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ESTUDO DE VIABILIDADE ECONMICA DA IMPLANTAO DO PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL DE RESDUOS SLIDOS DE CONSTRUO CIVIL: ESTUDO DE CASO

Dahiana Oliveira Ribeiro RESUMO O comrcio internacional prioriza cada vez mais as relaes entre empresas portadoras de Certificaes ISO 14001. Aspectos como melhoria de imagem da empresa e reduo de custo com passivos ambientais so vislumbrados pelas empresas. Atualmente a Certificao ISO 14001 atribuda a mais de 200 empresas por ano no Brasil. A obteno dessa certificao ocorre mediante a implantao de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA). De acordo com a norma NBR ISO 14001:2004 os Programas de Gesto Ambiental devem ser estabelecidos, implementados e mantidos pela empresa. A viabilidade econmica da implantao de um Programa de Gesto Ambiental no setor de construo civil um fator limitante do processo. Este trabalho contemplou o estudo de caso de custos e benefcios da implantao do Programa de Gesto Ambiental de Resduos Slidos em uma construtora. Os resultados obtidos demonstraram a viabilidade econmica da implantao do PGA. Caso implantado o PGA proposto, a construtora teria alcanado uma reduo de R$ 127.298,00 referente perda de materiais em apenas uma obra com 13.674 m.

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SUMRIO RESUMO................................................................................................................................ i LISTA DE TABELAS........................................................................................................... iii LISTA DE FIGURAS............................................................................................................ iii LISTA DE SIGLAS............................................................................................................... iii 1- INTRODUO................................................................................................................. 1 1.1 OBJETIVO GERAL..................................................................................................... 1 1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS....................................................................................... 1 1.3 IDENTIFICAO DO PROBLEMA.......................................................................... 2 1.4 DEFINIES DAS HIPTESES DO TRABALHO.................................................. 2 1.5 JUSTIFICATIVA DO PROJETO................................................................................ 2 3-MATERIAL E MTODOS............................................................................................... 3 3.1 DESCRIO GERAL.............................................................................................. 3 3.2 - ETAPA I: CONHECIMENTO PRVIO DA EMPRESA......................................... 3 3.3 - ETAPA II: DEFINIO DA POLTICA AMBIENTAL ........................................ 6 3.4 - ETAPA III: ELABORAO DO PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL (PGA)................................................................................................................................. 3.5 - ETAPA IV: ANLISE DO PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL (PGA)..... 7 4- RESULTADOS E DISCUSSO...................................................................................... 8 4.1 - ETAPA I: CONHECIMENTO PRVIO DA EMPRESA.. .................................... 8 4.2 - ETAPA II: DEFINIO DA POLTICA AMBIENTAL ........................................ 15 4.3 - ETAPA III: ELABORAO DO PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL...... 16 4.4 - ETAPA IV: ANLISE DO PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL (PGA)..... 16 4.5 CONSIDERAES FINAIS.................................................................................... 23 5- CONCLUSES E RECOMENDAES....................................................................... 23 6- REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS............................................................................ 24 ANEXOS................................................................................................................................. * APNDICES.......................................................................................................................... *
*os anexos e apndices foram retirados devido ao limite de pginas para o Concurso Ethos

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LISTA DE TABELAS Tabela 2.1: Normas da srie ISO 14000............................................................................... Tabela 2.2: Custos da certificao ISO 14001 em relao aos benefcios alcanados......... Tabela 2.3: Percentual dos custos de implantao do SGA em relao aos custos finais da empresa............................................................................................................................ Tabela 4.1: Avaliao de Impactos Ambientais (Construtora Villela e Carvalho) Mtodo RIAM...................................................................................................................... Tabela 4.2: Custos com encargos trabalhistas .................................................................... Tabela 4.3: Estimativa de custos dos materiais desperdiados na obra................................ Tabela 4.4: Custos e benefcios da implantao do PGA de Resduos Slidos................... LISTA DE FIGURAS Figura 2.1: Modelo de sistema de gesto ambiental conforme NBR 14001:2004.............. Figura 4.1: Custo para obteno da Certificao ISO 14001.............................................. Figura 4.2: Programas de Gesto Ambiental desenvolvidos pelas empresas entrevistadas........................................................................................................................ Figura 4.3: Identificao do aumento de receitas das empresas entrevistadas aps a obteno da Certificao ISO 14001................................................................................... Figura 4.4: Identificao quantitativa do aumento de receitas das empresas entrevistadas aps a obteno da Certificao ISO 14001........................................................................ Figura 4.5: Identificao de receitas resultantes da minimizao, reutilizao ou reciclagem de resduos slidos. .......................................................................................... Figura 4.6: Identificao quantitativa de receitas resultantes da minimizao, reutilizao ou reciclagem de resduos slidos .................................................................. LISTA DE SIGLAS CREA-DF FGTS IC IEL INMETRO INSS ISO NOVACAP PBQP-H RCD SEBRAE SECONCI SENAC SESC SINDUSCON-DF Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Distrito Federal Fundo de Garantia do Tempo de Servio Indstria da Construo Instituto Euvaldo Lodi Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Instituto Nacional do Seguro Social International Organization for Standardization Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat Resduos de Construo e Demolio Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Servio Social do Distrito Federal Servio Nacional de Aprendizagem Comercial Servio Social do Comrcio Sindicato da Indstria da Construo Civil do Distrito Federal

1 - INTRODUO
O modelo de desenvolvimento econmico adotado atualmente baseado no lucro e no consumismo. Neste modelo, os recursos naturais so usados como matria-prima, e procura-se lucrar intensivamente com escala de produo cada vez maior. Dessa forma, degradamos o meio ambiente, perdemos qualidade de vida (DIAS, 2004). Esse modelo vem sendo questionado desde 1992, na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUCED), realizada no Rio de Janeiro, Brasil, conhecida como Rio-92. Apesar de acreditarmos que o compromisso com o meio ambiente j se comeara em 1972, com a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, realizada em Estocolmo em 1972. Na Conferncia Rio-92 endossou-se o conceito de desenvolvimento sustentvel. A partir de ento, percebe-se que para se calcular lucro necessrio incluir, dentro dos custos, os passivos ambientais. preciso incluir os custo do cumprimento da legislao ambiental, tecnologia de produo limpa e da recuperao da degradao do meio ambiente. Neste contexto, as empresas perceberam que a questo ambiental passou a ser um prrequisito para a comercializao internacional. Alm disso, tornou-se alvo para a melhoria de imagem da empresa, pois a sociedade est mais exigente na escolha de empresas ambientalmente corretas. Dessa forma, tivemos o crescimento de selos verdes e certificaes ambientais. Dentro das certificaes encontradas, temos a ISO 14001. Esta certificao tornou-se um item no critrio de importao e exportao mundial. A ISO 14001 traz especificaes do Sistema de Gesto Ambiental (SGA). O objetivo do SGA gerenciar os principais impactos ambientais gerados pela empresa. Para isto, desenvolve-se uma poltica ambiental, identificam-se os requisitos legais e avaliam-se os impactos ambientais. Em seqncia determinam-se os objetivos e metas para a elaborao do Programa de Gesto Ambiental (PGA) e procede-se a implantao do sistema. Segundo John (2005), o setor de construo civil responsvel pelo consumo de 15 a 50% dos recursos naturais, sendo preocupante o volume de resduos slidos gerados. O presente trabalho contemplou o estudo da relao entre o custo e o benefcio da implantao do Programa de Gesto Ambiental (PGA) de resduos slidos em uma empresa do ramo de construo civil 1.1 OBJETIVO GERAL O objetivo principal do projeto de pesquisa foi identificar relao entre os custos e os benefcios da implantao do Programa de Gesto Ambiental de Resduos Slidos em uma empresa de construo civil. 1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS Os objetivos especficos do projeto foram: - Apresentar diagnstico ambiental da situao atual da empresa de estudo de caso. - Identificar a destinao final dos principais resduos gerados pela construo civil. - Elaborar um Programa de Gesto Ambiental de Resduos Slidos para a empresa em estudo.

