des critres complmentaires peuvent tre tablis qui visent prendre en compte la sensibilit de lappareil auditif au spectre de frquence des bruits.

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Quels que soient les indicateurs utiliss, les corrlations sont difficilement tablies entre de tels indicateurs de mesure physique du bruit et les impacts sur la sant des bruits mesurs. Le choix dindicateurs pertinents repose sur quelques critres : validit, applicabilit pratique, transparence de lindicateur. Mais limportance relative qui est accorde ces critres est variable et, la recherche dun indicateur unique et simple est une tche difficile et dlicate, dautant que ces critres sont en partie mutuellement exclusifs .

Valeurs -limites Les valeurs-limites sont le plus souvent tablies sur la base des rsultats des travaux de recherche portant sur la gne psychologique et sur les perturbations du sommeil. Elles rsultent cependant des compromis queffectue nt les autorits gouvernementales entre les objectifs de sant publique et le cot des mesures prendre pour rduire les expositions. Leur existence lgale ne signifie pas quelles sont respectes.

IV) ROLE DES DIFFERENTS ACTEURS PUBLICS


De lEtat et ses services dcentraliss aux diffrentes catgories de collectivits locales, tous les chelons dautorits publiques jouent un rle en matire de lutte contre le bruit et de prvention des nuisances sonores. LEtat intervient essentiellement par larsenal rglementaire visant contrler les missions sonores et limiter les nuisances quelles constituent pour diffrentes catgories de population (population gnrale, travailleurs exposs dans le milieu professionnel, enfants en milieu scolaire, ). Les lus locaux peuvent jouer un rle particulirement dterminant, en particulier dans le cas des agglomrations de grande taille, en matire de prvention des nuisances sonores, par lutilisation quils font des outils de planification et damnagement urbains.

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RECOMMANDATIONS
Ce rapport donne lieu une srie de recommandations axes sur lamlioration des connaissances en matire dimpacts sanitaires du bruit et prsentant des pistes de recherche pour la dfinition dindicateurs sanitaires pertinents. Dautres recommandations en matire de politique de prvention des impacts sanitaires du bruit sont prsentes par type de destinataires. Les pouvoirs publics sont concerns par lorganisation dun dispositif de surveillance et par leur action sur la rglementation, en particulier travers limposition et le respect de valeurs- limites pour les missions sonores et les expositions au bruit des populations, y compris les populations sensibles. Leur rle est galement dterminant sur le plan des choix dquipements gnrateurs de bruit. Cette question, qui relve en grande partie darbitrages politiques, nest pas traite dans ce rapport. Les lus locaux exercent galement une influence dterminante en matire de protection contre les nuisances sonores. Ils peuvent agir en effet en amont des missions sonores travers les diffrents outils de planification et damnagements urbains (plan de dplacements urbains, plan local durbanisme, dlivrance des permis de construire). Etant galement responsables de la qualit des tudes dimpact des projets dont leur collectivit assure la matrise douvrage, ils peuvent sassurer de la qualit des tudes acoustiques dans les tudes dimpact. De nombreux professionnels sont concerns par la question des nuisances sonores. Ces recommandations ne sintressent qu certains domaines : btiment, quipements, vhicules automobiles. Le traitement des sources de bruit est en effet une question aux multiples facettes qui pourraient tre abords dans tous les secteurs. Mais ceci dborde le cadre de ce rapport. Enfin des recommandations essentielles sont prsentes en matire dinformation et de sensibilisation de chaque citoyen. Les effets sanitaires de lexposition au bruit mritent dtre mieux connus de tous afin que chacun, en tant conscient des risques, puisse se protger quand cela est de son ressort. Une telle sensibilisation pourrait entraner un changement de comportements qui, dune part mettent en danger la sant des personnes qui sexposent, dautre part sont sources de gne pour les riverains.

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INTRODUCTION : LE PARADOXE DE LOPINION A LEGARD DU BRUIT


Le bruit figure parmi les nuisances majeures ressenties par les Franais dans leur vie quotidienne et leur environnement de proximit. Cest ce que confirme une tude de lInsee parue en octobre 2002 et ralise partir de lenqute permanente sur les conditions de vie des mnages (EPCV) (IFEN, 2002b, 2002a). Dans les agglomrations de plus de 50 000 habitants le bruit est plac devant linscurit et la pollution quand il sagit de hirarchiser les problmes les plus proccupants de leur quartier ou de leur commune.

Pourtant, le bruit ne semble pas considr, travers les enqutes, comme un problme denvironnement saillant (Eurobaromtre, Credoc, IRSN). Ainsi, selon le baromtre de lIRSN sur lopinion sur les risques et la scurit, si les Franais sont en 2002 25% penser que leffet de serre est le problme denvironnement le plus proccupant, ils ne sont qu peine 2% penser la mme chose propos des nuisances sonores, loin derrire la pollution de lair (18,5%), la destruction des forts (14%) ou la diminution de la couche dozone (11,5%).

Lopinion lgard du bruit est donc paradoxale : les individus attribuent une valeur importante et croissante au droit la tranquillit sonore dans leur cadre de vie mais le bruit noccupe quune place mineure en tant que problme denvironnement. Il nveille pas, il est vrai, les mmes inquitudes que les autres proccupations environnementales : il ne conduit pas des vnements catastrophe non matrisables et ne compromet pas les lments fondamentaux de la vie comme lair et leau. La vision du monde que dessinent et proposent les mdias renforce cette hirarchie. Dune part, tant directement ressenti par les victimes, le bruit ne suscite pas la mme demande dinformation que les autres pollutions et, dautre part, comme la nuisance sonore nest pas traduisible en image, le bruit est rarement sujet de reportage au journal tlvis. Lenqute, la place de lenvironnement dans les mdias ralise par lassociation des Journalistes crivains pour la Nature et lEcologie (JNE) sur la priode 1996-1997 est sur ce point symptomatique : le bruit ne figure pas parmi les onze thmes environnementaux retenus car son importance statistique dans les mdias est insuffisante pour donner prise lanalyse (Vadrot C.-M. et Dejouet M., 1998).

Une forte sensibilit la gne sonore Lenqute ralise en septembre 2001 par lObservatoire Interrgional de Politique pour lIFEN permet de connatre lopinion des Franais sur la gne lie au bruit. Les Franais sont 51% se
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dclarer gns dans leur vie quotidienne par le bruit. En 2001, cette gne est, comme en 2000 (la question du bruit avait t pose avec une formulation lgrement diffrente), trs lie au cadre de vie selon le degr durbanisation de la zone de rsidence. Ainsi, 36% des personnes vivant dans les communes de moins de 2 000 habitants se disent gnes par le bruit, alo rs quelles sont 58% dans les communes de 100 000 habitants et plus et 69% dans lagglomration parisienne. Ces rsultats5 rejoignent ceux obtenus par lINSEE o le bruit est la nuisance ressentie domicile la plus cite (54%) par les mnages vivant dans les grandes agglomrations (INSEE, 2002).

Parmi les Franais qui se disent gns par le bruit (51%), 66% voquent en premier lieu la circulation automobile et 45% les deux roues. Viennent ensuite les nuisances du voisinage (21%) et le bruit des avions (17%). De manire assez logique, le bruit de la circulation automobile est plus fortement ressenti comme une gne dans les villes quen milieu rural : 72% des habitants de lagglomration parisienne le citent, contre 57% dans les communes rurales (moins de 2 000 habitants). Rien dtonnant donc ce que les rgions o lon se dit le plus souvent gn soient aussi celles qui sont fortement urbanises : Ile-de-France (66%), Alsace (62%), PACA (58%) et Nord - Pas-deCalais (53%). Symtriquement, les rgions faiblement ou moyennement urbanises sont aussi celles o lon se dit moins gn que la moyenne nationale (51%) : Corse (32%), Limousin, BasseNormandie, Poitou-Charentes (39%) et Bretagne (40%).

Le problme du bruit est abord au travers de quatre questions. Elles portent sur la frquence de la gne occasionne par quatre types de bruit (transports, voisinage, commerces, passants, autres bruits). Si au moins un de ces bruits est souvent une gne, alors le bruit au sens large est considr comme souvent une gne.
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Figure 1 : ingalit face au bruit et diversit des reprsentations sociales


Part de la population se disant gne par le bruit et la rpartition des villes de plus de 50 000 habitants

La sensibilit au bruit saccrot avec la taille des agglomrations et lenqute EPCV 2002 de lInsee montre par ailleurs que plus lagglomration est peuple, plus la part des mnages confronts des conditions de vie dgrades (bruit, pollution, frquence des actes de vandalisme, inconfort du logement) est importante. Lexposition au bruit participe fortement lingalit sociale des conditions de vie entre les villes et plus encore entre les quartiers. Alors que 28 % des mnages qui vivent dans une agglomration de plus de 50 000 habitants sont souvent gns par le bruit, 41 % de ceux qui vivent dans des logements inconfortables dclarent que le bruit les drange souvent (INSEE (Rizk Cyril), 2003, Rizk C., 2003).

Les mnages pauvres habitent plus frquemment les quartiers et les logements exposs au bruit : ce sont dans les zones urbaines sensibles (ZUS) que lon souffre le plus du bruit et les mnages pauvres des ZUS reprsentent 20 % des mnages pauvres6 alors que seulement 8 % des autres mnages y vivent. Ainsi comme le souligne lINSEE, tre pauvre naugmente pas la probabilit

Il sagit ici des mnages bas niveau de vie dont le revenu par unit de consommation appartient au premier dcile.
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de se dclarer souvent gn par le bruit mais celle dhabiter un quartier plus bruyant que les autres .
Se dclarent souvent gns par le bruit leur domicile (en %)
Logement situ dans une ZUS Logement situ hors ZUS (1) Cits, grands ensembles Quartier pavillonnaire Locataire en HLM Propritaires Tous mnages des units urbaines

10

15

20

25

30

35

40

45

Autres mnages

Mnages bas de niveau de vie (2)

Figure 2 : Personnes gnes par le bruit en fonction du type dhabitat et du revenu


Source : Enqute permanente sur les conditions de vie et partie variable "vie de quartier", avril-juin 2001, Insee Champ : Mnages dont la rsidence principale est dans une unit urbaine, hors mnages dont la personne de rfrence est tudiant. Lecture : 36 % des mnages bas niveau de vie des ZUS se dclarent souvent gns par le bruit leur domicile.

Lexposition au bruit diminue semble t- il au cours du cycle de vie : avec lge les mnages ont davantage les moyens et le dsir de sinstaller dans les quartiers les moins exposs. Les plus de soixante ans habitent proportionnellement davantage dans les communes rurales, et quand ils vivent en ville, ils sont moins nombreux dclarer une gne lie au bruit. La reprsentation sociale du bruit est invitablement dtermine par les autres paramtres des conditions de vie. Les mnages qui vivent par exemple dans les grands ensembles ou les cits de lagglomration parisienne dclarent tre plus souvent incommods par le bruit du voisinage que celui des transports. La proximit des voisins dans ces habitats collectifs nexplique pas tout : la dclaration de gne ne peut pas tre compltement dconnecte ici de lexposition aux actes de vandalisme. Ailleurs, elle peut tre claire par dautres nuisances subies dans la vie quotidienne.

Quelles attentes pour lutter contre le bruit ?

Lenqute Credoc (condition de vie et aspiration des franais, dbut 2002) confirme la place du bruit en queue de liste dans la hirarchie des proccupations environnementales quand elles sont dclines en termes dactions de prvention de la pollution ou de protection de lenvironnement.

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Elimination et tri des dchets Protection des paysages Sauvegarde des plantes et des animaux Lutte contre la pollution de l'eau, des rivires et des lacs Lutte contre le bruit Dveloppement de nouvelles technologies propres Lutte contre les risques nuclaires Rduction de la pollution de l'air et de l'atmosphre 0 Action prioritaire de l'Etat 1 3

50 6 12 6 10 12 8 15 7 3 12 9 8 37 10 20 30 40 50 60

Contribution individuelle envisage

Figure 3 : Une comparaison des rles entre ltat et les particuliers


Source : CREDOC - IFEN, Enqute sur les Conditions de vie et les Aspirations des Franais , dbut 2002.

Lorsquon propose aux Franais une liste de huit actions pour protger lenvironneme nt, ils sont seulement 7 % choisir la lutte contre le bruit comme laction laquelle ils croient pouvoir individuellement le plus contribuer et 3 % penser quil sagit dun domaine prioritaire pour laction de ltat. La lutte contre le bruit a dailleurs recul dans cette hirarchie des actions engager : en 1998, 7% des Franais classaient le bruit parmi les actions prioritaires de ltat.

Alors que lon sait par ailleurs que la sensibilit la gne sonore a augment ces dernires annes, cette tendance peut sexpliquer de diffrentes manires. Dune part la reprsentation sociale du bruit ne se situe pas ncessairement au cur des problmes denvironnement. Cela se comprend plus facilement pour les bruits du voisinage que pour les bruits du transport. Lindividu qui dcide, pour ne pas gner, de ne pas faire trop de bruit ne traduit pas ncessairement son changement de comportement en termes deffort en faveur de lenvironnement. Celui qui subit le bruit des infrastructures de transport est manifestement confront un problme denvironnement qui appelle une intervention des pouvoirs publics. Compte tenu du poids des transports prpondrant dans les dclarations de gne, le recul des attentes vis--vis de ltat est donc surprenant. On peut i i proposer trois interprtations. La premire tient dans le caractre c neutre et immuable de la source qui place les victimes dans limpossibilit dattribuer les responsabilits claires ( lexception des deux roues motoriss) et dans une sorte de rsignation qui exclut le recours aux autorits publiques ; la seconde tient dans le degr de connaissances propos des outils de lutte contre le bruit (les plans locaux de dplacement sont plus souvent dbattus que les aides financires lisolation ou les normes technologiques sur les vhicules) ; la troisime, sans doute plus dcisive, est lie la dimension locale de la gne qui dplace spontanment les attentes des citoyens en direction des rgions, des dpartements et surtout des communes. 77 % des
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rpondants lenqute CREDOC 2002 estiment que les collectivits locales sont les mieux places pour rsoudre les problmes de nuisances sonores.

Le tableau suivant prsente les rponses fournies la question suivante : Voici un certain nombre de problmes qui se posent dans le domaine de lenvironnement. Pour chacun dentre eux, ditesmoi qui vous faites le plus confiance pour les rsoudre ? (%)

Le bruit

La qualit de leau

La gestion des dchets

La qualit de lair

A la commune .............................................. 61 Au dpartement ............................................ 9 A la rgion.................................................... 7 Ensemble commune + dpartement + rgion ........................ 77

28 18 21 67 16 5 21 11 1 100

20 19 15 54 25 11 36 10 1 100

14 11 16 41 28 13 41 18 2 100

A ltat ......................................................... 11 A lEurope.................................................... 1 Ensemble tat + Europe ................ 12

Aux associations et regroupements de 10 citoyens ..................................................... Nsp................................................................ 1 Total ........................................................... 100

Tableau 1 : Rsultats denqutes : les responsabilits des diffrents niveaux de collectivits dans la gestion des problmes environnementaux.
Source : CREDOC - IFEN, Enqute sur les Conditions de vie et les Aspirations des Franais , dbut 2002.

Plus encore que la qualit de leau et de lair ou la gestion des dchets, le bruit est en effet peru dabord comme une question locale de qualit de vie avant dtre une question de socit et denvironnement. Ce sont donc les collectivits locales qui sont naturellement plbiscites pour lutter contre le bruit.

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I) LES SOURCES DE PROPAGATION DU BRUIT

BRUIT

ET

VIBRATIONS,

LA

Cette partie prsente pour les diffrents milieux de vie (habitat, lieux publics ferms, milieu professionnel, environnement au sens large) ltat actuel des connaissances en matire dexposition des populations au bruit, la rglementation relative aux missions et lexposition au bruit, ainsi que les moyens de contrle mis en uvre. Un dernier chapitre, traitant de la propagation des bruits dans lenvironnement, prsente les effets des conditions mtorologiques et topographiques, les aspects normatifs et les connaissances actuelles en matire de moyens de protection contre le bruit (crans acoustiques, isolation des btiments).

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I-1) LE BRUIT DANS LHABITAT ET LES LIEUX DE RESIDENCE

I-1-1) Sources de bruit dans lhabitat I-1-1-1) Bruits intrieurs Les bruits intrieurs comprennent les bruits ariens, dont les bruits dus l'lectromnager, les bruits d'impact, les bruits d'quipements (cage d'ascenseurs, ventilation, chasse d'eau,), ainsi que les bruits solidiens (transmis par les solides et non par voie arienne). On distingue les bruits provenant de sources excitant directement lair, et les bruits provenant de sources excitant directement les solides qui constituent le btiment lui- mme. Les principales sources de bruits intrieures aux btiments sont les suivantes : (1) Les personnes, (2) Les appareils radio, tlvision, chanes de reproduction lectro-acoustiques, (3) Les instruments de musique, (4) Les quipements du btiment. Certaines de ces sources ralisent la fois une excitation arienne et solidienne de leur environnement.

(1) Les personnes En parlant, chantant, criant, les adultes et les enfants mettent des sons complexes dont lintensit et la sonorit changent sans cesse. La pression acoustique moyenne (moyenne sur plusieurs minutes) dune personne de sexe masculin parlant voix normale prsente la rpartition spectrale indique sur la figure 1, ce qui, pondr par le filtre A des sonomtres7 , correspond un niveau de puissance acoustique global de 71 dB(A) 8 . En forant la voix, le niveau moyen est major denviron 6 dB, et en criant, de 12 dB.

7 8

Il sagit de la filtration correspondant au maximum de sensibilit de loreille humaine. Le niveau instantan de la puissance mise fluctue autour de la valeur moyenne prcdente, les crtes tant plus fortes de 12 dB et les minima plus faibles de 18 dB.
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Niveau de puissance en dB (Ref : 1picoWatt)

90

80

70

60

50

40

30 100 125 160 200 250 315 400 500 630 800 1000 1250 1600 2000 2500 3150 4000 5000

Frequence en Hz
Figure 4 : Niveau de la puissance acoustique moyenne (en dB) mise par un homme parlant voix normale

Dans un local daire dabsorption quivalente 10 m2 , le niveau moyen de la pression acoustique est, toutes les frquences, de 67 dB(A) au cours dune conversation voix normale. En fait, on ne parle voix normale que si le niveau du bruit ambiant est suffisamment bas pour permettre lintelligibilit de la conversation. Cest en gnral le cas dun local dhabitation lorsque les fentres sont fermes. Si le niveau du bruit ambiant est lev, il est indispensable de forcer la voix pour se faire comprendre 9 . Ce peut tre le cas dune conversation dans un local, fentre ouverte, en prsence du bruit d la circulation.

On a pu constater quau cours dun cocktail le niveau sonore moyen est relativement faible (55 60 dB) tant que le nombre dinvits ne dpasse pas 100 personnes tandis quil est nettement plus lev au-del de 100 personnes (80 dB pour 200 personnes). En dehors de la zone de transition (100 personnes) partir de laquelle les divers groupes de
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Les enfants, lorsquils crient, peuvent mettre des sons de niveaux levs : le niveau de pression dans un local lorsquun bb crie peut facilement tre de 100 dB.

En marchant, en tranant des chaises ou des meubles, en laissant tomber des billes sur le sol, les occupants produisent des impacts qui donnent lieu une mission de bruit dans les locaux adjacents. Les impacts sont dautant plus forts que les semelles ou autres objets sont rigides et que la face suprieure du planc her est elle aussi rigide. La parade consiste mettre en uvre en face suprieure du plancher un revtement de sol souple ou un sol dur mais flottant.

Une personne marchant avec des chaussures semelles rigides sur un plancher en bton de 16 cm dpaisseur sans revtement de sol peut produire un bruit de plus de 50 dB(A) dans le local en dessous.

(2) Les appareils radio, tlvisions, chanes de reproduction lectro-acoustiques Outre les bruits de parole, la radiotlvision peut mettre toutes sortes de bruits plus ou moins agrables (coups de feu, hurlements, musique, etc.). Le niveau de bruit moyen ainsi que les fluctuations du niveau instantan dpendent donc largement du programme cout.

(3) Les instruments de musique Les instruments de musique peuvent galement tre la cause de troubles de voisinage importants. Les instruments courants ( cordes ou vent) peuvent engendrer des sons de niveau 90 100 dB dans les gammes de frquences qui leur sont propres (50 1500 Hz suivant les instruments). Pour un piano, on relve approximativement 74 dB(A) au cours dun pianissimo et 86 dB(A) au cours dun fortissimo (valeurs moyennes).

(4) Les quipements du btiment Les quipements du btiment sont ceux qui sont livrs avec le btiment et assurent les servitudes habituelles (quipements sanitaires, installations de chauffage, quipements de ventilation, ascenseurs). Les appareils mnagers, acquis par les occupants, ne font pas partie de cette classification et ne sont pas concerns par les rglementations du btiment.

personnes doivent forcer la voix pour ne pas tre submergs par les autres groupes, le niveau de pression acoustique moyen est sensiblement proportionnel au logarithme du nombre de personnes prsentes.
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* Les quipements sanitaires La principale source de bruit est le robinet de puisage, de chasse, de douche ou de baignoire. Le robinet en lui- mme rayonne peu de bruit, mais les perturbations hydrauliques quil provoque se propagent dans les conduites deau, en sens inverse de lcoulement, puis se transmettent aux cloisons ou murs sur lesquels elles sont fixes. Si la fixation est rigide, ce mur rayonne un bruit dans les pices situes de part et dautre.

Trois facteurs sont prpondrants pour limiter le bruit mis : - le robinet doit tre bien conu acoustiquement (porter le label NF classe 1 par exemple) ; - la pression dalimentation de leau doit tre limite (3 bars est une bonne valeur) ; - la vitesse de circulation de leau dans les conduits doit tre limite pour viter les coups de blier (2 m/s est une bonne valeur).

Le bruit mis est dautant plus important que la cloison sur laquelle la conduite est fixe est lgre et rayonnante. La baignoire peut tre source de bruit importante, surtout si elle est quipe dun systme brassage. La chasse deau est une source de bruit trs souvent rencontre et peu apprcie par la signification quelle vhicule. Le bruit est surtout peru dans les appartements voisins travers la gaine technique qui comporte la chute deau, lorsque celle-ci est peu performante ou que la gaine est peu isolante.

* Les installations de chauffage Les chaudires individuelles au gaz ou au fioul peuvent mettre un bruit important qui constitue une gne la fois pour loccupant, dans la mesure o linstallation est dans une cuisine, un placard ou une pice technique peu isole, mais galement pour les voisins immdiats. La caractristique acoustique de ces produits est le niveau de puissance acoustique exprim en dB(A). A titre dexemple, une trs bonne chaudire individuelle au gaz a un niveau de puissance acoustique infrieur 40 dB(A). Le circulateur de la chaudire peut parfois conduire des bruits dorigine solidienne, lorsque celle-ci est fixe sur une paroi lgre. Le bruit des chaufferies collectives est souvent peru lorsquelles sont situes en sous-sol, travers le plancher, et plus gnralement, lorsquelles sont situes dans un local technique spar, par les bruits issus de la chemine ou des ouvertures destines laration.

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Une installation de chauffage circulation deau chaude bien rgle ne doit en principe pas mettre de bruits audibles. Le chauffage lectrique ne fait pas de bruit, si ce nest quelques bruits dus la dilatation que lon sait maintenant viter.

* Les quipements de ventilation Ce sont essentiellement la ventilation mcanique contrle (VMC) dans lhabitat et les installations de climatisation dans lhospitalier et le tertiaire. Les principales sources de bruit sont le bruit du ventilateur et le bruit dcoulement dans les singularits des circuits et les bouches de soufflage ou dextraction. Chacun des lments du circuit peut donner lieu une caractrisation par une mesure en laboratoire.

On sait raliser des installations silencieuses, et mme trs silencieuses lorsque lon climatise une salle dopra par exemple, mais cela ncessite une attention particulire, une limitation des vitesses et pressions dans les circuits, et le choix judicieux du matriel. Lorsque la performance ne peut tre atteinte, on peut recourir lemploi dun silencieux, insr dans le circuit.

* Les ascenseurs La plupart des bruits produits par les ascenseurs sont transmis par voie solide lintrieur des locaux habits. Ils ont pour origine le moteur lectrique, les frottements sur les guides, le roulement des cbles sur les poulies et le glissement des portes. Les ascenseurs modernes ne comportent plus de local technique en toiture ou en sous sol, le moteur tant gnralement fix sur la cabine. On sait raliser des installations dans la construction neuve qui sont pratiquement inaudibles lintrieur des locaux habits adjacents. En revanche, il est plus dlicat damliorer la situation dinstallations existantes sans changer totalement le matriel, lalternative tant de traiter le btiment lui- mme.

(5) Les appareils lectromnagers Les appareils lectrodomestiques sont sources de bruit. Ce bruit est plutt associ aux notions de confort et de qualit des produits mises en avant par les industriels. En fait, le niveau sonore na pas encore russi saffranchir des contingences du marketing. Pour preuve, les lave- vaisselle, contrairement de nombreux autres types dappareils, affichent volontiers leur intensit sonore, leur ct silencieux tant considr comme un argument commercial.

Le march franais est rput assez sensible ce paramtre et la grande distribution, pour certaines familles d'appareils seulement, utilise des affichages informatifs sur le bruit. De gros progrs ont t obtenus lorsque l'industrie a souhait mettre sur le march des appareils plus silencieux et
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communiquer sur ce sujet, utilisant notamment les techniques de la psychoacoustique et de la mtrologie sensorielle. Cependant ces bruits quotidiens ne doivent pas tre analyss uniquement en en termes de confort. Ils touchent la qualit de vie et aux relations de voisinage, ce qui justifie qu'il existe une rglementation en matire de dclaration pour garantir une information fiable.

L'Europe s'est dote sur ce sujet d'une Directive (86/594/CEE) qui impose le recours aux normes de la srie EN 60704-X pour informer lacheteur sur le niveau de bruit. Lindice utilis est le niveau de puissance acoustique maximal garanti, incluant les incertitudes de mesure et les dispersions de production. La France a transpos la directive de faon correcte mais d'autres Etats ont t moins stricts sur la rfrence aux normes.

Plus rcemment, les dclarations de niveaux sonores ont t associes par la rglementation europenne aux conomies d'nergie. La directive 92/75/CE et ses directives d'application (lavelinge, sche- linge, rfrigrateurs, lave- vaisselle, ) introduisent un nouveau type d'tiquetage informatif de la consommation d'nergie en y associant les niveaux de bruit. Ainsi le niveau sonore na rellement commenc figurer dans les magasins que lorsque sont apparues les tiquettes nergie imposes par lEurope. Celles-ci comportent un emplacement rserv la puissance acoustique (proprit rendant compte de lnergie acoustique intrinsque dploye par lappareil, indpendamment du local dans lequel il est plac). Les normes de caractrisation acoustique sont trs prcisment codifies et spcifiques chaque type de produit. Mais cette mention du niveau sonore sur les appareils reste facultative en France, tandis que d'autres pays ont rend u cette information obligatoire, lexemple de la Pologne, candidate laccession lUE, qui a dores et dj transpos la directive.

Cependant, aucun contrle systmatique des mesures nest effectu par un organisme indpendant. En fait, le dcret n94-566 du 7 juillet 1994, relatif l'indication de la consommation en nergie et des nuisances sonores des appareils usage domestique noblige les fabricants documenter leurs valeurs que pour la consommation en nergie. La communication de la part des marques ne reflte donc pas toujours les rsultats des mesures effectues par les laboratoires internes. Le critre de la seule puissance acoustique est trop rducteur pour reprsenter elle seule toute la gne sonore. Notamment, il est reconnu que, intensit sonore gale, certaines frquences sont moins bien tolres que dautres. Sans doute aussi, le fait dtre parmi les seuls afficher une valeur numrique est- il risqu commercialement, faute de comparaison possible avec les autres modles. Une autre difficult tient au fait que les proprits acoustiques sont lies la performance de

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lappareil. Dans son analyse de loffre en prsence, le consommateur devrait ainsi comparer les couples performance/dcibels.

Dans l'avenir, le marquage informatif sur les conomies pourrait se transformer en "ECOLABEL" europen. Celui-ci est attribu des produits qui ne dtriorent pas gravement lenvironnement durant leur cycle de vie.

Il existe en France une marque NF-Environnement relative aux aspirateurs. Elle intgre une limitation du bruit mis (LWA < 80 dB(A)) mais n'a aucun succs. On constate sur ce sujet un problme rcurrent de vracit des annonces de niveau sonore 10 . Une action du mme type a t conduite au niveau europen sur l'ensemble de l'tiquetage "conomie d'nergie" avec une convention, rpute inefficace, dans laquelle sont voqus un "code de bonne conduite" et des contrles par des laboratoires indpendants. Tous les niveaux dclars, qui devraient tre des niveaux garantis (prise en compte des incertitudes de mesure et des dispersions de fabrication), sont en pratique trs souvent des niveaux "typiques mesurs"11 .

Les actions potentielles des pouvoirs publics en matire de rduction des bruits des appareils lectromnagers sont les suivantes : rendre obligatoire la dclaration de niveau sonore sur les tiquettes d'conomie d'nergie ; mettre en place un contrle des niveaux de bruit dans le cadre du march.

Confort acoustique Si le bruit est dabord synonyme de nuisance, et fait lobjet de nombreuses rglementations, il peut paradoxalement tre aussi associ au confort dutilisation du produit. La recherche dune signature sonore, rpondant aux attentes de lutilisateur dun produit, devient mme peu peu un des lments cls dans la dmarche marketing des fabricants de produits de grande consommation.

10

Il y a quelques annes, les aspirateurs environ 1000 F taient tous dclars 71 dBA. Pourtant les niveaux rels pouvaient tre connus par le public dans les tests comparatifs publis par les instituts de consommation. En pratique, la concurrence tait fausse et le GIFAM, organisation professionnelle franaise, a fait revenir ces dclarations des niveaux plus proches de la ralit. 11 Type de problme constat : un lave-vaisselle est dclar 49 dBA sur l'tiquetage alors que, d'aprs la notice, ce niveau correspond un essai o l'appareil est intgr/encastr dans un lment de cuisine Ce qui fausse l'annonce de 2 3 dB par rapport un produit concurrent dont l'annonce est plus honnte.
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Lvaluation du bruit : de lobjectif laffectif Aux notions physiques de spectre de frquences (graves ou aigues dans le langage courant, hauteur ou ton pour un musicien) et de fluctuations dans le temps (priodicit) sont associes consciemment ou inconsciemment des apprciations. A titre dexemple, et intensits voisines : un bruit aigu inquitera contrairement un bruit grave jug rassurant ; une frquence pure (ronronnement ou sifflement), gnera toujours, mme un faible niveau ; une priodicit lente deviendra vite lancinante comme la chute dune goutte deau.

Deux autres facteurs dterminants sont lmergence du bruit perturbateur par rapport au bruit ambiant, et le fait que le consommateur subisse ou recherche ce bruit 12 . Enfin le mme produit pourra successivement apporter gne et plaisir 13 .

Le confort acoustique et la comptitivit des produits Le prcurseur de lintgration du confort acoustique limage du produit a t le secteur automobile. Les constructeurs ont commenc il y a une dizaine dannes par abaisser le niveau sonore dans lhabitacle afin de faciliter la conversation entre le s passagers ainsi que lcoute de lautoradio, puis ils ont cherch rendre plus discrets, voire supprimer des bruits jugs gnants comme le bourdonnement du moteur au ralenti, ou les bruits lis aux pneumatiques et aux sifflements arodynamiques.

Le matriel lectrodomestique a aussi beaucoup progress dans ce domaine. Le bruit d'un lavevaisselle est devenu acceptable dans un sjour ouvert sur la cuisine. Mme sur un convecteur lectrique, par nature trs silencieux car sans pice en mouvement, on cherche aujourdhui viter les claquements de dilatation ou les ronronnements dsagrables la nuit. Cette recherche de qualit et de confort acoustique saffine de plus en plus 14 .

12

Un spectateur de circuit automobile se plongera avec dlices dans le bruit ambiant et une consommatrice associera lefficacit de son aspirateur son intensit sonore. Le bruit de cet aspirateur, entendu par le conjoint ou un voisin essayant de se concentrer sur une lecture ou cherchant le sommeil, sera jug intolrable. 13 Un utilisateur de four micro-ondes sera agac par le bruit de fond de son appareil, mais rassur lorsque celui-ci matrialisera la fin de cuisson par un bruit. 14 Lindustrie alimentaire va jusqu tudier le craquement dun biscuit, lindustrie cosmtique, le bruit de louverture dun flacon de parfum. La biensonnance du produit, cest dire son adquation aux attentes de lutilisateur, a dpass aujourdhui la notion de simple argument de vente. Elle est mme recherche et utilise par les industriels pour dclencher inconsciemment ou consciemment lacte dachat, en particulier sur les lieux de vente. Lexemple type est celui du bruit dune portire de grosse voiture que certains constructeurs simulent sur une petite voiture pour sduire son acheteur. Dans le secteur lectromnager lacte dachat du consommateur au moment de choisir un lave-linge ou un lave-vaisselle pourra tre dict par le bruit de la porte dun modle, par rapport un autre.
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La mthodologie dapprciation du confort acoustique Pour tudier la perception auditive dun produit ou dun environnement sonore, les industriels ont le choix entre deux approches de mtrologie sensorielle : - les tests dits hdoniques avec des panlistes non expriments, nafs, candides, reprsentatifs de la cible marketing du produit, installs dans une salle dcoute ou, mieux, dans l'environnement dutilisation relle du produit, auxquels il est demand dindiquer leurs prfrences ; - les tests avec un jury qualifi qui se rapproche dun vritable instrument de mesure, pour sa rsolution et sa rptitivit, cest dire tant pour sa capacit apprcier finement les bruits (rsolution) qu retrouver les mmes rsultats au cours dexercices successifs (rptitivit).

Ces deux approches sont complmentaires. On peut ensuite, en effectuant des mesures acoustiques du produit corrles ces apprciations, dfinir les modifications apporter au produit pour en gommer les dfauts et satisfaire loreille de lutilisateur.

I-1-1-2) Bruits dorigine extrieure

Lutte contre les bruits de voisinage Une proposition de modification du dcret n 95-408 du 18 avril 1995 relatif la lutte contre les bruits de voisinage est en cours d'instruction. Cette rvision tait demande par le rapport Ritter de 2002 du fait des difficults dapplication de la rglementation existante. Le Conseil national du bruit (CNB) a donn un avis favorable sur le projet de modification, indiquant quil rpond globalement ses proccupations : il abaisse le seuil de bruit ambiant de 30 27 dB (le rapport Ritter demandait 25 dB) ; le terme correctif maximal de lmergence tolrable pour les bruits dune dure cumule infrieure une minute passe de 9 6 dB ; une mesure dmergence spectrale par bande doctave est prvue dans le cas o lmergence globale, exprime en dB(A), est infrieure la valeur admise ; les amendes prvues pour les infractions lies au bruit des activits et des chantiers passent de la 3e la 5e classe. Le CNB souhaite quune campagne dinformation accompagne la parution du dcret.

De fvrier mai 2003 ont t sonds les lecteurs de la revue du CIDB pour tenter destimer la qualit de lisolation des logements aux bruits intrieurs : pour 64 % des votants (724 votes), lisolation tait juge mauvaise. Ce rsultat semble bien reflter lcart qui sest creus, depuis la mise en application des exigences pour les nouvelles constructions, entre les logements neufs (postrieurs au 1er janvier 1996) et les logements anciens.

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Mais ce seul sondage la reprsentativit doit tre relativis. En effet, en mars 2003, la revue Destination Sant publiait les rsultats d'une enqute rvlant une tendance l'amlioration de linsonorisation des logements :selon le sondage publi, l'heure actuelle, 55 % des mnages jugent bonne l'insonorisation de leur logement, contre 49 % en 1996. Dans bien des cas, la gne due aux bruits ressentie par les Franais leur domicile sexplique en fait par la mdiocre qualit de lisolation acoustique de leur logement. Cependant, des solutions existent pour amliorer le confort sonore des habitations. Notamment, le ministre de lquipement, des transports et du logement et lAgence nationale de lamlioration de lhabitat (ANAH 15 ) ont initi, depuis 1999, une dmarche de subvention pour lamlioration des lo gements privs. La liste des travaux pouvant tre subventionns au titre de lamlioration acoustique des logements est la suivante : - isolation acoustique des sols, plafonds et parois opaques ; - isolation acoustique des matriels bruyants ; - isolation des parois vitres ; - installation de climatisation ou rafrachissement permettant damliorer le confort acoustique des immeubles trs exposs la chaleur et au bruit.

I-1-2) Aspects rglementaires et contrle pour les logements Larticle L.112-16 du Code de la construction et de lhabitation reconnat un droit dantriorit mais seulement pour les activits industrielles, artisanales, commerciales et agricoles et si les activits bruyantes en cause sexercent en conformit avec les dispositions lgislatives en vigueur et quelles se sont poursuivies dans les mmes conditions . Aucun droit dantriorit nest reconnu pour les activits de loisirs ou culturelles, ni pour les bruits de voisinage dorigine domestique. Le droit dantriorit pour le voisinage des infrastructures de transport est fix par le dcret 95-21 du 9 janvier 1995 et larrt du 30 juin 1996 ; il est prcis dans la circulaire du 12 dcembre 1997. Il appartient au constructeur dune route de prendre toute disposition pour protger les btiments qui existaient avant la construction ou lamnagement de la voie. En revanche, cest au propritaire de lhabitation quil revient de sisoler sil construit proximit dune voie bruyante.

15

Site web de lANAH : www.anah.fr. En 2002, lANAH a distribu 456 millions deuros de subventions. 111 200 dossiers de demandes de subvention ont t agrs, correspondant 178 400 logements amliors. Propritaires bailleurs ou occupants peuvent bnficier de ces aides.
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I-1-3) Isolation et traitement acoustique des btiments Lisolation acoustique des btiments consiste choisir et mettre en uvre des matriaux de telle sorte que les bruits et les chocs produits dans un local se transmettent le moins possible dans les locaux voisins. On distingue traditionnellement lisolation aux bruits ariens (voix, tlvision, musique amplifie), et lisolation aux bruits dimpacts produits par la marche, le choc dobjets au sol ou sur les murs, les sauts des enfants. Les bruits de voix ou de pas que lon peroit de son voisin rsultent dun comportement (normal ou anormal) et dune qualit (bonne ou mauvaise) de la construction. Le rglement de la construction fixe un niveau minimum la qualit des btiments selon leur usage. En revanche, il y a peu de rgles prcises qui fixent les limites admissibles pour le comportement des occupants dun logement au regard de lacoustique. Les limites se rvlent loccasion de plaintes lorsquelles sont exprimes, ou denqutes sociologiques qui font apparatre les populations qui dclarent souffrir du bruit. Nous prsentons dans cette partie les grands principes de lisolation acoustique.

I-1-3-1) Isolation aux bruits ariens Un premier principe en matire disolation est celui de la loi de masse : plus un mur est lourd, plus il isole. Mais si lon double lpaisseur dun mur plein, le gain disolation acoustique nest que denviron 6 dB. Par ailleurs, les frquences basses se transmettent plus facilement que les hautes. Pour un mur dpaisseur donne, on gagne 6 dB chaque fois que la frquence double. Cest pourquoi les frquences basses sont plus problmatiques en termes disolation acoustique, dautant que les techniques rcentes de la hifi et du Home Cinma en sont particulirement riches. La technique consistant mettre de la masse , encore largement utilise, prsente donc des limites. Le second principe est celui de la double paroi. Si au lieu de doubler lpaisseur dune paroi, on construit deux parois une distance suffisante lune de lautre, et que lon place entre elles un matriau absorbant comme de la laine minrale, au lieu daugmenter lisolement de 6 dB, on le double (ou presque) 16 .

16

Si la premire paroi est lourde, et la seconde lgre, on parle de doublage acoustique. Un exemple typique est le doublage dune paroi de maonnerie lourde avec un complexe comportant une plaque de pltre et un isolant acoustique souple, laine minrale ou plastique alvolaire. Lisolant doit tre suffisamment pais (6 10 cm), et suffisamment souple pour viter un court-circuit vibratoire entre les deux parois. Dans ces conditions, lisolement du mur support peut augmenter de plus de 10 dB. Cette technique est souvent utilise pour amliorer la performance de btiments prsentant une acoustique insuffisante. Dans certains cas en revanche, lisolement du mur doubl peut tre plus faible que celui du mur seul (petite paisseur disolant, isolant rigide). Si les deux parois sont lgres, on parle de double paroi acoustique. Elles sont gnralement constitues dune structure mtallique porteuse, parfois de deux structures indpendantes, sur lesquelles on vient visser une ou deux, voire trois plaques de pltre de chaque ct. Ce sont ces constructions trs performantes qui sont utilises entre salles de rptition des conservatoires de musique et entre les salles des cinmas multip lexes.
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Pour que le double vitrage, qui a dabord une vocation thermique, permette une isolation acoustique du bruit extrieur, il convient dajouter quelques contraintes supplmentaires. Par exemple, le vitrage 4-16-4 (4 mm de verre, 16 mm dair, 4 mm dair), est moins bon acoustiquement quune glace de 8 mm. En revanche, un vitrage comportant une paisseur de verre totale de 14 mm ou plus et des verres dpaisseur diffrente possde une performance intressante.

La qualit acoustique dun btiment ne dpend pas uniquement des structures lourdes qui sparent les locaux, mais de presque tous les lments constitutifs, gros uvre et second uvre. Pour ce qui concerne lisolement vis--vis des bruits de lextrieur, lanalyse est relativement simple, sauf rechercher un isolement trs lev. Les faiblesses dune faade restent toujours les ouvertures, les parties vitres, les entres dair volontaires ou parasites, et les coffres de volets roulants. En villa, il convient dexaminer le rle jou par la toiture dans le cas de combles amnags, et celui des chemines. Lorsque lon recherche un isolement donn, il importe que chacun de ces composants soit examin au regard de son aptitude isoler un niveau convenable.

Concernant les bruits ariens intrieurs, le problme est beaucoup plus complexe puisque la plupart des structures lourdes et lgres constituant les parois des locaux isoler contribue nt lisolement global (isolement standardis pondr). La paroi sparative intervient naturellement, mais galement les parois latrales qui transmettent et rayonnent les vibrations. Entre deux locaux constitus uniquement de voiles de bton de 16 cm, lnergie acoustique totale qui passe dun local lautre est trois fois plus importante que lnergie qui passe uniquement par la paroi sparative. Ceci est encore plus marqu lorsque le systme constructif est compos de grands planchers en bton et que les sparatifs sont raliss en lments lgers trs isolants (plaques de pltre sur ossature par exemple). Dans ce cas, tout le bruit passe dun local un autre local voisin situ sur le mme tage par les planchers hauts et bas. Cest galement la raison pour laquelle un doublage thermique de faade peut avoir une influence sur lisolement entre deux locaux superposs. Ceci a dailleurs constitu un des lments cls pour calibrer la nouvelle rglementation concernant lhabitation en 1995. Le passage dun isolement rglementaire de 51 dB(A) 54 dB(A) peut tre obtenu en augmentant les paisseurs de gros-uvre de 18 20 cm ou en utilisant des isolants thermiques de faade performants en acoustique. Il est possible de modliser tous ces lments et destimer avec une prcision raisonnable lisolation entre deux locaux constitus de produits traditionnels ou de produits industriels ayant fait lobjet de tests en laboratoire. Une norme europenne reprise en norme franaise est parue rcemment sur ce sujet (NF EN 12354/1). Ces modles complexes ont donn lieu ldition de logiciels qui offrent une approche plus pratique et oprationnelle.
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I-1-3-2) Isolement aux bruits dimpact Lisolation aux impacts peut, dans certains cas, se ramener ce principe de double paroi, en particulier pour la technique de la chape flottante (double paroi rapporte sur un plancher porteur et qui en est spare par un matriau souple dont lpaisseur peut varier de quelques mm quelques cm). Un choc sur la partie suprieure nest transmis que faiblement au plancher support. Pour tre efficace, la chape flottante ne doit prsenter aucun autre contact avec le btiment que le matriau souple. Un passage de porte ou une plinthe mal raliss peut compromettre totalement la performance. De mme que la chape flottante, on trouve le carrelage sur sous-couche rsiliente et le parquet flottant, procdant du mme principe, mais de moindre efficacit du fait de la plus faible masse de la couche suprieure.

Un autre principe pouvant tre utilis pour isoler des bruits dimpact est celui des revtements de sol souples dont la fonction est de transformer le choc dur en un choc mou, inaudible. Plus le revtement est pais et mou, plus il a de lefficacit. La moquette, particulirement efficace, utilise dans lhabitation ou lhtellerie, prsente cependant des risques dallergies, aux acariens notamment, ainsi que quelques inconvnients dentretien. Cest pourquoi ont t dvelopps les revtements de sol plastique s sur sous-couche rsiliente. Le compromis dlicat consiste trouver un produit suffisamment souple pour lacoustique et suffisamment dur pour rsister au poinonnement du mobilier 17 . De mme que pour lisolement aux bruits ariens, lisolement aux bruits dimpact entre deux locaux (appel niveau de bruit de choc standardis pondr) dpend de lensemble des constituants des locaux, du fait des transmissions latrales, mais dans une moindre mesure que les bruits ariens. La prvision se fait en appliquant la norme NF EN 12354/2, ou en utilisant les logiciels dj mentionns.

I-1-3-3) Traitement acoustique des locaux Le traitement acoustique des locaux vise non plus de sisoler des bruits produits par le voisin, mais faire en sorte que lacoustique du lieu o lon se trouve soit moins sonore, moins rverbrante, plus agrable . Cela passe par la mise en place de matriaux ou dobjets absorbants pour

17

Un revtement de sol commence offrir une qualit acoustique correcte ds lors que son efficacit aux bruits dimpacts est suprieur ou gale 13 d B. Il permet de satisfaire la rglementation des logements neufs sur un plancher de 18 cm de bton plein ds lors que son efficacit est suprieure ou gale 17 dB, un parquet flottant ou un carrelage sur sous-couche offrent des performances comparables, une chape flottante peut atteindre une efficacit de 23 dB.
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conditionner cette qualit recherche dans les halls dhabitation, les cantines scolaires, les praux, les bureaux, en particulier ceux qui sont paysags, les lieux publics de toutes sortes. On distingue les applications o un confort minimal et une bonne intelligibilit de la diffusion sonore sont recherchs, de celles plus complexes et prestigieuses concernant les salles de concert et autres auditoriums.

Pour les cas plus courants existe une gamme de produits appels absorbants acoustiques. Ce sont souvent des matriaux permables lair comme les laines minrales ou vgtales, les mousses plastiques alvolaires cellules ouvertes. Ces matriaux sont les plus utiliss, la plupart du temps avec un parement en tle, bois brique ou plaque de pltre perfor, ou un tissu naturel ou synthtique, afin de protger du vandalisme, ou produire un effet architectural amlior. Certaines applications demandent une tanchit la poussire (hpitaux) ou une bonne tenue lhumidit (piscines).

Dans ces diffrents cas, soit les matriaux sont envelopps dans un film de plastique trs mince et tanche, soit on fait appel des matriaux se prsentant sous forme de membranes recouvrant des cavits dair de diffrentes tailles et ragissant comme autant de petits rsonateurs. Ces produits peuvent tre mis en uvre au plafond, sur les murs, au sol (les moquettes par exemple), ou placs lintrieur du volume (baffles acoustiques ou crans). Le rsultat acoustique le plus courant se traduit par la dure de rverbration du local, figurant dans la plupart des rglementations, ou plus rarement par des indices traduisant la qualit de lintelligibilit de la parole (RASTI, STI, Articulation Index).

Le passage de la proprit acoustique des produits mis en uvre dans un local et la dure de rverbration se fait laide de la formule simplifie (formule dite de SABINE ), ou par application de la norme NF EN 12354/6. Pour prvoir les autres indices, il est ncessaire de faire appel des logiciels beaucoup plus sophistiqus bass sur le principe des lancers de rayons.

I-2) LES NIVEAUX SONORES DANS LES LIEUX PUBLICS FERMES

Ce chapitre traite des expositions dans les lieux publics ferms, dits tablissements recevant du public. La connaissance des niveaux dexposition au bruit lintrieur des lieux publics ferms est trs incomplte. A titre informatif nous indiquons ici les rsultats obtenus loccasion de

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campagnes de mesures ralises Paris entre 1996 et 2001 (Laboratoire Central de la Prfecture de Police de Paris et Ple de comptence bruit, 2002).
Bruit dans les espaces publics
110

100

90

80

70 valeurs en dBA 60 LAeq Max LAeq min LMax

50

40

30 Parcs stationnement cole primaire, fo cole primaire, ff cantine primaire cantine, collge

Parc sonoris

Discothques

cinmas

sites types

Figure 5 : Exemples de niveaux de bruit perus dans des espaces publics

La figure 5 indique une grande diversit de niveaux sonores dans les lieux accessibles au public, avec des niveaux de crtes trs levs, notamment dans les discothques et les stades. Les niveaux de LAeq max dans les cantines scolaires sont parfois suprieurs 80 dB.

I-2-1) Exposition sonore intentionnelle Lvolution des loisirs, notamment en matire musicale, se traduit par une lvation ininterrompue depuis plus de vingt ans des niveaux de bruit pendant les loisirs. Parmi les lieux ferms de loisirs bruyants o se rendent les personnes dans lobjectif dy tre soumises des missions sonores figurent les discothques et les salles de concert, les karaoks, mais aussi les cinmas (avec diffrents types de sonorisation : mono, dolby, THX, etc.), ou encore les patinoires dans lesquelles la sonorisation est frquente.

I-2-1-1) Variabilit des niveaux sonores Concernant la musique haut niveau sonore, Loth a ralis pour le ministre de la sant une tude bibliographique portant sur 160 publications parues entre 1966 et 1993 (Loth D., Teyssou M. et al., 1994). Les niveaux dcoute montrent dimportantes variations selon le type de musique et le lieu.
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stade

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Cette grande variabilit peut sexpliquer en partie par les diffrents choix de pondration ou par les techniques de mesure qui, bien souvent, ne sont pas prcises. Cependant, des caractristiques de niveau sonore apparaissent par catgorie de musique.

Dans le cas des orchestres symphoniques (musique classique), les valeurs mesures vont, selon les auteurs, de moins de 70 dB 110 dB. A lintrieur de lorchestre ou sur le podium, des pics de 125 dB(A) ont t mesurs ; le niveau maximum pour un orchestre symphonique a t observ avec lorchestre de Chicago, la mesure atteignant 129 dB(A).

Dans les discothques, les niveaux sonores sont souvent trs levs : des valeurs atteignant 100, 110 dB et plus sont frquemment notes, avec des maxima de 115, voire 120 dB(A). La musique rock est responsable des niveaux les plus levs, non seulement par les valeurs maxima enregistres (138 dB(A) : niveau crte devant la scne ; 139,5 dB(A) proximit des haut-parleurs), mais plus encore peut-tre par les niveaux moyens qui ont t mesurs 118, 120 et 122 dB dans trois groupes de rock diffrents. Toutefois, les valeurs se situent aux environs de 105 dB(A) en moyenne. Dans le cas de la musique pop, les valeurs donnes sont un peu infrieures, bien quencore trs leves, atteignant parfois 118 dB(A) 120 dB.

Migot et Rumeau ont effectu des mesures sonomtriques lors de cinq concerts en plein air : ceux de B. Springsteen, M. Jackson et Metallica lhippodrome de Vincennes, M. Jackson au Parc des Princes et Madonna au Parc de Sceaux (Migot M. et Rumeau M., 1993). Les niveaux calculs de LAeq sur la dure du concert ( laide dune loi dattnuation gomtrique) varient entre 111 et 118 dB(A) 10 m des enceintes, entre 97 et 104 dB(A) 50 m des enceintes ; les niveaux mesurs 200 m des enceintes varient entre 85 et 92 dB(A).

Migot et Rumeau ont en outre ralis des mesures dans les cinmas et les patinoires (Migot M. et al., 1993). Pour les cinmas, les niveaux moyens, mesurs sur la dure du film en milieu de salle, varient entre 66 et 85 dB(A). Les niveaux maximaux rencontrs, reprsents par l indice fractile L10, varient entre 68 et 89 dB(A) et les carts (L10 L90), cart qui constitue un indicateur de la dynamique rencontre lors des projections, varient entre 3 et 35 dB(A). Le genre des films (dramatique, policier, comdie, etc.) apparat sans importance quant aux niveaux sonores diffuss ; en revanche, pour les petites salles (moins de 266 places), le niveau sonore moyen augmente avec les dimensions de la salle ; le niveau sonore le plus faible est rencontr dans les salles quipes de sonorisation mono . Dans le cas des patinoires, les niveaux sonores moyens, mesurs sur une dure dune heure, varient entre 84 et 89 dB(A).
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I-2-1-2) Structure de la musique Outre les niveaux sonores, la structure de la musique doit tre considre : la musique classique est faite dalternance de phases intenses, voire trs intenses, mais de dure brve, entrecoupes de priodes de calme ou dintensit moyenne. Loreille peut ainsi se reposer et rcuprer avant dtre nouveau stimule. Dans la musique rock, en revanche, le niveau sonore est demble important ; loreille ne peut donc pas rcuprer et la fatigue augmente trs rgulirement avec la dure dcoute.

I-2-1-3) Des risques variables selon les types de sources Finalement, lorchestre symphonique est gnralement considr comme assez peu dangereux pour le public. Les instrumentalistes quant eux sont particulirement exposs, mais le risque varie de faon importante selon linstrument jou : nul chez les pianistes (chez qui on observe mme une audition meilleure), le risque est particulirement net pour les groupes de cuivre, les vents, les cordes et surtout les percussions. Les ingnieurs du son font partie dun groupe risque, tout particulirement ceux qui sintressent la musique rock.

Pour la plupart des auteurs, la frquentation des discothques est dangereuse pour le personnel et les auditeurs. Il faut aussi prciser quil exis te une grande variation de la sensibilit au bruit selon les individus. Enfin, la prdominance en basses frquences est assez souvent cite ds lors que lon se proccupe de protection de lhabitat vis--vis de la musique.

I-2-2) Bruits subis sans intention Cette partie traite des bruits subis dans des lieux o les personnes se rendent sans intention dy subir des missions sonores : centres commerciaux et magasins, gares ferroviaires.

I-2-2-1) Bruits dans les magasins et centres commerciaux Dans les centres commerciaux, lexposition provient essentiellement de lanimation musicale. Les niveaux moyens, mesurs sur une dure de 3h30 par Migot et Rumeau dans les alles centrales de trois tablissements de la rgion parisienne sont de 71 dB(A) (Migot M. et al., 1993). Dans cet exemple, le niveau sonore ne comporte pas de variations soudaines trop importantes : la dynamique, apprcie par lcart (L10 L90), est trs faible (4 dB(A)).

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Pour ce qui concerne le personnel des tablissements de commerce, la recommandation R 200, parue dans les Cahie rs de Notes Documentaires de lINRS le 18 juin 1981 et intitule Le bruit dans les magasins de commerce recommande aux chefs d'entreprise dont tout ou partie du personnel relve du rgime gnral de la Scurit sociale et travaille mme titre secondaire ou occasionnel dans des magasins de commerce, en complment des textes rglementaires en vigueur :

1. D'quiper l'intrieur des magasins de commerce de tous dispositifs adquats rduisant au maximum le niveau sonore des bruits ambiants, le maximum de niveau sonore tant estim 75 dcibels A. 2. De veiller ce que les haut-parleurs quipant ces magasins (annonces publicitaires, musique d'ambiance) soient suffisamment nombreux et, en outre, rpartis dans l'espace de telle manire qu'aucun membre du personnel ne se trouve plac (poste de travail fixe) trop prs de l'appareil metteur le plus voisin. 3. De veiller ce que l'in tervalle de temps entre deux annonces publicitaires soit d'une dure au moins gale la dure de la dernire annonce18 . 4. De veiller ce que le niveau sonore ne comporte jamais de variations soudaines trop importantes. Un niveau. Sonore de 65 dcibels pour une musique dambiance parat tre compatible avec le confort du personnel, qui peut tre amlior par des alternances des priodes de diffusion de la musique d'ambiance au niveau normal avec des priodes de diffusion des niveaux nettement infrieurs (diminution de moiti de l'intensit de cette musique d'ambiance). 5. De prendre des mesures appropries pour les dmonstrations ou ventes spciales ainsi que pour les divers travaux particulirement sonores, aprs consultation du comit d'hygine et de scurit ou, dfaut, des dlgus du personnel. Ces postes bruyants seront en particulier conus et disposs pour apporter le moins de gne possible au personnel poste fixe. Si le niveau sonore atteint ou dpasse 85 dcibels A, le personnel poste fixe sera protg de faon individuelle par l'amnagement d'un box insonoris.

Cette recommandation, si elle vise les personnels travaillant dans les magasins de commerce, sapplique galement au public qui frquente ces lieux. Les niveaux sonores auxquels sont exposs les clients dans les magasins et centres commerciaux participent aux multiexpositions subies au cours de la journe, dont laccumulation peut entraner des effets sanitaires.

De manire gnrale, elle ne semble pas respecte actuellement dans de nombreux magasins et centres commerciaux. Elle mriterait dtre actualise, les matriels de diffusion musicale et les techniques de vente ayant grandement volu depuis la date de son laboration, ainsi que dtre porte la connaissance des personnes concernes.

I-2-2-2) Bruits dans les gares ferroviaires Dans les gares ferroviaires, pour des questions de scurit des clients et des agents de la SNCF, ainsi que pour linformation des voyageurs, des messages sont mis : prannonces, annonces darrive, annonces de dpart, dont la dure moyenne est de 30 secondes. Ces annonces sont soit
18

Un intervalle de temps entre deux annonces publicitaires, au moins gal la dure de la premire annonce, peut provoquer dans le cas de successions rapides d'annonces de courte dure, une vritable obsession chez le personnel. En consquence. Il parat ncessaire de fixer un temps minimum de 2 minutes et demie entre deux annonces.
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numrises ou enregistres (dans ce cas, elles sont toujours prcdes dun sonal ou dun carillon), soit manuelles, cest--dire faites au micro par lagent SNCF (prcdes ou non dun sonal). Le niveau sonore des annonces manuelles est peu contrlable : il dpend essentiellement de lannonceur, de sa position par rapport au micro. Le sonal joue un grand rle dans la dynamique de lannonce.

Il existe principalement deux types de haut-parleurs rencontrs dans les gares ferroviaires : des haut-parleurs chambre de compression qui sont progressivement remplacs par des haut-parleurs dits projecteurs de son, forte directivit et dont la restitution sonore est de meilleure qualit. Antoine, lors dun stage entrant dans le cadre dun diplme dIUT, a mesur les niveaux sonores dannonces diffuses sur les quais de 21 gares de la rgion SNCF de Chambry : 1 mtre du hautparleur, les LAeq mesurs varient entre 63 et 88 dB(A) et les LAmax entre 68 et 96 dB(A) (Antoine F., 1998). Par ailleurs, dans certaines gares, il existe une position de nuit pour le crneau horaire 22h-6h : soit le sonal est supprim, soit le niveau sonore de lannonce et du sonal est attnu. En outre, Antoine constate quune annonce est inaudible lorsque son mergenc e est infrieure 10 dB(A) et que le seuil infrieur dintelligibilit de lannonce est de 20 dB(A) pour lcart (LAmax(annonce) L95(bruit ambiant)). Alesandrini et al. recommandent de se fixer pour objectif que cet cart soit suprieur 30 dB(A) (Alesandrini P., Deverrewaere E. et al., 1999).

Vis--vis du voisinage, il y a potentialit de gne dans les deux cas suivants : - le bruit ambiant, hors source ferroviaire, est infrieur 60 dB(A) et le niveau quivalent (30 secondes) dune annonce sur le quai de gare est suprieur 60 dB(A) ; - le bruit ambiant est suprieur 60 dB(A) et le niveau quivalent (30 secondes) dune annonce sur le quai de gare est suprieur de 10 dB(A) au bruit ambiant.

Dans le cas des lieux publics ferms dans lesquels lexposition sonore est non intentionnelle, les niveaux acoustiques ne semblent pas donner lieu, a priori, un danger pour laudition ; la gne occasionne dans le voisinage est prpondrante. I-2-3) Le bruit dans les locaux scolaires Cette partie illustre les niveaux de bruit rencontrs dans les locaux scolaires, les effets du bruit lcole et les diffrents moyens techniques de concevoir les projets neufs ou damliorer les locaux scolaires existants. Les impacts sur la sant et en matire dapprentissage de lexposition des niveaux sonores levs dans les salles de classe sont prsents dans le II-4-1.
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I-2-3-1) Lexposition au bruit dans les locaux scolaires Un consensus semble se dessiner sur le fait que les conditions de communication parle dans les environnements denseignement devraient prsenter un rapport signal/bruit de + 15 dB au minimum dans le cas dtudiants normoentendants, et de + 25 dB dans tous les cas denfants malentendants. Dans une situation favorable, le niveau de voix masculine ou fminine sadressant 15 personnes dans un environnement calme (bruit de fond de 30 dB(A)) est compris entre 56 et 62 dB(A). Des mesures de bruit de fond dans 56 salles de classes ont t effectues dans le cadre de 5 tudes scientifiques diffrentes aux tats- unis. Les rsultats ont montr que le niveau de bruit de fond moyen, trs uniforme sur les diffrentes salles, avait une valeur de 45 dB, avec une variation standard de 8 dB, ce qui napparat pas acceptable 19 . En Nouvelle Zlande (2001) les centres de petite enfance souffrent de niveaux de bruit alarmants, au point dtre considrs comme toxiques . Dans les classes pour plus grands les professeurs ne parviennent pas discipliner les lves, aussi les classes deviennent-elles de plus en plus bruyantes. Le bruit est partout dans lenvironnement des locaux scolaires ; en Turquie (2000) une srie de mesures effectues Istanbul montre des niveaux de bruit entre 53,8 et 76,6 dB(A) Leq 5 min, en faade (Avsar Y. et Gonullu T., 2000). Bruit dans les cantines et restaurants scolaires Les niveaux de bruit des cantines et restaurants scolaires sont une autre source de multiexposition : Bruxelles, dans une cantine, le niveau de bruit 10h le matin est de 60 dB(A) Leq et passe 81,1dB(A) lors du service ; dans une seconde cantine, le niveau est de 80,6 dB(A) et de 76,6 dB(A) lors des 2 services. Dans ces locaux le TR est de 2,23 et 3,3 secondes, ce qui renforce limpression de bruit dans ces rfectoires.

En France des tudes menes en 1980-86 ont affich des niveaux de 85 dB(A) Leq, et parfois de 100 dB, soit lquivalent dune menuiserie industrielle ou dune imprimerie. Les mdecins scolaires ont not des retards dans lapprentissage de la lecture et des fautes dinattention plus frquentes chez les lves qui djeunent lcole. Crteil, lissue de travaux dinsonorisation, le niveau de bruit a diminu de 13 dB(A) Leq. Le comportement des enfants sest radicalement transform : des conversations suivies chaque table, des repas plus longs pendant lesquels les enfants mangent leur fromage et leur dessert ! (Gratiot-Alphandery H. et Lehman A., 1986).

Ces chiffres trs levs et lefficacit prouve de linsonorisation ont conduit le Ministre de lEnvironnement monter la fin de lanne 1992 lopration 1000 cantines . Celle-ci a t
19

En effet, le niveau acoustique dune voix 1m est de 62 dB ; 10 m il est de 42 dB ; le bruit de fond moyen tant de 45 dB, le rapport signal bruit stablit -3. Lintelligibilit dans ce cas est infrieure 50%.
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reconduite loccasion du plan national dactions contre le bruit, lanc le 6 octobre 2003 par la ministre en charge de lenvironnement. Lopration a ainsi t tendue aux crches, salles de repos dcoles maternelles et aux locaux sportifs, et prvoit la rhabilitation sur 5 ans de 500 crches, 500 salles de repos dcoles maternelles, 500 cantines scolaires, 250 locaux de sports utiliss par les collges et lyces, en particulier des gymnases et piscines. Cette action vise seulement les locaux construits antrieurement la rglementation.

Bruit autour des coles Le bruit prsent autour des coles, les qualits acoustiques parfois mdiocres des locaux, lexposition des niveaux trs levs la cantine, sans parler du bruit gnr par les enfants euxmmes sont des facteurs ngatifs pour la communication orale, et donc pour les acquisitions verbales des lves.

Que ce soit en Angleterre, au Portugal, en Suisse ou Hong Kong, les enqutes ont toutes fait ressortir que les professeurs doivent hausser la voix de manire sensible, avec pour contrepartie une fatigue vocale importante 20 . Cette fatigue apparat pour des niveaux acoustiques extrieurs relativement modestes (60dB(A) en L10) (Sargent J. et al., 1980). En Angleterre et au Pays de Galles, une estimation de limpact du bruit en milieu scolaire a montr que dans 18% des coles secondaires, les lves taient exposs des niveaux de bruit suprieurs 65 dB(A). Les tudes menes aux Pays-Bas ont mis en vidence la perte dintelligibilit du contenu de lenseignement lorsque le niveau ambiant intrieur d au trafic automobile atteint un niveau infrieur de 15 dB(A) celui du discours. Les auteurs situent le niveau maximum extrieur 57 dB(A) en Leq, ce qui correspond bien au niveau de 60 en L10 propos par Sargent.

Le bruit de fond dans les salles de classe cumule les bruits gnrs lintrieur de la classe aux bruits provenant de lextrieur et des salles de classe ou couloirs adjacents21 . Un travail conduit par Franchini 22 indique que les niveaux intrieurs mesurs en Leq dB(A) ont un niveau mdian allant de 40,8 46 dB(A), avec un niveau des 25% les plus bruyants allant de 48,8 50,8 ; les valeurs des niveaux 25% les plus faibles variant de 39,8 42,6 (Franchini A., Giacomin P. et al., 1995). Les niveaux extrieurs calculs en faade des locaux varient entre 59,4 et 64,6 dB(A) (moyenne des
20

Le bruit est le facteur de mcontentement le plus couramment indiqu par les enseignants dans les valuations quils donnent de la qualit des salles de classe (- CAPS - Cellule Audition de Paris -Sud, Acoustique des salles de classe, de sminaires et des amphithtres & communication avec les malentendants, Universit Paris -Sud - Orsay, 2003). 21 Il a t montr que les bruits extrieurs aux salles de classe peuvent augmenter dune valeur de 4 38 dB le niveau de bruit limite pour une reconnaissance optimale de la parole par des tudiants normoentendants. Les exemples les plus gnants pour ce type de bruit sont les passages davions et les voies routires (- Ibid.. 22 Ce travail a port sur 177 tablissements scolaires (coles maternelles 42%, lmentaires 35% et collges-lyces 23%) reprsentant 479 salles (salles de classe 64%, gymnases 8%, restaurants 21% et autres 7%).
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groupes de locaux). Ltude prsente aussi les valeurs des temps de rverbration (TR) 23 mesurs, pour une dcroissance de 60 dB, dans les frquences de 250 4000 Hz. Les valeurs dites optimales de 1,2 seconde pour les salles de cours24 sont dpasses dans 83% des cas et la valeur de 2,2 s. pour les gymnases est dpasse dans tous les cas observs.

Ces rsultats sont assez comparables aux premires observations de Josse en France, qui notait des valeurs du TR entre 1,2 et 3 sec 1000 Hz, sur un chantillon de 12 classes (Josse R., 1962). En 1999, lInstitut Bruxellois de Gestion de lEnvironnement a mis en uvre un protocole de mesures acoustiques dans les coles retrouvant des valeurs de TR identiques, soulignant involontairement que de vritables actions de rhabilitation des locaux scolaires restent entreprendre (Institut Bruxellois de Gestion de l'Environnement, 1999). Le bruit ambiant pendant les cours se situe 63 dB(A) Leq. Ce niveau acoustique mesur en prsence des lves est d en grande partie lactivit des lves eux- mmes, comme laffirment des travaux Anglo-saxons. Ainsi, une enqute concernant 2000 lves du primaire Londres (Shield B. et Dockrell J., 2002) montre que : - la plus grande part du bruit extrieur vient du trafic routier urbain, mais le bruit des avions est frquent ; - les niveaux acoustiques externes et internes influencent les rsultats de tests de performance ; - les enfants sont sensibles au bruit extrieur, et gns par des bruits spcifiques ; - le niveau de bruit intrieur est domin par le bruit produit par les lves eux- mmes ; - un bruit de fond fort affecte les performances aux tches acadmiques qui ncessitent lusage du langage ; - les enfants qui prsentent des besoins ducatifs particuliers sont trs vulnrables au bruit de fond ; - les niveaux de bruit mesurs excdent les recommandations de lOMS.

I-2-3-2) Les aspects techniques et rglementaires du contrle du bruit dans les coles En vitant de construire des tablissements scolaires prs des axes de circulation, pour des raisons de scurit routire, on vite aussi lexposition aux nuisances ; pollution et bruit. Cet aspect lmentaire de lurbanisme fait diminuer, de manire importante, le cot des constructions en rduisant les contraintes disolation acoustique. Larchitecture joue ensuite un rle de premier plan, par limplantation des btiments, leur orientation et leur conception : la construction des salles de classe doit respecter, au plan rglementaire, des prescriptions maintenant bien connues des matres douvrage et des architectes,
23

Le TR est le temps ncessaire une dcroissance du niveau sonore, par exemple de 60 dB, par rapport au niveau initial dun bruit que lon arrte brutalement. Cest une fonction de la rflexion du bruit sur les parois du local. 24 Les experts de lASHA (American Speech and Hearing Association) ont tabli quune salle de classe acoustiquement satisfaisante devrait prsenter un temps de rverbration nexcdant pas 0,4 s.
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55

et qui concernent aussi les salles de langue et de musique, les ateliers, les gymnases et les piscines, les locaux de restauration, ainsi que les praux et les couloirs ou autres lieux de circulation. Des solutions de type architectural ou acoustique permettent de doter les salles de classe dune isolation performante et conomique aux bruits provenant de lextrieur comme des salles ou des couloirs adjacents.

Compte tenu des effets du bruit dans les locaux d'ducation, plusieurs pays europens ont publi des rglementations ou des recommandations qui visent : (1) proposer des niveaux de bruit ne pas dpasser dans les lo caux scolaires, niveaux parfois variables selon le type de quartier et le bruit qui y rgne ; (2) proposer des performances techniques relatives l'affaiblissement acoustique des murs extrieurs ou de sparation, ainsi que des valeurs limites acoustiques relatives aux missions internes du bruit : bruit des quipements (chauffage, ventilation) ou bruit intrieur (bruits de couloir, des autres classes) ainsi que les bruits de chocs.

Les recommandations internationales sur le bruit ambiant intrieur. Toutes les recommandations europennes expriment un niveau de bruit ne pas dpasser l'intrieur des locaux. Ces valeurs limites sont modules selon la nature et l'usage des locaux dont la varit est finalement assez grande. Le tableau 2 prsente les chiffres pour quelques pays.

Belgique Descripteur de bruit Anne des textes Type d'activit par salle Salle de classe Bibliothque Salle de musique Hall, couloirs, praux Restaurant, gymnases Ateliers Ets pour handicaps audition (2) 35-40 30-40 30-45 (1) LeqA 1977/87

France LeqA 1995

Allemagne

Italie

Portugal

Grande Bretagne Leq 1h 1997

Sude leq 1995

Turquie leq Resmi Gazette 1986

1989

1975

38 33

30

30

35

40 40 30

30 35

45

40 43 40 40-45

50 40 60

30

Tableau 2 : Recommandations en termes de bruit ambiant intrieur pour divers pays


(1) Les niveaux intrieurs prconiss dpendent du niveau du bruit de l'environnement dans le quartier, class en quatre catgories (2) Les niveaux recommands sont infrieurs de 10 dB pour les malentendants.

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La Belgique a adopt des valeurs limites du bruit intrieur qui dpendent du niveau extrieur. On aurait pu penser que les exigences en matire d'ducation, et plus particulirement du bruit ambiant dans les classes, taient constantes et ncessitaient, de ce fait, une modulation des valeurs d'isolement acoustique vis--vis de l'extrieur. En Italie des textes nouveaux sont en prparation.

Les spcialistes de la communication parle voquent assez souvent la possibilit de caractriser le niveau acoustique ambiant intrieur aux locaux d'ducation par des indicateurs spcifiques, comme l'AI (Articulation Index)25 ou le RASTI (Rapid Speech Transmission Index) 26 . Ces indicateurs ne sont pas utiliss dans les normes et rglements actuels des pays europens.

Une comparaison des recommandations concernant le niveau de bruit ambiant maximal dans les salles de classe 27 montre que les valeurs franaises sont moins exigeantes que celles de plusieurs pays comme les tats-unis, la Sude, la Grande-Bretagne, la Suisse et la Belgique, que ce soit en termes de niveau de bruit ambiant maximal ou de temps de rverbration.

Ainsi, aux tats-unis, la recommandation de lASHA (American Speech Language Hearing Association) de 1990 propose la valeur de 30 dB comme niveau ambiant maximal ; la norme ANSI (Acoustical Performance Criteria, Design Requirements, and Guidelines for Schools) de 2002 indique 35 ou 40 dB(A) selon le volume de la salle 28 ; la recommandation suisse est de 35 dB(A) en LeqA sur la dure dun cours ; la recommandation britannique de juin 2003 est de 30 35 dB(A) en LeqA sur 30 mn29 , contre 38 43 dB(A) en France 30 (arrts du 9 avril et du 25 avril 2003).

25

L'index d'articulation (AI) donne une mesure de l'intelligibilit du discours vocal dans un environnement de bruit donn, exprime en pourcentage des units de la parole qui sont comprises par l'auditeur. 26 L'indice RASTI rsulte d'une mthode simplifie de dtermination du STI, sur deux octaves (500 Hz et 2 Khz) avec quatre ou cinq frquences de modulation. Le STI - index de transmission de la parole est une grandeur physique qui reprsente la qualit de transmission de la parole sous l'angle de l'intelligibilit. Cet indice, dvelopp au dbut des annes 1970, est une mesure objective, fonde sur la contribution pondre d'un certain nombre de bandes de frquences contenues dans la gamme de frquences des signaux vocaux, ces contributions tant dtermines par le rapport signal sur bruit rel. Ses valeurs varient de 0 (compltement inintelligible) 1 (parfaitement intelligible). Le STI part du principe que la parole est constitue d'une fondamentale module par des signaux basses frquences. 27 Trois critres sont pris en compte : niveau de bruit ambiant, temps de rverbration et isolements normaliss par rapport aux autres locaux de ltablissement. 28 3 La norme nord-amricaine ANSI S12.60-2002 indique 35 dB pour les salles de volume < 566 m et 40 dB pour les 3 salles de volume > 566 m . 29 Recommandations du Building Bulletin en LeqA sur 30 minutes de 35 dB(A) pour les salles de classe recevant moins de 50 personnes ; de 30 dB(A) pour les salles recevant plus de 50 personnes. 30 Les arrts des 9 et 25 avril 2003 concernent les bruits ds aux quipements techniques du btiment pour lesquels ils indiquent : 38 dB(A) dans le cas dun bruit continu ; 43 dB(A) dans le cas dun bruit intermittent.
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En termes de temps de rverbration (TR), trois recommandations ou normes existent aux EtatsUnis : 0,4 s pour la recommandation ASHA ; 0,4 0,6 s pour la recommandation ASA ; TR =0,6 ou =0,7 selon la taille de la pice pour la norme ANSI de 2002.

En Belgique la recommandation BIAP (Bureau International dAudiophonologie) de fvrier 2003, fonde sur les recommandations de lOMS, est de 0,4 s. Par comparaison, en France larrt du 25 avril 2003 indique des TR de 0,4-0,8 s. dans une salle de volume = 250 m3 et de 0,6-1,2 s. dans une salle de volume >250 m3 (cf. infra) (CAPS - Cellule Audition de Paris-Sud, 2003).

Isolement acoustique vis vis de lenvironnement extrieur et entre locaux .La rglementation allemande est la seule qui prenne en compte l'isolement, par rapport l'espace extrieur, pour atteindre un niveau intrieur acceptable. Cest dailleurs la principale solution. Elle prconise d'adapter l'isolation en fonction du niveau sonore existant l'extrieur du btiment, selon le tableau suivant :

Bruit mesur en extrieur infrieur 55 dB(A) 50 60 dB(A) 61 65 dB(A) 66 70 dB(A) 71 75 dB(A) 76 80 dB(A) Plus de 80 dB(A)

Isolation requise de la faade 30 dB 30 dB 35 dB 40 dB 45 dB 50 dB Doit faire l'objet d'une tude spcifique

Tableau 3 : Niveau d'isolation requis pour les locaux scolaires en fonction du bruit extrieur en Allemagne

En France, la valeur d'isolation de faade est fixe, selon le niveau de bruit ambiant, pour les logements ordinaires et les btiments d'enseignement, de soins, de bureau ou recevant du public, pour limiter l'impact du bruit des aroports.

L'isolement entre locaux est le paramtre le plus travaill dans les normes et dans la pratique. Les principales valeurs d'indicateurs d'affaiblissement acoustique pour diffrents pays europens sont prsentes dans le tableau suivant :

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Pays Index acoustique


Isolation entre une salle et une autre classe une classe avec une porte un escalier un atelier une salle de sport un restaurant une salle de musique une salle de soins mdicaux

Belgique R DN' 1/3 octave 100 - 3150 Hz 25 - 49 (1)

France DB(A) 44 42

Allemagne R' w DIN 4109-1989 47 (2)

Italie R,D

Angleterre R' w BS 8233 38 28

Sude R' w SCBR94 1996 44 30

40

28 15 - 39 42 - 66 44 56 52 40 42 - 66 44 60 52 52 55 55 42 48 28 44

Tableau 4 : Valeurs d'affaiblissement acoustique entre locaux requises dans diffrents pays europens
(1) niveau selon la catgorie de bruit extrieur ; (2) isolation de la porte sur corridor

Les textes sont souvent dtaills quant aux diffrents niveaux requis, selon la destination des locaux. Les tableaux 5 et 6 prsentent les valeurs pour la France. L'isolement entre locaux est le paramtre pris en compte dans cette rglementation (arrt du 25 avril 2003 relatif la limitation du bruit dans les tablissements denseignement abrogeant larrt du 9 janvier 1995 31 ). Lvolution de ce texte reflte deux impratifs intervenus depuis 1995 : dune part, la ncessit d'exprimer les performances acoustiques laide des nouveaux descripteurs en vigueur (norme NFEN-ISO 717-1 et indicateur de classement S 31-032) ; dautre part, lobligation dadapter certains niveaux de performance aux normes de scurit.

31

Les performances demandes par larrt sont souvent les mmes que celles de larrt du 9 janvier 1995. Dans certains cas, les exigences sont lgrement infrieures celles du texte prcdent, notamment, lisolement acoustique entre deux salles de cours avec une porte de communication a t diminu de 1 dB.
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Local dmission ? Local de rception ?

Locaux denseignement, dactivit pratique, administration

Local mdical, infirmerie, atelier peu bruyant, cuisine, local ferm de rassemblement, salle de runion, sanitaires

Cages descalier

Circulations horizontales, vestiaire ferm

Salle de musique, salle polyvalente, salle de sports

Salle de restauration

Ateliers bruyants

Local denseignement, dactivit pratique, administration, salle de musique, salle de runion, salle des professeurs, atelier peu bruyant Local mdical, infirmerie Salle polyvalente Salle de restauration

43

50

53

30

53

53

55

43 40 40

50 50 50

43 43 43

40 30 30

53 50 50

53 50

55 50 55

Tableau 5 : Isolement requis en fonction de la destination des locaux denseignement, en France (1)

Local dmission ? Local de rception ?

Salle de repos

Salle dexercice ou local denseignement

Administration

Local mdical, infirmerie

Salle de musique, salle polyvalente, salle de sports

Espace dactivit, salle dvolution, salle de jeux, local de rassemblement ferm, salle daccueil salle de restauration, cuisine, office
55 53

Circulation horizontale, vestiaire

Salle de repos Local denseignement, salle dexercice Administration, salle des professeurs Local mdical, infirmerie

43 50

50 43

50 43

50 50

53 53

35 30

43

43

43

50

50

53

30

50

50

43

43

50

53

40

Tableau 6 : Isolement requis en fonction de la destination des locaux denseignement, en France (2)
Temps de rverbration, isolement aux bruits de chocs, bruits des quipements

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Dure de rverbration (TR) Du fait de linterfrence de la dure ou temps de rverbration (TR) avec lintelligibilit de la parole (cf. partie II-4-1), les rglementations sont assez prcises propos des TR. Les recommandations donnent des fourchettes de valeur et sont parfois dtailles par frquences. En France, l'arrt du 25 avril 2003 donne les valeurs du TR respecter selon la nature des activits et le volume des salles : Pices avec quipement, sans occupants Salle de repos des coles maternelles, Local denseignement de musique, Local mdical ou social Salle de classe, dtude ou dactivits pratiques, salle de musique, V > 250 m3 Salle polyvalente dun volume >250 m3 Salle de musique, Salle de classe ou dactivit pratique > 250 m3 Salle de restauration V> 250 m3 Salles de sport
*

TR en secondes, en bandes de frquence : 500, 1000, 2000 Hz 0,4 < Tr < 0,8 s

0,6 < Tr < 1,2 s 0,6 < Tr < 1,2 s et tude particulire obligatoire * 0,6< Tr < 1,2 s Tr = 1,2 s
Dfini dans larrt relatif la limitation du bruit dans les tablissements de loisir et de sport, art. L111-11-1 du Code de la construction et de lhabitation

tude spcifique du traitement acoustique de la salle qui permet une intelligibilit correcte tous les endroits

Tableau 7 : Standards franais de Temps de Rverbration applicables aux locaux denseignement

Le bruit d'impact En matire d'isolation des parois au bruit des chocs, les rglements fixent une valeur limite du niveau de pression acoustique du bruit peru dans le local lorsque les impacts se produisent dans les locaux extrieurs la pice de rception. On utilise pour cela une machine chocs normalise. Les valeurs sont assez proches pour les rglementations franaises et italiennes (niveau = 67 dB(A) en France et 68 dB(A) en Italie) mais la rglementation est plus svre en Allemagne (53 dB(A) au maximum). Seule la rglementation franaise a adopt la pondration A, reprsentative de la perception humaine. La rglementation belge est plus complexe, qui utilise le niveau normalis LnAE. Elle prvoit un spectre d'absorption des bruits de chocs (mesurs par bande d'octaves centres sur les frquences 125, 250, 500, 1000, 2000, 4000 H selon la catgorie de la paroi. z La catgorie dpend la fois de l'utilisation des pices et du bruit extrieur au btiment. Le bruit des quipements Les quipements qui apparaissent progressivement dans les locaux scolaires gnrent des bruits ariens et solidiens : la ventilation, le chauffage, la climatisation, un ascenseur sont autant de sources de bruit, dont le fonctionnement, continu ou discontinu, est gnant s'il est trop bruyant. L'introduction des ordinateurs ou autres appareils d'aide pdagogique constitue une autre source de bruit.
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En Italie, le bruit gnr par les lments de chauffage - ventilation est dfini par la norme UNI 8199 : les niveaux sont 30 dB(A) pour les salles de cours, 45 dB(A) pour un gymnase, en cas de fonctionnement continu. Le niveau limite est de 40 dB si le fonctionnement est discontinu.

