Semeando Sustentabilidade. Colaboração Brasil-Reino Unido Sobre Agricultura de Baixo Carbono

Semeando SuStentabilidade
Colaborao Brasil-Reino Unido sobre Agricultura de Baixo Carbono
Semeando SuStentabilidade
Colaborao Brasil-Reino Unido sobre Agricultura de Baixo Carbono
Ficha tcnica
Colaborao*
Andrew Morgan Paula Salgado Paula Twinn Susian Martins
Embaixada Britnica
Ana Nassar Cristiane Fontes Dbora Teixeira Luiz de Andrade Filho Paula Abreu Tatiana Coutinho
Texto e edio
Gustavo Faleiros
Projeto grfico e edio de arte

Dora Dias (Vendo Editorial)
Agradecimentos
Alexandre Gomes Derli Dossa Eduardo Assad Gustavo Taglialegna Hilton Pinto Lus Carlos Guedes Pinto Ocimar Villela Paulo Galerani
*Esta publicao foi desenvolvida com base em dois relatrios encomendados a consultores brasileiros e britnicos.
ndice
Introduo Captulo 1 Agricultura de baixo carbono: parte da soluo Captulo 2 Agricultura de baixo carbono no Reino Unido Captulo 3 Eixos de ao: a estratgia brasileira Captulo 4 Dilogo aberto: a misso brasileira ao Reino Unido Captulo 5 Desafios e solues Captulo 6 Consideraes finais BIBlIografIa para saBer maIs
06 08 14 22 26 32 40 44 45
introduo
m 2007, a Embaixada Britnica lanou um desafio a dois renomados pesquisadores brasileiros da rea de agricultura: como as mudanas climticas poderiam afetar as atividades agrcolas no Brasil nas prximas dcadas? Os resultados desse
projeto foram reunidos em uma avaliao para nove culturas (algodo, arroz, caf, cana-de-acar, feijo, girassol, mandioca, milho e soja). Segundo os pesquisadores, se nada for feito para mitigar as mudanas climticas nem para adaptar as culturas nova situao, os agricultores tero que migrar em busca de condies climticas melhores. De l para c, tanto o Brasil quanto o Reino Unido ampliaram medidas de mitigao e adaptao mudana do clima. Ambos estabeleceram leis nacionais contendo metas e aes ambiciosas no que concerne transio para uma economia de baixo carbono, servindo de exemplo no contexto das negociaes internacionais. Aes no campo da agropecuria integram essa ambio. Com a finalidade de ampliar o dilogo entre especialistas, produtores e tomadores de deciso do Reino Unido e do Brasil, a Embaixada Britnica promoveu, entre os dias 21 e 25 de fevereiro de 2011, uma rodada de encontros no Reino Unido. As visitas cobriram uma gama de atores envolvidos na construo de estratgias para a reduo das emisses de carbono oriundas da agricultura. Representantes de ambos os governos tiveram a oportunidade de debater polticas pblicas; produtores expuseram desafios e tiveram acesso a casos de sucesso nos dois pases. As instituies brasileiras presentes na misso foram: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Embrapa Banco do Brasil Senado Federal Instituto Agronegcio Responsvel (ARES) Universidade de Campinas (Unicamp) Este relatrio rene um rico relato de ideias, opinies e pesquisas sobre como
equalizar o desafio de aumentar a produo e a produtividade agrcolas e de atender demanda crescente por alimentos, ao mesmo tempo em que se alinham as prticas agropecurias aos desafios de manuteno do equilbrio vital do planeta. A proteo e a melhoria do bem-estar requerem ateno maneira como usamos, valoramos e protegemos o capital natural e como estruturamos nossas economias. medida que Brasil e Reino Unido planejam seus futuros, uma relao mais prxima sobre o tema da agropecuria poder identificar novas oportunidades de trabalho conjunto, especialmente em setores de alto crescimento econmico, com eficincia de baixo carbono.
06
Semeando SuStentabilidade Braslia, 2011
Foto: Serg64
07
Braslia, 2011 Semeando SuStentabilidade
Agricultura de baixo carbono: parte da soluo

Captulo 1
Setor responde por 13,8% das emisses globais e pode contribuir com as estratgias de mitigao.
e acordo com os dados mais recentes sobre as emisses de gases de efeito estufa (GEE), a atividade agropecuria contribuiu com
d
do CO2.
1.1 Parte da Soluo

Em vista do marco estabelecido pelo Acordo de Copenhague (2009) - posteriormente aprofundado pelo consenso alcanado na Conferencia do Clima em Cancn (2010) - de que o aumento da temperatura do planeta deve ser limitado a apenas 2C, as negociaes internacionais para um novo perodo de compromissos j contm um grande nmero de propostas de ao. No caso dos pases em desenvolvimento, essas propostas esto detalhadas em estratgias nacionais ou planos domsticos conhecidos como NAMAs (Nationally Appropriate Mitigation Actions), apresentados Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima. No caso do Brasil, pas sem metas obrigatrias estabelecidas pelo Protocolo de Quioto, a agricultura parte do plano domstico de ao a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima, Lei 12.187/2009. Nos compromissos estabelecidos em 2009, pouco antes da Conferncia de Copenhague, o setor agrcola apresentado como o terceiro maior em termos absolutos de reduo de emisses, apenas atrs de aes para a reduo do desmatamento e para a diminuio do uso de energia derivada de combustveis fsseis e incremento da eficincia energtica. (Ver quadro na pgina 9) Para implementar o plano na agricultura e na pecuria, o pas lanou o Programa Agricultura de Baixo Carbono, cujas as principais aes so Recuperao de pastagens Integrao lavoura-pecuria Plantio direto Fixao biolgica de nitrognio J na Europa, por ser um setor com participao pequena na conta total das emisses, a agropecuria no est submetida a cotas obrigatrias de emisses como os setores de energia e produo industrial. O mercado de emisses da Unio Europeia
13,8% do total emitido em 2005 (WRI, 2009). Sua participao na conta global de emisses pequena se comparada intensidade de
carbono dos setores de energia e transporte. Entretanto, a produo agropecuria a principal responsvel pela emisso de outros gases de efeito estufa que no o gs carbnico (CO2), em particular xido nitroso (N2O) e metano (CH4). Ambos tm potenciais de aprisionamento de calor superiores aos As emisses diretas do setor agrcola tm se elevado nos ltimos anos, notadamente nas economias emergentes, entre elas o Brasil. De acordo com clculos apresentados em 2009 pelo World Resources Institute (WRI) com base em dados de 2005, cerca de 25 pases respondem por 72% das emisses globais da agricultura. China e ndia representam 29% de todas as emisses, enquanto Brasil, Estados Unidos e Unio Europeia, 25%. O crescimento contnuo de emisses considerado um problema na estratgia global de combate s causas do aquecimento global. Por essa razo, a soluo para o desafio de mitigar as mudanas climticas deve ter a agropecuria como parte. A contribuio do setor no se restringe mitigao das emisses de gases de efeito estufa. A agropecuria desempenhar papel central na adaptao de comunidades mudana do clima, principalmente naquelas que se encontram em extrema pobreza. A gesto adequada da atividade agropecuria em um futuro de incerteza climtica pode garantir a plenitude de servios ambientais, como a absoro de carbono por ecossistemas florestais e a proviso de gua em quantidade e qualidade nas regies vulnerveis s alteraes de temperatura ou elevao do
08
nvel do mar.
Quadro: aes para mitigao de emisses at 2020[01]

AES DE MiTiGAO (NAMAS) USO DA TERRA RED DESMATAMENTO AMAzNiA (80%) RED DESMATAMENTO NO CERRADO (40%) AGROPECURiA RECUPERAO DE PASTOS iLP iNTEGRAO LAVOURA PECURiA PLANTiO DiRETO FixAO BiOLGiCA DE NiTROGNiO ENERGiA EFiCiNCiA ENERGTiCA iNCREMENTO NO USO DE BiOCOMBUSTVEiS ExPANSO DA OFERTA DE ENERGiA POR HiDRELTRiCAS FONTES ALTERNATiVAS (PCH, BiOELETRiCiDADE, ELiCA) OUTROS SiDERURGiA SUB CARVAO DE DESMATE POR PLANTADAS TOTAL 2020
(tendencial)
AMPLiTUDE DA REDUO 2020 (mi tCO2) 669 564 104 133 83 18 16 16 166 12 48 79 26 8 8 975 669 564 104 166 104 22 20 20 207 15 60 99 33 10 10 1052
1084
627
901
92 2703
PROPORO DE REDUO 24,7% 24,7% 20,9% 20,9% 3,9% 3,9% 4,9% 6,1% 3,1% 3,8% 0,7% 0,8% 0,6% 0,7% 0,6% 0,7% 6,1% 7,7% 0,4% 0,6% 1,8% 2,2% 2,9% 3,7% 1,0% 1,2% 0,3% 0,4% 0,3% 0,4% 36,1% 38,9%
OBS: As variaes na Amplitude da Reduo e na Proporo de Reduo so dois cenrios admitidos at 2010 na Poltica Nacional de Mudanas Climticas
(EU Trading Scheme) no considera o setor agrcola como parte das negociaes de crditos de carbono. As medidas de reduo de cada pas so regidas pela meta do bloco de reduzir em, no mnimo, 20% as emisses at o ano 2020 e, dessa maneira, a agropecuria faz parte de estratgias domsticas. No caso do Reino Unido, uma comisso independente aconselha o governo sobre o potencial de reduo de cada setor da economia interna. O
Fonte: (01) Ministrio de Meio Ambiente, 2009.
de medidas de adaptao. O pas j possui uma lei nacional que impe uma reduo de 80% nas emisses at 2050 e aprovou planos de transio para diversos setores tendo em vista uma economia de baixo carbono.
1.2 As emisses da agropecuria

1.2.1. nitrognio: bom para a planta,
Committee on Climate Change (CCC, Comit sobre Mudanas Climticas), em seu ltimo relatrio de recomendaes (The Fourth Carbon Budget) identificou um potencial de at 12 milhes de toneladas de carbono equivalente que poderiam ser reduzidas no setor agrcola. Medidas concretas j esto sendo adotadas para a reduo de 3 milhes de toneladas de carbono equivalente, com investimentos significativos na gesto das principais fontes de emisses dentro do setor agropecurio, bem como a implementao
perigoso para o clima

