Ensayo de Teora Poltica Arendt y Schmitt y su aporte a la crisis de la Democracia actual Oscar Guerra Gonzlez Magister (Estudiante) Ciencia

Poltica, INAP, U. Chile Licenciado en Historia, Mencin en C. Poltica, PUCV Profesor Historia, Geografa y Cs. Sociales, PUCV Agosto, 2011 Introduccin En el siguiente trabajo, hemos de proponer problematizar en torno a dos autores trabajados durante el semestre. Tomaremos a la filosofa poltica de origen hebreo Hannah Arendt y al jurista Alemn Carl Schmitt. Nuestra eleccin en primer momento dice relacin, con encontrar en ellos cierta simultaneidad en los momentos histricos de sus obras, a lo que incluso podemos hablar de la contraposicin de los mismos. En ellos buscaremos hacer la relacin democracia y liderazgo poltico. El liderazgo poltico en la actualidad se encuentra en parte dominado por ciertos estudios por el cual parecieran ser fomentados desde el mundo de la administracin de negocios y en especial de la teora de la organizacin (Delgado, 2004). Sin embargo, el liderazgo poltico a dems de ser un tema de amplitud conceptual, no representa un tema de mucha elaboracin dentro de la ciencia poltica. Caso contrario se da desde la teora poltica, donde no resulta menor que la mayora de los autores se refieran al liderazgo poltico por medio, de la figura del lder, sea entendido este como gobernante, legislador, filosofo-rey, prncipe o monarca, etc.. Cuestin que nos permite afirmar en primer momento que es un tema que si bien carece de definiciones totales, ha de ser considerado como fundamental para la conformacin y construccin de la comunidad poltica. Tomando los elementos de la contingencia nacional, creemos que no es menor las referencias que a primera vista desde los medios de comunicacin se refieren a distintos actores del sistema poltico, en torno a la necesidad de liderazgo frente a situaciones de inestabilidad, reflejada en supuestos de: falta de representatividad poltica, el emerger de movimientos sociales con arrastre ciudadano considerable, la fijacin de instrumentos de medicin de la opinin pblica (por medio de encuestas) y la misma proyeccin de personalismos polticos frente a futuras elecciones, como

ejemplos evidentes. No hacen ms que configurar cierto imaginario en el cual el liderazgo poltico, se entiende desde perspectivas de proceso y personas con un significado otorgado o construido. No es menor entonces afirmar que: Al asignar significados a los lderes, los espectadores definen sus propias posturas polticas. Al mismo tiempo, la creencia en el liderazgo cataliza la conformidad y la obediencia. Un trmino que excita la imaginacin de grandes cantidades de personas y tambin ayuda a organizarlas y disciplinarlas en un instrumento poltico potente, aunque de consecuencias inseguras. (Edelman, 1991, pg. 47). La construccin de significados polticos y sociales en la actualidad no es una cuestin menor, en especial cuando hacemos referencia a la configuracin de realidades polticas, en torno a un sistema como el democrtico. Esto lo decimos, en relacin directa a la construccin de liderazgo poltico a partir de instancia institucional o extrainstitucional, en especial bajo la perspectiva actual del ideal de representacin y sus virtudes asociadas. Arendt y Schmitt Pueden aportarnos?. Ambos autores representan dos claras visiones de democracia que no se inscriben dentro de la perspectiva de democracia liberal, cuestin que ya nos permite responder. En segunda instancia, ambos autores reflejan dos concepciones de poder y por tanto dos significaciones del liderazgo poltico. Frente a lo siguiente hemos de proponer como hiptesis: La configuracin del liderazgo poltico desde Schmitt y Arendt, para la profundizacin de la democracia en la actualidad. Para la configuracin de los elementos que nos permitan acercarnos a nuestro anlisis y desarrollo, emprenderemos la empresa de buscar las definiciones en torno a la democracia que nos entregan autores contemporneos como lo seran Robert Dahl, Fareed Zakaria y Samuel Huntington, que representaran la visin liberal de la democracia. En ellos buscaremos en la crtica al liberalismo en la propuesta de Arendt y Schmitt una posibilidad de conformar o aportar elementos significativos, a la forma de entender el liderazgo poltico como un instrumento de profundizacin de la democracia. Para el objetivo propuesto, en primer momento tomaremos las definiciones procedimentales que buscan conformar las virtudes de la democracia liberal, para luego identificar los elementos propios de los autores trabajados, identificando las definiciones o acercamientos a la figura del lder poltico y democracia, los cuales nos entregarn creemos elementos dismiles, pero crticos. A partir de estos, pretendemos entonces derivar en la contribucin que estos autores entregan a una profundizacin democrtica, a partir de las carencias que otorga las posiciones y
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definiciones de la democracia representativa. Creemos por tanto que podremos responder a nuestra propuesta de hiptesis.