En France, le fonctionnement continu des quipements ne doit pas mettre un bruit suprieur 33 dB(A) dans les locaux o un niveau sonore faible est requis (salles de cours, bibliothque, soins) en fonctionnement continu, 38 dB(A) pour les autres. En cas de fonctionnement discontinu, ces valeurs sont de 38 et 43 dB(A).

Au Portugal, la rglementation bientt applicable prvoit un niveau sonore limite de Leq 35 dB(A) pour les salles de cours, les bibliothques et cabinets mdicaux, 40 dB(A) pour les salles de travaux et laboratoires, 45 dB(A) pour les lieux de circulation, les cantines, cuisines et piscines.

La rglementation belge indique que les missions des quipements de l'cole ne doivent pas crer des mergences de bruit de plus de 6 dB, sauf si le niveau sonore global n'exerce pas 33 dB(A).

I-2-4) tat actuel et volution de la rglementation, bilan de lapplication des textes I-2-4-1) tablissements recevant du public et diffusant de la musique amplifie titre habituel Le dcret n 98-1143 et son arrt dapplication du 15 dcembre 1998 concernent les prescriptions applicables aux tablissements ou locaux recevant du public et diffusant titre habituel de la musique amplifie. Les salles dont lactivit est rserve lenseignement de la musique et de la danse sont expressment exclues de cette rglementation ; une circulaire interministrielle du 15 dcembre 1998 indique que les salles affectes la reprsentation duvres audiovisuelles ou cinmatographiques nentrent pas dans le champ dapplication du dcret.

Par ailleurs, les locaux nentrant pas dans le champ du dcret n 98-1143 sont susceptible s de tomber sous le coup des dispositions figurant aux articles R. 1336-6 du code de la sant publique concernant les bruits de voisinage.

Le dcret n 98-1143 a pour objectifs, dune part de protger laudition du public, dautre part, de protger le voisinage de la gne que les tablissements viss par ce texte sont susceptibles de provoquer. Concernant la protection de laudition, le niveau de pression acoustique ne doit pas dpasser 105 dB(A) (dure de chaque mesure comprise entre 10 et 15 minutes) et 120 dB en niveau de crte. Pour la protection du voisinage, lorsque ces tablissements ou locaux sont soit contigus,
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soit situs lintrieur de btiments comportant des locaux usage dhabitation ou destins un usage impliquant la prsence prolonge de personnes, larrt fixe des valeurs minimales disolement respecter entre le local dmission et le local de rception ; en outre, les valeurs maximales dmergence ne peuvent tre suprieures 3 dB dans les octaves normalises de 125 Hz 4 000 Hz.

Lexploitant doit par ailleurs tablir une tude de limpact des nuisances sonores comportant : (1) ltude acoustique ayant permis destimer les niveaux de pression acoustique, tant lintrieur qu lextrieur des locaux, et sur le fondement de laque lle ont t effectus, par l'exploitant, les travaux d'isolation acoustique ncessaires ; (2) la description des dispositions prises pour limiter le niveau sonore et les mergences aux valeurs fixes par le prsent dcret, notamment par des travaux disolation phonique et linstallation d'un limiteur de pression acoustique.

Cette tude doit tre complte, en cas de contigut avec un tiers, par un certificat disolement acoustique tabli par un organisme agr pour la mesure de bruit en milieu de travail (seul cas pour lequel un agrment est exig). Les tablissements existants doivent tre conformes aux dispositions rglementaires depuis le 17 juillet 1999.

La mise en uvre de cette rglementation sur le terrain est difficile, comme le montre ltude ralise par les DDASS et DRASS dIle-de-France dans les discothques : lors de la campagne 2000-2001, seulement 9 tablissements sur 18 contrls avaient ralis leur tude de limpact des nuisances sonores ; 7 dentre eux (39%) ont prsent un dpassement de la valeur de 105 dB(A) alors quen 1998 (pralablement lentre en vigueur du dcret n 98-1143), 10 tablissements sur les 18 dpassaient 105 dB(A), ce qui signifie que la publication du dcret na que trs lgrement contribu diminuer les niveaux sonores dans les discothques (DDASS et DRASS d'Ile-de-France, 2002). En outre, le niveau de crte de 120 dB, dont le dpassement nest pas sanctionn dans le dcret n 98-1143, nest pratiquement jamais respect.

Malgr une information auprs des exploitants de discothques par les DDASS, les syndicats de la profession et les mdias, la rglementation est rarement applique spontanment. Elle est vcue comme une contrainte et non comme un moyen de protection de la sant du public et de prservation de la tranquillit du voisinage.

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I-2-4-2) Locaux de sant et htels La rglementation a galement volu en ce qui concerne les locaux de sant et les htels. Pour les locaux de sant, larrt du 25 avril 2003 fixe pour les tablissements de sant, publics et privs, les exigences acoustiques applicables aux btiments neufs ou parties nouvelles de btiments existants. Le principe directeur de ce texte est la limitation des niveaux sonores dans les pices frquentes par les patients (chambres, locaux de soins, dexamens ou doprations). Larrt tient la fois compte des contraintes dimplantation et de fonctionnement des locaux et quipements spcifiques aux tablissements de sant, et laisse une certaine latitude aux concepteurs et architectes 32 . Les performances correspondant aux pratiques actuelles nont pas t augmentes, dans la mesure o les enqutes effectues ont surtout rvl que les principales plaintes des malades rsultaient dun problme de comportement (interpellations voix forte, utilisation de chaussures semelles dures, chocs de chariots sur les murs, bruit des chariots au roulement).

Concernant les htels, larrt du 25 avril 2003 fixe les seuils de bruit et exigences techniques applicables aux htels classs ou non dans la catgorie de tourisme , lexception des rsidences classes de tourisme et autres hbergements touristiques assimilables des logements. Il sapplique aux btiments neufs ou parties nouvelles de btiments existants. Les seuls locaux de rception considrs sont les chambres et les salles de bain. Il na pas t jug opportun dexiger pour les chambres dhtels des valeurs disolement aussi leves que celles imposes aujourdhui dans les logements. Cest pourquoi le texte sen tient aux performances spcifies par larrt du 14 juin 1969, qui tait le texte en vigueur lors de la parution de larrt du 14 fvrier 1986, lequel prvoit que lisolation acoustique soit conforme aux rglements rgissant la construction. Par rapport au texte de 1969, larrt du 25 avril 2003 prvoit une lgre attnuation de lisolement acoustique entre les circulations et les chambres, mais compense par la ncessit de placer des matriaux absorbants dans les circulations.

La circulaire dapplication, parue le mme jour que les trois arrts quelle complte, prcise les modalits de mesure et de vrification de la qualit acoustique des btiments (la norme NF S 31-057 est recommande) 33 . Les arrts s'appliquent aux tablissements neufs ainsi qu'aux parties nouvelles de btiments existants dont la demande de permis de construire ou la dclaration de travaux a t dpose compter du 28 novembre 2003. La circulaire rappelle que des critres complmentaires
32

Les exigences relatives aux bruits dimpact sur le sol des circulations ne sauront tre satisfaites que par la mise en uvre de carrelage sur sous-couches souples ou de revtement plastique sur sous-couche incorpore. 33 La tolrance des rsultats de mesure est fixe 3 dB pour les bruits ariens et les bruits de choc ; 3 dB(A) pour les bruits d'quipements.
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devraient tre pris en compte dans l'organisation du projet afin de rduire le niveau acoustique par exemple, contrler la qualit acoustique des chariots dans les hpitaux. Ensuite sont exposes les grandes lignes des prescriptions fixes par les arrts pour chaque type de btiment.

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I-3) LE BRUIT AMBIANT


Ce chapitre traite des sources de bruit dans lenvironnement : bruits mis par les diffrents moyens de transports essentiellement, mais aussi bruits dorigine industrielle, bruits mis par des activits diverses, festives et sportives (concerts, stands de tir, circuits, karting, terrains de jeux, etc.), bruits lis aux moyens de secours et de police, enfin bruits dus des quipements et vhicules routiers non conformes.

I-3-1) Bruits mis par les diffrents moyens de transport I-3-1-1) Bruits lis aux transports routiers Le trafic routier ne cesse de saccrotre dans les espaces urbains en extension, maills par des rseaux dinfrastructures en fort dveloppement, et sur des plages horaires de plus en plus larges (rduction de la priode nocturne de rduction du trafic). En consquence, les niveaux sonores en faade exprims en termes de Leq (nergie quivalente) n'ont pas diminu depuis trente ans, malgr une rduction assez limite des points noirs en zone priurbaine 34 . Le nombre de zones grises a quant lui augment, du fait de l'extension gographique et temporelle des trafics ; le maintien de zones calmes devient essentiel. Les nuisances sonores dues au trafic routier deviennent de plus en plus proccupantes 35 . La prise en considration relle du bruit routier tant un phnomne nouveau, les moyens de protection mis en uvre et le contrle de leurs performances sont relativement rcents.

On distingue quatre grands types de sources de bruit mis par les vhicules routiers : (1) sources lies au groupe moto-propulseur ou bruit mcanique ; (2) sources lies au roulement et contact pneu-chausse ou bruit de roulement ; (3) sources lies lcoulement de lair et son interaction avec la structure du vhicule ou bruit arodynamique ; (4) sources diverses : dcharges pneumatiques, freins, portires, chargement, etc. Le bruit mis par un vhicule routier, de trs large spectre en frquence (centr sur 500 Hz et 1000 Hz), prsente galement des composantes fines en basses frquences (63 Hz et 125 Hz). Le niveau de puissance acoustique dun vhicule varie de faon complexe en fonction des paramtres de

34

Dans le domaine des transports terrestres, les niveaux sonores sont exprims gnralement en niveau nergtique quivalent, pondr A, pour une dure d'observation donne (par exemple, LAeq, 6h-22h). Dans les situations les plus svres, appeles points noirs, les niveaux peuvent atteindre entre 70 et 78 dB(A). 35 La perception du bruit des transports est traditionnellement analyse sur la base de courbes dose-effet et/ou doserponse, issues d'enqutes d'insatisfaction auprs des riverains l'aide d'enqutes in situ et d'tudes en laboratoire.
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construction (conception, fabrication, entretien) et des paramtres dutilisation (rgime moteur, charge moteur, vitesse et acclration).

Tandis que les motorisations actuellement les plus performantes sur le plan nergtique - les moteurs diesel injection directe et haute pression dalimentation - sont partic ulirement bruyantes, les vhicules au gaz naturel et les vhicules lectriques sont moins bruyants.

Bruit en provenance de la liaison au sol pneumatique-chausse Si la lutte contre le bruit routier sest longtemps rsume implanter des dispositifs anti-bruits le long des routes, les efforts actuels portent davantage sur la rduction du bruit la source. Au cours des dernires annes, les constructeurs de vhicules sont parvenus diminuer considrablement le bruit mis par le moteur, l'chappement et la transmission. En consquence, le bruit mis par le contact entre le pneumatique et la chausse est devenu prdominant, surtout pour des vitesses de circulation suprieures 50 km/h pour les vhicules lgers (VL) et 80 km/h pour les poids lourds (PL), mais mme dans des conditions dhomologation vitesse modre. Des solutions pratiques existent pour diminuer ce bruit de roulement, par action sur les caractristiques du pneumatique, sur celles du revtement de chausse ou par limitation de la vitesse des vhicules. Les principaux mcanismes de gnration du bruit de roulement, identifis depuis plusieurs annes, sont dune part, la mise en vibration du pneumatique et dautre part, les phnomnes de pompage dair. Bien que tous les mcanismes ne soient pas indpendants entre eux, la sparation des diffrents processus aide la comprhension des phnomnes physiques. Le bruit de contact pneumatique/chausse est principalement d la mise en vibration du pneumatique. Cette vibration est due au choc des pavs de gomme sur les indentations de la chausse, et la dformation entretenue du pneumatique en roulement sur la chausse. Les mcanismes vibratoires sont l'origine des missions en basses frquences (< 1 kHz). Ils sont trs importants sur des surfaces trs rugueuses ( forte mgatexture), telles que, par exemple, les btons bitumineux 0/14 ou les enduits superficiels. Le pompage dair ou air pumping correspond aux compressions et dilatations successives de l'air emprisonn l'intrieur des dessins du pneumatique et des cavits dues la rugosit du revtement. Cet effet est renforc par la mise en rsonance de lair contenu dans les cavits du pneumatique. Ce mcanisme, l'origine de bruits en moyennes et hautes frquences (> 1 kHz), semble de grande importance puisque sa gamme dmission couvre la gamme dmission prpondrante du bruit de roulement. Il est maximum sur une surface lisse et minimum sur une surface de forte macrotexture, ou sur une surface poreuse, car dans ce cas, l'air est vacu l'intrieur des pores de la structure.

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Les phnomnes de Slip and Stick correspondent des cycles successifs dadhrence/rupture dadhrence des patins de gomme sur la chausse. Ces phnomnes, qui gnrent des hautes frquences (crissements), demeurent assez peu tudis lheure actuelle.

Tous ces mcanismes sont amplifis par le phnomne deffet didre : les surfaces limites constitues par la bande de roulement du pneumatique et la surface de la chausse forment un didre lintrieur duquel londe sonore mise au voisinage du contact pneumatique - chausse, subit des rflexions multiples. Dun point de vue acoustique, la surface du pneumatique est rflchissante ; celle de la chausse lest aussi en gnral (revtements ferms), sauf dans le cas des revtements poreux. On peut donc sattendre dans ce dernier cas une rduction de lamplification par effet didre, ce qui est confirm par les modles (Hamet J.-F. et Klein P., 2001).

Pneumatique Effet Didre

Mcanismes de chocs et vibrations Air pumping Aire de contact

Figure 6 : Mcanismes principaux de gnration de bruit de roulement dun pneumatique sur la chausse

Les paramtres dinfluence Le bruit gnr lors du contact pneumatique/chausse est influenc la fois par les proprits de la chausse et par celles du pneumatique. Linfluence de ces paramtres nest pas considrer isolment : tous interagissent simultanment, puisque le bruit de contact pneumatique/chausse rsulte dune interaction (Anfosso-Lde F., 2002).

Les paramtres du pneumatique


Les paramtres du pneumatique sont de trois ordres : (1) para mtres lis aux caractristiques du matriau, (2) paramtres gomtriques (3) paramtres dutilisation du pneumatique comme lment du vhicule. - La raideur de la gomme : cest la principale caractristique de la gomme du pneumatique. Plus elle est leve, plus le pneumatique est bruyant.

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- La gomtrie des pneumatiques : la largeur des pneumatiques semble tre une caractristique importante, et son augmentation progressive dans le parc de vhicules actuel, provoque une augmentation sensible du bruit de trafic (de lordre de 0,3 dB(A) par centimtre supplmentaire) (Phillips S.M. et Abbott P.G., 2001). Ensuite et surtout, il a t montr que la gomtrie des sculptures (motifs, rpartition, profondeur) est galement un paramtre dterminant du bruit (Sandberg U. et Ejsmont J., 2002). Un pneumatique sculptures prononces sera plus bruyant quun pneumatique plus lisse, les motifs alatoires sont prfrs aux motifs rguliers qui provoquent des frquences marques.

- La vitesse de rotation du pneumatique (cest dire celle du vhicule) est le principal paramtre fonctionnel : le bruit de roulement augmente avec le logarithme de la vitesse. La pression de gonflage et la charge du pneumatique conditionnent la rigidit structurelle du pneumatique, et influencent aussi, dans une moindre mesure, la gnration de bruit.

Les paramtres de la chausse


Les paramtres de la chausse sont lis aux caractristiques du matriau qui constitue la couche de roulement et la gomtrie de la structure.

- Le profil de texture ou rugosit du revtement de chausse est le principal paramtre explicatif du bruit de roulement. Cest lui qui est en partie responsable de la vibration de la bande de roulement du pneumatique, et qui dtermine (en partie aussi) les volumes de cavits dair responsables de lair pumping. Dans les annes 70, les travaux de Sandberg ont montr par des corrlations entre spectre de texture et spectre de bruit dun grand nombre de mesures, quune faible mgatexture et une forte macrotexture contribuaient diminuer le bruit de roulement (Sandberg U. et al., 2002). Il faut cependant distinguer le profil de texture rel et celui effectivement rencontr par la surface du pneumatique (profil envelopp par le pneumatique), qui traduit mieux linteraction entre le pneumatique et la chausse (Hamet J.-F. et al., 2001).

- La porosit de la couche de roulement, lorsquelle existe comme par exemple dans les revtements drainants , est galement un paramtre dterminant du bruit. Son action est double. Tout dabord, elle permet de rduire lmission de bruit par diminution du phnomne d air pumping : lair nest plus soumis aux fortes compressions et dilatations puisquil svacue par les pores du matriau. De plus, la porosit agit sur la propagation car elle est responsable de labsorption acoustique en moyennes et hautes frquences : localement, leffet didre est rduit, et plus loin, londe sonore qui parvient lobservateur en bordure de voie sest attnue au cours de sa propagation.

- Une possible influence de la raideur de la chausse (impdance mcanique) sur le bruit est parfois cite, comme intervenant dordre secondaire. Peu de travaux existent sur le sujet ; linfluence du paramtre na jamais t ni confirme, ni dmentie.

Les enjeux de laction sur les revtements de chausse Sil est couramment admis que lamlioration des pneumatiques pour rduire le bruit est limite par des contraintes de scurit et de durabilit, il apparat en revanche que laction sur les revtements de chausse peut apporter un gain significatif. Des recherches ont t conduites sur la modlisation
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des phnomnes et les mthodes de mesure des proprits, et des produits nouveaux ont t mis au point pour rduire ce bruit. Ces recherches ont permis de hirarchiser le bruit de roulement des revtements par grande famille, et de mettre au point des revtements de chausse optimiss (Brosseaud Y. et Anfosso Lde F., 2002).

La figure 7 prsente la moyenne des niveaux de bruit de roulement sur des revtements peu bruyants, en comparaison avec les deux techniques les plus utilises depuis plus de 20 ans en France : en chausse neuve lenrob pais (6 8 cm) assez dense de calibre maximal 10 mm BBSG 0/10 (bruit moyen de 77,8 dB(A)) et lEnduit Superficiel ES 10/14 employ en entretien conomique de couche de roulement sur les routes trafic moyen ou faible (bruit lev de 82 dB(A)).
bruit (moyen) : Lamax (20) VI/VL
84.0 82.0 80.0 78.0 76.0 74.0 72.0 70.0 68.0 66.0 64.0 82.0 79.9 77.8 77.9 76.0 73.6 73.8 74.5 71.2

Lrev en dB(A)

4 4 0/6 6-t2 0/10 6-t1 0/14 0/10 0-t1 0/1 10/1 Dr r r 0/ 0/ /1 BB TM BBD TM BBD BSG M 0 BTM ES B B T BB BB BB

Figure 7 : Moyenne des mesures de bruit des revtements peu bruyants et comparaison avec des chausses classiques

Comparaison avec les techniques courantes : Bton Bitumineux Semi Grenu 0/10 (enrob pais, construction neuve), et Enduit Superficiel 10/14 (entretien de chausses trafic moyen ou faible) ; influence de la dimension du calibre : 6 et 10 mm pour B ton Bitumineux Drainant et 6, 10 et 14 mm pour Bton Bitumineux Trs Mince ; influence de la composition BBTM de classe 1 ou 2.

Source : Base de donnes nationale acoustiques du LRPC Strasbourg. Les revtements peu bruyants sont caractriss par une fine granularit (6 mm), par une courbe granulomtrique nettement discontinue, par une paisseur mince (4 cm ou m oins) o le mode de compactage aux cylindres lisses conduit une mise plat des granulats. Les revtements les plus performants (pour des mesures au jeune ge : gnralement entre 1 et 2 ans de service) sont de type drainant ou porosit forte (cas des BBTM de classe 2 au sens de la norme).

Pour une mme famille, linfluence du calibre du granulat (D) de lenrob est bien marque : plus le D est petit, plus le bruit gnr est faible. De mme, plus le revtement est poreux (diffrence entre
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le classe 1 et 2 des BBTM), meilleure est labsorption et plus le bruit est rduit. Le niveau de bruit nest donc pas seulement en relation avec les niveaux de macrotexture des revtements. Des textures fermes peuvent gnralement crer dimportants bruits de rouleme nt et ce dautant plus que leur macrotexture est leve, alors que des textures en ngatif comme les BBTM de composition poreuse vont agir par rduction du bruit mis et absorption lors de sa propagation par les vides superficiels.

Llaboration de r vtements peu bruyants ncessite la mise au point de mthodes fiables et e pertinentes dvaluation des performances acoustiques, sur site rel, et en continu pour ne pas perturber le trafic (Photo 1).

DR

Photo 1 : Dispositif de mesure du bruit de contact pneu-chausse en continu (Dispositif en cours de dveloppement)

Perspectives de rduction des bruits mis par les vhicules industriels Pour ce qui concerne spcifiquement les vhicules industriels (camions), diverses actions dinsonorisation peuvent tre conduites qui permettent dobtenir des gains pouvant atteindre 20 dB(A), par exemple par encapsulage du moteur (rduction de 3 4 dB(A)), installation de silencieux dchappement (- 10 dB(A)), etc.

Aspects rglementaires et contrles en matire de bruits lis au transport routier Lgislation nationale La prise en compte du bruit d aux transports est rcente puisque les premiers textes rglementaires franais sont apparus en 1978. La loi n92-1444 du 31 dcembre 1992 (Art. 12, 13) et ses dcrets d'application de 1995 et suivants ont permis de fonder les exigences actuelles. Larticle 12 impose la prise en compte du bruit dans tout projet neuf dinfrastructure routire et lors de la transformation significative dune voie existante.
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Larticle 13 institue le classement des infrastructures de transports terrestres en fonction de leurs caractristiques acoustiques et de leur trafic. Les seuils limites dexposition des populations habitant proximit des infrastructures sont passs de 70 dB(A) pour un indicateur unique Leq
8h/20h

deux indicateurs Leq, diffrencis, jour et nuit

pour des seuils respectivement de 60 dB(A) et 55 dB(A) ; ces seuils pouvant tre renforcs, dans le cas de btiments sensibles, 57 et 52 dB(A). Exprims en chelle logarithmique, ces gains sont trs importants (10 fois moins d'nergie pour 10 dB(A)).

cela s'ajoutent la prise en compte des variations des conditions de propagation dues aux conditions mtorologiques, obligatoire pour des distances suprieures 250 m ; lextension des ' exigences rglementaires la totalit du rseau et non plus du seul rseau national ; l'obligation de rsultat et donc de contrle de la part du matre d'ouvrage public. Cette exigence fait l'objet d'un contrle de rception in situ, l'issue du chantier, selon une procdure normalise (NFS-31-085)36 .

La loi n92-1444 traite galement des rattrapages de points noirs, initis en 1982, mais dont le traitement n'a jamais t effectu de faon satisfaisante 37 . Les tudes d'impact ont galement t reformules et insistent sur la notion d'observatoire sonore permettant le contrle de la situation acoustique cinq et dix ans. Il s'agit l d'une notion nouvelle et importante, rendant contractuelle la durabilit de l'ambiance acoustique pour les riverains. Lgislation europenne L'Europe joue un rle prcurseur en matire de prise en compte du bruit routier : (1) institution en 1970 de la premire rglementation sur le bruit intrinsque des vhicules (groupe moto-propulseur, chappements,) limitant les niveaux sonores mis par les VL et PL au passage en phase d'acclration ; (2) renforcement des exigences (cf. tableau 8) ; (3) publication en 2001 de la directive "pneumatique", premire tape d'une rglementation qui ne peut que devenir de plus en

36

Une nouvelle version de la norme franaise NF S 31-085, doctobre 1991, intitule Caractrisation et mesurage du bruit d au trafic routier , a t publie par lAFNOR, avec prise deffet au 5 novembre 2002. Ce document applique les spcifications gnrales de caractrisation des bruits de lenvironnement (dcrites dans la norme NF S 31-110) au cas particulier du bruit mis par la circulation routire. Il dcrit les conditions de saisie des donnes acoustiques, mtorologiques et de trafic permettant dapprcier le bruit auquel sont exposs les riverains dune infrastructure routire. Il constitue une mthode de rfrence dans le cadre de la rglementation relative la protection contre le bruit aux abords des infrastructures routires. La nouvelle norme NF S 31-085 diffre de la version doctobre 1991 par la prise en compte des conditions mtorologiques conformment ltat de lart, et par la prsence de tests de validation des mesures plus approfondis. 37 Le rapport prsid par Claude Lamure en 1998 prsente l'importance des rattrapages qui restent effectuer pour la route et le fer.
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plus exigeante 38 . Le tableau suivant rsume lvolution des niveaux rglementaires pour les diffrentes catgories de vhicules routiers.

1970
CEE 70/157

1982
CEE 72/212 CEE 81/354 CEE 78/1015

1990
CEE 84/224 CEE 87/56

1996
CEE 92/97 CEE 97/24

Voiture particulire Vhicule industriel Motocycle

82 91

80 88 86

77 84 82

74 80 80

Tableau 8 : Evolution des niveaux rglementaires dmissions sonores pour les diffrentes catgories de vhicules routiers en dB (A)

Enfin, une volution rcente en matire de lutte contre les bruits routiers s'exprime dans la directive 2002/49/CE de juin 2002 qui conduit adopter des plans d'action afin de prvenir et de rduire le bruit dans l'environnement, particulirement ceux mis par les vhicules automobiles, lorsque les niveaux sonores peuvent entraner des effets nuisibles pour la sant.

Conclusion sur les bruits des transports routiers Les constructeurs automobiles estiment que sur les vhicules actuels, satisfaisant aux normes de bruit europennes, les nouveaux efforts de rduction du bruit mcanique seront extrmement difficiles dans les contraintes actuelles techniques et conomiques (Favre B., Le bruit des vhicules industriels , avril 2004). Selon ces mmes constructeurs, les missions sonores en bruit mcanique sont dues pour lessentiel des vhicules anciens et/ou mal entretenus et mal utiliss . Toutes les sources de bruit interviennent dsormais de manire presque quivalente dans le bilan acoustique, et toutes doivent tre traites pour diminuer les niveaux. Les bruits lis aux comportements indlicats ou aux sources alatoires (portires, chargement, mauvais entretien ou bricolage des vhicules) constituent par ailleurs un aspect non ngligeable du bruit nuisible des vhicules (cf. I-3-4-2 sur les chappements non conformes).

I-3-1-2) Bruits lis aux transports ariens Cette partie prsente pour chaque grande catgorie daronefs les diffrentes sources de bruit et les perspectives de rduction du bruit.

38

Ce troisime volet du systme "bruit routier" (vhicule, pneumatique, chausse ) relatif la rglementation des caractristiques acoustiques des chausses (bruit de roulement) semble rencontrer, ce jour, quelques difficults, notamment des problmes de procdure de mesurage.
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Description des diffrentes sources de bruit et des niveaux sonores observs Les bruits dorigine aronautique sont principalement mis par trois types daronefs - les avions commerciaux, les avions de tourisme ou avions lgers et les hlicoptres- tenus dtre certifis du point de vue acoustique. Lexigence de certification demande par les autorits nationales, europennes ou internationales est dfinie par lannexe 16 la convention relative lorganisation de laviation civile internationa le (OACI), volume I, bruit des aronefs. Elle se prsente sous la forme de niveaux maximaux de bruit, exprims dans plusieurs units, suivant le type daronef. Les niveaux maximaux dpendent du nombre de moteurs et de la masse maximale au dcollage ou latterrissage certifie. On voit, ds lors, que le bruit maximum autoris pour un aronef dpend non seulement de son type, mais aussi de sa motorisation et de sa masse.

Ce schma de certification acoustique, adopt depuis les origines de la certification acoustique au dbut des annes 1970, a t accompagn au cours du temps dun certain nombre de mesures, visant augmenter la svrit des normes destines aux aronefs futurs, ainsi qu limiter, puis interdire, lutilisation de ceux correspondant aux standards prcdents.

Cependant, ce schma de certification nest pas spcifiquement adapt aux besoins des gestionnaires daroports, qui doivent valuer et contrler la gne sonore subie par les riverains de leurs aroports. Ce constat a dailleurs conduit un certain nombre daroports dans le monde dfinir des exigences oprationnelles spcifiques visant faire face aux nuisances sonores engendres par la croissance du trafic arien.

1) Caractristiques des missions sonores des avions commerciaux Pour les avions raction en vol, on distingue : le bruit des groupes motopropulseurs du bruit arodynamique. A la base du bruit mis par lensemble propulsif, on trouve plusieurs sources de bruit directement lies aux composants du moteur : soufflantes amont et aval, compresseur, turbine, chambre de combustion, ainsi que le bruit de jet39 . Lintroduction dans les annes 1970 de moteurs taux de dilution lev fut lorigine dune diminution importante du niveau de bruit des avions commerciaux. Puis le bruit de jet a t, nouveau, fortement rduit, dans les moteurs modernes double flux, de grand diamtre et basse vitesse djection.

39

Le bruit des parties tournantes est caractris par la prsence de frquences pures (bruit de raies) qui se superposent un bruit large bande. Ce bruit de raies est plus marqu lavant du racteur. Le bruit de jet est d la gnration de fortes turbulences dans la zone o les gaz chauds haute pression sont jects dans la tuyre du moteur et se mlangent lair ambiant. Ce bruit est un bruit large bande, sa directivit est maximale larrire et il est fonction de D2 V8 (D tant le diamtre de la tuyre et V la vitesse dcoulement du jet).
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Le bruit arodynamique, quant lui, est d aux turbulences cres autour de lavion40 . Compte tenu des progrs raliss sur les moteurs, cette source de bruit devient aussi importante que le bruit moteur pour les phases datterrissage. Par ailleurs, le bruit produit par les aronefs lors de leur stationnement (essais moteurs) ou de leur roulage au sol peut tre une source de nuisances sonores pour les riverains des arodromes.

Perspectives de rduction du bruit Rduction du bruit la source La rduction du bruit la source est une ncessit pour le dveloppement du transport arien. Lintgration des nouvelles technologies disponibles dans la conception des moteurs et des avions a permis, en trente ans, de rduire en moyenne dun peu plus de 20 dcibels le bruit des avions raction. De nouveaux progrs rsulteront des efforts entrepris dans deux domaines : la diminution du bruit moteur et la rduction du bruit arodynamique. Initialement source considrable de nuisances sonores sur les moteurs de gnration prcdente, le bruit de jet a notablement diminu sur les moteurs subsoniques.

Les recherches de rduction du bruit moteur reposent aujourdhui principalement sur trois voies : - la rduction du bruit de la soufflante, objectif prioritaire des recherches ; - la conception dlments moteurs plus silencieux tels que loptimisation du nombre et de lespacement des aubes fixes et mobiles ; - lemploi de structures absorbantes. Les recherches dans ce domaine ont dores et dj trouv des applications et se poursuivent.

Malheureusement, la recherche dans le domaine de la diminution du bruit moteur se limite principalement aux moteurs quipant les avions de plus de 100 places. Un investissement sur lensemble de la gamme des moteurs devrait tre apport. De plus, avec les technologies actuelles, un quilibre semble atteint entre le niveau de rduction du bruit et la viabilit conomique des solutions mises en uvre. Un nouveau saut technologique savre donc ncessaire.

Le bruit arodynamique est particulirement notable lors des phases dapproche, o les moteurs sont rduits, et o les volets hypersustentateurs et le train datterrissage principales sources de bruit arodynamique sont sortis. Ce problme devra recevoir une attention particulire dans les

40

Le bruit des volets et celui du train datterrissage sont des exemples de bruit arodynamique.
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annes futures, dans la mesure o il apparat dsormais quen approche, le bruit arodynamique est du mme ordre de g randeur que le bruit moteur. Les recherches visant identifier les sources de bruit et modliser les mcanismes de gnration et de propagation pour les attnuer doivent tre encourages. Restrictions oprationnelles Lattnuation des nuisances sono res passe galement par la dfinition et le respect des rgles dexploitation aroportuaire concerna nt lutilisation de larodrome lui- mme et la circulation arienne proximit de la plateforme. Ces rgles et techniques de circulation arienne, notamment dans les phases darrive et de dpart, sont adoptes au niveau international. Cependant les conditions mtorologiques, les performances de lavion et sa masse, la prcision relative des instruments et les latitudes possibles dans le pilotage peuvent nuire au respect rigoureux des trajectoires.

Parmi ces rgles dexploitation, on distingue : - la fermeture de larodrome ou de certaines pistes pendant certaines priodes ; - linterdiction de certains types de trafic ; - les restrictions portant sur : les essais moteurs ; lutilisation des A.P.U. (Auxiliary Power Unit) ; lutilisation des inverseurs de pousse ; - lobligation de suivi de certaines procdures de vol.

Ces rgles, en particulier les obligations et restrictions en matire de procdures de vol, font lobjet dune publication dans les manuels dinformation aronautique 41 . La surveillance constante des trajectoires permet, dabord et fort heureusement dassurer la scurit, mais aussi de maintenir un haut niveau la capacit des plateformes. Si limpratif de scurit ne peut tre remis en cause, la proccupation de capacit, cest dire daugmentation du nombre de mouvements, doit maintenant sapprcier au regard des contraintes environnementales.

Pour limiter les nuisances sonores et viter la dispersion des trajectoires, des rgles oprationnelles particulires ont dj t institues sur certaines plateformes : dans les phases darrive ou de dpart, des restrictions dutilisations de certaines trajectoires ou des obligations de suivi de trajectoire sont mises en uvre et contrles. Associe aux rseaux de mesure de bruit, la

41

Pour les principaux aroports, lACNUSA recommande que les procdures particulires labores en vue de limiter les nuisances sonores fassent lobjet darrts ministriels permettant le relev des infractions et leur sanction ventuelle.
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surveillance des trajectoires devient alors un outil garantissant que ces procdures sont respectes et que les infractions non justifies sont sanctionnes.

2) Caractristiques des missions sonores des avions lgers Les principales sources de bruit sur les avions lgers 42 sont : le bruit produit par lhlice ; le bruit du moteur et de lchappement ; le bruit d la cellule. Compte tenu des dimensions modestes de ce type daronefs, les deux principales sources de bruit sont, dune part, le bruit produit par lhlice, dautre part, le bruit d au moteur et lchappement 43 . Bruit de lhlice Le bruit de lhlice est fonction des paramtres lis lhlice en mouvement : diamtre, nombre de pales, vitesse de rotation, vitesse davancement de lavion et de la temprature de lair dans lequel lavion volue 44 . Des tudes thoriques sur le mcanisme de la gnration du bruit dhlice tablissent linfluence de paramtres tels que la rpartition en corde et en envergure des forces arodynamiques, lpaisseur et la forme de lextrmit de pale. Pour rduire le bruit dhlice, il faut donc rduire sa vitesse priphrique par : la rduction du diamtre dhlice : une diminution de 5 centimtres du diamtre correspond un gain denviron 1,5 dB ; la rduction de la vitesse de rotation de lhlice par rduction du rgime de fonctionnement du moteur. Il est trs difficile de modliser le bruit dhlice, et les rductions de niveau sonore sont souvent obtenues de faon empirique partir dessais en vol45 . Quelques ralisations montrent un gain de bruit prometteur, mais les cots dachat et dentretien sont levs. Cette possibilit ne se gnralise donc pas sur le march des avions lgers.

Bruit du moteur Sur les avions lgers quips de moteurs pistons, le bruit de moteur est essentiellement domin par le bruit dchappement riche en frquences pures lies son rgime de fonctionnement et au nombre de cylindres. Le bruit de moteur devient prpondrant lorsque le rgime du moteur stablit autour de 2500 tours/minutes. Cela correspond aux phases voyage et principalement tour de piste trs frquentes lors de lapprentissage des pilotes. La rduction du bruit passe alors par
42

Il sagit davions propulss par des hlices dont le pas peut tre fixe ou variable et dots, le plus souvent, de moteurs pistons. 43 La rpartition sonore nergtique lie chaque source est fonction du rgime de fonctionnement du moteur et de la vitesse de rotation de lhlice. 44 Lors de la phase de dcollage, le rgime m oteur est maximal et lhlice a une vitesse de rotation leve, le plus souvent de lordre de 2700 tours/minutes 2800 tours/minutes. La source de bruit prpondrante est alors le bruit dhlice, directement li aux vitesses hlicodale et de bout de pale. 45 La voie de recherche dans ce domaine consiste principalement tenter dobtenir des performances quivalentes tout en diminuant la vitesse priphrique de lhlice. Il faut alors compenser la perte de puissance par ladjonction de pales supplmentaires. On passe alors lutilisation dhlices bipales des hlices tripales, voire quadripales.
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ladjonction dchappements, calculs pour attnuer la frquence fondamentale correspondant au rgime moteur. Pour obtenir un rsultat notable il convient donc de disposer dchappements spcifiques chaque type dappareil. Le gain obtenu peut tre de 2 3 dcibels, mais les problmes de longvit des systmes ne sont pas entirement rsolus.

3) Caractristiques des missions sonores des hlicoptres Le bruit des hlicoptres, complexe, provient essentiellement de trois sources distinctes : le rotor principal, le rotor de queue et le ou les moteur(s).

Les rotors produisent des bruits, dus la rotation, gnrs par les forces fluctuantes qui sexercent sur les pales. De plus, le rotor principal gnre un bruit large bande, d ses paramtres propres. Limportance relative de ces deux types de bruits dpend du type dhlicoptre 46 . Lorsque lhlicoptre est en descente, il produit un bruit de claquement de pale d au passage dune pale du rotor principal dans la perturbation provoque par la pale prcdente. En vol stationnaire, ou en vol faible vitesse, le bruit produit par le rotor de queue domine.

Le bruit produit par le(s) moteur(s) a une composante principale lie la tuyre, qui est importante lors des dcollages. Les bruits de compresseur et de transmission ne sont gnralement pas prpondrants.

De nombreux facteurs, notamment conomiques, laissent penser que le march de lhlicoptre, en France, demeurera relativement troit dans les prochaines annes. Cela ne favorise pas la recherche ncessaire la fabrication dappareils plus silencieux. De plus, le trafic dhlicoptres est aujourdhui constitu pour moiti par des missions des services de ltat, tels que dfense, gendarmerie, police, douane, scurit civile ou dvacuation sanitaire et desserte des hpitaux, dont les contraintes, en termes denvironnement sonore, sont moins restrictives que celles imposes aux activits commerciales.

La protection des riverains dhliports passe essentiellement par lobligation faite aux hlicoptres dvoluer sur des itinraires dfinis et publis. Pour des raisons de scurit et de navigation, ces itinraires doivent sappuyer sur des repres au sol aisment identifiables par les pilotes.

46

Le bruit rotationnel est plus fort que le bruit large bande pour les hlicoptres rotor principal deux pales par rapport aux rotors multipales.
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4) Conclusion Le transport arien doit aujourdhui faire face des demandes contradictoires. Dune part, la demande de transport saccrot ; le secteur arien est en fort dveloppement et le trafic va certainement reprendre sa croissance. Dautre part, la demande environnementale saffirme ; la croissance du trafic arien saccompagne de nuisances sonores qui ont t, pendant longtemps, insuffisamment prises en compte par les politiques publiques, malgr les protestations ritres et justifies des riverains daroports.

Les innovations technologiques en matire aronautiques ont permis, ces vingt dernires annes, de raliser des progrs considrables en termes de diminution de bruit mis par les aronefs. Mais les derniers dcibels gagns lont t un prix lev. Les recherches actuelles permettent des gains de quelques diximes de dcibels.

Les innovations technologiques ne permettront pas, court terme, de rgler tous les problmes de nuisances sonores ariennes. Une rglementation stricte des survols, associe des restrictions oprationnelles, doit accompagner les efforts de recherche en cours.

Bruit proximit des aroports, aspects rglementaires et contrles Soumis aux demandes pressantes des riverains, les pouvoirs publics ont abord le problme sous plusieurs angles. Les mesures de prvention : les Plans dExposition au Bruit (PEB) Le souci de matriser lurbanisation autour des aroports date de la fin des annes 1960. La prvention a t renforce par la Loi de 1985 relative lurbanisme au voisinage des aroports, qui modifie les prescriptions particulires du Code de lurbanisme (art L111-1). Elle prcise notamment que les documents durbanisme tels que les Plans doccupation des sols (POS) doivent tre compatibles avec les rgles institues dans les diffrentes zones de bruit dfinies dans les PEB. Le projet de PEB est tabli au niveau local, aprs concertation avec tous les partenaires intresss et enqute publique. Pour les principaux aroports, ils sont soumis l'avis de l'Autorit de contrle des nuisances sonores aroportuaires (ACNUSA), mise en place par la loi du 12 juillet 1999. La mthode dlaboration dun PEB permet de produire un document graphique qui est linstrument de mise en uvre de la Loi. Le PEB est tabli pour une chance donne telle que lon puisse raisonnablement prvoir le dveloppement du trafic arien et des infrastructures 47 . Au del du
47

Un indicateur dexposition au bruit des avions, lIndice Psophique (IP) a t utilis jusquen 2002 : la formule IP prend en compte le niveau moyen des crtes des bruit davions et leur nombre. La lgislation utilisait les courbes
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simple diagnostic de nuisances sonores, la procdure dapprobation permet des changes entre les diffrents partenaires, populations exposes et exploitant de laroport. Lexploitation de laroport peut tre modifie afin de rduire les nuisances, par la prise en compte de 3 zones : - une zone A de bruit trs fort, inconstructible ; - une zone B, de bruit fort trs fort, o de rares constructions sont autorises ; - une zone C de bruit sensible fort, o lhabitat peut-tre trs lgrement densifi 48 .

Le ministre en charge de lquipement et des transports a prsent lors du conseil des ministres du 10 avril 2002 un projet de loi modifiant certaines modalits dtablissement des PEB afin de renforcer leur efficacit en encadrant strictement les conditions de dlimitation de ces zones. Il vise, pour les futures plates- formes, largir les territoires o les restrictions lurbanisation sont les plus fortes. Il doit permettre de faciliter l'application par anticipation de ces plans sur dcision de l'autorit administrative. En outre, une proposition de loi visant plafonner le niveau de bruit des avions dcollant et atterrissant la nuit sur les aroports franais a t adopte par l'Assemble nationale en premire lecture le 26 avril 2001. Son principal objectif est de restreindre l'exposition des populations voisines des aroports au bruit des aronefs. Les mesures de compensation : lindemnisation des riverains et les Plans de Gne Sonore (PGS) Des aides issues de ressources parafiscales sont apportes depuis 1973 aux habitants de zones bruyantes pour tenir compte de la gne due au bruit 49 . Les rgimes ont t varis, pour aboutir en 1992 une Taxe dattnuation des nuisances sonores, dont la collecte permet dinsonoriser les logements les plus bruyants. Les PGS comportent 3 zones, dfinies par les mmes valeurs dindicateur que le PEB ; mais contrairement aux PEB, les courbes des PGS ne correspondent pas au futur trafic 15-20 ans mais au trafic le plus rcent. Les personnes demeurant lintrieur du PGS au moment de ltablissement du PEB - et qui ne sont pas venues sinstaller aprs - peuvent demander une aide linsonorisation de leur logement. Jusqu fin 2003, lADEME instruisait le dossier technique tabli par un

isopsophiques - lignes passant par tous les points dgal niveau de bruit exprim en IP- pour dfinir lurbanisation des zones comprises entre ces tracs. Le trafic de nuit tant considr comme plus gnant que le trafic de jour, le nombre de mouvements de nuit est pondr par un facteur 10 dans le calcul de lIP. La formulation de lIP est IP = PNL + 10 log (N+10p) 32, o PNL est le niveau moyen des crtes de bruit, N le nombre de vols de jour et p le nombre de vols de nuit. 48 Lisolement acoustique des btiments existants ou autoriss doit tre renforc, et atteindre au moins 35dB (estimation partir dun bruit rose, dans les frquences 125 4000 Hz). 49 Les associations de riverains sont depuis 1994 associes aux travaux de la Commission consultative daide aux riverains.
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oprateur agr et remboursait les frais dexpertise et de travaux engags, selon un barme fix lavance, qui laissait cependant une petite partie des dpenses la charge de lhabitant (le dispositif remboursait entre 80 et 100% du cot des travaux des logements ligibles). Les crdits affects cette opration taient indpendants du montant de la taxe paye par les compagnies ariennes et incluse dans la Taxe gnrale sur les activits polluantes (TGAP- volet bruit). Les associations de riverains se plaignaient de la lenteur de ce processus assimil une attitude dilatoire. Le nombre de logements ligible est pass de 68 000 en 2001 prs de 140 000 du fait de lextension des PGS. Le dispositif daide linsonorisation des logements riverains a t redfini dans le cadre du Plan national dActions contre le bruit lanc le 6 octobre 2003. Depuis le 1er janvier 2004, les gestionnaires daroports (chambres de commerce et dindustrie, ADP pour l Ile-de-France) rcuprent le produit de la taxe prleve sur les compagnies ariennes (volet bruit de la TGAP). Cette taxe, module en fonction du type davion et de lheure de dcollage, doit passer de 17 Millions en 2003 55 Millions par an partir de 2004. Elle devra dsormais tre directement et intgralement affecte lisolation phonique des logements situs dans les PGS. Le circuit administratif de traitement des dossiers doit tre simplifi et rpondre plus rapidement aux demandes des riverains. La hausse des crdits devrait permettre daider 8800 logements par an contre 3000 prcdemment (Ministre de l'cologie et du dveloppement durable, 2003). A compter du 1er janvier 2005, cette taxe sera remplace par une taxe spcifique aux nuisances sonores aroportuaires, dnomme Taxe sur les nuisances sonores ariennes (TNSA). Les units acoustiques Le schma de principe dtablissement des PEB et PGS ncessite la fixation des lments dacoustique physique que sont lunit acoustique, le descripteur dun vnement bruyant et un indicateur pour prendre en compte tous les vnements de bruit. Des tudes psychophysiques ont montr que les pondrations A, B et C ne rendent pas trs bien compte de la gne due au bruit des avions, en raison des frquences particulires produites par ces derniers (Kryter K., 1959). Une chelle de niveau de perception, dsigne par PNdB (Perceived Noise Decibel) a donc t dtermine par des travaux en laboratoire 50 . Cette unit, qui a t adopte par les instances internationales de laviation, est utilise pour la certification bruit des avions. Mais la validation du PNdB sappuie sur des travaux en laboratoire, avec des bruits enregistrs une distance rduite des avions et restitus par des chanes haute fidlit. Les personnes interroges
50

La pondration PNdB donne aux frquences moyennes et hautes de 1000 10 000 Hz plus dimportance que dans les courbes A B et C (cf. annexe 2).
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attribuent des niveaux de sonie et des notes de gne. Or, le bruit peru par un riverain, lorsquil est situ un kilomtre ou plus de la trajectoire de lavion, subit des modifications spectrales qui rendent ce bruit plus grave.

Le dcibel A est une autre unit de pondration des dcibels utilisable, employe dans de nombreuses autres situations, ce qui permet pour les riverains daroport de mesurer toutes les sources de bruit auxquelles ils sont soumis. Son installation systmatique sur tous les appareils de mesure permet une lecture directe des niveaux de bruit. Cependant la composition spectrale dun bruit davion reu longue distance sera charge en frquences graves pour donner ce bruit un aspect sourd, qui na pas fait lobjet de travaux psychophysiques dvaluation : au plan scientifique PNdB et dB(A) sont donc des units quivalentes. La description dun bruit davion unique Le niveau sonore dun seul passage davion sera peru au sol pendant quelques secondes ou plusieurs minutes, suivant sa vitesse et son altitude au dessus du point de rception, et selon le niveau de bruit ambiant. Le cumul des bruits quotidiens ou annuels. Contrairement au bruit routier, pour lequel les vhicules sont nombreux et les pointes de bruit courtes, les passages des avions constituent des bruits dune certaine dure, espacs dans le temps ; la dure entre deux survols peut diminuer jusqu 1 minute en cas de pistes parallles. Au bout dune certaine dure, on aura relev un nombre important dvnements sonores, caractriss chacun par une valeur unique, dcrite avec les paramtres dcrits ci-dessus. La gne cumule produite pendant la dure dobservation dpend des niveaux de crte, du nombre de survols, et aussi de lheure de la journe, un bruit tant plus gnant 23 h qu 11 h. Il faudrait faire intervenir bien dautres grandeurs, comme le bruit de fond ambiant, les autres sources de bruit, lisolation des fentres du logement, et la sensibilit personnelle de chacun pour mieux cerner la gne. La directive europenne et sa transposition en droit franais La directive relative lvaluation et la gestion du bruit dans lenvironnement de juin 2002 a fait lobjet dune prparation longue, depuis le premier rapport Lambert-Vallet (Lambert J. et Vallet M., 1994a). Un groupe de travail (WG 1) charg de la rflexion sur les indicateurs de bruit a propos lindicateur Lden 24h. Un indicateur spcifique pour la nuit (Leq de nuit) a t retenu, pour viter

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un transfert du trafic du jour vers la nuit, en cas de priode diurne peu charge. Larticle 5 du texte prcise les indicateurs acoustiques retenus : Lden et Ln.

Les dcrets dapplication concernant le bruit autour des aroports sont les seuls avoir t publis en application de la directive ; pour les autres sources de bruit, les textes dapplication sont en prparation. Le changement important de lunit acoustique le dB(A) remplace le PNdB- et des indicateurs - Lden et Ln remplacent lIP- engendre lobligation de refondre tous les plans de bruit, PEB et PGS en France. Le dcret n 2002-626 du 26 avril 2002 fixe les conditions d'tablissement des PEB et des PGS des arodromes et modifie le code de l'urbanisme. La zone A de bruit fort est comprise lintrieur de la courbe dindicateur Lden 70. La zone B de bruit fort est comprise entre les courbes Lden 70 et la courbe choisie entre 65 et 62. La zone C de bruit modr est comprise entre les courbes B et la courbe choisie entre 57 et 55. La zone D est situe entre la courbe de la zone C et la courbe Lden 50. On note une certaine flexibilit dans le zonage pour tenir compte de lanciennet de laroport. Dans les futurs aroports on choisira les courbes les plus contraignantes, celles qui exposent moins de bruit. En zone C la construction de logements nouveaux sera plus difficile quauparavant.

Les PGS modifis comportent 3 zones dlimites par des courbes dgal niveau de bruit exprim par lindicateur Lden. La zone I est lintrieur de la courbe Lden = 70 ; la zone II est comprise entre la courbe 70 et la courbe Lden 65. Toutefois lorsque la courbe extrieure de la zone B dun PEB est fixe une limite infrieure 65, cest cette limite qui est prise en compte ; la zone III est comprise entre la courbe extrieure de la zone II et la courbe de Lden 55. Ces zones sont tablies partir du trafic arien estim de lanne suivant lapprobation du PGS.

Les efforts dexploitation des aroports moindre bruit Lutilisation dun indice de crte sur le terrain La certification des vhicules et des avions sappuie sur le Lmax. Par une dcision des autorits Europennes de laviation, suivant les propositions de lOACI (Organisation de lAviation Civile Internationale), les avions du chapitre 2, les plus bruyants, sont dsormais interdits 51 . Cette dcision

51 LOACI dtermine les performances acoustiques de chaque type davion, en fonction de trois niveaux de bruit : lapproche (atterrissage), au dcollage pleine puissance et au survol. En outre, chaque avion doit respecter les limites fixes par lannexe 16 de la Convention de laviation civile internationale. Il existe actuellement trois gnrations davions : 1. Les avions non certifis , qui ne satisfont pas aux limitations de lannexe 16, chapitre 2 2. Les avions chapitre 2 qui satisfont les limitations de lannexe 16, chapitre 2 mais qui ne satisfont pas le chapitre 3 3. Les avions chapitre 3 qui satisfont les limitations de lannexe 16, chapitre 3, savoir que la somme cumule de bruit de lavion doit tre infrieure H-300 EPNdB (Effective Perceptible Noise Decibel of the Total Noise). Parmi ceux figurent galement des avions re-certifis . Ce sont des appareils au dpart chapitre 2 qui ont subi -ci des modifications de motorisation (ajout dun hushkit) qui leur ont permis de satisfaire aux normes du chapitre 3.
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intervenue en avril 2002 a t prcde, en 1999, dune dcision propre la France dinterdire ces avions trs bruyants, pendant la nuit, sur les principaux aroports franais. La restriction des avions hushkitts 52 , dont les valeurs de crte sont proches de la limite du chapitre 3, mais qui ne sont que des appareils de chapitres 2 dont le moteur a subi des modifications afin de respecter le seuil de bruit, est un autre problme.

La Commission europenne, par sa dcision n925 de 1999, ne permet plus linscription de nouveaux avions hushkitts depuis cette date. En France, larrt du 2 Aot 2001 porte restriction dusage de ces avions relevant du chapitre 3 : les avions les plus bruyants (avions turboracteurs du chapitre 3 dont le Lmax se situe dans la marge de 5 EPNdB juste en dessous des limites admissibles) et les avions bruyants (entre 5 et 8 EPNdB) exploits depuis plus de 5 ans, sont interdits entre 23h30 et 6h15, quelques nuances prs. Les compagnies prennent leur part dans ces efforts : Air France, qui poursuit le renouvellement de sa flotte, a ralis le retrait des avions ch2 un an avant avril 2002, et les modles B737-200 ont t remplacs par des moyens courrier Airbus beaucoup moins bruyants. Le retrait des avions ch3 les plus bruyants (cf. arrt du 2 aot 2002) a t effectu par Air France et les compagnies oprant sous son pavillon. Cette dmarche est adopte par dautres compagnies (Delta Airlines)

Les aroports eux aussi, en rponse la forte demande des riverains, mettent en uvre des actions visant diminuer le bruit : lide de limiter les avions bruyants la nuit (quotas counts QC) est venue de Grande-Bretagne, au dbut des annes 90 53 . De nombreux aroports ont adopt une limitation des niveaux Lmax des avions, selon le type dopration et selon lheure : Londres pour le dcollage un Lmax de 94 est autoris de 7h 23h, mais de 87 pendant la nuit. Manchester a suivi, et cette restriction fait partie des plans dactions contre le bruit en Sude, en Belgique ( Lige on considre le bruit lintrieur des chambres), aux Pays-Bas. La diminution des niveaux de bruit sur le terrain Le renouvellement des flottes davions ou de restriction dusage de certains appareils ncessite une valuation globale, pour savoir dune part prcisment si les niveaux globaux (en Lden) et les
LOACI travaille la dfinition dun nouveau chapitre 4 de lannexe 16 (le chapitre 3 date de 1977). Prcisons que les appareils militaires nentrent pas en ligne de compte pour cette classification. 52 Un avion hushkitt est un avion sur lequel le fabricant de racteurs a ajout une tuyre la sortie des moteurs pour les rendre moins bruyants. Il sagit donc dun avion quip dun attnuateur de bruit afin damliorer le niveau de certification acoustique. 53 Cest une classification des avions en plusieurs catgories, selon les niveaux acoustiques de certification, qui suppose quun avion de QC 4 quivaut deux avions de QC 2, ce qui permet de remplacer un avion bruyant par deux avions moins bruyants ; adopte aussi Madrid et en Suisse, cette mthode na pas t value quant au bnfice sur la gne.
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niveaux de crte (Lmax) diminuent dans le temps, dautre part si la gne ressentie diminue elle aussi, en particulier dans sa composante de sommeil perturb.

Les mesures acoustiques ralises par lINRETS autour de laroport Saint-Exupry de Lyon en 1998-1999 ont fourni des donnes de base, servant de rfrences une srie temporelle de mesures du bruit, pour des valeurs de Leq et pour des Lmax moyens. Une exploitation spcifique des rsultats de mesures acoustiques fournies par le rseau permanent de contrle du bruit autour de laroport (systme CONSTAS : COntrle des Nuisances Sonores et des Trajectoires de lAroport de Lyon Saint-Exupry, install lautomne 2000) permet une comparaison avec les donnes de mars 2003. Cette comparaison en des points gographiques identiques permet de constater une diminution sensible des niveaux de bruit (tableau ci-dessous).

1998
Leq 24h Lmax Dcollage Leq 24h

2002
Lmax Dcollage 65,7 65,7 65,7

Evolution
Leq 24h Lmax Dcollage -4 -1,7 -0,7 -0,2

Pusignan Jons Grenay Janneyrias

60 61 58,6 58,7

69,7 (7,5) 67,4 (7,5) 66,4 (6,7) 65,1 (5,2)

56,1 57,9 56,4 53,2

-3,9 -3,1 -2,2 -5,5

64,9

Ces chiffres demandent tre confirms par les mesures effectues dans dautres aroports franais, notamment Orly et Roissy. Les gains aux points de mesures sous les trajectoires sont encore modestes au dcollage, plus consistants latterrissage (ils ne sont pas prsents ici car certains rsultats sont manquants)

tat des lieux de la situation franaise Dans une communication en Conseil des ministres le 17 dcembre 2003, le ministre de lquipement a prsent les rsultats des mesures mises en uvre pour rduire les nuisances sonores en le-de-France. Ces mesures auraient abouti au retrait progressif des avions les plus bruyants et la diminution de plus de 15% du nombre de vols de nuit, notamment par la rduction du trafic de La Poste, la suppression de la quasi-totalit des vols dAir France et la non raffectation des crneaux ainsi librs. Le principe de la cration dune nouvelle piste de laroport Roissy Charles de Gaulle na pas t retenu. De nouveaux sites de mesure au sol ont t installs. Par ailleurs, la loi n2004-172 du 23 fvrier 2004 cre les communauts aroportuaires regroupant des lus et des acteurs conomiques des plateformes. Ces communauts aroportuaires sont des tablissements public caractre administratif chargs de soutenir des actions
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territoriales et des projets permettant de favoriser la correction des atteintes aroportuaires lenvironnement et la qualit de vie urbaine et rurale, laccs des riverains aux emplois et aux quipements collectifs et linformation relative aux impacts de laroport sur ton territoire et aux actions menes pour en corriger les effets (J.O. n46 du 24 fvrier 2004 p.3664).

Cependant, l'ACNUSA, dans un rapport sur le bilan de la rorganisation de la circulation arienne en le-de-France, indique que globalement le nombre dhabitants survols en dessous de 3 000 mtres a diminu mais que la situation sest dgrade localement notamment pour les survols basse altitude 54 . Effective depuis le 21 mars 2002, la rorganisation arienne dans le bassin parisien devait en principe soulager environ un million des 3,5 millions de personnes survoles en dessous de 3000 mtres autour de Roissy et Orly.

Pour lensemble du Bassin parisien, le nombre de personnes survoles a diminu. - Face louest, la configuration la plus frquente, les avions destination et en provenance de Roissy et dOrly survolent actuellement prs de deux millions dhabitants et 650 communes. - Face lest, plus de 2,4 millions dhabitants et 864 communes sont survols.

Mais leffet positif est moins marqu pour les survols basse altitude (les vols en dessous de 1000 mtres daltitude sont les plus difficilement supportables) notamment en configuration face lest : les nouveaux couloirs se traduisent par une diminution de 7% seulement du nombre de personnes survoles en dessous de 1 000 mtres (38 500 personnes de moins) et mme par une augmentation de 4% des Franciliens survols entre 1000 et 2000 mtres (41 500 personnes). Par rapport au projet initial de la DGAC (Eurocontrol), limpact actuel global est : - plutt positif face louest, avec une baisse de population de 11% ; - plutt ngatif face lest, avec une augmentation de 9% des survols ; - quelles que soient les configurations au vent basse altitude, 261 000 personnes supplmentaires sont survoles moins de 1 000 mtres au dessus de Roissy et 44 900 de plus au-dessus dOrly.

Dans son rapport publi le 31 janvier 2003, sur la base des premiers chiffres fournis par ladministration de laviation civile, lACNUSA estime que 450 000 personnes et 180 000
54

Cette tude, parue en 2003 et intitule Estimation des populations survoles par les aronefs destination et en provenance des plateformes de Paris -CDG et Paris -Orly , a t mene par lInstitut damnagement et durbanisme de la Rgion Ile -de-France pour le compte de lACNUSA. Elle avait pour objectif principal destimer les populations survoles dans le Bassin parisien aprs la rorganisation arienne et de les comparer aux situations de rfrence que sont les cartographies des zones de survol avant rorganisation et celles rsultant du projet initial de la Direction gnrale de laviation civile (DGAC).
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logements sont concerns par les nouveaux plans de gne sonore (PGS) labors partir de lindicateur Lden. Des chiffres comparer aux 12 000 logements que le dispositif daide linsonorisation a permis dindemniser entre 1995 et 2001, pour plus de 76 M (ACNUSA, rapport d'activit 2002). Linsonorisation de tous les locaux ligibles situs dans un PGS est estime par lACNUSA 1,1 milliard . Le rapport appelle galement une refonte du fonctionnement de laide. Il propose de planifier les oprations dinsonorisation par quartier ou ensemble de btiments, et non individuellement ; de confier la matrise de certaines oprations des socits dconomie mixte ; dtendre la possibilit de rachat, limite aux logements situs en zone I du PGS, aux zones II et III sous rserve dune convention avec une collectivit ayant un projet urbain.

L'ACNUSA est en dsaccord avec l notion de Volume de protection environnementale (VPE) a propose par la DGAC (volume devant contenir les vols en procdure darrive et de dpart) au motif quils ne reprennent que les rgles minimales de circulation arienne sans amlioration de lexistant. LAutorit rappelle notamment que pour tre efficaces, les VPE doivent tre dfinis jusqu une altitude de 3000 mtres.

Le rapport constate en revanche une avance relle du ct de linformation fournie par les aroports sur les trajectoires des appareils, sauf pour les plateformes de Roissy et Orly, ainsi quune baisse sensible du nombre davions en infraction, et ce particulirement pour la zone dintervention de Aroports de Paris (ADP), qui reprsente lui seul 90% des dossiers. Pour lACNUSA, cest le fait de la baisse du trafic qui a touch lensemble des aroports franais, mais aussi du meilleur respect en rgion parisienne des procdures de dcollage dites de moindre bruit . Les nombreuses interventions de guidage de la part des contrleurs en raison de la rcente rorganisation de lespace arien en le-de-France, pourraient elles aussi expliquer cette amlioration.

Nanmoins, pour lACNUSA, les autorisations de descente en zone de rgulation radar ont souvent pour consquence des phases de vol en palier, basse altitude et sur une distance de 50 60 km, crant par l mme de fortes nuisances. Pour la zone de rgulation radar, le rapport recommande limposition dune pente maximale de descente, ainsi que des altitudes minimales de passage, tout en continuant dencourager les procdures dapproche en descente continue (ACNUSA, rapport d'activit 2002).

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Activits ariennes militaires Suite la rorganisation des armes, lactivit arienne militaire subit une baisse constante et durable depuis plusieur s annes. A titre dexemple, en 1998, 29 bases avaient une activit stable ou en diminution, alors que seules 9 dentre elles avaient un nombre de mouvements en croissance. Paralllement, les nuisances sonores gnres par lactivit aronautique sont source de plaintes de plus en plus frquentes de la part des riverains darodromes dtat. Il est toutefois difficile den recenser prcisment le nombre.

Les travaux du groupe de travail dit BURGER/MOYEN mis en place par les ministres en charge de la dfense et de lenvironnement ont abouti la signature (fvrier 2001) dun protocole daccord destin formaliser les mesures recommandes dans le groupe de travail, et en particulier la cration dune commission mixte Dfense/Environnement, lchelon national.

Caractristiques du bruit des aronefs militaires

Les diffrents types davions On peut distinguer trois catgories d'appareils militaires raction : les avions de transport (ex. le KC 135, qui est un B 707 amnag usage militaire) ; les avions lgers d'entranement ou d'appui rapproch (ex. lAlphajet) ; les avions de combat (ex. le Mirage 2000, le Rafale).

Les avions de transport sont souvent des versions militaires d'appareils exploits dans le transport civil. Les deux principales possibilits de rduction de bruit (dispositifs attnuateurs de bruit ou remotorisation) peuvent donc leur tre appliques.

La figure 8 compare les empreintes sonores dun Mirage 2000, dun avion commercial biracteur de 150 places du chapitre 355 (ex. A 320), dun KC 135 quadriracteurs remotoris avec des racteurs CFM 56, dun KC 135 ancienne gnration, dun Alphajet et dun Rafale.

Lempreinte sonore standard 90 EPNdB56 est la zone au sol subissant un niveau de bruit dau moins 90 EPNdB lors du dcollage dun avion. Lempreinte sonore ne porte que sur un seul vnement, cest lenveloppe du bruit de lavion au cours de lensemble du dplacement considr.

55

Les chapitre 2 et chapitre 3 renvoient la classification acoustique internationale des aronefs (annexe 16 de lOACI).
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La figure fait notamment apparatre limportance de lempreinte du Mirage 2000 et sa forme caractristique dun niveau de bruit lev la source (ici lors dun dcollage avec post-combustion). Il montre galement la rduction importante de l'empreinte sonore au dcollage du KC 135 aprs remotorisation avec un moteur double flux taux de dilution lev, tmoin des efforts accomplis dans ce domaine.

La spcificit "militaire" en matire de bruit la source concerne principalement les avions de combat. Les cahiers des charges sur lesquels ont travaill les constructeurs de jets de combat navaient pas, lpoque de la conception des avions, dexigence en matire de technologies moindre bruit. Lempreinte de lavion de transport KC135/J57 est comparable celle dun avion du chapitre 2, comme, par exemple, le Boeing 707.

Figure 8 : Comparaison de lexposition au bruit pour diffrents types davions - Empreinte sonore 90 EPNdB dcollage sans rduction
Source : SNECMA

Caractristiques des moteurs Il est possible de caractriser le bruit des moteurs des avions militaires, dune part selon leurs composantes, dautre part selon leurs rgimes, correspondant aux diffrentes phases de vol. Les avions de combat sont quips de racteurs simple flux, vitesse djection des gaz trs leve pour conserver suffisamment de pousse grande vitesse. Le bruit de jet des racteurs simple flux
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EPNdB : effective perceived noise decibel. Ce descripteur de bruit est lunit de certification acoustique des avions. Il sagit dun dcibel corrig pour tenir compte des frquences particulires aux missions sonores des avions.
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domine les autres composantes de bruit du moteur. Cette caractristique des avions militaires entrane trois consquences dfavorables quand ils sont compars aux avions civils modernes : le niveau de bruit la source est plus lev ; lmission sonore est moins bien rpartie : elle est due essentiellement au jet ; la directivit de lmission est davantage oriente vers le sol.

La contribution la plus forte est celle du bruit de jet, lors du dcollage avec post-combustion. Le bruit de jet domine nettement au cours de la phase de dcollage, alors que les contributions des diffrentes composantes du bruit du racteur sont voisines lorsque la pousse est faible (en phase dapproche). En phase dapproche, il convient galement dajouter au bruit provenant du racteur le bruit arodynamique cr par le frottement de lappareil dans lair.

Les procdures Les procdures utilises par les pilotes des aronefs militaires peuvent tre classes en 3 grandes catgories : dcollage, approche et procdures spcifiques.

Le dcollage est effectu soit en post-combustion (le niveau de bruit mis est alors maximal), soit, quand les conditions de scurit et les dlais dintervention le permettent, plein rgime. La pente de monte est importante (plus de 20%). La monte seffectue trs grande vitesse. Par contre, selon les missions, elle peut tre interrompue un palier relativement bas (300 mtres par exemple), ce qui provoque un effet ngatif en termes de gne sonore. Ltendue du territoire touch par un niveau de bruit important dpend de lensemble de ces facteurs.

Lapproche est effectue soit de faon classique, aux instruments (en suivant une pente de lordre de 3, avec un rgime moteur adapt, ce qui se traduit par un bruit de jet faible), soit en break , avec un palier 150 mtres environ au-dessus de la piste suivi dun tour de piste prcdant latterrissage. Dans ce dernier cas, leffet en termes de gne sonore est trs ngatif. Le niveau de bruit mis lors de la phase dapproche est trs infrieur celui mis lors du dcollage. Cependant les avions voluent des altitudes faibles, pendant une longue descente, et les territoires touchs par le bruit sont importants. La gne ressentie par les riverains situs sous les trajectoires dapproche est trs sensible aux variations du rgime moteur. Cest le cas notamment lors des appontages simuls sur piste.

La description du bruit des aronefs militaires doit galement tenir compte de procdures spcifiques, qui peuvent se rvler gnantes pour les riverains. Sont notamment prises en compte dans les simulations dtude de gne sonore :
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- les simulations dattaque terrain (descente rapide et survol basse altitude de la base) ; - lentranement lappontage (descente classique, remise de gaz sur la piste, atterrissage en break).

Niveaux dexposition observs Les plaintes concernent essentiellement une demi-douzaine de bases 57 . Trs peu de donnes sont accessibles concernant les niveaux dexposition aux bruits des avions raction militaires qui dpendent du type dvolution suivi par les avions (voltige, survols basses altitudes). Les mesures sur sites montrent que les avions de combat se distinguent notamment par le temps dexposition58 relativement court par rapport celui des avions civils. Dans les intervalles de temps encadrant le moment de niveau de bruit maximum, le rapport niveau de bruit moyen / niveau de bruit maximum est galement suprieur dans le cas des avions civils.

110 100 dB 90 80 70 60 0 5 10 15 Temps (s) dBAmax - 10 20 25

dBA APP COMBAT 2 dBA APP COMBAT 1 dBA APP A340 dBA APP A330 dBA APP A320

APPROCHE hauteur 300 m

Figure 9 : Dure dmergence des bruits davions civils et militaires - Source STNA

Prvention des nuisances, matrise de lurbanisme A linstar du domaine civil, les plans d'exposition au bruit (Articles L 147-1 8 du code de lurbanisme) autour des bases militaires sont destins permettre un dveloppement matris de lurbanisation sans exposer de nouvelles populations au bruit. Documents durbanisme, les PEB hirarchisent les conditions d'utilisation des sols exposs aux nuisances dues au bruit des avions en fonction des zones (A, B, C voire D) qui le composent.

57

Les bases de BAN Landivisiau 26 000 mouvements (mvts) en 1998 dont 2400 la nuit, 7 500 simulations dappontage (ASSP), les ASSP de nuit taient rpartis sur une trentaine de nuits ; BA 102 Dijon 35 000 mvts en 1998 contre 38 000 en 1992 ; BA 705 Tours 34 000 mvts en 1998 contre 50 000 en 1990 ; BAN Hyres le Palyvestre 28 000 mvts en 1997 contre 44 000 en 1992 ; BA 115 Orange Cartitat 33 000 mvts en 1998 contre 41 000 en 1987. 58 On qualifie de temps dexposition la dure pendant laquelle le niveau de bruit est compris entre niveau maximum - 10 dB et niveau maximum.
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La rduction des nuisances sonores La rduction des nuisances sonores repose sur la recherche damnagements aux activits des bases ariennes susceptibles de rduire ces nuisances tout en tant compatibles avec les missions des forces armes59 . Ces amnagements sont le fruit de la recherche du meilleur compromis entre le niveau sonore et la dure pendant laquelle le bruit est peru, tout en ne portant pas atteinte la scurit des vols. Il sagit de limiter et matriser lactivit arienne de nuit aux missions ncessaires au maintien de la capacit oprationnelle des quipages. Des amliorations dans les procdures de pilotage moindre bruit sont recherches avec le concours des pilotes et des contrleurs afin dassurer un maximum de garantie au plan de la scurit des vols ( augmentation des pentes ou relvement de laltitude des paliers durant la phase de dcollage ou dapproche, limitation de la vitesse en tour de piste, slection de zones de survols les moins densment peuples, limitation du recours la post-combustion) Au sol, la construction de merlons, le dplacement des zones dessais moteurs et le renforcement de leurs systmes dinsonorisation ainsi que loptimisation des simulateurs de vol pour lentranement des pilotes sont recherchs. Ds 1996, l'arme de l'air a demand au constructeur d'tudier des solutions techniques visant diminuer le niveau sonore des Tucano (monomoteur dentranement hlice et turbopropulseur). Des solutions de diminution du bruit sont tudies comme l essai dune hlice quadripale, non concluant ; la conception et le dveloppement d'une hlice spcifique

I-3-1-3) Bruits et vibrations lis aux transports sur voies ferres tonnamment, la connaissance des expositions des riverains aux bruits ferroviaires est trs faible.

Mtropolitain Pour ce qui concerne le mtro, l usure des rails et des roues, notamment sur les voies en courbe, entrane une augmentation des vibrations gnres par le roulement. En volume ferm (souterrain), le bruit de roulement se rverbre sur les parois des tunnels souterrains et la transmission du bruit est favorise lintrieur des vhicules. Par ailleurs, le mtro circulant sur fer engendre plus de bruit de roulement (contact roue/rail) quun mtro circulant sur pneumatique. Dans le cas francilien, sur un linaire total de 350 km de lignes, le rseau exploit par la RATP comporte prs de 170 km de sections en tunnel, sources de nuisances vibratoires et de bruits
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Des projets de chartes de qualit de lenvironnement sonore sont labors par les commandants de 26 des 41 bases ariennes cites dans le rapport BURGER/MOYEN : 16 concernent larme de lair, 5 la marine nationale et 5 larme de terre. Deux chartes ont dores et dj t signes (bases de Reims -Champagne et Orange-Caritat). Y sont abords la dfinition des moyens ou procdures mettre en uvre pour parvenir une rduction sensible du bruit.
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solidiens transmis par le sol et le bti. De plus, le mtro de Paris est particulirement sinueux : un tiers du rseau est en courbe et 50% des courbes ont un rayon infrieur 150 mtres. Cette situation, qui entrane des nuisances sonores, rend complexes les solutions mettre en uvre ; la difficult de conception des trains pour assurer leur inscription dans ces courbes est renforce. Le service Acoustique et Vibration de la RATP agit sur la conception des infrastructures, la dfinition du matriel roulant et la maintenance. Les moyens mis en uvre au sein de la RATP pour lutter contre les nuisances sonores sont prsents en annexe de ce rapport (Annexe 2).

Trains interurbains Les principales sources de bruit des trains sont les bruits de roulement, prpondrants jusqu une vitesse de 320 km/h environ, et les bruits dorigine arodynamique. Nous prsentons en annexe de ce rapport les connaissances actuelles sur ces diffrents types de bruit (donnes SNCF), ainsi que les moyens court et moyen terme de les rduire (Annexe 3).

Bruits solidiens et vibrations - Les phnomnes vibratoires Principalement les trains, mais aussi les vhicules lourds sur pneus dans certaines conditions (chausse en mauvais tat) gnrent des vibrations dans linfrastructure considre (route ou voie ferre) ; les vibrations sont principalement causes par les irrgularits dtat de surface dans le contact roue-rail des transports ferroviaires mais peuvent aussi provenir de discontinuits (appareil de voie sur une ligne ferroviaire, des nids de poule dans une chausse, etc.). Ces vibrations se transmettent au sol et se propagent dans le sol avec des longueurs donde et une attnuation en fonction de la distance qui dpendent du sol considr et de la frquence dexcitation. Plusieurs types dondes sont gnrs dans le sol, qui excitent ensuite les fondations (structure enterres) des btiments situs proximit et se transmettent lensemble de la structure de ces btiments produisant alors soit des vibrations soit, par rayonnement, un bruit qualifi de solidien. Plusieurs types dondes sont gnrs dans les structures des btiments et interagissent, mais seules les ondes de flexion rayonnent du bruit.

- Les effets des vibrations Plusieurs effets des vibrations concernent soit loccupant, soit des quipements sensibles dans le btiment, soit le btiment lui- mme. - Perception des vibrations (1 Hz 80 Hz) : lindividu ressent tactilement les vibrations. - Perception du bruit solidien (25 Hz 250 Hz) : lindividu entend le bruit rayonn par les vibrations des structures du local o il se trouve.
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- Effet sur des quipements sensibles (2 Hz 500 Hz) : les vibrations peuvent perturber le fonctionnement de lquipement ; les niveaux vibratoires provenant de sources internes au btiment (marche des individus, porte qui claque, quipement de climatisation) sont souvent suprieurs aux niveaux gnrs par les transports terrestres. - Effet sur les btiments (1 Hz 500 Hz) : des niveaux vibratoires trs levs peuvent provoquer des dommages au btiment lui- mme (second uvre dabord, parfois mme gros uvre) ; ces forts niveaux peuvent tre atteints en phase de chantier dune infrastructure, mais ne sont pratiquement jamais atteints en phase dexploitation.

Ce sont donc gnralement les effets de perception des vibrations et du bruit solidien par le riverain qui dterminent les protections mettre en uvre pour le confort des occupants.

- Les protections Des protections peuvent tre prconises soit au niveau des voies ferres, soit au niveau des btiments. Plusieurs systmes existent au niveau des voies ferres (traverses sur chaussons, tapis sous ballast) et au niveau des btiments (sparation du btiment de ses fondations au moyen soit de ressorts, soit de plots lastomres) ; le fabricant de la protection n dispose pas toujours ni du e modle permettant destimer correctement la performance de son systme dans les conditions relles dutilisation, ni de toutes les caractristiques des lments ncessaires ce modle.

- Les besoins en termes de connaissances Dans une tude dimpact vibratoire, les futurs niveaux vibratoires et sonores (bruit solidien) doivent tre estims et compars des limites ne pas dpasser pour le confort des occupants ; en cas de dpassement, des protections adaptes doivent tre mises en uvre. Il nexiste actuellement pas de rglementation en France (ni mme de recommandation) qui fixe ces limites. Il ny a pas non plus de normes franaises ou europennes spcifiques aux vibrations et bruit solidien des transports terrestres, et qui dfinissent la manire de mesurer les vibrations (que ce soit au sol en faade de btiment ou dans les habitations) ; la manire de mesurer le bruit dans les locaux (les normes courantes ne sont pas applicables aux basses frquences du bruit solidien) ; les indices appropris.

Les mthodes de prvision permettant destimer les niveaux vibratoires et sonores doivent prendre en compte les phnomnes de gnration des vibrations, de propagation dans le sol vers les btiments, dinteraction vibratoire entre le sol et les fondations de btiment, de propagation des

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vibrations des structures enterres aux structures habites (gnralement au-dessus du sol), et enfin du rayonnement en bruit solidien.

Les mthodes de prvision purement empiriques sont forcment trs limites. Les donnes qui servent de base ces mthodes doivent tre mesures correctement, ce qui ncessite, dune part, une connaissance suffisante des phnomnes physiques mis en jeu et, dautre part, de disposer dun modle. Des modles physiques de gnration de vibrations ferroviaires existent diffrents niveaux de complexit, prenant en compte le sol, le systme de pose de voie, le contact roue/rail, le comportement dynamique du train lui- mme, la vitesse de dplacement... ; il nest pas sr que les modles les plus complexes soient oprationnels, et surtout que toutes les donnes dentre ncessaires soient disponibles.

La propagation des vibrations dans le sol est la partie probablement la mieux connue : des modles physiques de sols multicouches existent, ainsi que des mthodes sophistiques de caractrisation des sols qui permettent souvent de caler des modles de sol simplifis quivalents un sol rel plus complexe. Les phnomnes dinteraction vibratoire sol/structure et de propagation des vibrations dans les structures sont probablement les plus difficiles modliser et caractriser. Une des difficults rencontres est la prsence de plusieurs types dondes mises en jeu la fo is dans les sols et les structures excites et la prsence de plusieurs lments de btiment participant la propagation (parois, poteaux, dalles situs entre les structures enterres mises en vibration par le sol et les locaux habits au-dessus du sol). Aussi, peu de modles oprationnels existent, les plus avancs tant sans doute les modles trs simplifis en deux dimensions.

Rglementation Les textes dapplication de la loi n 92-1444 du 31 dcembre 1992 concernant, dune part la limitation du bruit des infrastructures nouvelles et des modifications significatives des infrastructures existantes et, dautre part, le classement sonore des infrastructures de transports terrestres, constituent aujourdhui le cadre de rfrence pour la prvention des nuisances sonores subies par les riverains des voies ferroviaires. La circulaire interministrielle du 28 fvrier 2002 relative la politique de prvention et de rduction du bruit ferroviaire prcise les modalits

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suivre pour viter les nuisances sonores causes par les voies ferroviaires. Cette circulaire rappelle le rle des DRE et DIREN pour llaboration des projets ferroviaires 60 . Larticle 15 de la loi n 92-1444 prvoit le recensement des zones les plus bruyantes, les points noirs bruit . Larrt du 30 mai 1996 dfinit les modalits de classement acoustique des infrastructures ferroviaires, tabli par les Prfectures, et prvoit leur inscription dans les documents durbanisme, les matres douvrage des btiments dhabitation neufs construits dans les secteurs affects tant tenus de procder aux isolations adquates.

Dans le domaine des nuisances vibratoires, il nexiste ce jour aucune norme ou rglementation en France ou en Europe.

Pour les infrastructures nouvelles ou ayant subi des modifications significatives, larrt du 8 novembre 1999 issu de la loi bruit fixe la limitation du bruit ferroviaire entre 60dB(A) et 65dB(A) selon lusage et la nature des locaux.

Par ailleurs, il nexiste pas de valeur-limite pour le niveau dmission de bruit des matriels roulants ferroviaires, mais seulement des normes de mesurage du bruit mis, dont la mise en uvre est lourde et complexe, car elle suppose une connaissance fine des rugosits des rails et des roues. Les modes ferroviaires urbains feront lobjet dans les prochaines annes de spcifications europennes dinteroprabilit incluant un niveau de bruit maximum mis par les matriels roulants.

I-3-1-4) Rglementation relative aux nuisances sonores des vhicules nautiques moteur

Niveaux sonores des bateaux pniches et canots moteur D'une faon gnrale, l'chappement libre des moteurs est interdit sur les voies fluviales, en particulier dans la traverse des agglomrations, et leur niveau sonore ne doit pas dpasser le seuil au-del duquel serait provoque une gne ou un danger pour les riverains (rglementation sur les bruits de voisinage).

Un dcret en date du 17 avril 1934 prvoit que lchappement du moteur des bateaux et canots doit tre rendu silencieux par un dispositif appropri . Plus prcisment, larrt du 20 mai 1966 prcise que le bruit produit par le moteur ne doit pas, mesur 25 mtres, dpasser 75 dB(A) .