1.3 IDENTIFICAO DO PROBLEMA O volume de resduos slidos gerado pela Indstria de Construo Civil expressivo. No Brasil, segundo Pinto (1999), o quantitativo mdio de gerao de resduos de construo e de demolio (RCD) de 150 kg/m construdo. A implementao de um Programa de Gesto Ambiental poder reduzir a gerao de resduos, minimizar o desperdcio de materiais, ou convergir para a ocorrncia dos dois. 1.4 DEFINIES DAS HIPTESES DO TRABALHO A hiptese apresentada neste projeto se baseia no princpio de que a preservao do meio ambiente, nos dias de hoje, considerada uma das prioridades de qualquer organizao, assim os Programas de Gesto Ambiental, do Sistema de Gesto Ambiental (SGA), trazem grandes benefcios para a organizao. Este projeto levanta a hiptese de que as atividades propostas pelo Programa de Gesto Ambiental de Resduos Slidos traro mais benefcios do que custos. Na hiptese dos resultados em contrrio, se concluir que as atividades deste Programa no so suficientes para benefcio da empresa, fazendo-se necessrio uma reavaliao dessas atividades propostas. 1.5 JUSTIFICATIVA DO PROJETO O setor de construo civil um gerador de resduos slidos de grande intensidade, e sabido que as questes ambientais tem importncia para o sucesso dos negcios. As exigncias crescentes da sociedade, refletidas em padres ambientais cada vez mais restritos e o aumento das ferramentas de comando e controle dos rgos ambientais, demonstram claramente esta tendncia. As grandes companhias j fazem investimentos contnuos e crescentes no controle da poluio, pois sabem que este controle pode pr em risco a viabilidade de um negcio, o que as tem forado a adotar a preveno da degradao ambiental e instrumentos de gesto ambiental cada vez mais eficientes para novas operaes e produtos. Assim, quando uma empresa gera resduo, est perdendo matria-prima, pela qual pagou, e esse resduo poderia ser minimizado, em vez de causar poluio, reduzindo os custos do processo produtivo e tornando a empresa mais competitiva. Alm disso, podem surgir novas oportunidades de negcio como a reutilizao ou reciclagem de resduos. Essa competitividade est relacionada com a melhoria de imagem para fornecedores e clientes, e principalmente para o comrcio internacional. A reduo da degradao ambiental tambm resulta em ganhos para as empresas porque envolve a preservao do patrimnio e dos recursos naturais e da biodiversidade. A importncia de se realizar este trabalho a necessidade de um estudo para contabilizar os custos da implantao do Programa de Gesto Ambiental de Resduos Slidos. Estes dados serviro para serem utilizados na elaborao de projetos futuros, entre eles podese citar: Programa de Gesto Ambiental de gua e Energia Eltrica.

3 - MATERIAL E MTODOS
3.1 DESCRIO GERAL A viabilidade econmica da implantao de um programa de gesto ambiental para a construo civil um fator limitante para a insero do Sistema de Gesto Ambiental na empresa. Neste contexto, esta metodologia prope apresentar s empresas desse ramo os custos e benefcios do Programa de Gesto Ambiental de Resduos Slidos. Neste trabalho contemplou-se o estudo de caso da Construtora Villela e Carvalho Ltda, onde diagnosticou-se a situao atual da empresa e definiu-se a poltica ambiental da mesma para elaborao do PGA de resduos slidos. A metodologia utilizada fundamentou-se na NBR ISO 14001:2004. Como estratgia de desenvolvimento da fase experimental o projeto foi dividida em quatro etapas. Na Etapa I foram desenvolvidos todos os procedimentos referentes ao reconhecimento da empresa quanto gesto ambiental. Nesta etapa utilizou-se um check-list e a metologia proposta por Degani (2003), a qual parte da premissa de que para a implantao de um SGA, necessrio fazer uma Anlise da situao atual da empresa. Nesta etapa, realizou-se o diagnstico inicial, e a identificao dos aspectos e impactos ambientais significativos das atividades da empresa e identificou-se os requisitos legais. Na Etapa II determinou-se a poltica ambiental da empresa segundo a NBR 14001:2004. Durante a Etapa III foi elaborado o Programa de Gesto Ambiental de Resduos Slidos da empresa. Na quarta Etapa IV analisou-se o PGA implantado, identificando os custos e benefcios relacionados nova gesto de resduos slidos. 3.2 - ETAPA I: CONHECIMENTO PRVIO DA EMPRESA O primeiro procedimento o conhecimento do gerenciamento dos aspectos ambientais da referida empresa Construtora Villela e Carvalho Ltda. Para isto, esta foi visitada e por meio da aplicao de um check-list, avaliou-se a gesto dos seguintes aspectos: resduos slidos; efluentes lquidos; solo e gua subterrnea; gua potvel; armazenamento e manuseio de materiais; rudo e vibrao; odor; uso de energia; emisses atmosfricas; impacto visual. Em complemento, aplicou-se a metodologia proposta por Degani (2003). De acordo com essa metodologia para a implementao de sistemas de gesto ambiental em empresas construtoras de edifcios necessrio que a mesma desenvolva as seguintes etapas: anlise da situao atual da empresa; estabelecimento de metas; planejamento; operao; e avaliao e aes para melhoria. A anlise da situao atual da empresa inclui: diagnstico inicial da empresa; identificao dos aspectos e impactos ambientais significativos de suas atividades e levantamento dos requisitos legais e outros requisitos a elas aplicveis. 3.2.1-Diagnstico Inicial O diagnstico inicial pretende identificar a presena de facilitadores para a introduo da gesto ambiental, alm de investigar o comprometimento da alta administrao sem o qual qualquer tentativa ser intil. So igualmente avaliadas as tendncias da empresa no tangente s interferncias ambientais e s caractersticas particulares do cenrio em que se insere, traando-se assim as prioridades especficas da empresa.

Nesta metodologia, pretende-se avaliar a empresa por meio da aplicao de uma lista de verificao e, conforme a pontuao obtida, configurar-se o estgio de desempenho da empresa, ou seja, o seu diagnstico inicial. A lista de verificao, apresentada no anexo A, compreende cinco temas para os quais proposta uma seqncia de questionamentos. As empresas devem responder a estas questes por meio do preenchimento das correspondentes barras de percentual atendido o preenchimento da barra de quatro quadros contguos corresponde ao percentual de atendimento ao questionamento feito, sendo que quanto mais direita mais corresponde postura desejada (100%). Deve-se optar pelo percentual que mais se aproximar da realidade da empresa naquele momento. Deste modo, 100% corresponde resposta sim, sempre e em todos os empreendimentos, e seu extremo esquerdo 0% corresponde resposta no, nunca.

