LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS CARCELES.

Las Crceles surgen a finales del siglo XVI tras la revolucin Francesa, como un sistema judicial racionalizado y con las nuevas condiciones sociales y jurdicas de los estados modernos. Con el pasar del tiempo, este nuevo sistema se fue implementado en los pases Europeos hasta llegar a nuestras culturas. Alrededor de las crceles se ha desarrollado un sinnmero de debates que giran en la justeza o no de las mismas. Unos consideran que los delincuentes son seres humanos anormales y que por lo tanto son diferentes a los dems, estos deben ser sometidos a un tratamiento que les haga cambiar su conducta, como es la privacin de la libertad, con el objetivo de intimidarlos a travs del ejemplo para que no violen las leyes, motivados por el temor al castigo y lograr que la persona sancionada enmienden su error para que se reintegre a la sociedad. Otros dicen que la prisin o "jaula" es una institucin que se comporta como una verdadera mquina deteriorante: genera una patologa cuya caracterstica ms saliente es la regresin, lo que no es difcil de explicar. La persona presa o prisionera es llevada a condiciones de vida que nada tiene que ver con las del adulto; se les priva de todo lo que usualmente hace ste, o debe hacerlo en condiciones y con limitaciones que no conoce. Aunque la finalidad de las crceles ha ido cambiando con forme el paso el tiempo, hoy se considera que su principal objetivo es el proteger a la sociedad de aquello que pudieran resultar peligroso para ella, en este caso, de seres que son considerados ticamente como malvados y jurdicamente como peligrosos. Rehabilitar a los transgresores y reintegrarlos a la sociedad. Pero realmente se cumplir tal finalidad?, se ha sealado, que en definitiva la crcel est imposibilitada, a travs de la privacin de libertad, de hacer efectivo el fin resocializador y que por el contrario, sirve como centro de entrenamiento y reproduccin de la "clase criminal". Estas producen efectos opuestos a la reeducacin y reinsercin social de las personas que han sido condenadas. El carcter represivo y uniformante que rige en ellas, anulan la individualidad, la libertad y espontaneidad propias de cualquierproceso educativo realmente edificante.

El CENIDH, la Alianza de Centros de Mujeres, la Red de Mujeres contra la Violencia y la CODENI, han presentado diversos informes al El Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, sobre la situacin de los Sistemas Penitenciarios en Nicaragua. Estos expresan la gran preocupacin respecto a las malas condiciones que existen en los centros carcelarios, sobre todo frente a los problemas de insalubridad, escasez de agua potable, insuficiente presupuesto destinado a la alimentacin, falta de atencin mdica, escasez de personal, as como la falta de separacin entre acusados y condenados, los casos de malos tratos a los detenidos por parte de las fuerzas del orden, en particular en los centros penitenciarios pero tambin en el momento de efectuar la detencin policial. La justificacin de la la proteccin social tambin es cuestionable, ya que la mayora de los individuos encarcelados, lo estn por delitos no violentos, generalmente delitos contra la propiedad y se ha demostrado que el encarcelamiento aumenta las posibilidades de una reincidencia. Generalmente, los delitos violentos, como por ejemplo, el de violencia intrafamiliar, o ya sea el de abuso sexual contra los nios y adolescentes, en su mayora no son investigados debidamente ni llevados hasta las ltimas instancias jurdicas para la prevencin de otro posible acto de violencia. Las crceles ya no son sistemas de

rehabilitacin que funcionan para reintegrar a la sociedad al individuo, si no que nicamente privan del derecho a la libertad, manteniendo a las personas en condiciones infrahumanas. Es difcil la rehabilitacin en un medio represivo y aislado, ya que al privar de la libertad las consecuencias incluyen la reduccin de la autoestima, de la confianza en s mismo, de su dignidad y de su sentido de responsabilidad. La agresividad y la frustracin aumentan, mientras que la oportunidad de aprender a dar cauce a estos sentimientos disminuye. Todos estos sucesos violan los derechos humanos. Los sistemas penitenciarios en su mayora son controlados por el sistema jurdico y penal, instituciones del Estado, por tanto el Estado tiene, ms que responsabilidad, la obligacin de brindar a la persona que viola la ley, alternativas que faciliten un proceso de socializacin real, que le d posibilidades para reivindicar y potenciar sus capacidades humanas. En tales circunstancias, es posible que haya quienes no se dispongan a asumir estas reglas del juego, an con todas las oportunidades que les ofrezca la comunidad y el mismo Estado.