60

Les DRE et DIREN doivent en particulier guider llaboration du dossier dimpact acoustique produit par le matre douvrage. Avec les DDE elles interviennent galement dans la politique de rsorption des points noirs.
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Ce mme arrt impose chaque constructeur un certain nombre de vrifications avant la mise en service ; une notice doit prvoir les dispositions adoptes pour l'installation des silencieux. Sur le plan europen, la directive 82/714/CEE du 4 octobre 1982 rglemente le bruit des bateaux de navigation intrieure dont le port en lourd est de 15 tonnes et plus. Elle impose la mme rgle que celle dj en vigueur en France.

Signaux des bateaux de navigation intrieure Les signaux sonores sont rglements par l'arrt du 16 avril 1975. Cette rglementation rgit les bateaux de navigation intrieure, les canots moteur et les navires de mer empruntant les voies de navigation intrieures. Elle met en place des prescriptions techniques pour les avertisseurs sonores et fixe une limite du niveau sonore de ces derniers.

Isolation phonique des navires de mer La loi 83-581 du 5 juillet 1983 impose que l'emplacement et la disposition des locaux affects l'quipage et aux passagers permettent dassurer une protection contre le bruit 61 . Les engins de plage motoriss sont viss par la loi du 5 juillet 1983 depuis la modification introduite l'article 1er en 1990. L'arrt du 23 novembre 1987 modifi par l'arrt du 5 juillet 1989 (J.O., 25 juillet) prvoit, pour leur approbation, des prescriptions techniques parmi lesquelles figure une limite du niveau sonore, 80 dB(A) une distance de 7,5 mtres.

Signaux sonores mis l'approche des ctes franaises Les signaux sonores mis lapproche des ctes franaises ont fait l'objet de la Convention de Londres du 20 octobre 1972, publie en France par le dcret modifi numro77-733 du 6 juillet 1977.. En application de larrt du 7 juin 1979, tous les moyens de signalisation acoustique des navires doivent tre d'un type approuv. Un arrt du ministre des Transports du 7 aot 1978 subordonne au respect des normes inscrites dans cette convention l'approbation des appareils de signalisation des navires de mer.

Bruits divers mis par les navires dans les ports La rglementation de la circulation dans les ports, des oprations diverses de chargement, d'entre et sortie dans les cales sches, etc., est fixe par chaque direction de port autonome.

61

Un arrt d'application du dcret 84-810, du 23 novembre 1987 complt par larrt du 5 juillet 1989 prcise les dispositions auxquelles doivent satisfaire les navires et leurs quipements.
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Les nouvelles exigences acoustiques des bateaux de plaisance La directive 2003/44/CE du Parlement europen et du Conseil du 16 juin 2003 modifie la directive 94/25/CE concernant le rapprochement des dispositions lgislatives, rglementaires et

administratives des tats membres relatives aux bateaux de plaisance. La rforme introduit de nouvelles exigences pour les bateaux de plaisance et les vhicules nautiques moteur en matire d'missions sonores. Les bateaux de plaisance munis d'un moteur in-bord ou mixte sans chappement intgr, les vhicules nautiques moteur, les moteurs hors-bord et les moteurs mixtes avec chappement intgr doivent tre conformes aux exigences essentielles suivantes en matire d'missions sonores.

1. Ils doivent tre conus, construits et monts de telle sorte que les missions sonores mesures conformment aux essais dfinis dans la norme harmonise ne dpassent pas des valeurs limites fixes en fonction de la puissance du moteur, avec une tolrance de 3dB pour les moteurs multiples.

2. Outre le recours aux essais de mesure de niveau sonore, les bateaux de plaisance munis d'un moteur in-bord ou mixte, sans chappement intgr, sont rputs conformes ces exigences sonores si leur nombre de Froude est = 1,1 et leur rapport puissance/dplacement est = 40 et si le moteur et le systme d'chappement ont t monts conformment aux spcifications du fabricant du moteur.

3. On calcule le nombre de Froude en divisant la vitesse maximale du bateau V (m/s) par la racine carre de la longueur de la ligne de flottaison lwl (m) multiplie par une constante gravitationnelle donne (g = 9,8 m/s2 ) : Fn = V / v (g.Lwl) On calcule le rapport puissance/dplacement en divisant la puissance du moteur P (kW) par l e dplacement du bateau. D(t) = P/D

4. Au lieu des essais de mesure de niveau sonore, les bateaux de plaisance munis d'un moteur inbord ou mixte sans chappement intgr sont rputs conformes ces exigences sonores si leurs paramtres de base sont identiques ceux d'un bateau de rfrence certifi ou se rapprochent de ces paramtres dans la limite des tolrances spcifies dans la norme harmonise.

5. On entend par bateau de rfrence certifi un ensemble spcifique constitu d'une coque et d'un moteur in-bord ou d'un moteur mixte sans chappement intgr dont la conformit aux exigences en matire d'missions sonores, lorsque mesures conformment au point 1.1 de la
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directive, a t tablie, et dont l'ensemble des paramtres conceptuels de base et des mesures du niveau sonore ont t inclus ultrieurement dans la liste publie des bateaux de rfrence certifis.

6. Pour les moteurs fixes, le manuel du propritaire exig l'annexe I de la directive doit inclure les informations ncessaires au maintien du bateau et du systme d'mission dans un tat qui, dans la mesure du possible, assurera la conformit avec les valeurs spcifies de limite sonore lors d'une utilisation normale. Pour les moteurs hors-bord, le manuel du propritaire exig l'annexe I, partie B, point 4, doit fournir les instructions ncessaires au maintien du moteur hors-bord dans un tat qui, dans la mesure du possible, assurera la conformit avec les valeurs spcifies de limite sonore lors d'une utilisation normale.

I-3-1-5) Conclusion Sur un plan curatif, la lutte contre le bruit des transports terrestres napparat pas suffisante ce jour, du fait de la faiblesse des moyens mis en uvre, pour amliorer notablement la situation et rduire lexposition des riverains. En matire de rsorption des points noirs et disolation des logements il faut attendre dobserver les moyens qui seront effectivement dploys suite lannonce faite le 6 octobre 2003 daugmenter considrablement les montants allous laide linsonorisation des habitations 62 .

De telles oprations, ncessaires, voient en outre leurs effets partiellement annuls par la hausse constante des trafics. La prvention apparat donc comme une solution moins coteuse.

62

Rappelons que 50 000 logements considrs comme points noirs des rseaux routier et ferroviaire doivent tre traits en 5 ans et prs de 50 millions peuvent tre engags chaque anne sur le budget des ministres en charge de lquipement, de lenvironnement et de la ville en complment des financements provenant des CL. En matire de bruit arien, 8 800 logements doivent tre traits par an, contre 3 000 prcdemment ; la taxe affecte ces travaux dinsonorisation doit augmenter de 17 55 millions par an.
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I-3-2) Bruits dans les moyens de transports Les valuations de lexposition sonore individuelle lintrieur des vhicules sont rares. Nous citons ici quelques tudes ayant pour objectif dvaluer lexposition sonore de volontaires utilisant dans diffrents modes de transport durant 24 heures.

Une premire tude conduite Paris en 2002 cherchait valuer lexposition sonore de 65 parisiens reprsentatifs au cours dune journe classique . Cette enqute montre que les dplacements constituent lactivit la plus bruyante aprs les loisirs et que le bruit y est peru comme la premire source de gne, avant les odeurs et la promiscuit. Elle indique que le niveau sonore dexposition le plus lev concerne le mtro avec des niveaux mesurs de 72 82 dB(A)) (Larnaudie M., 2002).

Par ordre croissant de niveau sonore moyen dexposition, ltude donne la mesure suivante : LAeq de 67 87 dB(A), par mode : Bus < RER < voiture / marche / vlo < mtro

Mais les niveaux sont assez varis et les comparaisons entre modes difficiles. La variabilit est en effet importante selon lheure, louverture ou non de la vitre en automobile (majoration denviron 5 dB(A) lors de louverture de la vitre conducteur), le type daxes emprunts, le niveau sonore de lauto- radio (niveau augment de 2,5 3 dB(A) lors de lcoute de la radio), des discussions, etc.

Une tude similaire issue des services de qualit de lambiance de la Ville de Madrid (Direccion de la Calidad Ambiental, 2001), concernant 20 personnes ralisant 5 fois lexprience, indique en moyenne les niveaux observs suivants : Bus 72 Voiture particulire 74 pied 78 Mtro 79,5

LAeq

Dans les deux tudes, lintrieur des vhicules, le niveau de bruit en bus est incontestablement infrieur au niveau en voiture (ce qui nest pas le cas lextrieur des vhicules) et le niveau lintrieur du mtro est suprieur celui des autres modes de transport.

Une seconde tude a t mene en rgion parisienne en 2002-2003 pour le Service technique de lcologie urbaine, service rattach la Direction de la protection de lenvironnement de la ville de Paris en 2003. Ce travail visait valuer lexposition au bruit de quelques Franciliens au cours des

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dplacements 63 . Ltude prenait en compte les principaux modes de dplacement reprsentatifs de Paris et de la proche banlieue : les vhicules particuliers (VP), les transports en commun (TC), les trajets pdestres, bicyclette et en deux-roues moteur.

La mthodologie de ltude a consist faire porter des dosimtres individuels placs prs de loreille des volontaires au cours de leurs dplacements domicile-travail (20 dplacements rpts de 8 10 fois, soit 195 mesures au total dont 20 rejetes). taient particulirement pris en compte les transports en commun et la voiture particulire.

Concernant le bruit lintrieur de lhabitacle dune voiture individuelle, ltude relve des facteurs influenant fortement le niveau dexposition (Occhipinti P., 2003).
Les facteurs Les facteurs de variabilit daccroissement Circulation sur axe dense de circulation (vitesse - circulation sur faible) ; voie rapide - variation de la densit qualit de linsonorisation (vhicule trs rcent) (vitesse leve) ; du trafic; fermeture de la fentre conducteur ; - coute de - vitesse de circulation. absence de son d lautoradio (diminution du bruit lautoradio. de fond). Les facteurs de diminution

Tableau 9 : Facteurs influenant la mesure du bruit l'intrieur de l'automobile en rgion parisienne

Concernant les dplacements en deux-roues motoriss, ltude indique que les principaux facteurs influenant lexposition sont la puissance du vhicule et les grandes vitesses de circulation ; auxquels il faut ajouter une forte hausse des niveaux pour les porteurs de casques dits lgers laissant un espace entre la tte et le casque. Enfin le bruit mergent est plus lev pour le cyclomotoriste (+ 5dB(A) par rapport une moto de moyenne cylindre).

Pour les cyclistes, le principal facteur est lhoraire de dplacement.

Dans les transports en commun (bus, mtro, RER) louverture des fentres est un facteur important de hausse de lexposition ; les niveaux sont maximaux dans le mtro (+ 6 dB(A) par rapport au RER).

63

Le panel de sujets ayant particip lexprimentation tait trs restreint et ne peut tre considr comme reprsentatif de lensemble de la population francilienne.
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Les rsultats sont les suivants : tapes du parcours Parc Rues RER Mtro Correspondance Bus Dure moyenne en minutes [min ;max] [4 ;6] [6 ;16] [13 ;38] [3 ;18] [3 ;19] 5 LAeq brut DB(A) 64 2 72 3 72 6 78 3 75 3 75 4

Tableau 10 : Relevs de mesures dexposition au bruit de voyageurs selon divers modes de transport, en rgion parisienne

Le trajet en courbe du mtro et le roulement en souterrain expliqueraient la diffrence de niveau sonore moyen avec le RER dont le trac est quasi-rectiligne et le roulement majoritairement extrieur. En conclusion, ltude fait plusieurs constats : - les trajets en deux-roues motoriss conduisent aux niveaux de bruit estims les plus forts parmi lensemble des modes de transports; les niveaux sont trs fluctuants ; - le piton marchant en ville est le moins expos au bruit ; - les dplacements vlo soumettent des niveaux de bruit plus intenses que les transports en commun et la voiture, mais moins que les deux-roues motoriss ; - lintrieur dun vhicule haut de gamme le bruit peru est peu fluctuant dans le temps ; - lautomobile et les transports en commun semblent comparables.

Le bruit peru au cours des dplacements prsente donc des niveaux importants mais la dure dexposition ne semble pas de nature provoquer des effets auditifs. En transports en commun, le niveau sonore prsente nanmoins un obstacle au suivi dune conversation sans effort et il provoque une fatigue nerveuse.

I-3-3) Bruits dorigine industrielle I-3-3-1) Bruits lis aux quipements industriels dans lenvironnement gnral En matire de bruits lis aux quipements industriels dans lenvironnement gnral, une grande diversit de sources est considrer. Un continuum de sources fixes peut tre dcrit, des grands sites industriels jusqu'aux bruits des activits artisanales ou commerciales. Certaines sources, juges polluantes et pas seulement par le bruit, relvent d'une rglementation sur les installations classes pour la protection de l'environnement. D'autres sources, qui sont commerciales mais de nature
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festive ou sportive (concerts en plein air, stands de tir, circuit, karting, terrains de jeux,), peuvent tre qualifies de volontaires et sont traites dans le chapitre I-3-4.

Des sources dun autres type ne sont pas proprement parler industrielles et se caractrisent par leur caractre temporaire ou mobile. Il s'agit de l'utilisation d'quipements et d'engins bruyants sur les chantiers de construction, publics ou privs, ainsi que pour l'entretien des jardins, des espaces verts, de la voirie et pour la collecte des dchets.

Caractristiques particulires des sources de bruits Il est difficile de dgager des caractristiques gnrales des sources de bruits industrielles du fait de leur diversit et du fait que la physique des phnomnes acoustiques ne dpend pas de la finalit des sources. Cependant, des facteurs aggravants peuvent tre relevs : - certaines sources, permanentes (jour et nuit), mergent beaucoup la nuit, lorsque les autres activits diminuent, et touchent la qualit du sommeil ; - le bruit d'origine industrielle trouve souvent son origine dans l'utilisation de nombreuses machines et quipements, autant de sources qui s'ajoutent et induisent des bruits complexes ; - certaines sources, de niveau acoustique trs lev, mme si elles sont temporaires, sont trs perturbatrices (chantiers de quelques mois par exemple) ; - une partie du bruit est lie des modes opratoires (chutes d'objet, ouvertures de portes, dcharges brutales d'air comprim, ) ou est produite des horaires perturbateurs (tt le matin, par exemple) ; - certains facteurs, reconnus comme aggravants de la gne, sont plus souvent prsents en cas de sources industrielles, comme l'impulsivit du bruit, le changement de niveau important une chelle de temps courte, infrieure ou de l'ordre de la seconde 64 ; - a une chelle de temps plus importante, des bruits d'origine industrielle se caractrisent par des caractres intermittents, discontinus ou imprvus qui ajoutent la gne ; - les bruits tonalit marque sont aussi trs rpandus. Les machines sont trs souvent des machines tournantes (moteurs, ventilateurs, ) susceptible de gnrer de l'nergie des frquences particulires lies la vitesse de rotation. On parle alors de tonalit mais le langage courant est plus prcis : ronronnements ou sifflements, par exemple. Cette prdominance de certaines frquences constitue un autre facteur aggravant ;

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L'exemple des marteaux piqueurs est souvent cit mais d'autres dispositifs encore plus puissants existent sur les chantiers : brise roche hydraulique et batteurs de palplanches, en particulier.
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- il existe aussi des facteurs psychologiques spcifiques. Le sentiment que l'industriel peut payer, peut agir, cela peut encourager la plainte, contrairement d'autres sources de bruit dans l'environnement qui sont mieux acceptes car ressenties comme inluctables (bruit des transports) ou dont la personne gne pourrait tre la source (pollueur pollu). Ces facteurs psychologiques sont difficiles analyser et sont souvent lis plusieurs nuisances concomitantes ; - les activits industrielles sont aussi lies des dplacements de vhicules, sources de bruit, l'intrieur du site (chariots lvateurs) ou l'extrieur (livraisons, mouvements de personnels). Ceci nest cependant pas spcifique aux bruits industriels ; - enfin, de nombreux bruits industriels sont mis par des machines trs puissantes, souvent l'origine de vibrations.

Moyens de diminution des niveaux dexposition Il y a autant de pistes de progrs qu'il y a de diversit de sources. On peut cependant citer les plus importantes. - Le traitement la source. Il peut s'agir d'un changement de machine, de sa motorisation, d'une meilleure maintenance ou d'un simple changement de vitesse mais aussi dune intervention plus drastique, du type changement de technologie (par exemple utilisation de pinces dcoupantes la place d'un brise roche pour dmolir des ouvrages en bton ; traitement efficace mais coteux). - En restant prs de la source, un amnagement des processus de fabrication, de manutention, de mthode de travail ou des comportements permet des gains. - Une optimisation du montage des machines, dcouplages (plots lastiques, silent blocs), liaison des structures lourdes et rigides (et non des cloisons lgres dont les vibrations sont sources d'mission). Ajouter des amortissements est aussi favorable. - En s'loignant de la source, il est possible d'avoir des actions sur la propagation. La premire est le capotage de la source. Il est ensuite possible de corriger les proprits acoustiques du local en lui ajoutant de l'absorption et en crant des obstacles. Si la propagation est solidienne, il faut l aussi, rajouter des dcouplages, des discontinuits et de l'amortissement. - En s'loignant plus, une action consiste renforcer l'isolement des parois, murs et toitures, du local contenant la source, si ce local existe. La conception mme du btiment, de sa structure, peut s'avrer dterminante. - Le traitement des fuites est galement possible, souvent sous la forme de silencieux sur les bouches d'arations et autres chemines. Enfin, et dautant plus si la source de bruit n'est pas dans un local, un mur antibruit constitue une dernire ligne de dfense pour protger l'environnement. Cette action a cependant un rapport prix sur efficacit peu convainquant.
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Le traitement du logement de riverains, amlioration de l'isolement vis vis de l'extrieur, est la toute dernire action possible mais, de nombreux gards, elle n'est pas satisfaisante.

Aspects spcifiques aux matriels utiliss l'extrieur. Les matriels utiliss lextrieur, engins de chantier, quipements de voirie et matriels d'entretien des espaces verts, sont couverts par une rglementation (cf. I-3-3-1) Aspect rglementaire gnral au bruit industriel). Pour les rendre moins bruyants, les solutions techniques existent, issues des pistes voques ci-dessus ou d'autres domaines connexes comme celui de l'insonorisation des vhicules 65 . Certains moteurs dengins ne sont pas capots alors qu'un tel dispositif rduit le bruit d'au moins 10 dB(A). De fait, l'volution est maintenant faible voire nulle pour des marteaux piqueurs ou des tondeuses gazon, pour citer des matriels emblmatiques. Les niveaux mis sont les mmes depuis une vingtaine d'anne. Certains freins viennent, outre l'aspect conomique qui est gnral, de caractristiques un peu plus spcifiques : - la motorisation est galement soumise la contrainte rglementaire d'mettre de moins en moins de polluants, les deux contraintes ntant pas techniquement compatibles d'aprs les motoristes ; - l'insonorisation par capotage constituant aussi une barrire thermique, le refroidissement du moteur, impose des fuites acoustiques ainsi qu'un ventilateur, lui- mme source de bruit ; - le caractre mobile des matriels peut ne pas supporter les surpoids d'un capotage sans perdre en fonctionnalit et en ergonomie.

La rglementation est actuellement le principal moteur dans ce contexte concurrentiel pour la plupart des matriels de chantier. Il est rare de rencontrer un vendeur qui valorise autre chose que la simple conformit de ses produits dans le domaine du bruit 66 . Les matriels de voirie, l'inverse, bnficient du fait qu'ils sont souvent achets, de manire directe ou non, par une collectivit locale soucieuse du bien-tre de ses administrs. Pour ce secteur, la concurrence est un moteur de l'insonorisation.

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La meilleure preuve de l'existence de ces solutions rside dans la collecte et la comparaison des niveaux sonores de matriels voisins. Si pour certains matriels les niveaux sont trs resserrs, pour d'autre la dynamique est d'une dizaine de dB(A) (petits groupes lectrognes par exemple). 66 Il existe cependant une exception avec certains engins de terrassement qui, s'ils ont une marge de 5 dB(A) avec les limites rglementaires, sont rcompenss en Allemagne par une marque de qualit (l'ange bleu) et peuvent tre utiliss sur certains chantiers ou certains horaires plus sensibles. D'autres pays, leurs accordent des avantages fiscaux, comme un amortissement plus rapide.
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Aspect rglementaire gnral spcifique au bruit industriel.

La puissance publique peut imposer une diminution des niveaux d'exposition aux bruits industriels par un durcissement de la rglementation. Le rapport de Philippe Ritter fait des propositions sur le bruit de voisinage (Ritter P., 2002) dont certaines s'appliquent au bruit industriel.

PROPOSITION 11 : publier au plus vite les dcrets portant nomenclature des installations bruyantes et fixant les modalits dapplications en matire de prescriptions gnrales et dautorisation. L'article 6 de la loi bruit de 1992 introduit la notion de prescriptions spciales, voire dautorisation pralable, pour des activits susceptibles de prsenter des dangers ou de causer des troubles dans le champ des activits industrielles, commerciales et sportives. A cet effet devait tre tablie par dcret en Conseil dtat et aprs avis du Conseil national du bruit une nomenclature des activits bruyantes. Des prescriptions devaient ensuite tre fixes. Par exemple, une procdure de dclaration ou d'autorisation par un dcret spcifique aux chantiers devait tre mise en place. Seuls les tablissements diffusant titre habituel de la musique amplifie ont, ce jour, fait lobjet de dispositions particulires. Il apparat qu ce jour cette proposition a t abandonne.

PROPOSITION 1 : abaisser le seuil limite de bruit ambiant du dcret du 18 avril 1995 de 30 25 dB(A). La rglementation fixe 30 dB(A) le niveau de bruit ambiant mesur, comportant le bruit particulier, en dessous duquel une nuisance sonore ne peut tre tablie. Dans les zones trs calmes et particulirement la nuit, il arrive que le bruit ambiant soit infrieur ce niveau. Il est dans ces conditions possible dobserver de faibles mergences gnantes sans dpasser le niveau de 30 dB(A).

PROPOSITION 2 : diminuer 6 dB(A) le terme correctif de lmergence tolrable prvue par dcret du 18 avril 1995 pour les bruits dune dure cumule infrieure 10 minutes. Lorsque loccurrence dun bruit perturbateur est faible, par exemple trois ou quatre fois par nuit, ce bruit perturbateur est ngligeable dans le calcul du Leq moyen et dans l'mergence rglemente. Le dcret de 1995 impose quun terme correctif soit appliqu au niveau dmergence tolrable. Cette correction est inversement proportionnelle la dure dmission du bruit perturbateur, elle correspond tablir une moyenne nergtique sur 8 heures. Il peut arriver que des bruits intenses mais trs peu frquents soient considrs comme non nuisants. En priode nocturne ils sont cependant susceptibles de provoquer le rveil et tre donc trs gnants. La proposition Ritter nest pas trs contraignante. D'autres propositions plus drastiques peuvent tre imagines. L'valuation du bruit rsiduel est difficile car ce bruit est naturellement trs fluctuant.
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Une petite modification des rgles techniques (Norme NF S 31-010) pourrait avoir de grandes consquences sur l'mergence calcule. Ceci dpasse le cadre du bruit industriel.

PROPOSITION 3 : considrer, en tant que de besoin, les mergences par bande doctave pour lvaluation de la gne dans le cadre du dcret du 18 avril 1995 Lutilisation du dB(A) pour lapplication de la rglementation est globalement satisfaisante. Cependant, notamment en cas de faible bruit ambiant de nuit, lmergence calcule en pondration A peut tre infrieure au niveau rglementaire tolrable alors que des bruits sont audibles, en frquences basses en particulier. Lvaluation de la gne devrait tre faite en considrant les mergences par bande doctave. Cette rglementation est en cours de rvision. Le projet de dcret prvoit notamment de rpondre aux propositions 1, 2 et 3.

Aspects rglementaires et contrles Bruit des activits conomiques non classes Le texte rglementaire de rfrence est la loi bruit n92-1444 du 31 dcembre 1992 et ses dcrets d'application (codifie dans le code de lenvironnement aux articles L. 571-1 et suivants) et larticle L. 1311-1 du code de la sant publique. Les dcrets dapplication sont les dcrets n 95-408 (codifis aux articles R. 1336-6 R. 1336-10 du code la sant publique) et n 95-409 du 18 avril 1995. En vertu de larticle L. 1311-2 du code de la sant publique, le dcret n 95-408 peut tre complt par des arrts prfectoraux ou municipaux ayant pour objet ddicter des dispositions particulires en vue dassurer la protection de la sant publique dans le dpartement ou la commune. Mme si l'environnement est soumis plus de nuisances, il est difficile de ne pas laisser se dvelopper de telles activits conomiques, cratrices d'emplois, de richesses et d'impts.

Une partie de la loi Bruit de 1992 vise les activits artisanales, commerciales ou industrielles non classes tels que les ateliers, les garages, les stations de lavages de vhicules, les commerces, les supermarchs. Un cas particulier concerne les chantiers. La loi ne fait pas de diffrence avec les activits de loisir s, les activits sportives et les lieux diffusant de la musique. Elle conditionne l'infraction au moins une condition : le dpassement de l'mergence ; ventuelleme nt au non respect de condition de l'exercice de l'activit fixe par une autorit comptente ou par un dcret spcifique.

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Les rgles techniques de mesure du bruit sont les mmes que celles de l'valuation du bruit de voisinage pour l'valuation de l'merge nce 67 . Linfraction est constate lorsque lmergence du bruit peru par autrui est suprieure aux valeurs limites admissibles suivantes 68 :

Dure cumule d'apparition du bruit Emergence limite de jour particulier : T en dB(A) 7h 22h 30 secondes < T 1 minute 14 1 minute < T 2 minutes 13 2 minutes < T 5 minutes 12 5 minutes < T 10 minutes 11 10 minutes < T 20 minutes 10 20 minutes < T 45 minutes 9 45 minutes < T 2 heures 8 2 heures < T 4 heures 7 4 heures < T 8 heures 6 T > 8 heures 5

Emergence limite de nuit en dB(A) 22h 7h 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3

Tableau 11 : valeurs-limites de jour et de nuit pour lvaluation de lmergence dun bruit industriel

De plus, linfraction nest pas constitue lorsque le niveau de bruit ambiant mesur, comportant le bruit particulier, est infrieur 30 dB(A).

Cas particulier des chantiers : Il peut y avoir infraction, sans mme mesurer les niveaux sonores, si l'un des comportements suivants peut tre relev : - utilisation de matriels non homologus, ne respectant pas la rglementation sur les engins bruyants utiliss l'extrieur ; - non respect des rgles dutilisation prvues pour ces matriels et quipement (par exemple ouverture des capots, modification des rgimes moteurs, des silencieux, ) ; - fait de ne pas prendre de prcautions appropries pour limiter le bruit ; - comportement anormalement bruyant (critre subjectif).

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L'mergence est dfinie par la diffrence entre le niveau de bruit ambiant, comportant le bruit particulier en cause, et celui du bruit rsiduel constitu par l'ensemble des bruits habituels, extrieurs et intrieurs, dans un lieu donn, correspondant l'occupation normale des locaux et au fonctionnement normal des quipements. Ces niveaux s'valuent en utilisant les rgles techniques de la norme NF S 31-010 (1996). 68 Pour caractriser linfraction, ne sont concerns par la double condition (dpassement des mergences et non respect des conditions dexercice fixes par les autorits comptentes) indique larticle R. 1336-6 du code de la sant publique, que les tablissements recevant du public et diffusant de la musique amplifie soumis au dcret du 15 dcembre 1998, suite la publication de ce dcret.
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Les travaux sur la voie publique tant dangereux, ils doivent faire l'objet d'une autorisation par le maire qui peut aussi fixer des contraintes horaires s'il s'agit de travaux de nuit ou proximit de zones sensibles comme les coles ou les hpitaux. Bruit des installations classes pour la protection de l'environnement (ICPE) Il s'agit des installations juges polluantes et, ce titre, soumises un rgime spcial qui prend en compte les nuisances sonores. Pour ces installations, non concernes par la loi Bruit de 1992, les procdures relvent de la comptence des prfets. Le maire peut toutefois inflchir les prescriptions ou fixer des horaires 69 .

Une refonte de lensemble des rgles dmission sonores des installations classes est en cours. Larrt du 23 janvier 1997 relatif la limitation des bruits mis dans lenvironnement par les ICPE, fixant de nouvelles dispositions et une nouvelle mthode de mesurage, en reprsente la premire partie et la plus importante. Des prescriptions similaires seront progressivement adoptes pour toutes les autres catgories dinstallations qui ne sont pas vises par cet arrt, et notamment les activits soumises dclaration.

Rappel des dispositions de l'arrt du 20 aot 1985 Larrt du 20 aot 1985 ne concerne plus aujourdhui que les installations soumises dclaration et les installations soumises autorisation existantes au 1er juillet 1997 : l'applicabilit de l'arrt est indirecte, travers les arrts prfectoraux individuels. Larrt du 20 aot 1985 prsente une approche flexible du problme de la nuisance sonore, en mettant en ava nt son caractre subjectif, variable suivant les personnes ou les situations. Les rgles fixes laissent une part dapprciation possible aux services de linspection des installations classes afin que les circonstances particulires chaque situation puissent tre prises en compte.

Aux termes de larrt, il y a prsomption de nuisance ds que lune des conditions suivantes nest pas respecte : - lmergence par rapport au niveau sonore initial est suprieure 3 dB(A) ;

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Les prescriptions en matire de limitation des bruits mis par les ICPE, en application de la loi n76-663 du 19 juillet 1976, reprise au livre V titre 1er du Code de l'environnement, taient fixes par larrt du 20 aot 1985 qui sappliquait toutes les installations sans distinction, quelles soient soumises autorisation ou dclaration. Depuis quelques annes, des textes spcifiques certaines catgories dactivits, et surtout larrt du 1er mars 1993, ont fix des rgles diffrentes et amliores en fonction de lexprience acquise avec lapplication de larrt du 20 aot 1985.
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- le niveau de bruit admissible pour la zone considre est dpass.

Si linstallation est situe dans un immeuble habit ou occup par des tiers, les niveaux admissibles de bruit retenir lintrieur des locaux voisins habits ou occups par des tiers ne doivent pas dpasser les valeurs ci-aprs :

Type de locaux Locaux dhabitation, de soins, de repos, denseignement Locaux activit de type tertiaire Locaux industriels non bruyants

Jour 35 dB(A) 45 dB(A) 55 dB(A)

Priode intermdiaire 30 dB(A) 45 dB(A) 55 dB(A)

Nuit 30 dB(A) 45 dB(A) 55 dB(A)

Dans le cas dune installation situe lextrieur dun immeuble habit ou occup par des tiers, les niveaux limites de bruit sont dtermins en fonction de la nature de lurbanisation, partir dune valeur de base gale 45 dB(A), laquelle on ajoute des corrections pour tenir compte du type de zone (Cz) 70 et de la priode horaire (CT) 71 . Pour tenir compte des caractristiques frquentielles ou temporelles, qui peuvent aggraver le caractre gnant du bruit, la valeur mesure doit tre pondre dans certains cas 72 . Les valeurs importantes des corrections, qui induisent toujours une mergence suprieure 3 dB(A), montrent clairement que cette dernire valeur ntait quindicative et ne devait en aucun cas tre considre comme une limite imprative.

Les nouvelles rgles internationales, la directive europenne 2002/49/CE et la norme ISO 1996, imposeront l'avenir des concepts voisins pour le bruit dans l'environnement en gnral : niveaux de zone (cartographie), priode intermdiaire (niveau Lden), corrections pour les sources tonales ou impulsives, alors que nous tions en train de les abandonner en France pour le bruit industriel !

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On distingue : Zone dhpitaux. Zone de repos. Aires de protection despaces naturels. Rsidentielle rurale ou suburbaine, avec faible circulation de trafic terrestre, fluvial ou arien. Rsidentielle urbaine. Rsidentielle urbaine ou suburbaine, avec quelques ateliers ou centres daffaires ou avec des voies de trafic terrestre, fluvial ou arien assez importantes ou dans les communes rurales, bourg, villages et hameaux agglomrs. Zone prdominance dactivits commerciales, industrielles ainsi que les zones agricoles situes en zone rurale non habite ou comportant des carts ruraux. Zone prdominance industrielle (industrie lourde). 71 Priode de jour (pour les jours ouvrables) ; 7 h 20 h Priodes intermdiaires : - pour les jours ouvrables : 6 h 7 h et 20 h 22 h - pour les dimanches et les jours fris : 6 h 22 h Priode de nuit (pour tous les jours) : 22 h 6 h 72 Si le bruit mis par linstallation est caractre impulsionnel, la pondration varie de + 3 dB(A) + 10 dB(A), suivant le degr dimpulsionnalit du bruit. Dans le cas de sons purs, tonalit marque, elle est gale 5 dB(A).
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Dispositions applicables aux installations classes pour la protection de l'environnement soumises autorisation. Larrt du 23 janvier 1997 peut tre considr comme le successeur de larrt du 20 aot 1995, bien qu'il ne l'abroge pas et qu'il en restreigne l'utilisation. Son champ dapplication est diffrent et il ne concerne que les installations nouvelles ou modifies, soumises autorisation. Ses dispositions sont donc galement applicables aux installations existantes qui ont fait lobjet dune modification autorise aprs le 1er juillet 1997. Les installations soumises dclaration ne sont pas concernes par cet arrt, mais il est prvu de les soumettre des dispositions similaires, dans le cadre de la refonte de la nomenclature des installations classes, aujourdhui quasiment termine, qui impose la rcriture de lensemble des arrts de prescriptions gnrales applicables chaque catgorie dactivits soumises dclaration. Chacun de ces arrts contiendra des prescriptions identiques celles de larrt du 23 janvier 1997, qui, terme, s'appliquera ainsi indirectement toutes les installations soumises dclaration.

Larrt du 23 janvier 1997 concerne toutes les installations nouvelles soumises autorisation dont larrt dautorisation intervient aprs le 1er juillet 1997, lexclusion de quelques cas particuliers, dj rglements par des arrts spcifiques 73 . Les prescriptions de l'arrt du 23 janvier 1997 Larrt du 23 janvier 1997 reprend les principes gnraux qui avaient guid llaboration des dispositions de larticle 47 de larrt du 1er mars 1993, notamment en ce qui concerne la prminence accorde lmergence et le mode de dtermination des niveaux applicables en limites dtablissement. Il introduit de nouveaux concepts comme les zones mergence rglemente. Celles-ci combinent les approches "mergence" et " limites dmission sonore" qui existaient dans larrt du 20 aot 1985, en privilgiant le premier critre qui est le seul reprsentatif de la gne. Les missions sonores de ltablissement ne doivent pas gnrer une mergence suprieure des valeurs dfinies en fonction de la priode diurne ou nocturne, et aussi selon le niveau de bruit ambiant. Pour garantir cette mergence, larrt prfectoral dautorisation doit fixer les niveaux de bruit respecter en limites de lexploitation, qui sont dtermins par linspection des installations

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Il sagit des levages de veaux de boucherie et/ou de bovins, des levages de vaches laitires et/ou mixtes et des porcheries de plus de 450 porcs viss par les arrts du 29 fvrier 1992, ainsi que des levages de volailles et/ou de gibiers plumes viss par larrt du 13 juin 1994 ; de lindustrie du verre vise par larrt du 14 mai 1993 (cependant, par arrt du 15 novembre 1999 modifiant larrt du 23 janvier 1997 relatif la limitation des bruits mis dans lenvironnement par les ICPE et larrt du 14 mai 1993 relatif lindustrie du verre, lexclusion de lindustrie de verre a t supprime compter du 1er juillet 2000) ; de lindustrie papetire vise par larrt du 6 janvier 1994 ; des exploitations de carrires et des installations de premier traitement des matriaux de carrires vises par larrt du 22 septembre 1994.
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classes, en fonction de limplantation par rapport ltablissement, des zones o lmergence est rglemente. Les valeurs admissibles dmergence sont les suivantes :
Niveau de bruit ambiant existant dans les zones mergence rglemente (incluant le bruit de ltablissement) mergence admissible pour la priode allant de 7 h 22 h, sauf dimanches et jours fris mergence admissible pour la priode allant de 22 h 7 h, ainsi que les dimanches et jours fris

Suprieur 35 dB(A) et infrieur ou gal 45 dB(A) Suprieur 45 dB(A)

6 dB(A) 5 dB(A)

4 dB(A) 3 dB(A)

Les niveaux admissibles en limites de proprit sont plafonns pour viter la cration de nouvelles zones trop bruyantes 74 . Auparavant, les zones gographiques o lmergence tait limite ntaient pas dfinies de manire prcise, ce qui crait des difficults. Ces zones sont dsormais clairement dfinies 75 . De plus, elles sont figes partir de ltat de lurbanisation constat la date dautorisation, afin dviter que la rgle applicable nvolue au gr de lapparition de nouvelles constructions, comme ctait le cas avec larrt du 20 aot 1985. Elles doivent tre prcises pour chaque installation par larrt prfectoral dautorisation, assurant ainsi une plus grande stabilit juridique lexploitant.

Pour les installations existantes modifies, les zones mergence rglemente sont dfinies la date de larrt autorisant la premire modification intervenant aprs le 1er juillet 1997.

Pour assurer la transition avec les dispositions antrieures, une rgle particulire dite rgle des 200 m est prvue pour les installations existantes modifies aprs le 1er juillet 1997. Elle a pour objet de permettre, dans certaines conditions, de ne pas appliquer les valeurs dmergences admissibles sur la totalit des zones qui ressortent de la dfinition ci-dessus. Ces dispositions sont au moins aussi protectrices que celles fixes par lautorisation initiale.

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Les niveaux admissibles en limites de proprit ne peuvent excder 70 dB(A) pour la priode de jour et 60 dB(A) pour la priode de nuit, sauf si le bruit rsiduel pour la priode considre est suprieur cette limite. Ces chiffres constituent une reprise de ceux qui existaient dans larrt du 20 aot 1985. 75 Elles se dfinissent ainsi : - lintrieur des immeubles habits ou occups par des tiers, existant la date de larrt dautorisation de linstallation et leurs parties extrieures ventuelles les plus proches (cour, jardin, terrasse) ; - les zones constructibles dfinies par des documents durbanisme opposables aux tiers et publis la date de larrt dautorisation ; - lintrieur des immeubles habits ou occups par des tiers qui ont t implants aprs la date de larrt dautorisation dans les zones constructibles dfinies ci-dessus et leurs parties extrieures ventuelles les plus proches (cour, jardin, terrasse), lexclusion de celles des immeubles implants dans les zones destines recevoir des activits artisanales ou industrielles.
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Ces rgles sappliquent au bruit global mis par lensemble des activits exerces lintrieur du primtre de ltablissement, y compris le bruit mis par les vhicules de transport, les matriels de manutention et les engins de chantier ventuellement utiliss dans lexercice de lactivit classe. Dans le cas dun tablissement faisant lobjet dune modification autorise, le bruit global est constitu des bruits gnrs par lensemble de ltablissement modifi (comprenant la partie existante).

L'arrt fixe galement une nouvelle mthode de mesure, base sur la norme NF S 31-010 Caractrisation et mesurage des bruits de lenvironnement Mthodes particulires de mesurage (dcembre 1996). Une annexe technique fixant les lignes directives en matire de mesurage sert dinterface avec la norme 76 . Les objets et engins bruyants Un dcret du 23 janvier 1995, en application de la loi bruit de 1992, fixe des prescriptions pour limiter, prvenir et rprimer les nuisances sonores dues aux objets et engins bruyants. Il porte sur : - les sources de bruit tels que les engins, matriels et machines utiliss ou susceptibles d'tre utiliss dans les activits industrielles, artisanales, commerciales, de services et de loisirs. Les appareils de chauffage, de conditionnement de l'air ou les quipements de bureau sont aussi concerns ; mais les ncessaires arrts d'application par type de matriels n'ont pas t pris, sauf pour les matriels utiliss l'extrieur soumis la directive 2000/14/CE. - les alarmes audibles sur la voie publique, rglementes et soumises des homologations; - les dispositifs d'insonorisation (cf. I-3-4-2).

Cas des matriels utiliss l'extrieur soumis la directive 2000/14/CE :

76

Les diffrents niveaux de bruit sont estims, comme par le pass, par le niveau de pression acoustique quivalent pondr LAeq, T. La nouvelle mthode de mesure nest pas fondamentalement diffrente de celle fixe par larrt du 20 aot 1985. Elle est surtout plus prcise, notamment en ce qui concerne le problme de lchantillonnage et de la reprsentativit des mesures. Mais la diffrence la plus notable est labandon des coefficients correcteurs appliquer aux mesures dans le cas o le bruit de linstallation serait tonalit marque ou caractre impulsionnel. Toutefois afin dviter des nuisances par des bruits frquence dominante, comme les sifflements, leur apparition est limite 30 % au plus de la dure de la priode de fonctionnement de lactivit.
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La directive 2000/14/CE est applicable dans toute l'Europe depuis le 3 janvier 2002. Elle est transcrite en droit franais par un arrt sign le 18 mars 2002 publi au Journal Officiel le 3 mai. Elle concerne une soixantaine de familles de matriels utiliss en extrieur 77 . La rglementation impose d'exprimer le bruit mis par une puissance acoustique (symbole LwA) qui qualifie intrinsquement l'nergie acoustique mise, contrairement la pression acoustique (symbole LpA) qui value le bruit peru en une position donne.

Suivant les matriels, cette directive impose : - un tiquetage et une limitation du niveau sonore pour une premire liste de matriels; - un simple tiquetage du niveau de puissance acoustique pour une seconde liste.

Quatre annexes de la directive dcrivent les procdures possibles pour la mise en conformit. Cette mise en conformit ou homologation -, associe au marquage CE des produits, impose des obligations au fabricant ou limportateur 78 .

Cette rglementation est volutive. Aprs une premire phase applicable depuis le 3 janvier 2002, une deuxime au 3 janvier 2006 imposera un abaissement gnral des limites. Elle pourra ensuite tre modifie tous les quatre ans. Elle vise donc limiter les nuisances sonores, tendre lobligation dinsonorisation progressivement de nouvelles catgories de matriels, harmoniser le dispositif rglementaire europen et promouvoir un vritable tiquetage li au bruit. Contrle du march pour les engins bruyants. Des dispositions existent pour vrifier la bonne application de la rglementation aussi bien dans la rglementation spcifique la France que dans la rglementation europenne (directive 2000/14/CE : article 5 sur la surveillance du march et article 9 sur la non-conformit des matriels). De fait ce contrle du march reste assez thorique sans prescription quantifie. Il demande une volont et des moyens qui font dfauts. Toute machine correctement marque et

77

Ces 60 familles de matriels sont rparties en trois secteurs : (1) les engins de chantier, les plus nombreux (des plus gros engins de terrassement jusqu'au petit groupe lectrogne utilis par un particulier), la plupart de ces matriels tait dj rglemente prcdemment ; (2) les matriels de voirie (bennes ordure, bacs roulants,...) ; (3) les matriels de jardinage (tondeuses, broyeurs, souffleuses, motoculteurs...). 78 Ces obligations consistent : (1) soumettre le matriel une procdure dvaluation de la conformit; (2) dterminer le niveau de puissance acoustique garanti et apposer la plaque correspondante ; (3) s'il s'agit d'un matriel de la premire liste, soumis une limite du niveau sonore mis, se faire contrler par un organisme agr, notifi suivant la terminologie europenne ; (4) tablir une dclaration de conformit et apposer le marquage CE comme pour toutes les directives associes ce marquage de conformit aux rgles de scurit europennes.
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accompagne de sa dclaration de conformit est prsume conforme (article 7). Le march libre en Europe (article 6) n'est pas, non plus, favorable, privant du contrle de la douane.

De plus, la rglementation europenne porte sur la conformit des produits lorsqu'ils sont mis sur le march, mis en vente l'tat neuf. La dgradation de l'insonorisation va de pair avec le vieillissement de la machine sous la responsabilit de son propritaire, et non plus du fabricant. Mme avec une maintenance correcte, toutes les machines sont de plus en plus bruyantes.

Le problme est complexe et on devrait voir un contrle priodique de la pollution sonore des vhicules, un premier pas en ce sens est annonc pour les poids lourds, avant de voir un tel contrle se mettre en place pour les engins de chantier

Les engins bruyants : illustrations A titre dillustration nous fournissons ici les donnes constructeurs et les niveaux sonores mesurs pour diffrents types de matriels moteur thermique utiliss dans les parcs et jardins Paris (Observatoire du bruit, Ple de comptence bruit et al., 2002).

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Matriel JARDINAGE Motoculteurs Dbroussailleuse dos Tondeuse hlicodale autoporte Tondeuse hlicodale autotracte Tondeuse hlicodale pousse Tondeuse rotative autoporte Tondeuse rotative autotracte Tondeuse rotative pousse Tondeuse sur coussin d'air Taille-haie Pulvrisateur autoport Pulvrisateur dos thermique Atomiseur Trononneuse abattage Trononneuse branchage Trononneuse lagage Broyeur de branches essieu routier GROS TRAVAUX Pelleteuse microchargeur lvateur Dumpers ou Sambron Motopompe Groupe lectrogne Compresseur Dame vibrante Coupe bordure Arateur autotract

Bruit mesur (1) dB(A)

Donnes constructeur (2) dB(A)

86 112 109 101 92 90

106 115 102 96 107 104 114

100 85-102 81-84 89 94 80 97 102 101

116

98 88

104 108

78-85 80 78-80 100 100 <100

95

71 75

NETTOYAGE Balayeuse autoporte Krcher Aspirateur autotract Souffleuse pousse Souffleuse dos TRANSPORT Porte outils Vhicules inf. 30 CV Vhicules de 30 45 CV Vhicules sup. 45 CV Vhicules articuls 99 112 103 82,5 82 79,5 75 100 78 114 110 88 88 94

(1) bruit maximal mesur lors de diverses campagnes entre 1993 et 2000 (2) donnes constructeurs dans le march 1999-2002

Tableau 12 : Donnes constructeurs et niveaux sonores mesurs pour diffrents types de matriels moteur thermique utiliss dans les parcs et jardins Paris

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I-3-3-2) Le bruit en milieu de travail

Sources de bruit et niveaux Le bruit en milieu de travail rsulte des procds de fabrication mis en uvre et des machines et outils utiliss. Des niveaux sonores suprieurs 85 dB(A) peuvent tre provoqus par les activits suivantes (liste non limitative) :
- Les travaux sur mtaux par percussion, abrasion ou projection ; - Le cblage, le toronnage, le bobinage de fils dacier ; - Lutilisation de brise-bton et perforateurs pneumatiques ; - La manutention mcanise de rcipients mtalliques ; - Les travaux de verrerie et lembouteillage ; - Le tissage sur mtiers, les travaux sur peigneuses, machines filer, retordeuses, moulineuses, bobineuses de fibres textiles ; - La mise au point, les essais et lutilisation des propulseurs, racteurs, moteurs thermiques, groupes lectrognes, installations de compression ou de dtente ; - Lemploi ou la destruction de munitions ou dexplosifs ; - Lutilisation de pistolets de scellement ; - Le broyage, le concassage, le criblage, le sciage, lusinage de pierres et de produits minraux ; - Les procds industriels de schage de matires organiques par ventilation ; - Lemploi des machines bois ; - Lutilisation dengins de chantier ; - Le broyage, linjection, lusinage des matires plastiques et du caoutchouc ; - Le travail sur les rotatives dans lindustrie graphique ; - La fabrication et le conditionnement mcanis du papier et du carton ; - Lemploi de matriel vibrant pour llaboration de produits en bton et de produits rfractaires ; - Les travaux de mesurage des niveaux sonores et dessais ou de rparation des dispositifs dmission sonore ; - Les travaux de moulage sur machines secousses et de dcochage sur grilles vibrantes ; - La fusion par arcs lectriques ; - Les travaux sur ou proximit des aronefs dont les moteurs sont en fonctionnement ; - Les travaux de dcoupe, de soudage et dusinage par ultrasons des matires plastiques ; - Labattage et lviscration des volailles, des porcs et des bovins ; - Le plumage de volailles ; - Lembotage de conserves alimentaires ; - Le malaxage, la coupe, le sciage, le broyage, la compression des produits alimentaires ; - Le moulage par presse injection de pices en alliages mtalliques. - Le travail dans certains lieux recevant du public et difficiles traiter au plan acoustique, gymnases, piscines, patinoires ; - Le travail dans des tablissements de diffusion de musique amplifie.

Quelques exemples de niveaux dexposition Les surdits professionnelles peuvent avoir deux causes : - lexposition prolonge des bruits de trop fortes intensits ; le risque se rencontre principalement dans les industries mtallurgiques (forge, chaudronnerie, tlerie, laminage...), verrires, textiles, du bois et de laronautique.

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- les barotraumatismes auxquels peuvent tre exposs le personnel arien navigant, les sousmariniers et travailleurs en caisson hyperbare. Cette seconde cause est trs peu frquente. En gnral, sauf accident (explosion par exemple), la surdit sinstalle par paliers successifs. Outre le niveau sonore et le temps dexposition, plusieurs facteurs interviennent : lge du sujet, sa susceptibilit individuelle et lexistence ou non de pathologie antrieure (presbyacousie, par exemple, chez les plus de cinquante ans). Un dpistage prcoce est possible par dtection dun dbut de perte auditive (de lordre de - 30 dB(A)) dans les frquences aigus (4 000 Hz).

A titre dexemples de niveaux dexposition en milieu professionnel, on peut citer ici deux tudes ralises rcemment par lAssociation interprofessionnelle de mdecine du travail du Bas Rhin (AIMT 67). valuation de lexposition au bruit en priode scolaire chez un matre nageur en piscine couverte (Delaunay N., 1999) Le niveau de bruit dans une piscine dpend du type de frquentation et de lge du public (scolaires, adultes) ainsi que du type dutilisation (ludique, entranement sportif) 79 . Des mesures dexpositions ont t ralises laide dun microphone accroch sur lpaule moins de 40 cm de loreille 80 . Les valeurs de Laeq,t et de Leq,8h varient, selon le type dactivit et la journe, de 84,8 dB 88,3 dB en semaine lorsque le matre nageur encadre des coles. Le niveau dexposition du matre nageur est en revanche rduit 76 dB le samedi et 82,7 dB le dimanche, la frquentation de la piscine tant alors moins importante, et la population diffrente puisque compose pour une bonne partie dadultes. Des pics de crtes suprieurs 135 dB sont dtects lors de tous les enregistrements. Le niveau sonore global (Lex,d) du lundi au vendredi, lors de frquentations par les tablissements scolaires, slve 90,4 dB, avec des pressions acoustiques de crtes dpassant 135 dB. Devant ce cons tat de dpassement des valeurs limites dexposition sonore quotidienne et de dpassement de valeurs de crtes, outre la mise en place de protection individuelle contre le bruit

79

En priode scolaire, lactivit du matre nageur est variable en fonction de la frquentation et de lheure, il peut sagir dune activit de surveillance du public, dencadrement des scolaires ou dune cole de natation, voire encore de cours particuliers de natation. Hors priode scolaire, le matre nageur a essentiellement un rle de surveillance du public ou danimation. 80 La dure de la mesure dexposition est celle de la dure du poste de travail. Les rsultats des mesures sont exprims en Laeq,t (moyenne de lexposition journalire totale), puis ces rsultats sont pondrs sur huit heures (on calcule lexposition moyenne comme si le matre nageur avait travaill exactement 8h ; cest le Leq,8h). Ils sont enfin exprims sous forme de Lex,d (valeur moyenne calcule sur une semaine de travail de 5 jours lundi au vendredi- en priode scolaire).
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porte en permanence, il apparat utile de rduire lexposition au bruit non seulement du professionnel mais galement du public, par traitement des locaux conduisant diminuer la propagation et la rflexion du bruit.

tude de lexposition au bruit du poste de btonneur dans une entreprise de fabrication de prdalles en bton vibr, laide dun exposimtre individuel (Ringeval J., 2000) Le relev du niveau sonore au niveau dun poste de btonneur t ralis durant toute la dure du poste de travail dans une entreprise de fabrication de dalles en bton vibr 81 . Le niveau dintensit sonore moyenn sur la journe (Lex ,d) est de 93,9 dB, ce qui, compte tenu de lincertitude lie la classe de mesurage de lappareil, conduit un niveau dintensit sonore maximum de 94,9 dB (A). Le niveau de pression acoustique de crte est de 139,6 dB, ce qui, compte tenu de lincertitude de mesure, conduit une valeur maximale de 140,6 dB. Bien que le local ait t trait acoustiquement, il apparat utile, tant donn le dpassement des valeurs- limites, denvisager la mise en place de protections collectives par capotage (installation dun capot), ainsi que de protections individuelles sous forme de bouchons doreilles, qui, bien que mis la disposition du personnel, sont rarement utiliss. En labsence de protections appropries portes en permanence, un risque de surdit professionnelle est craindre.

volution de lexposition au bruit L'enqute SUMER (Surveillance Mdicale des Risques) conduite par les mdecins du travail montre que plus de 27% des salaris, soit plus de 3 millions de personnes, sont considrs par les mdecins comme exposs des bruits excessifs, suprieurs 85dB (A) (Heran-Le Roy O. et Sandret N., 1997) ; et 5,8 % des salaris soit environ 700 000 personnes - sont exposs un niveau sonore suprieur 85 dB(A) pendant plus de 20 heures par semaine 82 . Le nombre de surdits professionnelles reconnues annuellement a dcru pendant les annes 1990, de 970 au dbut de la dcennie 620 la fin. En 1997, 619 cas (statistiques CNAMTS, au 31/09/97) ont t dclars au rgime gnral de la Scurit Sociale. En 2000 et 2001, respectivement 613 et 494 cas de surdit ont t reconnus au titre du tableau n42 des maladies professionnelles.

La fonction du poste est complexe, allant de la rception de la table ferraille au dversement de bton par un chariot btonneur puis vacuation de la table dans une tuve, dans un atelier de 15 mtres sur 6m trait acoustiquement. Les principales sources de bruits sont : le bruit occasionn par latelier de ferraillage, le chariot btonneur lorsquils se dplace, le bton lui-mme lorsquil scoule, le lavage avec un nettoyeur haute pression et enfin le fonctionnement des vibrateurs. Le niveau dexposition est sensiblement le mme pour chaque cycle de fabrication dans son intgralit mais varie en fonction de la partie du cycle. 82 Lenqute SUMER a t renouvele en 2002-2003 mais les premiers rsultats ne seront disponibles qu la mi-2004.
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81

119

Selon une enqute du Ministre du Travail, sur 13,5 millions de salaris, 21,3% dclarent ne pas pouvoir entendre une personne qui leur parle ou ne pouvoir l'entendre que si elle lve la voix. Plus d'un salari sur cinq se dclare donc gn pour communiquer avec un collgue, situ proximit, ce qui permet de penser qu'un salari sur cinq serait expos des bruits trop intenses. Enfin, le bulletin pidmiologique des Armes dclare chaque anne environ 900 cas de traumatismes sonores aigus. On estime 18 % de leur classe dge les jeunes de 18-24 ans exposs un travail bruyant (bruits excessifs, suprieurs 85dB (A)), pendant plus de six mois). On constate chez ces jeunes 6 dB de pertes supplmentaires 4 kHz par rapport aux jeunes non exposs un travail bruyant et de mme ge (Job A., Raynal M., Tricoire A. et al., 2000).

Rappelons que la sous-dclaration des maladies professionnelles est un phnomne connu et analys. Laperception sociale des surdits et lattitude de dni de nombreux malentendants laissent souponner une forte sous dclaration des surdits professionnelles.

Concernant lexposition au bruit des personnels dans les magasins et centres commerciaux, la recommandation, adopte le 18 juin 1981 et qui vise protger le confort du personnel (cf. I-22-1), ne semble que trs rarement applique.

Comment diminuer lexposition au bruit en milieu de travail a) Les solutions prventives collectives Rduire le bruit la source Empcher la gnration du bruit constitue la solution la plus efficace. Ceci suppose de rduire le bruit la source, au stade de la conception des procds, des machines et quipements. Parmi les solutions envisageables on peut citer : - Favoriser la progressivit des mouvements ; - Supprimer les chocs ou les amortir ; - viter les vibrations inutiles ; - Dcoupler les machines de leur environnement ; - Modifier les outillages et les techniques ; - viter les variations brutales de pression. Acheter silencieux La rglementation fait obligation aux fabricants de machines, de concevoir et de construire celles-ci pour que les risques rsultant de lmission de bruit soient rduits au niveau le plus bas possible,
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compte tenu de la disponibilit de moyens de rduction du bruit. Elle leur fait galement obligation de dclarer lmission sonore au poste de travail. Il appartient lutilisateur, lors de lachat dune machine, de choisir celle qui a la plus faible mission sonore et qui correspond ses besoins. Il peut galement faire figurer une clause bruit dans le cahier des charges dachat. Agir sur la propagation des ondes sonores Pour limiter la propagation des ondes sonores, on a le choix entre deux solutions : - Absorber les ondes sonores, cest dire rendre le local plus sourd et moins sonore en modifiant ltat des surfaces et des parois laide de matriaux acoustiques ; - Assurer lisolation acoustique du local, cest dire empcher par un obstacle (capotage, cran, cabine) les ondes de se transmettre vers les postes de travail. Organiser le travail La sparation des machines bruyantes et des postes de travail est rechercher dans la mesure o lorganisation du travail, la circulation des hommes et des produits le permettent. La rduction du temps pendant lequel les salaris sont exposs au bruit est un moyen de diminuer la dose dnergie sonore quils reoivent quotidiennement. Pour ce faire, des amnagements peuvent tre instaurs dans lentreprise, notamment par la rotation du personnel aux postes les plus exposs. b) La protection individuelle La protection individuelle est un palliatif utiliser lorsque les moyens de protection collective dcrits ci-dessus sont inapplicables ou ne permettent pas de rduire lexposition au bruit un niveau suffisamment faible. Il existe : - Des protecteurs passifs (bouchons, serre-tte, serre-nuque, casques enveloppants), barrires matrielles la propagation des ondes sonores ; - Des protecteurs non linaires ou attnuation asservie, qui prsentent une attnuation acoustique augmentant avec le niveau sonore ambiant ; - Des protecteurs actifs dont lappareillage lectronique produit un anti-bruit qui leur permet de rduire activement le bruit peru.

Rglementations et propositions Textes applicables actuellement La rglementation franaise concernant lexposition des salaris au bruit est issue de deux directives europennes : la directive 86/188/CEE du 12 mai 1986, concernant la protection des travailleurs
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121

contre les risques dus lexposition au bruit ; la directive 89/392/CEE du 14 juin 1989, concernant les machines et spcifiant les exigences respecter, notamment en matire de bruit mis. La rduction des risques auditifs dus au bruit simpose donc non plus seulement aux employeurs, mais aussi aux constructeurs de machines ou dquipements industriels et aux concepteurs des locaux de travail. La directive 86/188/CEE du 12 mai 1986 a t transpose en droit franais par le dcret du 21 avril 1988 qui est entr en vigueur le 1er janvier 1989. De nouveaux articles ont t introduits dans le code du travail (articles R 232-8 R 232-8-7) qui fixent des obligations aux employeurs afin de prvenir les risques dus lexposition au bruit.

La rglementation sappuie essentiellement sur deux indicateurs de niveau de risque : a) le LEX,d : niveau dexposition sonore quotidien ou niveau moyen de bruit, exprims en dB(A), auxquels est expos un travailleur durant sa journe de travail est dfini ainsi :
1 LEX , d = 10. log To Td

( ) .dt
p A (t ) 2 po 0

Td est la dure effective totale de la journe de travail, To est la dure de rfrence de la journe de travail : To = 28 800 s = 8h, P A (t) est la pression acoustique linstant t pondre A, P o est la pression acoustique de rfrence : Po = 2.10-5 = 20 Pa.

Pour une journe de travail de 8 h, le niveau de pression acoustique continu quivalent pondr A, LAeq,8h donne une bonne estimation du LEX,d lincertitude de mesurage prs.

b) le Lpc ou niveau de pression acoustique de crte correspond la valeur maximale du niveau de bruit, exprim en dB, reu au cours dune journe de travail.

Lpc = 10. log ( PC ) 2 O


P
P C est la valeur maximale de la pression acoustique instantane, observe sur une dure spcifier.

En cas de dpassement dun des deux niveaux de risque, L EX,d ou L les dispositions, prcises PC dans le tableau ci-dessous, sont applicables.

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Niveaux dactions rglementaires

Actions requises selon les niveaux sonores

85

90

LEX,d

135 Rduire le bruit au niveau le plus bas raisonnablement possible, compte tenu de ltat des techniques. Maintenir lexposition sonore un niveau compatible avec la sant des travailleurs. tablir et mettre en uvre un programme de mesures techniques et dorganisatio n du travail afin de rduire lexposition sonore ; le prsenter au CHSCT dans le programme annuel de prvention des risques professionnels. Estimer lexposition sonore des travailleurs et identifier tous les travailleurs exposs. Prvoir le mesurage de lexposition dans un document soumis pour avis au CHSCT. Mesurer les niveaux dexposition sonore. Tenir les rsultats du mesurage disposition des travailleurs exposs, du mdecin du travail, du CHSCT. Informer et former les travailleurs sur les risques dus lexposition sonore et sur les moyens pris pour les prvenir. Organiser la surveillance mdicale incluant le contrle audiomtrique des travailleurs. Fournir des protecteurs individuels aux travailleurs. Prendre toutes dispositions pour que les protecteurs individuels soient utiliss. Signaler les lieux de travail bruyants.

140

Lpc

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123

volutions rglementaires prvisibles court terme Le Parlement europen et le Conseil de lUnion europenne ont adopt, le 6 fvrier 2003, une nouvelle directive 2003/10/CE concernant les prescriptions minimales de scurit et de sant relatives lexposition des travailleurs aux risques dus aux agents physiques (bruit) qui entrera en vigueur le 15 fvrier 2006. Cette directive abaisse les seuils daction de 5 dcibels et fixe la valeur limite 87 dB(A) au lieu de 90 dB(A), ce qui correspond une rduction de moiti compte tenu de lchelle logarithmique des dcibels. Cette directive est en cours de transposition en droit franais. I-3-4) Bruits volontaires dans lenvironnement I-3-4-1) Bruits lis des activits festives et sportives Sont traits ici les bruits issus dactivits varies comme les concerts, y compris en plein air, les stands de tir, les circuits, le karting, les terrains de jeux, etc. De telles activits peuvent gnrer des nuisances sonores fortes, sources de gne pour les riverains. Pour les activits festives et sportives les textes rglementaires de rfrence et les conditions pour la constatation de linfraction sont les mmes que pour le bruit des activits conomiques non classes (cf. I-3-3-1) Aspect rglementaire gnral au bruit industriel).).

En matire dexposition, nous prsentons ici titre illustratif des donnes fournies par lObservatoire du bruit de la Ville de Paris concernant quelques vnements musicaux (Observatoire du bruit et al., 2002). Le tableau suivant indique lexposition au bruit des riverains de diffrents lieux de concerts.

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nom Metallica (599/93) M. Jackson (123 / 92) R. Stones (1996) Festival Rock (15 juin 1997) Festival Rock (15 juin 1997) M. Jackson (27 juin 1997) M. Jackson (27 juin 1997) M. Jackson (27 juin 1997) Rolling Stones

Site Hippodrome de Vincennes Vincennes Bois de Boulogne Parc des Princes Parc des Princes Parc des Princes

Position

Distance en mtres 1200 (de la scne) 1325 (de la scne)

LAeq 65 68 69 72

Boulogne Place de lEurope 9 rue Reinach Rue du Cdt Guilbaud Place de lEurope

200 m 480 m 105 m

64 66 56 59 69

Parc des Princes

180 m

58 66

Parc des Princes Longchamp, point fixe intrieur (30.6.95) Parc des Princes Parc des Princes

Av du Gal Sarrail Angle Gutemberg / DenfertRochereau Rue du Cdt Guilbaud Place de lEurope

250 m 1200

62 74 91,5 71 99,5 (1s) 60 71 58 68

U2 (6.9.1997) U2 (6.9.1997) JMJC U2 (6.9.1997)

105 m 180 m

Parc des Princes

Av du Gal Sarrail

250 m

62 75

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125

Tableau 13 : Quelques exemples de niveaux sonores lors de concerts de musique amplifie Paris

Limportance des niveaux sonores lors des concerts en plein air et les dangers quils sont susceptibles de provoquer la fois en termes de dgradation de laudition et en termes de gne sonore du voisinage a entran la mise en place dun groupe de travail au sein du Conseil national du bruit charg dmettre des recommandations pour limiter les dangers.

En dehors des concerts en plein air, il existe plusieurs autres activits festives ou sportives susceptibles de dpasser les niveaux maximum dmergence admissibles et de provoquer une gne chez les riverains : cest le cas des circuits automobiles et des centres de karting, mais aussi des activits entranant une rptition de bruits impulsifs tels que les stands de tir (stands de ball-trap par exemple) et les tirs de feux dartifice. A titre dexemple, des mergences suprieures 20 dB(A) ont t mesures en 1995 proximit du parc dattraction de Disneyland Paris, du fait des feux dartifice (rapport de la DDASS de Seine-et-Marne).

En outre, on voit aujourdhui apparatre des activits, mettant en jeu des niveaux sonores trs importants et dangereux pour laudition des pratiquants et spectateurs. Cest le cas du show SPL, pratique venue des tats- unis, dont lobjectif est datteindre un niveau sonore maximal dans une voiture ; des niveaux de 150 dcibels sont rgulirement dpasss. Cette activit bnficie aujourdhui dun vritable circuit de comptitions et dun championnat de France (article de Libration du 8 novembre 2003, site internet : www.showspl.com).

I-3-4-2) Bruits lis aux quipements et vhicules routiers non conformes Le bruit de certains quipements (tondeuses gazons) ou vhicules (camions, cyclomoteurs) peut constituer une gne relle pour les habitants. Ainsi, les nuisances sonores gnres par les deux-roues moteur sont le premier motif de plainte que reoivent l s maires et, la nuit, un seul e vhicule est susceptible de rveiller un grand nombre de personnes. Pour ce qui concerne les deuxroues motoriss, un moteur quatre-temps est en rgle gnrale moins bruyant qu'un moteur deuxtemps quivalent, du fait de la tonalit plus leve du bruit de ce dernier. Les moteurs quatre-temps, dont certains sont quips depuis peu de temps dun pot catalytique, sont de plus en plus diffuss, pour les cylindres suprieures 100 cm3 .

missions sonores des deux-roues motoriss

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Les valeurs limites de niveau sonore par catgorie de deux-roues motoriss, en dB(A), sont fixs par la directive europenne 97/24/CE. Cette information est reporte sur la carte grise des deuxroues motoriss (hors cyclomoteurs non immatriculs). Vhicule Cyclomoteur - vitesse maxi < 25 km/h Cyclomoteur - vitesse maxi > 25 km/h Motocycle - cylindre entre 50 et 80 cm3 Motocycle - cylindre entre 80 et 175 cm3 Motocycle - cylindre > 175 cm3 Limite 66 71 75 77 80

Tableau 14 : Niveaux sonores maximaux autoriss par catgorie de deux-roues

En principe, aucun vhicule ne devrait dpasser ces niveaux sonores. Pourtant les tats gnraux de la qualit de vie Paris indiquent par exemple que les nuisances gnres par les bruits de circulation et les klaxons reprsentent 55% des plaintes lies au bruit formules par les Parisiens (Observatoire du bruit et al., 2002). Parmi elles, 47% sont lies aux nuisances gnres par les deux-roues motoriss.

En 1998, sur les 20 500 verbalisations au regard des nuisances sonores releves par la Gendarmerie nationale, 11 000 concernaient les cyclomoteurs, 7 700 les automobiles et 1 500 les motos, soit 62% des plaintes lies aux deux-roues motoriss. Pour ces derniers, la moiti des verbalisations a t tablie pour absence de dispositif dchappement silencieux, tandis quenviron un quart concernait lmission de bruits susceptibles de causer une gne.

Officiellement, la verbalisation est possible aprs une simple constatation loreille des nuisances, sans recours un sonomtre, mais cette possibilit n'est pas pratique par les forces de Police 83 . Une srie de mesures ralises en fvrier 2004 Paris (rue Nicolo, 1er tage dun immeuble) destine quantifier les niveaux sonores engendrs par les deux-roues motoriss indique que ces derniers, dont le passage est frquent de jour comme de nuit, mettent un niveau sonore moyen de 67,3 dB, soit 4,4 dB de plus que le niveau moyen des voitures (service technique de lcologie urbaine, Mairie de Paris, fvrier 2004).

83

D'aprs la Prfecture de Police, les contrles sont effectus l'arrt avec un tachymtre (mesure de la vitesse du moteur) et un sonomtre Brel & Kjaer (mesure de l'intensit sonore). La tolrance est de 5 dB au-dessus de la limite rglementaire.
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L'cart entre deux-roues et voitures est encore plus important en termes dintensit sonore maximale, avec un Lmax de 89 dB pour les deux-roues motoriss, de 84,4 dB pour les voitures, soit un cart de 4,6 dB. Les niveaux sonores sont relativement semblables d'une voiture l'autre alors qu'ils sont trs variables d'un deux-roues l'autre.

Les rsultats dune campagne conduite par les services de la ville de Boulogne Billancourt en 200284 fournissent les rsultats suivants (colloque Le bruit ? Un casse-tte pour bien le grer , 29 et 30 octobre 2003, Caen) : - les lieux de contrle ne sont pas toujours conformes (altration des rsultats des mesures par le bruit ambiant ) ; les relevs dinfractions sont peu nombreux ; - les policiers sont peu forms en matire de contrle des volumes sonores mis par les vhicules ; lutilisation des matriels de contrle (sonomtre et tachymtre) est difficile ; - les contrles sont parfois rendus impossibles du fait que certains vhicules ne sont pas quips de bquille ; pour dautres les conducteurs nont pas en leur possession le certificat dimmatriculation ; - au total 17% des vhicules ont t intercepts sur la commune, et parmi les cyclomoteurs contrls, un sur deux, taient en infraction avec la rglementation sur le bruit. Trs peu doprations de ce type sont conduites en France ; les moyens dont dispose la police nationale semblent trs rduits (50 sonomtres en police nationale, 50 en gendarmerie, 50 en police municipale ; 33 brigades de contrle technique en France).

Une srie de mesures des expositions sonores des conducteurs de deux-roues motoriss (motocycles et cyclomoteurs) 85 indique que les deux principaux facteurs daccroissement du bruit peru par les conducteurs de deux-roues motoriss sont la puissance du vhicule et les grandes vitesses de circulation (vitesse suprieure 150 km/h). Une fluctuation importante du bruit est observe pour la

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Cette campagne, conduite entre le 30 septembre et le 10 octobre 2002, a consist effectuer quotidiennement des oprations de contrle des missions sonores de deux-roues sur des sites diffrents. Les vhicules taient soit prsents de manire spontane par les conducteurs informs par voie de presse ; soit intercepts par un agent de police. En tout 129 deux-roues - motos, cyclomoteurs et scooters ont t contrls : 64 en juin et 65 en octobre. Trois conducteurs se sont prsents spontanment (Michel T., Police municipale de Boulogne Billancourt, Le bruit des deux-roues. Campagne de sensibilisation. L'exemple de la ville de Boulogne-Billancourt, Colloque Le bruit? Un casse-tte pour bien le grer, Caen, 2003). 85 Dans cette srie de mesures 4 volontaires (3 motoristes et un cyclomotoriste) ont procd la mesure sonore en plaant un microphone dans leur casque. 30 mesures ont t valides au total. Les motoristes circulaient de Paris sa banlieue, et le cyclomotoriste dans Paris intra -muros. Rappelons que selon le code de la route, un cyclomoteur est un vhicule deux ou trois roues quip dun moteur dune cylindre ne dpassant pas 50 cm3 et ayant une vitesse maximale par construction ne dpassant pas 45 km/h. Le terme motocyclette dsigne quant lui tout vhicule deux roues moteur ne rpondant pas la dfinition du cyclomoteur.
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moto avec des dynamiques 86 trs leves (jusqu 27 dB(A) de dynamique mesure pour le porteur dun casque lger moto).

La question des missions sonores des deux-roues motoriss est dautant plus proccupante que leur nombre crot fortement et que leur part dans le trafic routier total est en forte hausse. Ainsi, le nombre dimmatriculation de deux-roues motoriss en France a augment de manire importante sur les huit premiers mois de lanne 2003 par rapport la mme priode en 2002, avec des disparits fortes entre grosses et petites cylindres : Catgorie Scooters < 125 cm3 Scooters > 125 cm3 Motocyclettes < 125 cm3 Grosses et moyennes cylindres Motocyclettes < 34 chevaux volution + 26,2 % + 23,5 % + 16 % - 7,4 % + 13 %

Tableau 15 : volution des ventes de deux-roues motoriss entre 2002 et 2003 en France

Les deux-roues motoriss de faible cylindre, infrieure 125 cm3 , plus maniables et plus petits, connaissent un gros succs alors que les motocyclettes de moyenne et grosse cylindre ncessitant un permis moto voient leur vente diminuer. Les chiffres r latifs aux cyclomoteurs ne sont pas e disponibles, ces derniers ntant pas immatriculs (cf. infra) ; mais la tendance serait galement la hausse.

Rglementation et normes Le dcret n 95-79 du 23 janvier 1995 fixe les prescriptions prvues par larticle L. 571-2 du code de lenvironnement relatives aux objets bruyants et aux dispositifs dinsonorisation. Il prcise pour les engins, matriels, machines et appareils utiliss dans les activits industrielles, artisanales, commerciales, agricoles, de services ou de loisirs, pour les matriels et engins de jardinage, de bricolage et appareils domestiques et pour les dispositifs sonores de protection des biens (alarmes) : - les rgles applicables la fabrication, limportation et la mise sur le march ; - les procdures dhomologation et de certification attestant leur conformit aux prescriptions relatives aux niveaux sonores admissibles ; - les conditions de dlivrance et de retrait par lautorit administrative de lagrment des organismes chargs de dlivrer les homologations et certifications ;

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La dynamique dun bruit est le rapport entre le niveau le plus lev et le plus bas du bruit mesur.
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- les conditions dans lesquelles lautorit administrative peut vrifier ou faire vrifier par ces organismes, aux frais du dtenteur, la conformit des objets et dispositifs la rglementation.

Larrt du 18 mars 2002 relatif aux missions sonores dans lenvironnement des matriels destins tre utiliss lextrieur des btiments, pris en application de la directive 2000/14/CE du Parlement europen et du Conseil du 8 mai 2000 concernant le rapprochement des lgislations des tats membres relatives aux missions sonores dans lenvironnement des matriels destins tre utiliss lextrieur des btiments, indique notamment les niveaux sonores admissibles par ces quipements.

Concernant les vhicules moteur, la rglementation en vigueur est dense, complexe et disparate ; de nombreuses infractions peuvent tre sanctionnes sur le fondement de plusieurs textes. Larticle R. 318-3 du code de la route est loutil rglementaire presque exclusivement utilis par les forces de lordre : Les vhicules moteur ne doivent pas mettre de bruits susceptibles de causer une gne aux usagers de la route ou aux riverains. Le moteur doit tre muni dun dispositif d'chappement silencieux en bon tat de fonctionnement sans possibilit dinterruption par le conducteur. Toute opration tendant supprimer ou rduire lefficacit du dispositif d'chappement silencieux est interdite . Le code de la sant publique (article R. 1336-7) peut tre appliqu dans certaines situatio ns assez marginales (par exemple : rglage du moteur dun deux-roues en-dehors de la voie publique) ; larticle R. 623-2 du code pnal, qui rprime les bruits ou tapages injurieux ou nocturnes troublant la tranquillit dautrui, peut aussi servir de fondement une contravention. Jusqu prsent, les deux-roues motoriss de cylindre infrieure 50 cm3 , cest--dire les cyclomoteurs, ntaient pas immatriculs. La loi du 16 novembre 2001 relative la scurit publique prvoit limmatriculation progressive de ces vhicules. Le dcret n 2003-1186 du 11 dcembre 2003 en prcise les modalits. Les cyclomoteurs neufs achets partir du 1er juillet 2004 sont concerns par cette mesure. Les cyclomoteurs achets avant cette date devront tre immatriculs au plus tard le 30 juin 2009.

Concernant spcifiquement lutilisation de dispositifs dchappement dgrads ou non conformes une utilisation sur la route, comme les pots de comptition, deux rgimes dhomologation, issus lun du code de la route, lautre du code de lenvironnement coexistent, ce qui rend leur application mal aise. Par ailleurs, lorsquils sont destins la comptition, les dispositifs dchappement nont

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pas lobligation dtre homologus et il nest pas interdit de fabriquer ni de vendre des dispositifs dchappement non homologus (pots de comptition) : - pour tre mis en vente sur le territoire franais, les quipements destins la comptition doivent bnficier dune drogation dlivre par le ministre charg de lenvironnement ; - lchelon du revendeur, la vente est rserve aux dtenteurs dune licence de comptition.

chappements non conformes Vu le volume relativement faible des demandes de drogation, il est vident quune part importante des chappements non conformes est vendue sans faire lobjet de drogation. Une enqute de la Direction Gnrale de la Consommation, de la Concurrence et des Fraudes de 2001 montre ainsi quune part significative des pots non homologus mis en vente par correspondance ou par Internet ne bnficie pas de drogation et sont donc vendus en toute illgalit. Du fait du cot lev de lhomologation, et souvent dune qualit moindre, les pots non homologus cotent bien moins chers que les pots homologus (diffrence de prix de 60 70%). Cette diffrence de cot lachat peut rendre perplexe dans loptique dune politique de lutte contre les nuisances sonores. Le dcret n 2003-1228 du 16 dcembre 2003 modifie le dcret n 95-79 du 23 janvier 1995 relatif la procdure d'homologation des silencieux et dispositifs d'chappement des vhicules en prcisant que les silencieux et les dispositifs d'chappement destins aux vhicules rceptionns au titre du code de la route sont soumis homologation. La procdure applicable ces produits est celle prvue par les articles R. 321-6 et suivants du code de la route (J.O. n296 du 23 dcembre 2003 page 21 992). Selon lOFDAM (Observatoire franais de la distribution des accessoires motos), des fabricants auraient dvelopp de nouveaux chappements homolo gus gnrant des sonorits plus prsentes ( !) combinant le systme dabsorption des pots dchappement de course non homologus et le systme de rflexion des chappements homologus. Ceci est confirm par les propos dun responsable de la Fdration franaise des motards en colre (FFMC) qui indique que le bruit de leur vhicule apporte une sensation de scurit beaucoup de motards, mme si ce sentiment nest pas rellement prouv. Cest pourquoi les constructeurs travaillent actuellement la ralisation de pots dchappement qui mettraient une sonorit permettant dattirer lattention sans dpasser les seuils autoriss . Il conviendrait dvaluer la pertinence dune telle volution, le niveau sonore ntant pas le seul lment prendre en compte dans la gne sonore. Il faut en effet y ajouter les caractristiques spectrales du bruit mis, et il est probable que ces nouveaux chappements, tout en respectant les

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niveaux sonores dhomologation, produisent des sons trs drangeants, proches de ceux mis par les pots non conformes. Lefficacit de la rglementation en matire de rpression du bruit dchappement des deux-roues reste cependant sujette caution87 .

I-3-4-3) Bruits lis aux moyens de secours et de police Les dispositifs sonores spcia ux quipant les vhicules dintervention urgente sont rglements par les arrts du 3 juillet 1974 modifi, du 30 octobre 1987 modifi et du 3 novembre 1987. Les avertisseurs sonores spciaux des vhicules concerns doivent tre conformes un type agr ; lhomologation est accorde aux dispositifs qui satisfont aux conditions de cahiers des charges dfinis dans les arrts suscits. Certains vhicules de police sont quips de dispositifs sonores spciaux deux niveaux dintensit, le niveau fort ntant utilis quen situation dangereuse (franchissement dun feu rouge par exemple, ou circulation dans des conditions difficiles). On ne peut que louer une telle initiative qui mriterait dtre tendue aux autres dispositifs sonores spciaux des diffrents vhicules dintervention durgence et devrait bnficier dun encadrement, notamment rglementaire et incitatif.

I-4) PROPAGATION DES BRUITS DANS LENVIRONNEMENT ET MOYENS DE PROTECTION


La matrise du bruit ambiant, que produisent diverses sources dont les principales sont les transports et les industries, est une problmatique majeure de notre socit. Elle est dailleurs largement aborde tant dans le cadre lgislatif national (Loi du 31 dcembre 1992 relative la lutte contre le bruit) queuropen (Directive 2002/49 CE du 25 juin 2002 relative lvaluation et la gestion du bruit dans lenvironnement ). De plus, elle fait appel une bonne connaissance des sources de bruit, ainsi que des phnomnes propagatifs dans latmosphre. I-4-1) Effet des conditions mtorologiques et topographiques sur la propagation du son.

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Limmatriculation des cyclomoteurs devrait permettre aux forces de lordre de noter le numro dun engin jug bruyant et de lui envoyer une convocation pour contrle technique. Jusqualors, le danger que reprsentait lventuelle poursuite du contrevenant dissuadait les forces de police de prendre en chasse les cyclomoteurs bruyants. Mais lorsque des contrevenants sont convoqus pour un contrle du vhicule, ils prsentent parfois cette occasion un vhicule conforme et rinstallent par la suite un pot dchappement non homologu. Do lintrt dun contrle ralis ds la constatation de linfraction.
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La propagation des ondes sonores en milieu extrieur est affecte par son environnement et principalement par la topographie du site, la nature des sols environnants, et grande distance, les conditions mtorologiques locales. Latmosphre se comporte en effet comme un milieu rfractant les ondes sonores. Certains de ces phnomnes sont stables dans le temps et dautres fluctuent des chelles plus ou moins rduites. Lors de lvaluation thorique ou exprimentale de lexposition sonore dun site il est donc ncessaire dutiliser des mthodes adaptes prenant en compte lensemble de ces phnomnes 88 .

Deux chelles temporelles sont communment considres : - chelle de court terme, la plus utilise - elle permet tant par la mesure que par le calcul didentifier des vnements particuliers ; elle est notamment utilise pour valider les modles thoriques. - chelle de long terme, celle laquelle se rfrent gnralement les textes rglementaires auxquels sont associs des mthodes de calcul simplifies dites d ingnierie . La Nouvelle Mthode de Prvision du Bruit (NMPB) dite en 1996 (CSTB, CERTU et al., 1996) en est un exemple.

