9 SEMESTRE

GRUPO: A

LIC. JOSU RODOLFO TAPIA ACEVEDO

MATERIA: DERECHO PENITENCIARIO

19 DE ENERO DE 2009

DEDICATORIA

A NUESTROS PADRES Que luchan da a da junto a nosotros

NDICE Pagina Portada..1 Dedicatoria....2 ndice ....3 Introduccin..5 Objetivo.........6 Programa...7 Unidad I: Ejecucin penal........12 1.1. Derecho penitenciario.......12 1.2 Derecho penal y derecho penitenciario.. 12 1.3 Seguridad jurdica, defensa social y coercin penal.....13 1.4 Prevencin general, prevencin especial, sancin y resocializacin.13 1.5 La reaccin social ante el delito...14 Unidad II: Ejecucin penal y sus relaciones con diversas ciencias y disciplinas....15 2.1 Relacin del derecho penitenciario con otras ciencias no jurdicas...16 2.2 La indivilizuacin penal, criminologca y penitenciaria.....18 Unidad III: la prisin en Mxico y regimenes penitenciarios...19 3.1 Noticias sobre lo pueblos precuahutmicos. ........19 3.2 Antecedentes histricos del sistema penitenciario....21 3.3 La pena de muerte en el periodo colonial..........21 3.4 Santa inquisicin en Mxico.....22 3.5 El porfiriato.......24 3.6 La cuestin penitenciaria en 1917.......24 3.7 Legislacin y prisiones en el periodo 1917-1934 pos revolucionario....25 3.8 Las Islas Maras.........27 3.9 Reclusorios preventivos del D. F..31 3.9.1 Reclusorio preventivo varonil norte.....31 3.9.2 Centro de ejecucin de sanciones penales varonil del Distrito Federal.34 3.9.3 Reclusorio preventivo varonil sur......35 3.9.4 Centro de readaptacin social varonil Santa Martha Acatitla......40 3.9.5 Centro femenil de readaptacin social Santa Martha Acatitla....44 3.10 Reforma de los aos setenta..47 Unidad IV: el articulo 18 constitucional......48 4.1 Los tratados internacionales.....48 4.2 Ley que establece las normas mnimas sobre readaptacin social de sentenciados..51 4.3 Ley de ejecucin de sanciones y medidas de seguridad privativa y restrictiva de la libertad........................................................................................................51 4.4 Reglamento de establecimientos penitenciarios.51 3

4.5 Sistemas carcelarios......51 4.5.1 Celular, pensilvnico o filadlfico..51 4.5.2. Sistema auburniano.......55 4.5.3 Sistema progresivo.....56 4.5.4 Sistema de reformatorios.......59 4.5.4 Prisin abierta.........60 Unidad V: Organizacin de la prisin.....63 5. 1 El personal directivo..63 5.2 El rea jurdico....64 5.3 El rea tcnica....64 5.4 Personal de custodia......64 5.5 Consejo Tcnico Interdisciplinario...65 Unidad VI: Las instalaciones.......66 6. 1 La arquitectura penitenciaria....66 6.2 Prisiones de mxima, mediana y mnima seguridad....67 6.3 Hospitales....68 Cuestionarios.69 Bibliografa......74

INTRODUCCIN

En este curso el alumno estudiara lo referente a derecho penitenciario, se vera desde la evolucin de este derecho en la historia, de cmo ha tomado un papel importante en todas las culturas inclusive en la nuestra, conoceremos, desde su concepto fundamental hasta su relacin con el derecho penal , su importancia en la seguridad jurdica, defensa social, estudiaremos desde el delito, la reaccin social ante este, la individualizacin de la pena , el sistema readaptatorio que juega un papel importante, la ejecucin de penas, su relacin con otras disciplinas y de cmo la readaptacin social de un preso debe estar acompaada del apoyo de otras disciplinas profesionales, analizaremos las leyes que rigen a los establecimientos penitenciarios, las reglas al interior de este, el personal que labora, estudiaremos los sistemas arquitectnicos de prisiones en Mxico y en el mundo, y de una forma mas cercana los alumnos investigaran los problemas que sufren nuestros sistemas carcelarios.

OBJETIVO El alumno, al concluir el curso conocer y analizara de modo critico la realidad del Sistema Penitenciario Mexicano, comparndolo con los modelos histricos superados y los de otras naciones y sistemas jurdicos, apreciando las ramas de nueva creacin relacionadas con el derecho de ejecucin de penas como la Penologa y la Victim logia.

PROGRAMA UNIDAD I.- EJECUCIN PENAL OBJETIVO: El alumno comprender los diversos conceptos bsicos de la materia, para fincar el avance analtico de las subsecuentes unidades. 1. EJECUCIN PENAL 1.1. Concepto de derecho penitenciario 1 .2. Derecho penitenciario o derecho de ejecucin de penas? 1 .3. El derecho penal y el derecho penitenciario. 1.4. Seguridad jurdica, defensa social y coercin penal 1.5. Prevencin general, prevencin especial, sancin y resocializacin. 1.6. La reaccin social ante el delito EVALUACIN CONTINUA.Se diagnosticar Permanentemente el aprovechamiento individual de los alumnos, al iniciar cada clase y durante su desarrollo, provocando no slo el inters, sino el debate, la discusin y la verbalizacin con intervenciones de calidad. UNIDAD II.- EJECUCIN PENAL Y SUS RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS Y CIENCIAS OBJETIVO: El alumno, al concluir la unidad, ser capaz de analizar y comprender las relaciones formales de nuestra ciencia objeto de estudio con otras ciencias y disciplinas. 2. EJECUCIN PENAL Y SUS RELACIONES CON DIVERSAS DISCIPLINAS CIENCIAS Y

2.1 El Derecho Penitenciario y su horizonte de proyeccin. 2.2 Ciencia Penitenciaria y Penitenciarismo. 2.3. Relaciones del Derecho de Ejecucin penal con otras Ciencias Jurdicas. 2.3.1. Derecho constitucional. 2.3.2. Derecho penal 2.3.3. Derecho procesal penal. 2.3.4. Derecho administrativo 2.3.5. Derecho del trabajo. 2.4. Relacin del derecho ejecutivo penal con otras ciencias no jurdicas. 2.4.1. Criminologa. 2.4.2. Penologa. 2.4.3. Psicologa. 2.4.4. Medicina. 2.4.5. Psiquiatra. 2.4.6. Pedagoga. 2.4.7. Sociologa. 2.4.8.- Poltica criminal. 2 5. La individualizacin penal, criminolgica y penitenciaria. EVALUACIN CONTINUA.Se diagnosticar permanentemente el aprovechamiento individual de los alumnos al iniciar cada clase y durante su desarrollo, provocando no slo el razonamiento, sino el debate, la discusin y la verbalizacin con intervenciones de calidad y se fomentar el inters del estudiante en el mbito de la ejecucin penal y sus relaciones cientficas con otros campos del saber. UNIDAD III,- LA PRISIN EN MXICO Y REGMENES PENITENCIARIOS OBJETIVO.- El alumno conocer el desarrollo de los sistemas penitenciarios en la historia nacional y en otros pases. 3. LA PRISIN EN MXICO Y REGMENES PENITENCIARIOS: 3.1. Noticia sobre los pueblos precuahutmicos. 3 2. La Colonia. 3.3. El siglo XIX. 3.4. La situacin durante el Porfiriato. 3.5. Lecumberri. 3.5.1. Una historia. 3.5.2. Islas Maras. 3 6. Los regmenes posrevolucionarios. 3 7. La reforma Penal de los aos setenta. 3.6. La situacin actual. 3.8.1. Los Reclusorios. 3.8.2. Los Centros de Readaptacin Social del Distrito Federal 3.8.3. Los Estados. 8

3.9. Los sustitutos de la prisin. 3.10. Diversos Regmenes Penitenciarios. EVALUACIN CONTINUA.Se diagnosticar permanentemente el aprovechamiento individual de los alumnos al iniciar cada clase y durante su desarrollo, provocando no slo el inters, sino el debate, la discusin y la verbalizacin con intervenciones de calidad y se fomentar en el alumno la conciencia de la reinsercin social y la crtica sobre el castigo/represin y la buscada readaptacin/resocializacin. UNIDAD IV.- LEGISLACIN EJECUTIVA PENAL OBJETIVO.- El alumno conocer y manejar con propiedad la legislacin relativa a nuestra ciencia objeto de estudio 4. LEGISLACIN EJECUTIVA PENAL. 4.1. La Constitucin poltica de os Estados Unidos Mexicanos. 4.2. Los tratados internacionales. 4.3. La ley de normas mnimas. 4.4. La jurisdiccin federal. 4 4.1. La Secretara de Gobernacin. 4.4.2. La Direccin General de Prevencin y Readaptacin. 4.5. La jurisdiccin local. 4.5.1. El Distrito Federal. 4.5.2. Las Entidades Federativas. 4.6. Regulacin operativa de las prisiones. 4 7. Los reglamentos y los instructivos. 4.8. Una mirada a la problemtica de los menores infractores y la delincuencia juvenil. EVALUACIN CONTINUA.- Se diagnosticar permanentemente el aprovechamiento individual de los alumnos al iniciar cada clase y durante su desarrollo, provocando no slo el inters, sino el debate, la discusin y la verbalizacin con intervenciones de calidad. UNIDAD V.- LA PRISIN. SU ORGANIZACIN OBJETIVO.- El alumno conocer, analizar y criticar, doctrinariamente y con visitas programadas, las instituciones penitenciarias. 5 LA PRISIN: SU ORGANIZACIN. 5.1. Personal directivo. 5.2. Personal jurdico. 9

5.3. El rea tcnica. 5.3.1. Mdica. 5 3 2. La de trabajo social. 5.3.3. Psicologa 5.3.4. Pedaggica. 5.3.5. Laboral, 5.3.6. Cultural y deportiva. 5.4. Personal administrativo. 5.5. Vigilancia y seguridad. 5.6 El Consejo Tcnico Interdisciplinario. EVALUACIN CONTINUA.Se diagnosticar permanentemente el aprovechamiento individual de los alumnos al iniciar cada clase y durante su desarrollo, provocando no slo el inters, sino el debate, la discusin y la verbalizacin con intervenciones de calidad, y se procurar cuando menos una visita al Centro de Reclusin Local o al Consejo Tutelar para Menores Infractores, con encuestas previamente diseadas para establecer la positividad de la ley vigente, con valor a evaluacin continua y acumulativa a calificacin final condicionada al reporte requisitado correctamente, con los contenidos de las dos unidades anteriores. UNIDAD VI.- LAS INSTALACIONES OBJETIVO.- El alumno conocer, analizar y ser capaz de criticar constructivamente, el aspecto de las construcciones de los centros penitenciarios. 6. LAS INSTALACIONES. 6.1. La arquitectura penitenciaria. 6.2. Diversos regmenes a que se puede sujetar o se ha sujetado a los internos, 63. Los establecimientos de mnima, media y alta seguridad 6.4. Los hospitales. 6.5. Campamentos y colonias penales. 6.6. La institucin abierta. EVALUACIN CONTINUA.Se diagnosticar permanentemente el aprovechamiento individual de los alumnos al iniciar cada clase y durante su desarrollo, provocando no slo el inters, sino el debate, la discusin y la verbalizacin con intervenciones de calidad y se someter a escrutinio el cumplimiento de objetivos en esta unidad luego de a visita al centro de reclusin. UNIDAD VII.- LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA PRISIN ACTUAL

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OBJETIVO.- El alumno diagnosticar el estado real de sistema de ejecucin de sanciones en Mxico y ser capaz de proponer soluciones a la problemtica que se detecte, glosando este reporte a la memoria final. 7. LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA PRISIN ACTUAL. 71. Los presos sin condena. 7.2. Personal inadecuado. 7 3. Carencias materiales 7 4. La sobrepoblacin. 7.5. Prisionalizacin. 7.6. Trabajo y disciplina. 7.7. Sexualidad. 7.8. Drogas y alcohol. 7 9. Seguridad y movimientos organizados, resistencia, protesta, motines y fugas. 7.10. Relaciones con el exterior. 7.10.1. Visita familiar e ntima. 7.10.2. Los abogados. 7.11. Las sanciones internas. 7.12. La asistencia posinstitucional. 7.13. Los planteamientos de la ONU en relacin con el tratamiento del delincuente en Latinoamrica. EVALUACIN CONTINUA.Se diagnosticar permanentemente el aprovechamiento individual de los alumnos al iniciar cada clase y durante su desarrollo, provocando no slo el inters, sino el debate, la discusin y la verbalizacin con intervenciones de calidad y se elaborar el diagnstico planteado en el objetivo, asentando las conclusiones de esta unidad en la memoria como una propuesta de soluciones a la problematizacin formulada.