0 1 2 3
0% 100% Figura 3.1 Representao grfica da metodologia de Degani (2003) O resultado calculado a partir da atribuio de valores de 0 a 3 ao longo da barra e, posteriormente, calculada a mdia aritmtica dos valores atribudos. Resultado final por tema = valores atribudos n de itens do tema (3.1)

O resultado final obtido aplicando-se a equao 3.1. Para cada tema obtido um resultado numrico que orientar a empresa nas etapas seguintes. Assim, a lista de verificao proposta por Degani (2003) e descrita no anexo A, dividese em cinco temas para anlise: (1) Estrutura do sistema de gesto existente; (2) Desempenho do sistema de gesto existente; (3) Prticas e procedimentos de gesto ambiental presentes; (4) Histrico de incidentes anteriores; (5) Caracterizao da empresa. 3.2.2- Identificao dos aspectos e impactos ambientais significativos de suas atividades A identificao dos aspectos e impactos ambientais significativos para cada empresa complementa-se ao seu diagnstico inicial. Em ambos, juntamente com o levantamento dos requisitos legais e outros requisitos, compem a anlise da situao atual da empresa. Para avaliao dos aspectos e impactos ambientais utilizou-se o MTODO MATRICIAL RIAM Rapid Impact Assessment Matrix (Matriz para Rpida Avaliao de Impactos Ambientais), conforme apresentado por ABREU (2004). A avaliao pelo Mtodo RIAM realizada utilizando-se os grupos A e B, sendo que estes apresentam critrios para quantificao dos impactos ambientais, como listados: GRUPO A: refere-se importncia dos aspectos ambientais analisados. A1 - Importncia da Condio: 4 - importante para os interesses nacionais/internacionais 3 - importante para os interesses regionais/nacionais 2 - importante para as reas imediatamente fora da condio local 1 - importante somente para a condio local 0 - sem importncia A2 - Magnitude das Mudanas ou Efeitos: +3 - grandes benefcios

+2 - significativa melhoria no estado geral +1 - melhoria no estado geral 0 - sem mudana -1 - impactos negativa no estado geral -2 significativos impactos negativa no estado geral -3 - grande impactos negativa GRUPO B: refere-se reversibilidade, cumulatividade e permanncia dos aspectos ambientais. B1 - Permanncia: define quando uma condio temporria ou permanente 1 - sem mudanas/no aplicvel 2 - temporrias 3 permanentes B2 - Reversibilidade: define se a condio pode ser mudada e uma medida de controle sobre o efeito da condio. 1 - sem mudana/no aplicvel 2 - reversvel 3 - irreversvel B3 - Cumulatividade: define se o efeito ter impacto direto simples ou se ser cumulativo no tempo ou efeito sinergstico com outras condies. 1 - sem mudana/no aplicvel 2 - no cumulativa/simples 3 - cumulativa No grupo (A) o sistema de contagem requer a simples multiplicao das contagens dadas para cada um dos critrios. O uso do multiplicador para este grupo importante porque assegura que o peso de cada contagem seja expresso, considerando que a simples soma poder fornecer resultados idnticos para diferentes condies conforme equao 3.2: At = (A1xA2) (3.2)

Na equao 3.2, At resultado da multiplicao das contagens do grupo A; A1 a escala da importncia da condio e A2 a escala da magnitude das mudanas ou efeitos. Segundo Abreu (2004) a contagem para o critrio de valor grupo (B) so somadas juntas, para fornecer um somatrio simples, assegurando que as contagens de valor individuais no possam influenciar a contagem global, mas que a importncia coletiva de todos os valores sejam integralmente levados em considerao. Bt = (B1+B2 +B3) (3.3)

Na equao 3.3, Bt o resultado do somatrio de todas as contagens de B; B1 a escala de permanncia; B2 a escala de reversibilidade e B3 a escala de cumulatividade. O somatrio de contagem do grupo (B) ento multiplicado pelo resultado das contagens do grupo (A), fornecendo a contagem de avaliao final (Environmental Score ES) para a condio. ES= At x Bt (3.4)

Na equao 3.4, At o resultado da multiplicao das contagens de A; Bt o resultado do somatrio de todas as contagens de B e ES o resultado da agregao dos atributos do impacto. Para avaliao dos impactos ambientais, ou seja, os critrios do Mtodo RIAM, inicialmente identificaram-se os seguintes aspectos ambientais: gerao de resduos txicos (resduos de adesivos, tintas, leo, baterias, biocidas madeira, sulfatos da dissoluo do gesso); gerao de resduos slidos; desperdcio de materiais; lanamento no monitorado; descarte de recurso renovvel; emisso de vibrao; emisso de rudo dos equipamentos diversos; impermeabilizao do solo; lanamento de fragmentos; emisso de material particulado; consumo e desperdcio de gua; consumo e desperdcio de energia eltrica; consumo de recursos naturais e manufaturados; queima de combustveis no renovveis; uso da via pblica; supresso da vegetao; rebaixamento do lenol fretico; remoo de edificaes; emprego de mo-de-obra; mudana de uso do imvel; risco de perfurao de redes pblicas (gua, esgoto e gs); risco de desmoronamento; vazamento ou derramamento de produtos qumicos; estmulo ao comrcio local. 3.2.3- Identificao de requisitos legais e outros requisitos Este item apresenta uma listagem dos principais requisitos legais federais e normativos referentes s questes ambientais aplicveis s atividades construtivas. Seu objetivo ser o ponto de partida para que as empresas construtoras instituam a prtica de identificar e manter atualizada a sua prpria listagem de leis e regulamentos pertinentes s suas atividades especficas. 3.3 - ETAPA II: DEFINIO DA POLTICA AMBIENTAL De acordo com a NBR ISO 14001:2004 a Poltica Ambiental a fora motriz para a implementao e aprimoramento do sistema de gesto ambiental de uma organizao, permitindo que seu desempenho ambiental seja mantido e potencialmente aperfeioado. Assim nesta etapa realizaram-se reunies com a alta administrao com o objetivo de definir a Poltica Ambiental da Empresa.

3.4 - ETAPA III: ELABORAO DO PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL (PGA) Conforme a NBR ISO 14001:2004 a organizao deve estabelecer, implementar e manter programa (s) para atingir seus objetivos e metas. Nesta fase, foi escolhido o PGA a ser elaborado, levando em considerao o resultado da Anlise da situao atual da empresa. 3.5 - ETAPA IV: ANLISE DO PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL (PGA) O objetivo da etapa IV foi identificar os custos e benefcios do gerenciamento proposto pelo Programa de Gesto de Ambiental de Resduos Slidos da Construtora Villela e Carvalho Ltda. Nesta etapa relacionaram-se as principais mudanas operacionais no processo construtivo e as despesas relacionadas s novas atitudes ou aes. Em complemento ao estudo de caso da Construtura Villela e Carvalho Ltda realizou-se o levantamento de dados junto a empresas do setor de construo civil portadoras de Certificao ISO 14001. Para tal foi aplicado um questionrio (apndice A) restringido a empresas com servios gerais de construo de edifcios e de engenharia civil. Segundo a base de dados do INMETRO, existem atualmente (2005) nove empresas certificadas com a Norma ISO 14001. O objetivo do levantamento de dados junto s empresas certificadas foi diagnosticar as variaes de receita da empresa aps a certificao.