Dans le contexte actuel, la difficult majeure reste le passage du court terme au long terme. Ceci est dautant plus important que des mesures de contrles peuvent tre demandes. En effet, pour des raisons de temps et dconomie, ces mesures ne pourront tre que de court terme. Sera-t-on capable dans ce cas, dinterprter des rsultats de calcul de long terme par rapport des mesures de court terme ? Des recherches complmentaires seront encore ncessaires pour rpondre au moins partiellement ce problme.

I-4-1-1) La propagation du bruit en milieu extrieur Les phnomnes de propagation des ondes sonores mises dans lenvironnement sont complexes et font intervenir un grand nombre de paramtres, dont les principaux sont relis, dune part aux caractristiques physiques du milieu lintrieur duquel se propagent les ondes acoustiques (lair), dautre part aux conditions aux frontires (sols naturels ou artificiels, obstacles, etc.). Cest pourquoi une bonne connaissance du milieu de propagation impose de prendre en considration divers mcanismes dans la modlisation : (1) la divergence gomtrique ; (2) labsorption molculaire dite atmosphrique ;

88

Lors dune valuation exprimentale il est fortement recommand de mesurer simultanment les conditions mtorologiques (temprature, vitesse et direction du vent) et les niveaux sonores, et de choisir avec attention les points de mesure. Pour une valuation thorique il est indispensable dutiliser des outils logiciels permettant de prendre en compte lensemble des phnomnes mis en jeu. Dans ce dernier cas, la difficult rside souvent dans lobtention de la totalit des paramtres reprsentatifs du site tudi.
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(3) la rflexion sur les surfaces limites, appele communment effet de sol ; (4) linfluence des profils verticaux de temprature et de vitesse du vent et (5) linfluence de la turbulence atmosphrique, regroups sous le vocable effets

mtorologiques ; (6) les divers phnomnes de diffraction dus la topographie ou/et aux obstacles.

Suivant les distances relatives entre la source sonore et le rcepteur, divers phnomnes ont plus ou moins dimpact sur la propagation. Les effets atmosphriques ne sont rellement considrer - pour des conditions mtorologiques non extrmes reprsentatives de notre territoire qu partir dune centaine de mtres. En de, seules la topographie et la nature des sols sont prendre en compte.

(1) Divergence gomtrique La divergence gomtrique est un concept fondamental quil convient de considrer en espace libre, en dehors de tout autre phnomne li aux proprits de latmosphre. Dans le cas dune source sonore omnidirectionnelle cohrente, la dispersion gomtrique prvoit une attnuation sonore de 6 dB par doublement de distance ( 20 lg10 (r2 r1 ) avec r 2 = 2 r1 ). En revanche, dans le cas dune source linaire telle quun bruit routier ou un bruit ferroviaire, lattnuation nest que de 3 dB par doublement de distance ( 10 lg10 (r 2 r1 ) avec r2 = 2 r1 ).

(2) Absorption atmosphrique Lattnuation des ondes sonores est essentiellement due la divergence gomtrique et leffet de sol. Toutefois, des grandes distances, divers processus lis aux caractristiques du fluide influencent lattnuation des ondes sonores. Dans lair en particulier, la dissipation de lnergie acoustique rsulte essentiellement de trois processus : la viscosit, la conduction thermique et la relaxation molculaire. Dpendant du degr dhygromtrie et de la temprature, les attnuations, fonctions de la frquence, varient et sont gnralement exprimes en dB/m. Les formulations ainsi que les tableaux de valeurs les plus utiles sont dtaills dans la norme internationale ISO 9613-1 (ISO, 1993a).

(3) Influence de la nature du sol ou Effet de sol Quelles que soient la nature et la composition des sols entre la source et le rcepteur, homogne ou discontinue, leur influence respective sur lattnuation de londe sonore le long du champ de propagation est importante. Cette attnuation est fonction la fois de la frquence et de lincidence de londe sonore. Lattnuation est dautant plus importante que londe sonore est rasante et que la frquence est leve. Cette rgle gnrale sapplique bien aux sols absorbants naturels. En revanc he,
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il nen est pas de mme pour certaines structures poreuses squelette rigide comme par exemple les revtements de chausse poreux. Dans ce cas, des phnomnes particuliers dus en partie londe de surface provoquent des amplifications du niveau sonore certaines frquences et sous certaines incidences, mme si globalement, ces revtements prsentent une absorption sonore moyenne intressante.

Dans le cas dun sol et dune atmosphre homognes, le champ sonore est dcompos en trois termes (Figure 10) : - une onde directe entre la source S et le rcepteur R, - une onde rflchie sur le sol entre la source-image S et le rcepteur R, - une onde de surface.

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Figure 10 : Gomtrie du problme

(4) Effets mtorologiques Comme en tmoignent les schmas reprsents sur la figure 11, des distances importantes (suprieures 100 mtres), linfluence des conditions mtorologiques sur la propagation du son se traduit par une modification des trajectoires sonores elles-mmes relies la variation des profils verticaux de vitesse du son. Ces profils sont estims partir des profils verticaux de temprature et de vent ainsi que de la direction du vent par rapport la direction de propagation89 .

89

Lorsque la variation du profil vertical de vitesse du son est nulle, la trajectoire des rayons sonores est rectiligne (conditions dites homognes ) ; Lorsque la variation du profil vertical de vitesse du son est positive (gradient de temprature positif ou vent portant), la trajectoire des rayons sonores est incurve vers le sol (conditions dites favorables la propagation ) ; Lorsque la variation du profil vertical de vitesse du son est ngative, (gradient de temprature ngatif ou vent contraire), la trajectoire des rayons sonores est incurve vers le ciel (conditions dites dfavorables la propagation ). Dans ce dernier cas, il y a cration dune zone dombre acoustique.
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Gradient de temprature positif

Gradient de vent

Nuit claire

Gradient de temprature ngatif Zone d ombre acoustique

jour ensoleill

Figure 11 : Modification des trajectoires des rayons sonores en fonction du profil vertical de vitesse du son

En fonction des conditions atmosphriques (ensoleillement, couverture nuageuse, prsence ou non de vent portant ou contraire) les variations de niveaux sonores, grande distance de la source, peuvent tre importantes. Plusieurs dcibels (jusqu 20 pour des cas extrmes) ont t mesurs 900 m de distance sur un site plan et dgag (Brengier M., Zouboff V. et al., 1990). Par rapport aux conditions homognes, le niveau sonore peut tre augment (jusqu + 5 dB) pour des conditions favorables la propagation ou diminu (jusqu - 20 dB) pour des conditions dfavorables la propagation.

(5) Turbulence atmosphrique Indpendamment des effets de leurs gradients verticaux, la temprature et la vitesse du vent fluctuent rapidement autour de leurs valeurs moyennes. Il en rsulte des fluctuations alatoires de phase et damplitude de londe sonore et ainsi, une dformation des fronts dondes. Ces effets sont appels communment Turbulence atmosphrique . Le rle principal de cette turbulence est, dune part, la dcorrlation des signaux acoustiques au cours de leur propagation et, dautre part, la diffusion de lnergie acoustique lintrieur des zones dombre atmosphrique ou topographique.

(6) Diffraction Les phnomnes de diffraction sobservent lorsque londe sonore rencontre un obstacle. Communment, on parle de diffraction par larte dun cran antibruit. Dans ce cas particulier de diffraction, les fronts donde sont dforms par la prsence de larte et une partie de lnergie sonore est rabattue derrire lcran lintrieur de la zone dombre gomtrique produite par lobstacle.

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Mme si les sommets dcran sont les objets diffractants majoritairement considrs, des phnomnes de diffraction peuvent se produire ds lors quil y a prsence dune rupture de milieu90 . De nombreuses recherches sont menes sur loptimisation de forme et de revtements de protections complexes tels que les crans couronnements (Defrance J. et Jean P., 2003), les semicouvertures, les couvertures ajoures de type damiers phoniques, etc.

(7) Effet des arbres Une simple range darbres na pas dinfluence significative sur la propagation du bruit aux frquences caractristiques du bruit de transport. Cependant, situe juste derrire un cran anti-bruit avec la partie feuillue au-dessus de ce dernier, elle a pour effet de diminuer les phnomnes de redirection dnergie acoustique dans la zone dombre due au phnomne de turbulence atmosphrique (5) dans le cas de conditions favorables la propagation et ainsi, damliorer lgrement lefficacit acoustique de la protection.

Dans le cas dune fort situ ent re la source et le rcepteur, leffet principal est dordre climatique : la fort tend annuler, sous sa canope, les effets de variation de temprature et de vitesse du vent, donc les variations de la vitesse du son. Dans le cas dune nuit claire et pour une bande de fort de 100 m de large, le gain obtenu par rapport au cas dun site sans arbre peut atteindre, pour le bruit routier, 5 dB(A) (Defrance J., Barrire N. et al., 2002).

I-4-1-2) Comment modliser et mesurer ces phnomnes ?

Ces phnomnes peuvent tre mis en vidence soit partir de modles thoriques (1), soit partir de campagnes exprimentales (2). Les deux approches sont complmentaires et indispensables la comprhension et linterprtation des phnomnes.

(1) Du point de vue de la modlisation, diverses approches ont t mises en place au cours des vingt dernires annes : - des modlisations sophistiques faisant appel des techniques analytiques ou numriques qui permettent de simuler des situations relativement complexes sapprochant au mieux des ralits du terrain (Brengier M., Gauvreau B. et al., 2003). Ces techniques permettent de faire des calculs sur des priodes de court terme.

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Citons titre dexemple : un bord de plate-forme routire ou ferroviaire, un bord latral dcran, le bord dun tablier de pont, un bord de fentre au centre dune faade, une rupture de pente, etc.
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- des modlisations simplifies dites dingnierie (CSTB et al., 1996) permettant dapprocher les phnomnes sur des priodes de long terme. Certains de ces modles sont normaliss tant au niveau national (AFNOR, 2001) quinternational (ISO, 1993b). Sur ce point des travaux europens sont en cours afin de publier prochainement une mthode harmonise (Commission europenne).

(2) Dun point de vue exprimental, divers outils sont la disposition des utilisateurs : des normes de mesure (AFNOR, 1996) ainsi que des sites exprimentaux pilotes. Citons titre dexemple, le site du LCPC Saint-Berthevin en Mayenne (LCPC). Une approche alternative pour la prvision de la propagation du son en milieu extrieur est lutilisation de maquettes 91 . Les effets mtorologiques, quant eux, peuvent tre introduits de deux faons : soit en courbant la surface reprsentant le sol des maquettes (Premat E., Defrance J. et al., 2003) de faon la rendre concave (cas de la variation positive du profil vertical de vitesse du son, cf. I-4-1-2-4) ou convexe (variation ngative); soit en plaant la maquette dans une soufflerie atmosphrique au sein de laquelle circule un flux dair ayant des caractristiques similaires au vent en milieu extrieur, avec une chelle de rduction identique celle de la maquette tudie (Barrire N. et Gabillet Y., 1999).

Conclusion et perspective Au cours des annes 1970-1980, la volont de vouloir prvoir et mesurer, avec une bonne prcision, limpact environnemental de divers types de sources sonores comme les routes nationales trafic lev, les lignes ferroviaires TGV ou encore les implantations industrielles a initi de nombreux travaux dans le domaine de la propagation acoustique en m ilieu extrieur. Lobjectif principal concernait lvaluation des niveaux sonores proximit de rcepteurs (riverains) situs courte, moyenne et grande distance de la source sonore. Au cours de ces annes, les progrs ont permis de complexifier les modles ainsi que les techniques exprimentales afin dessayer de se rapprocher toujours au plus prs des situations relles. Cela a notamment conduit prendre en compte successivement les phnomnes de discontinuit de milieu de propagation et plus rcemment lvolution des conditions micromtorologiques. Diverses mthodes ont t labores qui devraient, terme, permettre de mieux comprendre, analyser et prvoir les volutions des niveaux sonores en milieu ouvert.

91

Par exemple, le centre des maquettes du CSTB de Grenoble, ddi au bruit de trafic routier en atmosphre homogne (pas deffets mtorologiques), utilise une chelle de rduction de 1/100 (les distances et hauteurs sont 100 fois plus petites et les frquences 100 fois plus leves). Pour assurer une bonne similitude de labsorption atmosphrique (cf. I4-1-2-2), lair du laboratoire est assch jusqu 3% dhumidit relative. Les sources, stationnaires, sont des buses jet dair.
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I-4-2) Les crans acoustiques Parmi tous les moyens de rduction du bruit routier, l'cran acoustique reste l'un des plus utiliss par les concepteurs routiers en raison de son efficacit prenne (entre 8 et 12 dB(A) pour un cran correctement dimensionn et positionn), de son adaptation en gnral assez aise et durable, et des faibles contraintes qu'il impose sur le comportement des usagers ou des riverains. Le terme cran regroupe aussi bien les classiques murs antibruit que les buttes de terre, les crans vgtaliss ou de formes complexes, tous dun intrt architectural, conomique ou cologique, et couvrant une partie non ngligeable du march.

I-4-2-1) Fonctionnement dun cran Le principe du fonctionnement dun cran est celui d'un obstacle s'opposant la propagation du bruit entre la source (le trafic routier) et les rcepteurs (les habitations), crant ainsi une zone d'ombre acoustique. L'cran est dimensionn de manire placer les zones exposes au bruit dans la zone d'ombre. Son efficacit intrinsque dpend essentiellement de paramtres gomtriques tels que la hauteur, la longueur ou la position relative la route, mais il faut pour cela que la transmission sonore travers le matriau ne soit pas trop importante. Il est galement admis que lemploi de matriaux absorbants pour ces crans prsente un intrt dans certains cas : ils rduisent les renforcements sonores dus aux rflexions multiples entre deux crans en vis vis ou entre un cran et la caisse de vhicules volumineux (International Institute of Noise Control Engineering Working Party on the Effectiveness of Noise Wall, 1998). Par ailleurs, depuis quelques annes sont apparus sur le march des dispositifs dits de couronnement dcrans, qui consistent coiffer un cran simple et droit dun lment (par exemple une casquette ou un cylindre) en gnral absorbant sur toute sa longueur. Ces dispositifs sont supposs amliorer les performances acoustiques de lcran (en diffraction) sans augmentation de la hauteur.

Le fonctionnement dun cran dpend de plusieurs lments : - Transmission : pour une paisseur donne, lnergie sonore transmise par un cran est fonction des caractristiques physiques (masse volumique, lasticit, rigidit), des matriaux constitutifs ainsi que de la technique mise en uvre (paroi simple, parois multiples). Dans un objectif disolement de 25 ou 30 dB(A), les paisseurs minimum mettre en uvre sont variables selon le type de matriau (bois 40 mm, mthacrylate 15 mm, acier 1,5 mm, aluminium 2,5 mm). - Rflexion : lnergie sonore rflchie par la paroi de lcran doit tre matrise pour ne pas augmenter le niveau sonore dexposition des habitants de la rive oppose. Deux solutions sont, ce jour, possibles : revtir la paroi dun matriau absorbant ou incliner cette paroi.
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Lenjeu de cette rflexion (absorption) varie entre 1 2 dB(A) (cran seul) et 8 9 dB(A) (crans parallles, dblais).

- Diffraction : lattnuation de lnergie sonore est proportionnelle la diffrence de marche impose par lcran, entre le chemin rel (diffract) et le chemin direct (sans cran). Cette attnuation dpend donc des caractristiques gomtriques du dispositif (hauteur, longueur, paisseur), mais aussi de la situation topographique source/cran/rcepteur . La performance acoustique varie donc en fonction du positionnement relatif source/rcepteur/cran.

Des travaux de recherche en cours portent sur linfluence de l aspect visuel des crans sur la perception quont les riverains de lefficacit du dispositif.

I-4-2-2) Efficacit dun cran acoustique Lefficacit globale dun cran prend en compte les diffrents phnomnes cits prcdemment et paramtres intrinsques louvrage. De fait, pour un ouvrage de masse minimum , lefficacit globale (Insertion Loss) dun tel dispositif est pilote par la diffraction, elle-mme lie aux dimensions finies de lcran. Les mthodes utilises pour dterminer les dimensions d'un cran acoustique ad hoc pour un site donn (infrastructure, terrain naturel, btiments protger) ont bnfici des possibilits de la micro- informatique. Les mthodes automatiques permettent de comparer de nombreuses variantes d'crans et donc d'optimiser les protections. Les produits et systmes ont considrablement volu.

Les modles de prvision Le cot des protections sonores tant en gnral assez lev, l'existence de modles de calcul suffisamment prcis et ralistes est essentielle. Le calcul de l'efficacit acoustique des crans a longtemps t abord de manire empirique, par l'utilisation d'abaques tablis pour des configurations trs simples, qui dans le contexte actuel, manquent un peu de ralisme : cran plan, mince, parfaitement rflchissant, reposant sur un sol plan galement rflchissant. On prfre aujourd'hui puiser parmi les nombreuses mthodes de calcul dveloppes partir des lois thoriques de l'acoustique gomtrique. Ces mthodes permettent d'analyser avec une prcision satisfaisante les performances d'un cran antibruit en tenant compte des diverses rflexions de l'onde sonore sur le sol ou le bti avoisinant. Les proprits d'absorption du sol ou de l'cran peuvent tre prises en compte, et l'efficacit de l'ouvrage en fonction de la frquence en est dduite.

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Ces outils sont en gnral d'utilisation relativement facile, mais dans tous les cas, l'cran considr est simple : droit, mince et homogne. Lorsque l'on veut intgrer les effets de forme complexe d'crans ou de diversit des matriaux, il est ncessaire de faire appel des techniques de calcul plus sophistiques de type calcul aux lments finis, exigeant des moyens de calculs numriques importants (Anfosso-Lde F., Garai M. et al., 2000).

En sopposant la propagation du son, lcran sera galement affect par les conditions mtorologiques. La prsence de gradients de vent et de temprature, modifiant considrablement la propagation du son (cf. infra), va influencer lefficacit dun cran. Le phnomne est particulirement complexe puisque lcran lui mme va modifier localement le profil de vent. Ces effets commencent tre pris en compte dans des modles num riques eux aussi trs complexes. Conditions de mise en uvre Une mauvaise mise en uvre (mauvaise jonction des panneaux entre eux, mauvaise tanchit au droit des poteaux) ou des dgradations par vieillissement naturel ou vandalisme, peuvent donner lieu des fuites qui dgradent fortement lefficacit de lcran. De mme, les tags peuvent dgrader fortement les proprits dabsorption acoustique des matriaux constituant lcran en obstruant les pores. Enfin, les experts internationaux se penchent aujourdhui sur les facteurs lis la scurit autour de ces ouvrages : tenue mcanique au vent, la neige, rsistance au feu.

Mthodes de mesures et normalisation Lestimation de lefficacit dun cran pose encore de grandes difficults car il est trs difficile de comparer un niveau sonore avec et sans cran, toutes choses gales par ailleurs. Entre les deux situations, lenvironnement pourra avoir volu (nature des sols, topographie, constructions avoisinantes), le trafic galement, et surtout les conditions atmosphriques. Linfluence des ces paramtres tant importante, la fiabilit dune telle mesure sen trouve fortement diminue (elle peut atteindre 5 6 dB(A) pour une efficacit attendue de 10 dB(A)). Il est donc ncessaire que les chercheurs affinent ces mthodes.

Les groupes de normalisation franais (Commission Nationale crans Antibruit du Bureau de Normalisation Sol et Routes - BNSR) et europens (le WG6 quipements de la route - Dispositifs de rduction du bruit du CEN/TC226) tudient depuis plusieurs annes la normalisation des

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essais de caractrisation des proprits acoustiques intrinsques des crans 92 (Anfosso-Lde F. et Dangla P., 1996, Clairbois J.P., Beaumont J. et al., 1998). Mais lefficacit dun cran, telle que perue par un riverain, ne dpend pas uniquement des qualits intrinsques cet cran. Cette efficacit ou encore perte par insertion de lcran se traduit par un indicateur qui nest autre que la diffrence en un point donn entre le niveau de pression sonore avant construction de lcran et celui aprs implantation de lcran. Cette grandeur nest pas intrinsque louvrage mais dpend du point o elle est value, des proprits du sol, de lenvironnement proche, des conditions de propagation du son, notamment le s conditions mtorologiques locales.

Alors que la rglementation franaise actuelle, sexprimant en termes de niveau sonore global en faade noblige pas vrifier les performances de chaque dispositif antibruit sparment, de plus en plus de matres douvrage ou de matres duvre souhaitent contrler lefficacit des ouvrages antibruit raliss ou leur conformit par rapport aux objectifs fixs dans le cahier des charges. Il est alors ncessaire quils puissent disposer dune mthode de mesure de lefficacit. LISO propose une mthode normalise destimation de cette efficacit (ISO/10847) mais qui est loin de donner satisfaction, tant peu applicable et trs peu fiable. Le groupe dexperts du Comit europen de normalisation (CEN) a galement prvu de travailler dans le futur sur ce point.

Le groupe du TC 226/WG6 a rdig un ensemble de normes, homologues ou en cours dhomologation, qui harmonisent la pratique de lvaluation par la mesure des performances dun cran acoustique. Ces textes portent sur les lments suivants : - Spcifications dun cran : un cran acoustique est caractris par 16 items auxquels sont associes des mthodes de mesures ou de calcul ; - Mthodes dessais pour la dtermination des performances acoustiques (absorption, transmission, diffraction) en laboratoire et in situ ; - Mthodes dessais et de calculs pour valuer les performances non acoustiques (mcanique, stabilit, scurit et environnement) ; - Enfin, caractre innovant de cette dmarche dharmonisation (normalisation) europenne, lobligation de prendre en compte la durabilit dans ltat des connaissances actuelles. Cette norme europenne se met progressivement en place, se substituant aux normes franaises.

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Les mthodes proposes permettent de mesurer sur site le degr dabsorption acoustique des matriaux, labsence de fuite en transmission travers la structure, et depuis peu leffet de modification de la diffraction apport par les dispositifs de couronnement.
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Les exigences rglementaires actuelles portent sur le niveau dexposition en faade (LAeq, LDEN) et sur les performances intrinsques du produit cran (absorption, transmission, diffraction), ainsi que sur les performances extrinsques (normes europennes) dans un avenir proche.

En conclusion, en ltat actuel, parmi les dispositifs de rduction du bruit des transports terrestres, lcran acoustique reste un outil efficace (10 dB(A)) et prenne. Le contrle de son efficacit est normalis et prend en compte les conditions de mise en uvre (joints, dfauts dtanchit, vieillissement, dgradations.

ond e r flc sur hie lc ran

onde diffr acte

onde transmise

ondes rflchies sur le sol


Figure 12 : Principe de fonctionnement dun cran antibruit

Photo 2 : Exemple dcran vgtalis sur lA1

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Figure 13 : Exemple de calcul par lments finis de frontire de la diffraction par un cran coiff dune casquette en prsence dune glissire de scurit

I-4-3) L'isolation de faade des btiments L'isolation de faade des btiments est la solution "ultime", bien que la plus "efficace" en termes d'efficacit acoustique (35 45 dB(A)). Ce type de protection, impliquant la fermeture des fentres, ncessite une climatisation, pas toujours accepte par les habitants. Dans tous les cas, l'efficacit de l'enveloppe du btiment expos exige la mise en uvre d'une entre d'air, assez souvent le maillon faible, car ce systme est soumis l'antagonisme des contraintes arauliques et acoustiques. Dans la situation de performances fortes (> 38 dB(A)), les systmes actuels disponibles sont peu nombreux et rcents car la contrainte thermique a t prioritairement traite. Des progrs sont attendus en la matire, malgr les difficults du march. Bien que les mthodes de calculs prvisionnels existent depuis de nombreuses annes, la procdure de vrification (NFS 31-059) d'un isolement de faade n'est pas aise et n'a pas fait l'objet de contrles nombreux.

I-4-4) Les solutions mixtes Les solutions la source sont privilgier avec l'association revtement de chausse peu bruyant et cran acoustique. Toutefois, lefficacit globale de ce type de solution n'est pas linaire, le gain alors apport par le revtement est lgrement rduit. La solution associant cran et isolement acoustique de faade pour les tages suprieurs est frquemment utilise dans le cas de btiments de grande hauteur (4 tages), lorsque les limites de l'efficacit d'un cran dues au phnomne de diffraction sont atteintes. Dans ce cas, les abords immdiats du btiment sont protgs.

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II) IMPACTS SANITAIRES DU BRUIT

II-1) BRUIT ET AUDITION


Ce chapitre prsente des rappels physiologiques sur le fonctionnement de loreille et traite des pathologies de loreille lies au bruit. Au terme de son volution, le systme auditif humain a acquis des caractristiques impressionnantes. Il est capable de dtecter des dplacements de molcules dair cent fois plus petits que le diamtre dun atome dhydrogne (soit 10-12 m) et des puissances acoustiques de lordre de 10-18 Watt, sa slectivit en frquence atteint 1/200 doctave et sa prcision la localisation dune source sonore dans le plan horizontal est de lordre du degr. De telles performances saccompagnent cependant dune certaine fragilit : les ambiances sonores que lon rencontre dans lenvironnement professionnel et rcratif peuvent tre extrmement agressives et altrer temporairement (fatigue auditive) ou dfinitivement (perte auditive) la fonction auditive. Loreille est la cible privilgie des bruits et le lieu dlection des traumatismes sonores. Cest dans loreille interne que se trouvent les structures sensorielles qui transforment les stimuli acoustiques en messages nerveux. II-1-1) Rappels physiologiques sur le fonctionnement de loreille Les sons que nous percevons sont gnralement caractriss par leur hauteur ou leur frquence en Hertz (Hz) et leur intensit en dcibel (dB). La frquence d'un son pur dpend du nombre de vibrations par seconde de l'onde sonore. Ces vibrations sont captes par le pavillon de l'oreille et se propagent travers le conduit auditif jusqu'au tympan qui dlimite l'oreille externe de l'oreille moyenne. Les frquences dites de la gamme conversationnelle sont gnralement comprises entre 250 et 4000 Hz. Il est admis que la plus petite frquence perceptible par l'oreille humaine correspond environ 16 Hz et la plus grande frquence environ 20 kHz.

La membrane tympanique se met vibrer sous l'impact de l'onde sonore et transmet les vibrations (la pression acoustique) la cochle [oreille interne] par l'intermdiaire de la chane des osselets [oreille moyenne] qui les amplifie. Il existe un rflexe acoustique, appel rflexe stapdien, qui a pour rle de protger la cochle lors de sur-stimulations sonores (>80 dB), mais il nest efficace que pour des frquences infrieures 2 kHz. Une dfaillance de ce rflexe, soit la suite dune rupture du muscle stapdien - qui peut tre cause par un traumatisme de loreille moyenne, quil sagisse
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dun trauma crnien ou dun traumatisme acoustique aigu de loreille -, soit dun dfaut de fonctionnement de ce systme rflexe, entranera une hyperacousie (augmentation du niveau de perception).

La cochle est un tube osseux enroul en spirale. Ce tube est rempli d'un liquide, la prilymphe. Le canal cochlaire est limit par la membrane basilaire sur laquelle repose l'organe sensoriel rcepteur : l'organe de Corti. Il est rempli d'endolymphe. Sous l'effet de la stimulation sonore, les vibrations ariennes transmises par la chane ossiculaire de loreille moyenne sont transformes en vibrations liquidiennes qui se propagent dans la prilymphe puis dans l'endolymphe. Cette onde de pression est l'origine de phnomnes mcaniques qui affectent les structures cochlaires et notamment la membrane basilaire : ce sont ces phnomnes qui dclenchent le processus de transduction au niveau des mcanorcepteurs de la cochle que sont les cellules cilies.

Conduit Auditif ext.

Systme tympano-ossiculaire

Conduit Auditif int.

N.auditif

{n.cochlaire n. vestibulaire

Hlicotrma

Oreille moy.

Oreille int. Vestibule Rampe vestibulaire { Cochle { Caisse Trompe { Canal cochlaire Fentre { Ronde Rampe tympanique Ovale

Figure 14 : Planche anatomique de l'oreille. L'organe de transmission (Legent F., 1984)

La dformation de la membrane basilaire suit la propagation de l'onde de pression. Ainsi plus la frquence est leve, plus la dformation est proche de la base lentre de la cochle.
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L'organe de Corti possde deux types de cellules sensorielles : les cellules cilies externes (CCE) et internes (CCI). On distingue environ 3500 cellules cilies internes (CCI) et environ 12 000 cellules cilies externes (CCE). Leur nombre est assez faible si l'on tient comp te du fait qu'elles ne se renouvellent pas chez l'homme. L'organe de Corti est donc particulirement fragile. Les CCE sont les premires atteintes lors des traumatismes sonores.

Au cours des dix dernires annes, les neurobiologistes de l'audition ont pu prciser le rle des CCE : un rle mcanique d'amplification de l'intensit sonore et de filtrage de la frquence. Une CCE rpond slectivement une seule frquence et fonctionne pour de faibles intensits (< 60 dB). Les CCE n'envoient pas directement de message auditif via le nerf auditif au systme nerveux central, 4% des fibres nanmoins pourraient entrer dans un arc rflexe qui ajusterait la compliance (caractristiques mcaniques) de lorgane de Corti. Le rle de ce systme affrent reste encore dbattu.

Les CCE possdent une activit contractile capable dengendrer des mouvements liquidiens, qui, en utilisant en sens inverse la fonction de l'oreille moyenne, va permettre l'apparition d'une onde sonore enregistrable dans le conduit auditif. C'est ce que l'on appelle les otomissions acoustiques. Les CCE sont responsables des proprits non linaires de la cochle. On peut vrifier l'intgrit de l'activit de ces cellules par la conservation de ces proprits. Le recueil de ces otomissions est intressant pour l'audiologie, car il peut aider la dtection dun dysfonctionnement non dtectable par laudiomtrie de routine.

Les CCI auraient un rle sensoriel direct, leur excitation provoque la formation d'un influx nerveux (courants lectriques) passant du nerf auditif au cortex temporal au niveau du centre auditif. Ce sont les mouvements de la membrane basilaire qui induisent des cisaillements des cils des CCI et par voie de consquence, une srie dvnements (lectromcaniques et biochimiques) qui constitue la transduction mcano sensorielle, premire tape de lanalyse du signal acoustique.

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Membrane Tectoriale (souleve)

Membrane rticulaire Cellules cilies

ext. int.

Cellule du sillon spiral int.

Cellules de Hensen Pilier ext. Espaces Membrane basilaire Tunnel de Corti Fibre du nerf Pilier int. de Nuel (avec ses trois couches) cochlaire Cellule de Deiters

Figure 15 : L'organe de Corti (Legent F, 1984)

Une bonne acuit auditive ncessite que tous les lments de la chane, du pavillon de l'oreille au cerveau, ne soient pas tre altrs. Toute lsion de l'un d'eux se manifeste par une diminution de l'audition ou hypoacousie plus ou moins importante et pouvant aller jusqu' la surdit. II-1-2) Description des pathologies de loreille lies lexposition au bruit II-1-2-1) Les effets du bruit sur laudition

La nocivit du bruit est lie certain nombre de paramtres. La qualit du bruit : les bruits de frquence aigu (frquences leves) sont, intensit gale, plus nocifs que les bruits graves. La puret : un son pur de forte intensit est plus traumatisant pour l'oreille interne qu'un bruit large spectre. Mais il faut noter que les sons purs sont peu frquents en milieu industriel ou dans lenvironnement. L'intensit du bruit : le risque de fatigue auditive et/ou de surdit crot avec l'augmentation de l'intensit. Il existe une limite au-dessous de laquelle aucune fatigue mcanique napparat. Dans ces conditions, loreille peut supporter un nombre quasi infini de sollicitations. Par exemple, les expositions de longue dure des niveaux sonores infrieurs 70-80 dB
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ninduisent pas de lsions. En revanche un son trs intense procure une sensation dsagrable, voire mme douloureuse ; 120 dB constitue le seuil de la douleur. Au del de 120 dB les tympans peuvent subir des lsions importantes ainsi que les structures ciliaires de loreille interne. Des ruptures ciliaires apparaissent avec des bruits impulsionnels dpassant 130 dB crte. L'mergence et rythme du bruit : un bruit impulsionnel ayant un caractre soudain et imprvisible est plus nocif qu'un bruit continu de mme nergie. La dure d'exposition : pour une mme ambiance sonore, plus la dure d'exposition est longue, plus les lsions auditives de l'oreille interne seront importantes. La succession des expositions professionnelle et extraprofessionnelle (discothques, concerts, baladeurs) augmente la dure dexposition, donc le risque de lsions auditives. La vulnrabilit individuelle : lge, les antcdents dtiologie infectieuse de la sphre ORL, les antcdents de traumatisme crnien, certains troubles mtaboliques ou de la tension artrielle peuvent potentialiser leffet dltre du bruit. L'association avec dautres expositions risque : l'exposition au bruit associe aux vibrations et des agents chimiques ou mdicamenteux ototoxiques peut augmenter le risque de traumatisme auditif.

II-1-2-2) Aspects cliniques du traumatisme sonore Avant de prsenter les mcanismes possibles impliqus dans le traumatisme sonore, no us distinguerons deux tats dans la physiopathologie de loreille lis au bruit : la fatigue auditive dune part ; la perte auditive dautre part. Les deux sont values actuellement par une audiomtrie tonale liminaire sur la gamme de frquences audibles et les pertes sont exprimes en dB HL (hearing level) par rapport une population daudition normale standard (mesures selon normes AFNOR S 30-007 et ISO 389). Les rsultats sont ports sur papier et constituent laudiogramme.

En gnral, lexposition au bruit se traduit par une encoche sur laudiogramme autour de la frquence 4 kHz, imputable aux spectres des bruits les plus courants et lamplification acoustique slective autour de cette frquence par loreille externe et moyenne (Campo, 1987). Pour des bruits dont le spectre en frquence est plus troit, les frquences audiomtriques affectes sont en gnral en rapport avec celles du son traumatisant, mais souvent elles ne concident pas exactement, notamment elles peuvent stendre vers les hautes frquences. La description qui vient dtre faite correspond ce quon appelle le traumatisme sonore aigu. Il existe un traumatisme sonore plus insidieux, le traumatisme sonore chronique qui affecte progressivement loreille interne sans que le sujet nait rellement conscience de cette dgradation,
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jusquau stade du rel handicap social. Ces traumatismes chroniques qui correspondent une fatigue sensorielle rpte se trouvent habituellement associs au bruit continu. Lencoche audiomtrique 4 kHz svase et entrane une lvation des seuils daudition sur les frquences leves, mais aussi vers les basses frquences affectant la rgion des 2 kHz. Si lencoche audiomtrique 4 kHz est gnralement le signe clinique objectif confirmant le traumatisme sonore, la sensation de sifflements aigus dans les oreilles en dehors de tous stimuli externes est le signe clinique subjectif le plus frquemment rapport par les personnes lors dun traumatisme sonore. Ce sont les acouphnes. Ces acouphnes sont trs invalidants sur le plan psychique et professionnel. Cependant, lacouphne est un symptme non spcifique de lexposition au bruit, on le rencontre associ dautres pathologies (diabte, hypertension, insuffisance rnale, tumeurs diverses associes au systme auditif, traitement chimiothrapique, prise de salicylate, maladie de Mnire, traumatisme cervical et mandibulaire, otospongiose, etc.). La fatigue auditive La fatigue auditive correspond un dficit temporaire daudition qui se caractrise par une diminution de la sensibilit auditive pendant un temps limit aprs la fin de la stimulation acoustique. Lamplitude de ce dficit temporaire augmente en moyenne de 6 dB chaque fois que celle de la stimulation double. A partir dun certain niveau critique aux environs de 120 dB cette augmentation sacclre fortement ; ceci est particulirement vrai pour le bruit impulsionnel. Il existe aussi une relation de proportionnalit entre dure de rcupration et dure dexposition en bruit continu. Les basses frquences sont beaucoup mieux tolres en termes de fatigue auditive que les frquences moyennes ou leves : loreille est plus fragile aux frquences pour lesquelles sa sensibilit est la meilleure. Pour loreille humaine la plus grande sensibilit de loreille se situe autour de la frquence 4 kHz. Cest pourquoi lnergie acoustique est transmise de faon optimale autour de 4 kHz ce qui explique lencoche caractristique laudiomtrie dans les expositions au bruit, professionnelles ou de loisirs. La perte auditive Les pertes auditives sont caractrises par leur irrversibilit. En gnral, diffrents niveaux de pertes auditives dfinitives peuvent tre distingus : les surdits lgres (pertes de faible amplitude comprises entre 20 et 40 dB HL), les surdits moyennes (pertes comprises entre 40 et 60 dB HL) et les surdit svres (pertes suprieures 60 dB HL). En clinique on a donc tendance considrer quune audition est normale si la perte auditive nexcde pas 20dB HL sur chacune des frquences aud iomtriques testes. Les frquences testes en routine sont
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les suivantes : 0.25, 0.50, 1, 2, 4, 8 kHz, mais les frquences 3 et 6 kHz sont testes plus systmatiquement ces dernires annes.

II-1-2-3) Mcanismes des atteintes de loreille lies au bruit Les mcanismes des atteintes de loreille lies au bruit sont encore discuts lheure actuelle et dpendent des paramtres prcits. Une composante mcanique du traumatisme sonore sera souvent invoque dans le cas de traumatisme aigu lors dune expositio n un bruit impulsionnel (trs fort et ponctuel), alors quune composante mtabolique sera invoque dans le traumatisme sonore chronique (moins fort et prolong). La composante mcanique Les atteintes mcaniques directes sont les mieux connues et constituent leffet pathologique majeur des bruits, notamment impulsionnels, sur la transduction sensorielle. En rponse de fortes pressions acoustiques, des mouvements de cisaillement et de tiraillement sexercent sur les structures ciliaires cellulaires. Les dplacements de lorgane de Corti allant au-del des limites dlasticit tolres peuvent provoquer des ruptures membranaires (Mulroy M., Henry W. et al., 1998) Cest larrachement, la cassure et la fusion des strocils de la touffe ciliaire, implante au sommet des cellules cilles, qui est lorigine de la perte auditive irrversible. Le traumatisme sonore aigu est souvent dorigine purement mcanique. Cependant, les bruits agissent galement sur le mtabolisme de la cochle. La composante mtabolique Laltration rsultante des dysfonctionnements mtaboliques gnrs par le bruit sinstalle de manire plus progressive, ce qui expliquerait lvolution de la perte auditive plusieurs heures aprs la fin dune exposition sonore. Les cellules atteintes peuvent prsenter des altrations intra cellulaires : prolifration et vacuolisation du rticulum endoplasmique, gonflement des mitochondries et accumulation de lysosomes (Liberman M.C. et Dodds L.W., 1987). Les terminaisons nerveuses affrentes aux pieds des cellules cilis paraissent dmatises. Ces gonflements pourraient tre en rapport avec une surcharge cytotoxique en neurotransmetteur excitateur (glutamate) dans lespace inter synaptique (Pujol R., Puel J.L. et al., 1993, Puel J.L., Gervais d'Aldin C.H. et al., 1996). Les auteurs ont conclu que la part de pertes auditives relevant de laction neurotoxique du glutamate serait importante. La recherche pharmacologique sur les antiglutamatergiques donne ds prsent des rsultats prometteurs (Puel J.L., Ruel J. et al., 2002). Lischmie ou hypoxie (absence ou diminution de loxygnation) pourrait galement participer linstallation du traumatisme acoustique.
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* Les acouphnes Le traumatisme sonore gnre presque toujours des acouphnes. Ils sont le rsultat dune activit aberrante produite par un ou plusieurs sites du systme auditif et qui est interprte, de faon errone, comme un bruit par les centres suprieurs. La connaissance de leur physiopathologie est encore au stade de nombreuses hypothses. Le Dr Jastreboff suggre que le phnomne provient dune altration fonctionnelle discordante entre CCI et CCE (Jastreboff P.J., 1990). Une altration majoritaire des CCE serait responsable du dclenchement de lacouphne. Les Dr Pujol et Puel (Puel J.L. et al., 2002) localiseraient lorigine du phnomne au niveau synaptique, induite par une activation excessive des rcepteurs spcifiques (NMDA) du glutamate (Guitton M.J., Caston J. et al., 2003). Ces activits parasites se propageraient le long de la voie auditive, jusquau cortex o elles seraient perues comme des sons.

II-1-2-4) Susceptibilits interindividuelles et facteurs de risque Limportance de la variation interindividuelle de la susceptibilit de lhomme vis--vis du traumatisme acoustique est connue depuis des dcennies ; elle est multifactorielle. Sans entrer dans les dtails, on sait que cette susceptibilit peut tre corrle avec : - ltat de sant gnral physique et mentale : ltat cardiovasculaire, le taux dagrgation plaquettaire, le diabte, lhypertension, les hypo- magnsies svres et ltat neuropsychique (puisement sensoriel). Par consquent, lge est aussi un facteur de fragilit cochlaire notamment au-del de 50 ans (Toppila E., Pyykko I. et al., 2001). Les effets du bruit en fonction de lge de sujets exposs ont t tudis laide de plusieurs modles exprimentaux : le chinchilla (Mc Fadden S., Campo P. et al., 1998), la gerbille (Prasher D., Henderson D. et al., 2001) et le rat (Campo P., Pouyatos B. et al., 2003). Quel que soit le modle exprimental considr, il apparat quun sujet g est plus vulnrable au bruit quun sujet jeune (Prince M.M., Gilbert S.J. et al., 2003, Rosenhall U., 2003).

- ltat local de lappareil auditif. Certaines causes sont dsormais reconnues comme aggravant les effets dltres du bruit : - linefficacit du rflexe acoustique ; - les malformations hrditaires ; - les antcdents de traumatisme crnien ; - les squelles mdicamenteuses (aminoglycosiques (Aran J.M., Hiel H. et al., 1991), quinine, chimiothrapie anti-tumorale (cisplatine (Mc Alpine D. et Johnstone B.M., 1990) ; - les expositions certains produits toxiques (solvants aromatiques, monoxyde de carbone (Campo P., Lataye R. et al., 2001b, Morata T. et Campo P., 2002) ;
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- les antcdents daffections de nature bactrienne ou virale (otites moyennes de lenfance) (Job A., Raynal M. et al., 1999). Sur une population jeune, expose au travail bruyant ou aux musiques intenses, les sujets ayant eu des otites dans lenfance perdent en moyenne 11 dB de plus que les sujets exposs sans antcdent. Le risque dacouphne et de traumatisme sonore aigu est aussi plus important.

II-1-2-5) Impacts de l'utilisation des quipements musicaux individuels Plusieurs instances mdicales, en particulier lAcadmie nationale de mdecine (Loth D., Avan P. et al., 1992a), ont fait part de leur inquitude devant ce qui semble tre une augmentation de lincidence des pertes auditives constates chez des sujets jeunes soumis un dpistage, notamment au moment du service national (Buffe P., Cudennec Y. et al., 1986, Borchgrevink H.M., 1990). Or, au cours des annes 1980 se sont dvelopps les appareils portatifs permettant lcoute denregistrements (baladeurs, autoradios). Parmi les plus de 15 ans, 41 % frquentent les discothques et/ou utilisent un baladeur et cette proportion atteint 87% chez les 15-24 ans. Un utilisateur sur cinq reconnat couter son baladeur plus de 5 h par jour une intensit sonore de 100 dB ou davantage (3e table ronde du congrs de la Socit franaise d'ORL et de chirurgie de la face et du cou, Paris, 2002). Aussi, lusage inconsidr dquipements musicaux individuels constitue un facteur de risque pour laudition.

Des enqutes audiomtriques ont montr quune fatigue auditive pouvait apparatre aprs lutilisation dquipements musicaux individuels : - un niveau continu quivalent de 89 dB(A) (hard rock) et de 94 dB(A) (musique classique) mis au moyen dun lecteur portable de disque laser associ des couteurs de qualit standard pendant une heure est lorigine dune fatigue auditive, statistiquement significative (p<0,05), de 5 dB 4 kHz (Loth D., Avan P. et al., 1992b) ; - un niveau continu quivalent de 89 dB(A) (hard rock) mis au moyen dun baladeur cassettes associ des couteurs de qualit standard pendant une heure est lorigine dune fatigue auditive, statistiquement significative (p<0,05), de 2 dB 4 kHz (Loth D., Avan P. et al., 1995a) ; - un niveau continu quivalent de 84 dB(A) mis partir dune chane strophonique pendant une heure est lorigine dune fatigue auditive, statistiquement significative (p<0,0001) de 6 dB (Loth D., Avan P. et al., 1995b).

Ces rsultats mettent en vidence lexistence dune fatigue auditive trs modre, aprs une heure dcoute, pour les niveaux acoustiques choisis. Il faut souligner que la prsence dune fatigue auditive, par dfinition rversible, nimplique pas quune perte auditive irrversible apparatrait si
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lexposition se prolongeait. Il sagit l dun mcanisme physiologique normal, dont la survenue peut prcder de beaucoup le stade partir duquel un risque de perte auditive dfinitive existe. Cependant, tant donne lapparition de fatigues auditives dans les conditions indiques ci-dessus, il est raisonnable de mettre en garde contre un risque de dficit auditif dfinitif en cas dexposition prolonge, rpte et des niveaux intenses.

La Commission de la scurit des consommateurs (CSC) a mis un avis relatif lutilisation abusive des baladeurs musicaux (Commission de scurit des consommateurs, 1993). Cet avis rappelle dans une premire partie les risques sanitaires lis lcoute dun baladeur des niveaux levs de puissance sonore, avant de prsenter les dangers que peut comporter, notamment pendant la conduite dun vhicule moteur ou dun vhicule deux roues, lutilisation dun baladeur musical. Cet avis se termine par une srie de recommandations. Celles qui sont relatives aux impacts sanitaires du bruit ont t pour certaines suivies deffets avec lavis du Conseil suprieur dhygine publique de France (CSHPF) et la lgislation qui lui a succd.

Le CSHPF, dans un avis du 4 avril 1996 relatif aux baladeurs, a en effet estim que : Parmi les appareils, seuls ceux qui sont limits un niveau sonore de 85 dB(A) peuvent tre considrs comme ne prsentant quun risque auditif trs faible. Par contre, au-del dun niveau sonore maximal de 105 dB(A), les risques sont levs . La loi n 96-452 du 28 mai 1996 portant diverses mesures dordre sanitaire, social et statutaire, limite la puissance sonore maximale de sortie des baladeurs une pression acoustique de 100 dB S.P.L. (Sound Pressure Level). Par ailleurs, ces appareils doivent porter sur une tiquette lisible, non dtachable, la mention : A pleine puissance, lcoute prolonge du baladeur peut endommager loreille de lutilisateur (article L. 5232-1 du code de la sant publique, textes dapplication de la loi : dcret n 98-858 du 22 septembre 1998, arrt du 24 juillet 1998).

Il faut nanmoins prciser que la lgislation peut facilement tre dtourne. La puissance sonore produite par un baladeur rsulte en effet de la combinaison de deux lments : le baladeur lui- mme et les couteurs. Or le niveau sonore des couteurs peut tre accru si les couteurs fournis avec le baladeur lachat sont remplacs par dautres ayant un rendement lectro-acoustique plus lev. Souvent ces couteurs sont dailleurs de mauvaise qualit acoustique.

En outre, un de lments de lavis de la CSC na sans doute pas t appliqu : celui proposant que les mdecins pdiatres et ORL ralisent une prvention rgulire auprs des patients et du public en gnral.
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II-1-3) Aspects pidmiologiques des atteintes de laudition II-1-3-1) Donnes pidmiologiques globales des troubles de laudition. Il est difficile de faire la part des pertes auditives strictement lies au bruit. Les tudes sur laudition prennent en compte les pertes auditives globales toutes tiologies confondues (2000). Nanmoins, chez les jeunes de moins de 25 ans, lexposition au bruit semble tre la cause majeure des dficits auditifs (6 % de traumatisme sonore avr, 39 % dexposition rgulire en discothques et concerts ; 17 % dutilisation de baladeurs plus dune heure par jour) (Job A., Raynal M. et Rondet P., 2000). En Finlande, 51% des jeunes sestiment exposs des niveaux sonores trs levs (Jokitulppo J.S., Bjork E.A. et al., 1997). En France, les donnes pidmiologiques globales montrent que : - 5 millions de Franais sont concerns par la malentendance, dont 2 millions chez les moins de 55 ans. 15 % de la population porte des aides auditives. Un Franais sur deux ne fait jamais tester son audition. - plus de 5 millions de personnes souffrent dacouphnes. Ce sont en majorit les personnes de plus de 50 ans. 50 000 80 000 personnes consultent chaque anne pour des problmes dacouphnes. Dans 56% des cas, les causes on pu tre identifies. La prvalence reste inchange depuis 8 ans. Les divers traitements mdicamenteux namliorent la situation que dans 26% des cas (Dauman R., 1999, Pujol R., 2003).

Une tude par auto que stionnaire, conduite auprs de 603 sujets souffrant dacouphnes chroniques, montre que pour le quart dentre eux il y a un retentissement psychosocial important (prix Isambert CCA 2000 - Travail de Simon Renaud - Service du Pr. Bernard Frachet).

II-1-3-2) Donnes pidmiologiques des troubles de laudition lies au bruit. En France, lheure actuelle, il nexiste que peu de donnes pidmiologiques sur les surdits de ladulte exclusivement lies au bruit. On peut citer nanmoins quelques rcentes tudes (Ho M.T. et Quinot E., 1994, Meyer-Bisch C., 1996, Heran-Le Roy O. et al., 1997, Prost G., Duclos J.-C. et al., 1999) ; (Job A., Delplace F. et al., 1993, Job A., Raynal M. et Rondet P., 2000). Il faut noter que chaque tude utilise un mode dvaluation de la surdit diffrent, ce qui rend la comparaison des populations difficile.

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Prvalence des acouphnes En milieu extraprofessionnel, la prvalence des acouphnes (essentiellement lis au bruit) chez les jeunes de 18-24 ans est de 8 % (Job A., Raynal M., Tricoire A. et al., 2000). En 1996, parmi les officiers de lArme de Terre, gs de 32 4 ans, 29 % avaient des acouphnes quasi permanents, 44 % des acouphnes intermittents. En milieu industriel, seules des tudes trangres valuent lexistence dacouphnes chez les personnes exposes au bruit. Une tude polonaise estime la prvalence de lacouphne environ 70 % chez les ouvriers de forges ayant t exposs plus de 10 ans (Sulkowski W., Kowalska S. et al., 1999) ; une tude bulgare value la prvalence des acouphnes 43 % chez les mineurs de 3455 ans (Tzanneva L., Savov A. et al., 2000) ; une tude isralienne chez les militaires montre une prvalence croissante aprs 10 ans de service quel que soit lge (Attias J., Reshef I. et al., 2002).

Prvalence des pertes auditives : les expositions extraprofessionnelles Les expositions sonores les plus dltres en termes de sant publique (% de sujets exposs) et de pertes de sensibilit auditive statistiquement significatives sont les concerts de groupes, les discothques et les baladeurs. En 1979 chez les 18-30 ans, 7 % avait plus de 20 dB de perte 1 kHz (Thiery L., Pietry-verdy M.F. et al., 1979). En 1994, une tude mene chez 2000 lycens gs de 18 24 ans a montr que 11% dentre eux souffraient dune perte auditive moyenne comprise entre 15 et 40 dB (Prost G. et al., 1999). En 1994, une autre tude franaise ralise sur une population de 1364 jeunes gs de 14 40 ans montre que le risque de perte auditive est plus lev avec les concerts rock quavec les discothques. Par ailleurs, cette tude montre une lvation des seuils auditifs chez les porteurs de baladeurs utilisant lappareil plus dune fois par jour (Meyer-Bisch C., 1996).

En 1997, le centre de recherche du service de sant des armes (CRSSA) a men chez 1208 jeunes de 18-24 ans une tude qui montre que les pertes daudition gnres par les baladeurs et les concerts dans cette tranche dge sont essentiellement lies lexistence dune vulnrabilit du systme auditif chez les sujets ayant eu des otites (47 %, un pisode ; 17 % pisodes rpts) et des traumatismes crniens (7 %). Ces sujets perdent en moyenne 11 dB de plus que les sujets exposs sans ces facteurs de risque. Le risque dacouphne et de traumatisme sonore aigu est aussi plus lev (Job A. et al., 1999, Job A., Raynal M. et Rondet P., 2000). Une cartographie de ltat auditif de ces jeunes Franais de 18-24 ans a pu tre tablie, montrant des seuils auditifs suprieurs 15 dB : - pour 9 % dentre eux, sur les frquences 0,5-2 kHz (2 % de surdits svres) ; - pour 15 % dentre eux sur les frquences 4-8 kHz (3 % de surdits svres).
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Cette tude montre aussi que les conditions de vie urbaine (vs campagne), lvent les seuils auditifs.

Ces tudes ont t conduites avant que le dispositif lgislatif qui limite les intensits sonores des baladeurs soit mis en place.

Pour les expositions professionnelles, nous renvoyons au I-3-3-2.

II-1-3-3) Les besoins en matire de recherches pidmiologiques Le problme dun recueil homogne de donnes pour comparer les tudes entre elles se pose srieusement. Ltalonnage diffrent des appareils, le calcul des seuils auditifs, le choix des populations et des expositions constituent autant de critres dinclusion diffrents qui rendent lexploitation des rsultats difficiles. - Un protocole unifi pour toute nouvelle enq ute audiologique devrait tre approuv. - La recherche des facteurs de risque dans des populations cibles parat toujours essentielle car elle contribue avant tout la prvention, laquelle est de bon sens et moins coteuse pour la socit. - Une diffusion dinformations concernant les facteurs de risque auprs des jeunes et des parents serait ncessaire pour que les risques auditifs soient pris en compte assez tt.

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II-2) EFFETS BIOLOGIQUES EXTRA-AUDITIFS DU BRUIT

Les effets du bruit ne se limitent pas lappareil auditif, ni aux voies nerveuses et aux aires crbrales spcifiques laudition (effets spcifiques ou effets auditifs). Du fait de ltroite interconnexion des diffrentes voies nerveuses entre elles, les messages nerveux dorigine acoustiq ue atteignent de faon secondaire dautres centres nerveux et provoquent ainsi des ractions plus ou moins spcifiques et plus ou moins marques au niveau dautres fonctions biologiques ou d'autres systmes physiologiques. Ce sont ces ractions observes h du champ du systme de ors laudition que lon appelle les effets non spcifiques ou effets extra-auditifs du bruit. Les connaissances actuelles sur ces effets extra-auditifs sont prsentes dans ce chapitre.

Les effets non spcifiques accompagnent gnralement une agression de lorganisme, dont lorigine peut tre multiple et varie. D'autres causes physiques que le bruit (la chaleur, par exemple) ou psychologiques (la peur, ou plus gnralement, le stress) sont susceptibles de produire des effets quivalents et dentraner galement des modifications cardio- vasculaires, hormonales, digestives ou psychiques. Le plus souvent, limportance des effets observs dpend de lintensit et de la frquence des stimulations.

En rponse une stimulation acoustique, lorganisme ragit comme il le ferait de faon non spcifique toute autre agression, quelle soit physique ou psychique. Cette stimulation, si elle est rpte et intense, entrane une rptition des rponses de lorganisme qui, la longue, peut induire un tat de fatigue voire un puisement de celui-ci. Cette fatigue intense constitue le signe vident du stress subi par lindividu et, au del de cet puisement, lorganisme peut ne plus tre capable de rpondre de faon adapte aux stimulations et aux agressions extrieures et voir ainsi ses systmes de dfense devenir inefficaces. II-2-1) Les effets du bruit sur le sommeil II-2-1-1) Les perturbations du sommeil Les perturbations du sommeil sont souvent prsentes comme tant la plainte majeure des personnes exposes au bruit en complment de la gne exprime. La sensibilit et la fragilit du sommeil mritent quon leur accorde une attention particulire. Le sommeil et la veille sont les deux tats physiologiques fondamentaux qui rythment notre vie quotidienne. Le sommeil occupe en moyenne un tiers de notre vie et il nous est ncessaire pour rcuprer de lpuisement momentan, tant de nos capacits physiques que de nos capacits mentales.
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Le sommeil nest pas un tat unique mais une succession dtats (on parle de stades de sommeil) qui sorganisent de faon quasiment identique et relativement ordonne pour une classe dge dtermine. Cest ainsi que lon distingue des stades de sommeil plus ou moins profonds (selon lintensit de la stimulation quil faut produire pour rveiller le dormeur) ou encore des stades de sommeil qui sont associs ou non aux rves. Le sommeil est ncessaire pour la survie de lindividu et une forte rduction de sa dure entrane des troubles plus ou moins marqus, dont le principal est la rduction du niveau de vigilance de lindividu veill, avec toutes les consquences possibles en termes de fatigue, de mauvaises performances et mme de survenue daccidents.

La

qualit

du

sommeil :

peut

tre

apprcie

par

des

mesures

objectives et/ou

(mesures mesures

lectrophysiologiques

lectroencphalographie,

lectro-oculographie

vgtatives : frquences cardiaque et respiratoire) ainsi que par des mesures subjectives (apprciation de la qualit du sommeil par des questionnaires appropris). La structure physiologique du sommeil est quantifie par divers paramtres tels que la latence dendormissement, les veils et les changements de stades, ainsi que les modifications des rythmes propres aux stades de sommeil.

Le temps total de sommeil peut tre diminu par une plus longue dure dendormissement, par des veils nocturnes prolongs ou encore par un veil prmatur non suivi dun rendormissement. Il a ainsi t montr que des bruits intermittents ayant une intensit maximale de 45 dB(A) et au-del (LAmax mesur lintrieur des locaux), peuvent augmenter la latence dendormissement de quelques minutes prs de 20 minutes (hrstrm E., 1993). De mme, au cours des heures matinales, les bruits ambiants peuvent plus facilement veiller un dormeur et lempcher de retrouver le sommeil. Ce rveil prmatur peut, par consquent, entraner une forte rduction du temps de sommeil total.

Il est vident que lexposition au bruit entrane des veils. Le seuil de bruit partir duquel de tels veils sont observs varie en fonction du stade de sommeil dans lequel se trouve plong le dormeur. Ce seuil dveil est plus lev lorsque le sommeil est profond et il diminue au fur et mesure que le temps cumul de sommeil augmente. Ce seuil dpend par ailleurs des caractristiques physiques du bruit et galement, trs fortement, de la signification de celui-ci. Ainsi le nom du dormeur prononc voix basse a un pouvoir veillant que na pas un bruit neutre et un bruit dalarme rveille plus facilement le dormeur quun bruit nayant pas de signification particulire.

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La perturbation dune squence normale de sommeil (sans quun veil soit ncessairement provoqu) peut tre observe pour un niveau sonore momentan de lordre de 50 dB(A) (Muzet A., Schieber J.P. et al., 1973). Dans une m me population gnrale, des veils nocturnes peuvent tre provoqus pour des niveaux atteignant ou dpassant 55 dB(A). Cela ne signifie toutefois pas que pour des niveaux sonores infrieurs (toujours mesurs proximit immdiate du dormeur) il ne soit pas observ deffets perturbateurs du bruit. Des ractions cardiovasculaires (acclrations cardiaques ou vasoconstrictions artriolaires) peuvent sobserver pour des niveaux nettement infrieurs, dmontrant ainsi que lorganisme du dormeur a peru la stimulation sonore, mme si son comportement na pas chang de faon significative et quil nen a aucune conscience immdiate ou lors du rveil matinal (Muzet A. et Ehrhart J., 1978, Carter N.L., 1998).

Sous leffet du bruit, il peut survenir des changements immdiats dans la structure intime du sommeil et notamment des changement de stades de sommeil, qui se font toujours dans le sens dun allgement de ce dernier. Ces modifications ne sont pas perceptibles par le dormeur et il faut utiliser des enregistrements polygraphiques pour pouvoir les mettre en vidence. Ces changements de stades sont souvent accompagns de mouvements corporels et ils se font au dtriment des stades de sommeil les plus profonds et au bnfice des stades de sommeil les plus lgers. Bien quencore non dtermines de faon irrfutable, les fonctions du sommeil ondes lentes et du sommeil paradoxal semblent tre essentielles pour la croissance et le dveloppement harmonieux de lorganisme ainsi que pour la rcupration de la fatigue, que celle-ci soit physique ou mentale. Carter indique, par exemple, que la quantit de sommeil ondes lentes peut tre sensiblement rduite chez le jeune dormeur soumis des bruits au cours de son sommeil (Carter N.L., 1996). Il a galement t montr (Naitoh P., Muzet A. et al., 1975, Thiessen G.J., 1988) que la rythmicit interne du sommeil paradoxal peut tre notablement perturbe lors dune exposition nocturne au bruit. Ainsi, linstabilit du sommeil provoque par le bruit entrane une fragmentation de sa structure et, par l mme, un amoindrissement de sa qualit ; caractristiques que lon peut retrouver, avec une intensit variable, dans des cas dinsomnie chronique.

Les veils nocturnes et les modifications de la structure interne du sommeil ne sont pas les seuls effets lis la prsence des bruits. Si, pour la population gnrale, les veils peuvent tre obtenus pour des intensits maximales de 55 dB(A) et plus, la perturbation dune squence normale de sommeil peut apparatre pour des niveaux instantans compris entre 45 et 55 dB(A). Notons que les

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valeurs recommandes par lOMS lintrieur de la chambre coucher sont de Laeq,8h = 30 dB et de LAmax = 45 dB (WHO Local Authorities Health and Environment, 2000). Si le nombre de bruits nocturnes augmente, le nombre de modifications du processus hypnique ou dveil nocturnes augmente galement, mais pas toujours de faon proportionnelle. Toutefois, lorsque le nombre de bruit est important ou que le niveau sonore de ceux-ci est lev, le moindre veil nocturne peut se prolonger en raison de la persistance de la perturbation et, dans ce cas, la fragmentation du sommeil peut tre trs marque. Une telle perturbation du sommeil nocturne peut alors entraner une fatigue notable au cours de la journe suivante, se traduisant par des pisodes dhypovigilance ou des capacits de travail rduites.

Le sommeil est donc un tat au cours duquel les stimulations du monde extrieur continuent tre perues par les organes et systmes sensoriels de lorganisme car lhomme endormi reste susceptible de ragir aux stimulations externes. La chane acoustique qui conduit le signal sonore de la dformation du tympan l'aire auditive crbrale en passant par l'oreille moyenne, l'oreille interne et le nerf auditif fonctionne parfaitement au cours du sommeil. Mme s'il n'y a pas de perception consciente par le dormeur, chaque son est trait par le systme sensoriel et les signaux nerveux sont conduits vers la rgion du cerveau qui traite les informations auditives. A partir de l, des fibres nerveuses peuvent vhiculer des informations spcifiques vers d'autres rgions crbrales et entraner des rponses partielles ou globales.

II-2-1-2) Lhabituation au bruit Un certain degr dhabituation aux conditions sonores nocturnes existe car il nest pas rare de voir disparatre progressivement les plaintes subjectives de mauvaise qualit de sommeil aprs plusieurs jours ou semaines dexposition au bruit. Cependant, lhabituation de lorganisme reste incomplte et les effets mesurs au cours du sommeil (notamment les effets cardio- vasculaires) montrent que les fonctions physiologiques du dormeur restent affectes par la rptition des perturbations sonores (Muzet A. et Ehrhart J., 1980). Cette non habituation physiologique au bruit est proccupante car on ne peut ngliger les effets possibles long terme de la rptition, nuit aprs nuit, des perturbations sonores sur la sant des personnes exposes.

Ainsi, les acclrations cardiaques inities de faon rflexe et observes en rponse la plupart des bruits intenses se rptent journellement et sont toujours mesurables aprs des mois et des annes dexposition au bruit alors que les personnes exposes disent souvent ne plus tre gnes par le bruit

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(Vallet M., Gagneux J.M. et al., 1983). Il est indniable que ces ractions rptes, que lon peut qualifier dinutiles pour le dormeur, sollicitent de faon permanente son systme cardio-vasculaire.

En bordure dune voie rapide o le trafic nocturne est de six vhicules par minute en moyenne par exemple, on compte prs de 3 000 passages de vhicules pour une nuit de huit heures. En supposant que le quart seulement de ces bruits entrane un effet mesurable, cela reprsente plusieurs centaines de ractions cardio- vasculaires dont on imagine aisment quelles entranent un cot non ngligeable pour un organisme sens tre au repos.

II-2-1-3) Les diffrences interindividuelles de la susceptibilit au bruit nocturne Parmi les facteurs individuels les plus frquemment voqus, on trouve l'ge, le sexe ou le profil psychologique des personnes exposes.

En utilisant les stimulations sonores on constate l'existence d'une nette hypo-ractivit lectroencphalographique de l'enfant et les seuils dveil sont chez lui de 10 dB(A) plus levs en moyenne que chez les adultes (Muzet A., Ehrhart J. et al., 1981). En dautres termes, lenfant ragit peu aux perturbations sonores une fois endormi et il se plaint rarement davoir mal dormi en raison du bruit ambiant. Cette sensibilit rduite au niveau lectroencphalographique et au niveau subjectif contraste toutefois avec une ractivit cardio-vasculaire qui est identique celle que lon peut observer chez ladulte. On peut donc en conclure que lorganisme de lenfant endormi reste, lui aussi, sensible aux perturbations acoustiques se manifestant au cours de son sommeil, en dpit de labsence de plainte exprime. Aprs avoir pratiqu une rduction du bruit ambiant de l'ordre de 10 dB(A), Eberhardt observe une rduction du temps mis pour s'endormir ainsi qu'une augmentation lgre du sommeil paradoxal chez des enfants habitus dormir proximit d'une rue fort trafic nocturne. Dans l'tude europenne rcente appele RANCH, il est suggr que la perturbation du sommeil de l'enfant se ralise pour des niveaux d'exposition au bruit suprieurs ceux qui perturbent le sommeil chez l'adulte. Toutefois, rien ne permet de dire l'heure actuelle quel est l'effet long terme sur la sant de l'enfant expos aux bruits nocturnes, car dans ce domaine, beaucoup reste faire.

Les personnes ges se plaignent frquemment de leur environnement sonore nocturne. Leurs veils spontans (sans cause initiale reconnue) sont galement beaucoup plus nombreux que ceux observs chez ladulte jeune, ce qui rend dailleurs les personnes ges plus attentives aux phnomnes ambiants. En dautres termes, elles attribuent souvent aux bruits quelles entendent alors en tant veilles la cause premire de leur veil nocturne. Cette fragmentation naturelle de leur sommeil
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accentue encore leur sensibilit aux bruits nocturnes, en les empchant de retrouver rapidement le sommeil auquel elles aspirent.

Il est trs difficile de trouver une diffrence entre hommes et femmes, dans les effets physiologiques imputables au bruit au cours du sommeil. En revanche, il est classique de souligner une diffrence entre les sexes en ce qui concerne la gne exprime (Muzet A. et al., 1973, Di Nisi J., Muzet A. et al., 1987). Dans une population jeune, les hommes se plaignent souvent dun sommeil plus perturb que les femmes, mais cette diffrence semble s'inverser au-del de 30 ans. A partir de cet ge, la femme (bien souvent mre) semble tre plus sensible que lhomme un environnement bruyant. Cette diffrence de gne exprime a mme tendance saccentuer avec lge.

Il est vident que l'attitude individuelle vis--vis du bruit et notamment la motivation tre rveill par une stimulation attendue est la base de diffrences interindividuelles trs importantes. Toutefois, en prenant comme critre de slection l'auto-estimation de sensibilit au bruit valuation individuelle purement subjective - on ne voit pas apparatre, au cours du sommeil, de diffrence entre les personnes qui se disent trs sensibles et celles qui se disent peu ou pas du tout sensibles au bruit, en ce qui concerne la frquence et lamplitude des rponses cardiovasculaires provoques par les bruits (Di Nisi J. et al., 1987). Ce rsultat indique que la notion de sensibilit au bruit est une notion purement subjective qui nest pas ici sous-tendue par une plus grande sensibilit physiologique au bruit.

II-2-1-4) Le cas particulier des travailleurs de nuit En comparaison avec labondante littrature concernant les perturbations du sommeil nocturne par le bruit, trs peu dtudes se sont intresses aux perturbations du sommeil diurne. La plupart dentre elles concernent le cas spcifique du travailleur post. De faon similaire ce qui est observ au cours du sommeil nocturne, le sommeil diurne peut tre profondment perturb par le bruit ambiant. Cela peut aller du retard de lendormissement et/ou des veils provoqus nombreux, jusqu limpossibilit de maintenir un tat de sommeil prolong. Ainsi, le bruit est considr comme tant la premire cause (80%) des interruptions de sommeil chez des femmes qui travaillent la nuit ou par postes (Lee K., 1992). Il est galement considr comme tant une cause majeure de rduction du temps de sommeil diurne.

Il a t jug, sur la base dune enqute sociale, que les travailleurs posts sont beaucoup plus sensibles au bruit que les autres catgories de travailleurs. Il est galement communment admis que lhabitat familial habituel nest pas apte protger de faon adquate le dormeur des nuisances
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sonores diurnes. Une seule tude, notre connaissance, a abord le problme de la comparaison de la ractivit cardio-vasculaire au bruit entre le sommeil diurne et le sommeil nocturne (Nicolas A., Bach V. et al., 1993). Dans cette tude, conduite au laboratoire, les effets du bruit ont t explors chez des travailleurs posts effectuant normalement leurs rotations horaires et venant dormir au laboratoire lissue de celles-ci. Les analyses, portant sur les modifications

lectroencphalographiques (EEG) induites par le bruit pour lensemble du sommeil, nont pas montr de diffrence entre le sommeil diurne et le sommeil nocturne.

Cependant, le pourcentage des bruits ayant entran des modifications EEG en sommeil paradoxal tait plus le v lors du sommeil diurne que lors du sommeil nocturne. De faon similaire, la ractivit cardio- vasculaire au bruit, tous stades de sommeil confondus, ntait aucunement influence par la position temporelle du sommeil. En fait, une augmentation de la ractivit vgtative lors du sommeil paradoxal tait compense par une diminution de cette mme ractivit lors du sommeil ondes lentes lors du sommeil de jour. Pour cette tude, lexposition au bruit tait exactement la mme dans la condition diurne et dans la condition nocturne afin de pouvoir comparer la ractivit du dormeur dans ces deux situations. De ce fait, les auteurs concluent quen situation relle de vie, o le niveau de bruit est gnralement beaucoup plus lev le jour que la nuit, le cot physiologique de lexposition au bruit est probablement beaucoup plus important lors du sommeil diurne que lors du sommeil nocturne.

En consquence, les perturbations du sommeil diurne par le bruit sont trs vraisemblablement au moins quivalentes, si ce nest suprieures, celles observes au cours du sommeil nocturne. Ceci tient au fait que la ractivit du dormeur semble tre constante, quel que soit le placement temporel du sommeil, alors que le niveau et le nombre de bruits perus sont beaucoup plus importants le jour que la nuit. Ainsi, il apparat important de considrer les travailleurs de nuit permanents et les travailleurs posts comme constituant une population spcifique risque en regard de leur exposition au bruit (Carter N., Henderson R. et al., 2002). Leur protection contre ce type de nuisance, de mme que contre tout autre facteur environnemental perturbateur, doit tre assure pendant leur sommeil. Le but recherch est quune meilleure protection du sommeil puisse conduire une meilleure qualit de vie du travailleur.

II-2-1-5) Les effets chroniques de la perturbation du sommeil Il est vident quune perturbation du sommeil entrane une rduction de la dure de celui- ci. Il est cependant tout aussi clair que la dure totale de sommeil peut tre modifie dans certaines limites
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sans entraner pour autant des modifications importantes des capacits individuelles ou du comportement. La question la plus critique, pour les praticiens de la mdecine, concerne les rpercussions long terme sur la sant dune rduction quotidienne de la dure du sommeil, rpte jour aprs jour pendant des mois ou des annes. Selon certains auteurs, le cot le plus important de la privation de sommeil pour la sant, prise ici dans son sens le plus large, est la rduction de la qualit de vie. Pour ces auteurs, la privation de sommeil entrane une fatigue chronique excessive et de la somnolence, une rduction de la motivation de travail et une baisse des performances conduisant souvent un sentiment de frustration et des conflits avec les autres travailleurs. Pour des travailleurs qui ont besoin de maintenir un trs haut niveau de vigilance, tels que les oprateurs de centrales nuclaires ou les contrleurs du trafic arien, lanxit lie la privation chronique de sommeil peut tre particulirement marque car ils savent que cette dernire affecte leurs possibilits de concentration sur la tche et entrane des baisses momentanes de lattention. Cet tat anxieux peut galement se traduire par une augmentation des erreurs et peut gnrer des plaintes mdicales associes lanxit chronique.

Les absences , les fausses rponses, le ralentissement intellectuel, les problmes de mmorisation et la diminution rapide de ltat de vigilance sont des manifestations classiques des effets de la privation de sommeil valus laide de tests de courte dure. De mme, plus la somnolence conscutive la privation de sommeil est grande et plus le fonctionnement crbral est dpendant des influences environnementales et sensible la monotonie ambiante. Cest ainsi que certaines pertes de vigilance et toutes les consquences que celles-ci entranent, peuvent tre accentues par lexistence dune privation chronique de sommeil. Il est donc ncessaire de sinterroger sur les rpercussions exactes que peut entraner la perturbation chronique du sommeil par le bruit, sur la qualit des activits diurnes et notamment sur les risques dincidents voire daccidents lis lactivit professionnelle.

II-2-2) Les effets du bruit sur la sphre vgtative La sphre vgtative comprend divers systmes dont le fonctionnement nest pas plac sous la dpendance de la volont. Cest le cas du systme cardio-vasculaire, du systme respiratoire ou encore du systme digestif. Ainsi, le bruit entrane une rponse non spcifique au niveau du systme cardio-vasculaire en acclrant la frquence cardiaque et en provoquant une vasoconstriction (diminution du calibre des petites artres). Ces modifications cardio-vasculaires sont propices
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llvation de la pression artrielle et celle-ci peut tre leve de faon permanente chez des populations soumises de manire chronique des niveaux de bruit levs (Jonsson A. et Hansson L., 1977). Le bruit entrane galement une acclration du rythme respiratoire sous leffet de la surprise. La stimulation acoustique provoque galement des modifications au niveau du systme digestif. Les plus frquentes sont une diminution de la fonction salivaire et du transit intestinal. Les modifications de la scrtion et de la composition du suc gastrique peuvent constituer le lit de troubles graves tels que lulcre gastrique ou lulcre du duodnum. Si leffet de lexposition au bruit sur le systme cardiovasculaire est fortement plausible 93 , on ne sait pas si cette relation est une relation directe - lexposition durable au bruit influenant la pression artrielle , ou une relation indirecte, par le biais du stress gnr par le bruit, lequel se traduit par une augmentation de la scrtion des hormones vasopressives.

Un grand nombre de travaux montre que lexposition des niveaux levs de bruit entrane trs souvent des dsordres cardio-vasculaires de type hypertension artrielle et troubles cardiaques ischmiques. Les atteintes de la pression artrielle sont frquemment combines avec dautres modifications du fonctionnement cardiaque telles que larythmie, lacclration du rythme cardiaque de repos, une plus forte acclration cardiaque lors dun exercice physique, ou encore une diminution de la circulation sanguine au niveau du myocarde. Toutes ces modifications indiquent lvidence une souffrance du systme cardio-vasculaire lie une exposition prolonge des bruits intenses, comme on peut la trouver dans certaines situations professionnelles.

Il est beaucoup plus difficile de lier de telles modifications du fonctionnement du systme cardiovasculaire avec lexposition au bruit telle quon la trouve dans lhabitat. Nanmoins, des rsultats rcents indiquent que le risque de dvelopper une hypertension artrielle est augment pour une exposition des bruits de trafic routier ou arien dun niveau quivalent ou suprieur 70 dB(A) sur la priode 6 h - 22 h.

Il a t suggr que les enfants pouvaient tre plus sensibles au bruit que les adultes en raison de leur exposition au bruit lors de priodes critiques de leur dveloppement et de leur moindre capacit de se protger ou de se soustraire l'influence du bruit ambiant. Les effets connus de l'exposition

93

Les diverses manifestations allant dune lgre augmentation de la pression artrielle la pathologie cardio-vasculaire avre sont consistantes avec la progression connue des pathologies dans ce domaine de sant et sont confortes par les rsultats des tudes de laboratoire sur les ractions au stress et la dynamique vasculaire.
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des enfants au bruit sont les troubles de l'audition, des effets somatiques lis au stress et des perturbations de leur apprentissage scolaire (Bistrup M.L., 2003). Des atteintes du systme cardiovasculaire et du systme endocrinien ont galement t voques. En fait, trs peu d'tudes se sont intresses aux effets du bruit sur le systme cardio-vasculaire chez l'enfant. Dans la plupart de celles-ci, l'augmentation de la pression artrielle tait relativement modre (de l'ordre de 2 5 mm de mercure), alors qu'elle tait plus marque dans l'ancienne tude de Karsdorf and Klappach (Karsdorf G. et Klappach H., 1968).

II-2-3) Les effets du bruit sur le systme endocrinien Lexposition au bruit entrane une modification de la scrtion des hormones lies au stress que sont ladrnaline et la noradrnaline. Les concentrations de ces hormones surrnaliennes sont augmentes de faon significative lors de lexposition au bruit au cours du sommeil et ceci se traduit par une excrtion urinaire accrue de leurs produits de dgradation. Llvation du taux nocturne de ces hormones peut entraner des consquences sur le systme cardio-vasculaire tels que llvation de la frquence cardiaque et de la pression artrielle ou encore des arythmies cardiaques, des agrgations plaquettaires ou encore une augmentation du mtabolisme des graisses. Plusieurs tudes rapportent galement une lvation du taux nocturne de cortisol sous leffet du bruit. Le cortisol est une hormone qui traduit le degr dagression de lorganisme et qui joue un rle essentiel dans les dfenses immunitaires de ce dernier.

Dans une tude ralise autour de laroport de Munich, il a t montr que les adultes et les enfants exposs au bruit des avions prsentent une lvation du taux des hormones du stress associe une augmentation de leur pression artrielle. Ces observations confirment limpact non ngligeable du bruit sur le systme cardio- vasculaire dans son ensemble. Chez les enfants, cette augmentation des taux hormonaux est accompagne par une dtrioration des capacits cognitives de mmorisation et de ralisation de tches complexes.

Plusieurs tudes se sont attaches mesurer l'impact possible du bruit sur le systme hormonal de l'enfant. Les modifications des taux de cortisol (urinaire et salivaire) de mme que les taux des catcholamines (adrnaline et noradrnaline) ont t mesures dans le cas du bruit de trafic routier ou du bruit ferroviaire (Evans G.W., Lercher P. et al., 2001) ou encore du bruit des avions (Evans G.W., Bullinger M. et al., 1998). Les rsultats de ces tudes sont parfois contradictoires et les effets observs sont gnralement de faible amplitude. Ainsi, Hygge (Hygge S., Evans G.W. et al., 1996)
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note une augmentation des catcholamines chez les enfants exposs de faon nouvelle aux bruits des avions alo rs que Evans et al. (Evans G.W. et al., 2001) trouvent une augmentation du cortisol urinaire mais pas de diffrences dans les taux des catcholamines chez des enfants exposs des niveaux levs (Ldn, 60 dB(A)) de bruits routiers et ferroviaires par rapport un groupe contrle expos des niveaux beaucoup plus bas (Ldn, 50 dB(A)). De son ct et dans le cas d'une exposition nocturne au bruit routier, Ising observe une augmentation du cortisol dans la premire partie de la nuit et non dans la seconde (Ising H., Lange-Asschenfeldt H. et al., 2003).

II-2-4) Les effets du bruit sur le systme immunitaire Comme nous venons de le voir, la stimulation acoustique entrane des modifications au niveau endocrinien et lune des consquences majeures de ces effets est latteinte des dfenses immunitaires de lindividu agress. Tout organisme subissant une agression rpte peut avoir des capacits de dfense qui se rduisent fortement, que ces dernires soient acquises ou quelles soient naturelles. Ainsi, une plus forte exposition au bruit peut se traduire par une rduction des dfenses acquises et, par consquent, par une plus grande fragilit de lorganisme aux diverses agressions subies. Cette diminution des capacits immunitaires semble tre lie aux modifications des taux des corticodes sous linfluence du stress et des conflits auxquels lindividu est soumis. Des donnes trs rcentes indiquent mme que le stress prolong pourrait entraner une atrophie de lhippocampe, structure nerveuse dimportance majeure, du fait de la scrtion excessive de glucocorticodes (cortisol) quil provoque.

Le sang contient de nombreux lments parmi lesquels on trouve des cellules sanguines (globules rouges, globules blancs, plaquettes), des sucres, des protines, des graisses, des ions mtalliques, ou encore des hormones. Le rle du sang est de transporter ces diffrentes substances vers les diffrents organes et groupes de tissus du corps humain, mais galement dassurer un constance du milieu intrieur (temprature, pH, concentrations ioniques) et une dfense gnrale de lorganisme contre les agressions extrieures. Sous leffet du stress, la composition sanguine en ces divers lments peut tre modifie. Ainsi, la concentration des hormones ragissant lagression (catcholamines) ou encore les taux de cortisol et de cholestrol sont augments sous leffet du stress. Certains rsultats indiquent galement que la concentration intracellulaire de magnsium peut tre diminue ou encore que des modifications de la viscosit sanguine et de la concentration en
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fibrinogne du sang pourraient constituer des facteurs aggravant le risque de troubles cardiaques ischmiques. Le rle des globules blancs est trs important dans la dfense de lorganisme et leur atteinte peut causer de graves dommages dans le fonctionnement du systme immunitaire.

II-2-5) Les effets du bruit sur la sant mentale Le bruit est considr comme tant la nuisance principale chez les personnes prsentant un tat anxio-dpressif. La prsence de ce facteur joue un rle dterminant dans lvolution et le risque daggravation de cette maladie. La sensibilit au bruit est trs ingale dans la population, mais le sentiment de ne pouvoir chapper au bruit auquel on est sensible constitue une cause de souffrance accrue qui accentue la frquence des plaintes subjectives datteinte la sant.

Des tudes conduites en Angleterre indiquent que le pourcentage des personnes admises dans un service psychiatrique augmente en mme temps que lexposition au bruit de trafic (Tarnopolsky A., Watkins G. et al., 1980). Des rsultats similaires ont t observs au Danemark, autour de laroport de Copenhague, o les consultations et les hospitalisations en service psychiatrique sont nettement plus nombreuses dans les zones exposes au bruit que dans les zones tmoins. De plus, la consommation de tranquillisants montre une diffrence comparable entre les zones compares, lexposition au bruit entranant une surconsommation de ces produits.