O nitrognio, nutriente essencial para a produtividade da agricultura, a causa da maior parte das emisses do setor globalmente. De acordo com clculos recentes do World Resources Institute (WRI), com base em dados de 2005, as emisses de xido nitroso (N2O) somam 7.8% do total global de gases de efeito estufa (em termos de carbono equivalente). No setor agrcola, contudo, o xido nitroso responde por cerca de 45% das emisses do setor. Reduzir as emisses de nitrognio , portanto, parte
09
Saiba mais Segurana alimentar e impactos indiretos

as estratgias de reduo de gases de efeito estufa do setor agrcola esto diretamente relacionadas com a segurana alimentar. Estudo liderado pelo projeto Foresight, do Governo Britnico, reuniu 400 especialistas de todo o mundo e traou um cenrio da produo de alimentos at 2050. O documento demonstra desafios para se atingir as metas de reduo da fome em todo o planeta. atualmente, existem 925 milhes de pessoas que sofrem com a fome; outras 2 milhes no obtm vitaminas e minerais suficientes. O grupo de especialistas identificou quais os principais fatores que ameaam a segurana alimentar, apontando desafios na gesto da gua e do solo, bem como no manejo adequado de insumos qumicos. alm disso, atentam para o fato de que em um perodo muito curto de tempo nos anos de 2007 e 2008 os preos dos alimentos subiram a nveis recordes, de acordo com as medies feitas pela Organizao das Naes Unidas para agricultura e alimentao (FaO). as mudanas do clima foram identificadas como um dos vetores de presso sobre a produo. Entretanto, em suas recomendaes, o documento afirma que, embora a agricultura tenha que participar dos esforos para a reduo dos gases de efeito estufa, igualmente importante que as polticas de mitigao s mudanas climticas levem em conta seu potencial impacto no sistema global de produo de alimentos, principalmente considerando o papel deste sistema na sobrevivncia e bem estar da humanidade, bem como sua influncia em aspectos mais amplos de sustentabilidade (pgina 28/ Executive summary - Foresight). O desafio acima se traduz na tarefa de incrementar a produtividade agrcola sem causar danos diretos aos ecossistemas vitais para o equilbrio climtico. Nos pases em desenvolvimento, a disputa por terras agricultveis um tema que merece ateno. ao contrrio dos pases desenvolvidos, cuja maioria (81%) das emisses de gases de efeito estufa provm da queima de combustveis fsseis, as emisses causadas por mudanas no uso da terra nas economias emergentes tm peso mais relevante (33%). Nos pases de baixo desenvolvimento relativo, a parcela de contribuio das emisses por mudanas no uso da terra ainda mais elevada (62%) (Wri, 2005).
download A verso completa do relatrio The Future of Food and Farming, do projeto
Foresight pode ser encontrado no seguinte endereo http://bit.ly/idjqbo
essencial do combate ao aquecimento global. Alm disso, importante ressaltar que a intensidade do N2O 298 vezes mais forte que a do CO2 no agravamento do efeito estufa. As emisses de nitrognio na agricultura originam-se no solo e esto relacionadas cadeia de
nutrientes. A aplicao de fertilizantes nitrogenados no solo responde por 1/3 das emisses de N2O. J a utilizao de fertilizantes orgnicos esterco/estrume - por aproximadamente 20%. Por fim, a prpria decomposio do solo arvel por microrganismos contribui para o restante das emisses. Uma boa definio sobre como a produo rural influi no ciclo do nitrognio seria: Qualquer processo ou atividade agrcola que interage com o nitrognio armazenado no solo, retorna ou adiciona nitrognio ao solo (no formato de nitrato ou amnia) aumenta a probabilidade e dimenso da formao de xido nitroso (Future Farming, Fact Sheet 21).
10
a intensidade do n2o 298 vezes mais forte que a do co2 no agravamento do efeito estufa
Foto: SzeFei
11
12
Foto: FrontPage
Assim, para que agricultura de fato faa parte da soluo do problema das mudanas climticas, um manejo apropriado da cadeia de nutrientes tem se tornado um consenso. Polticas desenhadas para aumentar a eficincia na aplicao de fertilizantes podem ser benficas ao clima, comcusto-benefcio positivo para os produtores. possvel economizar insumos sem reduzir a produtividade.
85% das emisses

de metano provm da fermentao entrica ocorrida no processo digestivo dos rebanhos
As tecnologias para a reduo das emisses de
1.2.2. metano: como lidar com os
metano tambm tm apelo econmico para os produtores, uma vez que o CH4 pode ser utilizado para gerar calor e energia. Embora j existam tecnologias de baixo custo para a transformao de dejetos e outros rejeitos agrcolas em energia, ainda so incipientes as polticas de incentivo voltadas integrao dessa fonte matriz energtica local principalmente nos pases em desenvolvimento.
rebanhos crescentes
O metano (CH4) divide com o xido nitroso a responsabilidade por grande parte das emisses de gases de efeito estufa do setor agropecurio. Ele tambm possui um impacto maior no efeito estufa do que o gs carbnico 34 vezes maior. De acordo com dados globais de 2005, o metano responsvel por 45% das emisses de gases de efeito estufa do setor agropecurio, sendo que 85% das emisses de metano provm da fermentao entrica ocorrida no processo digestivo dos rebanhos bovinos, ovinos e sunos. O restante das emisses ocorre nas plantaes de arroz e no manejo inadequado do esterco (WRI 2009). As emisses de metano causadas pelos rebanhos relacionam-se diretamente com prticas pouco eficientes na pecuria e com o bem-estar animal. Reduzi-las significa lidar com questes de alimentao, sade e melhoramento gentico. H desafios tambm no prprio manejo da terra, com a intensificao da produo, menor impacto sobre o solo (eroso) e, consequentemente, melhor qualidade nas pastagens.
1.2.3. co2 e o maquinrio agrcola

Quando se fala em emisses de gases de efeito estufa no setor agrcola, as atenes voltam-se ao N2O e ao CH4, os dois principais gases produzidos. Porm, o dixido de carbono tambm contribui para o balano de emisses da atividade. Devido ao uso de combustveis fsseis em mquinas agrcolas e na gerao de energia de estufas e granjas, a emisso de CO2 representa 9% das emisses totais da agricultura. (WRI, 2009). Por isso, o uso de biocombustveis no maquinrio tem sido incentivado. A opo no apenas atrai pela reduo de carbono, mas tambm diminui a dependncia de petrleo. Maior eficincia na obteno de energia tambm uma forma vivel de reduzir as emisses de CO2 do setor agrcola. Plantas de co-gerao atravs da queima de biomassa rejeitada podem representar um balano positivo de carbono. Brasil e Reino Unido tm experincias bem sucedidas no uso de plantas de co-gerao de energia atravs da queima de resduos agrcolas.
o metano responsvel por de gases de efeito estufa do setor agropecurio
45% das emisses
13
Agricultura de baixo carbono no Reino Unido

Captulo 2
Os desafios so grandes, mas o setor agrcola v a mudana como oportunidade
ados de 2008 da Unio Nacional dos Fazendeiros do Reino Unido (NFU) mostram que produtores rurais no pas operam aproxima-
emisses estveis desde 1990. Isso, no entanto, se deve mais s reformas da Poltica Comum Agrcola da Unio Europeia do que a qualquer outro fator. Essas reformas reduziram a produo agrcola nos pases membros do bloco atravs de subsdios a produtores que optaram por no utilizar a terra todos os anos. Os potenciais de redues de cada um dos setores sugerido por um comit independente que, regularmente, apresenta revises sobre como as metas podem ser mantidas dentro de padres viveis. preciso frisar que as metas no Reino Unido no so metas setoriais e sim nacionais. Isso permite adaptaes ao longo do processo. O CCC aprovou em 2010 seu quarto relatrio de recomendaes, conhecido como Carbon Budget. O documento serve de base para decises polticas sobre as prioridades na estratgia nacional do clima e demonstrou o potencial para a participao da agricultura. (CCC 2010) Os membros do comit apontam que o setor
damente 316 mil fazendas, com 531 mil empregados e movimentam 5,8 bilhes de libras esterlinas na economia britnica. Toda a cadeia de suprimentos, incluindo rao animal, mquinas agrcolas, fertilizantes e pesticidas, alm de distribuidores, movimentam um total de 300 bilhes de libras esterlinas e empregam 5,5 milhes de pessoas (IATC com base NFU, 2011). A agricultura britnica responsvel por 7.7% de todas as emisses do pas. Destas, cerca de 90% so de outros gases (xido nitroso e metano) que no o CO2. Similarmente aos padres do setor agrcola em todo mundo, os gases da agricultura britnica originam-se da utilizao do solo, de fertilizantes qumicos e do manejo de dejetos animais. O setor reconhecido por ter mantido suas
emiSSeS SetoriaiS do reino unido e a ParticiPao da agroPecuria

4,6% 3,6% 7,7% 84,1% ENERGiA [excluindo combustvel da agricultura] AGRiCULTURA Combustvel agrcola 0,7% Agricultura (CH4) 3,0% Agricultura (N2O) 4,0% DEjETOS PROCESSOS iNDUSTRiAiS
agrcola representa grande desafio entre os objetivos da poltica climtica do Reino Unido. Quando comparadas s de outros setores, as possibilidades so limitadas. Por essa razo, no perodo de implementao at 2020, optou-se por continuidade da participao voluntria do setor agrcola. Os desafios relacionam-se s dificuldades de monitoramento de gases no CO2 e ao nmero variado de atores envolvidos na cadeia produtiva. Alm disso, a prpria natureza da atividade, sujeita a intempries climticas, torna difcil prever com preciso emisses futuras. De acordo com as observaes do comit, redues dos gases de efeito estufa da atividade agrcola s sero atingidas com mudanas nas prticas e a introduo de novas tecnologias. Mais pesquisa necessria para explorar o potencial de medidas (particularmente as de longo prazo) no mbito da agricultura do Reino Unido, para
9% 32% 40% 6% 9% 4%
N2O DE MANEjO DE SOLO E OUTROS CH4 DE REBANHOS CO2 DE COMBUSTVEL FSSiL N2O DE ESTRUME NAS PASTAGENS CH4 DE ARMAzENAMENTO DE ESTRUME N2O DE ARMAzENAMENTO DE ESTRUME
14
os resultados, publicados em 2008, demonstram que grandes fazendas de leite e cereais tm um potencial de economia de at 37% em gastos com insumos
melhorar a mensurao das emisses e para construir as linhas de base. Devido natureza fragmentada do setor, isso provavelmente no ocorrer se no for liderado pelo governo. Ciente de seu papel, o Governo Britnico garantiu ao seu Ministrio de Meio Ambiente, Alimentao e Assuntos Rurais (DEFRA, por sua sigla em ingls) a quantia de 5 milhes de libras esterlinas ao ano para investimentos em pesquisa sobre a relao entre agricultura e mudanas climticas. Alm disso, 12 milhes de libras esto, atualmente, sendo investidas para a confeco de um novo inventrio de emisses para o setor.
planejamento setorial feito pelas entidades representativas dos produtores rurais. Em 2009, a cadeia de laticnios lanou, em parceria com a DEFRA, o seu mapa de diretrizes com metas concretas para adoo de melhores prticas na gesto de nutrientes. Isso permitir verificar, at 2015, a exata pegada de carbono da atividade e, consequentemente, identificar aes adicionais para a reduo das emisses. Mais recentemente, o segmento de criao de gado bovino e tambm de ovinos lanou a segunda fase de seu roadmap com foco principal na reduo de gases de efeito estufa. A iniciativa foi liderada pela Eblex, entidade britnica representativa do setor.
download Plano do segmento da

pecuria bovina e ovina do Reino Unido http:// bit.ly/f9ewGl
2.2 Potencial econmico