4 - RESULTADOS E DISCUSSO
4.1 - ETAPA I: CONHECIMENTO PRVIO DA EMPRESA A empresa acredita que a questo ambiental deve estar presente em seu dia a dia, nos processos operacionais dirios, e ainda reconhece que as interferncias e os impactos do empreendimento da construo civil no meio ambiente so significativos. No ano de 2001 a Construtora Villela e Carvalho Ltda foi certificada pela ISO 9001 e pelo Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade no Habitat (PBQP-H). A partir desta certificao, esse compromisso foi cumprido nas unidades habitacionais entregues pela construtora. A gesto voltada adequao dos resduos slidos gerados da construo civil em nvel nacional, ainda bastante incipiente; como tambm marcante a despreocupao com seu volume gerado e o destino final. Frente a esta situao, a empresa vem tomando, gradativamente, decises estratgicas integradas questo ambiental e ecolgica, visando obter evoluo e desenvolvimento do setor, vantagens e um diferencial competitivo, reduo de seus custos e do desperdcio de materiais, e um melhor gerenciamento dos resduos gerados. A empresa participa de programas que tem como objetivo a gesto desses resduos, como Projeto Entulho Limpo (PEL) e o Programa de Gesto de Materiais (PGM). O PEL formado pelo Sindicato da Indstria da Construo Civil do Distrito Federal (Sinduscon-DF), Universidade de Braslia (UnB) e Organizao No-Governamental Eco Atitude. O programa tambm proporciona s construtoras uma imagem ecologicamente correta. J o PGM visa agregar esforos na busca da melhor qualidade do setor da construo e para o fortalecimento do Sistema Nacional de Aprendizagem da Indstria da Construo IC, potencializando, portanto, a absoro ativa de tecnologia que minimize o impacto da IC no meio ambiente. Alm disso, visa atender Resoluo 307 do CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) de 2002 no que diz respeito s responsabilidades dos construtores. A obra do estudo de caso um edifcio, composto de subsolo, pilotis, cinco pavimentos padro e dois pavimentos compostos por apartamentos duplex. O edifcio possui trs torres, chamadas de torre A, torre B e torre C. Cada torre d acesso a quatro apartamentos por pavimento, com um total de 72 apartamentos. O prdio possuir acabamento com fachada em cermica, pintura interna acrlica, esquadrias de alumnio anodizado, bancadas de mrmore e granito, hall de entrada com piso de granito. Calcula-se 13.674 m de rea construda. Nesta obra est implantado apenas o Programa Entulho Limpo (PEL). De acordo com a metodologia proposta, a etapa I do plano de trabalho foi a aplicao do check-list na empresa de estudo de caso. Foi realizada uma anlise ambiental preparatria dividida em onze categorias, sendo elas: resduos slidos, efluentes lquidos, solo e gua subterrnea, gua potvel, armazenamento e manuseio de materiais, rudo/vibrao, odor, uso de energia, emisses atmosfricas, arredores e impacto visual. Em relao gesto de resduo slido, foram observados aspectos como, composio, volume gerado (m/ms), estocagem, disposio e coleta/transporte. O resduo dividido e caracterizado pelas classes A, B, C e D, de acordo com o estabelecido no Conama 307/02. Para cada classificao, a resoluo tambm determina a forma de destinao adequada correspondente. Aps a verificao de duas caambas dispostas no canteiro, foram caracterizados os resduos de classe A e B. Na primeira caamba, foram encontrados basicamente, componentes cermicos (cacos de tijolos e cermica) e agregados de argamassa. J na segunda caamba, foram encontrados plsticos, pedaos de madeira, aparas de arame e tubos de pvc.

A empresa quantifica o volume do seu resduo gerado por meio de sadas de caambas por ms. As caambas so classificadas em A e C, de acordo com o resduo gerado e disposto em cada uma. Sabe-se que o volume de capacidade de uma caamba de 5 m, assim a obra estudada gerou de dezembro de 2003 at novembro de 2005 aproximadamente 1.140 m, considerando a mdia de 9,5 caambas por ms. Quanto estocagem, os resduos da classe A e C so armazenados em caambas e encaminhadas para o Aterro Controlado de Braslia, os resduos de classe B (ferro, plsticos, papelo, metais, sacos de cimento), so vendidos para outras empresas ou cooperativas. No momento, no h gerao de resduos de classe D. Sendo este destino final dado aos resduos do canteiro, pelas empresa coletoras contratadas, de conhecimento da empresa estudada. Quanto gesto de efluentes lquidos, foram identificados os efluentes gerados: esgoto domiciliar e gua residuria de lavagem da betoneira. O esgoto domiciliar proveniente dos banheiros instalados no canteiro, sendo aproximadamente 100 funcionrios na obra. O destino final dado a uma fossa sptica construda no local, portanto, o mesmo no encaminhado rede coletora da Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal (CAESB) para tratamento. O efluente gerado durante a lavagem da betoneira composto basicamente de cimento e gua. No h algum tipo de tratamento dado a este efluente no canteiro da obra, tendo como destino final a rede de drenagem pluvial da NOVACAP. Quanto gesto de solo e gua subterrnea, a empresa de estudo de caso utiliza gua proveniente de poo tubular perfurado no local do empreendimento, com aproximadamente 11 metros de profundidade. A gua utilizada em algumas fases da construo. No h monitoramento da qualidade desta gua. Quanto ao solo, este foi retirado at 3 metros de profundidade para fazer a fundao da obra, no entanto foi reaproveitado para nivelamento e reaterro na prpria obra. Em relao gesto de gua potvel, o abastecimento fornecido pela empresa distribuidora local (CAESB), sendo apropriada para consumo humano. Calcula-se uma mdia mensal de 211 m do consumo desta gua. Quanto categoria de armazenamento e manuseio de materiais, observou-se que os materiais como tijolos, areia lavada (fina e mdia) so dispostos em baias feitas de madeira e cobertos por lonas. A brita disposta no canteiro, sem nenhuma medida de conteno e proteo. Os sacos de cimentos ficam armazenados no depsito da obra, sobre estrado de madeira (medida de preveno umidade). Os revestimentos cermicos so estocados no subsolo do prdio e os sacos de gesso no trreo do edifcio, protegidos do calor (raios solares) e umidade (chuva). Os possveis geradores de rudo/vibrao so provenientes dos equipamentos operacionais. No h atualmente o monitoramento de rudos dentro do canteiro, exceto o realizado pelo Servio Social do Distrito Federal (SECONCI), e no houve nenhum tipo de reclamao, registrada no rgo competente, por parte da vizinhana devido a excesso de rudos. Quanto categoria de Odor, no foi identificada nenhuma fonte no canteiro. No h monitoramento, pois at o momento acredita-se na inexistncia de odores no ambiente. No houve, at hoje, nenhum tipo de reclamao, registrada no rgo competente, por parte da vizinhana devido a odores desagradveis. O uso de energia eltrica controlado mensalmente por meio de planilhas, tendo como consumo mdio mensal 3935 Kwh. Apesar de haver controle deste uso, no h medidas que tenham como objetivo a reduo do consumo desta energia. A nica fonte de emisso atmosfrica encontrada foi queima espordica de pequenas quantidades de sobras de madeira inaproveitveis, o que a torna irrelevante diante da

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quantidade deste resduo gerado pela obra. Alm disso, nunca ouve reclamao, registrada no rgo competente, por parte da vizinhana. Quanto categoria de arredores e impacto visual acredita-se no haver impactos considerveis, pois a obra esta localizada em um ambiente artificial (urbano), estando de acordo com a proposta local de uso do solo. 4.1.1-Diagnstico Inicial Quanto aos resultados da Anlise da situao atual da empresa, conforme metodologia proposta por Degani (2003) obteve-se: A empresa de estudo de caso apresentou os seguintes resultados da lista de verificao: (1) Estrutura do sistema de gesto existente Este tema determina a presena de facilitadores fsicos, isto , revela a existncia de documentos e estrutura de gesto formais que possam servir de base para a adio do sistema de gesto ambiental. Anlise do resultado: A (acima de 2) a empresa possui sistema de gesto da qualidade formal, bastando portanto adicionar ao sistema existente as prticas ambientais e os procedimentos especficos gesto ambiental h a possibilidade de haver um sistema de gesto integrado; (2) Desempenho do sistema de gesto existente Este tema revela o comprometimento da empresa com o sistema de gesto existente, seu entusiasmo, sua dedicao e os resultados obtidos. Denota, portanto, a presena de facilitadores motivacionais. Anlise dos resultados: A (acima de 1,5) a empresa conhece e acompanha seu desempenho no sentido do atendimento dos objetivos estabelecidos, e tambm procura atualizar-se perante s crescentes exigncias legais e regulamentares, o que so fatores indicativos de que a empresa compromete-se com a melhoria contnua. Esta postura propicia um ambiente aberto a novas prticas e facilita o sucesso da introduo da gesto ambiental em seus processos; (3) Prticas e procedimentos de gesto ambiental presentes Por meio da apresentao de algumas prticas ambientais verificadas em empresas construtoras, este tema pretende compar-las situao encontrada na empresa avaliada. A finalidade salientar o que j existe na prtica da empresa e o que pode ser aproveitado no sistema de gesto ambiental a ser implementado o que de alguma forma tambm revela o seu grau de comprometimento com as questes ambientais. Anlise dos resultados: A (acima de 1) a empresa revela comprometimento acima da mdia com a questo ambiental, o que favorece a implementao do sistema de gesto ambiental. preciso apenas garantir a formalizao dos indicadores de desempenho das prticas adotadas e verificar se estas so adequadas aos aspectos ambientais considerados mais significativos pela construtora. J torna-se possvel, inclusive, analisar alguns benefcios provenientes destas prticas. (4) Histrico incidentes anteriores. Este tema um indicador de tendncias quanto a interferncias ambientais. Ele apresenta-se como um complemento identificao dos aspectos e impactos ambientais significativos das atividades desenvolvidas pela empresa, conforme detalhado na seqncia desta metodologia. A existncia destes registros tambm pode ser considerada como evidncia da eficincia do sistema de gesto existente na empresa.