Desarrollo La democracia representativa Para poder precisar las definiciones que nos permitan entender la democracia representativa, encontraremos tres autores que creemos aportan no slo por su representativa de tipo liberal. Para Samuel Huntington la definicin de democracia surge en el contexto posterior a la segunda guerra mundial, al menos en su concepcin moderna y por lo cual, no existe un afirmativo categrico de qu entender por democracia. Cuestin que se explica por un contexto en el cual existen y proliferan las llamadas Democracias reales, bajo la rbita sovitica; los intentos de revolucin bajo la perspectiva de lucha de clases en Latinoamrica y la democracia como ideal ideolgico que sustentara el bloque liderado por EEUU. Huntington, no slo ha de argir en una serie de virtudes acopladas a los pases democrticos, en comparacin del no- democrtico, sino que tambin marca una distancia a los modelos de democracia que escapen a: No obstante, en las sociedades democrticas no ocurren grandes revoluciones y stas, a su vez, no producen la democracia. El significado poltico ms importante de la democracia es la capacidad que poseen sus instituciones para proteger los derechos y libertades de los ciudadanos. (Huntington, 1986) Al acercamiento citado, podemos decir que no slo se refleja un legado de visiones tan relevantes como las de Shumpeter, por lo cual un acercamiento directo con las visiones de la democracia liberal, en donde existe un valor relevante al ejercicio del voto, formas de cambio gradual, control limitado de la economa y la garanta de libertades individuales (Huntington, 1986, asignacin procedimental, sino que tambin por las atribuciones de virtudes al modelo de democracia

pg. 16). Siendo los sistemas totalitarios y autoritarios dos modelos dismiles, por tanto declarando y definiendo una postura clara que ser la que triunfar despus de la cada del proyecto socialista. Nuestro segundo autor, ser Robert Dahl, en este politlogo de suma relevancia, encontramos en primer lugar la visin pesimista en cuanto lo inalcanzable de la democracia y el reconocimiento de los sistemas actuales como poliarquas. La definicin de categoras a partir de pases no-democrticos, en transicin (institucionalizacin) y consolidados, nos lleva a considerar su definicin a partir de su ltimo estado. De esta manera son cinco las caractersticas que podemos encontrar en el gobierno para identificarlo como democrtico, as: - Participacin efectiva, igualdad de votos, comprensin ilustrada, control de agenda e inclusin de los adultos (Dhal, 1999). Frente a la pregunta de Por qu la democracia?, este en su primera premisa indica que este sistema, ayuda a evitar gobiernos de autcratas crueles y depravados (Dhal, 1999). Elemento no menor en cuanto a la bsqueda de la relacin liderazgo poltico y democracia que nos hemos propuesto. Nuestro tercer autor relevante, es Fareed Zakaria, un politlogo reciente en relacin a los ejemplos anteriores, pero que representan a partir de su catalogacin de democracias iliberales a las democracias que no responden a un proyecto constitucional liberal. Una clarificacin ideolgica relevante, para unificar las denominaciones de democracia liberal y democracia representativa. Zakaria define a la democracia representativa, como: Democracy has meant liberal democracy_ a political system marked not only by free and fair elections, but also by the rule of law, a separation of powers, and property. In fact, this later bundle of freedoms_ what might be termed constitutional liberalism.. (Zakaria, 1997) La relacin entre los tres autores, dice relacin directa con nuestro inters de conformar una lnea terica clara en torno a pensadores claves, para comprender como se entiende la democracia representativa en la actualidad, o mejor dicho con todo su contenido: Democracia representativa liberal. Una construccin histrica a partir del siglo XX y que en nuestro siglo XXI, para las sociedades complejas no slo ha de enfrentar un desafo, sino que tambin mantienen la relevancia de las instituciones representativas, asociadas a los liderazgos y la funcin que estos pueden aportar al ideal de representacin bajo el marcado peso institucional. De esta forma podemos indicar que el liderazgo poltico se entiende como: el liderazgo democrtico es el arte de fomentar y administrar la innovacin al servicio de una comunidad libre (Schelesinger, pg. 22). Comunidad a la cual busca representar.