Integrando-se ao discurso de que agir para reduzir emisses no setor agrcola resulta em benefcios econmicos aos produtores rurais, o CCC encomendou um estudo para mensurar o custo-benefcio das mudanas de prticas na produo agrcola. Os resultados, publicados em 2008, demonstram que grandes fazendas de leite e cereais tm um potencial de economia de at 37% em gastos com insumos (ex: fertilizantes, energia). Um exemplo claro destes ganhos e que tem sido incentivado pelas entidades de representao do setor agrcola a gerao de energia com o biogs. Em 2009, a National Farmers Union (NFU), principal entidade de representao do setor, anunciou o plano de elevar a 1.000 o nmero de fazendas com biodigestores, at 2020, contra as 4 existentes naquele momento. A digesto anaerba dos dejetos animais um processo que melhora o controle de
2.1 Ao setor por setor

Uma das formas escolhidas para trabalhar aes de reduo de emisses do setor agrcola foi a criao de uma aliana entre o setor privado e a DEFRA para desenvolver diretrizes para cada ramo da agroindstria. Chamados em ingls de roadmaps, esses documentos detalham cada fase da produo da fazenda indstria tentando identificar o potencial de reduo de emisses. Alm disso, os trabalhos incluem outras aes que podem ter co-benefcios ambientais, como o gerenciamento de efluentes, economia de gua e conservao de reas naturais. Essas aes foram adotadas antes mesmo do
15
emisses de metano e, ao mesmo tempo, permite ganhos econmicos com a obteno de composto orgnico e energia atravs da queima do biogs. O documento elaborado pela DEFRA confirma que os produtores esto mais dispostos a tomar ao para a reduo de gases de efeito estufa se o benefcio econmico for claramente demonstrado.
cincia produtiva, reduzindo a intensidade de carbono na cadeia como um todo. A ao do setor agrcola no Reino Unido est divida em trs fases (01) Fase 1 (2010/2012): identificao dos atores, consolidao das principais aes, confeco de diretrizes para subsetores (ex: cadeia do leite, da carne etc.) Fase 2 (2012/2015): aes ainda a serem definidas, mas foco ser em difundir mensagem de produtividade com baixas emisses Fase 3 (2015/2020): monitoramento e avaliao dos resultados atingidos. At 2018, produtores devem estar adaptados s novas prticas Um detalhamento ainda maior sobre como devem ser perseguidas as metas do setor foi publicado em fevereiro de 2011. Trata-se do documento Meeting the Challenge Agriculture Industry GHG Action Plan que apresenta as aes a serem implementadas j na primeira fase, com durao entre os anos 2010-2012. estratgia para boas prticas no apenas como forma de reduzir emisses, mas tambm para obter ganhos de inovao produtiva, bem-estar animal e proteo dos servios ecossistmicos (polinizao, gua, fertilidade do solo).
Fonte: (01) Meeting the Challenge, 2011- Agriculture industry GHG Action Plan
download Metodologia completa e

resultados de estudo de Custo Marginal e abatimento das aes de reduo de emisses na Agricultura do Reino Unido MACC- http:// ow.ly/4hR9c
2.3 iniciativas concretas

As polticas pblicas para garantir uma agricultura de baixo carbono no Reino Unido foram desenvolvidas com participao dos produtores e dos consumidores. A compreenso que sem atingir toda a cadeia produtiva, as medidas no sero efetivas. O setor negociou um plano de ao cujo principal objetivo atingir uma reduo de 3 milhes de toneladas de gs carbono equivalente (tCO2eq.) entre os anos 2018 a 2022 apenas na Inglaterra. Isto representa um montante de emisses quase duas vezes maior ao lanado atmosfera a cada ano pela cidade de Londres. Potencialmente, o objetivo poder ser expandido para todo o pas, atingindo-se total de 4.5 milhes de toneladas de CO2 eq. Aes para cortar gases de efeito estufa na agricultura se fazem necessrias principalmente diante do cenrio de que, se nada for feito, as emisses do setor podero representar 28% do total britnico at 2030, considerando que outros segmentos (energia transporte) tero redues. O primeiro passo concreto j foi dado com a publicao do escopo das prticas a serem imple-
O documento destaca que o setor desenhou a
2.4 Panorama da implementao

Os Carbon Budgets elaborados pelo Comit sobre Mudanas Climticas incorporaram gradualmente recomendaes ao setor agrcola at se chegar atual meta de 3 milhes tCO2eq, estabelecida aps a lanamento da 4o reviso em 2010. parte da meta setorial, existe um grande nmero de aes sendo conduzidas diretamente por empresas com resultados positivos sobre toda a cadeia de suprimentos. Desde 2005, por exemplo, funciona o Courtauld Commitment, um acordo firmado entre
16
mentadas, no qual o foco principal aumentar a efi-
Foto: Kletr
17
18
Foto: Samotrebizan
Resumo das aes do Plano de Ao 2010-2012

O documento elaborado por diversas organizaes representativas do setor agrcola em parceria com o governo enfocou aes em trs nveis da produo a) culturas mais eficientes aplicar avaliaes de cultura, solo e composto orgnico, adotar plano de nutrientes e, se necessrio, utilizar aconselhamento profissional Calibrar o uso de fertilizantes e aplicao de composto orgnico Monitoramento constante das culturas para identificar surgimento de pestes, condies climticas e outras pragas b) mais eficincia e sistemas de gerenciamento da pecuria Considerar usar planos profissionais para dieta animal Monitorar de perto o crescimento para intervenes quando necessrio implantar planejamento sanitrio com aconselhamento veterinrio Utilizar animais com ndice de alto lucro durante tempo de vida quando do cruzamento Manejo apropriado de dejetos c) Uso mais eficiente de energia e combustveis nas fazendas instalao de equipamentos que usem ou gerem energia com baixas emisses, incluindo o uso de eletricidade, calor e combustveis renovveis Melhorar a produo, armazenamento e uso do calor na fazenda Padronizar equipamentos para as necessidades de cada fazenda Fazer a manuteno, reparos e gerenciamento constantes de prdios, veculos e equipamentos.
supermercados e seus principais fornecedores para a reduo do desperdcio de alimentos nas residncias e lojas. As medidas tambm afetam o setor de embalagens, que assumiu compromisso de reduzir em 10% as emisses de carbono envolvidas no processo. Outro caso que pode ser citado como exemplo o plano da Federao da Indstria de Alimentos e Bebidas que, a partir de 2007, colocou 5 metas para serem atingidas. So elas Reduzir emisses de GHG Reduzir a zero o desperdcio de alimentos Reduzir o uso de embalagens Menos e mais amigvel quantidade de milhas acumuladas no transporte de alimentos Incrementar a eficincia hdrica A rea de logstica na distribuio de alimentos no Reino Unido um bom exemplo de ao que abrange toda a cadeia de suprimentos. Tradicional-
mente, os esforos de logstica concentravam-se entre o atacado e o varejo, ignorando toda a parte envolvendo a produo. Agora, as redes varejistas, como ASDA e Tesco, impulsionadas por seus consumidores, passam a trabalhar com boas prticas em todas etapas, chegando at as fazendas. Alguns exemplos j podem ser citados, em especial kits de informao que esto ajudando a padronizar capacidade de carga, armazenamento, manipulao dos produtos e as formas de transporte menos poluentes entre os distribuidores.
2.5 Pagamento por servios ambientais carbono, biodiversidade e adaptao

Parte essencial do programa de desenvolvimento rural do Reino Unido, o projeto de compensao por conservao ambiental tem sido considerado uma contribuio importante nos esforos de direcionar a
19
Farming Futures a unio dos atores