En France, la mise en place dun Observatoire dpidmiologie Psychiatrique a permis de mettre en vidence la grande permanence des tats anxio-dpressifs et le rle particulier des nuisances dans leur dclenchement et leur entretien. Ainsi, il apparat que 27 % des patients en consultation prsentent de tels troubles, parmi lesquels 21 % ressentent fortement les nuisances. Le bruit est alors clairement identifi comme tant la nuisance n 1 , loin devant la contamination microbienne ou chimique et devant les nuisances olfactives, puisque 59 % des patients anxiodpressifs voquent le bruit comme facteur de nuisance. Ces rsultats sont particulirement importants dans la mesure o ils ne se limitent pas des observations faites dans les seules zones bruyantes (bordures de voie routire ou ferroviaire, aroports,...), mais sont le reflet de lexposition gnrale au bruit, entre autres nuisances.

Stansfeld et Haines (2000) pensent que le bruit n'est probablement pas associ l'existence de troubles mentaux marqus chez l'enfant, mais il peut toutefois affecter son bien-tre et contribuer
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l'tat de stress chez celui-ci (Stansfeld S., Haines M. et al., 2000). Dans une tude londonienne, aucune association n'a ainsi t trouve entre l'exposition chronique de l'enfant des bruits d'avions et l'existence d'une dtresse psychique (Haines M. et Stansfeld S., 2000). Dans une tude plus large, toutefois, les mmes auteurs ont relev des niveaux plus levs de dtresse psychique chez des enfants qui sont exposs au bruit de faon chronique (Haines M., Brentnall S.L. et al., 2003).

Une mise en garde est toutefois ncessaire : il reste toujours difficile dans ces tudes de dissocier les effets lis au statut socio-conomique des populations exposes au bruit et ceci, mme si des facteurs correctifs sont utiliss pour ajuster les rponses en tenant compte de ces particularits.

II-2-6) Lexposition au bruit et la consommation de mdicaments Bien quimprcises en raison de leur complexit, plusieurs tudes semblent indiquer quil existe une augmentation de la consommation de mdicaments proximit des grandes sources de bruit.

Au niveau europen, il a t not que dans les zones o le bruit atteignait un LAeq de 55 ou 60 dB, 15% des rsidents touchs prenaient des somnifres ou des sdatifs presque tous les jours ou plusieurs fois par semaine, alors que seuls 4% de la population totale (non affecte par le bruit) consomment de tels produits. Au-del de 65 dB(A), lutilisation de bouchons doreilles augmente de faon significative (Organisation Mondiale de la Sant - Bureau rgional de l'Europe, 2000).

Une tude ralise au Canada et une autre conduite autour de laroport dAmsterdam aux Pays-Bas (Knipschild P. et Oudshoorn N., 1977) montrent galement une corrlation entre consommation de mdicaments et exposition aux nuisances sonores. Ltude nerlandaise indique que les taux de consultation et de prescription mdicale taient de 9,5 % dans les zones exposes au bruit alors quils ntaient que de 5,7 % dans les zones plus calmes. De la mme faon, la consommation des mdicaments traitant lhypertension artrielle et les troubles gastro- intestinaux, apprcie par le volume total des achats annuels, augmente autour de laroport dAmsterdam en fonction de son activit. Une telle variation na pas t observe pour une population tmoin non expose au bruit.

De tels rsultats nous incitent penser que lexposition au bruit se traduit galement en termes de consommation mdicale . Il nest pas certain que ce surcrot de consultation mdicale et de surconsommation mdicamenteuse soit en relation avec une augmentation comparable en termes de
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pathologies. Elle traduit peut-tre, au moins en partie, une qualit de vie amoindrie et une recherche de soutien, notamment mdical, en raison de linconfort cr par lexposition permanente au bruit.

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II-3) EFFETS SUBJECTIFS DU BRUIT


Si les physiciens peuvent dcrire un son ou un bruit, les paramtres quils utilisent semblent tout fait insuffisants pour exprimer la trs grande variabilit des ractions individuelles. En effet, le bruit a un caractre minemment subjectif, car on qualifie gnralement de bruits des sons qui apparaissent comme indsirables, inacceptables, ou qui provoquent une sensation dsagrable. Les effets du bruit sont ainsi difficiles saisir en raison de la diversit des situations : le bruit provient de sources trs diffrentes et les effets sont plus ou moins marqus selon la prdisposition physiologique ou psychologique de la personne qui le subit. On peut les regrouper en quatre catgories : la gne psychologique, les effets sur les attitudes et le comportement social, les effets sur les performances, linterfrence avec la communication. II-3-1) La gne due au bruit II-3-1-1) Dfinition de la gne Selon la dfinition de lOMS, la gne est une sensation de dsagrment, de dplaisir provoque par un facteur de lenvironnement (ex : le bruit) dont lindividu ou le groupe connat ou imagine le pouvoir daffecter sa sant (OMS, 1980). Il est ainsi possible dvaluer linconfort provoqu par le bruit en comptabilisant les plaintes dposes auprs des services comptents (Alsina i Donadeu R. et Moch A., (en cours)), mais lon ne dispose pas l dun critre fiable car nombre de personnes incommodes nutilisent pas cette procdure officielle. Celles qui le font sont gnralement issues dun milieu socioculturel assez lev. Elles ne sont pas forcment plus gnes que les autres, mais connaissent simplement mieux leurs droits et sattendent tre coutes.

La gne psychologique est la sensation perceptive et affective exprime par les personnes soumises au bruit, alors que la bruyance nest quune sensation perceptive. Elle tmoigne souvent des interfrences avec les activits au quotidien : conversation, coute de la tlvision ou la radio, repos, etc. Ses composantes psychosociologiques sont complexes. Dans les situations de terrain, elle reprsente une expression globale traduisant les effets ressentis par les personnes exposes ; cest pourquoi elle sert de base la dtermination de seuils dexposition utiliss notamment dans laction rglementaire.

Si le bruit des transports reprsente 55% de la gne prouve par la population franaise au domicile, le bruit des trains nen reprsente que 2% daprs une tude de 2003 (Lambert J., 2003). En Europe, la gne de long terme de jour, et dans une moindre mesure les effets sur le sommeil la nuit ou la communication en soire, constituent les effets les plus significatifs du bruit des
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transports terrestres sur la sant, pour des expositions des niveaux no n critiques (cest dire hors points noirs bruit, tels que dfinis par la rglementation franaise) (Lambert J., 2003). Cest vraisemblablement une des raisons qui ont conduit retenir essentiellement, dans la rglementation actuelle sur le bruit des transports, les indicateurs de gne de long terme, lis la notion de trafic qui lui est associe.

La prise en compte de la gne instantane ou des effets sur le sommeil constitue une exigence nouvelle dans le domaine du risque environnemental, qui vise prserver la sant des populations riveraines soumise lexposition des bruits le plus souvent associe des occurrences de passage de convois lmentaires. Si la recherche dans ce domaine se dveloppe, peu dtudes faisant appel des paramtres physiologiques ont t ralises ce jour dans le domaine des transports terrestres. On peut citer quelq ues tudes (Griefahn B., Deppe C. et al., 1999), (Moehler U., Liepert M. et al., 2000) (Schreckenberg D., Schuemer-Kohrs A. et al., 1999) appliques aux domaines routier et ferroviaire, synthtises dans (Moehler U. et al., 2000). Les auteurs y prsentent la fois des rsultats dtudes physiologiques portant sur le sommeil et denqutes de terrain (comportant des mesures de lexposition sonore et des questionnaires portant sur diffrentes variables perceptives). Si de bonnes corrlations entre les variables perceptives et les niveaux sonores mesurs sont obtenues, elles restent faibles entre les mouvements du corps et les variables acoustiques ou perceptives.

II-3-1-2) Evaluer la gne et tablir des relations dose-rponse Un trs grand nombre d'enqutes sociales ou socio-acoustiques a t men depuis prs de 60 ans sur la gne due au bruit. Fields en a recens 521 sur la priode 1943-2000 (Fields J.M., 2001). La gne y est mesure principalement partir dchelles. On sest cependant aperu que lutilisation de diffrents types dchelle ainsi que des formulations varies ont rendu difficile la comparaison des rsultats denqute, surtout sur le plan international. Pour ces raisons, le Team 6 (Community response to noise) de lICBEN (International Commission of the Biological Effects of Noise) a lanc en 1993 des travaux dont la finalit tait de faire des recommandations concernant la conception des enqutes sur la gne due au bruit et plus particulirement sur le cho ix des chelles de gne ainsi que sur la formulation et la structure des questions poser aux personnes enqutes.

Ces travaux ont t repris dans ceux du Groupe de travail 49 de lISO (ISO/TC43/SC1) qui a propos en 2000 un projet de recommandation relatif lvaluation de la gne due au bruit adopt en 2003 (ISO, 2003).

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Ces enqutes ont montr pour la plupart quil est difficile de fixer le niveau prcis o commence linconfort et ont soulign le caractre variable du lien existant entre les indicateurs de gne et lintensit physique du son. Des relations dose-rponse (European Commission, 2002) ont cependant pu tre tablies entre niveaux dexposition au bruit (notamment de transport) et gne individuelle (figure 16) (European Commission, 2002). On constate sur la figure que le rail bnficie dun bonus significatif par comparaison avec les transports routier et arien.
80 70 60 50 40 30 20 10 0 45 50 55 60 LDEN en faade 65 70 75 % Trs gn avion % Trs gn route % Trs gn rail

Figure 16 : Gne due au bruit des diffrents moyens de transport

Cependant les corrlations entre niveaux dexposition et gne individuelle, bien que significatives, sont relativement faibles. Ainsi le bruit nexpliquerait au mieux que 30 40 % de la gne exprime, bien dautres facteurs non-acoustiques de modulation intervenant dans la raction individuelle.

II-3-1-3) Les facteurs de modulation de la gne Les facteurs non-acoustiques qui viennent moduler la gne sont nombreux et peuvent tre regroups en trois catgories : les facteurs de contexte, les facteurs individuels, relativement stables dans le temps mais qui varient suivant les individus, et les facteurs culturels ou sociaux (Moch A. et Maramotti I., 1995, Guski R., 1999, Miedema H.M.E. et Vos H., 1999). Les facteurs individuels Les facteurs individuels sont nombreux. On les classe gnralement en deux catgories : les facteurs sociodmographiques (sexe, ge, niveau de fo rmation, statut d'occupation du logement, dpendance professionnelle vis--vis de la source de bruit, usage de la source ), et les facteurs d'attitude

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(sensibilit au bruit, peur de la source, capacit surmonter, faire face au bruit, confiance dans laction des pouvoirs publics ). Histoire personnelle Il faut tenir compte des parcours rsidentiels des personnes et des expriences passes ou vcues dans lenfance. Il est certain que si lon vient dun site rural, que lon a habit une maison individuelle, ladaptation la ville, un habitat collectif qui renvoie le plus souvent une certaine promiscuit avec les autres rendent lexprience plus difficile. Ceci peut expliquer en partie lengouement des franais pour la maison individuelle qui permet de prendre de la distance par rapport aux voisins. Dautant plus que le logement, le chez soi, est en gnral trs investi affectivement et est vcu comme un refuge, un havre de paix o lon veut se mettre labri, se protger des agressions que lon subit lextrieur ; on lui demande ainsi protection et calme. Satisfaction par rapport au cadre de vie Les attentes vis--vis du cadre de vie influencent beaucoup nos jugements sur lenvironnement sonore ainsi que la satisfaction par rapport dautres dimensions de lenvironnement comme le degr dapprciation du logement, du quartier, la prsence ou non dautres nuisances. On constate ainsi dans la plupart des enqutes que ceux qui apprcient leur quartier parce quil est bien desservi par les transports en commun, riche en espaces verts, proche de lieux de loisirs et des commerces, seront plus susceptibles de le trouver galement anim, sympathique alors que dautres plus insatisfaits de leur cadre de vie se plaindront de leur environnement sonore. Il soprerait une sorte de compensation entre les diffrents critres environnementaux. On peut ainsi comprendre les perceptions parfois trs ngatives de certaines populations qui cumulent les handicaps (population captive, loigne du centre, des commerces et des transports en commun...). Lactivit en cours Le vcu positif ou ngatif des sons dpend de ce que nous sommes en train de faire, de ce que nous voulons entreprendre et de notre tat personnel du moment. Ainsi ce ne sont pas les mmes sons dont on se plaint selon que lon est chez soi, son travail, sur un lieu de loisirs. Au domicile, ce sont souvent les bruits de conversation ou la tlvision des voisins qui gnent. On fait souvent moins attention au bruit sur son lieu de travail que dans son habitat o lattente de calme est trs forte. Et que dire de certaines activits de loisirs (discothques, karaok) o animation et gat riment avec sonorits fortes voire trs excessives tant recherches par ceux qui y participent. Reprsentation de la source On saperoit que bien souvent la gne due aux moyens de transport (ferroviaire, arien, automobile) est fonction des attitudes que lon a vis--vis de la source, de lutilit de ce moyen de
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transport dans lconomie de la rgion, de la peur des accidents, de la croyance des effets nocifs pour la sant. Ainsi, une enqute mene en Sude pour le compte du gouvernement a permis de vrifier limportance des reprsentations que se font les citoyens vis--vis de la source de bruit. On est en effet parvenu diminuer fortement le nombre des plaintes des rsidents proches de laroport en leur communicant des informations relatives lhistoire glorieuse de larme de lair sudoise afin de les convaincre quelle revtait une importance primordiale pour le pays. Bien souvent aussi la gne vis--vis du bruit est lie la peur des accidents plus quau niveau sonore, comme en tmoigne la prolifration des rclamations vis--vis du bruit dans le cas dramatique dun accident davion (par exemple, le Concorde). De mme, le fait que lon soit soimme utilisateur ou non de ce moyen de transport (cf. une autoroute) semble influencer la gne. Le sentiment de gne saccrot galement si lon estime que les auteurs de la nuisance se proccupent peu du sort des riverains. Dans le mme ordre dide on est gnralement plus enclin accepter les bruits provenant de la nature (eau, vent, chants des oiseaux) que ceux mis par des sources artificielles (voitures, machines diverses). Linvestissement affectif On ne vit pas de la mme faon lenvironnement sonore selon que lon est propritaire ou locataire de son logement. De mme les enqutes menes dans des ateliers parfois trs bruyants ont montr que souvent les personnes qui y travaillent ne se plaignent pas du bruit ; celui-ci est accept car il participe linvestissement de lhomme avec sa machine, avec son lieu de travail, avec un mtier qui reprsente son moyen de subsistance. Le bruit au travail renvoie limage du mtier. Il est un lment de lidentit de chacun, de sa position sociale. Conflits de gnrations Derrire les plaintes se cache aussi souvent un conflit de gnrations, chacun ayant de lautre groupe une image trs ngative. Ainsi les personnes dun certain ge ayant pris leur retraite rclament le plus souvent le droit au calme, au silence, quelles estiment avoir amplement mrit. Si pour certaines personnes ges la rumeur de la ville, les bruits de limmeuble au quotidien peuvent tre vcus trs positivement car ils renvoient au contact avec lautre, la prsence humaine, un sentiment moins fort disolement et de solitude, pour dautres ce nest pas le cas et elles rejettent le plus souvent les comportements bruyants des jeunes tels que lcoute de la musique de trs forts niveaux, les rassemblements en bande souvent au pied des immeubles, les vrombissement des deuxroues au pot dchappement parfois trafiqu. Il est un fait que les loisirs des jeunes sont le plus souvent bruyants et cristallisent les plaintes des personne plus ges et lon constate que les reprsentations sociales des jeunes voyous et
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des vieux grincheux sont bien campes et font partie des lments frquemment rencontrs dans les conflits de voisinage lis aux manifestations sonores.

Les facteurs contextuels Bruits choisis / bruits subis De manire gnrale, les bruits que nous choisissons activement dcouter mme sils sont excessivement forts ne nous drangent jamais mais ils peuvent incommoder les autres : ainsi lcoute intensive dune chane hi- fi, trs apprcie par celui qui sen sert, est invivable pour ceux dont les attentes, les gots, ne correspondent pas aux niveaux sonores voire au style de musiques diffuses. On saperoit galement que le fait de dtenir un contrle sur le bruit ou au contraire dtre totalement dmuni influe sur le vcu plus ou moins ngatif de celui-ci. Il est des situations de conflits de voisinage qui durent pendant des annes et qui provoquent chez les gens un vritable sentiment dangoisse, de dsespoir, quand il se rendent compte quil ne peuvent rien faire pour tenter de mettre fin la nuisance sonore. Les enqutes sur le terrain confirment le fait que si lon se sent exclu des prises de dcision, si lon na pas loccasion dtre en contact ou dappartenir des associations de plaignants, on supporte dautant moins les nuisances de notre environnement, dont le bruit. Bruit imprvisibles/rguliers Les bruits imprvisibles, inattendus, auxquels on ne peut chapper, perturbent plus que ceux qui sont rptitifs, rguliers. Ces observations de la vie de tous les jours ont t confirmes par des recherches en laboratoire. On a ainsi compar la gne exprime ainsi que les rsultats sur le travail dun groupe de sujets exposs au bruit avec ceux dun autre groupe galement expos mais qui lon avait signal quils pouvaient chapper au bruit en quittant la salle ou en appuyant sur un bouton. Mme si cette option a rarement t prise,on sest saperu que les troubles ressentis par ceux qui pensaient pouvoir partir ou mettre fin au bruit taient beaucoup moins importants que pour ceux qui estimaient quils ne disposaient daucun choix possible (Glass D.C. et Singer J.E., 1972).

Bruits et mauvaises relations de voisinage Le bruit rappelle jusque dans lintimit combien sont considrs comme trangers les voisins qui vivent selon dautres horaires ou dautres murs. Ainsi la plainte vis vis du bruit est souvent associe au rejet dautrui. En effet, les trois quarts des plaintes exprimes dans lhabitat vont de pair avec de trs mauvaises relations sociales de voisinage, on rejette chez autrui un mode de vie trop
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diffrent du sien. Or beaucoup de personnes vivent aujourdhui selon des horaires dcals, travail de nuit, trois huit, etc., qui peuvent entraner des gnes : bruit dcoulement deau en pleine nuit, monte des escaliers, claquements de portes, bruits de pas...

Les acousticiens venus sur place pour tenter de rsoudre les problmes techniques se trouvent le plus souvent dmunis par rapport ces bruits provenant essentiellement des comportements des habitants. Ils sont ainsi amens prconiser de rsoudre dabord les conflits de voisinage avant les problmes acoustiques ; des dmarches doivent tre faites pour rapprocher les parties car les auteurs des bruits ne sont pas toujours conscients des nuisances quils gnrent. Les facteurs culturels On connat limportance des facteurs culturels dans la manire dont lhomme apprhende son environnement, les informations sensorielles qui lui parviennent et en particulier les informations sonores. On voque ainsi des diffrences notables selon les cultures, lies au mode de vie, lui- mme dpendant de facteurs tels que le climat et lurbanisme du pays. Bien que ces diffrences culturelles aient tendance parfois sattnuer, elles peuvent expliquer des sensibilits diffrentes aux nuisances sonores et la tolrance vis--vis des comportements et des activits bruyants.

Ainsi les rythmes de vie, les habitudes sonores des groupes ethniques qui cohabitent dans les grands ensembles collectifs peuvent nuire, par leur diversit, aux relations de bon voisinage et provoquer des ractions dintolrance. La sensibilit excessive au bruit A lexamen des plaintes exprimes, on remarque souvent des cas de sensibilits excessives au bruit, par exemple dans le cas de personnes dpressives ; de mme certaines des plaintes vis--vis du bruit peuvent tre lies des problmes divers, - soit dans la vie professionnelle : mauvaise ambiance de travail, perte demploi, mise la retraite, chmage - soit dans la vie prive : msentente familiale, isolement, solitude. Il semble donc que la plainte relative au bruit cristallise dautres problmes rencontrs. II-3-2) Les effets du bruit sur les attitudes et les comportements II-3-2-1) Bruit, agressivit et troubles du comportement Que ce soit chez les enfants ou les adultes, au domicile ou au travail, on voque rgulirement les mfaits du bruit sur les relations interpersonnelles : le bruit serait lorigine dune agressivit accrue, dune augmentation du nombre de conflits... Il apparat difficile de parler deffets directs du
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bruit sur les troubles du comportement et de lquilibre mental ; les recherches menes dans ce domaine tendent montrer que le bruit ne provoque pas une augmentation des cas pathologiques mais semble plutt aggraver les problmes psychologiques prexistants. Des expriences en laboratoire ont clairement montr quune plus grande agressivit pouvait tre manifeste par des personnes exposes au bruit, surtout chez celles qui ont t au pralable irrites et/ou contraries. Il conviendrait ainsi didentifier des populations plus vulnrables au bruit, et donc susceptibles dencourir des risques graves. Soulignons galement linfluence de certains traits de caractre, anxieux ou pas, introverti ou non...

II-3-2-2) Bruit et diminution de la sensibilit et de lintrt lgard dautrui Les quelques travaux sur ce sujet, le plus souvent conduits en laboratoire, font tat dune moins grande sensibilit lgard dautrui dans le bruit, dune plus grande svrit des jugements dans une ambiance sonore leve : on recommanderait des salaires plus bas pour les nouveaux employs susceptibles dtre embauchs, on valuerait les personnes plus ngativement sur des chelles de sympathie/antipathie. De nombreuses tudes de terrain et/ou en laboratoire font tat dun comportement daide autrui diminu dans le bruit et/ou aprs exposition au bruit. Cest ainsi que lon serait moins enclin ramasser des objets divers quune personne laisse tomber, et moins susceptible de rpondre une demande daide pouvant aller de la simple demande dinformation une sollicitation plus importante. Les mcanismes de ce phnomne ne sont pas clairement lucids : on voque un phnomne dordre perceptif selon lequel le bruit, qui favorise linattention, conduirait une attention moins grande vis--vis de ce qui nous entoure, y compris lenvironnement social. A lappui de cette thse on peut voquer des recherches montrant que dans le bruit les gens ne remarquent mme pas quune personne a un bras dans le pltre. Selon une autre hypothse explicative le bruit aurait une incidence ngative sur lhumeur. Places dans une ambiance dsagrable, les personnes nprouveraient absolument pas lenvie daider autrui mais tenteraient au contraire de fuir aussi rapidement que possible la situation.

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II-3-3) Les effets du bruit sur les performances II-3-3-1) Les tches affectes par le bruit De manire gnrale, le bruit semble affecter les tches complexes, c'est--dire qui requirent une attention rgulire et soutenue par rapport des dtails, ou des indicateurs varis : on peut voquer les preuves de vigilance, de coordination multisensorielle, de doubles tches ou qui font appel la mmorisation. On cite le plus souvent parmi les tches de vigilance celles relatives la dtection de signaux visuels, de type surveillance dcran, assez similaires au travail des contrleurs ariens. On sait que, dans ce type dpreuve, le bruit serait lorigine de moments dinattention. Dans les preuves dites de double tche, c'est--dire dans lesquelles le sujet est amen traiter de concert deux types de signaux ou effectuer deux tches en mme temps (par exemple le traitement de signaux visuels et auditifs ou la conduite dune vo iture associe une dtection de signal), on saperoit gnralement que la dtrioration se porte sur la tche secondaire alors que la tche principale est peu affecte, surtout si elle rentre dans la catgorie des tches simples. Dans le cas de ce que lon appelle lapprentissage incident, c'est--dire dans lequel une personne doit effectuer un travail, mais est interroge paralllement sur un point qui ne lui avait pas t signal au dpart, on observe une dtrioration de cette dernire preuve. Si lon demande par exemple des personnes deffectuer une tche de reprage visuel dans le bruit et quon les interroge paralllement sur le contenu dune affiche place dans leur champ de vision, on constate que les personnes exposes, bien plus souvent que celles qui ne sont pas exposes au bruit, ne remarquent mme pas laffiche et sont tout fait incapables den redonner des dtails.

Ces rsultats ont t confirms par de nombreux chercheurs : ainsi lors dune prsentation visuelle de mots dans le bruit, les sujets ont reconnu aisment ces mots par la suite, mais taient moins performants que ceux qui ntaient pas exposs pour localiser la place o taient situs ces mots sur lcran. Il est bien possible que cette inattention pour les dtails ait une incidence sur la diminution de la sensibilit lgard dautrui, comme nous lavons vu prcdemment. De mme on a observ des post-effets de lexposition au bruit, cest--dire des effets qui soprent sur diverses tches de type rsolution de problmes ou sur laide autrui la suite dune exposition.

II-3-3-2) Les tches non affectes par le bruit Les preuves faciles, rptitives (de type recopiage de textes), ou de coordination motrice, dans lesquelles les personnes peuvent sautomatiser ne semblent gnralement pas affectes par le bruit. Une hypothse quant aux mcanismes explicatifs sous jacents pourrait tre que le bruit lverait le
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niveau dveil et dattention des personnes exposes au bruit, ce qui pourrait expliquer quune tche ennuyeuse, rptitive, puisse tre amliore dans une ambiance sonore ; en revanche si le travail requis ncessite le traitement dinformations nombreuses, c'est dire sil sagit de tches complexes, le bruit en augmentant le niveau dattention aurait un effet ngatif sur leur ralisation. On sait en effet que llvation du niveau de vigilance et de lattention conduit limiter le nombre dinformations que lon est capable de traiter, en contraignant la personne se focaliser sur les lments les plus pertinents. On comprend ainsi les rsultats dj voqus sur les doubles tches ou sur les traitements multi sensoriels.

II-3-4) Bruit et intelligibilit de la parole Le bruit a comme autre effet nocif celui de nuire la qualit des communications orales (conversations, coute de la tlvision) car il est susceptible de provoquer un effet de masque, phnomne qui se produit lorsque deux sons dintensit diffrente sont mis. A ce moment, le bruit le plus fort peut masquer partiellement ou totalement le second. Leffet de masque est dautant plus grand que les frquences sont voisines et les sons graves masquent mieux les sons aigus que linverse. Or les bruits extrieurs de trafic, correspondant des sonorits graves, masquent largement la voix humaine et peuvent causer ainsi une gne importante. Pour que lon comprenne ce qui est dit, il faut que le bruit de fond provenant de lintrieur dun local (li une mauvaise qualit acoustique) ou de lextrieur (d des sources diverses telles que les bruits de trafics) soit au moins infrieur de 10dB (A) celui des conversations. Or le niveau des conversations normales est de lordre de 55 60 dB (A) et ce nest pas en levant la voix que lon se fait mieux comprendre. Plus on crie, plus sont mconnaissables les syllabes que nous prononons et plus sont importantes les altrations de la parole. Le contenu informatif du message ne passe plus. Pourtant point nest besoin dentendre toutes les syllabes dun phrase pour en comprendre le sens. La personne adulte parvient aisment reconstituer les lments manquants. On a pu ainsi montrer quil tait possible de comprendre un nombre considrable de phrases et leur signification sans identifier toutes les syllabes sparment.

Lintelligibilit dpend galement des capacits individuelles et de la familiarit avec le langage cout ; ainsi lon peroit beaucoup mieux un mot si on le connat ; en revanche dans des situations dapprentissage comme cest le cas chez les enfants qui nont pas acquis de familiarit avec le langage employ et le contenu de ce qui est dit, lintelligibilit est moins bonne. En effet elle augmente avec lge car la langue pour les jeunes est moins redondante que pour les adultes dans la mesure o leur vocabulaire est plus limit et quils nont pas acquis une matrise grammaticale et
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syntaxique pour combler les vides de ce qui nest pas entendu et pour retrouver le sens dune phrase dont certains sons sont masqus. Les tests de reconnaissance de la parole ont ainsi montr quelle crot avec lge et quelle progresse de 4 25 ans pour dcliner lgrement aprs. Ainsi les bruits de fond qui interfrent peu ou pas du tout avec la communication orale chez ladulte peuvent interfrer significativement chez lenfant. La figure suivante montre les limites de comprhension des conversations en fonction des bruits ambiants dans un salon ayant des conditions de rverbration standard.

Figure 17 : Intelligibilit de la voix en fonction du niveau sonore ambiant rgulier lintrieur dune salle de sjour de type habituel
Source : Etats-Unis, Environmental Protection Agency, 1974.

La courbe montre quau-del de 65 dB(A) de bruit de fond, la conversation entre deux personnes places 1 m lune de lautre nest plus possible voix normale. Pour obtenir 100 % de comprhension, le niveau sonore ambiant ne doit pas dpasser 45 dB (A). Cependant, la manire dont la voix est entendue dpend aussi des qualits acoustiques de la salle et des matriaux utiliss. Il ne faut pas, en particulier, que le temps de rverbration soit trop important.

La norme AFNOR S 31.027, prsente dans le tableau ci-dessous, prcise les distances dintelligibilit entre deux personnes :

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Pourcentage dintelligibilit des phrases Niveau uniforme en dB(A)

Niveau perturbateur de lintelligibilit (dB) 35 40 45 50 55 60 65 70 80

Distance maximale dintelligibilit pour la conversation normale (m) 4 2 1,5 1 0,5 0,25 0,20

Distance maximale dintelligibilit pour la conversation niveau de voix lev (m) 15 10 6 4 2 1 0,75 0,50 0,25

Tableau 16 : Estimation des distances dintelligibilit


Source : extrait NF S 31.047

Deux personnes places dans une ambiance sonore de 80 dB(A) et conversant voix leve ne se comprennent de faon satisfaisante que situes 25 cm lune de lautre. II-3-5) Les valeurs guides de lOMS Des valeurs guides relatives aux effets spcifiques du bruit sur la sant et dans des environnements spcifiques ont t proposes par lOMS en 2000 (OMS, 2000).

Environnement spcifique Zone rsidentielle extrieure

Effet critique sur la sant Gne srieuse pendant la journe et la soire Gne modre pendant la journe et la soire Intelligibilit de la parole et gne modre pendant la journe et la soire Perturbation du sommeil, la nuit Perturbation du sommeil, fentre ouverte Intelligibilit de la parole, perturbation de l'extraction de l'information, communication des messages

LAeq [dB(A)] 55 50

Base de temps [heures] 16 16

LAmax -

Intrieur des logements Intrieur des chambres coucher A l'extrieur des chambres coucher Salles de classe et jardins d'enfants, l'intrieur

35 30

16 8

45

45 35

8 Pendant la classe

60 -

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Environnement spcifique Salles de repos des jardins d'enfants, l'intrieur Cours de rcration, extrieur Hpitaux, salles/chambres, l'intrieur

Effet critique sur la sant Perturbation du sommeil Gne (source extrieure) Perturbation du sommeil, la nuit perturbation du sommeil, pendant la journe et la soire Interfrence avec le repos et la convalescence Perte de l'audition

LAeq [dB(A)] 30 55 30 30 #1 70

Base de temps [heures] Temps de repos Temps de rcration 8 16

LAmax 45 40 -

Hpitaux, salles de traitement, l'intrieur Zones industrielles, commerciales, marchandes, de circulation, extrieur et intrieur Crmonies, festivals, divertissements Discours, manifestations en extrieur et intrieur Musique et autres sons diffuss dans des couteurs Impulsions sonores gnres par des jouets, des feux d'artifice et des armes feu

24

110

Perte de l'auditions (clients: <5 fois par an) Perte de l'audition Perte de l'audition Perte de l'audition (adultes) Perte de l'audition (enfants)

100 85 85 #4 -

4 1 1 -

110 110 110 140 #2

120#2 Parcs naturels et zones Interruption de la tranquillit #3 protges # 1: Aussi bas que possible. # 2: La pression acoustique maximale (pas LAF, maximum) mesure 100 millimtres de l'oreille. # 3: Des zones extrieures silencieuses doivent tre prserves et le rapport du bruit au bruit de fond naturel doit tre gard le plus bas possible # 4: Sous des couteurs, adapts aux valeurs de plein-air Tableau 17 : Valeurs guides de lOMS relatives aux effets spcifiques du bruit sur la sant

II-3-6) Conclusion Le bruit, et notamment le bruit des transports, est la nuisance environnementale dont se plaint le plus la population franaise. Paralllement aux effets sur la sant, comme les perturbations du sommeil et les ractions de stress, le bruit est souvent ressenti comme une gne car il empche lhomme daccomplir ses activits quotidiennes dans des conditions satisfaisantes et peut tre vcu comme une vritable agression. Mais le bruit a galement un impact sur le climat social : il serait lorigine dune agressivit accrue, dune diminution de la sensibilit et de lintrt de lindividu lgard dautrui, manifeste dans certains comportements. Le bruit vient aussi renforcer certaines ingalits sociales dans la mesure o il touche en premier les personnes les plus dfavorises qui peuvent plus difficilement sy soustraire.

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II-4) POPULATIONS SENSIBLES, MULTI- ET CO-EXPOSITIONS


Cette partie traite en premier lieu des effets sanitaires du bruit sur les populations sens ibles, partir de lexemple des enfants en milieu scolaire. Dans un second temps sont prsents les effets des multi-expositions expositions simultanes diffrentes sources de bruit et expositions successives dans des micro-environnements diffrents au cours dune priode de 24h -, et des co-expositions expositions simultanes diffrentes nuisances, dont le bruit.

II-4-1) Populations sensibles : le cas des enfants en milieu scolaire La matrise du bruit dans lenvironnement scolaire, de la maternelle luniversit, constitue un vritable enjeu de socit, assez mal connu et peu pris en compte, alors que les consquences du bruit sur le dveloppement des enfants et la fatigue des enseignants sont srieuses. Elles pourraient tre largement rduites si le bruit tait pris en compte ds limplantation et la conception des tablissements scolaires.

II-4-1-1) Environnement acoustique et apprentissage La qualit acoustique des locaux denseignement est un lment important de lapprentissage verbal, qui reprsente lui- mme la base des acquisitions scolaires. Diverses publications scientifiques internationales dmontrent que lenvironnement acoustique de la salle de classe reprsente un facteur trs important de la russite scolaire (CAPS - Cellule Audition de Paris-Sud, 2003). La concentration demande dautant plus defforts dans les cas de messages complexes apportant des ides nouvelles, de vocabulaire inhabituel. Lobjectif est une comprhension des concepts accompagne dune mmorisation. Les jeunes enfants en priode dapprentissage du vocabulaire et de la lecture ont un besoin particulier de bonnes conditions dcoute 94 . Or les situations frquentes de mauvaise acoustique des salles de classe entranent des incomprhensions rgulires du message de lenseignant par les lves. Dans le cas dune distance au professeur suprieure 6 m, les performances du systme auditif et du cerveau sont compenses par des niveaux de fatigue trs accentus qui interviennent chaque fois que la comprhension est rduite.

94

Citons lexemple dune salle de classe dont les conditions acoustiques sont classes correctes faibles : dans ce cas les trs bons lves normoentendants reconnaissent uniquement 66% des mots dans le discours de lenseignant (CAPS - Cellule Audition de Paris -Sud, Acoustique des salles de classe, de sminaires et des amphithtres & communication avec les malentendants, Universit Paris -Sud - Orsay, 2003).
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La dure de rverbration (TR) interfre de manire importante avec le rapport signal sur bruit dans l'intelligibilit de la parole (Josse R., 1962). Un enfant l'audition normale reconnat 80%, 71% et 54% de mots monosyllabiques lorsque le rapport signal sur bruit est de 6 dB pour des TR de 0,0 0,4 - 1,2 secondes. Dans les mmes conditions, un malentendant lger ne reconnat que 60 %, 52 %, 27 % de ces mots.

Aluniversit, les tudiants sont particulirement touchs, car ils frquentent des salles de cours et des amphithtres de trs grand volume, o il est extrmement courant de rencontrer des conditions acoustiq ues dfavorables. Paradoxalement, la trs grande majorit dentre eux na pas conscience des effets des critres acoustiques sur leurs difficults scolaires (CAPS - Cellule Audition de ParisSud, 2003).

Par ailleurs, les enfants sont exposs de multiples sources de bruit, dans lcole et hors de lcole, pendant les transports et les loisirs, devant la tlvision, en coutant la radio, en discothque ou lors de lcoute des baladeurs. Compte tenu des exigences dintelligibilit de lenseignement oral dune part, et de la multitude de bruits auxquels les enfants sont exposs dautre part, lcole doit fournir les meilleures conditions possibles pour le dveloppement physique et intellectuel des jeunes. LAgence amricaine pour la protection de l environnement estime mme que le bruit la maison peut tre dune importance telle que ce dterminant de lenvironnement scolaire ne peut tre compens par le niveau socioculturel des parents, en ce qui concerne lapprentissage du langage et de la lecture.

En Europe, on estime que le niveau de bruit suprieur 65 dB en Leq 8-20 h ncessite qu'une action soit entreprise. En France, les experts s'accordent pour estimer que 10% de la population, soit 6 millions de personnes, vivent dans un environnement bruyant ; parmi eux, 2 000 000, dont 450 000 enfants sont concerns par des niveaux de bruit trs levs, suprieurs 70 dB (Lambert J. et al., 1994a). Pour ces enfants, non seulement le bien-tre n'est pas assur, mais le bruit leur fait courir des risques en termes de dveloppement intellectuel et d'acquisition du langage et de la lecture. Les enfants n'expriment pas de raction de gne au bruit comme le font les adultes ; la gne n'apparat que vers 16-18 ans, mais le bruit provoque nanmoins plusieurs effets objectifs : - le masquage de la parole et la diminution de l'intelligibilit des enseignements ; - la diminution de l'attention et la fatigue ; - il en dcoule un retard d'apprentissage de la lecture ;

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- des troubles du comportement peuvent apparatre : agitation ou dsintrt en cas d'absence de signal ; - la fatigue vocale des professeurs, avec un glissement des frquences vocales, pouvant conduire des absences pour extinction de voix ou un dcouragement.

II-4-1-2) Quelques rsultats dtudes Crook et Langdon on not les niveaux de crte qui obligent les enseignants suspendre leur cours (Crook M.A. et Langdon J., 1974). Finitzo-Hieber a estim que le score de reconnaissance des mots est de 95 % quand le rapport signal / bruit 95 est de 12 dB dans la classe et de 46 % quand il est de 0 dB. (Finitzo-Hieber I. et Tillman T., 1978). En termes de niveaux absolus, une exprience conduite Bordeaux (Billaud P., 1982) prcise limpact du bruit sur la reconnaissance des mots : sachant que le professeur prononce des phrases de 27 mots en moyenne, on constate dabord que les lves ne comprennent plus le sens gnral de la phrase partir du moment ou 5 mots ne sont plus ou mal entendus. On observe aussi que les taux derreurs sont diffrents selon lenvironnement sonore dans lequel le cours est donn : - niveau sonore ne dpassant pas 55 dB(A) : taux derreurs 4,3 % - niveau sonore de 60 dB(A) ou plus : taux derreur 15 % Ltude des mcanismes de la perturbation a montr que dans le bruit, les enfants confondent certaines consonnes et que la distorsion des sons rend peu intelligibles certaines parties de mots, spcialement les fins de mots. Labsence de rfrence un savoir ne permet pas aux jeunes lves de reconstruire les bribes de phrases masques par le bruit.

A loccasion dune srie de trois tudes menes dans un tablissement scolaire situ une distance de 67 m dune voie de mtro arienne, Bronzaft et Mc Carthy ont tudi les scores de lecture denfants des classes primaires dans des salles de classe faisant face la voie et dans des salles donnant sur le ct oppos, loign de la vo ie. Dans une premire tude, les rsultats ont montr que les enfants les plus jeunes, qui taient exposs au ct bruyant, ont accumul un retard de trois quatre mois par rapport aux scores de lecture des enfants situs sur le ct le plus calme. Aprs quun effort conscutif cette tude a eu pour rsultat positif la rduction du niveau de bruit de la voie de 3 8 dB de part et dautre de ltablissement, une deuxime srie de tests a t conduite afin de dterminer si les diffrences de scores et les retards avaient diminu. Les rsultats des lves de chaque salle de classe sont devenus comparables (Bronzaft A.I. et Mc Carthy D.P., 1975), (Bronzaft A., 1982).

95

Il sagit du rapport entre lintensit du bruit ambiant et celle du signal analys.


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Lukas et al. ont conduit une tude dans 14 tablissements scolaires de Los Angeles, situs diffrentes distances de voies autoroutires, qui montre que les diffrences de distances par rapport lautoroute ont pour consquence des diffrences de niveau de bruit de fond allant jusqu 19 dB entre les salles de classe les plus bruyantes et les plus calmes. Les scores de lecture et de mathmatiques des classes de niveau quivalent, et des donnes de comportement gnral dans les salles ont t valus dans 74 salles de classe. Les rsultats de cette tude indiquent que pour un rang quivalent, les scores taient fonction du niveau de bruit ambiant filtr par pondration de type C dans la classe (Lukas J.S., Dupree R.B. et al., 1981). Dans une tude effectue dans la zone dOrly expose au bruit des avions, Moch a analys les rsultats de tests passs en dbut et en fin danne par deux groupes dlves de cours prparatoire (Moch A., 1987). Ses rsultats confirment ceux des travaux prcdents : les enfants qui frquentent une cole expose au bruit ont des acquisitions de lecture en fin danne moins bonnes que les enfants dont lcole est insonorise. En outre, ils se montrent plus agits et plus instables que les autres durant les preuves exigeant de lattention. Le comportement des enfants en classes bruyantes est altr (Lehman G., 1981) et lorsque ces classes sont insonorises, la participation des lves est trs amliore. Dumaurier a chiffr le retard dacquisition de la lecture chez des enfants de 6 ans, qui stablit 3 mois, toutes conditio ns tant gales par ailleurs (bruit subi la cantine, catgorie socioprofessionnelle des parents) (Dumaurier E., 1983).

Une recherche trs dtaille sur la gne spcifique subie par les enfants a t mene auprs des enfants riverains de lancien et du nouvel aroport de Munich (Evans G., Hygge S. et al., 1995), afin dexaminer chez les premiers leffet de la diminution du bruit, et dvaluer chez les seconds les consquences de lapparition du bruit. Les investigations comportent des mesures biochimiques et physiologiques ainsi quun examen des capacits intellectuelles des jeunes. Les enfants nouvellement exposs au bruit prsentent des niveaux levs dhormones lies au stress (adrnaline). Ils montrent une bonne adaptation perceptive au bruit mais galement un dficit dans la lecture et dans les exercices de mmoire. Ces difficults augmentent lorsque les tches deviennent plus complexes. On voit apparatre des manifestations dagressivit, dirritabilit, de fatigue, dagitation psychomotrice, qui dtriorent le climat des classes et peuvent tre la source de conflits, de heurts et de bagarres.

Des chercheurs de lUniversit de Londres ont men une srie dtudes dans les coles primaires autour de laroport de Heathrow, Londres, examinant les effets du bruit des avions sur
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la sant des enfants et sur leurs performances (1998-2000). Ils comparent la performance scolaire et la sant des enfants dans des coles exposes des niveaux levs de bruit davions (parfois un survol toutes les 90 secondes) et celles denfants peu exposs au bruit davion. Les enfants exposs prsentent une capacit plus faible en lecture (certains affichent un retard de lecture de 6 mois) et une irritabilit plus forte que les enfants se trouvant dans une cole moins bruyante. Ces rsultats britanniques, obtenus en tenant compte dautres facteurs pouvant influencer la sant et la performance, tels que le niveau socio-conomique des parents, leur niveau dducation, les facteurs dexclusion sociale, la qualit de lcole, les autres facteurs de lenvironnement) confirment ceux des autres travaux europens. A linverse, les diffrentes recherches napportent pas une confirmation nette que le bruit affecte lattention des enfants.

II-4-1-3) Conclusion Lexamen rapide des effets du bruit sur les lves, les tudiants et les enseignants, tous niveaux, fait apparatre le bruit comme un facteur de nuisance, parfois de sant publique. Son cot conomique est certain, mme sil est mal chiffr. Les tats europens et la France en particulier ont pris des mesures pour rglementer la construction des locaux scolaires nouveaux ; cependant il existe encore sans doute beaucoup dtablissements o les conditions acoustiques sont trs mdiocres, quil convient damliorer, pour limiter limpact du bruit dans le domaine de lducation.

II-4-2) Connaissance des multiexpositions au bruit Dans la littrature scientifique internationale, la multiexposition au bruit est aborde sous un vocable assez large. On parle tantt de sources combines (combined sources), tantt de sources mixtes (mixed sources), tantt de sources simultanes (simultaneous sources), voire mme de bruit multi-sources (multi-sourced noises), parfois dinteractions ou deffets cumulatifs ou synergiques des diffrentes sources de bruit. Quoi qu'il en soit, il s'agit bien de situations dans lesquelles des personnes, dans des lieux d'habitation ou des espaces publics, sont exposes plusieurs sources de bruit d'environnement, notamment de moyens de transport (routier, ferroviaire, arien). Ces sources de bruit ne sont pas assimilables au bruit de fond dans la mesure o elles sont parfaitement identifiables, tant du point de vue acoustique que perceptif et mme visuel. La multiexposition au bruit diffre donc de la monoexposition qui, elle, renvoie une seule source de bruit trs prsente dans le paysage sonore, mme si cette source peut tre entoure d'autres bruits moins identifiables car peu frquents ou trs largement masqus par la source dominante.

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II-4-2-1) Multiexposition au bruit : tat des lieux On ne connat pas prcisment le nombre de Franais exposs simultanment plusieurs sources de bruit, en particulier leur domicile. Les seules donnes disponibles actuellement proviennent de lenqute INRETS de 1986 dans laquelle la part de la population franaise gne (et donc expose) plusieurs sources de bruit des transports est estime 6 %, soit environ 3,5 millions de personnes (Maurin M., Lambert J. et al., 1988). Cette situation s'est vraisemblablement aggrave depuis. Du fait du dveloppement de nouvelles infrastructures autoroutires, ferroviaires grande vitesse, et aroportuaires, ainsi que de l'augmentation des trafics, un nombre croissant de riverains est expos plusieurs sources de bruit de transport de natures diffrentes.

Au-del de lexposition plusieurs sources la fois il est important aussi de se proccuper du cumul des effets d lexposition plusieurs sources qui reprsente un enjeu de sant publique : gne le jour, interfrences avec la communication en soire et perturbations du sommeil la nuit, par exemple. A une exposition des bruits combins est probablement associe une combinaison d'effets dont on ignore actuellement toutes les consquences long terme sur la sant.

II-4-2-2) Amliorations des techniques et procdures Compares aux situations de monoexposition, les situations de multiexposition au bruit soulvent au moins deux questions spcifiques qui concernent tant la caractrisation de l'exposition aux diffrentes sources de bruit que la perception du bruit et la gne ressentie (Champelovier P., Cremezi-Charlet C. et al., 2003).

Comment caractriser la multiexposition au bruit ? La caractrisation des multiexpositions au bruit relve de la mtrologie acoustique. En effet, sur le terrain, on rencontre des situations de multiexposition varies ; par exemple : une habitation comprenant une seule faade expose plusieurs sources de bruit, plus ou moins loignes des voies, ou bien une habitation comprenant deux faades opposes et exposes, de faon plus ou moins contraste, aux diffrentes sources de bruit. Comment, dans ces diffrents cas, valuer de faon adquate l'exposition des habitants qui, de plus, occupent des lieux diffrents suivant le moment de la journe ? Comment valuer la contribution de chacune des sources au niveau global d'exposition, sachant que des phnomnes de masquage sont possibles compte tenu du caractre parfois simultan de l'apparition des diffrentes sources de bruit ?

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Comment valuer la raction totale ? Une autre question centrale pose par la multiexposition au bruit concerne la raction totale des personnes exposes. Bien qu'habituellement un nombre non ngligeable de personnes se trouvent dans cette situation et que ces bruits fassent partie du "paysage sonore", la comprhension des processus l'origine des ractions individuelles dans ces environnements complexes reste encore trs limite et leur prdiction encore trs imparfaite. valuer la raction totale, notamment en termes de gne, soulve ainsi de multiples questions relatives : - la pertinence mme du concept de gne totale ainsi quaux processus ou stratgies individuels visant agrger les effets des diffrentes sources de bruit perues ; - aux mthodologies d'valuation de la gne totale ; - la modlisation de la gne totale, tant sont nombreux les modles possibles ; la gne pouvant tre exprime soit partir de variables purement acoustiques (modles psychophysiques), soit partir de variables de perception (modles perceptuels) ou bien une combinaison de ces variables.

A la lumire de travaux rcents, il ne semble pas y avoir actuellement de consensus sur un modle permettant d'valuer la gne totale due la combinaison de plusieurs sources de bruit. Certains modles proposs relvent de la psychophysique et valuent la gne totale en fonction de variables acoustiques, d'autres modles valuent la gne totale en fonction de variables de perception. Selon certains auteurs (Job S. et Hatfield J., 2000) (Nilsson M.E. et Berglund B., 2001), ces modles ne s'appuient pas ou de faon insuffisante sur la connaissance des processus psychologiques (perceptuel et cognitif) participant la formation de la gne, mais sont plutt des constructions mathmatiques de la gne totale. Ils ne tiennent pas compte non plus des combinaisons temporelles (time patterns) des diffrentes sources de bruit (nombre d'vnements sonores, degr de superposition parmi les bruits). De ce fait, ces modles ne sont pas en accord avec les ractions subjectives mesures dans des environnements sonores multi-sources.

II-4-2-3) Amliorations des rglementations portant sur les multiexpositions Actuellement, sur le plan rglementaire, mais aussi dans les cartes de bruit, les sources de bruit ne sont prises en compte que de faon spare (mme si la notion de bruit ambiant prexistant a t introduite rcemment dans la rglementation franaise), ce qui laisse pour l'instant sans rponse la question du niveau global (valeur limite) ne pas dpasser tenant compte de la nature, mais aussi des interactions possibles entre les diffrentes sources de bruit.
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II-4-3) Connaissance des coe xpositions diffrents types de nuisances II-4-3-1) Bruit et agents ototoxiques Rcemment rvis par la commission spcialise des maladies professionnelles du Conseil suprieur de la prvention des risques professionnels, le Tableau n42 des maladies professionnelles, qui rgit les atteintes auditives provoques par des bruits lsionnels, ne prend en compte que les effets dus au bruit et, qui plus est, au cours d'une priode n'excdant pas une anne aprs cessation de l'exposition un risque acoustique professionnel identifi (2003). Sil est clair que le bruit demeure le facteur professionnel le plus agressif pour laudition, certaines substances chimiques peuvent galement provoquer des surdits en contaminant la cochle (Rybak L., 1992, Crofton K., Lassiter T. et al., 1994, Campo P., Loquet G. et al., 1999, Morata T., Campo P. et al., 2001) ou en potentialisant les effets du bruit (Aran J.M. et Portman M., 1990), (Fechter L., 1995), (Morata T.C., Dunn D.E. et al., 1994) (Lataye R. et Campo P., 1997, Lataye R., Campo P. et al., 2000). Ces agents chimiques ototoxiques sont d'origine variable, soit professionnelle, comme les solvants aromatiques (Johnson A. et Nylen P., 1995, Calebrese G., Martini A. et al., 1996) ou chlors (Fechter L., Liu Y. et al., 1998) soit extraprofessionnelle comme les antibiotiques (Govaerts P.J., Claes J. et al., 1990), les diurtiques (Rybak L., 1982, Aran J.M., Hiel H. et al., 1992, Aran J.M., 1995) les anti-tumoraux (Klis S., Hamers F. et al., 1999, Ekborn A., Lindberg A. et al., 2003, Sergi B., Ferrasiesi A. et al., 2003) l'acide actylsalicylique (Campo P., 1991), pour ne citer que les principaux.

Nous voquons dans cette partie, dune part, les risques de surdit encourus par des personnes exposes des agents ototoxiques autres que le bruit et, dautre part, la potentialisation que ces agents peuvent parfois exercer sur les effets du bruit.

Les antibiotiques (aminoglycosides ou aminosides) Les antibiotiques aminoglycosidiques (AA), encore appels aminosides, sont des antibiotiques large spectre, efficaces sur les bactries arobies de type Gram(-) en bloquant la synthse des protines essentiellement au niveau des ribosomes.

Depuis l'arrive de la troisime gnration de cphalosporines, l'utilisation des AA a diminu. Cependant, leur utilisation s'avre encore ncessaire lors dune rsistance de micro-organismes Gram(-). Les plus largement utiliss sont numrs dans le tableau suivant.
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ANTIBIOTIQUE
Amikacycine Gentamycine Tobramycine Kanamycine Nomycine Streptomycine

UTILISATION THERAPEUTIQUE

infection nosocomiale pneumonie, mningite associ avec gentamycine tuberculose si rsistance infection de peau et muqueuse endocardite, tuberculose

D'une efficacit thrapeutique indniable, les AA prsentent des effets secondaires : ils sont nphrotoxiques et ototoxiques (Forge A. et Schacht J., 2000).

L'ototoxicit des AA se traduit par des pertes auditives localises aux frquences leves (8-12 kHz) se propageant ensuite vers les basses frquences lorsque le traitement se poursuit (Govaerts P.J. et al., 1990). C'est surtout l'pithlium neuro-sensoriel (Figure 18) qui est ls, les cellules cilies externes du premier rang tant touches les premires, suivies par celles du second rang, puis par celles du troisime rang. Les cellules cilies internes et de soutien ne sont touches que lors d'intoxications svres. Par la disparition progressive des cellules neuro-sensorielles de l'organe de Corti, l'ototoxicit induite par les AA se rvle irrversible.

Pour pntrer dans la cochle, les AA traversent la barrire hmato- labyrinthique au niveau de la strie vasculaire (Figure 19) et contaminent l'endolymphe et la prilymphe (Figure 20). Si l'limination des AA, ou clairance, est rapide dans le plasma, quelques heures suffisent (~8h), elle est beaucoup plus longue dans les liquides de l'oreille interne (~15 jours) (Tran Ba Huy P., Meulemans A. et al., 1983). Enfin, les AA pntrent les cellules cilies de l'organe de Corti et s'accumulent sous le plateau cuticulaire (Hiel H., Schamel A. et al., 1992). En excs dans les lysosomes, ils deviennent alors cytotoxiques (Aran J.M. et al., 1992, Hashimo E., Shero M. et al., 1997).

Les AA sont donc des agents potentiellement ototoxiques. Bien entendu, les risques cochlovestibulaires (audition et quilibre) encourus pour les personnes sous traitement sont pris en toute connaissance de cause par le mdecin ; il s'agit bien souvent du seul choix possible compte tenu des pathologies dveloppes par les patients. Des tudes exprimentales ont montr qu'il existe en outre une synergie entre les effets ototoxiques des antibiotiques et ceux du bruit (Collins P., 1988, Aran J.M. et al., 1990). Il convient donc pour les personnes convalescentes d'viter, autant que faire se peut, les ambiances bruyantes et, en particulier, les bruits industriels, car les AA peuvent persister dans les tissus jusqu' 5 mois aprs la fin du traitement (Dulon D., Hiel H. et al., 1993).

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Il convient d'avertir et d'informer le personnel des risques encourus ou de le protger (protecteurs individuels contre le bruit, pauses, suivi audiomtrique) des ambiances sonores limites par rapport celles recommandes par la lgislation : L =85dB(A). Dans de telles circonstances se pose la EX,d question de la pertinence des limites d'exposition lorsque les personnes sont en exposition multifactorielle.

Les diurtiques Le furosmide, l'acide thacrynique, le bumtanide sont trois des diurtiques les plus connus pour leurs effets ototoxiques. Pourtant, le furosmide demeure le diurtique le plus utilis en clinique. Trois caractristiques essentielles permettent de distinguer l'ototoxicit de ces diurtiques de celle des AA : (1) la latence de l'accident cochlaire est brve : la surdit engendre par le diurtique apparat quelques minutes seulement aprs l'administration ou l'ingestion du produit ; (2) la surdit induite par le diurtique n'est que temporaire, la diffrence de celle induite par les AA : la surdit rgresse en mme temps que llimination des diurtiques et cesse la disparition totale du mdicament ; (3) l'ototoxicit des diurtiques n'intresse que la cochle; le vestibule semble tre prserv.

En consquence, aucun trouble de l'quilibre ne doit survenir la suite dune prise de diurtique. tant donn l'importance des quilibres liquidiens existant entre les rampes labyrinthiques membraneuses de la cochle : rampes tympanique, vestibulaire et cochlaire, l'tude du mode d'action des diurtiques s'est vite oriente vers la structure cochlaire responsable du maintien des caractristiques lectrochimiques de la prilymphe et de l'endolymphe. La strie vasculaire semble tre le tissu cochlaire touch principalement par les diurtiques de l'anse. Les cellules marginales de la strie vasculaire augmentent de volume tandis que celui des cellules intermdiaires diminue. Or les cellules marginales sont largement impliques dans le transport actif et le maintien de la concentration leve (150mMol/l) de potassium dans l'endolymphe remplissant la rampe cochlaire. Suite la perturbation des quilibres ioniques entre les compartiments, des oedmes intercellulaires apparaissent (Forge A., 1982). Le filtre plasma - endolymphe est modifi, les quilibres sang liquides de l'oreille interne perturbs : une surdit temporaire s'installe alors.

Des tudes exprimentales et des cas cliniques ont montr en outre qu'il existe une synergie ent re les effets ototoxiques des antibiotiques et ceux des diurtiques (Mulheran M. et Harpur E., 1998, Bates D., Beaumont S. et al., 2002). Par ailleurs, une rcente tude a rvl la potentialisation, par

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le furosmide, des effets ototoxiques de certains mtaux lourds comme le cadmium (Whitworth C., Hudson T.E. et al., 1999).

La prescription de diurtiques devra donc saccompagner dune information des patients concernant les risques dhypoacousie contemporains de la prise du mdicament et des risques encourus par une prise combine de diurtiques avec dautres agents ototoxiques. Cette fois encore se pose la question de la pertinence des limites d'exposition lorsque les personnes sont en exposition multifactorielle.

Les salicylates L'acide actylsalicylique, plus communment appele aspirine, est le mdicament considr comme l'agent pharmacologique le plus couramment consomm dans les socits industrielles modernes. Il n'est pas rare que certains individus en absorbent sur leur lieu de travail. Si les effets analgsiques, anti- inflammatoires ou anti-pyrtiques, sont les plus souvent recherchs, certaines personnes souffrant de maladies cardio- vasculaires ou d'arthrites rhumatodes peuvent galement en consommer des fins thrapeutiques.

Un niveau srique de 10-15 mg pour 100 ml correspond la dose gnralement prise pour calmer une cphale, un mal de dent, une fivre ; il correspond galement au traitement prventif des angines de poitrine. A de telles concentrations, des dficits auditifs partiels peuvent survenir (Bonding P., 1979). Les dficits auditifs engendrs par la consommation de salicylates ne sont que temporaires et donc rversibles. Certaines personnes ne s'aperoivent mme pas de lhypoacousie dont elles souffrent temporairement.

Lorsque la concentration srique dactylsalicylique atteint 19,6mg pour 100 ml, la majeure partie des sujets ayant une audition "normale" avant la prise de l'aspirine, se plaignent alors d'un sifflement de l'oreille ou acouphne. Cet effet secondaire est tellement reproductible que Mongan et collaborateurs (1973) ont mme suggr l'utilisation de ces acouphnes comme indicateur de concentration srique des salicylates chez les personnes souffrant d'acouphnes chroniques (Mongan E., Kelly P. et al., 1973).

Comment agit l'aspirine au niveau de l'oreille interne pour engendrer des acouphnes ? En fait, l'aspirine pntre dans les rampes labyrinthiques par la strie vasculaire (Fig.3), et modifie les quilibres ioniques si prcieux pour le mcanisme de transduction neuro-sensorielle. Elle peut modifier galement les dplacements de la membrane basilaire (Murugasu E. et Russel I., 1995) et
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la permabilit membranaire des cellules cilies externes (Stypulkowski P., 1990). En perturbant les cellules qui sont le moteur de l'amplificateur cochlaire (Campo P., 1992), l'aspirine engendre une vibration de l'organe de Corti qui va se transmettre au tympan, engendrant ainsi des acouphnes coupls une surdit temporaire.

Jusqu' ce jour, la potentialisation des effets traumatisants du bruit par l'aspirine est encore controverse (Boettcher F., Bancroft B. et al., 1989, Carson S., Prazma J. et al., 1989, Fujimura K., Yoshida M. et al., 2001) et ne semble pas faire l'unanimit dans les milieux scientifique et mdical.

Les anti-tumoraux Le cisplatine ou le carboplatine sont des anti-noplasiques largement utiliss dans le traitement des cancers par chimiothrapie. Ils sont utiliss chez lenfant comme chez ladulte. Un des effets secondaires majeurs est leur ototoxicit. Le cisplatine, comme le carboplatine, peuvent modifier la composition lectrochimique des liquides de loreille interne (Laurell G., Teixeira M. et al., 1995) et dtruire des cellules cilies (Hofstetter P., Ding D. et al., 1997). Quant aux effets conjugus du bruit et des anti-tumoraux, ils nont pas encore t valus mais un risque accru de dficit auditif lexposition au bruit est trs probable.

Les solvants aromatiques Les solvants aromatiques comptent parmi les produits chimiques les plus utiliss dans l'industrie. Que ce soit le tolune, qui entre dans la composition des peintures, vernis, encres et agents dgraissants (Kirk-Othmer R., 1983) ou le styrne, plus limit au processus de fabrication des rsines renforces la fibre de verre (Miller R., Newhook R. et al., 1994), sans oublier le xylne et l'thylbenzne, tous ces solvants organiques sont trs volatils et toxiques pour les individus qui les inhalent. Plus de 520.000 personnes travaillent dans des industries produisant et/ou utilisant des rsines polyester, et au moins 30.000 professionnels sont directement exposs au styrne (Vincent R. et Subra I., 1995).

De nombreuses tudes pidmiologiques ont dj soulign le caractre potentiellement ototoxique des solvants aromatiques (Jacobsen P., Hein H.O. et al., 1993, Calebrese G. et al., 1996, Morata T., Fiorini A. et al., 1997). Cependant, la difficult majeure rencontre dans ce type d'tude est de caractriser et d'valuer la surdit induite par les solvants par rapport celle induite par d'autres facteurs confondants, comme le bruit par exemple. Dans les deux cas elle se manifeste par une perte de sensibilit auditive au voisinage des 4-6 kHz, encore appele scotome auditif. Laudiomtrie tonale ne fournit pas de signature audiomtrique permettant d'affirmer que la surdit diagnostique
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est due une intoxication par les solvants, et pas seulement l'exposition au bruit. Ceci explique peut-tre pourquoi, aujourd'hui, seul le bruit est considr comme agent responsable de la surdit professionnelle et fait l'objet de surveillance, de prvention puis d'indemnisation. En prvention, le nouveau dfi relever serait d'laborer des outils capables d'identifier la nature du dommage cochlaire. L'idal serait que ces outils fournissent aux acteurs de la prvention la possibilit de dcouvrir des indicateurs prcoces de souffrances cochlaires, ou, dans une hypothse moins heureuse, d'identifier des agents ototoxiques autres que le bruit. Une fois identifis et reconnus, ces agents ototoxiques pourraient alors faire l'objet d'une vritable politique de prvention.

L'exprimentation animale a fourni des informations prcieuses concernant le pouvoir ototoxique des solvants aromatiques (Crofton K. et al., 1994, Loquet G., Campo P. et al., 1999). En outre, elle a permis didentifier les cellules cilies externes (CCE) comme les tissus cochlaires les plus sensibles l'agression des solvants (Johnson A., Juntunen L. et al., 1988, Campo P., Lataye R. et al., 1997). Elle a permis de distinguer les traumatismes cochlaires induits par les solvants de ceux provoqus par le bruit (Lataye R. et al., 1997, Lataye R. et al., 2000). Pour les caricaturer, le bruit endommage mcaniquement l'organe de Corti en maltraitant les strocils implants au sommet des cellules cilies externes et internes (Figure 21) (Robertson D. et Johnstone B., 1980, Liberman M.C. et Dodds L., 1987), tandis que les solvants empoisonnent les CCE par leur ple basal en prservant les cellules cilies internes (Campo P., Lataye R. et al., 2001a). Ces caractristiques histopathologiques entre les effets des solvants et ceux du bruit offrent des pistes prometteuses pour amliorer la prvention.

Les CCE constituent le support anatomique de l'amplificateur cochlaire. Elles sont capables de se contracter ou de s'allonger. Leur structure anatomique particulire leur donne mme le pouvoir d'mettre des sons (oto-missions) en rponse une stimulation auditive. Lorsque la physiologie gnrale de la cochle est quelque peu perturbe, elles constituent en fait le gnrateur dotomissions. En provoquant les otomissions et en les mesurant chez des sujets exposs aux solvants, il serait peut-tre possible de mesurer la souffrance des CCE induite par l'intoxication aux solvants. Les produits de distorsion (2f1 -f2 ), dj utiliss en clinique, seraient sans doute un outil prcieux dans la surveillance de l'audition des personnes exposes.

L'empoisonnement des CCE par des solvants laisse prsumer une fatigabilit accrue et donc une diminution des performances dans le traitement des informations auditives par le nerf auditif. L'enregistrement des potentiels auditifs engendrs par des bouffes de stimulations acoustiques de
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plus en plus rapproches (rythme croissant de stimulation) pourrait galement constituer un test de fatigabilit.

Les effets d'exposition combine au bruit et aux solvants ne peuvent tre passs sous silence. Cette fois encore, l'exprimentation animale a montr qu'il existe un risque rel de potentialisation des effets du bruit par les solvants, ou inversement (Barregard L. et Axelsson A., 1984, Lataye R. et al., 1997, Lataye R. et al., 2000). Cette potentialisation avait d'ailleurs t pressentie par des tudes caractre pidmiologique (Barregard L. et al., 1984, Morata T., Dunn D. et al., 1993, Morata T.C. et al., 1994, Sliwinska-Kowalska M., Zamyslowska-Szmytke E. et al., 2001, Morata T.C., Johnson A.C. et al., 2002).

Le monoxyde de carbone et lacide cyanhydrique Ltude de la littrature concernant les effets nocifs du bruit a montr que, si dans de nombreuses industries, il y avait cohabitation du bruit avec des agents chimiques, seul le bruit tait tenu pour responsable des pertes auditives. A plusieurs reprises dans ce rapport, les risques de potentialisation ou de synergie ont t voqus lorsque le bruit cohabite avec dautres agents ototoxiques ou gaz asphyxiants. Le monoxyde de carbone [CO] et lacide cyanhydrique [HCN] comptent parmi les gaz les plus dangereux et il est apparu rcemment que, si le CO ou lHCN nengendraient aucune perte auditive par eux- mmes, ils pouvaient potentialiser les effets du bruit, mme lorsque celui-ci est intermittent (Chen G. et Fechter L., 1999, Chen G., McWilliams M. et al., 1999, Roa D. et Fechter L., 2000). Par ailleurs, il a t montr chez lanimal quune exposition sonore non traumatisante pouvait le devenir lorsque du CO ou de lHCN tait prsent simultanment au bruit (Young J., Upchurch M. et al., 1987, Chen G. et Fechter L., 1999, Fechter L., Chen G. et al., 2002).

Conclusions Le bruit reste sans conteste la nuisance professionnelle et extraprofessionnelle la plus nocive pour l'audition des personnes. Si une rglementation visant limiter les expositions au bruit existe, la question se pose de la pertinence des limites d'exposition au bruit ou celle des valeurs limites moyennes d'exposition pour des personnes exposes la fois au bruit et des agents ototoxiques qui fragilisent loreille interne (vestibule et cochle) comme les AA, les diurtiques, laspirine, les anti-tumoraux, les solvants aromatiques et autres composs chimiques. En effet, les limites d'exposition au bruit ont t tablies pour des sujets ne prsentant pas de fragilit cochlaire particulire. Cependant, une oreille interne fragilise par un ou plusieurs agents ototoxiques pourrait se rvler plus vulnrable une agression sonore qu'une oreille expose uniquement au bruit.

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MT

CCE D

CC I

MB
Figure 18 : Organe de Corti.
CCI : cellule cilie interne; CCE : Cellule cilie externe, D: Cellule de Deiters, MT : Membrane tectoriale, MB : Membrane basilaire

ST IA R V ASC ULA RIS

SCALA VESTIBULI

SCALA TYMPANI

Figure 19 : Rseau de veines et d'artrioles constituant la strie vasculaire ou stria vascularis.

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VOIE D'INTOXICATION

SC R ST IE VA

prilymphe

AA

INE PIR AS

ULAIRE

endolymphe
E
I

E I U TQ RE DIU

SOLVANT

prilymphe
Figure 20 : Voies d'intoxication empruntes par diffrents agents ototoxiques.
AA : antibiotiques aminoglycosidiques; CCE : Cellule cilies externes; CCI : Cellule Cilie Interne.

B
Figure 21 : Strocils vus au microscope lectronique balayage.

A: strocils en palissade coiffant des cellules cilies internes de rats tmoins ; C : strocils de cellules cilies internes de rats exposs un Lex,8h de 85dB pendant 4 semaines ; B : strocils en "V" appartenant des cellules cilies externes de rats tmoins ; D : strocils de cellules cilies externes de rats ayant t exposs un Lex,8h de 85dB pendant 4 semaines. Echelle = 2m

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II-4-3-2) Interaction bruit - temprature ambiante dans notre vie quotidienne Dans la vie de tous les jours, le confort global dpend de plusieurs paramtres environnementaux tels que le bruit, la temprature ambiante, lhumidit, la luminosit ou encore les odeurs. Le bruit et la temprature ambiante interagissent trs souvent, comme dans le cas du conditionnement dair ou de la ventilation force. En fait, le bruit gnr par le conditionneur dair limite trs souvent le dsir des occupants dun local dutiliser ce moyen pour obtenir une temprature confortable. La mme interaction entre niveau de bruit et climat ambiant peut sappliquer dans le cas de louverture dune fentre sur une rue bruyante afin dapporter un peu de fracheur dans une pice.

Dans la plupart des tudes, lapproche du confort a t ralise en jouant sur un seul paramtre la fois et non en manipulant simultanment les divers facteurs environnementaux. On est donc en droit de se demander quel est le degr dapplicabilit de telles dmarches analytiques volontairement bornes. Dans une tude rcente, Pellerin et Candas ont fait varier simultanment la temp rature ambiante et le bruit ambiant, en associant laugmentation de lun des deux paramtres la diminution de lautre (Pellerin N. et Candas V., 2003a, 2003b). Ainsi, le dbut de lexposition laquelle taient soumis les sujets dexprience tait ralis soit la thermoneutralit mais en ambiance bruyante (bruit rose de 85 dB(A)), soit en condition de silence relatif (35 dB(A)) mais une temprature ambiante soit froide (14 ou 19C), soit chaude (34 ou 29C). Puis, les sujets avaient la possibilit de modifier lun ou lautre de ces paramtres ambiants en sachant quune diminution du bruit ambiant entranerait une modification de la temprature ambiante en scartant de la thermoneutralit ou quun retour dune temprature froide ou chaude vers la thermoneutralit serait associe une augmentation du bruit ambiant. Les modifications apportes taient limites en nombre (seulement six modifications au cours de la 1re heure) puis les sujets taient exposs passivement pendant une heure aux conditions rsultant du dernier rglage effectu.

Par cette manip ulation simultane des deux paramtres physiques, les auteurs ont pu tester les prfrences des sujets face une situation qui ne peut jamais tre parfaitement confortable. Parmi les rsultats obtenus, il apparat que cest le paramtre inconfortable du dbut de lexposition qui est jug globalement et sur lensemble de lexposition, comme tant le plus dsagrable. Ainsi, si la temprature ambiante est fortement carte de la thermoneutralit au dpart de lexprience, cest la contrainte thermique qui sera juge comme tant globalement la plus forte, quelles que soient les modifications apportes ensuite par le sujet lui- mme. Lorsque la condition est fortement bruyante au dpart, cest le bruit qui sera considr comme tant le principal perturbateur ambiant.

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Les compromis trouvs par les sujets montrent que la rduction du niveau sonore nest pas aussi forte que celle laquelle on pourrait sattendre, en raison de leur choix de minimiser, autant que faire se peut, la charge thermique. Curieusement dailleurs, les sujets fminins ont choisi un environnement plus bruyant que leurs homologues masculins.

Enfin, dune faon gnrale, cette tude montre bien quune valuation de la gne due au bruit peut conduire des conclusions trs diffrentes si le facteur bruit est jug seul ou sil est valu alors quil est associ dautres paramtres environnementaux.

Dans une tude ultrieure, les mmes auteurs ont valu le cot de linteraction temprature bruit. Ils considrent que la contrainte thermique diminue la gne ou linconfort li lexposition au bruit alors que les bruits de niveaux levs augmentent linconfort thermique. Ils proposent alors que la sensation thermique provoque par une dviation de 1C par rapport la temprature de thermoneutralit serait quivalente la sensation acoustique correspondant une exposition de + 2,6 dB(A) (lors dexpositions courtes) ou de + 2,9 dB(A) (en cas dexposition continue).

Ainsi, cette prise en compte des interactions entre paramtres ambiants et leur dimension temporelle ne rejoint pas compltement lhypothse, avance par certains auteurs, dune intgration centrale dun environnement construit partir dune combinaison complexe de poids affects ses diffrentes composantes (Horie G., Sakurai Y. et al., 1985, Yamazaki K., Nomoto S. et al., 1998). Elle sen approche toutefois, tout en soulignant limportance de la dure de lexposition sur lvaluation du confort global refltant les diverses interactions.

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II-5) DEFICIENCE AUDITIVE, HANDICAP SOCIAL ET EFFETS DU VIEILLISSEMENT


Cette partie traite de limpact des handicaps auditifs sur lintgration sociale et professionnelle des personnes devenues sourdes ou malentendantes. Selon lINSEE (enqute HID, 1999), 4 055 785 personnes dclaraient en 1999 une surdit comme handicap principal. Les causes de surdits sont principalement attribues aux effets de lge (41 %) ou dune maladie (31 %). La moiti des surdits sont qualifies de lgres (selon la classification du BIAP Bureau international daudiophonologie). 71 % des personnes concernes ont plus de soixante ans. Environ 40 % des surdits font lobjet dune correction avec un appareil auditif.

II-5-1) Surdit et presbyacousie Comme cela a t montr dans les chapitres prcdents, l bruit entrane des effets nfastes sur e laudition et sur lorganisme. La quantit de cellules cilies disponible la naissance ne se rgnre pas et toute perte de cellules fonctionnelles est irrmdiable. La surdit est la troisime plus frquente dficience chronique des sujets gs chez lesquels elle entrane des rpercussions physiques et mentales importantes. Le handicap li la surdit est multiple et ne se limite pas la dficience auditive. La qualit de vie est globalement et profondment altre. Les rpercussions de la surdit se potentialisent avec dautres dficits. La surdit est parfois associe dautres handicaps comme la dmence, la perte de mobilit et la baisse dacuit visuelle. Malgr ces effets dltres, la plupart des sujets gs ne sont ni valus ni traits pour leur surdit. Les aides auditives ont montr leur efficacit pour les surdits de perception, mais leur utilisation est faible par manque de motivation, dducation et de moyens financiers. Les possibilits de traitement de loreille interne relvent quant eux actuellement du domaine de la recherche.

La presbyacousie est une dtrioration lente de la fonction auditive rsultant d'un processus de vieillissement. Elle touche hommes et femmes partir de 50 ans mais il existe une grande variabilit interindividuelle. Elle affecte principalement les frquences aigus. Son volution est progressive et constante : de 5 6 dB de perte par dcennie. Cette perte est plus rapide aprs 70 ans. Laudition peut tre normale jusqu 90 ans condition de prserver son capital auditif.

La presbyacousie est un problme de sant publique dj grandissant. Du fait de laugmentation conjointe de lesprance de vie et de la proportion de la population ge dans notre socit, lincidence et la prvalence de la presbyacousie augmentent. Le problme est li actuellement aux
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facteurs de risque et comportements risques dvolution plus rapide et plus prcoce. Il existe une majoration par les facteurs denvironnement.

La prvent ion est un problme difficile. La mesure de prvention la plus importante est la rduction du bruit. Les effets dltres de lurbanisation et des comportements sur laudition ont t souligns de manire spectaculaire. Comparant laudition dune population citadine celle dune tribu isole du Soudan, Rosen et ses collaborateurs constatrent que laudiogramme des teenagers new- yorkais quivalait celui des octognaires africains. La prvention des expositions trop leves doit dbuter tt dans la vie et non pas quelque peu avant la retraite.

II-5-2) Consquences des surdits acquises La surdit affecte principalement les personnes ges (presbyacousie), et, sauf explosions ou bruits trs violents susceptibles de causer une surdit instantane, la dficience auditive sinstalle progressivement en fonction du temps dexposition aux bruits.

II-5-2-1) Altration de la communication interpersonnelle La principale consquence des surdits acquises est laltration, parfois gravissime, de la communication interpersonnelle. La personne Devenue Sourde ou Mal Entendante (DSME) ne parvient plus ou trs mal communiquer avec son entourage aussi bien familial, amical que professionnel. Elle a alors tendance sisoler, sabstient de participer des activits de groupe (repas de famille, djeuner entre collgues, conversations impromptues autour dun caf). Si la personne nest pas perue, connue, comme handicape auditive, alors son attitude nest pas comprise, elle nest pas attribue sa surdit, mais une dgradation de son caractre.

II-5-2-2) Altrations des perception de lespace et du temps Les surdits altrent galement les perceptions de lespace et du temps. En effet, laudition contribue la perception des volumes et des distances. Cest galement par le son que lcoulement du temps est peru. Ces fonctions sont inconscientes, leur altration est ressentie comme un mal tre et peuvent aggraver un tat dpressif.

II-5-2-3) Acouphnes Les surdits saccompagnent assez souvent dacouphnes, trs invalidants lorsquils sont permanents. Lorsquils sont subjectifs - seule la personne les entend, - par opposition aux
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acouphnes objectifs qui peuvent tre entendus par un tiers avec un stthoscope -, ils sont difficiles valuer, traiter et le corps mdical peut mettre en doute leur ralit. Les sifflements doreille sont aussi un signal dalerte, leur persistance au-del de 24 heures devrait conduire une consultation spcialise durgence.

II-5-2-4) Altration des fonctions dquilibre corporel Les fonctions dquilibre de loreille interne peuvent tre atteintes ou non selon la cause de la surdit. Lorsque la surdit est provoque par des nuisances sonores, ce sont, le plus souvent, les cellules cilles de la cochle qui sont dtruites et les fonctions relatives lquilibre restent intactes. Cependant, les sons contribuent galement lquilibre corporel. Les personnes nes sourdes ou devenues sourdes depuis longtemps compensent labsence de son par la vue. Cette compensation est plus difficile de nuit, voire par temps de brouillard pour certaines activits qui exigent un trs bon quilibre.

II-5-2-5) Altration de la scurit Loreille est lorgane de lalerte, cest presque toujours le son qui avertit dun danger. Cette fonction disparat chez les personnes devenues sourdes, elle est fortement altre dans les cas de surdit unilatrale (la personne ne peut plus localiser lorigine du son, donc du danger) et plus ou moins bien assure chez les personnes devenues malentendantes.

II-5-2-6) Information incidente Une personne DSME perd laccs linformation incidente que donnent la radio, les discussions entre collgues, les annonces par haut-parleurs et bien dautres canaux. Cette information incidente, perue plus ou moins consciemment, comporte des lments fondamentaux pour lintgration sociale et professionnelle. La personne devenue sourde se trouve plus ou moins empche de participer aux rites dinteraction (E. Goffman). Labsence dinformation incidente, la longue, la prive de son savoir-faire social, lui fait commettre des maladresses et lincite, finalement, sisoler. En phase dintgration dans une nouvelle entreprise, voire un nouveau service, le recours un tuteur est un excellent moyen de compensation.

II-5-2-7) Le dni de la surdit acquise Lorsque survient une dficience, la victime passe par une phase dpressive qui va de la sidration initiale lacceptation raisonne. Ce phnomne a t bien dcrit, il est valable pour la surdit comme pour toute dficience invalidante.
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La surdit prsente cependant une exception cette volution psychologique ; le plus souvent, elle est partielle et, surtout, elle est invisible. Une personne devenue malentendante peut parvenir donner le change, nier son handicap, se mentir elle- mme et aux autres. Elle peut se trouver bloque en phase de dni de sa dficience. Ce dni est renforc par la mauvaise perception sociale des surdits.

II-5-2-8) La perception sociale des surdits Sans doute serait- il plus juste dcrire aperception, tant les consquences du handicap auditif sont ignores, ngliges et incomprises. Un symptme significatif de cette aperception est donn par le sociologue amricain Erving Goffman, lorsquil remarque que les personnes handicapes recherchent des personnalits porteuses du mme handicap et en font des exemples. Quand bien mme ces russites sont exceptionnelles, elles constituent la preuve que leur handicap nest pas un obstacle la russite sociale et professionnelle.

Selon les chiffres de la Fdration internationale des malentendants, il y aurait 15 % de dficients auditifs en Grande-Bretagne, 18 % en Allemagne, contre seulement 7,1 % en France (chiffre INSEE, enqute HID, 1999). Une telle diffrence ne sexplique que par des attitudes culturelles diffrentes, les Anglais et Allemands auraient une attitude plus pragmatique que les Franais. Ils bnficient aussi dune meilleure prise en charge de leurs aides auditives. Cette aperception renforce lattitude de dni de la surdit de certaines personnes qui nont pas de personnalit de rfrence.

II-5-3) Appareillage, rducation auditive et compensations spcifiques II-5-3-1) Appareillage Dans la plupart des cas, la mdecine est impuissante et se borne prescrire un appareil de correction auditive (ACA). Si lon excepte les surdits de perception, lgres moyennes, qui peuvent se compenser, parfois trs bien, avec des ACA, dans la plupart des cas les ACA ne suffisent pas eux seuls compenser totalement la surdit.

La personne malentendante entend avec un son dform (les pertes auditives varient selon les frquences, en gnral les sons aigus sont les plus mal entendus), elle est trs gne par les bruits de fonds, comprendre ne lui est plus naturel, elle doit faire un effort de concentration. Les adhrents des associations se plaignent assez souvent de difficults avec les audioprothsistes, car :
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- le statut de la profession est ambigu, mi-paramdical, mi- commercial ; - la profession est contrainte de travailler au forfait (vente de lACA, adaptation et contrles durant toute la vie de lappareil) ; - le contrle de la bonne adaptation et des rsultats de lappareillage, thoriquement dvolu au mdecin ORL, est rarement fait, la profession sautocontrle et value elle- mme ses rsultats.

II-5-3-2) Rducation auditive Lorsque lappareillage est difficile (surdits profondes, voire svres) ou compliqu (pertes auditives trs diffrentes dune oreille lautre), il faudrait que la personne suive une rducation auditive, quelle rapprenne couter. Cette rducation est faite pour les enfants sourds et pour les adultes implants cochlaires. En revanche, elle nest jamais prescrite aux adultes appareills de faon conventionnelle. Cette absence de rducation est totalement injustifie.