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Anlise dos resultados: B (entre 1 e 2) este resultado intermedirio indica que a empresa recebe algumas reclamaes e j interferiu no meio ambiente algumas vezes, entretanto sem que tal fato ocorra freqentemente (como nas empresas que obtiveram pontuao acima de 2). Esta pontuao no tem significado prtico na orientao da metodologia. (5) Caracterizao da empresa Este tema expe as caractersticas particulares da empresa que influem no estabelecimento de seus pontos de interesse mercadolgico e na amplitude de sua rea de influncia. Sua funo orientar a empresa na elaborao de sua poltica e objetivos ambientais em conformidade com o cenrio na qual est inserida. Assim, este tema introduz ao carter ambiental, tambm os aspectos econmicos e mercadolgicos, conferindo-lhe uma dimenso estratgica. A anlise dos resultados: Questes 1 a 5: resultado inferior a 1 indica que o mercado no solicita a introduo da gesto ambiental na empresa; Questes 6 a 8: resultado superior a 1,5 revela que a empresa j iniciou o processo de auto-conhecimento; Questes 9 a 12: resultado superior a 1,5 revela que o ambiente e os recursos disponveis so favorveis introduo das prticas ambientais na empresa. Deste modo, acrescenta-se a este diagnstico inicial as demais etapas da anlise da situao atual da empresa, as quais contemplam a identificao dos aspectos e impactos ambientais significativos de suas atividades e o levantamento dos requisitos legais e outros requisitos a ela aplicveis. 4.1.2- Identificao dos aspectos e impactos ambientais significativos de suas atividades Diante destes aspectos apresentados anteriormente, foram identificados e avaliados os seguintes impactos ambientais, apresentado na tabela 4.1. Tabela 4.1 Avaliao de Impactos Ambientais (Construtora Villela e Carvalho Ltda) Mtodo RIAM B A1 A2 AT B1 B2 B3 T ES Meio fsico (Solo) alterao das propriedades fsicas do solo; 1 -1 -1 2 2 2 6 -6 contaminao qumica do solo; 1 -1 -1 2 3 3 8 -8 induo de processos erosivos; 1 -1 -1 2 2 3 7 -7 Meio fsico (Ar) deteriorao da qualidade do ar; 2 -1 -2 2 2 3 7 -14 poluio sonora. 2 -2 -4 2 3 2 7 -28 Meio fsico (gua) alterao da qualidade das guas superficiais; 3 -3 -9 2 2 3 7 -63 aumento quantidade de slidos; 3 -2 -6 2 2 3 7 -42 poluio das guas subterrneas; 2 -2 -4 2 3 3 8 -32 alterao dos regimes de escoamento; 2 0 0 3 2 3 8 0 escassez de gua. 4 -3 -12 3 3 3 9 -108 Meio bitico interferncias na fauna; 2 0 0 1 1 1 3 0

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interferncias na flora; alterao na dinmica dos ecossistemas. Meio antrpico alterao da qualidade paisagstica; escassez de energia eltrica; alterao nas condies de sade; incmodo para a comunidade circunvizinha; alterao do trfego nas vias locais; presso sobre servios urbanos; danos a bens edificados; aumento no volume dos aterros de resduos; gerao de emprego e renda;

2 0 1 3 1 1 1 1 1 3 3

0 -2 -1 -2 -1 -2 -1 -1 -1 -3 2

0 0 -1 -6 -1 -2 -1 -1 -1 -9 6

1 3 3 3 3 2 2 2 1 2 2

1 3 3 3 3 2 2 2 2 3 2

1 3 3 9 3 3 3 3 2 2 1 3 3 9 9 9 7 6 6 4 8 7

0 0 -9 -54 -9 -14 -6 -6 -4 -72 42

Assim, avaliando a tabela 4.1 podem-se priorizar os Programas Ambientais a serem desenvolvidos pela empresa. Sugere-se que tenham os seguintes objetivos respectivamente: 1. Reduo do consumo e desperdcio de gua; 2. Reduo do consumo e desperdcio de resduos slidos 3. Reduo dos riscos de contaminao de guas subterrneas e superficiais 4. Reduo do consumo de energia eltrica 5. Reduo da emisso de rudo 6. Reduo da deteriorao da qualidade do ar 4.1.3- Identificao de requisitos legais e outros requisitos Os principais requisitos legais federais referentes s questes ambientais aplicveis s atividades construtivas so apresentados em trs classificaes: Resolues do Conama, Programa Brasileiro da Produtividade e Qualidade do Habitat, Normas Tcnicas e Polticas Pblicas. 4.1.3.1 Resolues do Conama 4.1.3.1.1 - Resoluo CONAMA n 307 O destaque entre os elementos apontados a Resoluo CONAMA n 307, que define, classifica e estabelece os possveis destinos finais dos resduos da construo e demolio, alm de atribuir responsabilidades para o poder pblico municipal e tambm para os geradores de resduos no que se refere sua destinao. 4.1.3.1.2 - Resoluo CONAMA n 001 A Resoluo do Conama no 001, de 23/1/86 trata da apresentao do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e do Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) no licenciamento ambiental, para a instalao de obras ou atividades potencialmente causadoras de significativa degradao do meio ambiente; 4.1.3.1.3 - Resoluo CONAMA n 237 A Resoluo CONAMA no 237, de 19/12/97 dispe sobre licenciamento ambiental.

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4.1.3.2 -PBPQ-H - Programa Brasileiro da Produtividade e Qualidade do Habitat O Sistema de Qualificao de Empresas de Servios e Obras (SIQ Construtoras), do PBQP-H, prev, em seu escopo, a necessidade da considerao dos impactos no meio ambiente dos resduos slidos e lquidos produzidos pela obra (entulhos, esgotos, guas servidas), definindo um destino adequado para os mesmos, como condio para qualificao das construtoras no nvel A. A falta de observncia desses requisitos poder resultar na restrio ao crdito oferecido por instituies financeiras que exigem tal qualificao como critrio de seleo para seus tomadores de recursos. 4.1.3.3 - Normas Tcnicas As normas tcnicas, integradas s polticas pblicas, representam importante instrumento para a viabilizao do exerccio da responsabilidade para os agentes pblicos e os geradores de resduos. Para viabilizar o manejo correto dos resduos em reas especficas, foram preparadas as seguintes normas tcnicas: Resduos da construo civil e resduos volumosos - reas de transbordo e triagem Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15112:2004 possibilitam o recebimento dos resduos para posterior triagem e valorizao. Tm importante papel na logstica da destinao dos resduos e podero, se licenciados para esta finalidade, processar resduos para valorizao e aproveitamento. Resduos slidos da construo civil e resduos inertes Aterros Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15113:2004 soluo adequada para disposio dos resduos classe A, de acordo com a Resoluo CONAMA n 307, considerando critrios para reservao dos materiais para uso futuro ou disposio adequada ao aproveitamento posterior da rea. Resduos slidos da construo civil - reas de reciclagem - Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15114:2004 possibilitam a transformao dos resduos da construo classe A em agregados reciclados destinados a reinsero na atividade da construo. O exerccio das responsabilidades pelo conjunto de agentes envolvidos na gerao, destinao, fiscalizao e controle institucional sobre os geradores e transportadores de resduos est relacionado possibilidade da triagem e valorizao dos resduos que, por sua vez, ser vivel na medida em que haja especificao tcnica para o uso de agregados reciclados pela atividade da construo. As normas tcnicas que estabelecem as condies para o uso destes agregados so as seguintes: Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil - Execuo de camadas de pavimentao Procedimentos NBR 15115:2004. Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil Utilizao em pavimentao e preparo de concreto sem funo estrutural Requisitos NBR 15116:2004 Alm dessas, apresenta-se, a seguir, algumas normas tcnicas contendo requisitos ambientais aplicveis s atividades empreendidas pelas empresas construtoras em geral: Sobre acstica NBR 10151 fixa condies exigveis para avaliao da aceitabilidade de rudos em comunidades;