Uma das iniciativas mais promissoras da poltica de agricultura de baixo carbono do reino Unido o programa Farming Futures, com o objetivo de prover informao vital aos produtores rurais sobre as prticas que podem resultar em reduo de emisses de gases de efeito estufa. a iniciativa liderada por uma organizao independente Forum for the Future - com o apoio da DEFra e todas as entidades representantes do setor agrcola e de proprietrios de terra no reino Unido. a misso principal preparar o agricultor para o futuro de alteraes do clima e identificar oportunidades para manter as atividades lucrativas, bem como apoiar a introduo de inovaes que transformem a agricultura. as aes visam tambm o sucesso das metas estabelecidas pelo setor agropecurio em nvel nacional. 8 Entre os trabalhos produzidos pelo grupo esto pesquisas de opinio sobre agricultura e mudanas climticas e diversas fichas de informao 4 (factsheets). Uma gama grande de assuntos coberta com explicaes claras e de interesse direto ao dia-a-dia dos agricultores.
FAC
HE ET
PROFITABLE BUSINESS IN A CHANGING CLIMATE
Focus on: dairy
62 per cent of dairy farmers surveyed in 2010 believe climate change will impact their business in the next 10 years and 45 per cent are already taking action to reduce greenhouse gas (GHG) emissions from their farm.
Producing more while impacting less is becoming a familiar mantra in farming. Low farm gate prices and rising input costs coupled with food security issues and government targets to reduce GHG emissions mean that dairy farmers are rethinking how to keep their businesses profitable. Key to all of these issues is efficiency, and there are steps that as a dairy farmer you can take to improve your bottom line and reduce your impact on the environment.
FA
KEY CHALLENGES:
I
5 dicas do Farming Futures para envolver os agricultores Faa soar como um bom negcio No espere mudanas imediatas Conte histrias reais um dilogo Mantenha viso positiva
ce pe Clim gree r ce ch ate all nh nt of gree enge chan ou se beef met nhou s fo ge pr ga fro hane se gar beef esen s emand ts m impa so from s (G and op issi shee ct ils an ente HG shee portu en on p pr ) su s d nit s fr the ring of pr man ric fe emiss p farm ies om oduc bu key anim oduc ures rmen ions ers. as w sin thei ers tio ), ch savin es allen al he n (e redu tation (prin Redu ell as r fa said s ther gs sens ges. alth an .g. so cing and cipall cing The dairy sector is already demonstrating rm an . they prod e ar DID YOU KNOW? d lo e, bo Resp d w il er the nitro y success in this area see the Milk Roadmap: C wer T uc e op ng-te th in ondi elfar osion) envir us ox of I Dairy farming accounts for 30 per cent of the One Year DownSthe E E T (2009) for more po on e ta e id po tio H Road dive tent n ef rtunit rm bu term ng no are and men e agricultural sectors methane emissions. king information. Reducing water use, nitrogen so tal rsific ially ficien ies w sin s of m ac I Methane accounts for nearly 50 per cent of run-off and enhancing biodiversity are just some atio grea cy, too, ess shor makes e of tio t-t n int ter but pa pr n of the issues dairy farmers are making good GHG emissions from dairy farms while als rticu ofita erm good o re fora DID bi progress on. ne ge o in ta larly lity. cost electricity and fuel accounts for just six per cent. I wab avail kin in An Met YOU le g ad impr d ab I 2-12 per cent of energy intake is lost as methane. ha en GHG ne KN KEY OPPORTUNITIES: g ergy ility an vant oving ac O in I 55-95 per cent of nitrogen ingested is excreted. ce ag I Capitalise on the increasing demand for food ge d nt emiss coun W? e r ris e ne I The floods of 2007 resulted in the loss ofAp ratio ion ts fo n fo ce impact. 2-3 of th with a lower environmental th pr ow is fro oxim at is s fro r alm n. litres of milk/cow/day in many dairies, duem to ll kn to redu on th I Increasing the efficiency of milk production can m fro I ag ost we m d Nitro beef ately stress and change of diet. reduce GHG emissions.by are ssible tline and two ente ricult 40 pe us of ou ers po y ox all shee third ric fe ure an r ce I The UK imports 2bn worth of dairy products ide rmI Investment insenergy and water audits and is step oball 34 GHG p fa s of rmen d 85 nt of . Fa t it e compared with exporting only 0.8bn. r ce em (N2O lives pe d gl rm tota tatio pe ange h, bu efficient technologies can reduce costs. ) ing of th lly an I l nt r 40 to UK with ission acco I There are 1.9 million dairy cows in the ck are emiss n. e ch toug some Diversifying into on-farm renewable energy I Prod could fa of un s ts tiona ion mat g on per ce rmingN2 but an average herd size of 112 cows, compared 1 O em from ts fo metha s prop uctio ly su generation can be ency profitable. n na g cli g ge kin nt iss agric r near ne. cin goin by ta uatio ici ions n itable of an ortio n of to the EU15 average of 42 cows per herd. ag . ion d d eff estio thane redu the ange e sit s). s co ulture ly ha redu lives n 2 of beef fee e emiss for ricult With en ch ic dig e me s ve rt in e th HG gras ur me and lf an ce tock the and pro dioxid uc rob Plan the ion a pa ng whmate prov s (G fro d s. al lan em G y im n anae lp red emiss ion). m regu stay iss farm HG lamb d in sect , th publ ma rbo an play copi of cli lp im gase he n ers e em mak This se ca ling En s se can nerat rbo is do latio ahea ions can and milli or in Gov icatio ll he sh iss gla es rea instal AD, it sets ca heat ge from ernm n of ers enge impact s wi nhou on En ing n. To d of in orde ould ions up nd inc Th (ro e , is ug tonn glan tigate n as en the Farm chall the e idea of gree sed nt S o off and Ph Beef read find cons H r to cons from a sig hly t d es Lo Inves Know d als icity s relea onme n as um as 11 ag nif I gas of to re has ta w C to a rity oft. Thes lease you e 1. and the out m E E T pr ider er im ov nt. s (an electr ing ga envir (know n ca pe ho ric ica use n Eb pla r ce rbon duce sked arbo for shou As Shee lex ore opini e pr w to ultur nt seve shee the re ed 1 d rbo enho carbo e the ission ked to rness ab n w e nt) th em gre 20 Agric a di its ntroll ease d ca e for lin giv where of the ch ld als ell as p Pr repo out on an oduc ha fact cing by oxid emiss e ag Transit ga ing en fig 08, emultu es in a co gas rel ne an pa will fy urc re, wh an o co re oduc rt: C wha d fu tivity ric 20 UK st so ures rtakin rm us . This identi e tha fuel so The by e redu involv il em ind itting by so 20 e equiv ions ultur ion Clim GHG ges in nsid ducin tion hang t the ture . unde on-fa LM help ed. AD g waste en. Th of me a vid iss icate 76 pe urc 2 al on. ale by by as d CA dit re uc yg ate em UK er pr g G Road e in indus KEY 32 Metha ions 90 r ce e, wa th o pro en nt ducti rottin ut ox mixtu used (D pe pe Start ion au ch as int an be red Proj issio clim ep HG (C ree efr r ce nt of s the s try map the r ce ne ac pro can als st wh er I a tpr a an nt the sin su foo iss O2e Air: nt ns. ate aring em co ec Incr OPP n be icity witho s) is can nitrou em lator e) of gle d of un n rk be with oth tio ) ga and ca electr estat this ts for DE N2 total sts expe yo issio ne, lar wo ns To feed easin ORT ge d bio ste tha r calcu s carbo d co is fro 8 presents Climate changepe CC). O fromUKnew em It ur w farmers. ct is bu ns, N2 st challenges and opportunitiesgfor livestock eb find I me xide and/o n as dig plants mbine od wa m m s an this O em itte ou ed prodUNIT r ce Lo ing, sin dio ng are site. far en t m as ter nt fe ng ow sec iss r of important to think about the welfare issues and productivityrtiimpactsIE climate change a ess of r. AD are co or wo ission uce of ic prod er tor ion N2 ore em fer UK heati ct (kn tilise lity uctiv S ps ca s. Re O gr me 1 nure e to red xide. fer on farm businesses. nta GHG du vis result me in feed uctiv azing and ity th Gs it th pro ble uid ma ergy cro fro cent tio ns hous tural dio em I bree roug m n in lua en GH rbon e na dir Gre ing an ity an seas issio gre rum ission a va ec s, en key of liq h di ca t em es the sed by ina s an ater uts waste The and CLIMATE CHANGE OPPORTUNITIES FOR IAnimals imals d redu ons ng improv nts Im d inp co (D aro tim prov fo hane relea anic ov efr un ed oxide me ca Newing rage coulder ce co uld e.g. hair sheep LIVESTOCK FARMERS a). d org met und 20 and is Ittl he breeds be introduced inc I t. So w ce alth, e aro With e will ener availab inter sts of reas nure. al die trates ne. Redu ne has n dioxid d ma New redu gy ef may keep e ilit ca I a go market opportunities mon emerge for new Energy optim ncen tha rbo s an n be ce ostrich y co tha an ing co es me od species e.g.pr ficien meat 1 uld ths Me t of ca ission fed se in an prof sit uc od I Possibility of shorter housing period enabling cy redu are d red rea uc effec ck em itabl e, re ck I Housing needs can be reassessed due to altered tio and sto sto t an inc cows ne reduced feed and bedding costs e ou ce live live wab n fit with grassfeed to lambing and calving to cost twint growth patterns eck sugges fed le Ch ge ering cost I Possibly reduced energy costs from livestock s en s I sila die I Finishing systems may ergy to be changedsto fit need stu maize of housing ge the climate ne and ratio n Productivity
I
Reducing ruminant emissions through breeding strategies, improved feeding and fertility.
In to 2010 redu , 44
Reducing production losses from disease through improved animal health.
Fo
cu
so
Improving nutrient and grassland management to increase forage availability, reduce nitrous oxide (N2O) and ammonia emissions and increase carbon storage.
n:
be
ef
an
ds
he
ep
7
E
FAC
H T S
PR O FITA
Ge
nera
es an seri ate ch nge cha ate clim ate ig Clim to mit ways
ge
BLE BU SIN ESS IN AC
HA
NG ING
Courtesy of Jean Frooms/shutterstock
CLI
FAC
MAT E
Climate change series Focus on livestock
I I
Forage crop productivity may be increased Increased carbon dioxide (CO2) has a fertilisation effect which may stimulate herbage production by 10 20% for the same amount of nitrogen fertiliser in an average year in 2025-2035. But this may be offset by regular summer droughts reducing net forage production
CLIMATE CHANGE CHALLENGES FOR LIVESTOCK FARMERS Feed

I
Increased variability in grazing regimes due to wetter soil in autumn/winter Less grass forage available due to drought, impacting on the volume of second silage cuts
download Os folhetos da organizao Farming Future esto disponveis

no seguinte endereo http://www.farmingfutures.org.uk/resources/factsheets
agricultura a um caminho de baixas emisses. Existem alguns programas genericamente conhecidos como sistemas agroambientais que, h aproximadamente uma dcada, incentivam os produtores a manterem reas naturais ou cobertas por florestas. Alm disso, com apoio da Unio Europeia, foi iniciado em 2006 o programa Environmental Stewardship, que est investindo, at 2013, 2.9 bilhes de libras esterlinas. Juntos, os programas, que so considerados formas de pagamentos por servios ambientais, j beneficiam 70% do volume de terras agricultveis do pas. Isso garante que terras que armazenam grandes quantidades de carbono esto sejam preservadas, bem como regies de grande importncia para a reproduo de espcies de pssaros e outras espcies do Reino Unido. Os programas so considerados uma forma de lidar com questes ambientais de forma holstica.
explorarem reas de solo orgnico ou plancies alagveis esto no apenas protegendo o regime hdrico local, mas tambm garantindo a permanncia do carbono estocado no solo. Existem 4 modalidades dentro do esquema Environmental Stewardship. Essa variao permite que mesmo o agricultor que apenas maneje as terras de sua fazenda corretamente possa participar. Por outro lado, os produtores mais envolvidos, que investem na recuperao de rea naturais so recompensados de forma diferenciada. O programa funciona com base em um sistema de pontuao que, de acordo com as prticas adotadas, determina o total de compensao financeira a ser paga. O mnimo permitido uma marca de 30 pontos, o que garante um pagamento de 30 libras esterlinas por hectare. O programa gerenciado pela Natural England, brao de gesto de espaos naturais do Governo Britnico.
20
Fazendeiros que recebem compensaes para no
Foto: ollirg
21
Captulo 3
Plano setorial da agricultura de baixo carbono j ocorre com base em difuso de boas prticas
Eixos de ao no Brasil
as aes brasileiras buscam reduzir a tendncia de crescimento de emisses em 36,1%
m 2009, com o estabelecimento da Lei 12.187 - Poltica Nacional sobre Mudana do Clima, o Brasil assumiu o desafio de mudar
as caractersticas do setor agropecurio e coloc-lo em consonncia com a nova economia de baixo carbono. Embora no seja o segmento da economia brasileira com maiores emisses de gases de efeito estufa, a agricultura recebeu grande parte de responsabilidade, apenas aps as meta de reduo do desmatamento na Amaznia at 2020 e da diminuio da intensidade de carbono no setor energtico. As aes brasileiras, apresentadas durante a Cpula de Copenhague, em 2009, buscam reduzir a tendncia de crescimento de emisses em 36,1% a 38,9% at o ano de 2020. Em termos reais, esse objetivo representa uma reduo de 1 bilho tCO2eq
a 38,9%
ria 2010-2011, para colocar financiamento disposio de agricultores que adotem prticas adequadas, tecnologias e sistemas produtivos eficientes. O valor disponibilizado at o momento de 2 bilhes de reais. Sua forma de atuao regionalizada, oferecendo a oportunidade de estados e municpios aderirem.
ao longo dos anos, uma contribuio quase duas vezes maior que as emisses registradas em 2008 pelo Reino Unido (UNFCCC on line). Deste total, a maior parte 669 milhes tCO2eq ser atingida com a diminuio do desmatamento da Amaznia e do Cerrado. A agricultura contribuir com cortes de 133 a 166 milhes t CO2eq. Para a implementao dessas aes, o governo brasileiro est concluindo seu Plano Setorial da Agricultura. A expectativa que esse documento seja a base de decises sobre investimentos de recursos pblicos em programas especficos de reduo das emisses de gases de efeito estufa oriundas das prticas agropecurias. O plano setorial vai vigorar at o ano de 2020. O pas j possui aes concretas para a reduo da intensidade de carbono na atividade agrcola. Essas medidas sero implementadas por meio do Programa ABC (Agricultura de Baixa Emisso de Carbono), sob coordenao compartilhada dos Ministrios do Desenvolvimento Agrrio MDA e da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA.
3.1 Os passos para a implementao

(01)
Os seguintes passos devero ser tomados para brasileira.