Sin embargo los supuestos anteriores suponen una fuerte institucionalizacin, por la cual liderazgo poltico se entiende como producto de un proceso. Cuando nos referimos a crisis de representativas, nos enfrentamos a una realidad por la cual: Tanto en las democracias consolidadas como en las no consolidadas o inestables, tambin hay un acuerdo considerable sobre los partidos polticos como esenciales para el funcionamiento de la democracia. Sin embargo, al mismo tiempo, en gran parte de los sistemas democrticos la opinin pblica est caracterizada por una insatisfaccin penetrante con, y con desconfianza en, los partidos polticos (Richard Gunther, 2002). Los mismos que debiesen soportar la imagen de liderazgo poltico que construye la comunidad. Frente a este escenario, hemos de sumergirnos en Hannah Arendt y Schmitt, pues si bien responden a realidad histrica dismiles a nuestra realidad, sus crticas al liberalismo y la visin de lder poltico en la democracia, parecieran responder a una realidad en donde las definiciones antes vistas, al estar cimentadas en la solides institucional, no parecieran entregar respuestas como si lo pueden hacer estas dos posturas externas a una crisis que creemos, representa una crisis a la misma teora y no slo a una categorizacin de regmenes ms o menos democrticos a partir de ciertos absolutos, que pueden ponerse en duda, por procedimentales y desvalidos de respuestas a demandas actuales al sistema poltico. Arendt y Schmitt, crticas al liberalismo El pensamiento de Arendt en cuanto a la poltica, es de suma relevancia en tanto, se presenta como un crtica la concepcin moderna y su relacin estado-poltica, en ella mientras ms coercitivas sean las concepciones que se tienen del estado y del gobierno ms se alejan de la poltica (Oro, 2011). Lo que nos puede llevar a la existencia de estados y gobiernos anti-polticos. Los supuestos filosficos en torno a la poltica no como natural al hombre, sino como entre los hombres, as como la creacin de una Humanidad, a partir de la creacin de este hombre a imagen de Dios solitario entre otros, le lleva a considerar que: la poltica organiza de antemano a los absolutamente diversos en consideracin a una igualdad relativa y para diferenciarlos de los relativamente diversos. (Fermandois, 2006, pg. 283) El rechazo a la apropiacin racional de la realidad, le permite a Arendt formular una concepcin poltica en la democracia, en donde el espacio pblico toma una relevancia casi equiparable a la institucionalidad democrtica, en el caso de la democracia representativa. A diferencia de la concepcin por la cual: lo poltico no lo es, puesto que slo empieza donde acaba el reino de las necesidades materiales y la violencia fsica. Tan poco ha
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existido siempre y por doquier lo poltico como tal que, desde un punto de vista histrico, solamente unas pocas grandes pocas lo han conocido y hecho realidad. (Arendt, Qu es la poltica?, 1997, pg. 71). El espacio pblico y el principio de diversidad son ms profundos que la democracia de masas, y lo poltico es en cuanto fines, medios y metas se componen de esta interaccin entre los hombres. La democracia para Arendt por tanto, es una construccin narrativa, en tanto los actores, o sea los hombres la construyen y no se debe a una estructura de poder e incluso de violencia como lo sera el Estado. La democracia si bien responde a un modelo idealizado de la polis griega antigua, podemos decir que se presenta como una realidad a crear a partir, de las relaciones de cooperacin entre la diversidad, genuinamente polticas. Desde la visin poltica de Arendt el prejuicio a la poltica, responde a una definicin que es producto de una objetivacin de la poltica, en donde se deposita su existencia en el caso de la democracia de masas, en una institucionalidad que omite la diversidad y el espacio pblico pensado como ideal. Ahora bien, estos elementos no son menores en cuanto la institucionalidad democrtica. Si hablamos de una crisis del ideal de presentacin, estamos frente a un escenario por el cual: tal como haba sucedido en otros momentos de crisis y cambio poltico, a medida que las practicas, vnculos y creencias que constituyen la vida democrtica desbordan los estrechos marcos de las formas representativas establecidas, resurjan los viejos y nunca agotados debates que