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NBR 10152 fixa nveis de rudo compatveis com o conforto acstico em ambientes diversos; NBR ISO 6393 / NBR NM-ISO 6395 / NBR ISO 6394 / NBR NM-ISO 6396 prescrevem mtodo para determinao de rudo emitido por mquinas rodovirias (rudo externo e na posio do operador, e em condies estticas e dinmicas). Sobre aterros NBR 5681 fixa condies mnimas a serem preenchidas no procedimento de controle tecnolgico da execuo de aterros em obras de construo de edificaes. Sobre solo NBR 10703 define termos empregados nos estudos, projetos, pesquisas e trabalhos em geral, relacionados anlise, ao controle e preveno da degradao do solo. Sobre abastecimento de gua NBR 12212 fixa condies mnimas a serem obedecidas na elaborao de projetos de poos de captao de gua subterrnea para abastecimento pblico; NBR 12244 fixa condies exigveis na construo de poo para captao de gua subterrnea destinada ao abastecimento pblico. Aplica-se a todos os tipos de poos perfurados em rochas de diversas caractersticas fsicas; NBR 12266 fixa condies exigveis no projeto e execuo de valas para assentamentos de tubulaes de gua, esgoto e drenagem urbana. Estabelece, tambm, critrios para posicionamento de vala na via pblica e dimensionamento de escoramento. Sobre gua potvel NBR 13194 fixa condies exigveis para estocagem, montagem e manuteno de reservatrios de fibrocimento para gua. Sobre gua pluvial NBR 10844 fixa exigncias e critrios necessrios aos projetos das instalaes de drenagem de guas pluviais. Sobre gua NBR 10818 fixa condies exigveis para que a qualidade da gua de piscinas seja adequada ao seu uso seguro. Sobre coletores solares NBR 10184 prescreve mtodo de ensaio para determinao do rendimento trmico de coletores solares planos para lquidos. Sobre tanques spticos NBR 7229 fixa condies exigveis para projeto, construo e operao de sistema de tanques spticos. Sobre cdigo de obras NBR 12286 fixa diretrizes a observar no preparo, redao e apresentao do Cdigo de Obras Municipal. Sobre Plano Diretor

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NBR 12267 fixa condies para orientar a elaborao de planos diretores, nos termos do artigo 182 da Constituio Federal. 4.1.3.4 Polticas Pblicas Lei Federal no 6.938, de 31/08/81 e Decreto Federal no 99.274, de 6/6/90 institui a Poltica Nacional do Meio Ambiente e trata da obrigatoriedade de licenciamento ambiental; Lei Federal no 10.257, de 10/7/01 dispe sobre poltica urbana e estatuto da cidade. Trata da elaborao do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV) para obteno de licenas ou autorizao de construo, ampliao ou funcionamento de empreendimentos em rea urbana; Lei Federal no 9.985, de 18/7/00 Regulamenta o artigo 225, pargrafo 1o, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras providncias. Salienta que existem diplomas legais especficos relativos a cada unidade de conservao (UC) existente, os quais devem ser consultados. Lei Federal no 9.785, de 29/1/99 dispe sobre o parcelamento do solo urbano e apresenta restries voltadas proteo do meio ambiente; Instruo Federal Incra no 17-b, de 22/12/80 dispe sobre o parcelamento de imveis rurais e refere-se formao de ncleos urbanos em rea rural. Lei no 9.605, de 12/2/98 Lei de Crimes Ambientais, dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente. Lei no 10.295, de 17/10/2001 dispe sobre a Poltica Nacional de Conservao e Uso Racional de Energia e d outras providncias. Decreto 14.250, de 5/6/81 regulamenta a Lei 5.793, de 15/10/80 e estabelece os padres, critrios e diretrizes para a emisso de sons e rudos, em decorrncia de atividades industriais, comerciais e de prestao de servios, obedecendo o interesse da sade, da segurana e do sossego pblico. Seu artigo 34 trata das atividades de construo de edifcios. Lei Federal no 5.318, de 26/9/67 institui a Poltica Nacional de Saneamento e cria o Conselho Nacional de Saneamento. Decreto no 24.643, de 10/7/34 Cdigo das guas. Lei no 4.771, de 15/9/65 Cdigo Florestal. 4.2 - ETAPA II: DEFINIO DA POLTICA AMBIENTAL Por meio de reunies com a alta administrao definiu-se como poltica ambiental da Empresa estudada: Reduzir, reaproveitar, reciclar e destinar corretamente os resduos gerados. Buscar novas alternativas para esse fim; Manter o compromisso com a evoluo dos processos, os aperfeioando e incorporando novas tecnologias visando agora tambm o desempenho ambiental; Atender legislao ambiental vigente aplicvel; Disseminar esta poltica por todos da organizao.

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Segundo a NBR ISO 14001:2004, a alta administrao deve definir a poltica ambiental da organizao e assegurar que, dentro do escopo definido de seu sistema de gesto ambiental, a poltica: a) seja apropriada natureza, escala e impactos ambientais de suas atividades, produtos e servios. b) inclua o comprometimento com a melhoria contnua e com a preveno de poluio. c) inclua o comprometimento em atender aos requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao que relacionem a seus aspectos ambientais. d) fornea a estrutura para o estabelecimento e anlise dos objetivos e metas ambientais. e) seja documentada, implementada e mantida. f) seja comunicada a todos que trabalhem na organizao ou que atuem em seu nome e, g) esteja disponvel para o pblico. Analisando os itens que devem ser assegurados pela alta administrao percebe-se que a empresa atendeu os itens b, c, d e f. Conforme a fundamentao dessa norma importante que a poltica ambiental reflita o comprometimento da empresa com o atendimento aos requisitos legais aplicveis, com a preveno da poluio e melhoria contnua. A empresa atendeu plenamente aos aspectos principais. De acordo com NBR 14001:2004 o sucesso do sistema depende do comprometimento de todos os nveis e funes, especialmente da alta administrao. Um sistema deste tipo permite a uma organizao estabelecer e avaliar a eficcia dos procedimentos destinados a definir uma poltica e objetivos ambientais, atingir a conformidade com eles e demonstr-la a terceiros. A finalidade desta Norma equilibrar a proteo ambiental e a preveno de poluio com as necessidades scio-econmicas. Convm notar que muitos desses requisitos podem ser abordados simultaneamente ou reapreciados a qualquer momento. 4.3 - ETAPA III: ELABORAO DO PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL Considerando a anlise da situao atual da Empresa e tambm o princpio de que a implementao do Sistema de Gesto Ambiental voluntria, decidiu-se elaborar inicialmente o PROGRAMA DE REDUO DE DESPERDCIO DE RESDUOS SLIDOS (PDRS), disponvel como apndice B deste projeto. A meta desse Programa a reduo de no mnimo 10% da gerao desses resduos. Nesse PGA decidiu-se controlar alguns materiais, porm gerenciar todos. Segundo Pinto (1999) na composio de RCD de obras brasileiras tpicas, os materiais representam em percentagem: argamassa (64%), concreto (4,2%), madeira (0,1%), componentes cermicos (11,1%), tijolos (18%). Outros materiais como cal hidratada e areia foram escolhidos por acreditar que o desperdcio esteja apenas no gerenciamento adequado. Segundo, PALIARI (1999) o principio bsico sobre consumos e perdas de materiais e componentes nos canteiros de obras em edifcios a padronizao das aes, para ento obter informaes relativas s essas perdas e/ou consumos de materiais. Por isto, confia-se que a gesto sugerida nesse PGA seja suficiente para alcanar a meta estipulada pela empresa. 4.4 - ETAPA IV: ANLISE DO PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL (PGA) Nesta etapa identificaram-se os custos e benefcios do gerenciamento proposto pelo Programa de Gesto de Ambiental de Resduos Slidos da construtora.