Estos, tendrn que ceirse a las sanciones establecidas en la ley. No obstante, an en estas circunstancias el cumplimiento de la pena no debe significar la violacin de los derechos fundamentales que toda persona tiene, ni que le cierren las puertas para una posible reinsercin social. Se debe tomar en cuenta adems, que las conductas y conflictos humanos deben ser abordados no solamente por el Derecho Penal, sino tambin por la Antropologa, Psicologa, Sociologa, en fin por todas las reas, ciencias y tcnicas del conocimiento humano; solamente siendo abordado de manera interdisciplinaria ser posible encontrar las mejores respuestas a este problema social. En Nicaragua no hay una legislacin que regule de manera integral el Sistema Penitenciario. Lo que existe es un conjunto de decretos ejecutivos y disposiciones administrativas: la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, diversas normas internacionales, las leyes ordinarias tales como el Cdigo Penal, el Cdigo de Instruccin Criminal, el Cdigo de la Niez y la Adolescencia, los decretos ejecutivos con fuerza de ley, la Ley Orgnica del Ministerio de Gobernacin, la Ley de Organizacin y Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo y la Ley de Creacin de la Comisin Nacional Penitenciaria y el Reglamento Penitenciario para reclusos. Segn la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua los nicaragenses poseemos los siguientes Derechos: Arto 27, se establece que todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho a igual proteccin. No habr discriminacin por motivo de nacimiento, nacionalidad, credo poltico, raza, sexo, idioma, religin, opinin, origen, posicin econmica o condicin social. En el Arto 5, se establece que son principios de la nacin nicaragense: la libertad, la justicia y el respeto a la dignidad de la persona humana. En el inciso 3, del Arto 33 se seala que una vez cumplida la pena impuesta, nadie deber continuar detenido, despus de dictarse la orden de excarcelacin por la autoridad

competente. En el inciso 5 del mismo artculo se dice que los organismos correspondientes procurarn que los procesados y condenados guarden prisin en centros diferentes. En el Arto 34 se expresa que toda persona procesada tiene derecho, en igualdad de condiciones a garantas mnimas, siendo entre otras, la de ser juzgada sin dilaciones; ser sometida al juicio por jurados en los casos determinados por la ley; a que se garantice su intervencin y defensa desde el inicio del proceso y a disponer de tiempo y medios adecuados para su defensa; a que se le nombre defensor de oficio cuando no lo hubiere designado, a no ser obligada a declarar contra s misma ni contra sus familiares; a que se le dicte sentencia dentro de los trminos legales en cada una de las instancias del proceso; a recurrir ante un tribunal superior, a fin de que su caso sea revisado cuando hubiese sido condenada por cualquier delito; a no ser procesada nuevamente por el delito por el cual fue condenada o absuelta mediante sentencia firme; a no ser procesada, ni condenada por acto u omisin que, al tiempo de cometerse, no est previamente calificado por la ley. En el Arto 35 se establece que los menores no pueden conducirse a los centros de readaptacin penal y sern atendidos en centros bajo la responsabilidad del organismo especializado. En el Arto 36 se dicta que toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral, y que nadie ser sometido a torturas, procedimientos, penas ni tratos crueles, inhumanos o degradantes. Deja claro adems, que toda violacin a este derecho constituye delito y ser penado por la ley. En su Arto 39 se establece que en nuestro pas, el sistema penitenciario es humanitario y tiene como objetivo fundamental la transformacin del interno para reintegrarlo a la sociedad. Que a travs del sistema progresivo se promueve la unidad familiar, la salud, la superacin educativa cultural y la ocupacin productiva con remuneracin salarial para el interno, y que las penas tienen un carcter reeducativo. Se expresa tambin en dicho artculo que las mujeres condenadas guardarn prisin en centros penales distintos a los de los hombres y se procurar que los guardas sean del mismo sexo.

Las normas internacionales ratificadas por Nicaragua son las que se establecen en: la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948), la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre (1948), el Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de la Organizacin de las Naciones Unidades (1966), la Convencin Americana de Derechos Humanos de la Organizacin de Estados Americanos (1969), el Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (1979), la Convencin contra la tortura y otras penas y tratos crueles, inhumanos y degradantes (1984) y la Convencin interamericana para prevenir y sancionar la tortura (1985). Segn la Declaracin Universal de los derechos Humanos, los nicaragenses poseemos los siguientes derechos: El Arto 3, seala que todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. En los Arto 6 y 7, expresa que, todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica y que todos son iguales ante la ley, que tienen derecho, sin distincin, a igual proteccin contra toda discriminacin que

infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin. El Arto 8 seala que toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley. En los incisos 1 y 2 del Arto 11, se seala que toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos segn el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. En el Arto 10 se menciona que toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal.