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UNIDAD I: EJECUCIN PENAL 1.1 DERECHO PENITENCIARIO Definicin.- Conjunto de normas jurdicas del derecho pblico interno, relativas a la compurgacin de una pena privativa de la libertad, legalmente impuesta por el Estado a los particulares, como una relacin entre el Estado, ente soberano y el condenado, con el propsito de su readaptacin a la vida en sociedad, sobre las bases del trabajo, la capacitacin y la educacin. A esta ciencia objeto de estudio de la que se deriva el penitencialismo se le ha llamado tambin derecho ejecutivo penal y derecho de ejecucin de sanciones. Sistema penal: 1. Gobierno federal. 2. Gobierno estatal. Ambos cuentan con bases slidas en la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos. - Trabajo. - Capacitacin para el mismo. - Educacin. Fin.- Readaptacin social del delincuente, en los menores es la insercin social. Intervencin de los poderes de la unin: Poder ejecutivo.- poder de investigacin a travs del ministerio publico, cuando este acreditado el cuerpo del delito, ejercita la accin penal. Poder judicial.- juzga y sanciona 12

Poder ejecutivo.- ejecucin de sanciones. Estado (ius puniendo) Poder legislativo.- elaboracin de leyes.

1.2 DERECHO PENAL Y DERECHO PENITENCIARIO El derecho sustantivo penal se establece objetivamente en la codificacin punitiva, fijndose las reglas generales para su aplicacin y adems el catalogo de delitos con sus correspondientes sanciones; cuando el rgano judicial enjuicia al inculpado, debe allegarse todos los datos necesarios para la indivilizuacin punitiva, as como para en su caso conceder algn beneficio sustitutivo. Cuando condena al justiciable a sufrir pena corporal, ordena que este quede a disposicin del poder ejecutivo, en el centro de reclusin correspondiente par efectos de su compurgacin. 1.3 SEGURIDAD JURDICA, DEFENSA SOCIAL Y COERCIN PENAL La sociedad de un estado busca garantizar para sus miembros la proteccin de sus derechos y la certeza de que cumplido sus deberes cada individuo mantenga intocada su defensa jurdica; que si se rompe el pacto en perjuicio de alguno de sus integrantes, existan los mecanismos que le aseguren su reparacin. Los intereses mas valiosos tanto del individuo como del conglomerado son protegidos mediante la amenaza de males maysculos para quienes los violenten o pongan en peligro, solo que la sancin no se aplica nicamente con el fundamento de la agresin, sino en nombre y representacin de toda la sociedad, por los rganos de autoridad legitimados para tal funcin. La defensa social se ejerce en pro de la seguridad jurdica de sus miembros con el uso de la coercin penal. 1.4 PREVENCIN GENERAL, PREVENCIN ESPECIAL, SANCIN Y RESOCIALIZACIN Si la sancin es el castigo legalmente impuesto por el Estado como consecuencia de una conducta que ha lesionado los intereses de alguno de los individuos o del grupo social en general cual es la justificacin o explicacin de que sea la prisin la sancin por excelencia al menos en nuestra actualidad social? La pretensin de la voluntad general, es que al aplicarse la pena corporal al sujeto, decretada por el rgano juzgador, se pretenda reinsertarlo a la vida social, es decir que la sancin compurgada sirva para que el reo al recuperar su libertad se reintegre como una pieza de rompecabezas social y juegue con el rol que le corresponde, engarzando as como los dems para el buen funcionamiento de la sociedad. 13

Sin embargo en la pena tiene otras funciones que quizs nos resulten ms familiares: 1. LA PREVENCIN ESPECIAL. Ya que se busca que quien ha sufrido la pena de prisin, tema volver a sufrirla, precisamente, por lo atormentadora que fue la experiencia y as no delinca de nueva cuenta. 2. LA PREVENCIN GENERAL. Que implica que la pena de prisin sufrida por alguno de los miembros de la sociedad, legalmente impuesta, sirva de ejemplo para los dems, inhibiendo sus potenciales deseos de delinquir. Es evidente que las formulas expuestas no surten de igual forma para los delitos dolosos que para los culposos, pues para esos la leccin que sirve de ejemplo, es que para la siguiente ocasin el que ha sufrido la prisin ponga mayor cuidado atencin y reflexin en su actuar y los que atestigen el castigo, pongan el mayor empeo en no incumplir sus deberes de cuidado. 1.5 LA REACCIN SOCIAL ANTE EL DELITO. Si se parte de que la proteccin de bienes jurdicos mediante la pena busca como finalidades la correccin, la intimidacin y la inocuizacin, el resultado de combinar estos fines con las diversas clasificaciones de delincuentes es el siguiente: La pena debe servir para. a) Correccin del delincuente, capaz de corregirse y necesitado de correccin; b) Intimidacin del delincuente que no requiere correccin; y c) Inocuizacin del delincuente, que carece de capacidad de correccin. Las formas de reaccin social ante el delito se sintetizan de la siguiente manera. Es determinante para la conservacin del orden y la paz sociales, incluso para la supervivencia del grupo social, que se repriman las conductas que atentan contra sus intereses ms valiosos o los de sus miembros. Sin embargo, es frecuente encontrar en la sociedad reacciones de pequeos o grandes grupos o subgrupos que rechazan de modo violento las conductas referidas, llegando al caso de la supresin fsica de los agresores, como en los linchamientos, de los que hemos tenido noticia en nuestra entidad. Lo deseable es que la reaccin ante el delito sea encaminada siempre por el cauce legal establecido. As, la constitucin federal establece el fin readaptatorio de la pena corporal y seala sus bases o directrices. El contraste con la realidad 14

quiz nos convenza de que no se estn logrando satisfactoriamente sus fines, pero ello no significa la justificacin de que la poblacin tome la justicia en propia mano; antes bien, que debemos evolucionar como sociedad, para que no solo funcione el tratamiento readaptatorio, SINO PARA QUE CAMBIE EL TRATO QUE COMO PERSONAS BRINDAMOS A QUIENES TIENEN EL ESTIGMA QUE NOSOTROS MISMOS LES PERDIMOSDE HABER ESTADO ENCARCELADOS. As basta preguntarnos y respondernos con honestidad daramos empleo a quien ha sido encarcelado por el delito de violacin, secuestro, robo u homicidio y que luego de su juzgamiento ha sido absuelto? O mas interesante aun se lo brindaramos a quien ha sido hallado culpable de tales delitos y ha compurgado su pena corporal, habindose ya readaptado en trminos de Ley, como seala la Constitucin? Cualquier respuesta negativa nos sita en al realidad de la aceptacin social que damos a quienes han sufrido el encarcelamiento. UNIDAD II: LA EJECUCIN PENAL Y SUS RELACIONES CON DIVERSAS CIENCIAS Y DISCIPLINAS. Si el derecho penitenciario es un conjunto de normas que forman parte del derecho positivo y que vinculan a los sujetos de la relacin penitenciaria: Juez, autoridad ejecutora y detenido, la ciencia penitenciaria en cambio es un complejo de normas tcnicas dirigidas a obtener del mejor modo posible, los fines de intimidacin, prevencin y readaptacin que la pena se propone; busca influir sobre el derecho penitenciario para transformarlo y estudia la realidad jurdica penal con miras a la construccin y sistematizacin del marco jurdico que regula el Estado limitativo de la libertad personal. 1. Con el derecho constitucional.- Del articulo 18 del pacto federal se desprende la forma de organizacin del sistema de ejecucin de sanciones, as como las bases para la Readaptacin Social del condenado a pena corporal, amen de sealar la separacin de procesados y condenados, de hombres y mujeres y de distinguir la ejecucin penal del sistema integral de justicia para menores. Adems el Derecho Constitucional nos introduce en el estudio del funcionamiento del Estado Mexicano en orden del orden jurdico derivado de la Constitucin, y as el Derecho Penitenciario como todas las ramas del Derecho, tanto publico como privado, tienen origen y fundamento en la Constitucin, principal objeto de estudio del Derecho Constitucional. 2. Con el derecho penal.- Como este conjunto de normas establece los delitos y las penas (las conductas de relevancia penal y su consecuencia, que es el castigo), debe actualizarse para que el poder ejecutivo pueda ejecutar la sancin corporal fijada por el Poder Judicial. As, en el Derecho Penal estudiaremos la llamada Teora de la Pena, adems de la Teora del Delito, una de cuyas consecuencias puede ser la pena privativa de la libertad, legalmente impuesta, y por ende, ejecutable la persona del condenado. Tambin se destaca que es la pena de prisin la sancin por 15

excelencia (consultar apunte) tambin en este Derecho Sustantivo Penal, se establecen los sustitutivos (legislativos y judiciales) penales, en las sanciones alternativas y como facultades del juzgador, respectivamente. 3. Con el derecho procesal penal.- Se establece el procedimiento mediante el que se actualiza el derecho penal sustantivo u objetivamente considerado, como una serie de garantas de legalidad y seguridad jurdica, y es precisamente este vehculo, el que se lleva desde la fra contemplacin de la sancin en los cdigos penales, hasta la imposicin de la pena por el Estado (poder judicial) al particular que merece y finalmente se llega a la etapa ejecutiva, que es nuestro objeto de estudio en el Derecho Penitenciario. A manera de colofn planteamos que en uno de los problemas que debemos poner mayor atencin, es tambin el punto donde se tocan estos cuatro derechos: el articulo 18 Constitucional previene la llamada PRISIN PREVENTIVA para los delitos que ameritan sancin corporal, mientras que en el derecho penal se establecen esos ltimos, y mediante la observancia de las normas del derecho procesal penal, se concede o niega el beneficio de la libertad provisional, contemplada como garanta del articulo 20 inciso a) fraccin I de la Constitucin Federal, y es en el derecho penitenciario donde encontraremos las normas que tiendan a controlar la aplicacin de dicha medida cautelar. 4. Con el derecho administrativo.- El maestro Gabino Fraga, define la funcin administrativa como aquella que el Estado realiza bajo una orden jurdica y que consiste en la ejecucin de actos materiales o de actos que determinan situaciones jurdicas para casos individuales; si su estudio es el objeto del derecho administrativo, este se relaciona con el derecho penitenciario por la necesidad de regular legalmente todas las actividades que el Estado debe desarrollar para cumplir con los fines de la pena y suprimir cuestiones administrativas discrecionales. 5. Con el derecho del trabajo.- El trabajo es instrumento fundamental para la readaptacin del reo; el proceso readaptatorio es objeto del derecho penitenciario, pero no existe justificacin legal para que el trabajo de los presos quede excluido de las normas que integran el derecho de trabajo. Por sus especiales caractersticas es factible pensar en la reglamentacin especfica del trabajo penitenciario, como un trabaj especial en la legislacin laboral y terminar as con la explotacin del trabajo de los presos. 2.1 RELACIN DEL DERECHO PENITENCIARIO CON OTRAS CIENCIAS NO JURDICAS Con la criminologa.- el individuo que ha cometido un hecho delictuoso y que es por ello sujeto a un procedimiento penal debe ser conocido de la 16

mejor manera posible en su esfera biolgica, psicolgica y social de su personalidad. Este conocimiento se logra, mediante un estudio criminolgico, que ya en el mbito puro del derecho penitenciario, dar los elementos necesarios para individualizar el tratamiento del sujeto, para su clasificacin entre la poblacin carcelaria y para sus evaluaciones peridica y final. Con la penologa.- esta ciencia se ocupa de estudiar las penas, explicando la razn y fundamento de su aplicacin y mediante un anlisis filosfico e histrico de las mismas, proporciona un fundamento doctrinal para la punicin y se relaciona as con el derecho penitenciario. Con la psicologa.- como una parte de la ciencia criminologca la psicologa criminal auxilia al cumplimiento de los fines de la pena y as se relaciona con el derecho penitenciario: tanto los procesados como los sentenciados requieren de estudios y apoyos psicolgicos, aquellos para que el jugador cuente con elementos para conocer la personalidad, del inculpado y estos para el diseo de sus tratamientos readaptatorios y teraputicos.