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4.4.1 Levantamento dos custos De acordo com a gesto apresentada no PGA, devem-se valorar os seguintes itens para avaliao da viabilidade econmica da implantao do programa: Acondicionamento inicial e final de resduos slidos Capital humano Treinamento de funcionrios Conforme a gesto anterior da empresa, a etapa de acondicionamento inicial no era usada. De acordo com o Programa, os materiais devem ser dispostos em bags, bombonas, baias ou caambas, o mais prximo possvel dos locais de gerao dos resduos. Os dispositivos como bags, bombonas e baias podero ser fabricados pelos prprios serventes da obra, reaproveitando os materiais descartados. As caambas so fornecidas por empresas coletoras de entulho. Com relao ao capital humano necessrio para a implantao do PGA, segundo os engenheiros responsveis pela obra, deve-se aumentar o nmero de funcionrios com a contratao de mais dois serventes. Apenas dessa forma, ser possvel inserir a etapa de acondicionamento inicial e final, mantendo o canteiro de obra limpo e organizado. Esses dois serventes podem ser valorados considerando o salrio mensal por horas/ms. A empresa de estudo de caso arbitra esse salrio como sendo 220 h/ms. No entanto, no se pode fazer a valorao apenas com o salrio, pois a empresa possui outros custos, como impostos (INSS e FGTS), Seconci e salrio do ms de frias. Alm desses, atenta-se para o custo de rotatividade de funcionrio. Estes custos de encargos trabalhistas so apresentados na tabela 4.2: Tabela 4.2 Custos com encargos trabalhistas Impostos Percentagem INSS 20% FGTS 12,8% SECONCI 1% Outros encargos 8,8% 42,6% TOTAL Na tabela 4.2 o valor de FGTS refere-se percentagem 8,5% do salrio mensal conforme determinado pela legislao trabalhista, somado com a multa gerada em caso de demisso do servente por justa causa, o que corresponde a 50% do valor total do fundo de garantia, totalizando assim 12,8% do salrio mensal. O valor de outros encargos corresponde contribuio do Salrio Educao, SENAC, SESC, SEBRAE e Seguro Acidente de Trabalho. Alm desses custos, deve-se dar ateno remunerao de frias, a um tero do salrio considerado como adicional, e tambm ao dcimo terceiro salrio. Assim para a empresa no so apenas 12 meses de salrio e sim 13,3. Este valor corresponde soma do 13 terceiro salrio e 1/3 de adicional de frias. O que equivale a 2933 h/ano. Ainda deve-se incluir, como outro item, o aviso prvio. Este a comunicao da resciso do contrato de trabalho por uma das partes, empregador ou empregado. Atualmente a durao do aviso prvio de 30 (trinta) dias, o que corresponde a um salrio para o empregador, no caso da resciso por parte deste.

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Para clculo desse item necessrio atentar-se para a rotatividade dos serventes. Esta rotatividade deve ser entendida como o nmero mdio de meses que um servente empregado da empresa. O valor mdio, segundo o levantamento da empresa, de 25 meses. Calculou-se o custo do aviso prvio, com fundamentao na rotatividade, utilizando-se a equao 4.1: R = 12 meses x 220h/ano 25 meses (4.1)

Dessa forma, obteve-se como resultado 106 h/ano. Somando com as 2933 h/ano, calculado anteriormente, tm-se 3039 h/ano de trabalho. Sendo que este valor equivale a 253,25 h/ms. Acrescentando a percentagem de impostos (42,6%) tm-se 361 h/ms. Contudo, o salrio mensal inicialmente era apenas 220 h/ms, incluindo os custos citados obteve-se 361 h/ms, equivalendo a 64,1% do valor inicial. Conforme estimado anteriormente, para a implantao do PGA devem-se contratar dois serventes, com salrio de R$ 400,40, incluindo R$ 306,80 de vale transporte e refeio. Dessa forma o custo de R$ 707,20 por servente/ms. Somando este valor com a percentagem de encargos (64,1%), o custo mensal de R$ 1.203,27 por servente. Considerando o tempo de 24 meses, durao da obra estudada, e a contratao de dois serventes, tm-se R$ 57.757,25. Com relao ao treinamento dos funcionrios, o objetivo principal a mudana de hbitos e costumes. Essa instruo pode ser includa nos outros treinamentos da empresa, porm a sensibilizao ambiental deve ser feita por um profissional especializado. O custo desse profissional varia de R$ 100,00 a R$ 250,00 por palestra, sendo o valor mdio de R$ 175,00. Acredita-se que para este programa seja necessria apenas uma palestra antes do incio da obra. 4.4.2 Levantamento dos benefcios Na identificao dos benefcios da implantao do PGA de resduos slidos da construtora optou-se pela apurao por meio de questionrio (apndice A). Selecionaram-se as empresas certificadas pela norma ISO 14001 no setor construo, no ramo servios gerais de construo de edifcios e de engenharia civil. Para isto, usou-se banco de dados do INMETRO (2005). Atualmente constam 10 empresas neste cadastro. Neste trabalho utilizouse dados de oito empresas pois uma empresa estrangeira, o que a torna inadequada frente os objetivos propostos. Outra empresa consultada, apesar de relacionada no cadastro, considerou o questionrio no aplicvel por se tratar de uma empresa do setor de indstria siderrgica. Dessa forma, os dados foram tratados considerando-se uma populao de oito empresas desse banco de dados. Aps agendar o envio e a devoluo dos questionrios junto s empresas consultadas, os mesmos foram enviados via e-mail ou fax. Apenas uma das oito empresas no respondeu ao questionrio. A Questo 01 do questionrio era corresponde a dados de identificao da empresa, por isso no tabulvel. A figura 4.1 apresenta os resultados obtidos com a Questo 02 referente ao custo de certificao ISO 14001.

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QUESTO 02

1; 14% 1; 14%

0; 0%

5; 72%
at 1% do faturamento anual da empresa entre 1% e 3% do faturamento anual da empresa entre 3% e 7% do faturamento anual da empresa entre 7% e 15 % do faturamento anual da empresa entre 15 % e 30% do faturamento anual da empresa acima de 30% do faturamento anual da empresa

Figura 4.1: Custo para obteno da Certificao ISO 14001 Conforme o resultado apresentado na Figura 4.1 as empresas possuem um custo relativamente baixo para obteno da Certificao ISO 14001, em relao ao faturamento anual da empresa. Todas as empresas entrevistadas tiveram o custo abaixo de 7%, sendo que 72% dessas tiveram custo at 1% do faturamento anual da empresa. A Questo 03 indicou quais so os PGAs desenvolvidos pelas empresas do ramo de construo (figura 4.2). Esta questo teve como objetivo identificar a importncia do Programa de Gesto Ambiental de Resduos Slidos, pois este foi implantado em todas as empresas. Alm disso, aponta que a Avaliao de Impactos Ambientais realizada na Etapa I mostrou adequadamente quais so os programas que devem ser elaborados e implementados na empresa de estudo, pois corresponde aos programas tambm desenvolvidos pelas empresas entrevistadas.
QUESTO 03