Fonte: (01) Plano Setorial de Mitigao e de Adaptao s Mudanas Climticas Visando Consolidao uma Economia de Baixa Emisso de Carbono Paula Salgado e Susian Martins
a implementao do plano setorial da agricultura
1. Sensibilizao
de Difuso do Programa ABC
junto aos estados e municpios;
2. Regularizao ambiental (MMA); 3. Regularizao fundiria (MDA); 4. Promover aes junto Associao dos produtores de inoculantes visando garantia de fornecimento desses insumos para a ao de fixao biolgica de nitrognio;
5. Promover aes junto Associao de Plantio

Direto visando dar ampla divulgao ao de ampliao da rea de plantio direto na palha;
6. Articulao com as indstrias fornecedoras de

insumos agropecurios, mquinas, equipamentos, setor financeiro, visando adoo das medidas que se fizerem necessrias para a disponibilizao de insumos agropecurios, mquinas, equipamentos, recursos financeiros que apoiam as aes estratgicas deste Plano;
22
O programa foi includo no Plano Agrcola e Pecu-
Foto: laurent dambieS
23
deSmatamento na amaznia reduo efetiva s ocorrer com melhoria nas prticas agropecurias
7. Ampliar assistncia tcnica e extenso rural; 8. Articular as cooperativas no programa.
eficcia das polticas pblicas. Por essa razo, os profissionais diretamente envolvidos na implementao da estratgia da agricultura de baixo carbono tm ressaltado, com freqncia, a necessidade de fortalecer a assistncia tcnica aos produtores rurais, como:
3.2 O treinamento ser elemento fundamental

(01)
de nmero de produtores cerca de 5.9 milhes de famlias no campo (IBGE) representam um desafio
1. Implementao
de estratgias de transferncia
de tecnologia, incluindo formao de treinadores,
A estratgia geral
Na elaborao do Plano Nacional de Mudanas Climticas, 4 aes principais foram identificadas para serem implementadas no setor agrcola. recuperao de Pastagens Degradadas: recuperar uma rea de 15 milhes de hectares de pastagens degradadas por meio do manejo adequado e adubao, o que corresponde reduo de 83 a 104 milhes t CO2eq; integrao lavoura-pecuria-floresta: aumentar a rea com o sistema em 4 milhes de hectares, reduzindo de 18 a 22 milhes de t CO2eq; sistema Plantio Direto: ampliar a utilizao do sistema de plantio direto na palha em 8 milhes de hectares, correspondendo reduo 16 a 20 milhes de t CO2eq; Fixao Biolgica de Nitrognio (FBN): ampliar o uso da fixao biolgica em 5,5 milhes de hectares, correspondendo reduo de 10 milhes de t CO2eq. alm das aes constantes do compromisso brasileiro prope-se, opcionalmente, a adoo das seguintes medidas: Promover as aes de reflorestamento no pas, expandindo a rea com florestas plantadas, atualmente, destinada produo de fibras, madeira e celulose em 3milhes de hectares, passando de 6 milhes de hectares para 9 milhes de hectares; ampliar o uso de tecnologias para tratamento de 4.4 milhes de m3 de dejetos de animais para gerao de energia e produo de composto orgnico.
24
Fonte: (01) Plano Setorial de Mitigao e de Adaptao s Mudanas Climticas Visando Consolidao uma Economia de Baixa Emisso de Carbono Paula Salgado e Susian Martins
A diversidade da agricultura brasileira e o gran-
capacitao de tcnicos e produtores, estmulo formao de redes de tcnicos, elaborao de planos tcnicos e assistncia tcnica aos produtores, alm da realizao de dias-de-campo, palestras, seminrios, workshops, implantao de Unidades de Referncia Tecnolgica (URTs);
brasileiros, publicado em 2010, as emisses de metano pela pecuria nacional aumentaram 34% entre 1990 e 2005. J as emisses de xido nitroso provenientes do uso do solo agrcola e manejo de dejetos registrou um crescimento de 43% no mesmo perodo (MCT 2010) Os dados acima demonstram que o sucesso da poltica climtica brasileira depende em grande medida do bom desempenho do setor agropecurio. A reduo do desmatamento na Amaznia e no Cerrado, principal elemento na estratgia de corte de emisses de gases, s ocorrer com adequaes do setor agrcola a melhores prticas. A intensificao das culturas de gros, oleaginosas e melhorias na pecuria so determinantes no uso da terra e para se evitar a ocupao de novas reas. Os ganhos de produtividade tambm sero essenciais para atrair um maior nmero de agricultores ao Programa ABC. Por fim, assim como no caso do Reino Unido, a estratgia brasileira considera as redues de emisses de gases de efeito estufa na agricultura como uma oportunidade. Todas as aes, da recuperao de pastagens ao uso de dejetos na gerao de energia, passando pelos sistemas agroflorestais, devem gerar mais renda para o agricultor brasileiro.
2. Produo
de material de divulgao e campa-
nhas, inclusive televisivas (TV Banco do Brasil) para mostrar os benefcios econmicos e ambientais das aes previstas;
3. Realizao de chamadas pblicas para contratao de servios de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (ATER) para a elaborao e implementao de projetos para agricultores familiares e assentados da reforma agrria;
4. Realizao
de campanhas dirigidas, visando a
estimular a implementao de integrao lavoura pecuria e sistemas agroflorestais em corredores ecolgicos e para recomposio nas reas de reserva legal e de proteo permanente (APP) nas pequenas propriedades.
3.3 Agricultura: pea fundamental na poltica climtica brasileira

De acordo com ltimo inventrio de emisses
Foto: dr. morley read
25
Captulo 4
Dilogo Aberto
cerca de 12 milhes de libras esterlinas esto sendo investidas em inventrios detalhados
A atual poltica tambm trata com ateno o gerenciamento de uso de nutrientes, hoje a principal fonte de emisses de carbono da agricultura britnica. Isso feito por meio de investimento em pesquisa e em solues qumicas que retardem a nitrificao, ou seja, o desprendimento do xido nitroso do adubo nitrogenado aplicado no solo. A tecnologia de fixao biolgica de nitrognio, atravs da inoculao de bactrias j utilizada no Brasil, no cultivo da soja e do milho. O mesmo ser feito, em breve, no cultivo da cana. No Reino Unido, ainda no h aplicao concreta desta tecnologia. Por isso existe a possibilidade de colaborao neste campo, principalmente com atuao da Embrapa no Brasil. Outro aspecto importante so as pesquisas para melhorar a eficincia na converso de rao por parte dos animais, de forma a reduzir as emisses de metano. A prpria longevidade do gado um aspecto da produo que pesquisado com auxlio da cincia gentica.
Misso brasileira ao Reino Unido 21 a 25 de fevereiro de 2011
setor agropecurio, por no estar submetido a metas obrigatrias de reduo de emisses, tem recebido um tratamento focado no aumento da eficincia nos processos produtivos. Esse aspecto foi destacado em encontros realizados com representantes do setor privado e da academia, que mencionaram o termo intensificao sustentvel como aquele que melhor define o conceito aplicado na mudana da agricultura britnica. Um dos principais esforos por parte do Governo Britnico a melhoria dos inventrios das cadeias produtivas do ramo, que atualmente utilizam padres gerais estabelecidos pela metodologia do IPCC. Cerca de 12 milhes de libras esterlinas esto sendo investidas em inventrios detalhados. Neste momento, somente a cadeia da carne bovina e do leite esto completamente mapeadas.
REPRESENTANTES da Country Land Owners Assotiation (CLA) explicam as estratgias do setor
misso brasileira no Reino Unido teve contato direto com os rgos de governo responsveis pela poltica agrcola no pas. O
4.1 A representao dos produtores

As duas principais representaes do setor agropecurio no Reino Unido so a National Farmers Union (NFU) e a Country Land Owners Association (CLA). Os proprietrios rurais participam da estratgia
FOtO: GUSTAVO FALEiROS
britnica para a reduo de emisses, tornando-os parte da soluo. O termo intensificao sustentvel tambm utilizado pela representao do setor;
26
PARTiCiPANTES DA MiSSO BRASiLEiRA encontram-se com produtores rurais em Hampshire, Reino Unido
os produtores acreditam que alterar sua maneira de atuar pode gerar oportunidades de negcio. A NFU trabalhou em conjunto com diversas organizaes para a elaborao da primeira fase do Plano de Ao para Emisses de Gases de Efeito Estufa do Setor Agrcola, que busca reduzir somente na Inglaterra o total de 3 milhes de toneladas de CO2 equivalente entre os anos 2018 e 2022. Esse objetivo ser alcanado por meio de incentivos diversificao de atividades pelos produtores rurais. Nossa aspirao que qualquer fazendeiro possa ser um produtor de energia limpa, descreve documento da NFU. As opes consideradas so as diversas formas de bioenergia (queima de biomassa, biogs), turbinas elicas e painis fotovoltaicos. De acordo com estimativas da NFU, entre as propriedades no Reino Unido, o percentual mdio que deve desempenhar funes no produtivas cor-
redores de biodiversidade, matas ciliares, solos orgnicos de 8%. A existncia dos pagamentos por servios ambientais (Environmetal Schemes ver captulo 2) uma forma de aliviar a perda causada pelas reas deixadas em descanso.
4.2 O consumidor final e a certificao

A misso reuniu-se com representantes de duas das maiores cadeias varejistas do Reino Unido (Tesco e John Lewis/Waitrose) e, alm disso, participou de uma rodada de debates com executivos da consultoria Carbon Trust, uma das maiores prestadoras de servio no ramo de inventrios de emisses e certificao de cadeias produtivas. O Tesco, 4 maior varejista do mundo e lder no setor em todo o Reino Unido, tem metas ambiciosas de reduo de emisses em suas operaes. At
27
Fazenda Leckford um estudo de caso