Los inimputables y enfermos mentales requieren apoyo psicolgico y los menores infractores incluso la orientacin psicolgica. Se pretende que incluso a los libertados se les proporcione apoyo psicolgico hasta lograr a plenitud su reinmersin social. Con la medicina y la psiquiatra.- El rea biolgica de la personalidad del individuo se analiza en principio por la medicina para la detencin de enfermedades que requieran tratamiento y as permitir tanto el trabajo del reo como en su caso la capacitacin y la educacin, durante su reclusin y oportunamente se le atienda para la conservacin de la salud, adems se debe procurar su buen estado fsico y de salud para el momento en que recupere su libertad , para que tenga la oportunidad de insertarse de vuelta a la sociedad con igualdad de oportunidades en esas condiciones fsica y de salud. Si la enfermedad que sufra ya en reclusin el reo o detenido, fuera mental, el efecto ser el de la suspensin del proceso o de la condena y la remisin al centro de tratamiento especializado para su atencin y as pueda en su momento continuar el proceso, agotar su condena o bien, recibir ya permanentemente la atencin psiquiatrita requerida. Con la pedagoga.- La readaptacin del reo a la vida en sociedad, debe lograrse con la educacin (o reeducacin en su caso) como base de su tratamiento. Los mtodos de enseanza deben disearse con tal propsito y as converger el tratamiento integral del condenado a pena corporal. Parte de esta educacin moral para erradicar sus tendencias antisociales, de necesitarse este rubro.

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Con la sociologa.- Esta ciencia, en el mbito penitenciario, estudiara las condiciones ambientales y culturales en las que se desarrollara la ejecucin de las penas privativas de libertad y en su caso, las detenciones preventivas, para obtener las conclusiones que sean de utilidad para el mejor tratamiento o la permanencia en prisin preventiva de los encarcelados. Se da intervencin tambin al profesional del ramo, en el auxilio de su asimilacin con la familia y su ncleo social, en tratamientos especficos. Con la poltica criminal.- El estado tiene el deber de garantizar la seguridad pblica a la poblacin y para ello disea planes y programas que con sus actividades en conjunto se denomina poltica criminal.

Sin embargo en una postura cmoda el instrumento mas frecuentemente que usa el Estado con el propsito de abatir la criminalidad, es el endurecimiento o incremento de las penas de prisin respecto de ciertos delitos; con ello busca intimidar a la poblacin como medida de prevencin general. Esta medida ha fracasado (igual que la pena de muerte) y basta la estadstica para demostrarlo; las directrices de la poltica criminal, deben apuntar a la prevencin del delito como tarea del Estado, a la educacin integral de la poblacin y a la capacitacin, actualizacin y depuracin de los rganos de poder, garantes de la seguridad publica. 2.2 LA INDIVILIZUACIN PENAL, CRIMINOLOGCA Y PENITENCIARIA Podemos decir que un parte aguas en esta ciencia (del Derecho Penal y del Penitenciarismo) es la obra de Beccaria, De los Delitos y de las Penas publicado de manera annima en 1764, en cuyo capitulo IV, aludiendo a la prisin dice: la prisin es una pena que necesariamente debe preceder, a diferencia de cualquier otra, a la declaracin del delito; pero este carcter distintivo no le priva de otro tambin esencial, esto es, que solo la ley determine los casos en que un hombre es merecedor de la pena. La ley, pues, sealara los indicios de un delito que merezca la custodia del reo, que lo sometan a una investigacin y a una pena. La pblica fama, la huida, la confesin extrajudicial, la de un compaero del delito, las amenazas y la constante enemistad con el ofendido, el cuerpo del delito y otros indicios semejantes, son pruebas suficientes para proceder a la prisin de un ciudadano. Pero estas pruebas deben ser establecidas por la ley y no por los jueces, cuyas decisiones son siempre opuestas a la libertad poltica, si no se limita a ser proposiciones particulares derivadas de una mxima general contenida en el cdigo publico. Esta es una de las primeras manifestaciones que tienden a la seguridad jurdica expresa en el principio de nullum crime, nulla poena sine lege. A ello asociamos su determinacin de que las penas deben ser PROPORCIONALES

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al dao causado a la Sociedad y tender a evitar la reincidencia delictiva y la comisin de nuevos delitos por personas diversas. En contrario Don Manuel de Lardizbal y Uribe, en su Discurso sobre las Penas publicado en 1782, afirma que no es la proporcin del dao social a lo que debe obedecer el Quantum de la pena, sino al grado de intencionalidad o imprudencia del delincuente (principio de culpabilidad). Ambas posturas no son contradictorias o irreconciliables, sino complementarias, como se demuestra en las legislaciones contemporneas, que adoptan un sistema eclctico: al efecto se trae a cita el artculo 58 del Cdigo Penal del Estado de Morelos. La individualizacin penal. Se puede analizar desde los siguientes puntos de vista:

a) LEGISLATIVA.- Que es el rango de sancin que el legislador estima justa para cada delito en particular, con sus modalidades especiales y circunstancias modificadoras (PUNIBILIDAD OBJETIVA). b) JUDICIAL.- Que coincide con el concepto de la punicin, pues el juzgador individualizara la sancin para cada reo, tomando en cuenta los requisitos y condiciones que establece la ley. c) PENITENCIARIA.- Debido a que la Autoridad ejecutora, puede reducir la sancin impuesta por el Juzgador en atencin a las muestras de efectiva readaptacin social del reo. La indivilizuacin criminologca. Consiste en que debe establecerse con meridiana claridad la PERSONALIDAD BIOPSICOSOCIAL del delincuente como base de su tratamiento readaptatorio y para su clasificacin carcelaria desde el inicio de su reclusin, en aras de su adecuada supervivencia en el centro carcelario y de su resocializacin. La individualizacin penitenciaria. Se presenta cuando a cada sujeto se le disea un programa especial de readaptacin mientras compurga su pena privativa de libertad ya que ese es uno de los principales fines del castigo corporal. Adems en base a su readaptacin, el interno recibir la oportunidad de ser preliberado o se le conceda la remisin parcial de su sancin.

UNIDAD III: LA PRISIN EN MXICO Y REGIMENES PENITENCIARIOS 3.1 NOTICIAS SOBRE LO PUEBLOS PRECUAHUTMICOS

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Se tiene poca informacin documentada sobre los sistemas jurdicos de los pueblos indgenas mesoamericanos y por ello se abordara el tema del derecho penal solo en relacin con: 1. El pueblo Maya.- Sus leyes penales, caracterizadas por su severidad, no incluan como pena ni la prisin, ni los azotes, aunque los condenados a muerte y los esclavos fugitivos eran enserados en jaulas de madera; el Batab o cacique tenia a su cargo la funcin de juzgar y la aplicacin de las penas: a los adlteros, homicidas, incendiarios, raptores y corruptores de doncellas se les aplicaba la pena de muerte y a los ladrones la esclavitud. Sus sentencias eran inapelables y si el robo lo cometa un seor principal se le labraba el rostro desde la barba hasta la frente. 2. El pueblo Tarasco.- De sus leyes penales se sabe menos pero se tiene noticia de la crueldad de sus penas entre la que no se cuenta la prisin: el adulterio habido con alguna mujer del soberano o Calzontzi, se castigaba con la muerte del adultero y la de toda su familia, adems de la confiscacin de todos sus bienes; si un familiar del monarca llevaba una vida escandalosa se le mataba en unin de su servidumbre y se confiscaban sus bienes; al forzador de mujeres se le rompa la boca hasta las orejas, empalndolo despus hasta hacerlo morir; el hechicero era arrastrado hasta morir o se le lapidaba, al ladrn se le perdonaba el primer hurto, pero si reincida se le hara despear y se dejaba que su cuerpo fuera devorado por la aves.

3. El pueblo Azteca.- su sistema penal, tuvo carcter Draconiano por su severidad, la sancin penal era publica como responsabilidad exclusiva del Estado y opuesta a la venganza privada pero excepcionalmente se permita la ejecucin a manos del ofendido. La restitucin era la sancin para aquellos delitos que la aceptaban pero cuando la conducta pona en peligro a la comunidad eran la muerte y el destierro las sanciones aplicables. Se tiene noticia de que se utilizo la prisin en parte como pena y tambin para resguardo del condenado a muerte; sus formas fueron: 1. El Teilpiloyan. Consistente en una jaula de madera dentro de una casa que por su poca rigidez fue la prisin de custodia para los deudores y reos no condenados a pena de muerte. 2. El Cuauhcalli. Era la prisin para los delitos mas graves y servia como medida de seguridad preventiva para mantener cautivos a los condenados a muerte, quienes desde su detencin eran colocados en jaulas de madera estrecha y muy vigilada, donde los guardias procuraban hacer sentir al reo los rigores de la cercana de la muerte.

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3. El Malcalli. Desde el momento segn refiere Fray Bernardino de Sahn, era una crcel especial para los cautivos de guerra a quienes se tenan con gran cuidado y se obsequiaba comida y bebida abundante. 4. El Perlal o Patlalco. Crcel en lo que eran encerrados los reos por faltas leves el historiador Jernimo de Mendieta, comenta que: tenan las crceles dentro de una crcel obscura y de poca claridad y en ella hacan su jaula o jaulas y la puerta de la casa que era pequea como una puerta de palomar , cercada por fuera con tablas arrimadas y grandes piedras y ah estaban con mucho cuidado los guardias y como las crceles eran inhumanas, en poco tiempo se paraban los presos flacos y amarillos, por ser tambin la comida dbil y poca, que era lastima verlos que pareca que desde las crceles comenzaban a gustar la angustia de la muerte que despus haban de padecer. Estas crceles estaban junto donde haba judicatura, como nosotros las usamos, servan para los grandes delincuentes como los que merecan la pena de muerte que para los dems no era menester mas que para el ministro de justicia pusiera al reo en un rincn con unos palos delante. Y aun pienso que bastaba hacerle una raya y decirle no pase de aqu. 3.2 ANTECEDENTES HISTRICOS DEL SISTEMA PENITENCIARIO La privacin de libertad como sancin penal fue conocida en el Derecho Penal antiguo hasta el siglo XVIII, la reaccin penal estaba destinada fundamentalmente a las penas capitales, corporales e infamantes; con esto no queremos negar que el encierro de los delincuentes existi desde tiempos inmemoriales, pero ste no tena carcter de pena, sencillamente su fin era retener a los culpables de un delito en un determinado lugar, mantenerlos seguros hasta que fueran juzgados para proceder a la ejecucin de las penas antes referidas. En la Edad Antigua, las caractersticas de las prisiones tenan un punto en comn, que se les entendan como un lugar de custodia y tormento; en la Edad Media adems de las prisiones de la Edad Antigua, surgen dos clases de encierro, en las prisiones de Estado, en las cuales se reclua a los enemigos del poder por haber traicionado a los adversarios detentadores del poder. Tambin exista la prisin Eclesistica, que estaba destinada a Sacerdotes y Religiosos, consista en un encierro para stos en el cual deban hacer penitencias por sus pecados. Antes del Siglo XVIII, no exista derecho de los penados a la readaptacin, las penas del pasado eran siempre personales, hacan caso omiso de la entidad del ser humano y slo proponan su destruccin o mutilacin. De esta manera no puede existir el derecho del individuo a la readaptacin, porque sta implica la individualidad biolgica, psquica y cultural del sujeto, por lo que esto carece de validez cuando la nica posibilidad es la eliminacin de la persona, tal posibilidad no permite la ms mnima readaptacin. 21