II-5-3-3) Une compensation spcifique, la lecture labiale La compensation inne et spcifique que dveloppent les personnes DSME est la lecture labiale. Cest une fonction inne prsente chez tous les individus, mais que le cerveau utilise peu lorsque les informations auditives lui suffisent. Lorsque laudition disparat ou devient insuffisante, le cerveau cherche spontanment des informations visuelles. Les enfants sourds apprennent la lecture labiale en mme temps quils apprennent parler.

Chez des personnes devenues sourdes jeunes, on a pu constater des russites remarquables dapprentissage inn de la lecture labiale. Dans la plupart des cas, cependant, linn ne suffit pas et il est dautant moins efficace que la personne est ge. Il faut donc complter linn par lacquis de la technique analytique de lecture labiale. Cependant, comme pour la rducation auditive, les cours de lecture labiale sont trop rarement prescrits aux adultes DSME. Les associations de personnes DSME signalent un dficit dorthophonistes qualifi(e)s pour les adultes.

II-5-3-4) Incidence de lillettrisme Pour se dvelopper, la lecture labiale exige une bonne matrise de la langue parle, de sa syntaxe et de sa grammaire. Cest une difficult supplmentaire lorsque la personne DSME est galement illettre. Cest galement lillettrisme qui complique la formation professionnelle dune personne contrainte une rorientation professionnelle.

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II-5-3-5) Mtiers accessibles aux personnes S-DSME Une enqute ralise auprs des anciens lves dune cole spcialise a montr quil existe des personnes sourdes ou malentendantes dans toutes les branches professionnelles et tous les niveaux. Cependant, bien videmment, dans chaque branche, certains mtiers sont ou deviennent inaccessibles, ceux qui demandent un emploi constant du tlphone, la participation frquente des runions et beaucoup de contacts avec le public. Il est presque toujours possible de maintenir la personne DSME dans sa branche professionnelle, o elle pourra tirer parti de son exprience, condition de la former des mtiers accessibles. Le maintien au poste de travail initial est souvent possible avec des supplances sonores et humaines et une adaptation de lorganisation du travail.

II-5-3-6) Accessibilit de la formation permanente Une surdit acquise implique assez souvent une rorientation professionnelle et donc un besoin de formation. La formation permanente est un peu plus accessible que lenseignement traditionnel car elle utilise davantage de supports crits (projections de transparents, vido projections, supports de cours). Dans la plupart des cas la personne DSME ne peut suivre une formation sans tre assiste soit par des supplances sonores, soit par des supplances humaines. Ces supplances ne sont ni proposes ni mises en uvre spontanment. Cest la personne elle-mme qui doit expliquer ses besoins et faire les dmarches correspondantes, mais les DSME rcents sont trs mal informs des possibilits de compensation. Les rponses de lemployeur et du formateur sont trs variables et ne peuvent sappuyer sur aucune obligation rglementaire.

II-5-3-7) Qualification des personnes sourdes, devenues sourdes ou malentendantes Dune faon gnrale et comme la plupart des personnes handicapes, les personnes nes sourdes ou devenues sourdes jeunes ont un bas niveau de qualification (CAP, BEP). Cependant, de plus en plus, elles ont accs aux tudes secondaires et universitaires. Le nombre dtudiants handicaps, dont les sourds, a t multipli par dix ces dernires annes. Les personnes DSME en raison dexposition aux bruits sur leur lieu de travail sont, le plus souvent, des ouvriers et des ETAM (employs, techniciens, agents de matrise). En revanche, les personnes DSME la suite dexpositions aux bruits dans leur vie quotidienne (baladeurs, concerts, accidents) se trouvent tous les niveaux de qualification.

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II-5-4) Mesures de prvention II-5-4-1) Information du public - chelles des bruits Les chelles des bruits, destines tout public, visent faire prendre conscience de la dangerosit du bruit en donnant des exemples de bruits dangereux. Les documents communiqus au grand public prsentent le dfaut majeur de ne pas associer lintensit des bruits au temps dexposition acceptable. Ces temps dexposition devraient toujours tre valus, car ils sont un facteur essentiel de risque auditif. Le tableau suivant prsente un exemple dchelle des bruits.

NIVEAUX SONORES En dB(A) 130 140 120 115 110 105 100 95 90 85 82 80 70 65 50 40 30 25 15

EXEMPLES DE BRUITS Turboracteur davion SEUIL DE DOULEUR (SURDITE CERTAINE) Presse emboutir Discothque, concert rock Baladeur pleine puissance Klaxon 5 mtres Scie ruban Baladeur assez fort SEUIL DE DANGER DE SURDITE Circulation automobile intense Radio trs forte SEUIL DALERTE DE SURDITE Hall dune grande gare Sonnerie du tlphone 2 mtres Restaurant bruyant Conversation normale Rue calme Bureau tranquille Trombone tombant sur du marbre Voix chuchote Bruissement des feuilles par vent trs lger

TEMPS MAXIMAL DEXPOSITION 1/10 de seconde 30 secondes (sans protection) dheure par jour (deux concerts par mois) 3 4 heures (1/2 heure par jour) 7 heures (1 heure par jour) 14 heures (2 heures par jour) 28 heures (4 heures par jour) 20 40 heures (3 6 heures par jour)

Illimit (pas de danger auditif)

Attention : + 3 dB(A) reprsente le La sensibilit aux bruits varie selon Loreille ne prvient pas dun excs double du niveau sonore. les individus, les dures indiques de bruit. Lorsque la douleur survient De 90 120 dB(A) ; le niveau sonore selon des moyennes quil est vers 120 dB(A), il est dj trop tard est multipli par 1000 ! conseill de respecter Le danger dun bruit dpend de son intensit, de son type, de sa frquence, de la dure dexposition, de la dure de rcupration et de la sensibilit individuelle. -Ce tableau ne donne que des exemples indicatifs-

Tableau 18 : Exemple dchelle de bruits avec indication des temps dexposition


Source : Renard M. et Lasserre L.
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II-5-4-2) Efficacit des protections sur les lieux de travail Les casques anti-bruits peuvent prsenter plusieurs inconvnients : poids lev ; source de sudation supplmentaire pour les travaux manuels ; trop grand isolement vis--vis de la parole. Or, il existe des embouts auriculaires quips de filtres qui remdient aux inconvnients des casques (poids ngligeable ; adaptation individuelle par moulage des conduits auditifs de chaque personne ; possibilit dadapter des filtres aux frquences dont il faut protger le personnel, sans trop lisoler des frquences de la parole).

Hormis dans certains mtiers (pilotes de Formule 1, par exemple), il semble que ces protections ne sont pas suffisamment connues et employ es. Elles sont couramment disponibles chez les audioprothsistes. Une disposition fiscale pourrait inciter les employeurs les utiliser davantage (par exemple, taux de TVA rduit sur prescription dun mdecin du travail). Il semble que certaines entreprises sestiment libres de toute obligation par la mise disposition de leur personnel de protections auditives. Aucun contrle nest fait quant au port rel des protections. On pourrait envisager, sinon une rglementation, une recommandation de rserver les casques aux besoins ponctuels de protection et prconiser les embouts filtrants pour le personnel frquemment expos aux bruits.

Les ACA ne permettent pas le port de casque et les personnes ont souvent tendance ter leurs ACA pour ne plus percevoir l bruit ; elles obtiennent ainsi un confort relatif, mais nont plus de e protection auditive. Il semble galement que la fonction dcrtage du son des ACA ne constitue pas une protection suffisante. Les personnes prsentant une surdit, dorigine professio nnelle ou non, ne devraient donc pas tre affectes sur des postes de travail bruyant.

II-5-4-3) Accessibilit des lieux de travail La rglementation incendie ne prvoit que des alarmes sonores. Il en est de mme pour les alarmes des machines. Il y a urge nce complter la rglementation sur ce point.

La plupart des personnes victimes de surdit acquise ne sont que malentendantes et peuvent bnficier de supplances sonores efficaces. Des difficults peuvent tre rencontres avec les champs magntiques qui provoquent une induction dans lappareil auditif (lignes haute tension, transformateurs lectriques, radars, tlphones mobiles, motrices des locomotives...).

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II-5-5) Conclusion Malgr une rglementation abondante, il est toujours possible de devenir sourd ou malentendant par inattention, ngligence ou inconscience des dangers du bruit. Au-del de lamlioration des mesures dinformation, de prvention et de protection, les surdits acquises devraient faire lobjet dune meilleure prise en charge technico-sociale afin de ne pas provoquer, comme cest trop souvent le cas actuellement, une dsinsertion sociale et professionnelle coteuse tant sur le plan humain que sur celui des finances du systme de protection sociale. Le maintien dans lemploi et la radaptation professionnelle dune personne devenue sourde ou malentendante sont conditionns par une prise en charge aussi rapide que possible et faisant appel divers spcialistes dont les actions doivent tre coordonnes.

II-6) COUTS ECONOMIQUES DES IMPACTS SANITAIRES DU BRUIT


Le bruit, et plus particulirement celui des transports, reprsente un cot pour la collectivit : cot pour le rduire, voire le supprimer, par exemple 1,5 milliards pour la ralisation du programme de rsorption des point s noirs relatifs au bruit des transports terrestres (Serrou B., 1995) 96 . Nous nous intressons ici au cot des nuisances sonores du fait des atteintes la sant et plus gnralement au bien-tre des individus dont les effets perus peuvent tre apprhends au travers de la notion de gne (Lambert J., 2002).

Ces pertes de bien-tre pour les riverains dinfrastructures de transport svaluent de plusieurs faons (Lambert J., Quinet E. et al., 1999). Lvaluation conomique de la gne due au bruit seffectue partir denqutes auprs de la population (mthode dvaluation contingente, par exemple). Ces enqutes visent estimer le prix que les riverains accordent un environnement sonore acceptable (prix quils se dclarent prts payer pour une diminution voire une suppression de la gne).

Sur la base dtudes de ce type le Commissariat Gnral du Plan (CGP) a propos en 2001 (Boiteux M., 2001) des valuations du cot social du bruit (tableau 19).

96

Il convient dajouter le cot des atteintes au patrimoine immobilier, le bruit tant lorigine dune perte de valeur des logements. Lvaluation de limpact du bruit sur le march immobilier seffectue partir de lanalyse des prix immobiliers. Lobjectif est destimer la dprciation de la valeur des logements quoccasionne une situation sonore particulirement dgrade.
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Bruit en faade exprim en Leq de jour (6h-22h) 55 dB(A) 60 dB(A) 65 dB(A) 70 dB(A) 75 dB(A) 80 dB(A)

Taux de dprciation 0% 2% 6% 10,5 % 17 % 24, 15 %

Dommage annuel pour un logement de 100 m2 0 euro 132 euros 395 euros 691 euros 1120 euros 1591 euros

Tableau 19 : Cot du bruit pour un logement de 100 m2 selon les propositions du rapport du CGP

Si lon applique ces cots unitaires lensemble des habitations exposes au bruit des transports en France, on obtient un cot total des dommages estim pour lanne 1998 3,43 milliards deuros, soit 0,26 % du PIB, dont 84,2 % sont imputables la circulation routire, 8 % au trafic ferroviaire et 7,8 % au trafic arien (C. Quin F.D., N. Bourgis, 2001). Mme si ces estimations sappuient sur des donnes anciennes concernant lexposition des Franais au bruit des transports, elles indiquent trs clairement lampleur de la gne que reprsente cette nuisance pour la collectivit.

Un autre volet du cot du bruit, difficile valuer, a trait la consommation mdicamenteuse des personnes en mauvaise sant, physique et/ou psychique, ncessitant des traitements. Les tats dpressifs par exemple ont des causes multiples parfois difficiles identifier. Lexposition sur le long terme des nuisances sonores pourrait participer la dgradation de ltat de sant gnral, ce qui se traduit par des consultations et la consommation de substances mdicamenteuses, contribuant au cot social de la dgradation de lenvironnement (cf. II-2-6).

De nombreux mdicaments peuvent tre utiliss pour combattre les effets du bruit. Dune part, les mdicaments sont administrs pour soulager les effets du stress et les perceptions ngatives. Dautre part, ils sont prescrits contre les troubles de lendormissement et les rveils durant la nuit.

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III) DESCRIPTEURS DE BRUIT, INDICATEURS BRUIT-SANTE


Cette partie traite des descripteurs de bruit indicateurs et indices valids au plan international, ainsi que des valeurs- limites. La terminologie adopte dans ce rapport en matire de descripteurs de bruit est la suivante : le terme indice sapplique une mesure, une description du phnomne physique du bruit, qui prend en compte certains paramtres (frquences, puissance) ; lindice est purement une expression de forme physique ; le terme indicateur sintresse la relation entre niveaux de bruit (exprims par un indice) et impacts sanitaires par le biais dune relation dose-rponse.

Le dcibel reste ce jour le descripteur le plus utilis pour la mesure du son, comme phnomne physique simple. Afin de colorer la mesure de ce phnomne en fonction de lutilisation qui sera faite de la mesure, et en particulier pour tenter de mesurer la gne occasionne par les missions sonores de diffrentes origines ou dans diffrentes conditions dhoraire ou de lieux, de nombreux autres descripteurs ont t mis au point. La connaissance des expositions et des impacts sanitaires du bruit est ainsi rendue dun accs difficile pour le grand public par la multitude dindices et indicateurs, diffrant selon les sources, lobjectif dutilisation, lheure dmission, etc., avec une difficult pour raliser un transfert dun descripteur lautre. Lobjectif de ce rapport est de tenter de cerner la dmarche qui a conduit une telle complexification, avant denvisager une voie de propositions constructives et cohrentes.

III-1) RAPPEL DES DESCRIPTEURS EXISTANTS ET PERTINENCE SUR LE PLAN SANITAIRE


Il existe un grand nombre de descripteurs acoustiques permettant de dcrire lenvironnement sonore. On peut cependant les regrouper en deux principales catgories (planche 1) : (1) ceux qui caractrisent un vnement sonore, tel le passage dun vhicule automobile isol, dun train ou dun avion. Sur le plan international le niveau maximum (Lmax) est le plus rpandu, quil soit exprim en dB(A) (cas du bruit routier ou ferroviaire) ou en PNdB (Perceived Noise Decibel bruit au passage dun avion) 97 . Dautres descripteurs peuvent tre utiliss comme le SEL (Sound

97

Cet indicateur ncessite une dcomposition du spectre du bruit en tiers doctave puis un calcul de correction selon les frquences et les intensits des bandes de ce spectre. Chacune des 24 bandes se voit attribuer un niveau (Ni) refltant la
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Exposure Level) qui, a contrario du Lmax, intgre la dure de l'vnement ou, dans le cas du bruit des avions, le LEPN exprim en EPNdB (Effective Perceived Noise Decibels) 98 et non en dB(A) ; (2) ceux qui caractrisent une exposition de long terme, cest--dire qui prennent en compte le cumul des bruits sur une priode donne (le jour, la nuit, 24h ou plus). Les descripteurs les plus utiliss dans le domaine des bruits de transport terrestres sont le LAeq et ses drivs comme le LDN ou Ldn (avec pondration pour la nuit) ou le Lden (avec pondration pour la soire et la nuit) ou les descripteurs statistiques comme le L10 (niveau atteint ou dpass pendant 10 % du temps) ou le L90 (niveau atteint ou dpass pendant 90 % du temps ou niveau de bruit de fond). Dans le domaine du bruit des avions, les descripteurs dexposition sont beaucoup plus nombreux et complexes.

Le choix dun descripteur acoustique pour dterminer lexposition de la population au bruit est un problme complexe. Un indicateur est une expression mathmatique utilise pour reprsenter simplement une situation complexe, variable dans le temps et dans lespace 99 . On admet volontiers quun indicateur acoustique est une expression rductrice de la situation, mais cest aussi un outil qui permet une bonne valuation et surtout des comparaisons de lexposition au bruit en diffrents lieux, divers moments de la journe et de lanne. Un indicateur permet encore dtablir des projections vers lavenir, avec la croissance du trafic, et lvaluation des actions possibles de rduction du bruit. Un indicateur acoustique chiffr doit reprsenter limpact du bruit sur une personne, au plan de la sant et de la gne ressentie. Cet indicateur correspond une exposition sonore moyenne de la population, tablie sur lanne.

III-1-1) Notion dindicateur de gne III-1-1-1) Le Lden La gne est une notion complexe qui a fait et continue de faire lobjet de recherches. On a vu natre au cours du temps un nombre important dunits spcialises pour des sources particulires. Depuis quelques annes la dmarche est inverse, un souci duniformisation - pas toujours raisonnable conduit attribuer aux grandeurs nergtiques le pouvoir exclusif de reprsentation de la gne. Selon la nature des bruits, pisodiq ues ou continus, on utilisera plus particulirement les grandeurs

gne sonore dans cette bande de frquence. Le niveau global se dfinit comme suit N=max (Ni) + 0,15*(EN(i) max (Ni)). Le niveau de bruit en PNdB est alors gal 40 + (10/log 2)*log N. 98 Ce descripteur de bruit est lunit de certification acoustique des avions. Il sagit dun dcibel corrig pour tenir compte des frquences particulires aux missions sonores des avions. La pondration PNdB donne ainsi aux frquences moyennes et hautes de 1000 10 000 Hz plus dimportance que dans les courbes A B et C. 99 Cest bien le cas de la situation des riverains daroport, plus variable que celle des riverains des routes, compte tenu de la distance source/rcepteur et des trajectoires davions.
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SEL ou LAeq (dure), sachant quil est toujours possible, connaissant la suite des SEL, dobtenir le LAeq global. Ensuite ces grandeurs seront associes dans des expressions mathmatiques plus complexes pour modliser la gne ressentie. Aujourd'hui dans les tudes d'environnement, une unit particulire le Lden est recommande.
Dfinition du LDEN

Le Lden (day, evening, night) est impos par la directive europenne n 2002/49/EC du Parlement europen et du Conseil, adopte le 25 juin 2002, et relative lvaluation et la gestion du bruit dans lenvironnement. Ici le regroupement des vnements sur une longue dure permet dintroduire la priode du nycthmre au cours de laquelle se produisent ces vnements. Ce qui permet de prendre en compte le fait que le bruit reprsente une nuisance croissante selon quil se produit
L DEN

Planche 2
L day L evening+ 5 L night+ 10 1 LDen = 10 * Log (12* 10 10 + 4 *10 10 + 8 * 10 10 ) (24)

En supposant que l'on connaisse le phnomne par son volution en LAeq court (ti en heures) On calcule les trois composantes par les relations suivantes: LAeq jour LAeq soire LAeq nuit
1 19 Ld a y = 10 * log( ( 10 12 07
L A ( ti ) 10

* ti) * ti )

1 23 Levening = 10 * log( ( 10 4 19 1 07 Lnight = 10* log( ( 10 8 23

L A ( ti) 10

L A ( ti) 10

* ti )

Note: Le dcoupage horaire, donn ici titre dexemple, na pas un caractre dfinitif dans le cadre de la rglementation.
LAeq court L day Levening+5 L night+10

respectivement le jour, la soire et la nuit, on divise la journe selon ces trois intervalles. On calcule les LAeq pour chacune de ces priodes. On obtient ainsi trois grandeurs intermdiaires dsignes pour le jour par Lday, pour la soire Levening et pour la nuit par Lnight. La grandeur Lden rassemble ces grandeurs intermdiaires en affectant un coefficient multiplicatif lnergie perue en soire et la nuit. Exprim en dB(A) cela revient ajouter au niveau partiel correspondant une valeur de 5 units en soire et 10 units pour la priode de nuit (directive 2002/49/CE du 25 juin 2002, annexe 1 de la directive). Il sagit dune pondration dfinie arbitrairement
7 19 23 7

III-1-1-2) Concept dmergence Le concept dmergence repose sur lhypothse quun phnomne est dautant plus gnant quil se distingue du bruit existant. Cette situation est souvent rencontre dans les environnements industriels ou de voisinage pour lesquels lorigine de la gne se trouve souvent dans lapparition dune nouvelle source de bruit identifiable, qui vient modifier la situation existante. Pour estimer l'importance de cette modification on choisit dabord une priode temporelle caractristique, sur
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laquelle on mesure le LAeq ambiant en prsence du bruit perturbateur puis le LAeq rsiduel en labsence de celui- ci. Lmergence est donne par la diffrence entre les valeurs releves. La rglementation considre comme tolrable une mergence de 5 dB durant le jour et de 3 dB pour la nuit (dcret n 95-408 du 18 avril 1995).

III-1-1-3) Critres complmentaires Pour prendre en compte une autre proprit de lappareil auditif, sa sensibilit au spectre de frquence, la norme de mesure NF S 31010, utilise dans les mesures d'environnement, introduit dautres critres pour essayer d'en affiner la caractrisation. C'est ainsi que, la mesure nergtique exprime par le LAeq viennent s'ajouter : (1) Une correction qui tient compte de la dure de prsence du bruit perturbateur au cours dune journe ; (2) Une correction dirrgularit spectrale destine tenir compte de la prsence de sons purs dans le bruit perturbateurs, sons dont le caractre gnant est affirm.

Dans d'autres domaines d'application, il devient de plus en plus vident que lapproche nergtique long terme (journe moyenne), ft-elle pondre selon les priodes dapparition du bruit, trouve rapidement ses limites eu gard aux ractions manifestes par les aud iteurs. Ainsi on voit apparatre, sans quils soient dfinitivement adopts, des indices vnementiels caractrisant des phnomnes uniques. Citons par exemple le LAmax (1s) prconis par lAutorit de Contrle des Nuisances Sonores Aroportuaires (ACNUSA) pour caractriser chacun des passages davions, la nuit. De mme, la rpartition spectrale dans le domaine des basses frquences semble tre un descriptif intressant pour traduire la gne auprs des personnes prsentant des troubles de laudition.

III-1-2) Les pratiques au niveau international Associs le plus souvent des valeurs- limites et des priodes dexposition, les descripteurs acoustiques sont utiliss principalement dans laction rglementaire, en particulier : - pour la planification (zonage acoustique) ; - lors de la cration ou la modification significative dinfrastructures de transport ; - lors de la construction de btiments le long dinfrastructures existantes ; - lors de la mise en oeuvre dactions visant rsorber des points noirs ; - dans le cadre de programme dinsonorisation des logements comportant parfois des systmes daide aux riverains (aroports notamment).
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Lobjectif principal de ces rglementations est de protger les populations riveraines en fixant des valeurs- limites. Le tableau 20 ci-dessous indique les pratiques actuelles pour un chantillon reprsentatif de pays industrialiss (Lambert J. et Vallet M., 1994b, Gottlob D., 1995, Flindell I. et Mc Kenzie A., 2000).

Pays Allemagne Australie Autriche Danemark Espagne Etats-Unis

Descripteurs bruit routier LAeq 6h - 22h LAeq 22h 6h L10, 18h LAeq 6h - 22h LAeq 22h 6h LAeq 24h LAeq 6h - 22h LAeq 22h - 6h L10, 18h ? LAeq ? LDN ? LAeq 7h 22h LAeq 22h 7h LAeq 6h - 22h LAeq 22h 6h LAeq 8h - 20h L10, 18h LAeq 6h - 22h LAeq 22h - 6h LAeq 24h LAeq 24h LAmax LAeq 7h 19h LAeq 23h 7h LAeq 7h 22h LAeq 22h 7h L10, 18h LAeq 7h 19h LAeq 23h 7h LAeq 6h - 22h LAeq 22h 6h LAeq 24h

Descripteurs bruit ferroviaire LAeq 6h - 22h LAeq 22h 6h LAeq 24h LAmax LAeq 6h - 22h LAeq 22h 6h LAeq 24h LAmax 24h LAeq 6h - 22h LAeq 22h - 6h

Descripteurs bruit avion LAeq NEF ? Lden LAmax

LDN

Finlande France Grce Italie Japon Norvge Pays-Bas

LAeq 7h 22h LAeq 22h 7h LAeq 6h - 22h LAeq 22h 6h ? LAeq 6h - 22h LAeq 22h 6h LAmax Lden LAmax LAeq 7h 19h LAeq 19h - 23h LAeq 23h 7h LAeq 7h 22h LAeq 22h 7h LAeq 7h 23h LAeq 23h 7h LAeq 6h - 22h LAeq 22h - 6h LAeq,24h LAmax 23h 7h

? Lden NEF ? WECPNL NEF Ke 24h BKL ? LAeq 7h 23h LAeq 23h 7h LAeq 6h - 22h LAeq 22h - 6h Lmax (hlicoptres) Lden

Portugal Royaume -Uni

Suisse

Sude

Tableau 20 : Descripteurs acoustiques utiliss dans laction rglementaire dans divers pays, selon lorigine du bruit

III-1-2-1) Cas du bruit routier Du tableau 20, il ressort que le LAeq est lindicateur le plus utilis pour le bruit routier. Lexception vient du Royaume-Uni et de lAustralie qui utilisent le L10 (niveau de bruit dpass pendant 10 % du temps). En fait ces deux descripteurs prsentent une trs bonne corrlation du moins dans le cas
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de trafics assez continus, la diffrence moyenne entre ces deux descripteurs tant de 3 dB(A) (L10 LAeq = 3 dB(A)). Le choix de lun ou lautre de ces descripteurs sexplique principalement par le poids que les autorits accordent leurs avantages et leurs inconvnients respectifs : - le LAeq est un indice facilement calculable partir de donnes simples caractrisant les trafics et lurbanisme (dbit, vitesse, % vhicules lourds, distance des habitations par rapport la voie etc.). Il a cependant linconvnient de ne pas tre bien compris par les riverains et les lus lors de la prsentation de projets de voies nouvelles par exemple. Ils considrent en effet que cet indice est une moyenne et ne prend pas bien en compte les phnomnes de crte. - le L prsente les caractristiques inverses : il est plus difficile prvoir dans les modles de 10 prvision des niveaux sonores mais il est mieux compris par les populations qui y voient une bonne prise en compte des niveaux de crte.

La priode de rfrence est soit la priode de 24h, soit deux priodes spares (le jour et la nuit).

III-1-2-2) Cas du bruit ferroviaire L encore le LAeq est lindice le plus couramment utilis. Cependant certains pays utilisent en complment le LAmax, notamment pour la priode nocturne (souci de limiter les effets du bruit sur le sommeil). Les priodes dapplication des valeurs limites sont gnralement le jour (6 ou 7h 22h), la nuit (22h 6h ou 7h) et parfois la soire (19h - 23h). Les pays nordiques utilisent la seule priode de 24 heures.

III-1-2-3) Cas du bruit arien Pour quantifier le bruit produit par le passage dun avion, on distingue les descripteurs qui ne retiennent que le niveau maximum du bruit peru au cours du passage de laronef, comme Lmax (soit en dB(A) soit en PNdB), et ceux, fonds sur une mesure de lnergie acoustique, qui intgrent la dure de lvne ment. Pour ces derniers on peut soit considrer lnergie du survol, en PNdB (cest alors le EPNdB), avec ou sans corrections pour la prsence de sons purs ; soit ramener lnergie du passage une dure identique de 1 seconde pour tous les bruits (SEL). Ces prcisions sont dune grande importance pour le calcul des prvisions dans des situations qui nexistent pas mais que lon essaie de prvoir un horizon donn ou avec des volumes de trafic divers.

A linverse du bruit routier et du bruit ferroviaire, les descripteurs dexposition utiliss dans les rglementations relatives au bruit des avions sont trs nombreux. En fait deux approches semblent coexister : lune a recours au LAeq ou ses drivs (Lden), lautre utilise des indicateurs qui prennent en compte la fois le nombre de mouvements davion et surtout les niveaux de crte au
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passage avec des pondrations diffrentes suivant la priode de la journe. Les diffrences entre pays concernent ainsi : lunit de bruit (pondration A ou EPNDB), la dure des survols, le poids relatif des niveaux maximum et du nombre de vols ainsi que les facteurs de pondration pour le temps des vnements.

Indicateurs acoustiques de la gne lie au bruit proximit des aroports Lusage dun indicateur acoustique pour reprsenter les effets du bruit du trafic arien sur les riverains procure un fondement technique la gestion de lenvironnement aroportuaire et reprsente une mthode plus objective que les luttes dinfluence des riverains et acteurs industriels auprs des autorits gestionnaires. Lindicateur va tre aussi utilis pour dfinir des zones autour de laroport et prciser lurbanisation possible dans ces diffrents secteurs, cest dire concilier lutilisation des sols et lexploitation des aroports lors de la cration des documents durbanisme, pour le long terme. Un tel indicateur va aussi permettre de contrler la qualit sonore autour des aroports, court terme, et de dterminer si un logement expos a droit une aide financire pour amliorer lisolation de son habitat (Vallet M., 1996).

Lusage dun indicateur acoustique complmentaire au Lden Larticle 5 du texte de la directive prcise les indicateurs acoustiques retenus : Lden et Ln. Le paragraphe 2 de cet article indique que les pays membres peuvent utiliser des indicateurs de bruit supplmentaires, pour des cas particuliers comme ceux cits en annexe . La premire application possible de cette disposition intervient lorsque le bruit apparat pendant une petite fraction du temps, cest--dire 20% ; la seconde concerne les situations ou le nombre moyen dvnements bruyants est bas, un vnement durant moins de 5 minutes . Dans ce cas Lmax ou SEL peuvent tre utiliss pour la priode de nuit, et la protection contre les crtes de bruit .

Lmax, gne et perturbation du sommeil Lindice LAmax a t trs utilis dans les recherches sur la perturbation du sommeil par le bruit ; dans les annes 90, Griefahn, Vallet et Pearsons ont propos de combiner le nombre dvnements et le Lmax pour valuer limpact du bruit des avions sur le sommeil (1991, Griefahn B., 1992, Pearsons K., 1995). Vernet (Vernet M., 1983) et plus tard Schuemer Khors (Schuemer-Kohrs A., Griefahn B. et al., 1996) ont utilis Lmax pour traduire les troubles du sommeil dus au bruit des trains. Ces trafics ne provoquent pas de modification de la structure du sommeil, comme le fait le trafic routier continu ; le dormeur se rveille ou ragit quand le bruit apparat et se rendort le plus souvent. Une seule recherche a permis dobserver une modification du dcours naturel du sommeil,
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parmi les riverains de laroport de Los Angeles, en 1973, quand les avions taient trs bruyants : Friedman a pu observer une forte rcupration du sommeil lent aprs la cessation des vols de nuit sur une piste, ferme pour cause de rparation, tmoignage dun dficit antrieur de ce type de sommeil (Friedmann J. et al., 1974).

Le travail danalyse du TNO dcoulant des observations ralises Schipol-Amsterdam, montre que les effets du bruit sur la motilit instantane pendant le sommeil 100 sont mieux lis au Lmax quau Leq intrieur aux chambres ; les niveaux de bruit davions qui induisent cette motilit commencent 32 dB(A), ce qui est infrieur aux niveaux gnralement pris en compte (PasschierVermeer W. et al., 2002).

Les travaux rcents de lInstitut allemand de lair ne permettent pas encore de trancher la question : lexploitation des rsultats obtenus en laboratoire montre bien un impact des bruits davions sur le sommeil lent et la dure des veils, mais les stimulations, qui peuvent atteindre 128 vols, avec des Lmax allant de 50 80 dB(A), pour 8 heures de nuit, sont un peu leves pour tre ralistes (Basner M. et al., 2003). Pour le moment lutilisation de Lmax parat bien adapte pour dcrire les effets des bruits davions et de trains sur le sommeil.

Lmax et gne La limitation du bruit en termes de crte permet de lisser le signal acoustique et de rduire la gne. Griffiths et Delauzun ont tudi les variations de gne au cours des saisons ; ils ont observ que pendant lt, fentres ouvertes, la gne tait aussi forte que pendant lhiver, fentres fermes, ce qui correspond approximativement 15 dB dcart en Leq (Griffiths I. et Delauzun F., 1978). Une interprtation possible de ce constat est quune partie de la gne est mmorise par le cerveau, et que son expression nest pas proportionnelle au niveau de bruit ; en consquence un Lmax rduit nexcite pas laire corticale du bruit qui est la base biologique de la gne. Cela reprsente une seconde justification de lusage dun descripteur complmentaire au Lden, tel que le Lmax.

Lmax et plaintes contre le bruit Si lon prend lexemple des plaintes des riverains de laroport de Lyon Saint-Exupry, du fait des nuisances sonores ariennes, on ne dispose pas denqutes psychologiques auprs des riverains sur la diminution du bruit, observe autour de larogare. On a not que le nombre de plaintes contre le

100

Il sagit des mouvements corporels spontans pendant le sommeil.

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bruit a trs fortement diminu entre 2000 et 2002 101 . Il semble que cette diminution du nombre des plaintes est lie linstallation du systme CONSTAS, oprationnel depuis lautomne 2000 et qui fournit des donnes sur le bruit et les trajectoires des aronefs. En fournissant des donnes acoustiques objectives, celui-ci permet linstauration dun dialogue entre les riverains et les gestionnaires de laroport. Un tel dialogue constitue un premier pas significatif dans la gestion des plaintes, rassurant les populations sur la connaissance objective des phnomnes et la prise en compte par les autorits de leur motif de plainte.

Le nombre encore lev de plaintes en 2001 tait li la ralisation dune enqute publique pralable au nouveau PEB, incluant un projet dextension de laroport, ce qui laisse penser que cette diminution ne peut-tre entirement impute la diminution des Lmax de nuit.

Conclusions sur les indicateurs dans le cas des bruits ariens Le bruit des avions est une question dj ancienne de qualit de vie autour des aroports. Il est aujourdhui pris en compte par les autorits en charge de lenvironnement, au plan rglementaire et administratif, avec de nombreuses dcisions rcentes prises la fin des annes 1990 et surtout depuis lan 2000. Avec la directive europenne 2002/49/CE relative lvaluation et la gestion du bruit dans lenvironnement, le bruit autour des aroports est le plus surveill ce jour. Les consquences de cette action administrative sont visibles dans la plupart des aroports, qui ont conscience que leur dveloppement est li une action vigoureuse en matire dambiance sonore. Linstallation de rseaux permanents de mesures acoustiques autour des principales plateformes, dicte en mme temps que la cration de lautorit indpendante ACNUSA, permet de noter la diminution des niveaux sonores, aussi bien en niveau global que pour les niveaux moyens de crte. La protection particulire de la qualit du sommeil des riverains daroport est un problme qui demeure, malgr les diminutions de bruit constates. Aprs avoir soutenu lusage du Lden et propos les valeurs- limites des zones de protection, lACNUSA a suggr de limiter les niveaux maximaux des survols. Cependant, il apparat quune tude pidmiologique devrait clairer cette question pour toutes les sources de bruit.

101

On a relev en 2000 : 1301 plaintes par 283 personnes, rparties sur 51 communes, dont 469 par un seul riverain et 303 autres par 3 riverains - en 2001 : 1015 plaintes par 247 personnes, venant de 52 communes - en 2002 : 812 plaintes manant de 60 communes, en raison de lextension de la zone de rfrence, lie un niveau de bruit plus bas.
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III-1-2-4) Les indicateurs de la Directive europenne 2002/49/CE (2002) Suite aux travaux du Groupe de Travail Indicateurs de bruit de la Commission des Communauts europennes (CEC, 1999), il a t propos de retenir, pour dcrire le bruit de toutes les sources extrieures (route, fer, avion, quipement extrieur, de faon spare) et des fins dvaluation, de cartographie, de planification et de rduction du bruit, les indicateur s suivants :

1/ le Lden (day - evening night) qui combine le LAeq de jour (12 heures), le LAeq de soire (4 heures) et le LAeq de nuit (8 heures) avec une correction de 5 dB pour la soire, de 10 dB pour la nuit et aucune correction pour le jour. La formule est la suivante : Lden = 10 lg [(12/24).10LD/10 + (4/24).10(LE+5)/10 + (8/24).10(LN+10)/10] Par dfaut les priodes sont les suivantes : jour : 07:00 19:00 (priode dactivit) soire : 19:00 23:00 (priode de relaxation) nuit : 23:00 07:00 (priode de sommeil)

2/ le LAeq nuit (8 heures), niveau quivalent mesur en dB(A)

Ces niveaux doivent tre mesurs ou calculs sur la faade la plus expose 4 mtres du sol et doivent tre reprsentatifs de lexposition moyenne au cours dune anne (exposition de long terme). Deux critres de sant et de bien-tre ont t retenus dans le choix de ces indicateurs : la gne psychologique (perturbation des activits) ainsi que les effets sur le sommeil.

III-1-3) Pertinence sur le plan sanitaire Se prononcer sur la pertinence des indicateurs existants sur le plan sanitaire ncessite de dfinir d'abord la dose de bruit qu'il faut choisir dans "la famille Dcibel" et quel(s) effet(s) sur la sant on considre (gne, effets sur le sommeil, interfrence avec la communication etc.). Les discussions sur ces choix sont trs nombreuses et on trouve dans les travaux scientifiques les arguments pour soutenir des propositions trs diverses. Les principales questions de dbat concernent : - le choix entre la pondration A des frquences (dB(A)), qui correspond la sensibilit de l'oreille et qui abaisse les valeurs dans les frquences infrieures 500 Hz, et une pondration qui tienne compte de la nature du bruit, par exemple la pondration C pour les bruits contenant beaucoup de basses frquences ;

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- le choix entre un descripteur d'nergie globale du type LAeq (ou Lden) et un descripteur prenant en compte les crtes ; - les bruits intermittents (moins de 20 % du temps ou 1 vnement par heure par exemple) pour lesquels il est prfrable dutiliser des descripteurs sappuyant sur le LAmax ou le SEL plutt quune moyenne globale de long terme ; - la prise en compte ou pas du caractre impulsif du bruit, ainsi que ses variations principales, en comparaison avec un bruit trs stable comme celui de systmes de ventilation d'immeubles. Quelques sources sont considrer comme produisant des bruits trs impulsifs, en particulier les bruits darmes feux, les bruits de marteaux piqueurs, les explosions de carrire ou de mines etc. Ces types de bruit peuvent fortement augmenter la gne ressentie par ceux qui les subissent. - la considration de la sensibilit diffrente des activits humaines possibles tout au long de la journe, par exemple le sommeil la nuit ; - les rglementations recommandent pour la plupart, pour les sources de bruit extrieures, de mesurer le bruit l'extrieur des logements, en ngligeant totalement l'isolation procure par les fentres mais aussi le style de vie. A Sville, on doit vivre plus souvent avec les fentres ouvertes qu' Aberdeen et une rglementation prenant en compte le bruit l'extrieur introduira une distorsion bien suprieure celle due la simplification dans le choix de la mtrique du bruit.

L'examen des effets du bruit sur l'homme, celui des normes existantes (ISO 1996) et des pratiques travers le monde conduit ainsi de plus en plus l'utilisation du niveau nergtique quivalent LAeq. Il est dfini comme le niveau d'un bruit continu et stable, sur une priode donne qui serait quivalent (en termes nergtiques) au bruit rel prsentant des variations de niveaux et mesurs sur la mme priode.

L'quation est LAeq =

1 T LA 10 log10 10 10 dt T
0

, calcul partir de la connaissance du niveau L chaque

instant. Ce niveau L instantan est mesur en dB(A). On prcise les priodes d'intgration, sur 24 h, ou de jour, de soire, etc.

L'usage du LAeq peut donner lieu une correction pour la nuit et parfois la soire : le niveau moyen jour-nuit (Ldn) intgre une correction de 10 dB pour la nuit de 22 7 heures. Le niveau moyen joursoire- nuit (Lden) intgre une correction de 5 dB pour la soire et 10 dB pour la nuit. Cette faon de caractriser le bruit ne prend pas bien en compte la perturbation apporte par des bruits isols que des descripteurs comme le LAmax ou le SEL permettraient dintgrer. Ceci concerne deux sources importantes de bruit : les avions et les trains.

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III-2) AMELIORATIONS DES TECHNIQUES ET PROCEDURES


III-2-1) Les critres d'un bon indicateur dexposition au bruit Les indicateurs acoustiques choisir pour caractriser l'exposition des populations au bruit doivent prsenter plusieurs qualits. Les trois principaux critres prendre en compte sont les suivants :

- Validit, cest--dire des indicateurs prsentant une relation robuste avec les effets du bruit sur la sant et le bien tre, que cela concerne le degr de svrit de ces effets sur une personne ou leur frquence d'apparition dans la population. On doit prfrer les indicateurs acoustiques qui montrent une bonne corrlation statistique avec les diffrents effets du bruit sur la sant, mme si ces derniers montrent une variabilit interpersonnelle trs large. En effet, aux niveaux de bruit faibles, certaines personnes expriment des difficults et l'inverse, aux niveaux trs forts, certaines personnes montrent une rsistance inattendue aux atteintes du bruit. Lorsque cette corrlation statistique existe, on peut obtenir une bonne prvision des effets d'un niveau de bruit donn sur la population et sur sa sant. Cela permet des propositions de niveaux seuils ou valeurs- limites respecter pour protger la sant de la plus grande partie de la population.

- Applicabilit pratique, cest--dire la facilit de mesurer le bruit existant ou de le prvoir dans les situations o la source de bruit n'existe pas encore. En effet, on ne peut gure proposer un indicateur difficile mesurer ou prvoir car on se couperait des possibilits de manipuler des paramtres simples mais toutefois sensibles aux variations de situation. L'utilisation de l'chelle logarithmique en dcibels est dj la limite de la simplicit. Il est toujours possible de mesurer des niveaux de bruit et de calculer ensuite des indicateur s complexes comme ceux utiliss par exemple autour des aroports, associant le niveau de crte moyen et un logarithme du nombre d'vnements atterrissages ou dcollages, ve ntuellement corrigs dun terme correcteur pour obtenir une chelle reprsentative, condense et utilisable.

- Transparence, cest--dire la facilit expliquer et tre compris par les utilisateurs, en particulier les riverains, les associations de dfense de l'environnement et les lus. En effet, les problmes de bruit sont soulevs par les riverains des lieux bruyants, et il est ncessaire dans leur dialogue avec les pouvoirs publics et les gestionnaires des infrastructures qui gnrent le bruit, que la faon dont le bruit est mesur ne soit pas la premire cause d'incomprhension et parfois mme de dfiance. A la limite, on pourrait dire qu'un bon indicateur doit tre mesurable physiquement par des moyens
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simples, accessibles financirement aux associations d'une part et d'autre part comprhensible par les lus, qui sont, la plupart du temps, le trait d'union entre la population et les techniciens.

Les autres critres concernent la prcision pour la description des divers types de bruit denvironnement ainsi que la cohrence rglementaire.

Comme il est indiqu dans le Position Paper de la Commission Europenne (WG 1), bien quil y ait un consensus gnral sur ces critres, il y a des diffrences sensibles dans limportance relative qui doit tre accorde ces critres, notamment par les utilisateurs finaux (European Commission, 2002). Aussi, la recherche dun indicateur unique et simple est une tche difficile et dlicate, dautant que ces critres sont en partie mutuellement exclusifs. Du point de vue de la transparence, le descripteur le plus simple serait le niveau de pression linaire en Watt. Mais ce descripteur serait incompatible avec le critre dapplicabilit pratique, tandis que le critre de validit est encore incertain.

III-2-2) Choix des descripteurs III-2-2-1) Un large recours au LAeq Pour dcrire le bruit, on a recours de plus en plus au LAeq ou ses drivs comme le Lden qui introduit des corrections pour certaines priodes (soire et nuit) en apportant dans un certain nombre de cas des complments en fonction de la source et de la nature du bruit. Certains complments au LAeq sont relativement aiss proposer car les rsultats scientifiques sont consistants.

III-2-2-2) L'impulsivit du bruit Une correction de 5 dB pour les bruits impulsifs tait prconise dans la premire version de la norme ISO n1996, puis abandonne dans une version suivante de la norme en 1987. La Communaut europenne a dfini l'impulsivit d'un bruit (Journal Officiel de 1979). Si la diffrence bruit impulsif (LAI102 ) moins bruit stable (LAS) est suprieure 4 dB, le bruit est dclar impulsif. Le 4e programme de recherche sur l'environnement (1986-1990) a inclus une tude sur ce thme, avec des expriences en laboratoire, des observations sur le terrain, des mesures de bruit et des enqutes. Les rsultats fournis permettent de confirmer l'intrt d'une pondration en cas

102

LAI est le niveau LAeq pendant 10 millisecondes, sil y a une augmentation suprieure 10 dB entre 2 valeurs successives.
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d'impulsivit. Il existe une distorsion entre les mthodes de quantification physique et le rle de l'impulsivit dans les ractions de gne. En effet, certains bruits sont jugs impulsifs (tlphone, klaxon, machine crire, sirne d'incendie) alors que la diffrence LAI-LAS est infrieure 4 dB ; l'inverse d'autres ne sont pas jugs impulsifs (portire de voiture, balles de tennis) avec un ? > 4 dB. La proposition issue de ce programme est que l'ampleur de la correction varie avec le niveau du bruit global, allant de 0 dB pour un Leq de 80 dB(A) 10 dB pour un niveau Leq A de 50 dB. Une correction de 5 dB(A) pour un Leq = 60 dB et de 3 dB(A) au-dessus jusqu' 70 dB apparat satisfaisante.

III-2-2-3) La composition spectrale et la prsence de sons purs La pondration des frquences d'un bruit selon la courbe A se rapproche de la sensibilit de l'oreille chez l'adulte jeune. Une pondration tenant compte davantage des sons graves est utile lorsque le bruit de la source est modifi avant d'arriver aux oreilles de l'auditeur, par des fentres isolantes, des crans phoniques, la distance entre la source et l'oreille etc., et aussi chez les personnes ges dont les frquences utiles d'audition sont dcales vers le bas.

Une prise en compte des sons graves 32-250 Hz est ncessaire pour le bruit des transports mesur l'intrieur des logements et pour les bruits gnrs par les quipements des logements qui produisent des bruits sourds bien que de niveaux peu levs. L'adaptation de silencieux sur les avions de gnrations anciennes ne fait que transfrer l'nergie vers des frquences plus basses. Cet ensemble d'observations fait que dans les villes par exemple, il existe une sorte de brouillard acoustique de basses frquences.

Pour mieux prendre en compte ces basses frquences, une premire proposition consiste en une correction lors dune composition en sons graves importante, mesure par la diffrence de niveaux en dBA et dBC. Lorsque ? dBC - dBA = 10 dB, on introduit une correction de 5 dB(A) pour un Leq < 60 dB(A) et une correction de 3 dB(A) si le Leq = 60 dB(A). De mme, en prsence de pics de niveau dans une frquence pure on propose des corrections de mmes niveaux : si Lf > LA de 10 dB, on ajoute 5 dB(A) pour les niveaux Leq = 60 dB(A) et 3 dB(A) pour les Leq dB(A) > 60 dB(A).

III-2-2-4) La prise en compte de la situation initiale La prise en compte de la situation initiale est ncessaire dans les cas de zones calmes o va tre installe une infrastructure source de bruit qui va modifier profondment le climat sonore et un
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degr moindre les actions de protection contre une source existante. On comprend aisment que l'acceptation du niveau de bruit cr par une nouvelle autoroute dans une banlieue de grande ville ayant dj un bruit de fond certain sera plus aise que dans une zone rurale o le bruit ambiant est de 40 dB Leq A par exemple. Dans ce dernier cas, on peut rflchir une augmentation limite 12 dB(A) Leq entre la situation calme et la situation bruyante, aprs la mise en service de l'autoroute. Autrement dit, une limitation 60 dB(A) Leq sera trs acceptable dans une zone avec un bruit de fond de 55 et beaucoup moins bien dans une zone avec 40 dB(A). Dans ce cas de figure, on manque de rfrences scientifiques. Certains spcialistes voquent aux USA une correction de + 5 dB(A).

III-2-2-5) La prise en compte du nombre d'vnements bruyants et de leur niveau de crte Le problme se pose lorsque le nombre d'vnements est faible et qu'il n'est pas pertinent d'utiliser un descripteur quivalent de bruit (petit nombre de niveaux de crte). Lorsque le nombre de bruits augmente, la prise en compte de l'nergie de chaque vnement conduit un calcul similaire au Leq. De mme, pour le trafic routier et pour les bruits autour des grands aroports, on sait valuer le niveau des crtes partir de la vitesse des vhicules de la distance de la route (piste) au logement. Des travaux sudois et quelques recherches europennes ont mis en vidence le rle du nombre d'vnements sur la gne provoque par un niveau Leq identique, en laboratoire. Lorsque le niveau global est infrieur 60 dB(A) en Leq, le nombre d'vnements, s'il est faible, c'est--dire compris entre 3 et 10 bruits par heure, minimise la gne par rapport 20 ou 30 vnements pendant la mme priode. A l'inverse, pendant le sommeil, on a constat que des bruits rapprochs avaient moins d'impact sur la qualit du sommeil que des bruits trs espacs. La probabilit la plus forte de rveil apparat lorsque les bruits sont spars de 40 minutes. A l'vidence, ces observations sont utiles pour les rares bruits de trains durant la priode de nuit ou pour les vols d'avions peu frquents la nuit. On manque dans ce domaine de rsultats scientifiques plus solides, la fois en laboratoire et en situation relle, pour proposer une pondration, dans les situations o les niveaux Leq sont infrieurs 60 dB(A), ce qui arrive souvent pendant la soire et la nuit. On peut indiquer que les crtes des vnements isols ne dpassent pas de plus de 10 dB(A) le niveau seuil retenu en LAeq.

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III-3) AMELIORATIONS OU EVOLUTIONS DES REGLEMENTATIONS EN MATIERE DE FIXATION DES VALEURS LIMITES
III-3-1) Des valeurs limites : pour quel(s) objectif(s) ? Les pays europens pour la plupart disposent et appliquent des rglementations ou des recommandations nationales permettant, travers le respect de valeurs limites dexposition, une protection des riverains contre le bruit denvironnement. Ces rglementations sont apparues tout dabord dans les pays du nord de lEurope (Pays-Bas, Allemagne) au cours des annes 1970 et 80, puis plus rcemment dans les pays du sud de lEurope (Italie, Portugal par exemple). Ces dispositions rglementaires sont de plus en plus parties intgrantes dune loi nationale sur le bruit (Pays-Bas, Suisse, Allemagne, Italie, France, Portugal).

Si des valeurs limites sont en vigueur dans la plupart des pays industrialiss, leur application vise atteindre des objectifs trs variables, en particulier : - protger des populations riveraines lors de la cration dinfrastructures nouvelles de transport ; - protger ou traiter les btiments neufs construire aux abords dinfrastructures existantes ; - rsorber des points noirs existants (les infrastructures et les btiments existent dj).

Pour ces diffrents objectifs, les valeurs limites ne sont pas les mmes. Lexemple le plus frappant est celui de la Suisse (1986) qui distingue : - les valeurs limites dimmission : limite gnrale au-del de laquelle le bruit devient gnant et nuisible. Ces valeurs doivent tre respectes par les installations bruyantes existantes et lors de la construction de nouveaux btiments comportant des locaux usage sensible au bruit ; - les valeurs de planification : elles sont dterminantes pour les nouvelles installations bruyantes ainsi que pour la dlimitation et lquipement de nouvelles zones btir. En vertu du principe de prvention, les valeurs- limites sont plus svres ; - les valeurs dalarme : elles reprsentent un critre durgence dans laction mener et conduisent traiter les points noirs dans les dlais les plus brefs.

III-3-2) Les critres pour ltablissement de valeurs limites Les deux principaux critres pris en compte pour fixer des valeurs- limites dans la population gnrale sont la gne psychologique et les perturbations du sommeil. Cest donc sur la base de travaux de recherche portant sur ces effets que les valeurs limites sont la plupart du temps tablies. A ces critres viennent sajouter ceux de la perturbation de la communication, particulirement
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importants en milieu scolaire. En milieu professionnel le critre est autre, il sagit dabord de prserver la fonction auditive des travailleurs.

Ainsi, dans la mesure o le bruit est plus ou moins gnant suivant le lieu et la priode de la journe (et des activits pratiques), les valeurs- limites sont souvent tablies en fonction du degr de sensibilit des zones dhabitation ou de laffectation des btiments : - zone de dtente ou cole ou hpital - zone dhabitations exclusivement rsidentielle - zone mixte o sont admises des activits artisanales - zone industrielle o des entreprises sont majoritairement implantes.

III-3-3) Les valeurs -limites Les valeurs limites dexposition rsultent le plus souvent de compromis entre les exigences humaines dcoulant des effets du bruit (gne ressentie, effets du bruit sur le sommeil notamment) et des consquences conomiques et financires induites par la mise en uvre des protections phoniques. Ce compromis, ralis le plus souvent par les autorits gouvernementales, tend voluer dans le temps, dans la mesure o les exigences humaines semblent plus marques actuellement que dans le pass (plus grande sensibilit des populations au bruit, pression sociale accrue, inquitude vis--vis de la rduction du capital silence) et les cots de protection mieux intgrs dans les projets dinfrastructures nouvelles.

III-3-3-1) Bruit routier Dans un grand nombre de cas, les rglementations sappliquent essentiellement aux voies nouvelles et aux modifications importantes des voies existantes des rseaux routiers nationaux. Les voies communales, qui constituent lessentiel du rseau routier urbain, ne sont que trop rarement concernes par les rglementations : leur traitement est souvent laiss lapprciation des autorits locales ; dans ce cas elles ont le pouvoir dappliquer ou non les rglementations concernant le rseau national.

Les valeurs-limites dexposition au bruit sont appliques gnralement pour la priode diurne et pour la priode nocturne. Certains pays retiennent trois priodes en ajoutant la soire qui est une priode trs sensible pour les riverains, mais peu diffrente de la journe quant lexposition au
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bruit. Trs peu de pays retiennent une priode unique de 24h. La dfinition de la priode de jour et de nuit varie cependant dun pays lautre, la priode 6h - 22h pour le jour et donc 22h - 6h pour la nuit tant la plus souvent utilise. Tant que la diffrence entre Leq de jour et Leq de nuit est assez importante (suprieure 5 dB(A) environ) le recours un descripteur portant sur une priode unique comme le jour peut tre admis compte tenu de la liaison forte entre les niveaux sonores sur ces deux priodes. Cependant, la croissance des trafics routiers nocturnes, observe depuis quelques annes implique de plus en plus une diffrenciation dans les priodes de rfrences. En effet, les niveaux sonores nocturnes ne sont plus, comme autrefois, systmatiquement lis de la mme faon aux niveaux de jour. Des diffrences trs faibles de lordre de 3, voire 2 dB(A) sont souvent mesures sur des voiries importantes de centre-ville et aux abords des voies rapides urbaines fortement charges en poids lourds.

Outre la priode de la journe, les valeurs- limites dexposition dpendent de la sensibilit de la zone o elles sappliquent (hpitaux, coles, zone rsidentielle, zone mixte : rsidentielle et commerciale, zone industrielle) ou du stade de dveloppement des infrastructures et des btiments (existant, en projet, planifi notamment). Des diffrences de 10 15 dB(A) sont couramment rencontres entre les valeurs- limites dexposition des zones considres comme les plus sensibles (hpitaux, coles) et des zones les moins sensibles (zones industrielles). Les situations sont donc trs diverses et parfois difficilement comparables. Nanmoins, on peut considrer que la limite de 60-65 dB(A) mesure en Leq de jour en faade dhabitation (qui est proche de 68 dB(A) en L10 ) et 50-55 la nuit semble, dans bon nombre de pays, tre la rgle de base pour ce qui concerne la prise en compte du bruit aux abords des voies routires nouvelles dans les zones rsidentielles. Des diffrences de 5 10 dB(A) sont aussi couramment observes entre les valeurs- limites dexposition concernant les situations nouvelles (action de prvention) et celles concernant les situations existantes (action de rattrapage).

III-3-3-2) Bruit ferroviaire Comme pour le bruit routier, des valeurs-limites dexposition au bruit sont appliques dans un grand nombre de pays industrialiss. Ces valeurs- limites dexposition dpendent souvent de la sensibilit de la zone concerne par le bruit. Dans le cas de cration de voies nouvelles, en habitat rsidentiel, les valeurs limites en faade dhabitation sont comprises entre : 62 et 69 dB(A) de jour, 53 62 dB(A) la nuit, 60 63 si on considre la priode de 24h. Quant au LAmax autoris, il se situe entre 75 et 85 dB(A) pour la priode nocturne (en fait 50 dB(A) en niveau intrieur).

Un grand nombre de pays applique un bonus ferroviaire , cest--dire une valeur-limite plus
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leve que pour le bruit routier. Ce bonus compris entre 3 et 5 dB(A) semble se justifier la lumire dune moindre gne ressentie pour le bruit ferroviaire.

III-3-3-3) Bruit davion A linverse du bruit routier ou du bruit ferroviaire, les descripteurs dexposition utiliss dans les rglementations relatives au bruit des avions sont trs nombreux. Compte tenu de la diversit des indicateurs utiliss, il est bien difficile de comparer les valeurs limites dexpositio n, dautant que les niveaux sonores sont exprims tantt en unit dB(A), tantt en EPNDB.

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Dfinition des principaux descripteurs acoustiques (Pinonnat P., 2003) LAeq, T : niveau de pression acoustique continu quivalent pondr A, en dcibels, dtermin pour un intervalle de temps T. Cest la valeur moyenne nergtique du bruit fluctuant mesur sur la dure T, qui donne plus dimportance aux valeurs lmentaires leves.

LDEN ou Lden : niveau sonore continu quivalent pondr A, pondr par la moyenne nergtique des niveaux sonores continus quivalents mesurs sur trois intervalles de rfrence de jour, de soire et de nuit auxquels sont appliqus des termes correctifs majorant, prenant en compte un critre de gne en fonction de la priode de la journe.

LAmax : valeur maximum du niveau de pression acoustique pondr A, exprim en dcibels, dtermin sur lintervalle de temps T en utilisant la pondration temporelle rapide (fast).

LAE ou SEL : niveau de pression acoustique pondr A dun son fictif qui, maintenu constant pendant 1 seconde, aurait la mme nergie acoustique que lvnement considr. Il est souvent dsign par SEL (Sound Exposure Level).

E : lmergence est dfinie comme une modification temporelle du niveau de bruit ambiant induite par lapparition ou la disparition dun bruit particulier. E est obtenue en comparant le niveau de pression acoustiq ue continu quivalent du bruit ambiant, en prsence du bruit particulier caractriser [LAeq, T, part ], au niveau de pression acoustique continu quivalent du bruit rsiduel [Laeq, res ] tel que dtermin sur lintervalle dobservation. LAX : niveau de pression acoustique pondr atteint ou dpass pendant X % de lintervalle de temps considr, appel aussi niveau acoustique fractile. Par exemple LA90, niveau dpass pendant 90 % de lintervalle de mesurage, LA10, niveau dpass pendant 10 % de lintervalle de mesurage.

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IV) REGLEMENTATION ET ROLE DES DIFFERENTS ACTEURS

Il faut souligner la multiplicit des acteurs en matire de lutte contre les nuisances sonores. Sont notamment impliqus dans la lutte contre le bruit les ministres en charge de : lenvironnement (y compris travers la mission bruit), la sant, lintrieur, lquipement, les transports et le logement (y compris la DGAC), la justice, la dfense, la culture, la jeunesse et les sports, lconomie les finances et lindustrie. Sont galement impliqus en matire de lutte contre les nuisances sonores : - les directions des grands aroports nationaux (dfinition des PEB) - le Conseil national du bruit - le Conseil Suprieur dHygine Publique de France - lAgence de lEnvironnement et la Matrise de lnergie (action de recherche et dveloppement) - le comit franais dducation pour la sant (actions de communication et dducation) - les services dconcentrs de ltat : DDASS (directions dpartementales des affaires sanitaires et sociale s), DRASS (directions rgionales des affaires sanitaires et sociales), DRIRE (directions rgionales de lindustrie, de la recherche et de lenvironnement), DIREN (Directions rgionales de lEnvironnement), DDE (directions dpartementales de lquipement) - les ples de comptence bruit (dpartement ; ces ples sont en grande majorit pilots par les DDASS). - lANAH : agence nationale de lamlioration de lhabitat - lACNUSA pour les nuisances sonores ariennes - les associations spcialises dans la lutte contre le bruit ou contre les nuisances (application de la rglementation, problmes particuliers) - les associations de dfense des consommateurs ou des particuliers - les associations dinformation en matire de bruit, denvironnement ou dcologie (diffusion dinformation, ducation, sensibilisation, etc.), y compris le CIDB (centre dinformation et de documentation sur le Bruit, cr en 1978, qui dispose dune bibliothque de 12 000 documents, de fiches pratiques pour les particuliers et de plaquettes grand public) - les lus - les services techniques des CL : services communaux dhygine, services de police

Les attributions essentielles de ltat en matire de lutte contre les nuisances sonores sont les suivantes : - contrle des niveaux de bruit ;
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- contrle des rgles de construction ; - contrle des rgles durbanisme, classement des voies ; - limitation du bruit des machines et installations dans lenvironnement ; Un programme de rattrapage des points noirs devait tre engag ds lan 2000 et porter en priorit sur la protection des habitations exposes des nuisances sonores excessives et des btiments publics sensibles. En fvrier 2002, le bilan restait mitig : le recensement, par les prfets, des zones fortement exposes au bruit ntait pas complet ; les reports des informations de classement dans les PLU taient rarement raliss. 37% des collectivits locales (CL) interroges dans le cadre dune enqute conduite par le CIDB dclaraient en 2002 que le recensement des points noirs navait pas t fait dans leur dpartement ; 29,6% des CL ne savaient pas que ce r ecensement devait avoir lieu ! Seules 29,6% des CL dclaraient que les oprations de rattrapage avaient t programmes sur leur territoire ; et 29,6% ne se prononaient pas. On peut donc estimer quil y a un manque dengagement suivi de ltat dans la politique de rduction des nuisances sonores, et en particulier en ce qui concerne la rsorption des points noirs.

IV-1) ROLE DES COLLECTIVITES TERRITORIALES


IV-1-1) Comptences gnrales des collectivits locales IV-1-1-1) Pouvoirs de police La prservation de la tranquillit publique et, notamment, la lutte contre le bruit, relve essentiellement du maire, comme lindique larticle L.2212-2 du code gnral des collectivits territoriales : la police municipale a pour objet dassurer le bon ordre, la sret, la scurit et la salubrit publiques .

Le maire est comptent pour lutter contre les nuisances sonores au titre de son pouvoir de police (pouvoir de police administrative, lhabilitant rglementer les activits ; pouvoir de police judiciaire, lhabilitant constater par procs-verbal les infractions), auquel il faut ajouter les pouvoirs de police spciale. En combinant ses diffrents pouvoirs, le maire est en mesure de mettre en place une politique de lutte contre le bruit.

Au titre du code de lurbanisme, le maire dispose galement de moyens efficaces pour prvenir et rduire les nuisances sonores. Ainsi, llaboration du Plan Local dUrbanisme (PLU) et la
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dlivrance des permis de construire doivent permettre la prise en compte des contraintes acoustiques court, moyen et long terme, dans les projets damnagement. Les bruits de voisinage sont ceux sur lesquels portent le plus de revendications de la part des habitants. Ce type de bruits est aujourdhui plac sous la responsabilit unique du maire qui dispose de davantage de moyens pour traiter les plaintes depuis la loi n 92-1444 du 31 dcembre 1992 et les dcrets de 1995. La loi n92-1444 relative la lutte contre le bruit donne en effet un cadre juridique unificateur et simplificateur et renforce les obligations et les sanctions 103 . En permettant un grand nombre dagents de constater les infractions en matire de bruit, le lgislateur a voulu amliorer lefficacit du dispositif rpressif : les agents asserments et les inspecteurs des services communaux dhygine et de sant possdent une comptence rpressive et des contraventions de 3e classe sont prvues 104 .

Les autorits municipales et prfectorales disposent de larges prrogatives afin de rglementer, par voie darrt, les activits susceptibles de troubler la tranquillit publique, sur la base des articles L.1311-2 du code de la sant publique et du pouvoir de police administrative gnrale qui leur est confr par le code gnral des collectivits territoriales. Sauf disposition plus rpressive, la violation des arrts ainsi pris est passible de la peine damende prvue pour les contraventions de la premire classe. Les mesures prventives sont issues du pouvo ir de police administrative et sont constitues essentiellement de la rglementation par arrts. En janvier 2004 la mission bruit navait cependant recens que 80 arrts prfectoraux et 210 arrts municipaux relatifs aux nuisances sonores ! La prventio n passe aussi par la gestion du Plan Local dUrbanisme.

103

Les infractions de bruits de voisinage sont prvues et rprimes par les articles R.1336-6 R.1336-10 du code de la sant publique. Elles comprennent (1) les bruits de comportements ou domestiques de nature porter atteinte la tranquillit du voisinage ou la sant de lhomme par leur dure, leur rptition ou leur intensit ; (2) les bruits dactivit dont lorigine se trouve dans une activit professionnelle ou une activit culturelle sportive ou de loisir organise de faon habituelle ou soumise autorisation, ds lors que leur niveau sonore excde le seuil dmergence rglementaire autoris ; (3) les bruits de chantier produits loccasion de travaux publics ou privs, sur les btiments et leurs quipements, qui portent atteinte la tranquillit du voisinage ou la sant de lhomme en raison dune violation des conditions dutilisation ou dexploitation des matriels et quipements fixes par les autorits comptentes, ou dun dfaut de prcautions appropries pour limiter lmission de bruit, ou encore dun comportement anormalement bruyant. Ces infractions constituent des contraventions de la troisime classe. 104 Outre les officiers et agents de police judiciaire, de nombreux agents sont investis par la loi dun pouvoir de police judiciaire spcial afin de rechercher et de constater par procs verbal les infractions de bruit de voisinage : les agents commissionns et asserments appartenant aux services de lenvironnement, de lagriculture, de lindustrie, de lquipement, des transports, de la mer, de la sant et de la jeunesse et des sports ; les inspecteurs des installations classes ; les agents des douanes et de la rpression des fraudes ; les fonctionnaires et agents des collectivits territoriales mentionns larticle L.1312-1 du code de la sant publique (en particulier les ingnieurs du gnie sanitaire et les agents communaux agrs par le procureur de la Rpublique et asserments).
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IV-1-1-2) Construction dune nouvelle infrastructure et modification significative dune infrastructure existante Le bruit des infrastructures de transports terrestres, nouvelles ou faisant lobjet de modifications, est rglement par larticle L 571-9 du code de lenvironnement, le dcret n 95-22 du 9 janvier 1995, et les arrts du 5 mai 1995 et du 8 novembre 1999. Ces textes sappliquent en cas de construction dune nouvelle infrastructure routire (quel que soit son statut) ou ferroviaire (y compris les infrastructures de transports guids de type tramway, mtro, etc.), ainsi quen cas de modification significative dune infrastructure existante 105 , quel que soit le matre douvrage 106 . Des obligatio ns prcises en matire de protection contre le bruit simposent tous les matres douvrage dinfrastructures de transports terrestres, ds lors quils construisent une nouvelle infrastructure ou modifient de manire significative une infrastructure existante. Entres en vigueur depuis 1995 pour les routes, et depuis 2000 pour les infrastructures ferroviaires, ces obligations portent sur le contenu des tudes dimpact, sur les objectifs de protection viser, ainsi que sur les moyens de protection employer pour les atteindre. Elles ont pour objet de protger, par un traitement direct de linfrastructure ou, si ncessaire, par insonorisation des faades, les btiments les plus sensibles existant avant linfrastructure. Ces dispositions visent prvenir la cration de nouveaux points noirs lorsque lon construit une infrastructure nouvelle ou lorsquon la ramnage.

Plusieurs principes de protection doivent tre suivis pour limiter les nuisances sonores de linfrastructure aprs sa mise en service. Le matre douvrage doit chercher limiter limpact acoustique de linfrastructure ds sa conception, ce qui ncessite une vritable rflexion sur lintgration acoustique de linfrastructure, ds le stade des tudes prliminaires et jusquaux stades dtudes plus avances (avant projet, tudes de dfinition dtailles). Le matre douvrage est tenu de limiter limpact acoustique de linfrastructure sur les btiments dont les modes doccupation sont sensibles au bruit (habitat, locaux denseignement, de soins, de sant et daction sociale, bureaux), ds lors que ceux-ci ont t autoriss avant lexistence administrative de

105

On doit considrer que lon est en prsence dune modification significative lorsque les conditions suivantes sont simultanment remplies : (1) dune part des travaux damnagement sur place sont prvus (ex : cration dune voie supplmentaire, cration dun changeur dnivel, etc.) ; (2) dautre part, ces travaux ont pour effet daccrotre, terme, les niveaux sonores dus linfrastructure dau moins 2 dB(A) par rapport aux niveaux que gnrerait linfrastructure sans ces travaux. 106 Sont nanmoins exclus de cette dfinition, et donc exempts des obligations de protection affrentes aux modifications significatives : - les amnagements de voirie ponctuels (ralentisseur) ; - les amnagements de carrefours non dnivels ; - les travaux de renforcement, dentretien ou de rparation des chausses (le changement de revtement de chausse nest pas considr comme une modification significative dinfrastructure) ; - les travaux de modernisation, de renouvellement ou dlectrification des infrastructures ferroviaires.
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linfrastructure en cause (principe dantriorit). Des seuils devront tre respects sur la dure dutilisation de linfrastructure 107 . Ces seuils dpendent de ltat initial de lambiance sonore extrieure (les zones les plus calmes seront davantage protges que les zones o les niveaux sonores ambiants taient dj importants) et de la nature des locaux (les locaux denseignement seront mieux protgs que les bureaux). Ils diffrent selon quil sagit dune infrastructure nouvelle ou de la modification significative dune infrastructure existante. Ils diffrent galement selon le type dinfrastructure (routire ou ferroviaire) 108 .

Le matre douvrage devra donc privilgier les mesures de protection visant contenir la contribution sonore extrieure de linfrastructure en dessous des seuils rglementaires : cela passera par le traitement de linfrastructure la source (caractristiques gomtriques de linfrastructure, crans acoustiques, revtements de chausses peu bruyants, etc.). Si les plafonds de bruit extrieur ne peuvent pas tre respects pour des motifs techniques, conomiques ou environnementaux, le matre douvrage a nanmoins la possibilit, en dernier recours, de procder linsonorisation des locaux concerns. Dans ce cas, les textes fixent les performances minimales disolation acoustique obtenir aprs travaux.

Le contenu de ltude dimpact est rglement par le dcret du 12 octobre 1977, qui a t modifi diverses reprises, notamment par le dcret du 9 janvier 1995 pour ce qui concerne le bruit des infrastructures de transports terrestres. Ltude dimpact doit ainsi prsenter : - une analyse de ltat initial des niveaux sonores ambiants qui devra localiser les zones dambiance sonore prexistante modre (les textes dfinissent les critres acoustiques considrer pour la dfinition) ainsi que zones urbanises les plus calmes ; - une analyse des impacts acoustiques prvisibles, directs (aux abords de linfrastructure) ou indirects (aux abords des infrastructures connectes), permanents (volution des niveaux sonores de long terme aprs mise en service) ou provisoires (chantier), de manire notamment localiser les btiments protger au titre de la rglementation ; - une analyse des cots collectifs des nuisances sonores ; - les mesures envisages par le matre douvrage pour supprimer, rduire et, si possible, compenser les consquences dommageables du projet dues au bruit, ainsi que l'estimation des dpenses
107

Ainsi, la contribution sonore moyenne de linfrastructure en faade des btiments protger, tant en priode de nuit (value en LAeq(22h-6h), norme NF S 31-110) quen priode de jour (value en LAeq(6h-22h) - norme NF S 31110), devra, dans la mesure du possible, rester infrieure des seuils fixs par les arrts du 5 mai 1995 pour les routes et du 8 novembre 1999 pour les voies ferres. Il faut noter que la rglementation plafonne la moyenne des niveaux sonores mais ne plafonne pas les niveaux maxima ce qui, dans certains cas pose des difficults. 108 A titre dexemple, larrt du 5 mai 1995 plafonne notamment 60 dB(A) et 55 dB(A) les contributions sonores diurne et nocturne des routes nouvelles en faade des logements initialement situs en zone de bruit modr ainsi que des tablissements sensibles (sant, soins, enseignement, action sociale).
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correspondantes, notamment (mais pas seulement 109 ) en vue de respecter localement les obligations imposes par le dcret n 95-22 du 9 janvier 1995 ; - la description des hypothses (caractristiques du trafic, mtorologie) et des mthodes dvaluation (rfrences des mthodes de calcul et de mesure) employes. Le matre douvrage de linfrastructure est tenu de dcrire dans ltude dimpact les nuisances acoustiques susceptibles dtre engendres par le chantier ainsi que les mesures envisages son niveau pour les limiter.

Il est par ailleurs tenu de communiquer aux prfets et maires concerns, un mois avant le dmarrage du chantier, les lments dinformation utiles sur la nature du chantier, sa dure, les nuisances sonores attendues, ainsi que les mesures prises pour limiter ces nuisances. Au vu de ces lments, les prfets concerns peuvent prescrire, par arrt prfectoral motiv notamment au regard du caractre excessif des nuisances sonores prvisibles, aprs avis des maires concerns, des conditions particulires de fonctionnement du chantier (conditions daccs, horaires). Le matre douvrage informe le public de ces lments par tout moyen appropri.

Les CL sont responsables de la qualit des tudes dimpact des projets dont elles assurent la matrise douvrage. Elles doivent au minimum veiller ce que les obligations de contenu prcdemment exposes soient respectes par le dossier soumis enqute publique. Au del de ces obligations formelles, cest esprit des textes qui doit galement tre respect, et en particulier, l lexigence de transparence de linformation vis vis du public. Le bruit constitue en effet un enjeu majeur pour lacceptabilit des projets dinfrastructure et lenqute publique est la seule occasion pour le public de se prononcer sur le projet.

Certaines lacunes sont frquemment rencontres dans les dossiers soumis enqute publique : - absence de clart quant aux hypothses et mthodes employes pour conduire les valuations acoustiques ; - absence de cartes indiquant : ltat initial des niveaux sonores ambiants (avant travaux), ltat prvisible long terme des contributions sonores de linfrastructure en faade des btiments (sans protection la source, avec protection la source), les btiments protger au titre de la rglementation, ainsi que la localisation et la nature des protections envisages ;

109

Le matre douvrage doit faire tat de toutes les nuisances prvisibles. En particulier, le fait que le dcret du 9 janvier 1995 ne soit prcis qu propos de la limitation des contributions sonores moyennes nest pas un argument juridique qui exonre le matre douvrage de lanalyse des pics de bruit ni de leur limitation : ltat des connaissances permet de penser que des niveaux sonores intrieurs de courte dure (indicateur LAmax) rpts plusieurs fois pendant la nuit sont probablement prjudiciables au sommeil lorsquils sont suprieurs 45 dB(A).
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- absence dvaluation des impacts acoustiques indirects le long des infrastructures connectes au projet ; - absence dinformation sur les pics sonores prvisibles 110 .

Bien que la rglementation en vigueur ne limpose pas, il est vivement recommand de raliser rgulirement des campagnes de mesures des niveaux sonores aprs mise en service de linfrastructure nouvelle ou modifie, afin de vrifier que les objectifs acoustiques rglementaires sont bien respects 111 .

IV-1-2) Le Plan local d urbanisme (PLU) Le Plan Local dUrbanisme a deux fonctions essentielles : exprimer le projet damnagement et de dveloppement durable (PADD) de la collectivit locale, et fixer les rgles gnrales dutilisation du sol, notamment en vue de prvenir et rduire le bruit d aux transports. Il permet la fois de prescrire des actions et oprations damnagement, ainsi que dinterdire ou de soumettre prescriptions spciales les constructions et les oprations futures damnagement. Il constitue donc un outil trs important pour matriser le bruit du aux transports.

IV-1-2-1) Prescriptions rglementaires du PLU Parmi les nombreux objectifs assigns aux documents durbanisme, larticle L.121-1 du code de lurbanisme prcise que le PLU dtermine les conditions permettant dassurer. La rduction des nuisances sonores, , la prvention des pollutions et des nuisances de toutes natures . Le respect de cet objectif pourra se traduire dans les documents qui le composent savoir le rapport de prsentation, le PADD, le rglement, les documents graphiques et les annexes.

Le rapport de prsentation du PLU doit analyser ltat initial des nuisances sonores dues aux transports et exprimer les besoins lis leur prvention et leur rduction. Il doit galement

110

Il est recommand dexaminer les contributions sonores LAmax entre 22h et 6h en faade des btiments sensibles, et dindiquer les mesures envisages pour les limiter significativement en visant si possible 45 dB(A) en LAmax lintrieur des chambres exposes (voir les obligations de contenu des tudes dimpact prsentes prcdemment). 111 Dans ce cas, les mesures doivent tre ralises selon des normes suivantes : NF S 31-085 pour le bruit en faade dorigine routire, NF S 31-088 pour le bruit en faade dorigine ferroviaire, NF S 31-010 pour les bruits extrieurs dautres origine ou multiples, NF S 31-057 pour lisolement acoustique dune faade (voir les arrts du 5 mai 1995 et du 8 novembre 1999 qui imposent lusage de ces normes pour les contrles in situ).
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justifier les choix retenus par la collectivit locale en matire de prvention et de rduction du bruit 112 . Le code de lurbanisme prvoit ga lement expressment que le rapport de prsentation du PLU value les incidences des orientations du plan sur lenvironnement et expose la manire dont le plan prend en compte le souci de sa prservation et de sa mise en valeur. Lvaluation des incidences du PLU sur les niveaux sonores doit ainsi trouver sa place.

Le PADD pourra prvoir, dans la mesure o ltat initial des nuisances sonores dues aux transports le justifie, des orientations durbanisme et damnagement visant prvenir ou rduire le bruit d aux transports. Il pourra galement dcliner ces orientations par une description plus prcise et plus technique des diffrentes actions et oprations damnagement envisages au titre de la prvention et de la rduction du bruit des transports.

Les textes laissent une grande souplesse quant aux actions et oprations possibles (articles L. 123-1 2e paragraphe et R. 123-3 du code de lurbanisme), ds lors que les choix retenus sont expliqus dans le rapport de prsentation et relvent bien du champ dapplication du PLU. Les orientations et prescriptions du PADD ainsi que ses documents graphiques sont opposables toute personne publique ou prive pour lexcution de tous travaux, constructions, plantations, affouillement ou exhaussement des sols, pour la cration de lotissements etc. Ces documents constituent donc un moyen particulirement efficace pour prvenir les impacts acoustiques des transports sur les btiments et les espaces publics sensibles.

Le rglement du PLU dlimite dans des documents graphiques les zones urbaines (U), les zones urbaniser (AU), les zones agricoles (A) ainsi que les zones naturelles et forestires (N) protger. Il fixe, pour chacune delles, les rgles gnrales dutilisation et doccupation des sols (alinas 4 et 5 de larticle L. 123-1 et les articles R. 123-3 R. 123-10 du code de lurbanisme). Les documents graphiques font apparatre les secteurs o les ncessits de la protection contre les nuisances, notamment sonores, justifient que soient interdites ou soumises des conditions spciales les constructions et installations de toute nature, ainsi que les emplacements rservs lamnagement douvrages publics (articles R. 123-11 et R. 123-12 du code de lurbanisme).

Les annexes graphiques du PLU doivent faire apparatre les secteurs affects par le bruit dfinis au titre du classement sonore des infrastructures de transports terrestres, ainsi que les prescriptions
112

Le rapport de prsentation, mme sil nest pas opposable, est un document important. Le dfaut de compatibilit entre ses orientations et le rglement du PLU constitue un motif dannulation du document.
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disolement acoustique en vigueur dans ces secteurs et la rfrence des arrts prfectoraux de classement sonore et les informations utiles au public pour leur consultation.

Le PLU doit tre compatible avec le plan de dplacements urbains (PDU) et le SCoT, documents gnralement tablis dans un cadre intercommunal et pouvant contenir des orientations lies au bruit des transports sur le territoire du PLU. Il doit galement tre compatible avec les prescriptions durbanisme du PEB des arodromes qui doit lui tre annex 113 .

IV-1-2-2) Possibilits offertes aux CL Les collectivits locales analysent ltat initial ou prvisible des nuisances sonores dues aux transports. Cette analyse, essentielle, doit figurer au rapport de prsentation du PLU. Elle permet la collectivit locale dexprimer des objectifs portant sur la prvention et la rduction du bruit des transports. Elle fonde les choix oprationnels et rglementaires retenus par la collectivit locale pour lutter contre le bruit des transports. Pour laborer cette analyse, la collectivit locale peut sappuyer sur les informations suivantes : - les missions sonores de rfrence, les catgories sonores et la localisation des secteurs affects par le bruit des transports terrestres ; - la localisation des zones de bruit critique et des points noirs dus au bruit des transports terrestres ; - les cartes de bruit des arodromes. Cette analyse servira dfinir des orientations locales portant sur la prvention et la rduction du bruit des transports, qui devront tre compatibles avec notamment le SCoT, le PEB et le PDU. Ces orientations seront justifies dans le rapport de prsentation du PLU et prcises dans le PADD, dans les documents graphiques, le rglement, ou les annexes selon le cas.

Le PADD doit tmoigner de la volont de la collectivit de concilier le dveloppement de la commune et la qualit de lenvironnement des habitants. Les objectifs concourant garantir la qualit de lenvironnement sonore moyen et long terme doivent y tre prciss. La connaissance des secteurs affects par le bruit des infrastructures de transports terrestres classes ainsi que des zones o des points noirs ont t recenss devrait conduire la collectivit prciser des actions damnagement visant rduire le bruit notamment dans les parties des zones U et N concernes. Le PADD pourra notamment, dans les secteurs affects par le bruit :

113

Cette obligation de compatibilit vise lensemble des documents du PLU qui ne devront pas tre contraires aux orientations, prescriptions ou principes dfinis par les documents de portes suprieures mais contribuer leur ralisation.
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- prciser les mesures de nature prserver du bruit des transports les centres- villes et les centres de quartiers ; - prvoir des actions et oprations damnagement visant prvenir ou rduire le bruit des transports, celles-ci pouvant notamment porter sur la restructuration et la rhabilitation des lots, quartiers ou secteurs ; - prciser les caractristiques et le traitement des rues, des espaces et ouvrages publics conserver, modifier au crer, au regard notamment des objectifs de lutte contre le bruit retenus par la collectivit locale ; - dfinir, en application de larticle L. 111-1-4 du code de lurbanisme, les conditions damnagement des entres de ville qui permettront dy limiter limpact acoustique des infrastructures concernes (autoroutes, routes express, dviations, routes classes grande circulation) dans la mesure o la rgle de constructibilit limite y serait leve. Le rglement pourra complter les orientations dfinies par le PADD en prcisant des rgles durbanisme cohrentes dans les secteurs viss par le PADD.