O grupo brasileiro teve oportunidade de conhecer uma propriedade rural onde os pagamentos por servios ambientais funcionam na prtica. a fazenda leckford, localizada no condado de Hampshire e gerenciada pelos supermercados Waitrose, trabalha em parceria com a Natural England, brao do DEFra dedicado ao manejo de reas naturais no reino Unido. leckford uma unidade produtiva diversificada, cujo nome representa a marca prpria do Waitrose em suas lojas. assim h leite, frutas, PRODUTOR iAiN DALTON o administrador da fazenda frango, farinha entre outros produtos que, sendo processados direta- Leckford. Ele est diretamente envolvido com a gesto mente na propriedade, chegam s prateleiras da rede de supermercados. dos recursos advindos da pagamento por servios reas que no so cultivadas, como as beiras dos rios e aquelas ambientais com solo orgnico (turfa), recebem benefcios financeiros de at 30 libras esterlinas por hectare. segundo os tcnicos do Natural England, a compensao impede que solos com altas concentraes de carbono sejam utilizados. a misso brasileira foi guiada pela propriedade, onde se pode ver uma medida de adaptao produtiva. atentos mudana do clima no reino Unido, os gestores de leckford iniciaram o plantio de videiras e esperam, em 2013, ter a primeira safra de vinhos-espumantes feitos com as uvas colhidas em Hampshire. tambm na fazenda, existe o aproveitamento energtico dos resduos agrcolas. leckford, em parceria com a empresa Bioplex, desenvolveu biodigestores que fornecem combustvel (metano) para uma pequena unidade geradora de calor.
ADAPTAO E OPORTUNiDADE: com base nos estudos que mostram veres mais quentes e secos no Reino Unido, Leckford plantou uvas e ter a primeira safra de espumantes em 2013
2050, a empresa busca ser neutra em carbono, atravs de uma srie de investimentos em novas lojas e sistemas de transporte.
o uso de energia mais eficiente nas lojas do grupo, incorrendo, portanto, em reduo de custos. Os integrantes da misso brasileira ficaram interessados em conhecer de que forma as determinaes da empresa se aplicam aos seus fornecedores agrcolas, em especial na cadeia do frango e da carne bovina. No momento no existem restries de importao baseadas em intensidade de carbono na cadeia produtiva. Por outro lado, em nvel local, o Tesco j faz anlise de ciclo de vida de alguns produtos e incentiva a compra de fornecedores com menor pegada de carbono.
Saiba mais Para conhecer a estratgia

de baixo carbono do Tesco viste o site http://bit. ly/fz73R1
A deciso de implementar as aes, mesmo representando mais custos ao grupo, deve-se em parte s exigncias dos consumidores. Alm disso, moti-
28
varam a adoo do plano a oportunidade de tornar
Foto: e.g.PorS
29
Um dos principais frigorficos brasileiros o
Calculadora de emisses
Uma das ferramentas desenvolvidas no reino Unido a calculadora de emisses de gases de efeito estufa desenhada especificamente para ser utilizada pelos fazendeiros britnicos. trata-se de um instrumento com apelo aos produtores e permite obteno de informaes com o custo reduzido.
Marfrig est neste momento envolvido em um projeto de anlise de suas emisses. A cadeia da produo de frango na Europa, altamente dependente de importao de soja brasileira, tambm foi citada como exemplo de ramo que estuda neste momento sua pegada de carbono.
4.4 Pesquisa e inovao

A filial britnica da empresa alem BASF possui programa de eficincia energtica e baixo uso de recursos naturais. Embora, a diviso agrcola represente apenas 8% da receita da empresa globalmente, mais do que 30% dos investimentos em pesquisa so feitos neste ramo. A empresa trabalha com fazendas modelo, focada no planejamento do uso do solo e com prioridade na recuperao de reas de conservao da biodiversidade. Por exemplo, em uma propriedade no Reino Unido, trechos com cobertura florestal foram reservados para atrair pssaros, enquanto em reas agricultveis aumentou-se esforo de pesquisa para se obter ganhos de produtividade. Uma rodada com pesquisadores da Universidade de Lancaster, Universidade de Oxford e do Instituto Rothamsted tambm debateu as alternativas para o aumento da produtividade, focando principalmente em pesquisas de melhoramento gentico e de reduo do uso de nutrientes intensivos em carbono. Nesse painel, tambm se discutiu o dilema sobre segurana alimentar e adaptao do setor s
Saiba mais www.calm.cla.org.uk
4.3 Pegada de carbono: esforo de transparncia

A Carbon Trust, consultoria especializada em aferir a quantidade de gases de efeito estufa emitidos em cadeias produtivas, faz diagnsticos detalhados, que passam a ser reconhecidos por meio da pegada de carbono, e certifica redues de emisses realizadas por empresas.
30
PROFESSOR BiLL DAViES, da Universidade de Lancaster, relata estudos na China para melhorar a resistncia de plantas s mudanas climticas
mudanas climticas. O professor Charles Godfray, da Universidade de Oxford, cujo relatrio O Futuro da Alimentao foi discutido aqui no captulo 1, argumentou que o atual sistema de produo de alimentos no tem sustentabilidade e que a pesquisa deve se concentrar em obter ganhos de produtividade, com menos terra e mais sustentabilidade.
Foto: Sandra cunningham
31
Captulo 5
Desafios e propostas
ntre os segmentos produtivos, a agricultura certamente um dos que apresenta maiores desafios para se obter redues de emisso de
seja acrescido de mais 2 bilhes de pessoas. Junto a esse movimento crescente, h uma melhoria nos padres de nutrio em grandes economias emergentes, como o Brasil, a China e a ndia. Em especial, o consumo de protena animal o que apresenta crescimento mais acelerado em escala global. O projeto Foresight, coordenado pelo Ministrio de Cincia do Governo Britnico, listou imperativos nas formas como lidar com a questo climtica e a agricultura, priorizando a segurana alimentar e a estabilidade de preos. As questes ambientais s podero ser enfrentadas levando-se em conta essas duas questes. O conselheiro-chefe para questes cientficas do Reino Unido, Sir John Beddington, observou que as projees de demanda para 2030 mostram a necessidade de 50% a mais de produo com menos terra, menos gua e menos uso de energia, fertilizantes e pesticidas. (Foreight, 2010)
gases de efeito estufa. Por essa razo, a colaborao entre dois pases Brasil e Reino Unido - lderes na pesquisa e desenvolvimento de tecnologia agropecuria, tem potencial para influenciar os rumos do setor globalmente. Como relatado no captulo 2, no Reino Unido, muitas incertezas sobre o real impacto da atividade agrcola no total de emisses do pas impem um desafio de incrementar a pesquisa e o entendimento dos ciclos do nitrognio e do carbono nas atividades rurais. O Brasil, por sua vez, necessita lidar com um problema de larga escala. A agricultura a segunda maior causa de emisses no pas, atrs apenas do desmatamento na Amaznia. Ao contrrio do que o ocorre no Reino Unido, as metas para o setor no tm um carter complementar; elas so essenciais para que a poltica brasileira de mudanas climticas seja alcanada em sua plenitude.
5.2 Adaptao, essencial para todos

essencial manter em perspectiva as questes relacionadas adaptao aos impactos das mudanas climticas. Tanto o Reino Unido quanto o Brasil j possuem estudos detalhados sobre as possveis alteraes climticas que ocorrero no pas. Esse conhecimento permitiu que pesquisadores de ambos os pases trabalhassem na identificao das mudanas necessrias na produo agrcola Relatrio elaborado pela Unicamp em parceria com a Embrapa estima que o aumento das temperaturas pode provocar perdas nas safras de gros no valor de R$ 7.4 bilhes j em 2020 quebra que pode saltar para R$ 14 bilhes em 2070 e alterar profundamente a geografia da produo agrcola no Brasil. (Assad e Silveira, 2007) No Reino Unido, as previses indicam que os invernos devem ser mais quentes e midos e os veres, tambm mais quentes, porm mais secos.
5.1 Populao e produo de alimentos

Talvez o maior desafio que se impe neste momento aos produtores a prpria presso da demanda por alimentos, que aumenta junto com a populao mundial. Em 2011, chegaremos a 7 bilhes de habitantes e a previso de que at 2050, o mundo
32
em 2011, chegaremos a 7 bilhes de habitantes e a previso de que at 2050, o mundo seja acrescido de mais 2 bilhes de pessoas
Foto: roberto giobbi
33
34
Foto: ivonne WierinK
A perda de pastagens e tambm de reas agricultveis durante secas prolongadas o maior impacto previsto.
5.3.2. tornar acessveis os mtodos do
clculo de emisses
Muitos setores da indstria possuem calculadoras de emisses de CO2. Trata-se, na verdade, de softwares nos quais empresas podem incluir seus dados para saberem o tamanho de suas pegadas de carbono. Essa ferramenta est sendo utilizada na estratgia da agricultura de baixo carbono no Reino Unido. Como mostrado nos captulos 2 e 4, a entidade representante do setor, Country Land & Business Association (CLA), criou em parceria com a DEFRA a CALM (Carbon Accounting for Land Managers) disponvel na internet. O Brasil no possui essa ferramenta e os representantes que visitaram o Reino Unido manifestaram interesse em conhecer sua metodologia.
5.3 Dos desafios s solues

Os exemplos descritos neste relatrio e a evidente convergncia de interesses de governos e produtores rurais tornam viveis as mudanas no setor. Levando em conta as diferenas que existem entre os dois pases, no se pretende encontrar aqui as solues definitivas para os desafios acima relacionados. Tampouco sero listadas aqui recomendaes diretas a governos, organizaes governamentais e entidades setoriais. Este um exerccio para identificar conceitos e ideias que podem ser ampliadas ou replicadas em ambos os pases, visando a um futuro com uma produo agrcola menos intensiva em carbono.
5.3.3. Financiamento de planos setoriais

Relatrio do Centro Internacional de Agrotecnologia (IATC) mostrou uma tendncia na indstria de alimentos, bem como no varejo, de rastrear a origem dos produtos levando em conta sua pegada de carbono. Considerando que a prpria logstica de distribuio seguir preceitos de baixa intensidade de carbono, os planejamentos na cadeia produtiva tornam-se essenciais. A exemplo dos roadmaps feitos para as cadeias do leite e da carne no Reino Unido, estudos detalhados de segmentos da agricultura brasileira possivelmente se tornaro comuns importante trabalhar em parceria com as entidades representantes do setor rural e incentivar o conhecimento sobre a pegada de carbono de cada um dos distintos ramos. Inventrios segmentados tornaro mais clara a contribuio da agricultura na mitigao.
5.3.1. demonstrar custo-benefcio da
ao
A experincia no Reino Unido com relao ao discurso mais efetivo aos produtores rurais demonstra que preciso indicar claramente a reduo dos custos nas aes que sero implementadas. O mesmo pode ser observado no Brasil: as prticas de plantio direto, integrao lavoura pecuria e reaproveitamento de dejetos animais possuem um claro apelo econmico. De forma geral, a poltica pblica tem seguido os preceitos de manter o discurso positivo e trazer o agricultor como parte da soluo na mitigao das causas do aquecimento global. Nesse sentido, parece que aes como o estudo MACC (Marginal Abatement Cost Curve), da DEFRA, mencionado no captulo 2, uma estratgia apropriada para argumentar com dados qual potencial de ganhos e gastos nas aes de reduo de emisses de gases de efeito estufa.
5.3.4. considerar participao do setor
agrcola no mercado de carbono