A travs de la historia universal de los Derechos del Hombre que comete un delito, ste se encuentra ante un sistema penitenciario donde no se cumplen con los derechos de las personas privadas de libertad, a pesar de los Derechos Humanos y los principios de las escuelas penales. La realidad sigue excluyendo en la prisin al sujeto que comete un delito, ste en lo profundo de su mazmorra, demanda que se cumplan sus derechos a la readaptacin. 3.3 LA PENA DE MUERTE, EN EL PERIODO COLONIAL Ahora pasaremos a ver que antecedentes histricos encontrarnos respecto de la pena de muerte, en el periodo colonia y al consultar a varios autores, nos encontramos con que la mayora de los autores slo se refieren a las Leyes, Recopilaciones, Cdulas y Provisiones reales, disposiciones dictadas por Virreyes, Audiencias y Cabildos etc., pero al parecer la pena de muerte, ya no se contempl de forma tan frecuente, como en la poca Prehispnica y por tal casi no existen referencias acerca de esta pena de muerte en el Derecho Penal Colonial. Ms sin embargo, luego de la consulta a varios autores pudimos sacar en conclusin que los textos de leyes que tuvieron mayor importancia, en la poca colonial, fue la Recopilacin de Leyes de los Reinos de las Indias (1680), complementado con sus autos acortados hasta Carlos III. Esta recopilacin, la ms importante de todas por su aplicacin, se compone de nueve libros, en los cuales las diversas materias de Derecho que contiene se tratan de forma desordenada y confusa; el libro octavo se denomina De los delitos y penas; en el se exime a los indgenas de las penas de azotes y pecuniarias y se les fija la prestacin de servicios personales en conventos o monasterios. En general, los delitos contra los indios eran castigados severamente. Este legal fue complementado con multitud de autos acordados, ordenanzas y sumarios. Igualmente rigi supletoriamente el Derecho Espaol, principalmente el Fuero Real, las partidas, El Ordenamiento de Alcal, las Ordenanzas Reales de Castilla, etctera. El Derecho Penal se encontraba incorporado en las Partidas (Sptima Partida). En este Cdigo se define el delito, se sealan casos de exencin, atenuacin y grabacin de la pena, desarrolla la tentativa, prescripcin y complicidad. En la represin del delito inclua gravsimas penas que iban desde la multa y reparacin del dao hasta la muerte, para lo cual se empleaban diversas formas de ejecucin. Figuraron entre las penas, tambin la deportacin, mutilacin, garrote, etc. Como podemos ver en esta etapa de nuestra historia la pena de muerte, aunque se contemplaba y se usaba, ya no era tanto el uso que se le daba puesto que surgieron penas alternativas y la pena de muerte, al parecer, slo se aplicaba para los delitos muy graves. 3.4 SANTA INQUISICIN EN MXICO Fue el Concilio de Tolosa, para acabar de destruir la hereja maniquea heredada de Persia, el que dio lugar a la creacin de los llamados Inquisidores de la fe en 1229, que dara lugar despus al llamado Tribunal del Santo Oficio, cuya 22

funcin fue destruir cualquier signo que fuera contra la religin catlica, llegando a convertirse en una de las policas ms crueles y severas de cuantas han existido. En Amrica, el Tribunal del Santo Oficio, se estableci por primen vez en la Isla de Santo Domingo, llamada en ese entonces La Espaola, gracias a que el Cardenal Adrin de Utrech, regente del reino e inquisidor general de Espaa, extendi el nombramiento de inquisidor de todas las tierras descubiertas y a descubrir a Don Pedro de Crdoba, residente de Dominicana. Tres aos despus de consumada la conquista de La Nueva Espaa, Fray Martn de Valencia, Franciscano evangelizador, fue nombrada por Pedro de Crdoba comisario de la Inquisicin en Mxico. Aunque los franciscanos no tenan ni bula ni permiso, para ejercer ese oficio que era y haba sido siempre privilegio exclusivo de los dominicos. Ese primer inquisidor ejerci severamente el empleo, hasta que a la muerte de Crdoba, lleg de Espaa Fray Vicente de Santa Mara, un dominico. En 1535, el inquisidor general de Espaa y Arzobispo de Toledo, Alfonso Manrique, expidi el ttulo de inquisidor apostlico al primer obispo de Mxico, Juan de Zumrraga. Aunque ste no crey prudente establecer an la inquisicin en Mxico, cometi el tremendo error de formar proceso a un indio, Seor principal de Texcoco, bautizado ya con el nombre de Carlos nieto de Netzhualcoyotl, a quien acuso de seguir sacrificando vctimas a sus dioses. El inquisidor apostlico lo mand a quemar vivo en la plaza pblica el 30 de noviembre de 1539 para convertirlo en la primera vctima del Santo Oficio en la Nueva Espaa Zumrraga recibi regao y castigo porque en las disposiciones reales y las reglas del Santo Oficio, se estipulaba que no se poda ejercer rigor ni pena contra los cristianos nuevos de la raza india. Sin embargo no fue hasta 1571 que el doctor Moya de Contreras, inquisidor mayor de La Nueva Espaa estableci en Mxico el Tribunal de la Fe, este ao, se cosedera oficialmente, como el del establecimiento del Santo Oficio en Mxico. Fray Tomas de Torquemada, pariente de Juan de Torquernada, el ilustre fraile que se ocupo de la historia indiana de Mxico fue uno de los, ms crueles inquisidores de Espaa. Fue l el que desarrollo las reglas ms crueles escritas para el Santo Oficio, reglas que se siguieron al pie de la letra en Mxico. Entre sus disposiciones estaba que el secreto de los testigos fuera inviolable, que se adoptara el tormento y la confiscacin de bienes, que en un corto perodo de gracia los acusados se denunciaran a s mismos y abjuraran de sus errores, que se recibieran las denuncias de padres contra hijos y de hijos contra padres y que se permitiera la separacin del derecho comn y del orden de proceder en todos los tribunales conocidos. Luis Gonzlez Obregn calcula que se pronunciaron 51 sentencias de muerte en los 235 o 242 aos en los que funcion en Mxico el Santo Oficio, pero esta puede ser una conjetura; Llorente dice, por ejemplo que en 1481 hubo 21 mil 23

procesos y hasta quienes sostienen que la Inquisicin no quem a nadie en tierras mexicanas. Sin embargo, es muy probable que todos se equivoquen o que el ms aproximado en sus clculos sea Gonzlez Obregn ya que, por ejemplo, en el caso contra Luis de Carvajal, uno de los ms clebres de Mxico, murieron ocho personas, siete de ellas en la hoguera y una en el garrote vil. Las penas impuestas a los reos de delitos que no se castigaban con la muerte eran generalmente el auto, vela, soga y mordaza y abjuracin de Lev, y a veces tambin el destierro. Eran de rigor, eso s, 100 o 200 azotes. Ente los delitos figuraba, no solo el renegar de Dios, de sus Santos y la Virgen, sino tambin el amancebamiento, la fornicacin y la sodoma La indumentaria denunciaba al reo y as lo segregaba; a los judaizantes, por ejemplo se les condenaba a llevar ad perpetuum, un hbito penitencial amarillo con dos aspas coloradas de San Andrs: es lo que llamaban el sanbenito. Remataba el atuendo un gorro de papel en forma cnica, color azafrn. Para indicar que un preso iba hacia las crceles del Santo Oficio se deca que se lo haban llevado en la calesita verde. Durante la Colonia el edificio de la Inquisicin, despus de la Escuela de Medicina, se le llamo La casa de la esquina chata. El patio de los Naranjos, era el de las prisiones y estas celdas median, por lo general. 16 pasos de largo y 10 de ancho, contaban con dos puertas de un grosor bastante importante, un agujero con- rejas dobles, donde entraba escasamente la luz y una tarima de azulejos que haca las veces de cama. Las cortes generales y extraordinarias que decretaron en Espaa la abolicin de la Inquisicin, sesionaron el 8 de diciembre de 1812, y el decreto se pronunci en Mxico en 1813, sin embargo qued definitivamente abolida hasta 1820. 3.5 EL PORFIRIATO En 1871 se promulga el primer cdigo penal en Mxico que rigi hasta 1929; su comisin redactora fue presidida por el penalista Martnez de Castro que en esa poca ya propona la creacin de un cdigo penal ejecutivo, para complementar el contenido de aquel cdigo penal y el correspondiente cdigo de procedimientos; crea que los establecimientos penales deban tomar en cuenta la evolucin de la conducta de los reos de manera que se les permitiera mayor libertad de movimientos conforme diera muestras de haberse enmendado, planteado inclusive que se les autorizara, salir de prisin para cumplir algunas comisiones o buscar trabajo para cuando se les concediera su libertad preparatoria. 3.6 LA CUESTIN PENITENCIARIA EN LA CONSTITUCIN DE 1917 24

En 1916, ao de cita del Congreso Constituyente revolucionario, la situacin de las crceles era ruinosa. Muchos de los diputados reunidos en Quertaro haban padecido prisin y maltrato. Por ende, clamaban contra la represin de la dictadura y solicitaban la destruccin de los viejos penales y la adopcin de un nuevo sistema carcelario. En su mensaje al Congreso, Venustiano Carranza plante un ambicioso proyecto centralizador. As, el segundo prrafo del propuesto artculo 18 deca: Toda pena de ms de tres aos de prisin se har efectiva en colonias penales o presidios que dependern directamente del gobierno federal y que estarn fuera de las poblaciones, debiendo pagar los Estados a la Federacin los gastos que correspondan por el nmero de reos que tuvieren en dichos establecimientos. La idea de Carranza sublev al Congreso; tocaba algunos puntos delicados: la soberana de los Estados y la mala experiencia acerca de las colonias penales. Al cabo, el 3 de enero de 1917 fue aprobado el texto que regira durante cerca de medio siglo, hasta 1965: Los gobiernos de la Federacin y de los Estados organizarn, en sus respectivos territorios, el sistema penal -colonias, penitenciaras o presidios- sobre la base del trabajo como medio de regeneracin. 3.7 LEGISLACIN Y PRISIONES EN EL PERIODO POS-REVOLUCIONARIO 1917 - 1934 En el tiempo transcurrido entre 1917 y 1964, ao en que se iniciara la reforma del artculo 18, el pas expidi una nueva legislacin penal y construy buen nmero de reclusorios, aunque no se podra decir que instituy el sistema penitenciario soado antes de entonces y anhelado todava hoy. Las Islas Maras sirvieron generalmente como penal de desahogo; pasara mucho tiempo hasta que una consideracin ms prudente y afortunada reservase las Islas para reclusos seleccionados al derecho, no al revs. En aquel lapso entraron en vigor dos ordenamientos penales para la Federacin y el Distrito Federal: los cdigos de 1929, debido en buena medida a Jos Almaraz, y 1931; ste influy a fondo en la revisin de las leyes penales de las entidades federativas, que al cabo de algunos aos prcticamente haban adoptado los principios y hasta los detalles del cdigo de 1931. En su turno, el cdigo de 1931 acogi el sistema de clasificacin o belga, seal Ral Carranc y Trujillo. Sin embargo, el pas careci por mucho tiempo de ordenamientos suficientes, especficos, sobre ejecucin de penas en general, y particularmente acerca de la ejecucin de la pena privativa de libertad, que ya entonces era y seguira siendo la sancin clave del sistema penal mexicano. En el terreno de los hechos, segua siendo deplorable, en trminos generales, el estado de los reclusorios. Los de la capital no eran ejemplo de orden y buen trato. El penal de Beln reproduca las malas condiciones que la mayora de los reclusorios haban arrastrado desde el siglo XD (En 1933, los reclusos de Beln fueron trasladados a Lecumberri, que de esta forma qued convertido en penal para procesados y sentenciados. Un autor seala que a ese periodo 25

corresponde el establecimiento de la visita ntima en la Penitenciara del Distrito Federal. En la etapa de vila Camacho, los problemas penitenciarios persistieron. Los edificios eran inadecuados. Muchas prisiones estaban instaladas en viejos conventos. Casi ninguna tena talleres, ni escuelas, ni enfermeras. La mayora se encontraban con sobrepoblacin. Era rara la que tena reglamento interior y ms an la que observaba algn sistema de clasificacin. Crcel de Beln o Crcel Nacional.- Esta prisin se estableci en el ao de 1863 al reacondicionarse el entonces Colegio de las Nias de San Miguel de las Mochas o San Miguel de Bethlem, fundado por Domingo Prez de Barcia. En este lugar ms adelante se dispondra la construccin del llamado Palacio de la Justicia, con el propsito de instalar en l todos los juzgados que anteriormente existan en la parte alta del edificio. En este lugar podan ser inocentes o culpables, segn el oro que se tuviera. En la parte posterior existi el llamado Patio del Jardn, en donde se llevaban a cabo las ejecuciones de los delincuentes condenados a muerte. Su distribucin se contemplaba como sigue: 1. Departamento de detenidos. 2. Departamento de encausados. 3. Departamento de sentenciados. 4. Departamento de sentenciados a prisin ordinaria. 5. Departamento de sentenciados a prisin extraordinaria y separados. La autoridad principal era el alcalde y un segundo ayudante que era el encargado de atender la situacin jurdica de los internos. El personal de Seguridad y Custodia laboraba turnos de 24 hrs. sin olvidar la existencia del celador de patios y el celador de separos. Tambin existi un Servicio Mdico conformado por tres mdicos responsables y dos pasantes que se encargaban de las guardias por turnos mdicos responsables y dos pasantes que se encargaban de las guardias por turnos de 24 hrs. Existan varios talleres de sastrera, zapatera, manufactura de cigarros y cajetillas de fsforos, carpintera, bordado, lavandera y panadera, artesanas en un verdadero taller y manualidades con fibra de palma. El trabajo era obligatorio en el caso de los sentenciados, no as en los encausados los que encontraban instructores para aquellos presos que deseaban prepararse. Las estancias eran tan reducidas que apenas caba un preso y lo esencial de sus pertenencias. Desaparece en 1931 as funcion la crcel de Beln hasta el 26 de enero de 1933, fecha en la que por derecho publicado el 30 del mismo mes y ao, destin para Crcel General de la Ciudad de Mxico, un lugar que se dijo que acondicionando en el edificio de la penitenciara; as fue como se traslad la poblacin de Beln a la penitenciara del Distrito Federal y est no era una crcel promiscua, rpidamente se convirti en tal, dada la corrupcin que imperaba entre el penitenciario y las mismas autoridades.