Le rglement du PLU devra de manire compatible avec le PEB interdire ou limiter les occupations des sols dans les zones les plus exposes du PEB. La marge de manuvre de la collectivit locale est donc limite et encadre dans ces zones. Dans les secteurs affects par le bruit des transports terrestres, cette marge de manuvre est relle car la rglementation impose des rgles de construction et non durbanisme. Il peut tre judicieux de transposer, dans les secteurs les plus exposs au bruit des transports terrestres (secteurs affects par le bruit des infrastructures de catgories sonores 1 3) des rgles durbanisme analogues celles qui sappliquent dans les zones des PEB 114 .

Lattention devrait se porter sur les rgles applicables en zones U, UA et N, pour les constructions et oprations damnagement les plus sensibles telles que les habitations, les tablissements de soins, de sant, denseignement, ainsi quaux lotissements, aux zones damnagement concertes, et aux oprations damnagement despaces publics sensibles (parcs publics, etc.)115 .
114

La stratgie du rglement pourrait par exemple sarticuler autour des principes suivants qui devront tre exposs dans le rapport de prsentation du PLU : - favoriser la concentration des nouvelles activits bruyantes dans les secteurs les plus affects par le bruit des transports, dans la mesure o ceux-ci sont suffisamment loigns des zones dhabitat ou des espaces publics sensibles, existants ou futurs, pour ne pas les affecter ; - favoriser dans les espaces denses ou densifier des formes urbaines visant limiter la propagation dans lespace des nuisances sonores et prserver ou crer des espaces calmes ; - soumettre conditions dimplantation particulires, voire interdire, la construction de btiments ou espaces publics les plus sensibles dans les secteurs les plus affects au bruit des transports terrestres. 115 Les rgles pourront tre diffrentes dans une mme zone selon la destination des constructions (habitation, htel, bureau, commerce, artisanat, industrie, etc.). Elles pourront porter sur les aspects suivants :
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Pour le cas du bruit d aux infrastructures de transports terrestres, deux grands principes peuvent tre appliqus dans les prescriptions spciales du rglement.

(1) loigner ou aligner Lloignement permet un gain de - 3 dB(A) par doublement de distance ; cette solution est donc efficace pour des distances source - rcepteur relativement faibles. Passer de 15m 30m permet de gagner 3 dB, alors qu 50m, il faut aller 100m pour perdre ces mmes 3dB. Le retrait doit malgr tout tre suffisamment significatif pour avoir un effet sensible et une valeur minimale de 20m peut tre recommande. Au del dune centaine de mtres, la solution de lloignement prsente donc un rapport espace consomm / gain acoustique trop important et peut se trouver peu compatible avec lobjectif de densification urbaine pos par la loi SRU. Selon le cas, il peut donc tre ncessaire de favoriser les constructions lalignement des voies (premire range expose pour dgager des espaces calmes) ou au contraire btir en retrait ce qui peut savrer relativement efficace pour diminuer le niveau sonore en faade 116 .

(2) Faire cran la propagation du bruit La protection peut tre assure par des buttes de terres ou des crans. Ceci est difficilement applicable en secteur urbain dense et mrite une attention particulire en matire dinsertion paysagre. Dans certains cas, il est ncessaire de favoriser la continuit des faades afin de crer des espaces calmes larrire. Cette disposition doit bien entendu saccompagner dun certain nombre de prcautions et notamment dun bon respect de la rglementation de la construction sur lisolation acoustique des faades, voire dune rflexion approprie sur la distribution interne des pices les plus sensibles. La dfinition des hauteurs des btiments permettra galement dorganiser la protection des btiments les uns par rapport aux autres. Lanti-pannelage consistera fixer aux btiments situs le long dune infrastructure une hauteur minimale suffisante pour assurer la protection des btiments

- les occupations et utilisations des sols sensibles au bruit de transport interdites ou soumises conditions particulires du fait notamment de nuisances sonores excessives dues aux transports, en application des points 1 et 2 de larticle R. 123-9 du code de lurbanisme ; - limplantation et la hauteur des constructions en vue de limiter limpact acoustique des infrastructures de transport sur les btiments autoriss ou prexistants, en application des points 6, 7, 8 et 10 de larticle R. 123-9 du code de lurbanisme ; - les conditions damnagement des espaces publics e application du point 13 de larticle R. 123-9 du code de n lurbanisme. 116 Chaque fois que la solution de lloignement sera retenue pour limiter lexposition au bruit des populations riveraines dun axe bruyant il faut se poser la question de lutilisation des espaces ainsi dgags et les utiliser autant que possible pour protger les constructions et espaces sensibles en prvoyant des emplacements rservs lamnagement de murs ou merlons antibruit par exemple.
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situs larrire. Lpannelage consistera ce que les hauteurs minimales augmentent en fonction de la distance la source de bruit, chaque btiment protgeant lautre.

Les prescriptions dfinies par le rglement du PLU ne pourront porter sur lorganisation interne des locaux, solution pourtant intressante pour viter lexposition sonore excessive des pices sensibles, ni sur les caractristiques acoustiques des matriaux et structures employs pour la construction. En effet, le constructeur nest tenu en la matire que par les rgles, notamment acoustiques, imposes par le code de la construction et de lhabitation.

Les documents graphiques du rglement (zonage) pourront galement prciser les emplacements rservs la ralisation des crans antibruit (murs ou merlons), conditions den prciser le bnficiaire (articles L.123-2 et R. 123-11 point d), et de dlimiter prcisment les secteurs dans lesquels les prescriptions spciales applicables en vue de limiter lexposition au bruit sappliquent.

Les principes prcdemment dcrits pour llaboration du rapport de prsentation et du rglement du PLU sont adaptables au rapport de prsentation et au zonage des cartes communales. La carte communale ne dispose cependant pas de rglement analogue celui du PLU, et elle ne pourra pas dfinir de rgles durbanisme spciales pour les constructions ou oprations projetes dans l s e secteurs affects par le bruit des transports terrestres. En revanche, linstar des PLU, les cartes communales doivent tre compatibles avec les dispositions du PEB dont elles intgreront les documents.

Il est enfin possible et particulirement recommand dintgrer, en annexe des cartes communales, les informations cartographiques et les prescriptions issues des arrts prfectoraux de classement sonore des infrastructures de transports terrestres. Cette mesure est ncessaire la bonne information du public et des constructeurs.

IV-1-2-3) Le classement sonore des transports terrestres Le classement sonore des infrastructures de transports terrestres constitue un dispositif rglementaire prventif. Il se traduit par la classification du rseau de transports terrestres en tronons auxquels sont affects une catgorie sonore, ainsi que par la dlimitation de secteurs dits affects par le bruit , dans lesquels les futurs btiments sensibles au bruit devront prsenter une isolation acoustique renforce. Arrtes et publies par le prfet aprs consultation des communes concernes, les informations du classement sonore doivent tre reportes par la collectivit locale comptente dans les annexes informatives du Plan Local dUrbanisme (PLU). Le classement sonore
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nest donc ni une servitude, ni un rglement durbanisme, mais une rgle de construction fixant les performances acoustiques minimales que les futurs btiments devront respecter. Il constitue galement une base dinformations utile ltablissement dun plan dactions complmentaires la rglementation sur lisolation acoustique des locaux. Ses modalits dlaboration seront probablement modifies pour intgrer les changements rcemment introduits par la directive europenne du 25 juin 2002 relative lvaluation et la gestion du bruit dans lenvironnement.

Dispositions actuellement en vigueur Le classement sonore est arrt et publi au recueil des actes administratifs par le prfet de dpartement, aprs consultation des communes concernes. Les communes peuvent nanmoins proposer au prfet le classement des infrastructures de transports terrestres sur tout ou partie du territoire communal. Toutes les routes dont le trafic est suprieur 5 000 vhicules par jour doivent tre classes, quel que soit leur statut (national, dpartemental ou communal). Il en est de mme des infrastructures ferroviaires interurbaines de plus de 50 trains par jour, ainsi que des infrastructures ferroviaires urbaines et des lignes de transports collectifs en site propre de plus de 100 trains ou bus par jour. Les tronons dinfrastructures, homognes du point de vue de leur mission sonore, sont classs en cinq catgories en fonction des niveaux sonores calculs ou mesurs leurs abords 117 . Des secteurs, dits affects par le bruit , sont ainsi dtermins de part et dautre des infrastructures classes : leur profondeur partir du bord de linfrastructure varie de 10 300 mtres selon la catgorie sonore. Les btiments dhabitation, les tablissements denseignement et de sant, ainsi que les htels venant sdifier dans ces secteurs devront prsenter des isolements acoustiques (qui caractrisent la rsistance de la faade, fentres fermes, la transmission du bruit provenant de lextrieur) compris entre 30 et 45 dB(A) afin que les niveaux de bruit rsiduels intrieurs ne dpassent pas 35dB(A) de jour et 30 dB(A) de nuit.

La rglementation relative au classement sonore ne vise donc pas interdire de futures constructions ni rglementer leur implantation ou leur hauteur (elle ne constitue ainsi pas un rglement durbanisme), mais faire en sorte que celles-ci soient suffisamment insonorises (elle se traduit par une rgle de construction).

117

NB : les indicateurs de bruit rglementaires actuellement en vigueur sont les LAeq(6h-22h) et LAeq(22h-6h) dfinis par la norme NF S 31-110.
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Les maires des communes concernes ont lobligation dafficher en mairie les arrts prfectoraux de classement sonore pendant un mois au moins. La collectivit locale comptente en matire durbanisme doit reporter les primtres des secteurs affects par le bruit, ainsi que les prescriptions disolement acoustique arrts par le prfet, dans les annexes informatives du PLU. Cette formalit, essentielle pour garantir linformation des particuliers et des professionnels sur les rgles acoustiques applicables dans les secteurs affects par le bruit, est obligatoire. Elle est effectue par un arrt de mise jour pris par la collectivit locale comptente en matire durbanisme (article R. 123-22 du code de lurbanisme).

Au del des obligations rglementaires, les collectivits locales peuvent informer davantage le public sur les implications rglementaires issues du classement sonore pour leur projet de construction. Bien que cela ne soit plus une obligation, il est particulirement recommand dinformer le demandeur dun certificat durbanisme de la localisation du terrain concern dans un secteur affect par le bruit, de lui prciser la catgorie sonore de linfrastructure concerne, et de lui fournir les informations figurant dans larrt prfectoral de classement sonore sur les prescriptions disolement acoustique r specter dans la mesure o il est envisag de raliser un btiment e dhabitation, un tablissement denseignement, de sant ou un htel. Il est galement particulirement recommand dintgrer, en annexe la carte communale, la carte des secteurs affects par le bruit et les prescriptions disolement acoustique arrtes par le prfet. Ces mesures concourent la meilleure information des particuliers ou des professionnels de la construction.

Vers une politique locale de prvention et de rduction du bruit des transports terrestres La connaissance des catgories sonores des infrastructures de transports terrestres et des secteurs affects par le bruit peut tre utilise en vue de planifier, dans ces secteurs, des actions de lutte contre le bruit complmentaires aux rgles disolation acoustique. La carte des secteurs affects par le bruit fournit en particulier une premire information sur lexposition au bruit des transports terrestres : elle indique des zones o les niveaux sonores dans lenvironnement dpassent ou risquent de dpasser terme le niveau de 60 dB(A) en priode de jour (en LAeq(6h-22h)) du seul fait des infrastructures de transports terrestres. Les enqutes de gne rvlent que cette dose de bruit est perue comme tant gnante par 25% des personnes enqutes, et, quau del de ce niveau, la proportion de personnes gnes crot trs rapidement.

La carte des tronons classs selon leur catgorie sonore complte linformation prcdente et permet notamment de reprer les tronons dinfrastructures les plus bruyantes, et donc les secteurs
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affects par le bruit o les niveaux sont les plus critiques. Ainsi, les infrastructures de catgories 1 3 sont susceptibles dmettre des niveaux sonores gnants pour plus de 80% des personnes enqutes ou lorigine deffets nfastes sur le sommeil. Compte tenu de ces informations, les collectivits comptentes pourraient dcliner dans leurs documents de planification (SCoT, PDU, PLU, carte communale) un vritable plan local dactions, cohrentes dans les domaines de lurbanisme et des dplacements, cibles sur les secteurs affects par le bruit, en vue dy prvenir ou rduire lexposition au bruit des transports terrestres.

IV-1-3) Le permis de construire Des initiatives locales comme celle du ple de comptence Bruit de lIsre proposent des dmarches de prise en compte du bruit dans lexamen des permis de construire (Esmenjaud M., 2003). Ces dmarches permettent de prvenir les nuisances en intgrant les considrations sonores aux trois tapes du diagnostic, de lidentification de la rglementation, puis de la dcision en matire de permis de construire. Larticle R 111-2 du code de lurbanisme, applicable cumulativement avec un PLU, indique dans son 1er alina que Le permis de construire peut tre refus ou ntre accord que sous rserves de lobservation de prescriptions spciales si les constructions par leur situation ou leurs dimensions sont de nature porter atteinte la salubrit ou la scurit publique . Larticle R 111-3-1 du code de lurbanisme, qui nest pas applicable pour les communes dotes dun PLU, indique : Le permis de construire peut tre refus ou ntre accord que sous rserve de lobservation de prescriptions spciales si les constructions sont susceptibles, en raison de leur localisation, dtre exposes des nuisances graves, dues notamment au bruit . Le PLU est le moyen privilgi de prvention des nuisances sonores. De plus en plus souvent, des arrts prfectoraux introduisent des dispositions en vue de prvenir les situations de nuisances sonores en amont de la ralisation des projets gnrateurs de bruit.

IV-1-4) Les Plans de dplacements urbains (PDU) Le PDU doit permettre de raffecter la voirie aux transports en commun et promouvoir les modes de dplacement les moins polluants (vlos, rollers, marche...), rpondant de la sorte la fois aux proccupations lies la qualit de lair et aussi celles de scurit routire et de nuisance sonores. Sil entrane la rduction des vitesses de circulation, le PDU concourre lobjectif de baisse des missions sonores du trafic routier. Le PDU rend galement possible la restriction de circulation
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dans certains secteurs avec la cration de zones 30 , plus calmes. Il peut viser la fluidification du trafic, limitant les mergences sonores gnantes. Par sa dmarche, fonde sur un diagnostic initial, il implique didentifier les zones o les niveaux de bruit dpassent une valeur juge acceptable, et permet de recenser les populations exposes dans les zones sensibles.

Lanalyse des PDU labors entre 1996 et 2001 (45 PDU sur les 70 obligatoires) montre quils abordent de faon succinte et gnrale les problmatiques de bruit ; ils fournissent rarement des objectifs quantifis ; les populations exposes ne sont pas prises en compte ; de rares villes sintressent au problme du bruit (Serve C., 2003). Seul le PDU de Grenoble fixe des objectifs prcis et quantifis118 ; seuls ceux de Clermont-Ferrand et Grenoble prennent en compte de faon quantitative les populations exposes.

Dans la phase de diagnostic, seules 13 villes donnent des rsultats de mesures ou des informations issues du classement sonore des voies ; les voies ferroviaires seront recenses seulement trois fois ; en revanche lorsque le diagnostic sappuie sur une consultation de la population et des acteurs, le bruit apparat comme une priorit parmi les thmes de lenvironnement. Les mesures restent trs gnrales : traiter les axes urbains bruyants .

IV-1-5) La rsorption des points noirs dus au bruit de s transports terrestres L'accroissement des trafics routiers et ferroviaires, notamment la nuit, conjugu l'absence de matrise des nuisances sonores le long des infrastructures les plus anciennes produisent des situations extrmes o des btiments occupation sensible sont exposs des niveaux sonores reconnus pour provoquer une gne trs importante ou des perturbations du sommeil, les points noirs dus au bruit des transports terrestres.

Les orientations adoptes pour la rsorption des points no irs le long des rseaux routier et ferroviaire nationaux figurent dans le plan national dactions de lutte contre le bruit prsent le 6 octobre 2003 par la ministre en charge de lenvironnement et qui vise traiter, dici 5 ans, 50 000 logements. Ces derniers sont recenss par les services de lEtat comme tant des points noirs dus au bruit des seuls rseaux routier et ferroviaire nationaux. Le programme accorde la priorit aux zones urbaines sensibles ainsi quaux secteurs o les niveaux de bruit nocturnes sont les plus levs.
118

Le PDU grenoblois vise ramener de 25% 20% la part de la population expose rgulirement plus de 65 dB(A).

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Les points noirs dus au bruit des rseaux nationaux sont dfinis comme btiments dhabitation, de soins, de sant, denseignement ou daction sociale rpondant des critres lis lexposition sonore en faade du btiment ainsi qu la date dautorisation de construire de ce btiment (critres dantriorit) : - critres acoustiques : on retient, pour le moment, les btiments exposs des contributions sonores moyennes en faade des btiments (on considre les indicateurs de gne LAeq pour le bruit routier et If pour le bruit ferroviaire) suprieures 70 dB(A) en priode de jour (6h-22h), ou 65 dB(A) en priode de nuit (22h-6h), ces contributions sonores tant attribuables aux infrastructures des rseaux routier et ferroviaire nationaux. - critres dantriorit : on retient les btiments dhabitation autoriss avant 1979 ainsi que ceux qui ont t autoriss avant linfrastructure en cause. Pour les btiments denseignement, de soins, de sant et daction sociale, sont retenus ceux qui ont t autoriss avant la date dentre en vigueur de larrt prfectoral portant classement sonore de linfrastructure en cause.

Le recensement des points noirs dus aux rseaux routier et ferroviaire nationaux est ralis, sous limpulsion et lautorit des prfets de dpartement, par les dlgations rgionales de Rseau Ferr de France pour ce qui vise le rseau ferroviaire national, ainsi que par les DDE en collaboration avec les socits concessionnaires dautoroutes pour ce qui concerne le rseau routier national. Les modalits de collaboration sont ngocies dans le cadre dun comit de pilotage dpartemental prsid par le prfet de dpartement 119 . Les tudes ncessaires sont finances par les ministres chargs des transports et de lenvironnement.

Les oprations de protection contre le bruit doivent privilgier les solutions de protection la source (crans antibruit, parements acoustiques, actions de rduction du bruit de roulement) par rapport linsonorisation des locaux qui doit rester le dernier recours. Ces solutions techniques sont conues de manire ce que les contributions sonores extrieures soient si possible infrieures 65 dB(A)
119

Les prfets de dpartement sont chargs de proposer les oprations de rattrapage ligibles au programme national. Ces propositions sont discutes dans le cadre des comits de pilotage dpartementaux avec les principales collectivits locales concernes, les matres douvrage des infrastructures concernes, les associations agres de protection de lenvironnement et les organismes professionnels (btiment, travaux publics). Les prfets de rgion assurent, dans le cadre dun comit de pilotage rgional associant la Rgion, les arbitrages ncessaires entre les propositions des diffrents dpartements. Ils sollicitent auprs des ministres chargs des transports et de lenvironnement les crdits dEtat ncessaires. Ils programment les crdits obtenus et les subdlguent aux prfets de dpartement. Les collectivits locales peuvent participer aux comits de pilotage rgionaux ou dpartementaux. Ces derniers ont pour objet dassocier les principaux acteurs concerns la conception dun plan dpartemental de rsorption des points noirs dus au bruit des rseaux de transports terrestres. Leur rle est donc important pour les communes traverses par les rseaux nationaux, notamment lorsquil sagira de dfinir les priorits oprationnelles et les modalits de cofinancement des oprations.
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de jour et 60 dB(A) de nuit, et quen tout cas, les contributions sonores intrieures rsiduelles soient infrieures 40 dB(A) de jour et 35 dB(A) de nuit.

Prs de 50 millions deuros par an peuvent tre engags chaque anne sur le budget des ministres en charge de lquipement, de lenvironnement et de la ville en complment des financements provenant des collectivits locales 120 . En complment de ces financements, essentiellement consacrs la ralisation de protections la source, les prfets de dpartement peuvent accorder, dans le cadre du dcret du 3 mai 2002 modifi, des subventions pour linsonorisation des logements privs (80, 90 ou 100% selon les revenus des propritaires) et des locaux denseignement, de soins, de sant et daction sociale (100%) 121 . Ces nouvelles aides de ltat, finances sur le budget du ministre charg de lenvironnement, viennent complter, le cas chant, les aides des collectivits locales, de lagence nationale pour lamlioration de lhabitat (ANAH) et de lagence nationale pour la rnovation urbaine.

Lengagement des oprations de rattrapage ne peut tre effectif sans limplication financire des collectivits locales, notamment de la Rgion et des communes ou tablissements publics de coopration intercommunal comptents sur les territoires concerns. Le programme de rsorption des points noirs dus au bruit des rseaux nationaux est fond sur le principe du cofinancement Etat collectivits locales, dans le cadre des contrats de plan Etat Rgion pour le rseau routier national, de conventions multipartites pour le rseau ferroviaire national, ou des arrts prfectoraux ou conventions dOPAH pour le financement doprations dinsonorisation dans le cadre du dcret du 3 mai 2002 modifi. Les collectivits locales peuvent donc se positionner comme des partenaires part entire de la politique de rsorption des points noirs dus au bruit des rseaux nationaux.

Les oprations programmes pour lamlioration de lhabitat (OPAH), les contrats de plan Etat/Rgion et les contrats dagglomration sont des cadres daction possibles et adapts pour la mise en uvre coordonne de diffrentes aides financires (Etat, rgion, dpartement, communes,

120

Pour ce qui concerne le rseau routier national non concd, les oprations de protection sont finances dans le cadre des contrats de Plan Etat-Rgion ; les cls de financement sont gnralement de 60-70% pour les collectivits locales, et de 30-40% pour le ministre charg des transports. Ce sont les DDE qui assurent la matrise douvrage de ces oprations. Pour ce qui concerne le rseau autoroutier concd, les oprations de protection sont finances par les socits concessionnaires dautoroute, qui en assurent la matrise douvrage, et les collectivits locales concernes. Pour ce qui concerne le rseau ferroviaire national, les oprations de rattrapage sont cofinances dans le cadre de convention multipartites associant la Direction Rgionale de lEquipement (25%), la dlgation rgionale de RFF (25%) qui assure la matrise douvrage et le montage administratif des conventions de financement, et les collectivits locales (50%). 121 Cf. guide Certu Isolation acoustique des faades guide technique et administratif pour le traitement des points noirs bruit .
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ANAH) pour linsonorisation des habitations recenses comme points noirs des rseaux routiers grs par les collectivits locales.

En tant que matres douvrage et gestionnaires des rseaux routiers dpartementaux, communaux ou communautaires, les CL peuvent galement dfinir des programmes dinvestissements visant rduire le bruit des infrastructures en service la source : lutilisation systmatique de revteme nts de chausses peu bruyants en renouvellement des couches de roulement, notamment laide de btons bitumineux trs minces, la construction dcrans ou merlons antibruit ou le parement des trmies et bouches de tunnels laide de produits absorbants sont des solutions techniques qui ont fait leur preuve. Le financement de ces oprations peut faire appel, depuis 2001, des emprunts proposs par la Caisse des Dpts et Consignations des conditions spcialement dfinies pour les collectivits locales.

La directive europenne relative lvaluation et la gestion du bruit dans lenvironnement doit conforter le dveloppement de ce type de politique et ltendre aux rseaux de transports terrestres relevant de la comptence des collectivits locales.

La circulaire interministrielle du 25 mai 2004 de la direction des routes, de la direction des transports terrestres, de la dlgation interministrielle la ville et la direction de la prvention des pollutions et des risques, traite du classement sonore des infrastructures de transports terrestres, des observatoires du bruit des transports terrestres, ainsi que du recensement et de la rsorption des points noirs dus au bruit des rseaux routier et ferroviaire nationaux. Dernier texte en date, elle porte ainsi sur lensemble des questions ayant trait au bruit des infrastructures existantes, questions qui taient traites sparment dans les circulaires antrieures (25 juillet 1996, 12 dcembre 1997, 12 juin 2001, 28 fvrier 2002, 23 mai 2002).

La nouvelle circulaire tire en premier lieu les consquences du bilan ngatif, ralis par le ministre de lcologie et du dveloppement durable la fin de lanne 2003, en matire de classement sonore des infrastructures de transports terrestres. Un chapitre complet est ainsi consacr la mise en uvre de cette procdure obligatoire et essentielle pour prvenir la construction de btiments dhabitation, dhtels, dtablissements scolaires ou de sant insuffisamment isols. Cette circulaire constitue en quelque sorte un rappel lordre des prfets de dpartement et des collectivits locales. Elle insiste notamment sur la priorit immdiate qui doit tre consacre par les prfets de dpartement pour prendre les premiers arrts de classement sonore. Elle rappelle la responsabilit partage des prfets de dpartement et des collectivits locales comptentes en matire
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durbanisme. Elle apporte ce titre des prcisions attendues en matire dintgration du classement sonore dans les documents durbanisme, ainsi quen matire de mise jour du classement sonore. Elle fournit des orientations suivre en vue damliorer linformation du public et des constructeurs et complte les dispositions minimales requises au titre du dcret n 95-21 du 9 janvier 1995.

La nouvelle circulaire recadre en second lieu llaboration des observatoires du bruit des transports terrestres pour tenir compte du plan national dactions de lutte contre le bruit. Elle demande en particulier aux services de concentrer leurs efforts sur le recensement des points noirs du bruit localiss dans les zones urbaines sensibles - 354 zones sont a priori concernes - ainsi que dans les secteurs o les valeurs limites de bruit nocturne sont dpasses. Le recensement des points noirs dans ces secteurs prioritaires devra tre achev avant la fin de lanne 2005. Il devra tre complt avant juin 2006 par le recensement de tous les autres points noirs pour lensemble des rseaux nationaux. Il faut galement noter que les valeurs limites dfinissant les points noirs (cf. annexe 1 de la circulaire) se rfrent dsormais aux indicateurs Lden et Lnight introduits par la directive europenne n 2002/49/CE du 25 juin 2002 sur lvaluation et la gestion du bruit dans lenvironnement.

La circulaire demande enfin aux prfets de dpartement de prparer, avant le 30 juin 2006, un plan daction fond sur les rsultats des observatoires (cartographies des points noirs) et visant le traitement des points noirs recenss dans les secteurs prioritaires. Cette orientation prpare les services de lEtat lapplication de la directive qui exige avant 2008 la production de tels plans pour rduire le bruit des routes prsentant un trafic suprieur 6 millions de vhicules par an et des voies ferres prsentant un trafic suprieur 60 000 trains par an. La circulaire prcise enfin les modalits possibles pour le financement des oprations. Elle raffirme le principe selon lequel les oprations doivent accorder la priorit la rduction du bruit la source.

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IV-2) POLITIQUES DE LUTTE CONTRE LE BRUIT : QUELQUES RESULTATS


Au cours des dernires annes, les lus de diverses grandes agglomrations franaises ont entrepris des politiques ayant directement ou non une influence en termes dmissions sonores par les transports. Ainsi le tramway a t rhabilit dans la plupart des grandes villes franaises 122 , selon un objectif de rquilibrage modal et de rduction de la prsence automobile. Les CL portent galement un intrt croissant au renouvellement de leur parc automobile avec parfois lachat de vhicules lectriques. Un programme dencouragement par des aides financires a t lanc conjointement par EDF, le GART, lUTP et le ministre de lEquipement, du Logement et des transports (opration 100 bus lectriques ). Grce ce programme, 28 collectivits ont fait lacquisition de vhicules lectriques (CIDB, 2003). - 46,3% des CL ayant rpondu lenqute du CIDB123 dclarent avoir adopt des mesures damlioration du niveau acoustique en matire de choix des matriaux de voirie, des quipements de travaux publics. - En 2002, 40,7% des CL avaient ralis une carte du bruit. Selon la loi de 1992, ces cartes, ralises par le prfet lchelle du dpartement, sont obligatoires pour les infrastructures de transports terrestres ; ce classement a pour but dobliger les constructeurs respecter les normes disolation pour les futurs btiments et de faciliter lobtention de subvention pour la rhabilitation des immeubles. - 27,7% des CL avaient install des murs anti-bruit. - Seules 20,3% des CL sensibilisent rgulirement les citoyens aux problmes de nuisances sonores. - 54,8% des villes ayant rpondu lenqute disposent darrts municipaux rglementant les activits et comportements bruyants. 38,8% des CL interroges possdent un service spcialis dans laccueil des plaignants. 18,5% des villes dclarent la prsence de mdiateurs bruit en leur sein.

IV-2-1) Application de la rglementation : de nombreuses difficults 90,7% des villes ayant rpondu au questionnaire du CIDB estiment que des progrs ont t raliss en matire de politique de lutte contre le bruit, notamment sur le plan rglementaire. Elles dnoncent nanmoins de nombreuses difficults124 :
122

Des tramways sont en service Nantes, Marseille, Montpellier, Nancy, Orlans, Paris, Rouen, Rennes, Lille, Lyon, Grenoble, Strasbourg, St Etienne. Dautres grandes villes comme Bordeaux et Clermont-Ferrand ont entam des travaux dinstallation de lignes de tramway. 123 Donnes issues de lenqute ralise en 2002 par le CIDB auprs des maires des grandes villes de France.
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(1) le bruit est une nuisance difficile combattre, en grande partie du fait du comportement du public ; il est difficile dvaluer la gne, ncessairement subjective ; il y a un manque dducation civique et de sensibilisation au bruit lcole ; la mdiation est difficile ; (2) les rapports avec la justice posent problme : il est difficile de mobiliser le Parquet ; la procdure pnale est lente ; il y a un manque de retour dinformations aprs transmission au procureur. Il est en effet apparu des lacunes dans la mise en uvre des contrles et de la rpression des infractions prvues, en particulier en matire de bruits de voisinage.

Afin damliorer la situation et face une forte demande sociale, le gouvernement a voulu dans son programme de lutte contre les bruits de voisinage mettre laccent dune part sur le renforcement des contrles et des verbalisations, dautre part sur laccroissement du nombre des rponses pnales apportes aux infractions constates. La circulaire CRIM.03-/G4- du ministre de la Justice en date du 16 octobre 2003 ,relative au volet pnal de la lutte contre les bruits de voisinage, adresse aux procureurs prcise que pour avoir un rel effet dissuasif, les procs-verbaux dresss doivent tre suivis dune rponse pnale adapte. Le classement sans suite des procdures doit tre strictement limit aux faits insuffisamment caractriss ou pour lesquels un obstacle de fait ou de droit empche toute poursuite .

Afin damliorer le traitement pnal des infractions de bruit de voisinage la circulaire recommande de dvelopper la gamme des rponses pnales, et, lorsque ces nuisances surviennent entre des personnes contraintes de partager un mme environnement, et parfois inscrites dans un conflit de voisinage qui dpasse le problme de la nuisance sonore , dviter que la relation senvenimer en privilgiant la pacification des relations de voisinage par la mise en uvre de mesures alternatives aux poursuites, qui viteront de laisser se dvelopper un sentiment dimpunit chez lmetteur de nuisances, tout en permettant de rechercher une solution concrte () , par exemple par rappel solennel la loi, obligation de se mettre en conformit avec la loi, ou par mdiation pnale 125 . Il est prvu dvaluer le programme gouvernemental par une remonte de donnes chiffres permettant de dnombrer et de dterminer la nature des suites rserves aux poursuites relatives au bruit de voisinage, y compris en cas de classement sans suite.

124 125

Ibid. En revanche, en prsence de ritrants hostiles toute modification de leur com portement ou dans des hypothses o demble toute tentative damliorer la solution de rsoudre le conflit ventuel apparat impossible autrement que par une rpression systmatique la circulaire prcise qu il y aura lieu de procder des poursuites immdiates qui viseront obtenir une sanction rapide . Pour faciliter ces procdures et allger la tche des juges dinstance, il a t donn comptence aux juges de proximit pour sanctionner, par la voie de la procdure ordinaire devant le tribunal de police ou de la procdure simplifie de lordonnance pnale, la contravention de bruit de voisinage ainsi que celle de tapage nocturne (dcret n2003-542 du 23 juin 2003).
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(3) il y a un manque de coordination des acteurs ; (4) lapplication de la rglementation, notamment le dcret du 15/12/1998 concernant les prescriptions applicables aux tablissements recevant du public et diffusant de la musique amplifie (manque dtudes dimpacts fiables, manque de coopration des propritaires) est difficile ; (5) il y a un dficit dimplication financire de ltat (pour raliser des campagnes dinformation ; des murs anti-bruit ; acheter du matriel sonomtrique ; faire respecter la rglementation) ; (6) il y a un retard dans le classement sonore des voies bruyantes et la rsorption des points noirs.

Les CL se dclarent finalement bien informes en matire de bruit. Larsenal rglementaire leur disposition est depuis 1992 plus efficace et plus large. Elles estiment disposer aujourdhui les moyens dagir et de mettre en uvre des solutions de rduction des nuisances sonores. Mais certaines dclarent manquer des moyens humains, techniques et financiers pour raliser leurs projets. Les petites communes ayant rpondu au questionnaire du CIDB dclarent manquer de moyens humains et financiers pour mener des actions significatives en matire de lutte contre le bruit et elles considrent le bruit comme une nuisances relativement importante. De ce fait elles mnent peu dactions de lutte contre le bruit. Elles sont plus critiques quant aux progrs raliss de 1992 2002 et dclarent manquer dinformation et de sensibilisation.

IV-2-2) Quelques exemples dans le Val-de-Marne 126 Des diverses runions et rencontres avec les lus et les responsables des services des mairies du Val-de-Marne 127 , il ressort que si le rle des maires est clair en matire de prvention et de rpression des nuisances sonores dites de voisinage, ds quil sagit de mettre en place des actions plus lourdes dans lobjectif dviter dexposer des populations nouvelles ou de prserver des zones calmes, le foisonnement de rglementations, la disparit des acteurs, le manque de synergies et de visibilit des actions apparaissent rapidement comme des obstacles insurmontables. A ce constat sajoute labsence dincitation ou dinformation sur les incitations financires, voire des intrts

126

Rappelons que le Val-de-Marne est un d partement particulirement concern par les nuisances sonores du fait dune infrastructure de transports trs dveloppe. Le dpartement est travers par dimportants axes de circulation routire (autoroutes A6, A4, nationales 4, 6, 7 et 19, A86, boulevard priphrique), recevant quotidiennement un trafic parmi les plus levs de France. Le rseau ferroviaire rgional et national (voie ferroviaire du TGV sud-est) traverse galement le dpartement, qui accueille en outre le deuxime aroport international de la rgion, Orly qui a accueilli 23 millions de passagers en 2001 (donnes ADP). 127 Les rsultats prsents dans cette partie sont tirs dune tude conduite par lODES auprs des maires des 47 communes du Val-de-Marne. Parmi eux 36 ont accept de rpondre.
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conomiques contradictoires. La lutte contre ce type de nuisance sinscrit alors difficilement parmi les dossiers prioritaires128 .

IV-2-2-1) Les pouvoirs de police gnrale : une rglementation claire dans son ensemble Le rglement des plaintes pour atteintes la tranquillit publique est le lot de la quasi-totalit des communes du dpartement du Val de Marne qui dclarent traiter, en moyenne, de 20 40 plaintes par an. Deux villes dclarent ne recevoir aucune plainte tandis que deux autres villes dclarent prs de 400 plaintes chacune. Le mode de prise en charge est assez htrogne selon les communes. Un peu plus de 10 communes sur les 36 qui ont accept de rpondre au questionnaire disposent dun service hygine et scurit . Dans les autres communes, le plaignant est orient vers la police municipale (pour 5 communes), vers les conciliateurs municipaux ou correspondants du TGI (6 communes) ou pris en charge directement par les services techniques de la mairie (prs de 15 communes). Prs de 70 % des plaintes sont rgles, quel que soit le service qui les prend en charge, par une conciliation lamiable. Ainsi, notre connaissance, seules cinq communes ont f it lacquisition de sonomtres. Si des a mesures sont ncessaires, il est fait appel aux services de la DDASS. Le nombre de ces demandes est en diminution depuis plusieurs annes selon la DDASS.

Les responsables locaux sappuient, pour la plupart dentre eux, sur larrt prfectoral du dpartement, rvis en aot 2003. Cependant plus de 15 communes possdent leur propre rglementation locale, en complment de larrt prfectoral, soit sur des questions spcifiques (circulation des poids lourds en centre ville la nuit, encadrement plus strict des livraisons, ) soit pour rglementer ou organiser lutilisation dengins bruyants et parfois des activits commerciales.

IV-2-2-2) Prvention et rduction des nuisances sonores : une rglementation complexe et peu utilise Bien que le maire puisse agir en termes de prvention des nuisances sonores (PLU, PDU, permis de construire), la plupart des responsables font le constat dun manque dinformation. Le classement des voies, le programme de rsorption des points no irs, les diffrentes cartes du bruit, existantes ou venir, sont des lments ( lexception des donnes du PGS et du PEB129 ) la plupart du temps

128

Ces lments sont issus dun questionnaire et de rencontres raliss par lObservatoire Dpartemental de lEnvironnement Sonore du Val de Marne (ODES) auprs des 47 communes du dpartement, entre mars et dcembre 2003, auxquels 36 communes ont particip. 129 En sus des PEB et PGS, une dcision ministrielle du 4 avril 1968 impose un couvre-feu total sur laroport dOrly (dcollages interdits entre 23h15 et 6h00 ; atterrissages interdits entre 23h30 et 6h15). Un arrt du 6 octobre
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ignors ou mal connus des responsables communaux. Cette connaissance insuffisante saccompagne trop souvent dune absence de visibilit des bnfices attendre de leur utilisation. Ces lments sont, en outre, plus souvent perus simplement comme aide au diagnostic et non la prvision.

Une pression forte de la part des administrs peut cependant aider les communes prendre en charge la question du bruit de faon plus volontariste. Certaines sont ainsi la recherche, pour sen inspirer, de PLU exemplaires au titre de la prise en compte des nuisances sonores. La demande dans ce domaine existe donc et pousse certains se lancer dans des dmarches de diagnostic qualitatif fond sur le ressenti des populations. Ce ressenti, sil est le seul lment du diagnostic est un peu insuffisant pour construire un plan de lutte contre le bruit, mais il peut constituer un complment dinformations trs riche, coupl des donnes chiffres. De lavis de nombreuses associations de riverains et lus de communes incluses ou en marge du PGS, ce dernier gagnerait en fiabilit sil tait tay par des lments relatifs la gne ressentie 130 .

Outre la pression des administrs, un deuxime levier dactions rside, pour les communes, dans les incitations financires. Cependant, malgr un engagement important du Dpartement et de la Rgion, les questions restent nombreuses, et de lavis des responsables, les promesses non tenues galement. Le plus souvent, le cot des travaux raliser (couverture de voies, construction de protection) est inacceptable pour les finances de la commune. Et qui, alors, des services de ltat, des grandes entreprises pollueuses , de la Rgion ou du Dpartement peut alors apporter une aide ? Comment mobiliser les intervenants, sur quelle base ? Et enfin dans quels dlais ?

Limpression gnrale est quil est impossible de se faire entendre et de sy retrouver parmi les trop nombreux niveaux de dcision. A cela on peut ajouter une possible frilosit faire merger des conflits pour lesquels il nexiste pas de solutions immdiates.

Enfin, certains responsables, lus ou services techniques, font remarquer que ce dossier ne semble pas sinscrire dans une vritable dynamique. Certains considrent que la politique contre le bruit reste le parent pauvre des politiques publiques.

1994 limite 250 000 le nombre de crneaux horaires attribuables annuellement sur laroport dOrly. Enfin, un arrt du 29 septembre 1999 plafonne, pour chacun des transporteurs ariens frquentant la plate-forme, le nombre annuel de mouvements de certains avions. 130 Dans lensemble du Val-de-Marne, 520 000 personnes se dclarent victimes du bruit, soit prs de la moiti de la population du dpartement. Une enqute ralise par la Sofres en 1997 a indiqu quimmdiatement aprs les questions de chmage, et au premier rang des proccupations environnementales des Val-de-Marnais figure le problme des nuisances sonores.
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Tous ces lments cumuls se rvlent trs dcourageants pour des responsables confronts de nombreuses autres contraintes pour lesquelles les politiques et les aides sont plus lisibles et plus directement suivies deffets. Dans ltat actuel des choses, de nombreux de responsables locaux ne se prcipitent pas pour traiter ce dossier risqu .

Interrogs par le CIDB dans le cadre dune enqute ralise en 2002, es lus des collectivits l locales (CL) se dclarent bien informs en matire de bruit 131 . Larsenal rglementaire leur disposition nest plus jug inefficace et restreint depuis la loi sur le bruit de 1992. Si certaines CL affirment disposer aujourdhui des moyens dagir et de mettre en uvre des solutions de rduction des nuisances sonores, certaines dclarent manquer des moyens humains, techniques et financie rs pour raliser leurs projets. On peut regretter que les nuisances sonores soient occultes en ce qui concerne laction des structures intercommunales : le bruit reste de la comptence de la commune. Pourtant on peut penser que mener une politique globale et cohrente de lutte contre le bruit serait plus efficace au niveau de lagglomration. Cela signifierait la mise en place de moyens financiers et humains plus importants au service de toutes les communes de lagglomration.

IV-2-3) Cartographie du bruit : tat des lieux IV-2-3-1) Lantriorit europenne La cartographie du bruit dans lenvironnement d aux activits industrielles ou aux infrastructures de transports se dveloppe en Europe, depuis prs de 20 ans. Les lgislations allemande, suisse et nerlandaise en matire de bruit ont t en Europe les premires exiger la production de cartes de bruit, ou cadastres du bruit , normalises depuis le dbut des annes 1980, et compltes parfois par des cartes de conflit sonore indiquant les zones o les valeurs limites ou valeurs cibles en vigueur sont dpasses. Ces zones appellent la mise en uvre de mesures prventives ou curatives pour matriser lexposition au bruit. Les cartes sont effectues sur de vastes territoires (agglomrations) ou loccasion de ltude des impacts acoustiques dun projet dinstallation dune activit ou dune infrastructure de transport.

131

Les donnes prsentes ici sont issues de lenqute ralise en 2002 par le CIDB auprs des maires des grandes villes de France. Sur les 80 membres de lAssociation des Maires des Grandes Villes de France villes et structures urbaines intercommunales auxquels le questionnaire de lenqute a t adress, 60 ont rpondu : 40 grandes villes, 14 structures intercommunales, 6 petites communes.
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IV-2-3-2) le cas franais La pratique franaise de ralisation de cartes de bruit est plus rcente. Des cartes de bruit sont parfois produites, de manire volontaire, au stade des tudes dimpact pralables limplantation dactivits bruyantes ou la ralisation dinfrastructures de transports terrestres, afin de prsenter ltat sonore initial dans la zone dimplantation du projet ainsi que les niveaux de bruit attendus aprs ralisation du projet. Mais la production de cartes de bruit au stade de ltude dimpact nest pas systmatique ; elle nest dailleurs pas strictement exige par la rglementation relative aux tudes dimpact.

Dans le domaine des infrastructures de transports terrestres, la cartographie du bruit se dveloppe depuis la fin des annes 1990 sous limpulsion de la rglementation relative au classement sonore des infrastructures de transports terrestres (cf. III-1-2-3 sur le classement sonore des transports terrestres). Larticle L. 571-10 du code de lenvironnement indique ainsi que dans chaque dpartement, le prfet recense et classe les infrastructures de transports terrestres en fonction de leurs caractristiques sonores et du trafic. Sur la base de ce classement, il dtermine, aprs consultation des communes, les secteurs situs au voisinage de ces infrastructures qui sont affects par le bruit, les niveaux de nuisances sonores prendre en compte pour la construction de btiments et les prescriptions techniques de nature les rduire . Cette rglementation qui concerne la majeure partie des rseaux de transports terrestres, quelle que soit leur appartenance domaniale, conduit lEtat dterminer, par section dinfrastructure homogne, les niveaux sonores de rfrence (LAeq(6-22) et LAeq(22-6) valus dans des conditions conventionnelles proximit de linfrastructure). De ces niveaux dpend la catgorie sonore de chaque section ainsi que la largeur des secteurs affects par le bruit. Ces secteurs doivent figurer dans les documents durbanisme pour garantir linformation des constructeurs et des demandeurs de certificats durbanisme ou de permis de construire. Y sont imposes des rgles disolation acoustique spcifiques pour les btiments construire.

Si cette rglementation constitue un progrs, elle demande des amliorations car elle nexige pas de cartographies reprsentant ces informations. Or, en labsence de cartes adaptes indiquant, sur fonds parcellaires, les secteurs affects par le bruit et indiquant la catgorie sonore des infrastructures, les services chargs des certificats durbanisme peuvent difficilement prciser les nuisances prendre en compte par les constructeurs pour le dimens ionnement de lisolation acoustique des btiments.

En complment du classement sonore se mettent en place depuis 2001, sous limpulsion de lEtat, des systmes dinformation gographiques (SIG) ddis au bruit des infrastructures de transports
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terrestres, dont lobjet est de capitaliser en bases de donnes les informations relatives au classement sonore et aux points noirs du bruit, de permettre lEtat de diffuser plus aisment ces informations au public, et de prparer des plans de rsorption des points noirs. Ces SIG ont donc notamment vocation produire, dici 2005, la cartographie des points noirs dus au bruit des rseaux routier et ferroviaire nationaux, lesquels appelleront la mise en uvre dactions de rduction du bruit.

IV-2-3-3) Des initiatives locales Plusieurs agglomrations franaises ont anticip les exigences de la directive europenne 2002/49/CE, et travaillent depuis 2002 la conception doutils adapts pour llaboration des cartes quelle requiert. La plus avance dans ce type de dmarche est la Ville de Paris, la premire avoir publi une carte du bruit routier, quelle devrait modifier prochainement pour se conformer aux indicateurs europens et complter pour prendre en compte dautres sources de bruit (bruit ferroviaire en plus du bruit routier). Les agglomrations de Lyon, Bordeaux, Saint-tienne, Nancy, Angers, Lille, Boulogne Billancourt et Montbliard laborent, dans le cadre dun projet europen132 , des outils de cartographie. Ces agglomrations devraient tre en mesure de rpondre aux exigences en la matire avant les dlais requis par la directive. Ces cartes sont essentiellement tablies par modlisation, comme le permet la directive, et sont valides par des campagnes de mesures. Certaines des agglomrations prcites sengagent actuellement vers la mise en uvre de rseaux de surveillance du bruit qui permettront notamment de valider les cartes.

La Commission europenne a publi des documents techniques destins aider les collectivits locales concevoir leur cartographie ; le ministre franais en charge de lenvironnement a engag diverses actions (colloque, guides) visant diffuser ces travaux et valoriser les expriences des agglomrations les plus avances en la matire.

Dans le domaine du bruit caus par les arodromes, des cartes de bruit sont requises par la rglementation relative aux PEB et aux PGS (cf. I-3-1-2 sur les bruits lis aux transports ariens).

132

Ce projet, intitul GipSyNoise, vise concevoir un outil SIG adapt aux objectifs de la Directive n 2002/49/CE en matire de cartographie du bruit. ( financ dans le cadre du programme Life -environement de la Commission Europenne)
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Prsentation des membres du groupe dexperts


Sont brivement prsentes ici les personnes, issues des organismes partenaires de lAgence franaise de scurit sanitaire environnementale, dinstitutions de recherche et duniversits, ayant particip llaboration de ce rapport, soit par une contribution (auteur), soit par un travail de coordination (coordinateur).

Fabienne Anfosso-Lde (auteur), ingnieur des Travaux Publics de lEtat, docteur en Acoustique, est actuellement chercheur au Laboratoire Central des Ponts et Chausses (LCPC) Nantes, o elle est responsable de projets de recherche en acoustique routire. Sa spcialit concerne les crans antibruit, le bruit de contact pneumatique-chausse et les revtements de chausse peu bruyants. Elle a galement exerc comme charge dtudes acoustiques au CETE (Centre dEtudes Technique de lEquipement) de lEst (Laboratoire de Strasbourg).

Claude Azais (auteur), docteur es sciences de lUniversit de Toulouse, a exerc le poste de matre de confrence et enseign dans diverses institutions. Il a t membre de lAutorit de Contrle des Nuisances Sonores Aroportuaires (ACNUSA).

Jacques Beaumont (auteur et coordinateur), docteur en s ciences physiques de lUniversit de Dijon, directeur de recherche, dirige actuellement le laboratoire Transports-Environnement de lINRETS Institut National de Recherche sur les Transports et leur Scurit, au centre de LyonBron. Il est galement prsident de la Commission Nationale des Ecrans Acoustiques (CNEA) ; membre du groupe de travail WG6/TC 226 "Noise reduction antidevices" auprs de la Commission europenne ; expert auprs de lOMS sur la question Bruit/sant ; directeur Adjoint du Groupement de Recherche (G.D.R.) "Bruit des Transports" ; professeur en acoustique l'Ecole Nationale des Transports Publics de l'Etat (ENTPE) ; antrieurement responsable du groupe Acoustique, puis directeur adjoint du Laboratoire Rgional des Ponts et Chausses de Strasbourg.

Michel Brengier (auteur), directeur de recherche et docteur en acoustique, est responsable de la Section Acoustique Routire et Urbaine au centre de Nantes du Laboratoire Central des Ponts et Chausses (LCPC). Membre du conseil dadministration de la Socit Franaise dAcoustique (SFA), ses activits se situent dans le cadre de la recherche en acoustique de lenvironnement routier et plus particulirement de la propagation acoustique en milieu extrieur.

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Didier Cattenoz (auteur) est ingnieur des Travaux Publics de lEtat. Aprs avoir t responsable de la cellule acoustique du LREP (Laboratoire Rgional des ponts et chausses de lEst Parisien Direction Rgionale de lEquipement dIle-de-France), il est aujourdhui charg de mission la Mission Bruit de la Direction de la Prvention des Pollutions et des Risques (Ministre de lEcologie et du Dveloppement Durable), en charge notamment du bruit des aronefs.

Pierre Campo (auteur) est docteur es sciences de l'Universit de Nancy et habilit diriger des recherches (HDR) de l'Universit de Bordeaux. Il est responsable dtude lInstitut National de Recherche et de Scurit (INRS) et participe un groupe dexperts pour la Commission europenne pour le projet NoiseChem.

Patrick Cellard (auteur) est ingnieur, responsable de lactivit bruits des matriels au Laboratoire National dEssais (LNE) depuis 1995 o il ralise des mesures de bruit de machines ou de bruit dans l'environnement au service d'industriels ou des pouvoir publics. Il est membre de la commission de normalisation AFNOR : S30J et il participe d'autres groupes de normalisation franais ou internationaux (CEN, ISO) pour le bruit des machines. Il est aussi membre de la Socit Franaise dAcoustique et du conseil dadministration du Centre dInformation et de Documentation du Bruit (CIDB).

Jrme Defrance (auteur) est responsable du ple Acoustique Environnementale et Urbaine du Dpartement Acoustique et Eclairage du Centre Scientifique et Technique du Btiment (CSTB). Ingnieur de lcole Nationale Suprieure des Arts et Industries de Strasbourg, il a obtenu un Doctorat dAcoustique en 1996 et assure, depuis, la fonction dingnieur de recherche au sein du CSTB de Grenoble.

David Delcampe (auteur) est ingnieur charg du bruit des transports terrestres et de la directive europenne relative au bruit dans lenvironnement au ministre de lcologie et du dveloppement durable (MEDD). Il intervient comme expert du Gouvernement au comit bruit et au groupe de coordination des travaux europens sur le bruit ambiant prsids par la Commission europenne.

Nicolas Grnetier (auteur et coordinateur) est ingnieur du gnie sanitaire dans le bureau btiments, bruit et milieu de travail de la Direction Gnrale de la Sant, au Ministre de la sant, de la famille et des personnes handicapes.

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Michel Hubert (auteur) est charg de mission Transports-bruit lInstitut Franais de lEnvironnement (IFEN). Ingnieur du gnie rural, des eaux et fort et titulaire dun DEA dconomie de lenvironnement, il t availle au sein dpartement des synthses sur le reporting r environnemental et les indicateurs denvironnement et de dveloppement durable.

Agns Job (auteur), docteur de lUniversit Joseph Fourier de Grenoble, est chercheur en audiologie et pidmiologiste des pathologies auditives lies au bruit dans les armes au Centre de Recherches du Service de Sant des Armes (CRSSA) depuis 1991. Elle ralise des tudes sur les facteurs de vulnrabilit inter-individuels qui potentialisent les effets du bruit afin de disposer doutils prdictifs dune vulnrabilit auditive.

Romain Kania (auteur) est chef de clinique assistant dans le service d'Oto-Rhino-Laryngologie et Chirurgie Cervico-Faciale de Monsieur le Professeur Patrice TRAN BA HUY, lHpital Lariboisire Paris.

Jacques Lambert (auteur), conomiste, est directeur de recherche au Laboratoire Transports et Environnement de lINRETS (Institut National de Recherche sur les Transports et leur Scurit), o il dirige lquipe Evaluation environnementale . Il est aussi expert auprs de la Commission europenne (DG Environnement) et de lOCDE (DG Environnement).

Philippe Lepoutre (auteur) est responsable du ple technique lAutorit de Contrle des Nuisances Sonores Aroportuaires (ACNUSA). Ingnieur acousticien, il a dirig le laboratoire de mesure acoustique du Service Technique de la Navigation Arienne puis tait responsable en certification acoustique des avions auprs des JAA (Joint Aviation Authorities).

Paul Louit (auteur), ancien lve de l'Ecole Polytechnique, ingnieur au Corps des Mines, a exerc diverses fonctions relatives la protection de l'environnement en DRIRE (direction rgionale de lindustrie de la recherche et de lenvironnement) et au ministre charg de l'environnement, avant de rejoindre, en 1980, la direction des relations du travail au ministre charg du travail o il est conseiller scientifique.

Annie Moch (auteur) est docteur dEtat en psychologie sur le thme des stress de lenvironnement. Elle a t nomme Professeur des universits en psychologie de lenvironnement lUniversit Paris 10 Nanterre depuis 1988. Une partie importante de ses travaux porte sur les effets du bruit sur lhomme toutes les phases de son dveloppement.
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Colas Morillon (auteur) est titulaire dune matrise de droit public et dun DESS dadministration locale. Il est actuellement charg de mission la Mission Bruit de la Direction de la Prvention des Pollutions et des Risques (Ministre de lEcologie et du Dveloppement Durable), en charge notamment des questions juridiques et administratives.

Alain Muzet (auteur) est mdecin, directeur de recherche au CNRS et directeur du Centre dEtudes de Physiologie Applique du CNRS Strasbourg. Spcialiste de la physiologie du sommeil il a t expert auprs de la Commission Europenne et de lOMS pour les effets du bruit sur lhomme. Il a galement prsid la Commission Internationale des Effets Biologiques du Bruit de 1988 1993, t membre de lAutorit de Contrle des Nuisances Sonores Aroportuaires de 2000 2003. Il est membre du Conseil Scientifique de lAgence Franaise de Scurit Sanitaire Environnementale et il prside actuellement le Conseil Scientifique du programme Bruit et Nuisances Sonores du ministre en charge de lenvironnement.

Georges Raimbault (coordinateur), ingnieur de lcole Centrale de Paris, a principalement men des recherches sur lhydrologie des espaces amnags. Il est actuellement Directeur Technique pour le domaine de lEnvironnement et des Risques Naturels au Laboratoire Central des Ponts et Chausses (LCPC).

Marc Renard (auteur) est ingnieur en chef (btiment) dans un office d'HLM. Devenu-sourd, il a crois ses expriences de professionnel et de personne sourde en dveloppant les principes de l'accessibilit du cadre de vie pour les personnes sourdes ou malentendantes. Il participe de nombreuses commissions comme expert ou comme reprsentant des associations.

Ariane Revol-Briard (auteur), forme au journalisme, est directrice de lObservatoire dpartemental de l'Environnement sonore du Val-de-Marne (ODES). Elle a travaill notamment aux ministres chargs de la sant, de la justice et de l'quipement dans le domaine de l'information et de la communication.

Jacques Roland (auteur et coordinateur), ingnieur civil de laronautique, spcialiste de vibrations des structures et acoustique du btiment, est directeur du Centre Scientifique et Technique du Btiment (CSTB) de Grenoble, Chef du Dpartement Acoustique et Eclairage. Il prside le Comit Technique TC 126 du Comit Europen de Normalisation Acoustique du Btiment.

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Michel Vallet (auteur), psychologue, a exerc la fonction de directeur de recherche lINRETS aprs une thse sur la Perturbation du sommeil par le bruit. Il dirige lassociation AEDIFICE qui ralise des travaux scientifiques et se trouve sous contrat avec la Commission europenne (DG XII). Il exerce des missions dexpertise pour la Commission europenne (DG Environnement, projet LIFE et DG Recherche Dveloppement).

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RECOMMANDATIONS

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Prsentation des recommandations


Les recommandations sont prsentes en cinq parties. Les rfrences entre crochets renvoient aux parties, sous-parties et paragraphes du rapport qui prcde. Afin de protger la sant des populations, les indicateurs pertinents doivent permettre dapprcier limpact sanitaire potentiel du bruit [partie III]. Il est donc indispensable de connatre au mieux ces impacts sanitaires afin de construire les indicateurs les plus reprsentatifs des risques sanitaires jugs prioritaires. Or, lune des principales conclusions pouvant tre tires de ltat des lieux approfondi dress dans le rapport [partie II] est la ncessit damliorer les connaissances en matire dimpacts sanitaires de lexposition au bruit. Bien que les connaissances soient incompltes ce jour, de ltat des donnes existantes il est possible de tirer un ensemble de recommandations solidement tayes. Compte tenu de la complexit du sujet, les connaissances resteront par ailleurs probablement imparfaites. La premire partie nonce donc des pistes de recherche possibles en matire dindicateurs et de connaissance sur les impacts sanitaires de lexposition au bruit, quil sagisse des effets subjectifs ou des effets biologiques, en particulier dans le cas des populations dites sensibles. La deuxime partie rassemble les recommandations qui relvent de laction des pouvoirs publics en matire de lutte contre les nuisances sonores. Elle propose, en premier lieu, les modalits dun dispositif de surveillance des impacts sanitaires du bruit. Est ensuite aborde la dfinition de marqueurs sanitaires ncessaires une surveillance efficace et lvaluation des politiques de lutte contre les impacts sanitaires du bruit. Enfin, sont formules des propositions de simplification en matire de rglementation et de valeurs- limites. La troisime partie sattache aux recommandations destines aux lus locaux, notamment en matire dutilisation des documents damnagement et de planification urbaine, mais galement dans le domaine des tudes dimpact lies aux projets dinfrastructures de transports. Enfin, la quatrime partie propose des pistes de recherche et daction aux professionnels de diffrents domaines : btiment, quipements urbains et routiers, constructeurs automobiles, tandis que la dernire partie insiste sur linformation et la sensibilisation de lensemble de la population aux risques sanitaires lis lexposition au bruit.

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1. INDICATEURS BRUIT - SANTE


Une premire recommandation dordre gnral, dpassant le cadre de ce rapport, consisterait prciser, pralable ment la dfinition des mesures de sant publique, ce que lon entend par sant lorsque lon tente de quantifier les effets des facteurs environnementaux sur lhomme. La dfinition large donne par lOMS de la sant nest en effet pas toujours admise par les dcideurs et les notions de bien-tre physique, mental et social sont difficiles dfinir. Il serait donc fort utile de prciser quelles sont les atteintes lintgrit humaine qui doivent tre considres comme inacceptables, et ce choix devrait tre fait en fonction du facteur considr et du contexte dans lequel il se manifeste. Il ne revient pas au rapport de rpondre une telle question. La rponse cette question est cependant ce qui doit guider lintervention des pouvoirs publics et la mise en uvre des politiques de sant publique. La traduction des effets du bruit sur la sant, laide dindicateurs, mrite un important travail damlioration des connaissances des impacts sanitaires du bruit, si lon ne sen tient pas seulement la gne exprime qui, elle, est bien connue et reprsente travers les courbes dose-rponse [ II3-1-2].

1.1. Impacts sanitaires du bruit : besoins de recherches


Les recommandations prsentes ici font rfrence aux lments prsents dans la partie II du rapport qui traite des impacts sanitaires du bruit.

1.1.1. Les effets subjectifs de lexposition au bruit : prise en compte de la gne Il existe un nombre important dtudes relatives aux effets subjectifs du bruit, mais celles-ci fournissent, le plus souvent, des rsultats peu cohrents, voire contradictoires. Il est difficile de faire la part entre les effets dus au bruit et les facteurs de confusion possibles (donnes socioconomiques essentiellement). Dans les dossiers soumis ladministration, la gne dclare reste lindicateur rglementaire de nuisance pris en compte dans lvaluation de limpact du bruit sur les populations. Pourtant, la gne dclare ne prsente pas une corrlation nette avec lintensit du bruit. Ainsi, la prise en compte de la gne sur une base purement dclarative a, par exemple, conduit accorder au transport ferroviaire un bonus 133 qui napparat pas justifi quand on sintresse aux troubles du sommeil [ II-3-1-2]. La dclaration de gne en tant quindicateur est difficile relier des effets physiologiques en raison de diffrences trs marques dun individu lautre de sensibilit et dattitude face au bruit.

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Les valeurs-limites dexposition au bruit ferroviaire retenues dans la plupart des pays europens pour les riverains sont plus leves que celles appliques au transport routier.
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Les populations dclarent que la gne va en diminuant face une exposition permanente au bruit ( habituation au bruit ). Pourtant, plusieurs tudes ont montr que, sur le plan physiologique, lindividu ne sadapte pas au bruit, mme aprs une longue priode dexposition. Cette permanence des effets peut tre diffrente dun individu lautre. Les tudes concernant lauto-estimation de la sensibilit au bruit ont montr que la sensibilit diurne pouvait tre exacerbe chez certaines personnes alors que les rponses biologiques (stress, pression artrielle, troubles digestifs, etc.) au bruit nocturne taient identiques pour ceux qui se disent sensibles et ceux qui se disent non sensibles au bruit. Autrement dit, les personnes se dclarant trs sensibles au bruit ne prsentent des ractions biologiques au bruit diffrentes des autres personnes (ne se dclarant pas particulirement sensibles) que lorsque les mesures sont effectues de jour, quand les personnes sont veilles et donc conscientes. Lorsquelle est exprime, la gne doit tre prise en compte car elle est souvent rvlatrice d'une situation proccupante. Des enqutes de gne sur de grands chantillons permettent dapprcier la tendance gnrale de lvolution de la sensibilit de la population vis--vis de son environnement sonore ainsi que limportance des diffrences de perception dune population ou dune culture lautre. La gne constitue cependant un indicateur sanitaire insuffisant, et les effets biologiques devront, chaque fois que cela sera possible, tre valus de faon complmentaire. Les effets biologiques du bruit [II-1 et II-2] sont assez semblables dune personne lautre. Pourtant, chacun exprime diffremment sa gne face au bruit. La plainte est donc essentiellement une indication sur la faon dont la personne vit sa relation avec un environnement peru comme bruyant et non un indicateur des effets objectifs de limpact du bruit [II-3]. On peut ainsi rencontrer des personnes se plaignant de manire trs importante dune exposition pourtant objectivement juge modre ; et dautres nexprimant aucune gne particulire lexposition de niveaux de bruit intenses, alors mme que leur organisme souffre, conduisant dans certains cas au dveloppement dune pathologie pour une exposition un niveau de bruit qui ninduit pas de gne. La surdit progressive provoque par une exposition prolonge au bruit est lexemple mme de ce processus. Dans certains cas o l'on peut souponner lexistence deffets dltres du bruit, il n'est pas ncessaire de recueillir une dclaration de gne pour se proccuper de la situation. En d'autres termes, bien qu'elle soit leffet le plus facile mesurer, la gne n'est pas le seul effet possible et mesurable de l'exposition au bruit ; sa prise en compte nest pas suffisante. La gne doit donc continuer tre prise en compte dans les politiques de sant publique comme marqueur dun effet la sant, mme si elle constitue un indicateur sanitaire insuffisant. Les effets biologiques et physiopathologiques ne peuvent tre considrs comme les seuls marqueurs des effets du bruit sur la sant. Dfinition dun protocole unifi danalyse des effets auditifs Pour tirer le meilleur des recherches pidmiologiques dans le domaine des effets auditifs, et en particulier dautoriser des comparaisons, i est ncessaire de dfinir les conditions dun recueil l
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homogne de donnes. Les talonnages diffrents des appareils, le mode de calcul des seuils auditifs, le choix des populations et des expositions, sont autant de critres dinclusion diffrents qui rendent lexploitation et surtout la comparaison des rsultats difficiles. Il conviendrait de dfinir un protocole unifi qui serait utilis pour toute nouvelle enqute audiologique. Un tel protocole devrait tre labor et propos un niveau international, dans des instances comme lOMS, lISO, le CEN ou la Commission europenne. Les autorits sanitaires franaises pourraient initier une telle dmarche par le biais des reprsentants nationaux dans ces instances.

1.1.2. Les effets biologiques du bruit Effets sur laudition : le dveloppement doutils diagnostiques fiables En France, comme dans la plupart des pays industrialiss, il nexiste lheure actuelle que peu de donnes pidmiologiques sur les surdits de ladulte exclusivement lies au bruit 134 . Il est dailleurs difficile de faire la part des pertes auditives strictement lies au bruit [II-1]. En ce qui concerne le dpistage des pertes auditives, il convient donc de donner aux chercheurs les moyens de dvelopper des outils diagnostiques fiables qui permettent de dpister des dysfonctionnements infra-cliniques, rvlant lexistence objective dune vulnrabilit auditive. Ce dpistage en amont permettrait de mieux cibler la prvention. Une tude prospective est lheure actuelle mene en milieu militaire avec des outils dexplorations fonctionnelles objectifs plus fins que ne lest laudiomtrie tonale subjective classique. Il sagit de la mesure des oto-missions acoustiques, qui semble tout fait prometteuse. Il conviendrait dlargir la population gnrale ce type dtude - jusqu aujourdhui limite une population de jeunes militaires -, notamment dans le cadre dun systme de surveillance (cf. infra). Effets extra auditifs Il est aujourdhui trs difficile de distinguer les effe ts sanitaires long terme de lexposition au bruit de ceux engendrs par dautres facteurs dagression, quils soient physiques, biologiques ou psychologiques. Le bruit agit en combinaison avec dautres facteurs et leurs interactions sont difficilement prvisibles. Il est possible que chez des organismes fragiliss le bruit soit alors le rvlateur dun tat de dtresse ignor jusqualors. Certains effets extra auditifs sont encore mal connus. Cest le cas des rponses physiologiques minimes, mais cumules sur de longues dures (scrtions hormonales, modifications cardiovasculaires, systme immunitaire,.). Ainsi, sur la base de nos connaissances actuelles il est

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Une des rares tudes grande chelle est celle du CRSSA - centre de recherche du service de sant des armes conduite en 1997 auprs de 1208 jeunes de 18-24 ans.
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difficile de rpondre la question de savoir quelle est la part lie au bruit dans le risque cardiovasculaire des populations. En effet, il existe toujours un dbat sur la relation entre lexposition au bruit et le risque cardio-vasculaire long terme [ II-2-1 et II-2-2]. Les effets du bruit sur le systme cardiovasculaire constituant une proccupation essentielle en termes de sant publique, il est ncessaire de les confirmer par ltude de cohortes bien dlimites et dont les expositions au bruit seraient parfaitement caractrises. En effet toutes les tudes publies pchent par htrognit des protocoles dexposition et par une matrise insuffisante des facteurs de confusion. Ces derniers ne sont pas traits similairement dune tude lautre.

1.1.3. tude des populations sensibles La plupart des recherches sont faites sur des populations dites normales , cest dire en bonne sant et ne prenant pas de mdicaments. Les cas de populations particulirement exposes au bruit sont encore trs mal connus [II-4]. Les populations dfavorises sur le plan socio-conomique sont souvent aussi celles qui sont exposes aux risques les plus importants. Il apparat essentiel de dvelopper de nouvelles recherches en largissant les tudes de nouvelles populations (en plus de celles qualifies de normales ) et notamment les populations que lon peut considrer comme tant risque .

Sensibilit biologique au bruit Il semble exister des diffrences notables de tolrance au bruit entre des cultures diffrentes, mais certains font lhypothse quil nexiste pas de diffrences de leur sensibilit biologique. Dans ces conditions, une tolrance culturelle plus leve au bruit serait susceptible de conduire des impacts plus importants en termes de sant publique.

1.1.4. Les types dexposition Les travaux pidmiologiques publis ce jour sont relativement anciens et portent uniquement sur de jeunes hommes [ II-1-3]. Il existe donc peu dinformations sur ltat sanitaire auditif de la population, en particulier sur la prvalence de la presbyacousie en population gnrale, ainsi que sur la svrit des dficits auditifs qui lui sont lis, ou encore sur lexistence de liens ventuels avec une exposition antrieure au bruit. Nous recommandons daccrotre les connaissances pidmiologiques sur : - les atteintes auditives de la population (prvalence et gravit des pertes auditives dans les diffrentes classes dge) - lexposition des populations afin de la mettre en rapport avec les troubles sanitaires. Les connaissances actuelles en matire de niveaux de bruit ambiant et dexposition des populations urbaines au bruit apparaissent trs insuffisantes. Il conviendrait notamment damliorer la
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connaissance de lexposition au bruit dun chantillon reprsentatif de diverses catgories de la population, non pas en un lieu et un moment donn, mais en valeur moyenne au cours dune journe moyenne. Il faut donc accrotre le recours des techniques de mesure de longue dure permettant des intgrations dans le temps des mesures de lexposition au bruit. Ce type dtudes de porte nationale relve de la comptence de lInVS. Par analogie aux expositions aux rayons ionisants qui sont mesures et enregistres par des dosimtres, il serait intressant dvaluer la faisabilit dun DosiBell , appareil lger, portable et individuel qui enregistrerait les niveaux sonores et les temps dexposition de la personne expose. Actuellement on peut utiliser des sonomtres portables afin de mesurer lexposition dindividus, mais ils restent dun usage incommode car encombrants et mal adapts ce type dtude. Il serait un outil de contrle aussi bien pour le salari que son employeur ou le mdecin du travail. Il pourrait galement contribuer, avec un public slectionn, une meilleure connaissance des multi expositions aux bruits de natures diverses. Impacts des bruits de basses frquences Une prise en compte des sons graves 32-250 Hz est ncessaire pour apprcier les impacts sanitaires du bruit des transports l'intrieur des logements et, dune manire plus gnrale, pour les bruits gnrs par les quipements des logements qui produisent des bruits sourds, bien que de niveaux peu levs. Dans les villes, il existe aussi une sorte de brouillard acoustique de basses frquences, li lensemble des moyens de transports [ III-1 et III-2-2]. Nous recommandons linitiation de recherches de nature dune part mtrologique et dautre part pidmiologique, afin de mesurer lexposition de la population aux bruits de basses frquences puis dintgrer les donnes obtenues dans les normes, les valeurs limites dexposition ou les rglementations. Impacts sanitaires des multi-expositions (expositions cumules) et coexpositions (bruit et autres paramtres environnementaux) Dans la plupart des cas dexposition au bruit, on relve non pas une, mais plusieurs sources sonores. Des rglementations diffrentes sappliquent chacune de ces sources, lesquelles sont mesures travers des descripteurs diffrents, rendant toute valuation de lexposition globale impossible. La multiexposition savre donc dautant plus difficile apprhender si les sources de bruit ne se produisent pas toutes dans le mme temps [ II-4-2]. De plus, les populations tudies en laboratoire ne sont pas directement superposables aux populations qui vivent auprs de ces sources sonores. Il est donc indispensable dobserver la plus grande prudence quant lapplication automatique de niveaux ou de barmes visant dterminer les risques subis par les personnes vivant en zones bruyantes. Linterfrence du bruit sur la ralisation dactivits peut conduire des accidents du travail en raison du masquage de la communication parle ou encore du masquage de signaux sonores
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importants, notamment des signaux de scurit [ II-3-3]. Dans le cadre de lapprentissage, le bruit ambiant constitue un facteur de dgradation de la qualit de la communication et de retard la comprhension des messages qui lui sont associs [ II-4-1 et I-2-3]. Le cot physiologique de limmersion dans un milieu bruyant, que ce soit dans le cadre du travail ou de la formation, est vraisemblablement non ngligeable, bien que difficilement chiffrable. En effet, il nexiste pas dvaluation globale du cot des effets dinterfrence du bruit. Il conviendrait daccrotre les connaissances pidmiologiques en matire dimpacts sanitaires de lexposition au bruit et en particulier celles concernant : 1/ les impacts sanitaires du cumul au long cours de lexposition quotidienne aux bruits de sources diverses, en termes deffets non auditifs. Il nexiste pas ce jour dtudes pidmiologiques portant sur les impacts sanitaires de lexposition au bruit environnemental (par nature, de niveau modr) au long cours, en partie pour des raisons mthodologiques, mais galement par manque de moyens. Pour ce qui concerne en particulier le cumul de lexposition diurne et nocturne, il apparat ncessaire de conduire des tudes approfondissant l s connaissances sur l s effets dune exposition chronique pendant le sommeil e e des vnements sonores isols, mais rpts. Les effets immdiats du bruit sont parfaitement connus et documents et, il ne parat pas ncessaire de rares exceptions prs (notamment lidentification de groupes sensibles ), de dvelopper de nombreuses exprimentations de laboratoire. En revanche, nous ne connaissons pas encore les effets long terme de lexposition au bruit, notamment nocturne [ II-2-1-5]. Pour rpondre la question des effets long terme de lexposition au bruit nocturne, il conviendrait de raliser une large enqute pidmiologique centre sur lexposition au bruit nocturne et dans laquelle seraient compares deux populations de personnes ayant une mme exposition au bruit au cours de la journe et qui ne diffreraient que par le niveau dexposition au bruit au cours de la nuit. De tels travaux permettraient de dterminer la part lie lexposition bruit nocturne dans les effets de lexposition cumule au bruit. Ce type dtude na jamais t ralis en raison du cot et de la difficult dune telle approche. 2/ les impacts sanitaires des coexpositions (expositions concomitantes au bruit et dautres types de nuisances : bruit et agents ototoxiques notamment ; bruit et tempratures extrmes - chaudes ou froides - ; bruit et pollution atmosphrique, etc.). Les populations dfavorises vivant dans des environnements dgrads sont particulirement concernes par les expositions cumules et les coexpositions, elles cumulent en effet lexposition de nombreuses nuisances, aboutissant une mauvaise qualit de vie qui se rpercute sur leur tat de sant. Peuvent tre galement concerns des professionnels travaillant lextrieur ou dans des locaux particuliers (chambres froides, par exemple). De plus, en matire dimpacts sanitaires des coexpositions, les travaux disponibles, trs peu nombreux, nont gnralement port que sur les

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effets strictement auditifs. Il conviendrait donc dinitier des recherches largies aux effets non auditifs des coexpositions. 3/ la diminution des performances scolaires lie une exposition au bruit dans les salles de classes. Les connaissances actuelles montrent quune exposition excessive au bruit dans le cadre de lenseignement primaire diminue la comprhension du discours de linstituteur, augmente lirritabilit et la fatigue des lves et des enseignants, entrane un retard dacquisition de la lecture. Certains travaux laissent penser que les facteurs socio-conomiques constituent un facteur de confusion important, ce quil conviendrait de vrifier. Peu de travaux sont en revanche disponibles sur le lien entre niveaux de bruit dans les salles de classe et russite scolaire des collgiens et lycens. De mme, peu dtudes sont disponibles sur les liens entre effets biologiques (stress, pression artrielle, troubles digestifs, troubles du comportement) et exposition au bruit. Il parat donc utile de proposer de telles tudes, dautant plus quelles sadressent une population particulirement expose au bruit loccasion des loisirs.

1.2. Indices de bruit et indicateurs bruit-sant

1.2.1. Indicateurs intgrs et indicateurs vnementiels Les descripteurs acoustiques de lexposition au bruit sont multiples, ce qui nest pas un facteur de transparence en matire de gestion des nuisances sonores [partie III]. On distingue les indices intgrs (nergtiques ou statistiques) et les indices vnementiels. Dans le premier cas, les valeurs donnes sont globalement plus faibles (car moyennes sur une longue priode de temps) et elles ne devraient pouvoir tre mises en relation quavec une valuation globale, tandis que, dans le second cas, les valeurs peuvent tre mises en relation avec des effets immdiatement observables sur la sant. Un descripteur ou indice intgr peut sans doute rendre compte de la gne globale exprime par des individus pour une priode dexpositio n telle que la journe. En revanche, en ce qui concerne les perturbations du sommeil, vcues inconsciemment par le dormeur et pour lequel toute interruption de son processus hypnique peut entraner un veil prolong et une rduction du temps de sommeil, chaque vnement bruyant devrait tre quantifi. Un indice intgr sur les 8 heures nocturnes est insuffisant pour rendre compte des perturbations biologiques subies du fait de la survenue dvnements bruyants ponctuels au cours de la nuit. Les indicateur s retenus dans la directive europenne 2002/49/CE relative au bruit de lenvironnement (L den et Lnigh t) sont fonds sur lvaluation de lnergie quivalente dveloppe sur de longues priodes (niveau L sur la priode jour, soire, nuit). Ils ne traduisent pas de faon Aeq pertinente toutes les situations et notamment lmergence des sources vnementielles dans un bruit
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de fond faible (bruit nocturne par exemple). Ils sont donc insuffisants comme outil de gestion des niveaux de bruit dans la perspective de protger la sant des populations. Il est essentiel de prciser systmatiquement quelle catgorie dindices (intgrs ou vnementiels) est utilise pour quantifier lenvironnement ou lvnement sonore. Afin de prendre en considration plusieurs paramtres en plus du niveau nergtique total, il convient de complter, dans la rglementation franaise, les indicateurs nergtiques imposs dans la directive 2002/49/CE, en tenant compte : - de lmergence du bruit (ex. dindicateur dmergence : le Lmax mais celui-ci nest pas pleinement satisfaisant) ; - du nombre dvnements sonores ; - de la priode pendant laquelle les vnements bruyants se produisent, en particulier la nuit. Il est ainsi souhaitable que les indices vnementiels soient introduits dans les indices dj mis en place de manire prendre en compte les effets sur le sommeil de lexposition au bruit. Cependant, il convient de sen tenir un petit nombre dindicateurs pertinents appliqus lensemble des sources en supprimant les indicateurs spcifiques certains types de sources. Pour ce qui concerne les indicateur intgrs de la directive europenne 2002/49/CE, les pondrations (pnalits) du Lden, retenues ce jour pour les priodes de soire et de nuit, mritent dtre reconsidres de faon approfondie et valides. Dans le cadre du programme Sant Publique initi par le Conseil du Parlement Europen (dcision n 1786/2002/EC du 23/09/02), lOMS (Bureau Rgional Europen Bonn) a dpos rcemment le projet Night Noise Guidelines (NNGL). Les deux principaux objectifs de ce projet consistent : - proposer des recommandations (valeurs limites) en matire de bruit nocturne, pour des expositions de courte comme de longue dure, dans le but de protger la sant des populations ; - valider la pondration (+10 dB) affecte la priode nocturne dans le calcul du Lden. Ces travaux pourraient tre suivis et pris en compte dans la rglementation nationale. Llaboration dun indicateur acoustique urbain pertinent sur les priodes sensibles doit galement tre envisage. En effet, la traduction physique du phnomne dmergence par rapport au bruit de fond semble tre indispensable tant dans le plan temporel que dans le plan frquent iel. Si lindicateur LAmax est intressant par sa simplicit de comprhension et de mesure physique, cette simplicit peut limiter son intrt, car il reprsente de manire insatisfaisante lensemble du phnomne considr.

1.2.2. Multiexpositions et indice synthtique Les multiexpositions en situation urbaine sont peu documentes. Lorsque plusieurs sources de bruit sont prsentes simultanment (par exemple : une route, une voie ferre et une installation classe pour la protection de lenvironnement), la rglementation relative la limitation du bruit des amnagements et infrastructures de transport terrestre ne procde pas au cumul des sources de bruit
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et donc ne prend pas en compte le total de lexposition subie. Certaines tudes ont mis en avant un bonus du bruit ferroviaire par rapport la route, (bonus variable selon diffrentes situations et priodes) [ III-3-3-2]. Ce bonus est cependant remis en cause par dautres tudes. Un indicateur composite synthtiserait les diffrents paramtres et indicateurs mentionns ci-dessus (niveau nergtique total, mergence ou valeur maximale, nombre dvnements, priode dmission du bruit). Appliqu notamment la mesure dexposition des populations urbaines au bruit des infrastructures de transport, il faciliterait la mise en place dactions et de moyens de protection ce type de nuisance. Un tel indicateur favoriserait lapprhension des niveaux dexposition aussi bien par le public que par les dcideurs. Il permettrait alors de fonder de manire plus accessible la fois la rglementation et laction des pouvoirs publics. Dans un souci de simplification, il remplacerait un ensemble dindicateurs : famille des indices statistiques (L90 , L50 , L10 ), famille des indices nergtiques SEL, PNEdB ou composs. Quelle que soit la priode (jour, nuit) considre, quelles que soient la diversit des bruits et leurs caractristiques releves (intensit sonore, frquence, dure, nombre de bruits, niveau dmergence,), la construction dun indicateur unique serait pertinente pour rendre compte des impacts sanitaires dune exposition cumule divers types de bruits. En usage dans de nombreux pays, il permettrait des comparaisons et une convergence des politiques nationales de lutte contre les nuisances sonores. Nous recommandons de mettre en place un groupe de travail constitu dacousticiens et de mdecins qui travaillerait llaboration de ce nouvel indicateur composite. Celui-ci pourrait tre propos ensuite pour une utilisation largie au niveau europen, notamment dans le cadre de lapplication de la directive 2002/49/ CE.

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2. RECOMMANDATIONS POUR LES POUVOIRS PUBLICS : STRATEGIE DACTION, DISPOSITIF DE SURVEILLANCE, REGLEMENTATION 2.1. Stratgie daction
La stratgie daction propose par le rapport du groupe technique national de dfinition des objectifs (rapport GTNDO), annexant la proposition de loi de sant publique pour les annes 2004 2008, traite de la lutte contre les nuisances sonores. La stratgie propose consiste : - faire respecter les valeurs limites relatives lexposition au bruit ; - mesurer le niveau dexposition des populations : contrle des Etablissements Recevant du Public sensibles (coles, crches, tablissements mdico-sociaux, discothques) et tudes de la distribution des niveaux domestiques dexposition (enqutes de prvalence rptes dans le temps) ; - intgrer les objectifs de rduction des nuisances sonores dans la politique damnagement du territoire et de la ville ; - informer et sensibiliser la population aux risques sanitaires lis au bruit par une campagne nationale sur les risques auditifs qui sont les plus faciles mettre en vidence, mais aussi sensibiliser sur les effets extra auditifs du bruit. Cet ensemble dactions correspond en tous points aux recommandations de ce rapport. Il convient donc de sassurer de leur mise en uvre effective.