Existem muitas evidncias sobre como utilizar o potencial de sequestro ou estocagem de carbono na agricultura. As iniciativas em implementao, en-
35
tretanto, ainda so poucas. O Brasil lidera algumas delas devido a experincias na produo de etanol, na qual a co-gerao com o bagao de cana vista como prtica passvel de ser certificada no mercado de carbono. Alm disso, a integrao do manejo de dejetos animais com a gerao de eletricidade e calor um plano j em execuo tanto no Reino Unido quanto no Brasil.Esses projetos podem pleitear participao no mercado voluntrio de carbono. No longo prazo, a diminuio de incertezas e avanos no monitoramento da atividade podero gerar mecanismos de comercializao de larga escala.
5.3.5. ao de empresas lderes para
para a transformao da agricultura, faz-se importante a troca constante de informaes entre pesquisadores
5.3.7. Promover acordos e parcerias entre
aes concretas
no momento em que j se discute a implementao de
transformar a cadeia de suprimentos

No mercado no faltam exemplos de empresas que assumem a liderana no processo de mudana em toda uma cadeia produtiva. No caso do setor agrcola, a influncia do consumidor tem se mostrado mais forte, graas s preocupaes com a sade e o preo dos alimentos. A atitude mais ativa dos consumidores incentiva companhias na ponta das cadeias a mudar prticas.
indstria, varejistas e distribuidores

Como relatado no captulo 2, os avanos obtidos no compromisso de reduzir embalagens no Reino Unido poderiam ser replicados em outros setores da agricultura. A reduo estimada de emisses do setor j de 10% desde a assinatura do acordo em 2006. O setor de distribuio se mostra particularmente interessado em melhorar sua pegada de carbono e parte deste esforo poderia ser obtido com o debate de regras para transporte, tamanho de carregamentos e outras formas de padronizao visando reduo do uso de combustveis. O mesmo princpio pode ser aplicado em programas de treinamento para evitar o desperdcio de recursos, como gua, fertilizantes, combustveis e energia eltrica.
5.3.6. um frum de discusses sobre
meios de pesquisa, colaborao acadmica

As incertezas sobre a contribuio da agricultura nas emisses globais de gases de efeito estufa ainda persistem. Este fato por si s j impulsiona colaboraes entre pesquisadores em diferentes universidades ao redor do mundo. No entanto, no momento em que j se discute a implementao de aes concretas para a transformao da agricultura, faz-se importante a troca constante de informaes entre pesquisadores. Essa iniciativa no apenas garantiria transparncia no monitoramento das aes do governo, como tambm seria benfica na difuso de conhecimento que pode-
5.3.8. renovao da assistncia tcnica

Uma das formas que tm sido identificadas para reduzir emisses nas atividades agrcolas a melhoria do planejamento dos plantios, adubao, nutrio e sade animal. Os produtores rurais assessorados a elaborar um plano de uso de nutrientes
36
ria ser aplicado em ambos os pases.
Foto: aFrica Studio
37
fertilizantes e composto orgnico so provavelmente mais produtivos e geram menor intensidade de carbono. O mesmo se pode dizer sobre aqueles com planos para o manejo de dejetos animais e melhoria na alimentao de seus rebanhos. A difuso do conhecimento sobre as boas prticas tem sido feita atravs de programas como o Farming Futures, que disponibiliza cartilhas e guias (ver captulo 2).
5.4 Avaliao dos participantes

derli dossa Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento
Segundo Dossa, responsvel pelo Plano Setorial da Agricultura no Brasil, a visita ao Carbon Trust mostrou interesse das empresas em conhecer a pegada de carbono de toda a cadeia produtiva. Alm disso, ele destaca a importncia da Calculadora (CALM) de emisses utilizada por produtores rurais no Reino Unido, que em sua opinio inspira o uso de uma ferramenta igualmente disponvel aos agricultores brasileiros.
5.3.9. adoo de programas de
pagamentos por servios ambientais

Pagamentos por servios ambientais funcionam como ferramentas efetivas para integrar a questo climtica com outros problemas ambientais e com boas prticas agrcolas. Mostramos neste relatrio que incentivos aos produtores j esto funcionando no Reino Unido. A percepo cada vez maior dos agricultores como guardies de recursos naturais utilizados por toda a sociedade sendo a gua o maior exemplo o caminho conceitual para o desenho de polticas especficas de compensao financeira.
lus carlos guedes Pinto Banco do Brasil

O vice-presidente de agronegcios do Banco do Brasil destaca o status elevado que o tema das mudanas climticas possui entre diferentes organizaes visitadas no Reino Unido. Em diversas ocasies mencionou a necessidade de uma discusso mais aprofundada sobre o papel dos subsdios agrcolas nos pases desenvolvidos nos modos de produo de pases como o Brasil.
5.3. 10 tratar adaptao como
oportunidade
Os impactos diretos das mudanas climticas sobre agricultura esto entre os principais desafios a serem enfrentados nas prximas dcadas. No entanto, a necessidade de adaptar-se a essas alteraes climticas tambm pode representar oportunidade de negcios. Culturas antes inviveis em regies por conta das peculiaridades climticas podem se desenvolver e conquistar novos mercados. Alm de sempre ampliar o conhecimento a respeito dos possveis impactos e como adaptar o setor a eles, configura-se um desafio transformar o cenrio em um quadro de oportunidade como o observado na visita fazenda Leckford, onde j esperando mudanas
Paulo galerani Embrapa

Sua maior preocupao estreitar o dilogo com entidades do Reino Unido para haver consenso sobre tcnicas, processos e metodologias. Causou preocupao a informao dada pela Country Land Owners Administration de que o plantio direto, ao contrrio do que ocorre no Brasil, considerada uma tcnica que causa emisso de carbono e no captura.
alexandre gomes Ministrio do Desenvolvimento

Agrrio
O tcnico destaca a retomada da assistncia tcnica (extenso rural) como algo positivo no Brasil e que no estaria ocorrendo no Reino Unido. Ele
38
futuras os proprietrios investem no plantio de uvas.
diz ter ficado impressionado com o poder do consumidor final nas estratgias ambientais das empresas. Ele mostrou preocupao, no entanto, sobre o custo da certificao ou diagnstico de pegadas de carbono.
com a antecipao de seus colegas britnicos na adaptao aos impactos das mudanas climticas sobre a produo agrcola, especialmente o caso da plantao de videiras para a fabricao de espumantes. Ele afirma que o mesmo nvel de preocupao no existe no Brasil. Outro aspecto observado pelo presidente do ARES a necessidade de criar valor agregado aos produtos agrcolas produzidos nos pases tropicais.
hilton Pinto Unicamp

O professor destaca a convergncia de opinies e atividades entre as diferentes entidades no Reino Unido como um sinal de boa poltica pblica. Segundo ele, a sesso com pesquisadores das universidades mostrou nvel elevado de comprometimento das instituies acadmicas com a investigao no campo das mudanas climticas. Ele observa ainda que seria importante discutir as oportunidades do setor agrcola no mercado de carbono.
gustavo taglialegna Senado Federal

Em sua opinio, o fato de a discusso sobre agricultura e mudanas climticas ter atingindo um status to elevado na Europa indica que o mesmo ocorrer no Brasil. Em sua posio como assessor do Senado Federal, avalia que dificilmente um sistema de benefcios agrcolas como o de pagamentos por servios ambientais institudo no Reino Unido seria aprovado como lei no Brasil.
da eSQuerda Para direita: gustavotaglialegna (Senado), derli dossa (agricultura), hilton Pinto (unicamp), Paulo galerani (embrapa) e lus carlos guedes Pinto (banco do brasil) durante apresentao na fazenda leckford
ocimar villela instituto Agronegcio Responsvel

Como produtor rural, Villela ficou surpreso
39
Captulo 6 Consideraes finais
o h dvidas que direcionar o setor agrcola a um caminho de baixas emisses de gases de efeito estufa um desafio tanto para o
Brasil quanto para o Reino Unido. Como mostramos neste relatrio, os produtores rurais so parte da soluo no que diz respeito mitigao das mudanas climticas. A transformao do setor, porm, pode ser benfica economicamente. Observamos que, compelidos a agir, os agricultores, tanto no Brasil quanto no Reino Unido, em parceria com governos, universidades e entidades de classe, conseguiram desenhar estratgias com apelo econmico. Lidar com as emisses de gases de efeito estufa oriundas da agropecuria uma oportunidade para tornar-se mais produtivo. A busca pela produtividade est relacionada com bons exemplos observados nos dois pases e descritos neste relatrio. Difundir as boas prticas em um setor to diverso e com nmero elevado de atores configura-se tambm como outro obstculo a ser superado no rumo agricultura de baixo carbono. Melhoria na comunicao com os agricultores
tanto brasil quanto o reino unido j esto com seus planos de ao em fase de concluso
de que a manuteno de preos acessveis tambm parte essencial da luta global contra a pobreza. Os planos de governo, empresas e organizaes multilaterais devem unir segurana alimentar com objetivos de mitigao ao aquecimento global, levando em conta ainda outras demandas urgentes, como a proteo da biodiversidade e a conservao de recursos naturais, como a gua e o solo. Neste momento, tanto Brasil quanto o Reino Unido j esto com seus planos de ao em fase de concluso e com capacidade relativa de conduzir a agricultura a fazer contribuies reais para que os respectivos objetivos nacionais de reduo de carbono sejam alcanados. Ainda assim, muitas incertezas precisam ser solucionadas para gerar evidncias claras sobre as fontes e os volumes de emisses na agricultura, e aprimorar metodologias de monitoramento. Nesse sentido, o aprofundamento de parcerias acadmicas e colaboraes no campo da pesquisa sero essenciais para determinar prticas comuns e verificveis no setor agrcola. O contato direto de especialistas brasileiros com seus colegas britnicos mostrou-se de enorme importncia. As rodadas de troca de informao revelaram os seguintes aspectos:
essencial. Verifica-se uma preocupao em fortalecer os servios de assistncia tcnica ao agricultor. No Brasil, a retomada dos programas de extenso rural com informaes relacionadas agricultura de baixo carbono uma notcia promissora. No Reino Unido, a mesma estratgia ganha corpo com menes claras difuso de planejamentos integrados no uso de nutrientes, gesto dos dejetos animais, alm da nutrio e sade dos rebanhos de gado, sunos e ovinos. possvel afirmar que sem o foco na produtividade, talvez fosse impossvel garantir a implementao bem sucedida de estratgias para uma agricultura de baixo carbono. A segurana alimentar e a reduo dos nveis de m-nutrio em todo o mundo
o ponto de vista dos especialistas brasileiros