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COMENTARIOS DE JOHN KENNETH TURNER (PERIODISTA DE LA EPOCA): San Juan de Ula es una vieja fortaleza militar situada en el puerto de Veracruz, la cual se ha convertido en penal. Oficialmente es considerada como prisin militar; pero de hecho es una prisin poltica; esto es, para polticos sospechosos. Tan escogidos son sus residentes -los cuales cambian a menudo, porque mueren pronto-, y tan personal es la atencin que el presidente Daz otorga a este lugar, que en todo Mxico se conoce a San Juan de Ula como la crcel privada da Daz. Es una construccin de mampostera cuyas celdas estn bajo el mar; el agua salada se filtra hasta donde se hallan los prisioneros, algunos de los cuales permanecen echados, medio desnudos y medio muertos de hambre, en oscuros calabozos tan pequeos qu no permiten a un hombre corpulento acostarse sin quedar encogido. A San Juan de Ula fue enviado Juan Sarabia, vicepresidente del partido liberal; Margarita Martnez, dirigente de la huelga de Ro Blanco; Lzaro Puente, Carlos Humbert, Abraham Salcido, Leonardo Villarreal, Bruno Trevio y Gabriel Rubio, seis caballeros que el gobierno de los Estados Unidos entreg al de Mxico, a solicitud de ste, por considerarlos como inmigrantes indeseables, Csar Canales, Juan de la Torre, Serrano, Ugalde, Mrquez y muchos otros dirigentes del movimiento liberal. Desde que entraron tras de aquellos muros grises ennegrecidos, slo se ha vuelto a saber de muy pocos de tales hombres y mujeres. Se ignora si an viven; si han sido fusilados detrs de las murallas; si han muerto de enfermedad o hambre; o si todava estn all y arrastran una miserable existencia esperando, contra toda esperanza, que un gobierno ms liberal llegue al poder y los ponga en libertad. Nunca se ha sabido de ellos, porque a ningn prisionero poltico de San Juan de Ula le est permitido comunicarse ni con sus amigos ni con nadie del mundo exterior. Cruzan el puerto en un pequeo bote, desaparecen dentro de los muros grises y eso es todo. Sus amigos nunca saben cmo la pasan, ni cundo mueren, ni de que. 3.8 LAS ISLAS MARAS. A unos 70 Km. de San Blas, frente a las costas de Nayarit, se encuentran dos archipilagos, el de las Islas Maras, el ms famoso, y el de las Tres Marietas. El primero es el ms importante y el nico habitable. Poca gente sabe que las Tres Maras (Mara Madre, Mara Magdalena y Mara Cleofas) van acompaadas de la isla San Juanito, la ms chiquita. Su terreno es pobre y crece en l una vegetacin raqutica. Las aguas que la rodean son tan cristalinas que puede verse el fondo a tres brazadas de profundidad. Abunda el pargo) la concha perla) la esponja y la pobre tortuga de carey) antes tan numerosa sobre la costa y hoy exterminada por los hombres. En conjunto, el archipilago tiene una superficie territorial de 274.2 km2. La isla ms grande es la Mara Madre que tiene casi 14 Km. de norte a sur y un poco ms de siete en la otra direccin (126.4 km2); le sigue en tamao la Magdalena con 86.6 km2, luego la Cleofs con 27.3 km2y el islote (que no isla) de San Juanico, que mide 12.3 km2. LAS ISLAS MARAS, PRISIN CON MUROS DE AGUA.

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Este ao se cumplen 100 aos de que el presidente Porfirio Daz creo por decreto la Colonia Penal de las Islas Maras. Mediante un decreto del presidente Porfirio Daz, las Islas Maras comenzaron a funcionar como colonia penal en 1905. El objetivo era desconcertar a la poblacin de la prisin federal de San Juan de UIa en Veracruz. Desde entonces esta colonia penal fue tejiendo su propio mito, Los muros de agua los llam alguna vez Jos Revueltas. Durante muchos aos las Islas Maras fueron el peor de los infiernos. Reservado para los reos ms peligrosos y los presos polticos. A partir de los aos setenta la colonia penal cambi su rostro, ahora como colonia penal de seguridad media. Comenzaron a la isla reos de bajo perfil criminal mediante un sistema de libertad reglamentada bajo convivencia familiar, un modelo de readaptacin social, nica en su tipo. El traslado a las islas es voluntario, para acceder a este beneficio los internos deben cumplir con los siguientes requisitos: > Buen comportamiento en sus penales de origen. > No estar sentenciados por crimen organizado, delitos sexuales o secuestro. > Tener un perfil socioeconmico bajo. En su mayora purgan condenas en las Islas Maras, internos procesados por delitos contra la salud, en su modalidad de transportacin. Actualmente viven en la colonia penal federal alrededor de 630 internos, de los cuales 150 viven con sus familias. Para esos 630 reos existen un promedio de 30 custodios, adems de personal administrativo que vigilan y organizan las actividades de los internos. Aunque viven bajo una libertad reglamentada los internos deben pasar Lista durante tres veces al da, desde las cinco de la madrugada hasta las ocho de la noche. A partir de las 9:30 de la noche hay toque de queda y no se permite que los internos salgan de sus dormitorios. En la isla madre, con una extensin de 14 mil hectreas, operan 11 campamentos, corno si fueran 11 crujas (Cruja se denomina al espacio arquitectnico comprendido entre dos muros de carga, o dos alineamientos de pilares (prticos). Este espacio hace referencia, por ejemplo, a las naves o pasillos de ciertos edificios, que dan acceso a dependencias laterales, como es el caso de cada una de las galeras, o pandas, de un claustro), slo que sin rejas. El campamento ms grande es el de Salleto y al de castigo se le conoce como papelillo. Existe un campamento de la Secretara de Marina conformado por 131 efectivos de la Armada que resguardan la Isla, pero que intervienen en la vigilancia ni tienen contacto con los internos. En los cuatro puntos cardinales existen puestos de observacin. Por disposicin federal cualquier embarcacin tiene prohibido acercarse a menos de 12 millas nuticas. Sus heladas son infranqueables y adems estn 28

infestadas de tiburones. Desde el 2001 no se haba registrado una fuga de la colonia penal, incluso abundan las historias de los reos que una vez cumplida su sentencia se niegan a abandonar las Islas Maras. LAS FUGAS DE LAS ISLAS MARAS. En los ltimos 25 aos 70 personas se han fugado del Penal de las Islas Maas; la causa de las evasiones es la mnima vigilancia. El penal de las Islas Maras tiene un negro historial de al menos 70 fugas en los ltimos 25 aos. Las causas. Una mnima vigilancia, falta de custodios y equipo. Los custodios no tienen armas, cuentan con una lancha que a la mera hora de un problema no es tan eficaz en una persecucin. Manuel Rangel Preciado, tuvo el cargo de juez mixto en la colonia federal de las Islas Maras. Fue testigo de varias fugas de reos. De 1985 al 2001 se escaparon 70 internos de las Islas Maras. Entre los ms peligrosos, sentenciados por delitos de narcotrfico, 28 homicidas y cinco secuestradores. Tan slo el 25 de octubre de 1986 se escap toda una familia de secuestradores. Los Reyes Servin, originarios de Michoacn, no han sido detenidos. El ao 1986 registr el mayor nmero de fugas con 29. Le sigue 1985 con 13. Los mtodos ms recurrentes para escapar de la isla son la utilizacin de embarcaciones, aeronaves y el nado. De los 70 evadidos de las Islas Maras slo cuatro han sido recapturados. Uno de ellos en estado muy mal porque pretendi fugarse nadando y alrededor de la isla hay corrientes martimas que no permiten que el interno se vaya muy lejos. Los tres internos que se fugaron este 16 de enero tenan sentencias por narcotrfico. Jos Abraham Gonzlez Salas y Fernando Mndez del Fierro fueron sentenciados en California, Estados Unidos. A travs del programa de intercambio de reos fueron trasladados al estado de Michoacn. Jos Abraham Gonzlez Salas fue sentenciado a 24 aos de prisin por trfico de metanfetaminas y herona. Fernando Mndez del Fierro fue sentenciado a 18 aos de crcel por posesin de cocana con fines de distribucin. Procedente del Estado de San Lus Potos Lus Rey Lpez barrera ingres a las Islas Maras el siete de octubre del 2000. Fue sentenciado a 11 aos tres meses de prisin por posesin y transporte de marihuana. Principios de 1905, Porfirio Daz compr el archipilago de las Islas Maras por 150 000 pesos y a mediados de ese mismo ao decidi convertir estas islas en una colonia penal. Dos aos despus ya vivan en la Mara Madre 190 reclusos y un profesor. Una vez terminada la lucha armada de 1910, el presidente lvaro Obregn utiliz el penal de las Maras para encarcelar delincuentes comunes y polticos opuestos a su rgimen, y Calles mand a las Islas a muchos de los prisioneros de la rebelin cristera. En diciembre de 1939, aparece en el Diario Oficial el decreto del presidente Lzaro Crdenas en el que se da a conocer el estatuto .por el cual el penal queda bajo la responsabilidad de la Secretaria de Gobernacin, y que entra en vigor a principios de 1940. Durante las dcadas de los cuarenta y los cincuenta llegaron a las Maras las primeras familias de los presos a vivir con los sentenciados, a pesar de que es en esa poca cuando surgieron las ms horrendas historias de vejaciones, malos tratos y torturas a los reclusos. En aquellos aos iban a las Islas los presos considerados ms peligrosos, aunque realmente algunos de los sentenciados eran casos patolgicos graves, enfermos que debieron estar en un hospital psiquitrico.

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En 1970, el presidente Echeverra viaj al penal donde recibi quejas de los reos sobre maltrato, explotacin y mala alimentacin, nada extrao para una crcel. A partir de entonces se ha pretendido cambiar el perfil del penal para convertirlo en un verdadero modelo de readaptacin que aproveche las condiciones de la isla. En la actualidad, los reclusos que ingresan a las Maras deben cumplir ciertos requisitos como ser de baja peligrosidad, tener una condena mnima de dos aos a partir del traslado, contar con sentencia ejecutoria, no estar a disposicin de alguna autoridad judicial o administrativa, no pertenecer a grupos delictivos organizados, tener entre 20 y 50 aos, estar sanos fsica y mentalmente, y ser personas de bajos ingresos. LA LLEGADA. Uno de los campamentos son: el primero de ellos fue el de Rehilete, donde hay una incubadora y dos grandes corrales que forman parte de la granja avcola, que junto con la de Bugambilias cuenta con unas 7 000 aves que surten de carne y huevo al penal. Un poco ms adelante el vivero forestal, con sus pequeos rboles de guanbana y de guamchil principalmente, que pronto sern plantados para sustituir a los que da el huracn Rosa, que azot muy duro al archipilago. Posteriormente la granja apicola, donde se producen abejas reina destinadas a sustituir a las africanizadas en el continente, debido a que la isla es un reservorio fabuloso porque no se ha detectado en ella la presencia de abejas africanas. En el apiano se producen alrededor de 400 abejas reina y en poca de lluvias se producen unos 1 800 litros de miel y 150 Kg. de cera. De Rehilete a Balleto, campamento principal de la isla donde se localizan las oficinas de gobierno. Las viviendas de empleados y colonos, el muelle de entrada, la Casa de la Cultura, una biblioteca y diversos talleres. En la Casa de la Cultura se pueden admirar bellas artesanas hechas de cuero (cintos), de concha o de hueso. Cuenta, adems. Con un videoclub donde los colonos pueden alquilar pelculas; junto a ella existe un rea arbolada con fuentes y edificios que alojan una sala audiovisual; talleres de danza, teatro y otros; una biblioteca de dos niveles con vista al mar: un enorme saln para exposiciones con capacidad suficiente para albergar un escenario, y una enorme pista para bailar. Hay adems canchas de bsquetbol en donde se juegan reidos partidos entre colonos, marinos y empleados de Gobernacin, y un caf cantante. Hay un muelle donde atraca un barco que llega el viernes. Tambin cuentan con una iglesia, el tiburn de palo fierro que es smbolo de la isla, una peculiar gasolinera, la oficina postal y el local donde estn detenidos los que han violado algn reglamento, que generalmente son obligados a hacer la matine, esto es, descargar la mercanca que todos los viernes lleva el barco. Otro de los Campamentos es Hospital. Este campamento est enfocado principalmente a la atencin mdica y, como su nombre lo indica, cuenta con un moderno hospital segundo grado, en el que se prestan todos los servicios hospitalarios necesarios. A todos los recin llegados se les hacen exmenes para el SIDA y a los que salen cero positivos los regresan a sus lugares de origen, ya que una enfermedad de este tipo en un lugar cerrado como una isla puede ser un problema gravsimo. Los principales padecimientos que se tratan son, las enfermedades gastrointestinales.