contraponen la representacin a la democracia, la participacin y la deliberacin. (Novaro, 2000, pg. 4). Aqu aparece la nocin de lder poltico que en el caso de Arendt buscaremos entender desde esta perspectiva horizontal de comunicacin poltica y por la cual, nos permite abrir una brecha dentro de un ideal de representacin en duda y llena de nuevos desafos, en donde asoma la posibilidad de reconfiguracin del liderazgo poltico, como un signo de transformacin en la bsqueda de pensar la poltica y como se construye la misma. El pensamiento de Schmitt guarda un aporte sustantivo en tanto, en la bsqueda de la definicin de la poltica, se enfrenta a otra tradicin del pensamiento occidental en cuanto al estado liberal. Nos referimos a ello a la concepcin de estado mnimo, para dicha doctrina la finalidad de las normas jurdicas es prescribir el comportamiento de las instituciones y delimitar sus facultades. As, la accin gubernamental queda subordinada al derecho (Oro, 2011). Si contrastamos la visin crtica del jurista alemn, con las definiciones de autores contemporneos, si bien identificamos ms que un contractualismo en aquellas definiciones, encontramos los elementos que delimitan al estado
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en sus definiciones, y que corresponderan a la conformacin y aseguramiento de las libertades individuales de los ciudadano en contraposicin con el estado y lo poltico. Esto nos lleva por tanto, a la asociacin directa e intrnseca entre estado-poltica, cuestin denominada como crculo insatisfactorio (Schmitt, http://www.laeditorialvirtual.com.ar, 2011, pg. 9) . De esta forma la contraposicin en torno al Estado Neutral contrario a la concepcin minimalista del liberalismo en cuanto a una relacin estado-poltica y la restriccin de la poltica a la contraposicin con economa, sociedad, cultura y religin no hacen ms que traer a nuestra referencia ese prejuicio que Arendt denomina como la poltica interior. El estado total, en donde abundan las posibilidades, segn Schmitt: El Estado total sustentador de la identidad de Estado y sociedad un Estado que no se desinteresa por ningn rubro y que potencialmente abarca a todos los rubros aparece como contra-concepto polmico, opuesto a estas neutralizaciones y despolitizaciones de importantes rubros. En l, por consiguiente, todo es poltico. (Schmitt, http://www.laeditorialvirtual.com.ar, 2011, pg. 10) . Si para Schmitt las fuerzas de la democracia son completamente a-liberales, porque esencialmente son polticas y no pueden tender sino al estado total, antes descrito. Es claro que el jurista alemn, nos permite posicionarnos desde una perspectiva supra-liberal de la poltica y la democracia, con una relacin directa a nuestros acercamientos a cmo entender una crisis de representatividad, que pone en duda el adjetivo propio de la democracia liberal, que predomina en la actualidad. Schmitt en su afirmacin de un pluriverso y no universo, nos conduce a una unidad poltica, en donde la posibilidad de definir la poltica en cuanto se la relacin amigo-enemigo, permite salir de este crculo definitorio y considerar que lo poltico est antes que el Estado. En lo poltico se define al enemigo pblico, y en este lo hara segn su forma Estatal (Schmitt, http://www.laeditorialvirtual.com.ar, 2011, pg. 15) . As el Estado y el status poltico de un pueblo en un territorio determinado configura un espacio de confrontacin potencial, entre colectividades, en donde la proteccin y el ataque determinan las finalidades frente al aumento del podero que todos han de buscar. Podemos considerar por tanto, que Schmitt nos entrega elementos que se contraponen al estado liberal y que si bien corresponden a una realidad histrica altamente conflictiva, en donde el estado excepcional pareciera predominar, nos permitir acercarnos a cmo entender la configuracin de un liderazgo poltico, con elementos que no se pueden entender desde las
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definiciones actuales. Las finalidades de conservacin de la unidad poltica la cual no puede ser universal (no es cuestin menor), cuando hablamos de una desintegracin del ideal de representacin poltica que subyace en la democracia actual, o al menos, de un cambio de coordenadas para la comprensin de esa finalidad ltima propuesta por medio de este estado mnimo y su relacin con lo poltico.