Um ponto que despertou a ateno de todos o status que a questo das mudanas climticas ocupa na agenda da sociedade britnica.
40
continuaro a ser prioridades. No se pode esquecer
Foto: lilKara
41
O tema no apenas est restrito esfera governamental, mas tambm faz parte de planejamento de entidades empresariais, organizaes no governamentais e empresas lderes do pas. A palavra convergncia foi utilizada para descrever a percepo de que o discurso entre os diferentes representantes que visitamos muitas vezes se repetia. Embora tenha havido reconhecimento de que as polticas de compensao do custo de oportunidade (pagamentos por servios ambientais) demonstra estgio avanado na poltica ambiental britnica, reconhecem-se desafios implantao desse sistema, atualmente, no Brasil. O conhecimento de diversos elos da cadeia em especial as redes varejistas Tesco e Waitrose permitiu observar a influncia do consumidor final nos modos de produo e a disposio deste em pagar mais por produtos sustentveis. Percepo, ainda que difusa, de que o plano setorial brasileiro est em estgio rudimentar nas aes da adaptao do setor agrcola s mudanas
climticas. No Brasil, o foco quase exclusivo em medidas de mitigao. Conceitualmente, medidas de mitigao nos dois pases tornam-se oportunidades de negcio para o setor agrcola. Co-gerao de energia renovvel no campo alternativa mais concreta. Do ponto de vista dos especialistas britnicos, houve uma recepo bastante positiva de informaes sobre o plano setorial da agricultura brasileira. Algumas prticas comuns na agricultura brasileira em especial o plantio direto e a fixao biolgica de nitrognio despertaram interesse em uma subsequente troca de informaes. De maneira geral, os esforos comuns para a implementao de uma agricultura de baixo carbono abrem espao para colaborao. Embora as condies climticas e as lavouras de cada um dos pases sejam diferentes, os fundamentos para o aumento da produtividade podem ser compartilhados.
algumas prticas comuns na agricultura brasileira em especial o plantio direto
m ambos os pases, o setor agrcola reconhece a si prprio como parte da soluo. Por outro lado, o imperativo da agricultura de
baixo carbono visto como a chance de melhorar a eficincia em alguns elos da cadeia produtiva. Alm disso, h oportunidades de negcio propriamente ditas. Isso especialmente possvel com projetos de co-gerao de energia atravs do uso de biodigestores ou a queima de biomassa. No Reino Unido em especial, a representao do setor agrcola impulsiona as aes para transformar o fazendeiro no apenas em produtor de alimentos, mas tambm em produtor de energia. Essa perspectiva, inclusive, contribuiu para o desenho de polticas pblicas de tarifas-subsidiadas como forma de incentivo aos projetos de co-gerao. Ao revisar os planos e aes do setor agropecurio tambm ficou claro que a adaptao s mu-
42
despertaram interesse em uma subsequente troca de informaes
e a fixao biolgica de nitrognio
os pagamentos por servios ambientais talvez seja o meio mais concreto, neste momento, de planejar o uso da terra de acordo com um futuro de incerteza quanto s mudanas climticas
danas do clima no podem ficar em segundo plano. Seja pela necessidade de garantir a segurana alimentar ou para a manuteno da pujana econmica da atividade rural, medidas para adequar fazendas a novos regimes de chuva ou perodos de seca so parte integral da estratgia de baixo carbono. No Reino Unido, encontram-se exemplos concretos de produtores adaptando seus plantios e investindo na ampliao da capacidade de silagem. O Brasil, com exceo de investimentos privados, apenas inicia a incluso das aes de adaptao em seu plano setorial. Entretanto j existem bases cientficas robustas o suficiente para guiar aes efetivas. Com apoio da Embaixada Britnica, a Embrapa e a Unicamp j traaram os riscos climticos a que esto sujeitas as culturas brasileiras, como o caf, a soja e o milho. Ainda no campo da adaptao observamos que os pagamentos por servios ambientais talvez seja o meio mais concreto, neste momento, de planejar o uso da terra de acordo com um futuro de incerteza quanto s mudanas climticas. Os subsdios ambientais diretos aos agricultores britnicos representam uma maneira efetiva de manter estveis
estoques de carbono, como os solos orgnicos. So tambm medidas de adaptao, uma vez que visam recuperao de plancies alagveis e realocao de plantios em zonas menos suscetveis a desastres naturais. Prope-se debate mais amplo sobre formas de compensao pelos benefcios providos pela atividade agrcola para a sociedade em geral. Esquemas de pagamento por servios ambientais poderiam ser regionalizados sem necessariamente ter a abrangncia obtida no Reino Unido. Sua efetividade na promoo de uma agricultura com menores emisses de gases de efeito estufa e proteo biodiversidade um ganho que poderia ser melhor examinado.
a mesma direo, em dilogos promovidos para a elaborao deste relatrio, alguns participantes levantaram questes sobre
como as polticas internas de agricultura de baixo carbono podem influir o comrcio internacional de commodities agrcolas. O varejo, cujas empresas, na ponta final da cadeia produtiva de alimentos, so grandes compradoras, no indicou restries de importao baseadas na intensidade do carbono. Porm, o debate est vivo e h recomendaes, novamente formuladas no Reino Unido, de que polticas de importao sejam reestruturadas no mdio prazo tento em vista a quantidade de emisses resultante do processo produtivo. O que parece evidente, ao observarem-se as polticas de mudanas climticas dos prprios varejistas (ver exemplos nos captulos 2 e 4), que o consumidor final exerce influncia nas decises sobre as origens dos produtos e nas aes que so implementadas nas fazendas. Boas aes lideradas pelas marcas e empresas com relao direta com o consumidor podem alterar o panorama de toda uma cadeia de suprimentos, gerando um novo paradigma econmico para o agronegcio.
43
BIBLIOGRAFIA
1. Working Paper Greenhouse Gas Emissions 2005

World Resources institute 2009 Disponvel em: http://bit.ly/hBrVNv
2. The Future of Food and Farming

Government HM Office for Science - Foresight 2010 Disponvel em: http://bit.ly/idjqbo
3. Navigating the numbers; Greenhouse Gas Data and international Policy

World Resources institute 2005 Disponvel em- http://pdf.wri.org/navigating_numbers.pdf
4. Nutrient Management
Future Farming, Fact Sheet 21 Disponvel em http://bit.ly/kOebor
5. UK Good Practice in Low Carbon Agriculture

Andrew Morgan, international Agri-Technology Centre, 2011
6. The Fourth Carbon Budget - Reducing emissions through the 2020s

The Comittee on Climate Change 2010 Disponvel em http://www.theccc.org.uk/reports/fourth-carbon-budget
7. UK Marginal Abatement Cost Curves for the Agriculture and Land Use, Land-Use Change and Forestry
Sectors out to 2022, with Qualitative Analysis of Options to 2050 Reviso independente ao Comittee on Climate Change 2008 Disponvel em http://bit.ly/k04jRo
8. Meeting the Challenges Agriculture industry GHG Action Plan

National Farmers Union 2011
9. Summary of GHG Emissions for United Kingdom of Great Britain and Northern ireland
United Nation Framework Convention on Climate Change Disponvel em http://bit.ly/iucatw
10. Plano Setorial de Mitigao e de Adaptao s Mudanas Climticas Visando Consolidao de uma
Economia de Baixa Emisso de Carbono Paula Salgado e Susian Martins
11. Emisses de Metano por Fermentao Entrica e Manejo de Dejetos de Animais

Relatrio de Referncia Segundo inventrio Brasileiro de Emisses Ministrio de Cincia e Tecnologia MCT 2010 Disponvel em http://bit.ly/jeKYzY
12. Emisses de xido Nitroso de Solos Agrcolas e de Manejo de Dejetos

Relatrio de Referncia Segundo inventrio Brasileiro de Emisses Ministrio de Cincia e Tecnologia MCT 2010 Disponvel em http://bit.ly/kQqtsc
13. Aquecimento Global e Cenrios Futuros da Agricultura Brasileira

Hilton Silveira Pinto e Eduardo Delgado Assad 2008
44
Disponvel em http://bit.ly/m9EL25
Para Saber maiS
www.defra.gov.uk Department for Environment, Food and Rural Affairs www.decc.gov.uk Department for Energy and Climate Change www.theccc.org.uk Committee on Climate Change www.bis.gov.uk/foresight Foresight Project www.carbontrust.co.uk The Carbon Trust www.naturalengland.org Natural England www.farmingfutures.org Farming Futures www.nfuonline.com National Farmers Union www.cla.org.uk Country Land & Business Association www.lec.lancs.ac.uk University of Lancaster Environment Centre
45

Semeando Sustentabilidade. Colaboração Brasil-Reino Unido Sobre Agricultura de Baixo Carbono

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Semeando Sustentabilidade. Colaboração Brasil-Reino Unido Sobre Agricultura de Baixo Carbono

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Semeando SuStentabilidade

Colaborao Brasil-Reino Unido sobre Agricultura de Baixo Carbono

Projeto grfico e edio de arte

Agricultura de baixo carbono: parte da soluo

1.1 Parte da Soluo

Semeando SuStentabilidade Braslia, 2011

Quadro: aes para mitigao de emisses at 2020[01]

1.2 As emisses da agropecuria

perigoso para o clima

Braslia, 2011 Semeando SuStentabilidade

Saiba mais Segurana alimentar e impactos indiretos

Semeando SuStentabilidade Braslia, 2011

85% das emisses

1.2.2. metano: como lidar com os

1.2.3. co2 e o maquinrio agrcola

o metano responsvel por de gases de efeito estufa do setor agropecurio

45% das emisses

Agricultura de baixo carbono no Reino Unido

Os desafios so grandes, mas o setor agrcola v a mudana como oportunidade

emiSSeS SetoriaiS do reino unido e a ParticiPao da agroPecuria

download Plano do segmento da

2.2 Potencial econmico

2.1 Ao setor por setor

Braslia, 2011 Semeando SuStentabilidade

download Metodologia completa e

2.3 iniciativas concretas

O documento destaca que o setor desenhou a

2.4 Panorama da implementao

mentadas, no qual o foco principal aumentar a efi-

Semeando SuStentabilidade Braslia, 2011

Resumo das aes do Plano de Ao 2010-2012

2.5 Pagamento por servios ambientais carbono, biodiversidade e adaptao

Braslia, 2011 Semeando SuStentabilidade

Farming Futures a unio dos atores

PROFITABLE BUSINESS IN A CHANGING CLIMATE

Focus on: dairy

Reducing production losses from disease through improved animal health.

BLE BU SIN ESS IN AC

Courtesy of Jean Frooms/shutterstock

Climate change series Focus on livestock

CLIMATE CHANGE CHALLENGES FOR LIVESTOCK FARMERS Feed

download Os folhetos da organizao Farming Future esto disponveis

Fazendeiros que recebem compensaes para no

Semeando SuStentabilidade Braslia, 2011

3.1 Os passos para a implementao

Os seguintes passos devero ser tomados para brasileira.

a implementao do plano setorial da agricultura

de Difuso do Programa ABC

junto aos estados e municpios;

5. Promover aes junto Associao de Plantio

6. Articulao com as indstrias fornecedoras de

O programa foi includo no Plano Agrcola e Pecu-

Semeando SuStentabilidade Braslia, 2011

Foto: laurent dambieS

7. Ampliar assistncia tcnica e extenso rural; 8. Articular as cooperativas no programa.

3.2 O treinamento ser elemento fundamental

de tecnologia, incluindo formao de treinadores,

A diversidade da agricultura brasileira e o gran-

de material de divulgao e campa-

de campanhas dirigidas, visando a

3.3 Agricultura: pea fundamental na poltica climtica brasileira

Foto: dr. morley read

Braslia, 2011 Semeando SuStentabilidade