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Tambin hay un taller donde los colonos aprenden a manejar tornos y fresadoras para elaborar piezas de metal, y un taller de cmputo. En ambos, los colonos salen diplomados y con un conocimiento que les permitir desenvolverse mejor cuando obtengan su libertad. Hay otro campamento llamado, campamento Aserradero, que, como su nombre lo indica, se dedica principalmente a la actividad maderera. Hay una cueva que hoy es una pequea capilla, pero que antes era una pavorosa celda de castigo, donde dejaban a los colonos durante semanas en la oscuridad y con un calor infernal. Otro campamento es el campamento Bugambilias, que es el que tiene mayor extensin territorial; en l viven 376 colonos dedicados a la actividad agropecuaria y a la fabricacin de ladrillos. Esta zona de la isla es plana, est preparada para la agricultura y en ella se siembran hortalizas como cebolla, chayote, calabaza, coliflor, jitomate, lechuga, rbano, pepino y chile serrano, y tambin sorgo, maz y frjol. Casi toda el rea destinada al cultivo es de riego, aunque tambin hay tierras de temporal. En Bugambilias, adems de las aves de corral; se cra ganado bovino, que surte de carne a las Islas, as como cerdos que se aprovechan al mximo. El ganado ovino se distribuye entre Rehilete, Laguna del Toro y Bugambilia. De este ganado se obtiene carne, y pieles para el taller de curtidura. Papelillo, campamento donde se enva a los que incurren en faltas, y que se dedican principalmente a labores de mantenimiento del camino, y por Camarn, actualmente deshabitado por los daos que caus el huracn Rosa. Campamento Zacatal, el ms pequeo y ms alto de la isla, que alberga nicamente a 22 colonos, dedicados al cultivo de hortalizas. Es all donde se ubican las antenas de recepcin de telecomunicaciones. En la isla hay una central telefnica para control de llamadas, telgrafos correo, televisin, radio y un fax exclusivo para servicio oficial. A los colonos se les da la posibilidad de que cuando salgan puedan tener beca para ir a estudiar a diferentes pases, incluyo uno de ellos cuenta con una beca para ir a estudiar a Espaa. El viernes, como ya dije, es la llegada del barco, acontecimiento importante en la isla; con l llegan muchas cosas para los colonos: vveres secos y frescos, ganado, maquinaria, refacciones y artculos diversos como gas y diesel para las siete plantas de luz que iluminan la isla. Pero lo ms importante que llega son los parientes de los presos que convivirn con ellos unos das. Cuando el barco se va, es cuando tambin algunos colonos vuelven al continente, en libertad, por haber cumplido sus condenas. Campamento Morelos, que es donde se instala a los colonos que acaban de llegar; Tambin la vieja salina, que aunque ya no se trabaja, todava tiene una bodega con mucha sal de donde se surte el penal. En la actualidad, la salina se usa para el cultivo de camarn del cual mensualmente se obtienen 150 kg. Punta Halcones, con su puesto de observacin que tiene quiz una de las mejores vistas de la isla.

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3.9 RECLUSORIOS PREVENTIVOS DEL D. F. 3.9.1 RECLUSORIO PREVENTIVO VARONIL NORTE El Reclusorio Preventivo Varonil Norte inici su construccin en el ao 1974, sobre una superficie de 37 hectreas y se inaugur el 16 de agosto de 1976 con una capacidad instalada inicial para 1500 internos, contaba con diez dormitorios, rea de ingreso, centro de observacin y clasificacin y con una estancia femenil en el espacio que hasta hace poco ocup el Reclusorio Preventivo Femenil Norte, ahora Centro de Ejecucin de Sanciones Penales Varonil Norte. La Plantilla laboral de inicio constaba de 500 personas de las cuales 300 correspondan a seguridad, las 200 restantes al personal jurdico, tcnico y administrativo. A principios de 1994 se inici la construccin de 6 dormitorios anexos, los que se concluyeron en 1995, incrementndose la capacidad instalada para 1440 internos ms. Diseo Arquitectnico del Reclusorio Norte: Tipo Peine. El centro cuenta con las siguientes actividades y cifras de participacin al 31 de Octubre de 2008: Programas de Estudios:
Alfabetizacin: Primaria: Secundaria: Preparatoria: Universidad:

Participantes
46 224 425 737 23

TOTAL Socios Industriales

Racsy Pingarron Plaza y Valdes Diseo graba Imagen

1455 Participantes
58 5 8 40

TOTAL

111

Trabajo Penitenciario Participante

Artesanos en dormitorios Artesanos en zapateria Servicios Generales Talleres Industriales 1303 48 207 208

32

Auditorio y centro escolar Panaderia Tortilleria Sastreria Carpinteria Artes Plsticas Zapateria Metalmecanica Imprenta Otros

213 38 9 26 21 9 49 14 11 923

TOTAL Actividades Deportivas

Acondicionamiento Fsicio Box Amateur Voleibol Bsquetbol Frontn Poleana Domin Ajedrez Gimnasio Ftbol Soccer Ftbol rpido Ftbol americano Atletismo

369 Participantes
104 115 80 92 80 53 75 40 747 215 420 50 80

TOTAL Actividades Culturales

Piano Guitarra Canto Filosofia Dibujo y pintura Teatro Salsa Cultura Budista Yoga

2151 Participantes
40 44 22 30 30 50 110 25 30

TOTAL Otras Actividades

Estudios extraescolares Capacitacin Asesores INEA Certificados

381 Participante
1362 906 18 18 0

33

Italiano Ingles Frances Electronica Computacin Mecanica Primeros Auxilios Cine Fam

25 25 30 40 55 70 40 80

TOTAL GRAN TOTAL

2669 7136

* el gran total es mayor a la poblacin porque hay internos que particpan en ms de una actividad.

3.9.2 CENTRO DE EJECUCIN DE SANCIONES PENALES VARONIL DEL DISTRITO FEDERAL El Centro de Ejecucin de Sanciones Penales Varonil Oriente fue inaugurado en 1987, est construido sobre una superficie de 10,400 m2., se ubica en Canal de Garay s/n Colonia San Lorenzo Tezonco, Delegacin Iztapalapa. Este Centro est integrado por 5 dormitorios y un rea de ingreso. Cuenta con reas de talleres, canchas deportivas, as como aulas escolares. Mediante la publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 17 de diciembre de 2004, se dio aviso de cambio de nomenclatura de los Reclusorios Preventivos Femeniles Oriente y Norte, para formar parte integrante de los Reclusorios Preventivos Varoniles Oriente y Norte, con la finalidad de abatir la sobrepoblacin en estos reclusorios. El Centro de Sanciones Penales Varonil Oriente entra en operacin el 24 de febrero de 2005, se trata de un centro para internos prximos a compurgar, aquellos que sus condenas no sean mayores a 6 meses, que cubran perfiles como es la buena conducta. El centro cuenta con las siguientes actividades y cifras de participacin al 27 de Octubre de 2008:

Programas de Estudios Participantes

Alfabetizacin: Primaria: Secundaria: Preparatoria: 7 79 96 70

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TOTAL: Trabajo Penitenciario

Racsy: Artesanos Servicios Generales: Artistico e Intelectual: Cocina/cosmopolitana Sastrera

252 Participantes
0 10 250 6 19 2

TOTAL

287

Actividades Deportivas Participantes

Gimnasio: Voleibol: Bsquetbol: Ftbol Rpido: Ftbol Soccer: Ftbol americano: Box: Frontn: 86 17 18 32 0 0 12 30

TOTAL

195

Actividades Culturales Participantes

Ajedrez: Escultura: Teatro: Cine Club: Evento artistico: Taller de Guitarra 21 0 0 28 0 0

TOTAL GRAN TOTAL

49 783

3.9.3 RECLUSORIO PREVENTIVO VARONIL SUR El Reclusorio Preventivo Varonil Sur, se encuentra ubicado en Circuito Martnez de Castro esquina con Javier Pia y Palacios, Col San Mateo Xalpa, Delegacin Xochimilco, C. P. 16800, iniciando operaciones en el ao de 1978, terminndose de construir en el ao de 1979, siendo inaugurado el da 8 de octubre de 1979. Cuenta con una superficie de 22000 m2., equivalentes a 22 hectreas. Caractersticas del Centro

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Arquitectura del Reclusorio: tipo peine, en concreto armado, que consta de las siguientes reas. Edificio de Ingreso Edificio de Diagnstico, Ubicacin y Determinacin del Tratamiento (C.O.C.) Edificio del Centro Escolar Edificio del Servicio Mdico Edificio del Centro de Desarrollo Infantil (en el exterior) 1 auditorio 1 explanada 2 gimnasios 1 campo deportivo para la prctica de ftbol soccer o ftbol americano 6 reas de talleres rea de Servicios Generales 1 patio de maniobras 2 cisternas 2 calderas de diesel

Actividades En este Centro de reclusin, se brindan actividades educativas, de capacitacin para el trabajo y se oferta empleo en las diversas reas de ste. Como parte del tratamiento se imparten las siguientes terapias: Frmaco dependencia Sexualidad Terapias grupal e individual Autoestima

Tambin se imparten los Talleres: Proyecto de vida Orientacin e integracin familiar Reinsercin familiar Prevencin de adicciones Sensibilizacin en materia laboral Proceso penal Actividades ldicas Primeros auxilios Orientacin jurdica

Se integran los tratamientos auxiliares como medida complementaria al tratamiento penitenciario a travs de los siguientes grupos de apoyo: 36

Fundacin de Apoyo Integral a la Niez Asociacin de Terapeutas Integrales A.C. Unin de Artesanos Indgenas y Trabajadores no Asalariados A.C. Fundacin de Servicios Legales y Sociales para la Comunidad Indgena. Fundacin Cultural Servicios Legales, y Sociales para la Comunidad Indgena. Fundacin Cultural Kundalimi Yoga Sociedad Cultural Yoga Devanad A.C. Alcohlicos Annimos Pastoral Penitenciaria Catlica Fundacin Emmanuel Narcticos Annimos

En El Centro Escolar, adems del programa de Alfabetizacin, Primaria, Secundaria y Preparatoria, se imparten cursos de: Alemn Francs bsico Italiano bsico Ingls intermedio Ingls conversacional Contabilidad bsica Dibujo Tcnico

As como los siguientes talleres artesanales de tallado de jabn, arenado, gelatina artstica, repujado en aluminio, herrera y soldadura y papel mach. El centro cuenta con las siguientes actividades y cifras de participacin al 22 de Diciembre de 2008: Programas de Estudios:
Alfabetizacin: Primaria: Secundaria: Bachilleres: Preparatoria: Universidad:

Participantes
22 207 423 216 503 44

TOTAL Socios Industriales

Porvenir Familiar Graba Imagen Cosmopolitana Joyeria y Diseo

1874 Participantes
95 86 35 02

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TOTAL Talleres de Trabajo Penitenciario

Artesana Talleres Artesanias dormitorios Lavanderia Papel mache Panaderia Tortilleria

218 Participantes
40 304 07 30 18 07

TOTAL Actividades Deportivas

Futbol soccer Futbol rapido Lucha libre Box Beisbol Acondicionamiento 3ra edad Basquetbol Voleibol Barras Maratn Clinica de futbol Gimnasio Futbol americano Frontn Tenis

406 Participantes
230 230 35 53 130 10 95 48 342 140 30 603 160 315 15

TOTAL

2436

Actividades Culturales Participantes

Danza Teatro Msica Ajedrez Gaceta Hbitad Domin 38 14 45 30 14 80

TOTAL Otras actividades

Ingles Bsico Ingles Intermedio Ingles Avanzado Italiano Frances bsico Frances avanzado Microempresas CECATI

222 Participantes
88 25 13 21 6 5 50

38

Pirograbado CECATI 58 Papel Reciclado 3 Pasta Francesa 5 Repujado en Aluminio 01 50 Repujado en Aluminio 02 50 Tallado en jabn 35 Calado en Madera y 15 aplicacion de poliester Programa ASUME 03 Asesores 78 Dibujo Artstico 10 Electricidad 13 Herreria 17 Meseros profesionales 30 Primeros auxilios 14 Confeccin de ropa CECATI 11 Horticultura 20 Papel mache 29 tallado en madera 8 Areas verdes 445 Boleros 78 Estafetas 55 Limpieza General 1867 Mantenimiento 21 Musica D10 10 trazo y transformacin de 17 pantaln tipo sastre CECATI Relojera 8 Peluche 27 Promotores deportivos y 39 culturales Superacin personal 35 Joyera 5 tejido 8 Arenado 12 Tapicera 25

TOTAL GRAN TOTAL

8464

* el gran total es mayor a la poblacin porque hay internos que particpan en ms de una actividad.