Liderazgo poltico como respuesta Habiendo concebido los elementos fundamentales de ambos autores, en cuanto a definiciones claves para su comprensin, podemos indicar que a primera vista resulta ms evidente el liderazgo poltico en la teora poltica de Schmitt y su verticalidad, a diferencia de la horizontalidad poltica que propone Arendt, sin embargo, no resulta menor que el mundo se conciba entre los hombres y este valor de pluralidad e individualidad dentro del espacio pblico, tenga relacin directa con una democracia y una concepcin, ms amplia que la procedimental. En Arendt la relevancia por tanto del zoon politikon y junto a este de zon logon ekhon , radica en cuanto la polis griega conform un momento histrico en donde se vivi lo poltico, en donde aquel que est fuera de este espacio es un: aneu logou, desprovisto, claro est, no de la facultad de discurso, sino de una forma de vida en la que el discurso y slo ste tena sentido y donde la preocupacin primera de los ciudadanos era hablar entre ellos. (Arendt, La condicin humana, 2009, pg. 41) Frente a ello, el lder poltico se puede entender como uno entre pares dentro de ese espacio de lo poltico, desprovisto de instrumentos de violencia y por tanto como producto no representativo solamente, sino que como un proceso emanado del espacio pblico, dentro de la comunidad poltica. Esto nos lleva sin lugar a dudas a una contraposicin del estudio del liderazgo poltico en donde estudiando a reconocidos lderes de todo el mundo, se procura identificar estos rasgos, bien naturales o inherentes de la personalidad, para distinguir con meridiana nitidez a quienes son lderes eficaces con respecto al comn de los ciudadanos. (Delgado, 2004, pg. 9) El liderazgo poltico no se medira desde una eficacia en cuanto a una accin determinada como fin o como instrumentalizacin de un aparato estatal o de gobierno, sino que respondera a la misma
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capacidad de la comunidad, de conformar aquellas instituciones y procedimientos que aseguren la pervivencia de lo poltico, por medio de la accin y el discurso emanados de un espacio en donde todos se entienden como entre. El gobernante como sujeto poltico poderoso, aislado de los otros, entendido como principiante o gua, no entra dentro de la definicin de lo poltico de Arendt (Arendt, La condicin humana, 2009, pg. 213), lo cual nos permite acercarnos a la necesidad de que en una democracia, se alcance esa relacin poltica por medio, de un liderazgo emanado de la comunidad antes descrita. En donde el representante llevado a nuestra visin actual, responda a una comunidad, por la cual este no es ajeno, solitario o enmarcado dentro de una institucionalidad y aparato burocrtico que termina por sepultar su espacio comn con los otros. En Schmitt la representacin no es tal y el lder poltico, se ve en sentido casi sacro, si se nos permite. En la bsqueda no menor de conformar el Estado Total, por el cual la institucionalidad liberal deficiente y reducida de lo poltico queda obsoleta. La relacin Estado- Sociedad- democracia, no viene sino a ampliarnos la concepcin de lo poltico, sino que tambin a plantearnos que es imposible minimizar el estado y esperar que el sistema poltico, pueda soportar los embates de un requerimiento denominado representacin que es desbordado, por las fuerzas sociales, econmicas y culturales, a las cuales podramos denominar histricas, en torno a la realidad poltica. El liderazgo por tanto si bien responde a un paradigma dismil de la perspectiva de Arendt. Se nos permite comprender de qu forma el sistema poltico puede responder a las fuerzas democrticas multiformes, que no son explicadas desde el modelo liberal. La perspectiva de la unidad poltica, a diferencia de la comunidad, es significativa en tanto el lder poltico responde a la mxima demostracin de voluntad popular, o sea la acclamatio, la aclamacin absolutamente aprobatoria del lder, ya que como el soberano es quien gobierna y simultneamente quien es