En la introduccin del Reglamento Disciplinario Para Reclusos queda establecido que la funcin principal del Sistema Penitenciario Nacional es la de garantizar el cumplimiento de las penas de privacin de libertad dictadas por las Autoridades Judiciales del pas, a la vez que implementa la reeducacin del penado con fines de su reinsercin posterior a la sociedad. En el Arto 1 se establece que el Sistema Penitenciario de la Repblica de Nicaragua tiene la misin de asegurar, controlar y reeducar a los internos (reclusos), encausados (procesados) y sancionados (condenados) por las autoridades judiciales competentes. En el prrafo 3 del Arto 2 se dice que la aplicacin de las penas legisladas en el Cdigo Penal son potestad de las Autoridades Judiciales determinarlas y que a su vez la imposicin de las correcciones dictadas por este reglamento son facultad de las Autoridades Penitenciarias imponerlas. En el Arto 4 se expresa que la disciplina penitenciaria no se sustentar en la represin, sometimiento o degradacin de la dignidad humana de los reclusos, incurriendo en responsabilidad la autoridad o funcionario penitenciario que as lo hiciera. En el Arto 9 se dice que los procesados y condenados que estn ubicados en los Centros Penitenciarios tienen derecho a: recibir alimentacin, vestuario, asistencia mdica y odontolgica, enseanza escolar y tcnica; ser evaluados para promocin o rgimen ms favorables, incluido el de convivencia familiar; recibir visitas peridicas de sus familiares y amigos; recibir remuneracin econmica por el trabajo realizado, segn las tarifas y procedimientos reglamentados por el Ministerio de Gobernacin; mantener

correspondencia escrita con el exterior; recibir visitas conyugales de acuerdo con las posibilidades del centro penitenciario, y a lo establecido en el rgimen en el que se encuentra; disfrutar de los servicios de biblioteca; mantener libros en sus celdas; recibir sol, as como practicar el disfrute de actividades artsticas, culturales, deportivas y recreativas; recibir visitas de los abogados defensores, procuradores y tribunales de justicia. En el Arto 10se expresa que los procesados y condenados que estn ubicados en los Centros Penitenciarios del pas tendrn, entre otros, los deberes siguientes: cumplir con las disposiciones disciplinarias establecidas en el centro penitenciario; asistir y cumplir con

disciplina laboral y eficiencia las tareas asignadas en el trabajo al que voluntariamente se hayan integrado; asistir a las actividades programadas para la instruccin escolar, tcnica y cultural, a las que voluntariamente se hayan integrado; cumplir con las normas de higiene y aseo personal, mantenindose correctamente vestido con el uniforme establecido, debidamente aseado, pelado y rasurado; asumir la posicin debida y pedir permiso para hablar al dirigirse a los funcionarios penitenciarios y cuando stos se dirijan a ellos; retirar y tomar los alimentos en el tiempo y forma establecida por la Direccin del centro. En el Arto 11 se presentan las prohibiciones que se establecen a los detenidos, entre otras podemos mencionar: participar en rias, agresiones a combatientes o reclusos, motines, planes de evasiones y huelgas de hambre; dirigirse sin previa autorizacin a dirigentes civiles o militares que visiten el centro penitenciario; tramitar correspondencia con el exterior por la va no autorizada. En los Artos23, 24 y 25 se definen el concepto de infraccin y se clasifica en graves y leves, con el objetivo de determinar la correccin que corresponda a la indisciplina cometida y a su gravedad. El Sistema Penitenciario en general debe cumplir con todos los tratados y convenios de Derechos Humanos establecidos en el mbito internacional; en el mbito nacional, segn la Constitucin Poltica de Nicaragua, con todos los procedimientos establecidos en las reglas mnimas establecidas por las Naciones Unidas; velar por la seguridad y el orden de la poblacin penal en general, en el mbito de la salud, calidad y cantidad de alimentacin; cumplir con las prerrogativas establecidas en el reglamento de educacin penal; velar porque se cumplan las visitas conyugales y ordinarias, la recreacin; promueven la incorporacin de las personas privadas de libertad a las actividades deportivas, culturales, escolares y al trabajo productivo. Gestionar las donaciones de medicamentos y alimentacin, coordinar con las autoridades judiciales la excarcelacin de las personas que ya cumplieron condena, aprobarplanes de seguridad penal y las medidas operativas de las requisas.