3.9.4 CENTRO DE READAPTACIN SOCIAL VARONIL SANTA MARTHA ACATITLA - CERESOVA Inaugurado el da 30 de Marzo del 2003 por el Lic. Andrs Manuel Lpez Obrador, Jefe de Gobierno del Distrito Federal.

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El Centro inicia su operacin el da 26 de Octubre de 2003, con la implementacin del Programa de Rescate y Reinsercin de Jvenes, con una poblacin total de 672 internos provenientes del Reclusorio Preventivo Varonil Norte, Reclusorio Preventivo Varonil Oriente y Reclusorio Preventivo Varonil Sur. Los Criterios que identifica a la poblacin del Centro son: Jvenes entre 18 y 32 aos. Primo delincuentes y reincidentes con dos ingresos mximo ndice de peligrosidad criminal bajo a medio. Delitos patrimoniales. Sentencias menores de 10 aos.

Actualmente el Centro de Readaptacin Social Varonil Santa Martha Acatitla, cuenta con una capacidad para instalar una poblacin de .2300 internos. La Arquitectura del Centro es de tipo Panptico. Con 4 edificios para poblacin, de los cuales 3 edificios cuentan con 4 alas y 3 niveles con 12 celdas quntuples. Las reas comunes de cada ala tienen una cancha de bsquetbol, comedor, tienda, baos generales y un distribuidor de alimentos. Un edificio de seguridad, cuenta con 3 alas y 3 niveles con 16 celdas individuales, con las caractersticas en planta baja similar a las anteriores. La cuarta ala cuenta con celdas individuales para visita ntima y celdas individuales con un rea de palapas para visita familiar. Un edificio de visita ntima con 48 cuartos. Tres edificios de servicios generales que cuentan con cuarto de mquinas, cocina, mantenimiento, panadera, tortillera, lavandera, dos almacenes, contenedor de basura. Ocho talleres industriales. Campos deportivos, auditorio de usos mltiples y palapas para la visita familiar. Edificio de Gobierno, de Ingreso, Centro de Observacin y Clasificacin. Centro de Salud.

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Centro Escolar con 10 aulas, Biblioteca, Sala de Cmputo, Saln de usos mltiples El centro cuenta con las siguientes actividades y cifras de participacin al 27 de Octubre de 2008: Programas de Estudios:
Alfabetizacin: Primaria: Secundaria: Bachilleres: Preparatoria: Universidad:

Participantes
191 357 376 364 157 18

TOTAL: Socios industrales

MEMSA (joyera): GRUPEDSAC (bolsas): CHATEAU (sacapuntas): porvenir familiar (plsticos): COSMOPOLOTANA

1463 Participantes
64 19 0 56 30

TOTAL:

169

Trabajo Penitenciario, Talleres y Comisiones Participantes Generales

Panadera: 9 Tortillera: 2 Limpieza en General: 37 Tiendas: 32 Cocina: 24 Mantenimiento: 4 Limpieza en Dormitorios: 1058 Taller artesanal: 40 Artesanos en Dormitorio: 272 artesanos en Dormitorio sin 400 registro: Asesores y comisiones en 75 centro escolar: Promotores deportivos y 35 culturales: Estafetas: 39 Boleros. 12 Peluqueros: 10 Jardinera: 5

TOTAL:

2054

41

Actividades Deportivas Participantes

Gimnasio: 191 Voleivol: 40 Basquetbol: 90 Ftbol Rapido: 175 Ftbol Soccer: 240 Ftbol americano: 35 Box: 77 Fontn: 80 Acondicionamiento 1 nivel: 30 Acondicionamiento fsico 365 barras: Elasticidad: 15 Bisbol: 18

TOTAL:

1353

Actividades Culturales Participantes

Ajedrez: 25 escultura: 0 Teatro: 35 Circulo de lectura: 85 Performance: 0 Pintura: 46 Libro Club: 85 Cine Debate: 40 Actividades con grupo 0 "LLECA" Grupo Floclrico: 7 Coro: 20 Mural VIH: 17 Mural quinto aniversario 15 Mural Mxico 68 15 Graffiti da de muertos 8

TOTAL Otras actividades

Taquigrafa: Mercadotecnia: tica: Historia: Administracin de Empresas Ingls: Frnces Bsico: Collage: Cursos Porfeco: Globoflexia: Figuras de unicel:

398 Participantes
21 51 94 40 75 353 82 9 74 65 10

42

Figuras foamy: 34 Figuras en Plstilina 57 Serigrafa: 20 Computacin: 408 papel Mache: 19 Dibujo Publicitario: 64 Figuras de jabn: 89 Mecnica: 221 Electricidad: 31 Primero auxilios: 88 Dibujo Fotogrfico: 47 Electrnica: 104 Contabilidad: 93 CECATIS: 38 Repujado: 44 Grupo alcoholicos annimos: 80 terapia contra las adicciones: 62 Grupo cristiano: 60 Grupos catlicos: 60 Programa de atencin a 20 indigenas: Curso ASUME 20 Integracin de Valores 25 Humanos: Adicciones: 40 Asertividad y toma de 90 decisiones: "Viviendo en pareja" 60 Autoestima: 52 Escuela para padres: 20 Etica y valores 20 Familia y Sociedad: 15 Farmacodependencia: 40 Higiene y Salud: 0 Integracin grupal: 0 Inteligencia emocional: 0 Proyecto de vida: 55 Psicoterapia grupal: 16 Reinsercin Sociofamiliar: 140 Sensibilizacin en la materia 180 laboral: Sexualidad: 100 Violencia Intrafamiliar: 35 Violencia Masculina 0 Mural diversidad sexual: 14

TOTAL Gran Total *

3435 8872

* el gran total es mayor a la poblacin porque hay internos que particpan en ms de una actividad.

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3.9.5 CENTRO FEMENIL DE READAPTACIN SOCIAL SANTA MARTHA ACATITLA. Ubicacin: Calzada Ermita Iztapalapa sin, Colonia Santa Martha Acatitla. Fecha de inauguracin: 29 de marzo de 2004. rea del predio: 7.7 hectreas. rea de Construccin: 34,000 m2. Tipo de arquitectura: Octagonal (semi-panptico).

El centro cuenta con las siguientes actividades y cifras de participacin al 28 de Octubre de 2008: Programas de Estudios:
Alfabetizacin: Primaria: Secundaria: Bachilleres: Preparatoria: Universidad:

Participantes
118 205 231 132 90 45

TOTAL Socios Industriales TOTAL Talleres de trabajo penitenciario TOTAL Actividades Deportivas
Yoga: Aerobics: Pilates: Bsquetbol: Tae Bo: Acondicionamiento general: Voleibol: Ftbol: Caminata:

821 Participantes
0

0 Participantes
0

0 Participantes
20 85 15 35 20 fisico 55 30 40 150

44

Tochito Femenil: A.F.G Adultas mayores:

30 30

TOTAL Actividades Culturales

Merengue: Jazz: Danza Folclorica: Danzn: Dibujo y pintura artistica: Zumba: Aplicacin Mental: Teatro: Bailes Modernos: Bailes Caribeos: Baile tambores: Rondalla: Cine Club: Circulo de lectura Banda de Guerra

510 Participante
210 15 20 40 10 25 10 110 30 35 70 50 70 27 12

TOTAL Otras Actividades

Computacin Bsica Hoja de calculo Ingles Frances Dibujo y pintura Ajedrez Basico de archivo Ortografia y redaccion Pocesador de Texto Secretariado Collage Correspondencia Muecos de revist Ceramica Arenado Belleza Bisuteria Bordado en liston Chocolate Corte y confeccin Cuarzo y poliester Decorado de uas Filigrana Globoflexia Madera country

734 Participantes
35 27 278 105 75 20 29 162 20 84 75 30 24 24 46 71 54 252 64 14 14 157 62 71 45

45

Manta y lazo Manualidades Masofilaxia Pasta peluche Pintura textil Popotillo Rafia Recilcado bolsas Repujado Semillas Tejido Velas decorativas ASUME Cuentamelo todo Desarrollo Humano Mujeres Emprendeedoras Taller el precio de la vida Taller de poesia Escolta

10 122 35 124 202 67 60 213 54 268 108 89 50 60 31 15 35 30 15 8

TOTAL GRAN TOTAL

3434 5499

* el gran total es mayor a la poblacin porque hay internos que particpan en ms de una actividad.

3.10 REFORMA DE LOS AOS SETENTA En la primera mitad del periodo presidencial del licenciado Jos Lpez Portillo, se plantea con particular importancia la reforma poltica y administrativa: la primera se concreta normativamente, en modificaciones al sistema polticoelectoral constitucional y en una nueva ley federal de organizaciones polticas electorales, la segunda encuentra su soporte en la ley de la administracin poltica. Existe la ley organiza de la administracin publica que determino nuevas normas secundarias entre estas cuenta con el reglamento de la secretaria de gobernacin, que preside labores en materia de prevencin de la delincuencia y readaptacin de adultos delincuentes y menores infractores. Concluyo el proceso de reformas al articulo 18 constitucional a lo que antes de ahora hemos llamado repatriacin de sentenciados. Esto permiti a su vez, el perfeccionamiento del primer tratado internacional que Mxico suscribe con los estados unidos de Amrica y en su momento el inicio de rgimen de readaptacin, que ha puesto termino con xito a diversos problemas penitenciarios planteando modernas y convenientes expresiones del principio de readaptacin social. Existi una importante reforma al sistema penal 46

de estupefacientes y psicotrpicos que mejora el rgimen anterior, Ampla las posibilidades de liberacin provisional y excarcelacin y evita la consignacin de usuarios primerizos de la droga. Se procedi a la clausura de la crcel preventiva de la ciudad de Mxico, en Lecumberri para sustituirla de diversos reclusorios preventivos. Se da la inauguracin del tercer gran centro preventivo el del sur, en la jurisdiccin de Xochimilco. En la dcada de los sesentas se alent la ereccin de nuevos reclusorios para adultos y de centros para menores en diversas entidades federativas y permiti el diseo de reclusorio tipo preparado por la secretaria de gobernacin. El instituto nacional de ciencias penales que pblico su revista mexicana de ciencias penales, para recibir y apoyar las investigaciones que en Mxico se realiza en el campo de la readaptacin social. UNIDAD IV: EL ARTCULO 18 CONSTITUCIONAL. 4.1 LOS TRATADOS INTERNACIONALES En el cuerpo del modelo se contiene un prembulo en que se seala el deseo de fomentar la cooperacin mutua en materia de justicia penal para promover los fines de sta y los de la reinsercin social de las personas condenadas y considerando que, para el logro de esos objetivos, se requiere dar a los reclusos extranjeros la posibilidad de cumplir su condena dentro de su propia sociedad, mediante el traslado a sus pases, respetando los derechos humanos consagrados en principios universalmente reconocidos El acuerdo en s contiene cinco subtemas enunciados de la manera siguiente: 1. Principios generales.: 1. Debe promoverse la reinsercin social de los delincuentes facilitando, en el plazo ms breve posible, e regreso de las personas condenadas por delito en el extranjero a su pas de nacionalidad o residencia para el cumplimiento de su condena. De conformidad con lo sealado, los Estados deben prestarse recprocamente la mayor cooperacin posible. 2. El traslado de reclusos debe efectuarse sobre la base del respeto mutuo a la soberana y la jurisdiccin nacionales; 3. El traslado de reclusos podr efectuarse en los casos en que el delito que motive la condena, sea sancionado con penas de privacin de libertad tanto por las autoridades judiciales del Estado remitente (Estado sentenciador) como por las del Estado al que debe efectuarse el traslado (Estado administrador) con arreglo a sus leyes nacionales.