gobernado, la equivalencia identitaria entre el dirigente y la poblacin es total (Llivitzky, 2011, pg. 2) . Dentro de una voluntad homognea de la unidad. Consideraciones finales Los aportes de Arendt radican en la concepcin poltica democrtica, en donde el liderazgo poltico comprendido dentro de la comunidad y no extra ella, permite junto con la concepcin de poder poltico no por la apropiacin de un mecanismo de monopolizacin de la violencia. Permiten no slo plantearnos frente un escenario de enriquecimiento de la democracia y el espacio pblico, entendido como vital no slo a nivel relacional. Cuestin ya sabida y valorada, sino que en cuanto al
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liderazgo como una construccin de un relato colectivo, nos permite responder que frente a una crisis de representatividad entendida como crisis de la democracia liberal, la conformacin de una nueva institucionalidad se mostrar por la conformacin de la reconfiguracin de un nuevo liderazgo poltico emanado de un espacio genuinamente poltico. Schmitt para nuestros fines aporta no slo los elementos de soberana popular que nos pueden remontar a Rousseau, sino que la legitimacin del liderazgo poltico por medio de la acclamatio, no slo dice relacin con la posibilidad de un estado totalitario, sino que en su raz y vertiente identitaria, responde a un universalismo que bien ya en su tiempo, Schmitt lo reconoci por medio de la Humanidad como: "un instrumento ideolgico especialmente til para expansiones imperialistas y, en su forma tico-humanitaria, un vehculo especfico del imperialismo econmico. (Schmitt, http://www.laeditorialvirtual.com.ar, 2011, pg. 31) Instrumento ilusorio homogenizante no de lo poltico propiamente tal, desde la perspectiva de ambos autores, an cuando sus concepciones de poltica y democracia resulten opuestas, sin embargo la complementacin en respuesta a una democracia representativa, arraigada a definiciones y concepciones instrumentales, de una relacin Estado-poltico, limitante frente a requerimiento que esta misma ha configurado. No es menor que el liberalismo en la actualidad haya encontrado la forma de resolver ciertas contradicciones con la democracia, por medio de una formula exitosa. Sin embargo, el creciente desmantelamiento de sus principios bsicos, nos llevan a considerar al finalizar, que la contribucin de visiones supra- representacin como lo seran Arendt y Schmitt albergan, la reconfiguracin de un liderazgo poltico entendido desde la comunidad o unidad poltica y fuera de esta, como muestra de una poltica entre los otros, como esencia inherente a la democracia y a la voluntad poltica del pueblo o sujeto poltico. Al finalizar creemos responder a nuestra hiptesis en torno a la reconfiguracin del liderazgo poltico, entendido desde la relevancia simblica que este tiene en las concepciones de lo poltico y la democracia. Dentro de un escenario de desestabilizacin de las bases reales y tericas de la democracia representativa y que por medio de autores como Arendt y Schmitt encontramos, elemento no menores, sino relevantes en sus visiones crticas al liberalismo y la ilusin de la construccin de la democracia, slo desde sus fines que podramos llamar sin temor: ideolgicos que minimizan la relevancia de la poltica y la conduccin de la accin de esta en la realidad social y el desarrollo de los pueblos, como sujetos polticos y como creadores genuinos de lo poltico y de la

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legitimidad de la democracia, entendida desde la formacin del liderazgo sea entendido como persona o como proceso. Al fin una construccin genuina de lo poltico.

Bibliografa
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ndice
Introduccin Desarrollo La democracia representativa Pg. 3- 5. Pg. 1- 2. Pg. 3- 9.

Arednt y Schmitt, crtica al liberalismo Pg. 5 -7 Liderazgo poltico como respuesta Consideraciones Finales Bibliografa ndice Pg. 8-9 Pg. 9-10. Pg.11. Pg.12.

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