N DE EMPRESAS QUE DESENVOLVEM O PGA

6 5 4 3 2 1 0

PROGRAMAS DE GESTO AMBIENTAL (PGA) gua resduos lquidos energia rudo/vibrao resduos slidos emisses atmosfricas

Figura 4.2: Programas de Gesto Ambiental desenvolvidos pelas empresas entrevistadas

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Na questo 04 identificou-se o aumento de receitas na empresas aps a obteno da Certificao ISO 14001 (figura 4.3 e 4.4). A maioria (71%) afirmou que houve aumento no faturamento anual da empresa. Sendo que 40% acusaram um aumento entre 3% e 7% no faturamento anual e 60% indicaram aumento de at 1%.
QUESTO 04

2; 29%

5; 71%

sim

no

Figura 4.3: Identificao do aumento de receitas das empresas entrevistadas aps a obteno da Certificao ISO 14001

QUESTO 04-A

0; 0% 2; 40%

3; 60% 0; 0%

at 1% do faturamento anual da empresa entre 1% e 3% do faturamento anual da empresa entre 3% e 7% do faturamento anual da empresa entre 7% e 15 % do faturamento anual da empresa entre 15 % e 30% do faturamento anual da empresa acima de 30% do faturamento anual da empresa

Figura 4.4: Identificao quantitativa do aumento de receitas das empresas entrevistadas aps a obteno da Certificao ISO 14001 Na Questo 05 avaliou-se se houve receitas resultante da minimizao, reutilizao ou reciclagem de resduos slidos. Entre as empresas entrevistadas 86% afirmaram que houve a gerao desse tipo receita (figura 4.5). Alm disso, quantificaram-se estas receitas. Sendo que 100% das empresas acusaram o aumento de at 1% no faturamento anual da empresa.

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QUESTO 05

1; 14%

6; 86%

sim

no

Figura 4.5: Identificao de receitas resultantes da minimizao, reutilizao ou reciclagem de resduos slidos.

QUESTO 05-A

0; 0%

6; 100%
at 1% do faturamento anual da empresa entre 1% e 3% do faturamento anual da empresa entre 3% e 7% do faturamento anual da empresa entre 7% e 15 % do faturamento anual da empresa entre 15 % e 30% do faturamento anual da empresa acima de 30% do faturamento anual da empresa

Figura 4.6: Identificao quantitativa de receitas resultantes da minimizao, reutilizao ou reciclagem de resduos slidos. Alm do levantamento de benefcios realizado por meio de questionrio, quantificou-se o desperdcio de materiais. Para isto, estimou-se a gerao de resduos na obra; o valor de compra dos materiais e o valor desperdiado em moeda comercial (tabela 4.3).

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Tabela 4.3: Estimativa de custos dos materiais desperdiados na obra Valor de compra dos materiais Valor total Resduos Gerao total da obra (m) (unidade de compra dos materiais em m) argamassas 644,1 R$ 140,00 R$ 90.174,00 concreto 17,1 R$ 200,00 R$ 3.420,00 madeira 171 R$ 300,00 R$51.300,00 entulhos e finos 22,8 x x componentes cermicos 34,2 R$ 1.500,00 R$ 51.300,00 tijolos 136,8 R$ 50,00 R$ 6.840,00 areia 5,7 R$ 46,00 R$ 262,20 gesso 57 x x metais 17,1 x x papel 22,8 x x plstico 11,4 x x Total 1140 m R$ 203.296,20 A tabela 4.3 mostra que a empresa perdeu em uma nica obra (13.674 m) aproximadamente R$ 203.300,00 em desperdcios de materiais. A reduo da gerao de resduos slidos significa reduo de custos. Se com a implantao do Programa houver reduo de 50% da gerao desses resduos, haver economia de R$ 101.648,10 por obra. Levando em considerao que esta empresa possua trs obras sendo executadas no mesmo perodo de estudo desse trabalho, calcula-se que perda seja de R$ 304.944,30 Sendo que nessa estimativa consideraram-se apenas os resduos mais importantes e de quantificao acessvel. Podem-se resumir todos os custos e benefcios valorados em moeda comercial da implantao do Programa de Gesto Ambiental de Resduos Slidos na tabela 4.4: Tabela 4.4: Custos e benefcios da implantao do PGA de Resduos Slidos Atividade Valor Capital Humano R$ 57.757,25 Treinamento de Funcionrio R$ 175,00 Custos Compra de acondicionadores de resduos do canteiro de -obra Valor total de custos R$ 57.932,25 Reduo de 50% da gerao de resduos R$ 101.648,10 Benefcios R$ 43.715,85 Valor total de benefcios - custos Avaliando a Tabela 4.4 percebe-se o valor de benefcios maior que o valor de custos, o que favorece a viabilidade da implantao do Programa de Gesto Ambiental proposto. Sendo que no foi possvel quantificar as receitas resultantes da minimizao, reutilizao ou reciclagem de resduos slidos, pois no estava acessvel o faturamento anual da empresa. Alm disso, importante destacar os benefcios da Certificao ISO 14001, pois segundo as empresas entrevistadas pode haver um aumento de receitas de at 7% no faturamento anual da empresa.

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4.5 CONSIDERAES FINAIS Acredita-se que com a gesto proposta pelo programa ser possvel reduzir no mnimo 10% da gerao de resduos slidos da empresa, podendo alcanar a meta de reduo de 50%, pois o gerenciamento o fator principal que interfere nos nveis de perdas existentes nos canteiros de obra, o que corrobora com (SKOYLES & SKOYLES, 1987 apud PALIARI, 1999; SOIBELMAN, 1993). Segundo Soibelman (1993) existem perdas que podem ser evitveis nas etapas de recebimento, estocagem, no manuseio e utilizao do material. Este tipo de perda ser controlado pela formalizao dos procedimentos apresentados na seo de Gesto Ambiental de Resduos Slidos na Obra. O monitoramento sugerido facilita a avaliao contnua de desempenho. Conforme Paliari (1999), esta permite no s mostrar aes visando reduo, como tambm, subsidiar oramentos mais confiveis, com propostas mais realistas. Com relao alta concorrncia nacional e internacional, os parmetros de referncias gerados tornaro permanente a reavaliao dos nmeros que fortalecer a empresa nessa competitividade. Consoante com Hillary (1999) entre as barreiras encontradas para adoo de um sistema de gesto ambiental destaca-se a falta de recursos humanos, acima dos recursos financeiros. As pequenas e mdias empresas esto mal informadas a respeito de como funciona e os benefcios que esse sistema pode trazer, criando maiores barreiras internas pela a implementao dos SGAs.

5 CONCLUSES E RECOMENDAES
A avaliao do que est contido neste trabalho permite concluir que os objetivos propostos foram cumpridos. O objetivo principal da pesquisa foi alcanado com identificao dos custos e benefcios da implantao do Programa de Gesto de Resduos Slidos, acusando a viabilidade deste PGA. A metodologia proposta para o conhecimento prvio da empresa e definio da poltica ambiental foi adequada para o estudo de caso. O Mtodo Matricial RIAM apropriado para a quantificao dos impactos ambientais, pois por meio deste foi possvel ordenar os Programas de Gesto Ambiental que devem ser elaborados. Com a adoo da metodologia de Degani (2003) tornou-se prtico a classificao da situao ambiental da empresa, possibilitando uma anlise do panorama da gesto dos aspectos ambientais. A Certificao ISO 14001 trar benefcios como aumento de receitas resultante do aumento do nmero servio, sendo que seu custo considerado baixo, aproximadamente 1% do faturamento anual da empresa. Em continuidade ao trabalho presente recomenda-se a elaborao e levantamento de custos e benefcios dos Programas de Gesto Ambiental de gua e Energia.

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