2.2. Dispositif de surveillance des impacts sanitaires du bruit


Lvaluation des rsultats dune politique de lutte contre les nuisances sonores passe obligatoirement par la dfinition et le suivi dindicateurs. Ces derniers doivent au pralable tre dfinis comme tant reprsentatifs des objectifs poursuivis en matire de prvention des impacts sanitaires du bruit. Le dispositif de surveillance doit permettre le suivi de ces indicateurs. Un tel dispositif de surveillance des impacts sanitaires du bruit pourrait tre coordonn par lInstitut de veille sanitaire (InVS), dont la mission est de surveiller ltat de sant de lensemble de la population et dalerter les pouvoirs publics en cas de menace pour la sant publique. La surveillance des impacts sanitaires du bruit peut se fonder sur la mesure continue de marqueurs cibls, directs ou indirects, assez aisment disponibles, et choisis pour leur capacit "mettre" des signaux sanitaires sur les effets du bruit.

2.2.1. Marqueurs sanitaires suivis par le dispositif de surveillance des impacts sanitaires du bruit Ce dispositif pourrait sattacher mesurer et contrler :

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- des marqueurs sanitaires indirects, tels que la consommation mdicamenteuse de psychotropes (somnifres, anxiolytiques, anti-dpresseurs) au sein de zones urbaines plus ou moins bruyantes mais prsentant des caractristiques socio-dmographiques qui les rendent comparables et homognes. Il peut galement sagir dindicateurs de qualit de sommeil, d'irritabilit, dinattention de l'enfant l'cole (fonde notamment sur les rsultats scolaires, labsentisme), selon ces mmes zones urbaines - des marqueurs sanitaires directs tels que les capacits auditives des adolescents : audiogrammes et tests de comprhension en milieu bruyant (en lien avec la frquence de sorties en discothques, concerts et soires et avec les pratiques dcoute musicale (dure quotidienne et volume sonore habituel dutilisation de baladeurs, volume dcoute des chanes strophoniques) Il conviendrait pour le choix des marqueurs sanitaires suivis par le rseau de surveillance pidmiologique de ltat de la sant auditive de la population dadopter au moins certains des indicateurs bruit-sant actuellement en cours dlaboration par le bureau europen de lOMS. Les marqueurs sanitaires actuellement en discussion par les membres du groupe de travail auprs de lOMS sont les suivants : dclaration de gne et de perturbations du sommeil dues au bruit et fraction attribuable lexposition au bruit de la morbidit et/ou de la mortalit lies aux troubles cardio-vasculaires . Mais ce dernier indicateur doit tre ajust ; il semble manquer des donnes pour le dfinir de faon correcte 135 .

2.2.2. Rseau institutionnel de surveillance des impacts sanitaires du bruit Le dispositif de surveillance des impacts sanitaires du bruit pourrait sappuyer sur : - les services de sant scolaire : ceux-ci disposent de donnes, de qualit trs variable, sur ltat auditif des enfants et jeunes quil convient dharmoniser et de collecter afin de les exploiter ; - les services de mdecine prventive universitaire ; - La Caisse nationale dassurance maladie des travailleurs salaris (Cnam-TS) et les caisses dassurance maladie, disposant dun rseau de centres dexamens de sant et qui suivent de manire rgulire ltat de sant des salaris et de leurs ayants-droits : elles pourraient suivre un ou quelques marqueurs de ltat de sant auditive loccasion des bilans de sant effectus tous les 5 ans. Au niveau local, peuvent intervenir : - les cellules interrgionales d'pidmiologie d'intervention (CIREs) qui peuvent intervenir en identifiant localement les sources utiles et les partenaires intgrer dans un systme de rseau pour faire remonter les donnes lInVS, et en formant les personnels de sant afin de leur permettre de dpister les pertes auditives (mdecins scolaires) ;
135

Les autres indicateurs bruit-sant discuts pour lOMS sont soit des indicateurs dexposition (par exemple lindicateur population expose diffrents niveaux de bruit par type de source de bruit - transports routiers, ariens, ferroviaires, industries, autres ), soit des indicateurs daction politique (par exemple lindicateur existence dune lgislation nationale sur les valeurs-limites des loisirs en plein air et des discothques ). Il ne sagit donc pas de marqueurs sanitaires tels quils devraient tre contrls dans le rseau de surveillance afin de rendre compte de limpact sur la sant des populations de lexposition au bruit.
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- les Observatoires Rgionaux de la Sant, qui peuvent fournir des donnes spcifiques leur rgion. Par exemple, dans les rgions o se trouvent les dix plus grands arodromes bnficiant du dispositif daide l'insonorisation au voisinage des arodromes (pour lesquels un Plan de Gne Sonore est tabli), les ORS peuvent fournir des marqueurs de lexposition de la population rgionale aux nuisances sonores ariennes, parmi ceux qui sont dfinis plus haut. - les services de mdecine du travail, qui disposent sur chaque salari dun dossier de sant complet, ainsi que de donnes relatives aux diffrentes expositio ns professionnelles. Ces donnes sont cependant inexploites en dehors du cadre des risques professionnels et restent centres sur le risque auditif de lexposition au bruit en milieu professionnel, en mconnaissant les expositions dautre nature. - les CRAM ; elles disposent de donnes en matire de maladies professionnelles et dindemnisation des maladies professionnelles et pourraient fournir des informations sur le risque li lexposition au bruit en milieu de travail ; - les Unions rgionales de mdecins libraux ; les mdecins libraux sont en contact avec la population et disposent dans leurs dossiers mdicaux dinformations relatives la prvalence des effets auditifs du bruit et des effets non auditifs. Ces donnes individuelles ne font ce jour lobjet daucune analyse globale et sont uniquement utilises pour la prise en charge individuelle des patients ; - les statisticiens rgionaux (DRASS) pourraient coordonner le recueil des informations en provenance des sources diverses et les transmettre aux CIREs ou lInVS ; - les DDASS : l'initiative de la DDASS 78 se met actuellement en place en le-de-France un rseau de recueil des traumatismes sonores aigus en collaboration avec les ORL de la rgion. Si cette exprience est concluante, elle pourrait tre tendue l'ensemble du territoire. L'InVS est actuellement associ cette tude. Enfin, plus globalement, en matire de lutte contre les nuisances sonores, lmiettement des responsabilits et lenchevtrement des comptences sont contraires aux besoins de pilotage de proximit. Le bruit dans lenvironnement est un problme htrogne, avec des sources multiples, disperses, relevant de comptences administratives et de rglementations diverses, et prsentant une forte composante lie aux modes de vie, aux comportements, et donc au civisme. Nous recommandons de mettre en place un dispositif de surveillance, pilot par lInVS, des impacts sanitaires du bruit. Ce dispositif pourrait traiter les donnes sanitaires brutes recueillies auprs des diffrents services de sant, ainsi que des CIREs et des services dconcentrs de ltat chargs didentifier les dpositaires de ces informations ou de mettre en uvre un recueil dinformations lorsquil nexiste pas.

2.3. Rglementation et valeurs-limites


2.3.1. Simplification et centralisation de la rglementation

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Si larsenal rglementaire est relativement complet en matire de lutte contre le bruit, il se complexifie sans cesse. Les sources et les effets du bruit tant multiples, la rglementatio n sur le bruit est inscrite dans divers textes et apparat dans de nombreux codes, ce qui rend son application dlicate. Il est propos de centraliser la rglementation en matire de bruit, de la simplifier et de fournir aux autorits comptentes les moye ns matriels et humains de la mettre rellement en application. Il pourrait galement tre envisag de regrouper les comptences, les connaissances, lexpertise en matire de gestion du bruit, au plan local (municipalit ou groupement de communes : ce qui existe avec les ples de comptence bruit) et national, afin de dfinir des responsabilits et des comptences prcises pour chacun des acteurs.

2.3.2. Protection des priodes et des populations sensibles Les effets du bruit sur la sant sont particulirement marqus pour les priodes de nuit et soire. Les pouvoirs publics pourraient tre amens renforcer les limitations et exigences pour les priodes de soire et nuit en termes dexposition de la population au bruit du trafic routier. En matire dexposition concomitante au bruit et dautres nuisances (par exemples les agents ototoxiques), il napparat actuellement pas envisageable dlaborer des indicateurs pertinents au plan sanitaire reprsentatifs de coexpositions, en raison de notre ignorance de lensemble des mcanismes en cause, des niveaux de leur interaction et des effets rels de chacun des facteurs. Afin de mieux protger les populations sensibilises par des agents ototoxiques en milieu professionnel, il pourrait tre propos, par mesure de prcaution, de rduire les valeurs limites dexposition au bruit. Il relverait alors des missions du ministre charg du travail de fixer les niveaux de valeurs- limites, sur propositions de lINRS, puis de dterminer les rgles de contrle du respect de ces valeurs. Les jeunes sont particulirement exposs des niveaux sonores levs loccasion des pratiques dcoute de musiques amplifies. On pourrait envisager dinstaller un primtre de scurit infranchissable entre le public et les sources sonores puissantes ( murs denceintes, par exemple), dont les niveaux dmission sont rglements. Ce primtre de scurit dlimiterait la zone o les valeurs limites sont susceptibles dtre dpasses proximit des sources et o le public ne devrait donc pas avoir accs. La comparaison des recommandations concernant le niveau de bruit ambiant maximal dans les salles de classe montre que les valeurs franaises sont moins exigeantes que celles dautres pays [ I-2-3-2]. Il conviendrait de reconsidrer les valeurs-limites en matire de niveau de bruit maximal dans les locaux scolaires.

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2.3.3. Bruits de voisinage En ce qui concerne les bruits de voisinage, la circulaire CRIM.03/G4 du ministre de la justice en date du 16 octobre 2003, relative au volet pnal de la lutte contre les bruits, dans le cadre du Programme national de lutte contre le bruit, rappelle notamment que les autorits municipales et prfectorales disposent de larges prrogatives afin de rglementer les activits susceptibles de troubler la tranquillit publique. Elle rappelle galement la longue liste des fonctionnaires et agents de ltat et des collectivits territoriales chargs de constater les infractions, ainsi que les textes de rfrence en matire de constatation des infractions. Elle rappelle que pour avoir un effet dissuasif, les procs verbaux doivent tre suivis dune rponse pnale et que le classement sans suite des procdures doit rester exceptionnel, contrairement la situation actuelle. Elle propose galement de diversifier le mode de traitement des procdures, afin de permettre la rsolution des conflits de voisinage gnrs ou aliments par des nuisances sonores, tout en vitant de laisser se dvelopper un sentiment dimpunit chez les metteurs de ces nuisances (sentiment actuellement trs rpandu chez les fauteurs de trouble). Cette circulaire rappelle enfin la comptence donne par dcret du 23 juin 2003 aux juges de proximit pour sanctionner les bruits de voisinage. Une relle application des dispositions et rappels contenus dans cette circulaire serait de nature modifier sensiblement la situation actuelle. En effet, en matire de bruits de voisinage, non seulement les fauteurs de troubles dveloppent un sentiment dimpunit, mais en outre, ils ont tendance nier lexistence du trouble lui- mme, y compris lorsquil est vident et donne lieu des plaintes rptes. Pour que ces dispositions portent leurs fruits, il convient que les mesures sonomtriques soient ralises dans les meilleurs dlais et que les procdures puissent aboutir rapidement.

2.3.4. Contrle de la diffusion des chappements non homologus Selon le dcret n 2003-1228 du 16 dcembre 2003 modifiant le dcret n 95-79 du 23 janvier 1995 et relatif la procdure d'homologation des silencieux et dispositifs d'chappement des vhicules, les chappements des deux-roues motoriss sont soumis homologation. Or le non respect de cette rglementation entrane une gne lorigine des plaintes majeures de la population136 . Il conviendrait dune part, de faire voluer la rglementation de manire ce que les pots non homologus ne puissent tre vendus que pour une utilisation dans le cadre de comptitions sportives (chappements vendus dans des magasins spcialiss avec vrification effective des licences de

136

Ainsi une tude conduite pour le compte de l'Observatoire du bruit Paris en 2002, qui a permis d'tablir un classement des bruits, source par source, indique que les deux-roues motoriss sont perus comme la source de bruit la plus importante, source qui revt un caractre insupportable ou intolrable pour 70 % des personnes interroges.
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comptition des acheteurs) ; dautre part, de faire en sorte que le prix dachat des pots non homologus ne soit pas sensiblement infrieur celui des pots homologus.

2.3.5. Qualit acoustique des btiments Beaucoup de pays europens possdent, en plus dun niveau rglementaire, diffrents niveaux de qualit acoustique suprieure caractre non rglementaire, mais qui jouent un rle important dans le cadre des lois de loffre et de la demande. Lapproche par des niveaux de qualits acoustiques suprieures devrait tre repense en France, non plus seulement sous langle du logement social, mais galement pour servir de rfrence aux marchs privs et pour tous les types de construction.

2.3.6. Vibrations et bruits solidiens Il nexiste actuellement en France ni rglementation ni recommandation fixant des limites aux niveaux vibratoires auxquels sont soumis les habitants dans leur logement. Il ny a pas non plus de normes franaises ou europennes spcifiques aux vibrations et bruit s solidiens des transports terrestres, et qui dfinissent la manire de mesurer les vibrations (que ce soit au sol en faade de btiment ou dans les habitations), la manire de mesurer le bruit dans les locaux (les normes courantes ne sont pas applicables aux basses frquences du bruit solidien), les indices appropris [ I-3-1-3]. Il conviendrait donc de dfinir les indices appropris et la manire de mesurer les vibrations et bruits solidiens. De plus, des protections peuvent tre prconises soit au niveau des voies ferres, soit au niveau des btiments.

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3. RECOMMANDATIONS POUR LES ELUS LOCAUX 3.1. Amnagement / urbanisme


La prvention des nuisances sonores consiste, dune part, viter dimplanter des sources de bruit proximit de btiments ou de zones sensibles (habitats, tablissements de soin, mdico-sociaux, ou denseignement, zones calmes prserver) ; dautre part, viter dinstaller des populations dans des zones soumises des bruits excessifs. Elle passe donc par les documents durbanis me et par les dcisions en matire de permis de construire [IV-1]. Les diffrents modes de transports constituant ce jour la principale source dmissions sonores, lamnagement des espaces et les politiques urbaines visant rquilibrer le partage modal aux dtriments des modes motoriss, les plus bruyants, apparat comme un levier incontournable. La dure de vie des grands amnagements, y compris les infrastructures de transports, justifie que soient pris en compte ds aujourdhui des paramtres acoustiques dans les choix dinfrastructures. La loi Solidarit et Renouvellement Urbains, le plan local durbanisme, le plan de dplacements urbains et le permis de construire constituent des outils pertinents de prvention des nuisances sonores. Les collectivits territoriales disposent de possibilits daction en ce domaine. La directive du 25 juin 2002 impose une cartographie du bruit et des plans daction, qui sont destins lutter contre les nuisances sonores dans lenvironnement, en particulier en provenance des infrastructures de transport, et protger les zones calmes. Afin dviter des dcisions prjudiciables la sant de leurs administrs, les lus pourraient tre davantage forms aux lments acoustiques de lamnagement urbain. Ainsi, ils pourraient prendre en considration les consquences, en termes dmission et dexposition au bruit, des choix dimplantation dactivits et utiliser judicieusement l s outils de dcision et les instruments de e planification et damnagement leur disposition (PDU, PLU, permis de construire). Pour lensemble de ces dmarches, par exemple pour la prise en compte du bruit dans lexamen des permis de construire, les lus pourraient avoir recours au ple de comptences Bruit de leur dpartement dont les moyens daction doivent tre largis. Ainsi le ple de comptence Bruit pourrait devenir un partenaire institutionnel incontournable en matire de prvention et de traitement des nuisances sonores. Le bruit reste une comptence de la seule commune, et lon peut regretter que les nuisances sonores ne fassent pas lobjet dactions plus globales, par exemple lchelle des structures intercommunales. Une politique globale et cohrente de lutte contre le bruit serait plus efficace au niveau de lagglomration. Cela signifierait la mise en place de moyens financiers et humains plus importants au service de toutes les communes de lagglomration.

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3.2. tudes dimpact : bruit des transports terrestres


Les collectivits locales sont responsables de la qualit des tudes dimpact des projets dont elles assurent la matrise douvrage [ IV-1-1-2]. La qualit des tudes acoustiques pourrait tre amliore de faon significative, car la mthodologie retenue ce jour ne prend pas en compte les aspects sanitaires et se contente, la plupart du temps, de se conformer aux exigences acoustiques rglementaires exprimes en nergie acoustique quivalente (LAeq). Il est souhaitable de recueillir un avis acoustique systmatique au niveau de lavant projet dtaill des infrastructures de transport. Il appartiendrait aux DDASS didentifier les acousticiens les plus comptents pour dlivrer un avis pertinent. La rglementation relative aux tudes dimpact devrait tre modifie afin damliorer linformation dans le cadre des enqutes publiques pralables lautorisation des activits ou des projets dinfrastructures : la production de cartes de bruit au stade de ltude dimpact devrait devenir systmatique, afin de prsenter ltat sonore initial dans la zone dimplantation du projet ainsi que les niveaux de bruit attendus aprs ralisation du projet. Ces niveaux de bruit devraient tre obtenus partir de modles communs valids au plan national. Afin de vrifier que les objectifs acoustiques rglementaires sont bien respects et, bien que la rglementation en vigueur ne limpose pas, les collectivits locales pourraient rgulirement raliser des campagnes de mesures des niveaux sonores aprs mise en service dinfrastructure nouvelle ou modifie.

4. RECOMMANDATIONS POUR LES PROFESSIONNELS

4.1. Isolation et conception des btiments

4.1.1. Conception des btiments La prise en compte des critres acoustiques ds la conception des btiments, tout comme linsonorisation a priori des salles accueillant des groupes de personnes (restaurants dentreprise, salles de runion, lieux de vie, tablissements scolaires, etc.) sont aujourdhui indispensables, aussi bien en ce qui concerne linsonorisation contre les bruits intrieurs au btiment que contre les bruits dorigine extrieure. Il conviendrait de sensibiliser les matres douvrage et de parfaire la formation des matres duvre en matire de qualits acoustiques des btiments, notamment en ce qui concerne lamlioration des qualits acoustiques des locaux denseignement (coles, collges, lyces, universits, etc.), ou de certains locaux de travail (bureaux paysags), en veillant tout

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particulirement au temps de rverbration, afin que les changes oraux puissent tre comprhensibles et lapprentissage facilit. Lorsque cela nest pas le cas, lopration lance en octobre 2003 par la ministre en charge de lenvironnement dans le cadre du plan national dactions contre le bruit et visant notamment insonoriser des cantines et locaux scolaires, mriterait dtre largie.

4.1.2. Amlioration des produits disolation Des progrs dans la mise au point de nouveaux produits performants et conomiques ne semblent plus devoir tre attendus dune approche par ttonnement exprimental, mais plutt dune comprhension fine des phnomnes physiques mis en jeu [ I-1-3]. Les quipements disolation phonique qui, aujourdhui, contribuent trs faiblement au cot de construction, mais jouent un rle important dans le confort acoustique (entres dair et autres quipements de ventilation) pourraient tre particulirement amliors. Les ascenseurs, qui sont des quipements plus coteux et plus techniques, pourraient eux aussi connatre des volutions afin de rduire les cots des mesures disolation phonique sur le gros uvre des constructions ainsi que les dpenses consenties pour attnuer leurs effets a posteriori. Des mthodes de mesure et de caractrisation des matriaux plus prcises et moins coteuses permettraient un contrle plus rigoureux de la qualit des constructions.

4.1.3. Besoins en informations du consommateur La construction neuve est gnralement prise en charge par des professionnels qui savent trouver les informations pertinentes et les utiliser efficacement pour grer le problme acoustique. Il nen est pas de mme pour le march trs important de la rhabilitation, sur lequel les bureaux dtude sont absents et o le prescripteur, lacheteur et le poseur ne font parfois quun seul, le particulier luimme. La mise disposition du particulier de mthodologies simples et comprhensibles, utilisant un marquage explicite sur les produits disponibles dans le ngoce et dans les grandes surfaces de bricolage, lui permettrait dobtenir le rsultat acoustique espr. Dans le cas o la pose est ralise par des non professionnels, les rgles de mise en uvre pourraient tre pralablement clairement dfinies. On pourrait galement envisager de dlivrer une qualification aux entreprises qui offrent des garanties prouves dans la pose de produits destins amliorer lacoustique, sachant que pour certains, la mise en uvre est aussi importante que le choix du produit dans lobtention du rsultat final. Des oprations de dmonstration ou des maisons tmoins pourraient se rvler utiles pour changer avec le public et parfaire son apprentissage des bonnes pratiques, en particulier en ce qui concerne lamlioration de lisolement des btiments situs en zone daroport. Les mthodes de
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simulation virtuelle du rsultat acoustique espr sont trs utiles galement pour faire lconomie dun dialogue trop technique que le particulier ne matrise la plupart du temps que difficilement.

4.2. Recherches dans le domaine des quipements


Actuellement, les matriaux mis en uvre dans un site urbain sont rflchissants (faades des btiments, rues pitonnes, voies circules, mobilier urbain,), entranant une amplification des signaux sonores mis, pouvant aller de 2 8 dB(A). Une tude sur leffet de lutilisation de matriaux absorbants en milieu urbain pourrait tre initie, en liaison avec les diffrents oprateurs (industriels, architectes, ingnieurs, chercheurs,). Dans le domaine des quipements routiers, il est souhaitable de soutenir la recherche en matire de couche de roulement, dans un objectif de rduction prenne du bruit [ I-3-1-1]. Le maintien dans le temps des performances ncessaires, ce jour non assur, pourrait devenir une condition indispensable pour que les revtements de chausses soient homologus comme moyens de protection contre le bruit. Des pistes intressantes apparaissent galement dans la recherche sur les crans acoustiques, notamment en termes damlioration des performances lies la diffraction (couronnement, fractales) [ I-4-2]. Mais si ce type de moyen de protection est ce jour le plus utilis, justifiant que des amliorations lui soient apportes, il parat prioritaire de sattacher rduire les missions sonores la source dans un objectif de protection des populations. Ceci passe par des amliorations techniques sur les vhicules et les chausses, mais avant tout sur la prise en compte trs en amont des questions de nuisances sonores, ds la phase de planification urbaine, puis dans les dcisions dinstallations dactivits et de logement, dans les caractristiques urbanistiques des btiments et des quartiers.

4.3. Recherches dans le domaine des vhicules automobiles


Lvolution probable de la motorisation thermique actuelle vers lhybridation (lectrique/thermique) semble constituer une avance en termes dmissions sonores. La recherche dans le domaine des vhicules propres - hybride mais aussi tout lectrique - se lgitime donc galement sur le plan acoustique.

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5. RECOMMANDATIONS POUR POPULATIONS SENSIBLES

LE

GRAND

PUBLIC

ET

LES

Tous les individus dune population ne sont pas gaux face au bruit. Il existe des facteurs de vulnrabilit qui aggravent la dgradation de la capacit auditive lors de lexposition au bruit. Ce risque est difficilement mesurable dans certaines situations, car il dpend du degr de svrit ou de concentration du f cteur responsable de la vulnrabilit, surtout lorsque la cause est individuelle a (otites, traumatismes crniens, prise de mdicaments, ge, etc..) [ II-1-2-4]. Si lexposition sonore en milieu industriel est de mieux en mieux value et contrle, en revanche, lexposition lors des activits de loisirs ne lest pas [ I-2-4-1]. Afin que chacun puisse valuer le risque de dgradation de sa capacit auditive lors dune exposition bruyante, les facteurs de susceptibilit au bruit doivent tre connus de tous, au fur et mesure que progressent les connaissances dans diffrents milieux. La diffusion de linformation et la communication sont donc essentielles. Le plan national dactions contre le bruit lanc le 6 octobre 2003 par l ministre en a charge de lenvironnement prvoit dintgrer lducation lenvironnement aux enseignements du primaire et du secondaire partir de la rentre 2005. Lducation au monde sonore doit en faire partie travers trois thmes : lcoute et la dcouverte dun environnement sonore (sensibilisation des enfants aux phnomnes vibrations et sons) ; lducation au civisme (initiation au respect dautrui et au respect de la qualit de vie sonore) ; la prvention des risques auditifs (dossier de presse/plan national dactions contre le bruit, octobre 2003).

Lobjectif est une large sensibilisation des enfants du primaire, ainsi quune formation des enseignants, des conseillers en ducation musicale, des inspecteurs de lducation nationale et du personnel mdical des tablissements scolaires. Il convient cet gard de dvelopper des documents dinformation et de formation pertinents destins aux enseignants et aux lves pour remplir cet objectif de formation scolaire. Plus globalement, il apparat ncessaire de donner aux tablissements denseignement les moyens en termes de formation des enseignants, de temps et de matriels datteindre de tels objectifs, dfaut de quoi cette proposition restera un vu pieux. Il pourrait tre fourni une information de prvention vis--vis de lensemble des risques auditifs, en adaptant les actions aux publics viss, en tenant compte des pratiques sonores et culturelles. Il sagirait dinformer, faute de pouvoir dpister par une mesure objective, ou mieux encore, paralllement une telle politique de dpistage. Le grand public devrait notamment tre inform des facteurs de susceptibilit interindividuelle, des risques que prsente lutilisation dagents ototoxiques, notamment mdicamenteux.

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Les expositions sonores les plus dltres en termes de sant publique, entranant des pertes de sensibilit auditive statistiquement significatives, sont les concerts de groupes, les discothques et les baladeurs. A ce jour et de rares exceptions prs, mdias, fabricants de matriels hi- fi, maisons de disque et artistes valorisent les niveaux sonores trs levs. Une information concernant les facteurs de risque lis lexposition au bruit amplifie est ncessaire pour que les risques auditifs soient mieux pris en compte et que les comportements se modifient. Une telle sensibilisation sadresserait lensemble de la population, et tout particulirement aux jeunes dont les pratiques dcoute de musique amplifie se sont considrablement accrues au cours des dernires annes, conduisant des expositions dangereuses des niveaux sonores levs. Cette sensibilisation pourrait tre ralise par le corps mdical ; auprs des jeunes, lefficacit de campagnes impliq uant des acteurs crdibles . Un exemple de campagne de sensibilisation, conduite auprs de lycens sur les risques auditifs lis lcoute de musiques amplifies est prsent en annexe de ce rapport. Ce type dopration mriterait dtre imit et ralis sur lensemble du territoire franais. Si lINPES a vocation coordonner de telles campagnes de porte nationale, un relais sur le terrain semble indispensable et pourrait se faire avec laide des services de sant scolaire, puis plus tard loccasion de diffrents bilans de sant ou visites de contrle priodique, notamment dans le cadre de la mdecine du travail. Il sagit dinciter la population-cible se protger. Le bouchon doreille en mousse devrait pouvoir trouver sa place dans toutes les poches au mme titre quun mouchoir o un comprim daspirine, cest--dire, tre sous la main en situation de besoin. Le seuil de douleur auditive (120 dB(A)) est suprieur au seuil de danger (85 dB(A)). De ce fait la personne expose nest pas prvenue dun risque auditif. Tout dpend de sa sensibilit personnelle, de son ducation, de sa connaissance ou non des dangers du bruit. Nous suggrons que les sources de bruits dangereux (concerts, botes de nuit, machines-outils) soient surveilles par des sonomtres avec un grand affichage visible du public, associs des primtres de scurit matrialiss par des barrires ou une signalisation au sol.

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Impacts sanitaires du bruit


tat des lieux Indicateurs bruit-sant

ANNEXES

mai 2004

Agence franaise de scurit sanitaire environnementale 94704 Maisons-Alfort Cedex Tl. +33 1 56 29 19 30

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TABLE DES ANNEXES

ANNEXE 1 Le signal acoustique, ses caractristiques, sa mesure................................................... 4 ANNEXE 2 - Bruit ferroviaire en milieu urbain : donnes RATP.................................................... 10 ANNEXE 3 - Bruits et vibrations lis aux transports sur voies ferres : donnes SNCF.................. 18 ANNEXE 4- Un exemple de campagne de sensibilisation : les concerts de sensibilisation sur les risques auditifs lis lcoute de musiques amplifies ..................................................................... 28

Table des figures Figure 1 : Evolution de la pression de lair en fonction du temps....................................................... 4 Figure 2 : La perception du bruit ......................................................................................................... 5 Figure 3 : Domaine de variation de lintensit perue par loreille ..................................................... 6 Figure 4 : Pondration A utilise pour la mesure du bruit en dB(A) en fonction de la frquence ...... 7 Figure 5 : Evolution du nombre de plaintes concernant le bruit ferroviaire depuis 1979 ................. 10 Figure 6 : Evolu tion du nombre de plaintes par mode ferr (1991-2002) ........................................ 11 Figure 7 : Rpartition par cause des plaintes reues en 2002 ............................................................ 11 Figure 8 : Comparaison des filires bus en fonction des niveaux de bruit mis (interne et externe 50 Km/h et au ralenti) ................................................................................................................ 15 Figure 9 : Les mcanismes de gnration du bruit de roulement ...................................................... 22 Figure 10 : L'volution du bruit des trains en fonction de la vitesse................................................. 23 Figure 11 : Localisation des sources en mouvement ......................................................................... 23 Figure 12 : Composants de voie faible mission sonore................................................................. 25

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ANNEXE 1 Le signal acoustique, ses caractristiques, sa mesure

A-I-1) PRESENTATION DU PHENOMENE PHYSIQUE

Origine Un phnomne acoustique a toujours pour origine une perturbation du milieu ambiant. Dans notre propos, limit lacoustique arienne, un phnomne acoustique existe lorsque il y a dans lenvironnement une variation rapide de la pression de lair cre en gnral par une vibration mcanique ou une dilatation de gaz. La figure 1 montre lvolution de la pression de lair en fonction du temps. Si lon dilate dans un trs fort rapport (10 millions environ) les chelles utilises, on observe une variation rapide de la pression simultanment une perception sonore. On peut donc en dduire que le message acoustique est contenu dans lcart entre la valeur instantane de la pression et sa valeur moyenne (pression atmosphrique).

Pression

1000 h Pascal Grandissement de L'ordre de 107

08H

10H

12H

14H

16H

18H

20H

Figure 1 : Evolution de la pre ssion de lair en fonction du temps Phnomnes lmentaires On peut reprsenter un phnomne sous deux formes quivalentes : lvolution temporelle et la composition frquentielle (spectre). Parmi linfinit dvolutions possibles, il est commode pdagogiquement parlant den prsenter quelques -unes parmi les plus simples :

* Lvolution sinusodale qui permet de dfinir les termes damplitude et de frquence. * Lvolution priodique qui conduit un spectre de raies (seules quelques frquences apparaissent) * Lvolution alatoire laquelle correspond un spectre continu (toutes les frquences sont prsentes).

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Propagation acoustique Depuis la source le phnomne acoustique obit aux lois de la propagation. Lessentiel de ces lois tient en quelques points : Lorsque l'on sloigne dune source, la densit surfacique de puissance diminue. La diminution est de si la distance double. Pour des propagations grande distance, il existe une attnuation supplmentaire due ltat hygromtrique de lair, lair sec est moins "porteur" que lair humide. Les hautes frquences sont plus attnues que les basses frquences. Le vent et le gradient de temprature ont aussi une assez grande importance.

A-I-2) LA DEMARCHE METROLOGIQUE

A-I-2-1) Modlisation de la perception Figure 2 : La perception du bruit Prsent au voisinage dun individu, le phnomne acoustique va tre peru et linterprtation de cette perception peut engendrer des ractions plus ou moins vives de la part de lauditeur. Les recherches mulitples visant raliser des modles complets de la perception, allant du phnomne physique initial aux ractions engendres, ont conduit concevoir le dBA pour estimer la force sonore (la dure dexposition nest pas considre dans ce modle). Lorsque la dure dexposition est prise en compte, une dmarche de rduction de la quantit dinformation base sur lidentit dnergie acoustique conduit des units intgres (S.E.L et Laeq).
Interprtation psychologique Lois de la perception

Phnomne physique initial

Modle de la perception : *Amplitude-Dure *Amplitude - Frquences

Rsultat court terme : L(t)

Construction dindices spcifiques

Choix du bon indice

Ensuite, au cas par cas, on procdera laide de la psycho-acoustique des recherches de corrlation entre lvolution des grandeurs fournies par linstrument et lvaluation de la gne, telle quelle peut tre tablie par des enqutes. Aprs rapprochement, si une bonne corrlation existe, des relations empiriques sont labores, qui conduiront des units spcifiques (Lden) par exemple.

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A-I2-2) Grandeurs de lacoustique, vocabulaire, units

Grandeurs ignorant la dure. Lexploration de la fonction acoustique mene sur des sujets lors de lcoute des sons purs permet de poser quelques rsultats et den tirer des modles. a) Il faut quun phnomne existe pendant un certain temps pour que lon puisse juger de sa force sonore indpendamment de sa dure. La grandeur physique qui traduit cette proprit est lintensit acoustique. Dsigne par I, elle reprsente l'nergie acoustique calcule sur 0.2 s. ou 1 s.
20 Hz 1000Hz 20KHz
2 10-12W/m

Seuils de perception Le seuil diffrentiel a disparu.


10 W/m2

Modlisation

130dB Zone d'audition : de 100 150 tats diffrents. Seuil de saturation (douleur) ) Seuil
liminaire

I L=10 log * I0
0 dB

Pas d'audition

frquence I0 = 10-12W/m2

Figure 3 : Domaine de variation de lintensit perue par loreille

Si le domaine de variation de lintensit perue par loreille est immense (Figure 3), sur toute son tendue on ne distingue que 100 150 tats ou niveaux diffrents1 . Pour concilier l'tendue du domaine, le nombre d'tats relativement faible et la prsence d'un seuil, on modlise la perception de lintensit acoustique par une expression mathmatique donnant son expression en dB (Figure 3). Cette grandeur est aujourdhui2 appele Niveau dintensit Acoustique (ou plus communment Niveau Sonore), dsign par Leq (1s), lindicateur (1s) indiquant le temps de calcul.

b) Un son est peru par loreille humaine si sa frquence est comprise entre les valeurs 20 et 20 000 Hz. Tout au long de ce domaine la sensibilit de loreille est variable. Faible aux basses et hautes frquences , elle est maximale dans le domaine 500 4000 Hz. On traduit cette proprit en donnant aux instruments de mesure du bruit une courbe de rponse en forme de cloche comme indiqu figure 4 (cest le filtre de pondration du dB(A)).

Etat ou niveau : loreille humaine ne peut percevoir que 100 ou 150 tats lmentaires ou gradations successives dans lchelle des sons. 2 La mtrologie acoustique distingue plusieurs expressions du niveau instantan, diffrentes selon le mode de calcul. Sans ignorer cela, nous nentrons pas ici dans le dtail en ne gardant que ce qui est usuel aujourdhui
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pondrations utilises pour la mesure 5


0 -5
dB

-10 -15 -20 -25 10 100 1000 10000

Frquences

Figure 4 : Pondration A utilise pour la mesure du bruit en dB(A) en fonction de la frquence Prise en compte de la dure : notions de LAeq et de S.E.L. Lintervention de la dure dexposition est ncessaire ds lors que lon rencontre des phnomnes voluant dans le temps. La quantit dinformation obtenue en relevant les valeurs instantanes devient rapidement prohibitive et il est ncessaire de la rduire. Le concept de rduction retenu, quelle que soit la source, est celui de la conservation de lnergie acoustique mise en uvre pendant une dure donne. Pour ne pas introduire une grandeur supplmentaire, on conserve la notion de valeur moyenne exprime dans lunit initiale. Cest ainsi que le passage dun vhicule, suivi instantanment en dB(A), sera caractris par son "Niveau continu quivalent" LAeq exprim en dB(A). On utilise galement une autre grandeur intermdiaire, le SEL (Sound Exposition Level) dans la dmarche dutilisation dune unit unique pour caractriser lenvironnement. Elle consiste donner en dB(A) la valeur de lnergie acoustique du phnomne lmentaire. Pour conserver lhomognit des expressions mathmatiques, on dfinit le SEL comme le niveau qui donnerait la mme nergie si le phnomne ne durait quune seconde. La planche 1 montre le mode de calcul du SEL et du Leq.

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S.E.L

Puissance LA 9 90 10 80

LAmax

108 107 106 105


t1 t t2 1s

LAeq 70 60 50

Pour dtailler le mode de calcul d'un indicateur intgr ici le LAeq- considrons la courbe d'volution du niveau , exprime ici en dBA, courbe continue, dont la valeur est lue sur l'axe y, l'extrme gauche du graphique. On construit un axe supplmentaire en y, non linaire, la droite du premier, qui donne partir de la courbe en dBA la valeur de la puissance par la relation :10 ( LA /10) . Sous la courbe, on limite un domaine temporel de prise en compte du phnomne. Cette zone a une dure gale t2 -t1 On calcule la surface reprsente par la zone. (La mthode d'intgration est une mthode

numrique par rectangle dont la largeur est celle de l'intervalle t entre deux mesures. t est souvent gal 1s. Pour calculer le SEL on construit un rectangle de mme surface ayant 1s de dure. Pour donner le LAeq on divise cette surface pa r t2 -t1, on construit le rectangle reprsent. Enfin par une relation logarithmique applique aux hauteurs des deux rectangles on revient sur l'axe des niveaux et l'on obtient respectivement le S.E.L et le LAeq de la dure (t2 -t1 ) Dans certains cas (bruits d'avion) la base temporelle de calcul est lie au phnomne. L'intervalle t2 t1 est dtermin par les dates pour lesquelles le phnomne reste situ entre les valeurs LAmax et LAmax- 10 dB.

Construction d'un indicateur intgr dans le temps de la perception auditive (LAeq)


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Consquences importantes. Il est important de noter que l'opration d'intgration se fait sur une courbe en Intensit et non pas en Niveaux. Entre les deux existe une fonction de puissance que les dessins illustrent mal. Ceci a pour consquence de donner une importance trs grande aux fortes valeurs de niveau, mme si celles-ci sont de dure courte. A titre dexemple, retenons quune seconde passe 100 dBA est quivalente en nergie 3 heures dexposition 60 dBA. A titre d'illustration complmentaire prenons lexemple du trafic arien. Si lon rduit par le choix des types davions, lensemble des valeurs maximales des survols de 1 dB (indiscernable laudition) le trafic peut, valeur dindicateur identique, tre augment de 10%. Si cette rduction passe 3 dB on peut, dans les mmes conditions, doubler le trafic. Dun autre point de vue, si lon enlve dans le trafic dun aroport un nombre important dappareils prsentant des SEL faibles vis --vis des autres appareils, cette modification passera quasiment inaperue au niveau de lindicateur intgr. A contrario, ajouter quelques avions trs bruyants modifiera substantiellement cet indicateur. On voit ainsi que le choix dindicateur nergtique entrane une dmarche sur le plan de la gestion du problme, consistant rechercher avant tout la rduction du bruit pour chaque source unitaire plutt que la rduction du trafic, c'est--dire du nombre de sources mettrices. Cet exemple plus frappant pour le trafic arien peut tre transpos tous les moyens de transport (vhicules trs bruyants dans un flot de circulation, incidence du passage des TGV, etc.). Dans le domaine des bruits davions, une dmarche diffrente est utilise qui conduit des units spcifiques telles que le PNdB (cf. III Descripteurs de bruit, indicateurs bruit sant). Il existe actuellement une tentative dabandon du "dB". Dans la caractrisation des ambiances de travail, une grandeur normalise (NF S 31084) appele exposition sonore propose ainsi d'exprimer directement lnergie acoustique reue par un travailleur en p*heure. Il est trop tt pour dire si cette unit sera effectivement utilise.

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ANNEXE 2 - Bruit ferroviaire en milieu urbain : donnes RATP


La mesure globale de limpact du rseau de la RATP en matire de bruit est difficile quantifier. La montarisation des externalits des transports dans le Compte Transports publi par le Syndicat des Transports dle-de-France3 fournit une indication relative partir de lvaluation du cot gnr par le bruit : selon cette approche conomique, les transports publics sont 22 fois moins metteurs de bruit que le trafic automobile en le-de-France. Gne des Franciliens La lutte contre le bruit figure au second rang des attentes des Franciliens lgard de la RATP au titre de ses impacts sur lenvironnement, aprs sa contribution lamlioration de la qualit de lair 4 . En moyenne, la RATP reoit 200 plaintes par an. Elles concernent pour lessentiel le bruit ferroviaire gnr par le RER et le mtro ; 95% des plaintes relatives au mtro sont imputables aux vibrations et bruits solidiens transmis aux immeubles depuis les tunnels des tronons souterrains. Il convient de noter la quasi-absence de plaintes concernant les lignes de mtro sur pneumatiques et les lignes de tramway, ainsi que sur les bruits intrieurs dans les espaces et les vhicules. Un petit nombre de rclamations porte sur le bruit mis par les bus dans la rue.

350 302 300 250 Nbre de plaintes 200 150 89 100 51 50 0


19 79 19 80 19 81 19 82 19 83 19 84 19 86 19 87 19 88 19 89 19 91 19 92 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 19 85 19 93 20 02 199 0

227 201 162 159 135 95 109 83 114 164 122

239

230 201 174 178

220 164 165

154 156

Figure 5 : Evolution du nombre de plaintes concernant le bruit ferroviaire depuis 1979

Compte Transports en Ile de France STIF 2000 Montant des cots externes lis au bruit des transports publics : 53 M, contre 1 140 M pour lautomobile. 4 Enqute SOFRES 1998
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Evolution de la rpartition des plaintes par rseau


320 280 240 200 160 120 80 40 0
199 1 199 2 199 3 199 4 199 5 199 6 199 7 199 8 199 9 200 0 200 1

R.E.R. Mtro

302 239 201 156 174

Tramway 230 201 178 164 165 Total 220

227

Figure 6 : Evolution du nombre de plaintes par mode ferr (1991-2002) Lexamen des plaintes montre que le phnomne dclencheur est, la plupart du temps, une dgradation de ltat de la voie qui entrane le dpassement dun niveau sonore ou vibratoire jug jusque l supportable. Laugmentation du nombre de rclamations portant sur les bruits ariens du RER reflterait galement une sensibilit croissante des Franciliens aux bruits urbains. La RATP sest engage rpondre toutes les plaintes, dans un dlai infrieur trois semaines. Elle procde une enqute technique et peut pro cder, si elle lestime ncessaire, des mesures au domicile du riverain, pour mieux comprendre les phnomnes en cause ou tayer sa rponse partir de rsultats objectifs. Elle indique en mme temps les actions correctives sur lesquelles elle sengage. Dans le contexte rglementaire actuel, les interventions sont dtermines principalement par le classement acoustique des tronons ariens, les signalements des agents et les plaintes des riverains pour les bruits extrieurs, par les bruits anormaux relevs lors de mesures ou signals par les agents de conduite pour les bruits intrieurs, la gne acoustique tant rarement exprime par les voyageurs.

Dfauts de surface des raila dont usure ondulatoire Appareils de voie et joints Bruit de roulement (aucune anomalie constate) Bruit de chantier sur les voies Divers (crissements, sifflements,) Passage des trains de travaux

45% 26% 19% 5% 3% 1%

Figure 7 : Rpartition par cause des plaintes reues en 2002


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200 2

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Actions de la RATP en matire de lutte contre le bruit ferroviaire La stratgie daction de la RATP en matire de bruit ferroviaire vise : (1) rsorber prioritairement le point critique de la ligne A5 (2) traiter les principales causes de bruit identifies sur les voies existantes (3) diminuer les crissements en courbe et au freinage (4) renforcer les exigences de confort sonore pour le futur matriel du mtro.

Pour rduire les nuisances ressenties par les riverains, plusieurs types dintervention sont mens : - le traitement des dfauts de surface du rail et notamment de lusure ondulatoire (causes de 45% des plaintes de riverains) : meulage des rails par train spcial la nuit, voire renouvellement des coupons de rail ; le programme de meulage a t renforc en 2003 pour atteindre 130 km de voies traites par an - les dgradations dappareils de voie ou de joints : oprations de maintenance la nuit et pose de curs antennes soudes, remplacement lors du renouvellement de certains appareils - la diminution du bruit de roulement, des vibrations et des bruits solidiens associs passe par des techniques de traitement la source comme la pose, dans les sections souterraines, de tapis sous ballast. La pose est ralise loccasion des travaux de renouvellement de la voie, ce qui permet un traitement plus grande chelle ; fin 2002, 162 km de voies avaient t traits par ces techniques.

Les crissements sont la source de bruit intrieur gnrant la gne la plus sensible pour les voyageurs et les agents de conduite. Bruits stridents se situant dans les frquences leves, les crissements sont produits dans les courbes de faible rayon du mtro, par lentre en rsonance de la roue. Au freinage, ce phnomne est apparu il y a plusieurs annes, notamment avec la suppression de lamiante des organes de freinage.

Pour rduire les crissements en courbe, la RATP procde larrosage des rails, technique onreuse et gnratrice dusure prmature du rail. Cest pourquoi, aprs de nombreuses recherches, elle a dvelopp linsonorisation des roues et quip prioritairement les 200 trains des lignes 7, 8 et 13,

Cette opration concerne plus de 3000 riverains et plusieurs groupes scolaires sur un linaire de 3 km du tronon central de la ligne A, dont le trafic a augment considrablement pour atteindre un million de voyageurs par jour (plus important trafic de toutes les lignes du rseau rgional ferroviaire). Lobjectif est dabaisser le niveau sonore mis de jour, qui atteint 73 dB(A), au niveau ambiant de 65 dB(A). Premire protection phonique ferroviaire avoir t inscrite au Contrat de Plan Etat-Rgion Ile de France, lopration se monte 52 M . Les travaux de la premire phase, dont le financement est assur 50% par la Rgion, 25% par la RATP et 25% par les trois municipalits traverses, doivent traiter les zones de gne la plus aigu pour les riverains.
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lignes les plus concernes. Cette opration, termine en 2001, a permis un gain de 15 dB(A) dans les courbes. Aujourdhui, la RATP poursuit son programme par lquipement des lignes 3 et 12. Enfin, elle traite au cas par cas les phnomnes particuliers ou nouveaux identifis par les conducteurs.

Les crissements au freinage ne concernent que certains matriels roulants quips de semelles de frein composites ou frittes, essentiellement sur le RER. Les trains des autres lignes sont dots, soit exclusivement de freins disques en complment du freinage lectrique, ou encore quips de sabots de bois sur les lignes qui le permettent. Des programmes de recherche-dveloppement ont t mens pour rpondre aux problmes spcifiques des lignes 1 et 14 sur pneu et se poursuivent pour ce qui concerne les trains du RER.

Le march dacquisition de 161 trains MF 2000 actuellement en cours reprsentera terme lquipement dun tiers du parc du mtro parisien roulement fer. La spcification du confort acoustique et vibratoire laquelle doit rpondre le titulaire du march impose au constructeur non seulement des niveaux de rsultats directement perceptibles par le voyageur, mais galement une mthode pour y parvenir, issue du retour dexprience des derniers matriels livrs. Lobjectif fix est un abaissement gnral des niveaux acoustiques de 3 dB(A) par rapport aux meilleurs matriels en circulation. Cet objectif doit se traduire par un niveau acoustique intrieur de 66 dB(A) mesur dans les conditions normalises vitesse maximale.

La RATP impose en amont des dmonstrations prvisionnelles globales de niveau de bruit avant les phases dtudes dtailles et de fabrication, ainsi que le recours aux simulations numriques. La mme dmarche est demande pour la commande des tramways et des nouveaux tracteurs de trains de travaux, sensibles du fait de leur circulation principalement de nuit.

En ce qui concerne les projets de lignes de tramway, pour lesquelles les populations et les lus manifestent une sensibilit particulire au risque de bruit, lobjectif assign pour le matriel roulant est de respecter le niveau de confort acoustique du tramway standard franais, qui fait rfrence. Les commandes en cours ont fait lobjet de spcifications analogues celles du matriel MF 2000. Les niveaux doivent respecter, 40 intrieur. Km/h, 70 dB(A) en bruit extrieur et 63 dB(A) en bruit

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Insertion des nouvelles infrastructures En tant que matre douvrage de nouvelles infrastructures, la RATP ralise des tudes dimpact acoustique et vibratoire. Le laboratoire acoustique de la RATP ralise les tudes dimpact relatives tous les modes urbains et priurbains, en utilisant notamment des logiciels dacoustique prvisionnelle. Les rsultats des tudes comportent les cartographies illustrant la diminution ou laugmentation des niveaux sonores en jour et nuit tous les niveaux des immeubles dhabitations du linaire. En cas de non-respect des valeurs limites, des propositions de protections phoniques sont illustres par la cartographie associe, montrant le gain apport.

Compte tenu de la spcificit des lignes de tramway, le laboratoire acoustique a lanc une recherche pour se doter dun modle paramtrique permettant de dcrire les spectres dmission des lignes de tramway en fonction de leur insertion urbaine et du systme voie-vhicule retenu. Il permettra de quantifier la contribution sonore globale dun tramway en site propre ou en pleine circulation. Actions visant rduire le bruit des autobus La RATP gre les mouvements de 4000 bus, y compris leurs terminus ou proximit des 25 centres bus o ils sont remiss la nuit. Actuellement, les vhicules livrs par les constructeurs et maintenus par la RATP font lobjet dune vrification des bruits extrieurs lors de leur homologation par la DRIRE. Le seuil acoustique admis par les rglementation en vigueur au niveau europen conduit la mise sur le march de bus mettant en rgle gnrale 78 dB(A), voire 80 dB(A) pour les vhicules plus puissants. Aucune limite rglementaire ne simpose aux constructeurs pour les missions sonores intrieures au vhicule, dont seules les conditions de mesure sont normalises, linstar des matriels ferroviaires. La RATP donne des consignes aux conducteurs de bus pour une application stricte de larrt du 22 janvier 1997 imposant de couper le moteur lors des arrts en terminus, ainsi que pour les mouvements dans et proximit des centres bus. Dans le cadre du programme visant traiter dici 2004 tout le parc avec des filires cologiques, lentreprise a valu les technologies mises en uvre diesel avec filtre particules, gaz naturel et GPL - en matire dmissions sonores. Les mesures comparatives dmissions de bruit extrieur et intrieur ont t ralises par lUTAC6 en reproduisant le cycle urbain correspondant la situation relle de circulation. Les niveaux de bruit ont t mesurs au ralenti et 50 km/h, et complts par des mesures lchappement.

UTAC : Union Technique de lAutomobile et du Cycle.

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Bruits 50 km/h
100 95 90 85 80 75
70,5 78 75,5

extrieur

intrieur

76,5 75 75 72 71,5

75,5

70,5

70 65 60 55 50
SC10 DIESEL R312 DIESEL AGORA S DIESEL AGORA S GNV GX317 GPL

Bruits au ralenti
100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50
SC10 DIESEL R312 DIESEL AGORA S DIESEL
61,5 62,5 62,5 59 60,5 61,5

extrieur

intrieur

61 56

60

59,5

AGORA S GNV

GX317 GPL

Au ralenti : Ext. 7,50 m de l'axe vhicule. Int. 1,60 m dessus du plancher (1,20 m conducteur) A 50 km/h : Ext. 7,50 m de l'axe vhicule en acclration. Int. 1,60 m dessus plancher (1,20 m conducteur) Leq de 3 cycles SC10 : supprim du parc dbut 2003 R312 : Norme Euro 1 AGORA : Norme Euro 2 GNV : Gaz Naturel pour Vhicule GPL : Gaz de Ptrole Liqufi

Figure 8 : Comparaison des filires bus en fonction des niveaux de bruit mis (interne et externe 50 Km/h et au ralenti) Les rsultats montrent : - lintrieur des vhicules, des niveaux quivalents de bruit mis, quelle que soit la technologie du vhicule, que ce soit au ralenti ou 50 km/h ; - lextrieur, une rduction de 4,5 dB (A) du bruit mis par le bus au gaz naturel au ralenti, mais des niveaux voisins pour les trois filires 50 km/h.

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Le service du rseau dautobus tant accru, la RATP souhaite matriser la gne que pourrait provoquer son niveau sonore, ds lors quil mergerait du bruit ambiant sur certains axes o la circulation automobile est restreinte, ou par suite de laugmentation des amplitudes de service jusque tard dans la nuit. Lentreprise a donc lanc un programme de recherche destin abaisser les niveaux de bruit mis par les autobus et anticiper les rglementations futures ds les prochaines commandes de vhicules. La dmarche consiste convaincre les industriels de faire mieux que la rglementation en vigueur, un cot admissible. La recherche comporte deux phases : (1) un diagnostic vibro -acoustique, qui a permis didentifier et de quantifier lapport sonore des diffrentes sources de bruits et les diffrentes porosits au son du vhicule, puis de raliser une maquette permettant destimer les gains potentiels ralisables en ce qui concerne les bruits intrieurs ; (2) deux bus prototypes ont t raliss, lun visant diminuer le bruit extrieur, lautre pour diminuer le bruit intrieur. Au vu des rsultats obtenus par la mise en uvre de solutions techniques accessibles, les constructeurs europens ont t aviss par la RATP des efforts qui seront demands en matire de performance acoustique dans les prochaines consultations : de -3 dB(A) 7 dB(A) pour le bruit extrieur et -5 dB(A) pour le bruit intrieur. Ces spcifications doivent entrer en vigueur en 2004.

Paralllement, les spcifications fonctionnelles du Bus du futur tablies par le groupement europen anim par la RATP et reprises par lUnion Internationale des Transports Publics (UITP) demandent un niveau sonore extrieur infrieur 70 dB(A) pour les vhicules produire lhorizon 2008. La RATP poursuit galement des actions de recherche consistant rduire le bruit la source par production dun contre-bruit lchappement et la diminution des vibrations. Travaux de normalisation et de recherche Les reprsentants de la RATP participent la dfinition des futures normes europennes sur le bruit des matriels ferroviaires. Par ailleurs, ils reprsentent lUITP au sein du groupe de travail European Railway Noise charg de proposer la Commission europenne les niveaux respecter dans le cadre des directives et spcifications techniques dinteroprabilit. Outre les recherches menes sur le tramway et le bus, la RATP mne plusieurs programmes de recherche sur les problmes complexes rencontrs dans le domaine ferroviaire : modlisation des bruits bord des matriels, modlisation et aide la conception de freins zro crissement , rduction du bruit en courbe, caractrisation et insonorisation des crissements au freinage, diminution du bruit de roulement des trains sur pneumatiques, modlisation de lintelligibilit des messages sonores dans les espaces,... Toutes ces recherches sont menes en partenariat avec des
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universits, des laboratoires et des industriels et plusieurs ont t retenues dans le cadre du PREDIT. Enfin, la RATP est prsente dans trois projets europens de recherche qui concernent le bruit de crissement, lusure ondulatoire et les niveaux vibratoires gnrs par une infrastructure ferroviaire souterraine chez les riverains.

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ANNEXE 3 - Bruits et vibrations lis aux transports sur voies ferres : donnes SNCF
Niveaux de bruit proximit des lignes de chemin de fer Lapproche rglementaire est fonde sur la considration de niveaux sonores caractrisant la gne de long terme, reprsentative de la situation acoustique moyenne du site pour un intervalle de rfrence donn. Les descripteurs associs sont exprims sur des intervalles de rfrence de 24 heures, intgrant la priode jour (6h 22h) et de nuit (22h 6h)7 . Afin dvaluer ces descripteurs pour la ralisation dtudes dimpact ou de cartographies sonores, la Nouvelle Mthode de Prvision du Bruit FERroviaire (NMPB FER) (1998), a t dveloppe. Elle sinspire de la mthode NMPB mise en uvre dans le domaine routier et y adapte les spcificits ferroviaires. Elle repose sur une description des sources de bruit avec la prise en compte des principaux effets de propagation dans une approche de long terme, incluant les effets mtorologiques. Mthode de prdiction du bruit de trafic spcificits ferroviaires Pour les circulations ferroviaires voluant entre 60 et 300 km/h, la rpartition des contributions sonores relatives (vhicules, bruit des auxiliaires embarqus bord du convoi) a t tablie au regard des diffrentes composantes du bruit ferroviaire (bruit de roulement rsultant du contact roue sur rail, bruit dorigine arodynamique rsultant de l'coulement de l'air autour de ces mmes vhicules. Chaque source ponctuelle quivalente e affecte d'un niveau de puissance sonore st exprime en dB(A), par bande d'octave depuis 125 Hz jusqu' 4000 Hz, correspondant au trafic ferroviaire support par cette voie de circulation. Principes de lvaluation du bruit ferroviaire en environnement Bien que la Directive europenne 2002/49/CE relative la lvaluation et la gestion du bruit dans lenvironnement ait prescrit lvaluation du bruit reu par les riverains, tout comme les lgislations nationales en ont prescrit la limitation, celui-ci dp end du trafic (nombre, vitesse, et nature des circulations de chaque type), et de la distance du rcepteur la voie. Pour diminuer le bruit reu par les riverains, on peut donc agir :

Les tudes portant sur la propagation du son en milieu extrieur ont montr que (1) la dure de ces priodes tait la mieux adapte, le choix de priodes plus courtes ntant pas pertinent en raison du caractre alatoire des variations des conditions mtorologiques sur des dures trop courtes ; (2) leur caractre reproductible et prdictible savrerait satisfaisant en pratique.
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Sur le nombre de circulations : une telle action peut tre trs pnalisante pour la capacit de linfrastructure : il faut diviser le trafic par deux pour gagner 3 dB(A) et le diviser par 10 pour gagner 10 dB(A) ; Sur la vitesse des circulations o, au -del de 60 km/h et dans la trs grande majorit des cas, la contribution du bruit de roulement est majoritaire ; il faut diviser la vitesse par un facteur 2 pour gagner 9 dB(A). L aussi une rduction significative du bruit a une influence notable sur la capacit de linfrastructure en termes de sillons ou de trafic ; En mettant en place des protections acoustiques, lattnuation apporte varie de 3 plus de 15 dB(A) suivant le type de train et dcran (un cran acoustique cote entre 1000 et 1500 par mtre linaire) ; En agissant enfin sur le bruit lmission de chaque type de train. Cette stratgie de rduction du bruit la source, apparat dautant plus attrayante que des progrs importants ont t accomplis ces dernires annes tant sur le bruit des trains de voyageurs classiques que pour les trains grande vitesse ; - Limiter le bruit lmission permet de garantir, indpendamment de la mise en place de protections sonores, que lmission acoustique de chaque type de train ne dpasse pas une certaine limite, et mnage ainsi a priori une certaine capacit de circulation, sans imp oser des protections supplmentaires. Dans le cas des zones urbaines fort trafic, o la protection a pporte par les crans nest pas illimite, la capacit de trafic est prserve. Certains tats tels que lAutriche, lItalie ou la Suisse ont dj pris des dispositions rglementaires pour limiter le bruit mis par les circulations ferroviaires. La rglementation europenne en cours dlaboration vise aussi cette rduction la source8 en sappuyant sur les Spcifications Techniques dInteroprabilit (STI) 9 . Caractrisation exprimentale du bruit dans lenvironnement La norme NF S 3108810 prsente les conditions de mesurage du bruit du trafic ferroviaire en environnement en vue de raliser, un dossier dtude dimpact sonore ou le contrle dobjectif. Elle prend en compte les conditions de trafic par des techniques de codage, et les classes de conditions mtorologiques associes, lexclusion de leurs variations de long terme. Le niveau de long terme

Directive 96/48/CE du Conseil, du 23 juillet 1996 relative linteroprabilit du systme ferroviaire transeuropen grande vitesse, Journal officiel nL2354 du 17/09/1996, pp. 624 ; Directive 2001/16/CE du Parlement europen et du conseil du 19 mars 2001, relative linteroprabilit du systme ferroviaire transeuropen conventionnel, journal officiel nL 110, pp. 127. 9 (Spcification technique dinteroprabilit relative au sous-systme matriel roulant du systme ferroviaire transeuropen grande vitesse, journal officiel nL245/402 du 12/09/2002, pp. 402506 ; Projet de spcification technique dinteroprabilit relative au sous-systme matriel roulant du systme ferroviaire transeuropen conventionnel. Volet bruit : bruit mis par les wagons, locomotives, automotrices et voitures, documents internes AEIF rf. RST-221-nF & 222-n. 10 Norme franaise NFS 31 088 : Mesurage du bruit d au trafic ferroviaire en vue de sa caractris ation (1996).
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est identifi partir des mesures sur site, et le trafic ferroviaire de long terme , en termes de nombre de passages et de vitesse associs Caractrisation des niveaux de bruit lmission La mesure du bruit lmission des trains a fait lobjet de travaux de normalisation dans le cadre des travaux de lInternational Standard Organisation (ISO), et du Comit Europen de Normalisation (CEN). Ils ont notamment abouti un projet de norme europenne Pr EN ISO 3095, toujours en discussion11 . Selon ces approches normatives, le niveau de bruit lmission dun train est caractris classiquement dans trois conditions oprationnelles fondamentales : le bruit au passage, mesur vitesse constante, qui caractrise les conditions de circulation les plus courantes ; le bruit poste fixe, qui est important pour viter la gne des riverains aux abords des zones de stationnement (vhicule larrt en gare, en cours de prparation dans un dpt) Bruit au passage Descripteurs acoustiques Parmi les diffrents descripteurs utiliss pour caractriser le bruit au passage vitesse constante dun vhicule, le descripteur couramment utilis par les oprateurs ferroviaires est essentiellement le niveau quivalent sur le temps de passage LpAeq,tp, qui reprsente lnergie acoustique moyenne mise au passage, mesur 25 mtres de la voie o circule le vhicule en essai. Le temps de passage tp reprsente lintervalle de temps pendant lequel le train coupe la perpendiculaire la voie passant par le microphone dessai. Le LpAeq,tp est donn par la formule suivante :

L pAeq,tp

1 tp p A 2 (t ) = 10 log dt t p 0 p0 2

La distance de mesurage utilise jusqu la mise en service de la grande vitesse tait 7,5 mtres de laxe de la voie, le microphone de mesure tant plac une hauteur de 1,2 mtres par rapport la surface de roulement (rail). Lors de la mise en service des trains grande vitesse, la distance de 25 mtres par rapport laxe de la voie avait t adopte par une majorit de rseaux pratiquant la grande vitesse (Allemagne, Italie, France), ainsi que par le Royaume Uni et les Pays-Bas. Par ailleurs, il tait reproch au descripteur de ne pas prendre en compte toute lnergie sonore du signal, et notamment avant et aprs le passage de la rame au droit du microphone de mesure. La contribution cumule de ces fronts montants et des cendants pour un TGV 25 mtres est de lordre de 0,5 dB(A). Depuis quelques annes, dans le cadre dune tentative de rapprochement de ce

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Railway application Acoustics Measurement of noise emitted by rail bound vehicles, CEN Draft standard pr EN ISO 3095, January 2001
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descripteur avec lindicateur SEL (SEL ou Single Event Level) utilis au Royaume-Uni, un nouveau descripteur avait t introduit dans le projet de norme europenne Pr EN ISO 3095. Ce descripteur, le TEL - Transit Exposure Level - (TEL = tpSEL) est dfini par la formule suivante :

1 TEL = 10 log t p

p A 2 (t ) dt p0 2

Dans ce cas, lintgration se fait sur toute la dure du signal, mais lnergie acoustique est ramene forfaitairement sur la dure de passage. Ce descripteur prsente lavantage de prendre en compte la totalit de lnergie acoustique du signal tout en tant proche du LpAeq,tp (la diffrence entre les deux descripteurs reste infrieure 1 dB(A) pour une rame TGV 300 km/h), et de ne pas afficher, dans la majorit des cas, une valeur suprieure la valeur maximale du niveau instantan. Ctait en effet le cas en Grande-Bretagne avec le descripteur SEL utilis, pour lequel lnergie est ramene fictivement une seconde. Prise en compte dans les tudes prvisionnelles Lusage de ces descripteurs, au travers de la norme Pr EN ISO 3095, permet de statuer sur les performances dmission du matriel roulant dans le cadre de leur homologation. En revanche, dans des conditions dexploitation commerciale, ltat de maintenance des matriels et de la voie conduit des valeurs dmission qui peuvent varier dune rame lautre, ou dun site lautre. Pour tenir compte de cette ralit dans le cadre des tudes prvisionnelles de gne sonore dans lenvironnement, une mthode statistique spcifique a t mise en uvre. Elle permet dinduire, partir dun chantillon de mesures, une valeur moyenne reprsentative de ltat acoustique dune population de matriels, dans des conditions de mesure (vitesse, distance la voie circule) et un instant donns. De plus, elle prcise les conditions de dispersion par rapport un tat de rfrence moyen. Ce niveau de rfrence est reprsentatif de l'ensemble de la population de matriels considr, et non plus seulement de l'chantillon objet de la mesure. Il est pris en compte dans les calculs prvisionnels de gne sonore. Les mcanismes de gnration du bruit des trains Le bruit de roulement Le bruit de roulement constitue la source principale du bruit ferroviaire, pour les vitesses classiques, mais aussi pour la premire gnration de TGV (TGV Sud-Est orange, avant rnovation).. Cet tat de fait a justifi des travaux importants de modlisation et dexprimentations, rassemblant une expertise internationale, qui ont donn lieu la mise en uvre du modle TWINS (Track Wheel Interaction Noise Software). Dvelopp par lUnion Internationale des Chemins de Fer (UIC), le modle TWINS de prv ision du bruit de roulement a t valid en ligne pour des configurations
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voyageurs et fret et pour des vitesses conventionnelles dans plusieurs pays dEurope, ainsi quen France pour le bruit de roulement des TGV au del de 300 km/h. Ces principes sont prsents sur la figure 9.

Le mcanisme de gnration du bruit de roulement


Des dfauts microscopiques (rugosit), sur les surfaces de la roue et du rail, gnrent des vibrations lors du contact Des ondes vibratoires sont engendres dans le rail qui rayonne son tour Sa contribution principale se situe autour de 1000 Hz

Figure 9 : Les mcanismes de gnration du bruit de roulement Ce modle a permis non seulement la prvision du bruit de roulement dans diffrentes situations europennes, mais aussi la dfinition et la conception de solutions pour la rduction du bruit. Le bruit dorigine arodynamique Le dveloppement des TGV a suscit une attention particulire vis vis du bruit dorigine arodynamique, associ aux caractristiques dcoulement des masses dair autour de la rame, qui se rvle dominant au x trs grandes vitesses, au -del de 320 km/h (cf. figure 10).

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La roue vibre suivant des frquences bien dtermines partir de 1600 Hz. Ces vibrations entranent un rayonnement acoustique, qui devient prpondrant entre 2000 et 4000 Hz

Les traverses rayonnent principalement dans les basses frquences (jusqu 400 Hz). La vibration est transmise par lintermdiaire des semelles reliant les traverses au rail

105 100 L pAeq,tp 25 mtres dB(A) 95 90 85


Bruit de roulement

Vitesse de transition

80
Bruit arodynamique

75
Bruit total

70 65 140 160 180 200 220 240 260 280 300 320 340 360 380 400 420 440 460 480 Vitesse (km/h)

Figure 10 : L'volution du bruit des trains en fonction de la vitesse Le bruit dorigine arodynamique reste malgr tout beaucoup plus difficile modliser que le bruit de roulement, et sa caractrisation exprimentale demande des prcautions particulires. Des antennes acoustiques, spcialement adaptes pour les TGV ont permis de localiser et caractriser les diffrentes sources de bruit et leur importance relative sur les rames.

Imagerie acoustique localisation de sources

Limagerie acoustique a permis une reprsentation plus fine des caractristiques des sources sur le train, notamment aux grandes vitesse

2000 4100 Hz

150 350 Hz

Figure 11 : Localisation des sources en mouvement En revanche, pour la caractrisation du bruit dorigine arodynamique dans la zone du bogie o il prdomine (mais se trouve superpos au bruit de roulement), le dveloppement dun traitement de signaux issus de sondes de mesures spcifiques a t ncessaire (projet de coopration franco-

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allemande DEUFRAKO). partir des ces mesures, un modle quantitatif du bruit arodynamique dans la zone bogie a t dvelopp. La modlisation du bruit arodynamique a t aborde dans le cadre de projets soutenus par le PREDIT. Dans ce cadre, des mthodes avances en arodynamique telle la LES (Simulation des grandes chelles de la turbulence) ont t couples des mthodes numriques en acoustique. Les calculs sont cependant actuellement limits des configurations simplifies (effet de marche ou cavit bidimensionnelle). Un modle du bruit arodynamique du pantographe a par ailleurs t dvelopp dans le cadre du projet DEUFRAKO.

Moyens de rduction des niveaux de bruit la source Solutions court terme Parmi les solutions techniques envisageables court terme, deux pistes semblent prsenter des avantages remarquables : Agir sur le systme de freinage du matriel La premire piste consiste agir sur le matriel roulant, en supprimant les semelles de frein qui assurent le freinage du train par frottement sur la surface de roulement de la roue, et en les remplaant, soit par des disques, solution coteuse mais performante, (remorques de TGV) ; soit par des semelles de freins en matriaux composites12 . Ces modifications permettent une rduction effective de lnergie sonore sur lensemble des voies , de lordre de 5 10 dB(A) (cest dire 3 10 fois moins dnergie sonore associe). Ladoption de semelles en matriau x composites prsente en revanche un certain nombre de contraintes : - le respect des performances de freinage est rendu plus difficile, et impose un examen attentif des paramtres dinfluence sur la scurit des circulations ; - la modification des rgles de maintenance des matriels roulants et des cots qui lui sont associs ; - la ncessit dun rquipement de la totalit des matriels existants sur une priode courte,. Limpact de ce rquipement est le plus sensible dans le domaine du fret, et concerne en France plus de 100 000 wagons : linvestissement est de lordre de 3 7000 par vhicule. lchelle europenne, le cot avanc est de lordre de 4Milliards pour une flotte de 650 000 wagons concerns. En consquence, si dun point de vue technique, lUnion des Chemins de Fer (UIC) a act depuis septembre 2003 le principe de ladmission en trafic international de matriels fret
12

Les semelles en fonte, utilises traditionnellement pour la majorit des matriels roulants, dgradent la surface de roulement au cours des freinages et en accroissent fortement la rugosit. En revanche, les semelles en matriaux composites, qui sont amenes les remplacer la polissent , contribuant ainsi rduire lnergie sonore rayonne par le systme.
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freins composite, un certain nombre de rserves pourrait en retarder la gnralisation, en raison de conditions dhomo logation encore lourdes et coteuses, et dun mode de financement qui reste dfinir. Agir sur la contribution sonore de la voie La seconde piste de rduction du bruit la source concerne la mise en place dabsorbeurs de vibrations sur les rails (cf. figure 12). Ces dispositifs renforcent la capacit naturelle dabsorption dnergie vibratoire de la voie, et rduisent sa contribution sonore, notamment aux plus faibles vitesses. La rduction du bruit mis est alors de 4 5 dB(A) (cest dire de lordre de 2,5 3 fois moins dnergie sonore).

Composants de voie faible mission sonore


Une voie silencieuse est aussi ncessaire la rduction efficace du bruit des trains Les absorbeurs de vibrations permettent de rduire sa contribution sonore Ils sont une alternative possible la pose de murs antibruit

Figure 12 : Composants de voie faible mission sonore Comme pour le matriel roulant, un certain nombre de questions techniques demeure, qui concernent la maintenance de la voie ou le respect de lintgrit mcanique de ses composants, lis la pose de ces absorbeurs. En revanche, le cot de revient de cette solution la rendrait comptitive et complmentaire des protections sonores plus classiques. Les pistes moyen terme Dans le domaine du bruit de roulement, on peut agir sur la rponse et le rayonnement de la roue et du rail. Ainsi, loptimisation de la forme ou des matriaux constitutifs de la roue a une influence sur sa rponse vibratoire et lexcitation de ses modes de vibration. Le dveloppement dabsorbeurs de vibrations ou dcrans rapports sur la toile de roue permet de rduire encore la puissance

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acoustique mise par celle-ci de plusieurs dB(A). Des prototypes de roues optimises pour le bruit ont t dvelopps et tests en ligne13 .

Cependant, la rduction du bruit mis par des roues silencieuses nest vraiment effective que si des solutions similaires sont dveloppes conjointement pour la voie lefficacit des absorbeurs de vibrations du rail atteint alors 6 ou 7 dB(A) quand ils sont associs des roues optimises. Dans le domaine des sources dorigine arodynamique, le dveloppement des mthodes exp rimentales ou de simulation permettra, grce notamment des travaux mens en soufflerie anchoque, la mise au point de composants toujours plus discrets (pantographes) et doptimiser les formes des carnages rapports sur les caisses des rames grande vitesse. Les solutions classiques : crans de protection Lcran de protection reste une solution de base prouve, bien que trs coteuse, qui permet de rduire le niveau de linfrastructure de 5 8 dB(A). Toutefois, au cours des projets visant notamment valuer des solutions de rduction du bruit selon leur rapport cot/efficacit, diffrentes combinaisons de scnarii de rduction du bruit ont t compares. Elles montrent que la solution tout cran reste une solution coteuse, qui peut tre avantageusement remplace dans certains cas par des actions de rduction du bruit la source, ou par la combinaison de solutions de rduction du bruit la source et de protections locales. Par exemple, dans le projet Cot du dB, diffrents scnarii ont t tests associant diverses combinaisons : freinage composite fret, freinage composite voyageur meulage des rails, roues optimises avec absorbeurs, absorbeurs sur voies, crans absorbants. Le cot des diffrentes combinaisons possibles a t mis en regard des gains obtenus en termes de diminution des populations exposes plus de 67 dB(A) sur lensemble du rseau. Trois grands groupes de combinaisons apparaissent en termes de rapports cot efficacit.

- un premier groupe de scnarii parmi les cots les moins levs, mais protgeant environ 50 % de la population expose. Il sagit de solutions sur le matriel roulant (freinage), ventuellement combines avec le meulage prventif des rails. - un deuxime groupe prsente les cots les plus levs. Il sagit principalement de solutions tout cran ou proposant lutilisation de roues optimises.

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Tests raliss : pour les m atriels fret dans le cadre du projet europen SILENT FREIGHT ou dans le cadre du dveloppement de dessertes urbaines faible bruit ; pour les TGV, jusqu 300 km/h dans le cadre du projet RONA (Roue Optimise vis vis des Nuisances Acoustiques) soutenu par le PREDIT.
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- un troisime groupe parat tre le plus prometteur. En effet, il combine un cot raisonnable en comparaison des diffrents scnarii considrs, tout en protgeant plus de 95 % de la population expose. Il sagit de combinaisons de solutions appliques conjointement sur le m atriel roulant (changement du systme de freinage) et sur linfrastructure (voies).

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ANNEXE 4 - Un exemple de campagne de sensibilisation : les concerts de sensibilisation sur les risques auditifs lis lcoute de musiques amplifies
Quelques expriences peuvent tre cites en matire de mesures de sensibilisation. Nous prsentons ici celles qui ont t conduites par les DDASS de Basse-Normandie14 et de Poitou-Charentes, en collaboration avec divers partenaires15 . Partant de deux constats : celui du dveloppement important de lcoute des musiques amplifies par les jeunes (expositions plus frquentes et plus longues, des niveaux plus levs 16 ) et celui du manque dinformation des jeunes quant aux risques sanitaires lis lcoute de musiques amplifies, des campagnes de prvention, menes auprs de lycens essentiellement, ont t conduites dans plusieurs dpartements. Ces campagnes, conduites en Poitou-Charentes entre 1999 et 2001 et en Basse-Normandie entre 2001 et 2003, sinscrivaient dans un ensemble dactions destines mieux approcher lexposition au bruit de la population ; faire prendre en compte la problmatique bruit dans la politique damnagement ; mettre en uvre une stratgie pour mieux grer les plaintes ; dvelopper lducation pour la sant dans le domaine du bruit.

Les campagnes visaient assurer, dans un milieu ducatif et avec ses acteurs, une informationprvention auprs des lycens, illustre par un support musical de musiques amplifies et ralise par de jeunes musiciens forms spcialement (Comit de pilotage musiques amplifies et risques auditifs Basse-Normandie, 2003). Elles ont consist, dune part en lorganisation dun spectacle de musique rock avec interventions de sensibilisation des musiciens17 ; dautre part en la mise disposition doutils pdagogiques (notice dinformation individuelle ; paire de bouchons doreille ; mallette pdagogique pour les tablissements contenant des informations sanitaires et rglementaires). Les points abords pendant le concert taient les suivants : volution des techniques musicales et musique amplifie ; loreille, les risques auditifs et leurs consquences ; prvention et protection. Ce type de programme prsenta lavantage dtre en contact avec la population cible, dinstaurer un dialogue, de tester immdiatement les ractions.
14

Plus de 160 reprsentations, soient plus de 16 000 lycens ont ainsi t rencontrs (4 600 lves en 2003). Il sagissait essentiellement de classes de seconde ; lge moyen tait de 16,2 ans. 15 Ont particip au montage de cette opration : rectorat, DRAC, mutualit, DIREN, ministre en charge de lenvironnement, association de protection de lenvironnement, conseil rgional, conseil gnral, municipalits, DRASS, DDASS, CPAM, etc. 16 Les sorties en discothques ou en concert sont au 2me et 3me rang des sorties culturelles des 15-25 ans. 67% des 1519 ans utilisent un baladeur de manire rgulire. De plus les dveloppements technologiques permettent aujourdhui lutilisation de matriel de diffusion extrmement puissant. 17 Pour ne pas tomber dans loreille de sourds , la parole porte doit tre crdible ; elle lest dautant plus quelle est porte par des professionnels de la musique amplifie.
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Ses objectifs taient les suivants (Comit de pilotage musiques amplifies et risques auditifs BasseNormandie, 2003) : - agir sur les comportements spontans (prise de conscience des risques auditifs encourus) ; - donner des indications pratiques pour grer dans la vie quotidienne les expositions lamplification ; - donner une apprhension plus concrte de la production des musiques amplifies ; - faciliter une gestion responsable : dpistage, protection, attention.

En Poitou-Charentes lopration a concern un total de 168 tablissements entre 1999 et 2001 ; en Basse-Normandie plus de 10 000 lves ont assist une reprsentation. Suite au concert un questionnaire tait fourni chaque lve concernant lintrt du spectacle et ses habitudes dcoute et leurs effets sur la sant. Des questionnaires taient galement adresss aux tablissements, destin connatre lapprciation par chaque tablissement du concert propos, de loutil pdagogique, des mesures accompagnant le spectacle ; un bilan gratuit daudition tait galement propos aux lves. Pour la campagne conduite en Basse-Normandie, les rsultats du traitement des questionnaires remplis par les lycens ont indiqu : 44% des lves dclarent avoir beaucoup appris ; 48% un peu. 17% affirment que le spectacle va sans aucun doute influencer leur faon dcouter ( oui jen suis sr ) ; 59% peut-tre ( oui peut-tre ). 42% dclarent quils vont diminuer le volume de leur baladeur ; 40% faire des pauses dans des endroits calmes ; 55% sloigner des enceintes ; 25% espacer les temps dcoute avec le baladeur ; 18% utiliser des bouchons doreille (Comit de pilotage musiques amplifies et risques auditifs Basse-Normandie, 2003).

Concernant les habitudes dcoute et les effets sur la sant, le tableau suivant prsente la proportion de jeunes qui : souvent Vont souvent des Concerts Soires techno Soires discothques Soires entre copains Dclarent que la musique est forte Musique forte en concert Musique forte en soire Musique forte en discothque 9% 5% 15% 47% 20% 37% 25% parfois 51% 15% 39% 45% 41% 22% 35% Jamais 40% 80% 47% 8% 39% 42% 40%
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Musique forte en soire entre copains Dclarent avoir ressenti aprs une exposition sonore. Sifflements ou bourdonnements do reille Maux de tte Sensations de moins bien entendre Sensations de vertige Palpitations ou points au cur

7% 7% 8% 7% 2% 5%

32% 47% 37% 33% 8% 14%

61% 46% 54% 60% 90% 81%

En Poitou-Charentes 94% des lycens avaient une bonne ou une trs bonne apprciation du spectacle ; 58% dentre eux pensaient modifier leur faon dcouter de la musique ; 75% trouvaient intressant lide davoir des protections auditives jetables lentre des concerts.

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IMPACTS SANITAIRES DES NUISANCES SONORES FOIRE AUX QUESTIONS


Septembre 2004

1- Quest-ce que le bruit ?


Le bruit, constitue un phnomne omniprsent dans la vie quotidienne, aux sources innombrables et dune infinie diversit. La neuvime dition du dictionnaire de lAcadmie franaise dfinit le bruit comme un son ou ensemble de sons qui se produisent en dehors de toute harmonie rgulire . Le bruit est donc un phnomne physique, un son, mesurable selon des paramtres physiques, mais avec par ailleurs une perception ngative de ce son par lindividu, perception qui, elle, nest pas directement mesurable. Chaque individu possde ainsi sa propre perception du bruit, qui dpendra elle-mme de composants multiples, contextuels, personnels et culturels. La musique de lun est souvent le bruit de son voisin, de mme que les loisirs des uns peuvent gnrer du bruit pour les autres. La notion de nuisance sonore comporte galement des aspects subjectifs et personnels, une nuisance tant dfinie comme ce qui nuit la sant ou entrane une sensation dsagrable, ce qui est la cause de dsagrment. Or la sensibilit des individus au bruit est variable aussi bien en ce qui concerne les effets auditifs que les effets non auditifs.

2- Comment mesure-t-on le bruit ?


Lintensit acoustique se mesure laide dun sonomtre et son niveau sexprime en Bell, ou le plus souvent en dixime de Bell ou dcibel (dB). Il sagit dune unit dont lchelle est logarithmique, cest dire non linaire, un doublement de la puissance sonore se traduit par un augmentation de 3 dB, laddition de deux sources de sources de 40 dB chacune conduit un niveau sonore total de 43 dB. Cette unit physique est fonde sur la perception du son par loreille, le seuil de perception est 0 dB et le seuil de la douleur voisin de 120 dB. Un bruit est, outre son intensit acoustique, dfini par sa frquence (ou hauteur aigu ou grave) et par sa dure. La sensibilit de loreille au niveau sonore varie en fonction de la frquence. La sensibilit est maximale pour les frquences moyennes. Cest pourquoi on pondre1 la mesure en fonction de cette sensibilit en donnant plus de poids aux frquences entre 500 et 10 000 Hz et on obtient ainsi le dB(A) qui est plus reprsentatif de la perception sonore par loreille. Il existe galement une pondration C qui donne plus de poids aux frquences comprises entre 100 et 4 000 Hz. Le dB est une mesure physique instantane de ni