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4. El traslado podr ser solicitado tanto por el Estado sentenciador como por el Estado administrador. Tanto el recluso como sus parientes ms cercanos podrn manifestar a cualquiera de estos Estados su inters en el traslado. Para este fin, los Estados contratantes informarn al recluso de sus autoridades competentes. 5. El traslado depender del acuerdo entre el Estado sentenciador y l Estado administrador, y deber basarse tambin en el consentimiento del recluso. 6. El recluso deber ser informado cabalmente de la posibilidad de traslado y de sus consecuencias jurdicas, en especial si puede ser sometido ajuicio por otros delitos cometidos antes de su traslado. 7. Debe darse al Estado administrador la posibilidad de verificar el libre consentimiento de recluso. 8. Las normas relativas al traslado de reclusos sern aplicables a las sentencias de prisin, as como a las sentencias que impongan medidas de privacin de libertad por la comisin de un acto delictivo. 9. Tratndose de personas incapacitadas para expresar libremente su voluntad, su representante legal ser competente para consentir el traslado. 10. El traslado slo podr efectuarse sobre la base de una sentencia definitiva. 11. En el momento de la solicitud de traslado, al recluso an le quedarn por cumplir, por regla general, al menos seis meses de condena; sin embargo, el traslado se otorgar tambin en los casos de condenas de duracin indeterminada. 12. La decisin sobre el traslado del recluso deber tomarse sin demora alguna. 13. La persona que sea trasladada para el cumplimiento de una condena dictada en el Estado sentenciador, no podr ser juzgada de nuevo en el Estado administrador por el mismo acto en el que se base la sentencia que ha de cumplirse. 14. Las autoridades competentes del Estado administrador: a) Continuarn la ejecucin de la sentencia en forma inmediata o previa orden judicial o administrativa, o b) Modificarn la condena, para sustituir la sancin impuesta en el Estado sentenciador por la sancin prescrita para un delito anlogo por las leyes del Estado administrador. 15. En el caso de ejecucin continuada, el Estado administrador estar obligado a respetar el carcter jurdico y la duracin de la sentencia en la forma establecida por el Estado sentenciador. No obstante, si por su carcter o duracin esa sentencia es incompatible con la legislacin del Estado administrador, ese ltimo 48

podr adaptar la sancin a la pena o medidas prescritas por su propia legislacin para un delito anlogo. 16. En el caso de modificacin de a condena, el Estado administrador estar facultado para adaptar el carcter o la duracin de la sancin con arreglo a su legislacin nacional, teniendo debidamente en cuenta la sentencia dictada en el Estado sentenciador. No obstante, las sanciones que entraen privacin (le libertad no podrn ser transformadas en sanciones pecuniarias. 17. El Estado administrador estar obligado a respetar las conclusiones relativas a los hechos en la medida en que estn consignadas en a sentencia dictada en el Estado sentenciador. De este modo, el Estado sentenciador es el nico competente para revisar la sentencia. 18. El periodo de privacin de libertad que el condenado va haya cumplido en cualquiera de los estados, se deducir ntegramente de la condena definitiva. 19. El traslado no podr redundar en ningn caso en la agravacin de la situacin del recluso. 20. Cualquier gasto en el que se incurra por razn del traslado y que est relacionado con el transporte, ser sufragado por e Estado administrador, a no ser que ste y el Estado sentenciador hayan tornado otra decisin. 21. La ejecucin de la sentencia se regir por las leyes del Estado administrador. 22. Tanto el Estado sentenciador como el Estado administrador sern competentes para conceder indultos y amnistas. V. Clusulas finales: 23. El presente acuerdo ser aplicable a la ejecucin de las sentencias dictadas con anterioridad o con posterioridad a su entrada en vigor. 24. El presente acuerdo estar sujeto a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn lo antes posible en _________________________. 25. El presente acuerdo entrar en vigor el trigsimo da siguiente a la fecha en que se haya efectuado el canje de los instrumentos de ratificacin. 26. Cualquiera de las partes contratantes podr denunciar el presente acuerdo mediante notificacin escrita a ______________________________. La denuncia surtir efecto en un plazo de seis meses contados desde a fecha en la que la notificacin haya sido recibida por ___________. Como anexo II de este documento, aparecen las Recomendaciones sobre el tratamiento de reclusos extranjeros que adems de reiterar cuestiones de 49

respeto a los derechos humanos, como el no encarcelarlos por el simple hecho de su nacionalidad y respetar sus creencias y costumbres religiosas, o que se les proporcionar el mismo acceso que a los nacionales a la educacin, el trabajo y la capacitacin profesional, al igual que todas las dems medidas de sustitucin penal y de tratamiento en general que se encuentren vigentes en beneficio de los reclusos nacionales, se les prestar la asistencia y orientacin necesaria en un idioma que entiendan y se les facultar el contacto con las autoridades consulares de su pas. 4.2 LEY QUE ESTABLECE LAS NORMAS MNIMAS SOBRE READAPTACIN SOCIAL DE SENTENCIADOS Documento 1 (Anexo en el CD) http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/201.pdf 4.3 LEY DE EJECUCIN DE SANCIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD PRIVATIVAS Y RESTRICTIVAS DE LA LIBERTAD DEL ESTADO DE MORELOS. Documento 2 (Anexo en el CD) http://www.congresomorelos.gob.mx/files/middle_frame_e_archivos/Images/leyes/ Ley%20De%20Ejecuci%C3%B3n%20De%20Sanciones%20Y%20Medidas%20De %20Seguridad,%20Privativas%20Y%20Restrictivas%20De%20La%20Libertad %20Para%20El%20Estado%20De%20Morelos.pdf 4.4 REGLAMENTO DE ESTABLECIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE MORELOS Documento 3 (Anexo en el CD) http://www.morelos.gob.mx/10consejeria/files/Reglamentos/Reg00056.pdf 4.5 SISTEMAS CARCELARIOS 4.5.1 CELULAR, PENSILVNICO O FILADLFICO. Este sistema surge en las colonias que se transformaron ms tarde en los Estados Unidos de Norte Amrica; y se debe fundamentalmente a William Penn, fundador de la colonia Pennsylvania, por lo que, al sistema se le denomino pensilvnico y filadlfico, al haber surgido de la Philadelphia Society for Relieving Distraessed Presioners.

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Penn haba estado preso por sus principios religiosos en crceles lamentables y de all sus ideas reformistas, alentadas por lo que haba visto en los establecimientos holandeses. Era jefe de una secta religiosa de cuqueros muy severos en sus costumbres y contrarios a todo acto de violencia. Por su extrema religiosidad implanto un sistema de aislamiento permanente en la celda, en donde se le obligaban al delincuente a leer la Sagrada Escritura y libros religiosos. De esta forma entendan que haba una reconciliacin con Dios y la sociedad. Por su repudio a la violencia limitaron la pena capital a los delitos de homicidio y sustituyeron las penas corporales y mutilantes por penas privativas de libertad y trabajos forzados. La prisin se construye entre 1790 y 1792, en el patio de la calle Walnut, a iniciativa de la Sociedad Filadlfica, primera organizacin norteamericana para la reforma del sistema penal. Cont con el apoyo del Dr. Benjamn Rusm, reformador social y precursor de la Penologa. Estaba integrada adems por William Bradford y Benjamn Franklin de notable influencia en la independencia norteamericana. Von Hentig observa que en la prisin vivan hasta fines del siglo XVIII, en una misma habitacin, de veinte a treinta internos. No haba separacin alguna entre ellos, ni por edades ni por sexo. Les fallaban ropas a los procesados y en algunos casos stas se cambiaban por ron. El alcohol circulaba libremente y su abuso pareca favorecer las prcticas homosexuales. Las mujeres de la calle se hacan detener para mantener relaciones sexuales con los reclusos durante la noche. Presos violentos obligaban a los internos a cantar canciones obscenas, extorsionaban a los recin llegados y 1cs que se resistan eran gravemente maltratados. Contra ese estado de cosas, es que reacciona violentamente la mencionada Sociedad, la cual mantiene correspondencia con el propio John Howard, quien solicita la abstencin de bebidas alcohlicas y el trabajo forzado en un rgimen basado en el aislamiento. Esto fue establecido por la Gran Le en 1682 y sometido a la Asamblea Colonial de Pennsylvania. En 1789 se describa que las celdas contaban con una pequea ventanilla situada en la parte superior y fuera del alcance de los presos, la cual estaba protegida por doble reja de hierro de tal forma que a pesar de todos los esfuerzos no pudiera salir, pero tambin teniendo en contra el espesor del muro, No se les permita el uso de bancos, mesas, camas u otros muebles. Las celdas se hallaban empaetadas de barro y yeso y se blanqueaban de cal dos veces al ao. En invierno las estufas se colocaban en los pasadizos y de all reciban los convictos el grado de calor necesario. No haba ningn tipo de comunicacin entre los internos por la espesura de los muros, tan gruesos, por lo que se impeda escuchar con claridad las voces. Una sola vez por da se les daba comida. De esta forma se pensaba ayudar a tos individuos sometidos a prisin a la meditacin y a la penitencia, con claro sentido religioso. El aislamiento era tan extremo que en la capilla, los presos estaban ubicados en reducidas celdas, como cubculos con vista nicamente al altar. As mismo, con fines de la enseanza se los colocaba en especies de cajas 51

superpuestas, donde el profesor o religioso, poda observarlos, sin que ellos se comunicaran entre s. Otro principio del sistema era el trabajo era la propia celda, pero sorpresivamente se entendi que el mismo era contrario a esa idea de recogimiento. De esta forma se les conduca a una brutal ociosidad. Solo podan dar un breve paseo en silencio. Haba ausencia de contactos exteriores. Los nicos que podan visitar a los internos eran el Director, el maestro, el capelln y los miembros de la sociedad filadelfica. Para algunos autores la comida y la higiene eran buenas. Se seala que entre las bondades de este sistema, est el hecho de que se les permita mantener una buena disciplina, aunque en los casos de infracciones, se castigaba con una excesiva severidad. Por lo que este tipo de prisin resulto insuficiente y en el ao de 1829 fue clausurada y se envi a los internos a la Easter Penitenciary. Esta crcel fue visitada de 1842 por el clebre escritor ingles Charles Dickens, quien quedo apesadumbrado por el extremado silencio. Al ingresar a un interno se le pona una capucha, la cual se le retiraba al extinguirse la pena. Por lo tanto, mientras estuviera preso la deba traer puesta, as mismo, se le prohiba escuchar y hablar de sus mujeres, de sus hijos o amigos. Solo vean el rostro del vigilante, con el cual tampoco exista ninguna relacin o comunicacin verbal, todo era visual o por seas. Por lo que en esta forma de prisin, podemos concluir que los individuos estaban enterrados en vida, y que habra sido mejor que los hubieran colgado antes de ponerlos en este estado y devolverlos luego as a un mundo con el que ya no tienen nada en comn. Otras caractersticas del sistema celular, consistan en tener veintitrs horas de encierro, tanto a nios de corta edad como adultos, sometidos al mismo rgimen, una alimentacin contraria a la salud, asistencia mdica y espiritual insuficiente, as como, un trabajo improductivo, todo ello suceda en Inglaterra, donde estuvo detenido Oscar Wilde, quien narro a los lectores del Dal Chronicle en sus cartas sobre El caso del vigilante Martin como el mismo fue destruido por haber dado unos bizcochos a un nio preso que no toleraba la comida que se daba dentro de estas prisiones. Repercusin del Sistema A la prisin antes sealada llegaron visitas importantes de todo el mundo, como los franceses Gustave de Beaumont y Alexis de Tocqueville, el ingles William Crawford y el alemn Heinrich Julius. Les hicieron conocer que el absoluto aislamiento, era roto con las visitas del Gobernador del Estado, diputados, jueces, alcaldes y miembros de la Sociedad que podan dedicar cuatro horas y media a cada penado para su ayuda de tipo religiosa. Hoy en da, todava encontramos quienes lo aceptan, para efectivizar los castigos de reglamentos, para delincuentes habituales, y para su cumplimento

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durante la noche. Esto fue admitido en el Congreso Penitenciario de Praga de 1930. Claro est que el sistema es suavizado desde el segundo decenio de este siglo, reservndose el aislamiento a las horas de la noche en celdas individuales, pero permitiendo la vida en comn durante el da, en los reos, escuelas, deportes, etc. En Holanda se utiliza solo en casos de individuos inadaptados. Entre las ventajas apuntadas a su favor estn: la de evitar el contagio de la corrupcin, requerir un mnimo de personal, producir efectos intimidatorios y aplicarse como verdadero castigo, ejercer una supuesta accin moralizadora en atencin a la reflexin que el preso hara en su celda sobre el mal cometido y dicha reflexin seria menor en el caso de tener que trabajar en comn con otras personas, la vigilancia es ms activa y en consecuencia hay inexistencia de evasiones y motines y escasa necesidad de medidas disciplinarias. En Mxico, el Cdigo Penal de 1871, previo el mencionado sistema. Observaciones Las crticas al sistema celular han sido abrumadoras y podemos sintetizarlas en los siguientes: No mejora ni hace al delincuente socialmente apto, sino que lo embrutece moralmente, lo postra fsicamente, lo agota intelectualmente, lo hace incubar un odio profundo a la sociedad y no lo educa tampoco en el trabajo. Es un sistema feroz e inhumano sin ser til. Produce una accin nefasta contra la salud fsica y mental. La falta de movimientos predispone a enfermedades locuras y psicosis de prisin., no constituye ningn xito dicha prisin, ya que ocho presos retenidos permanentemente en prisin celular, con excepcin de dos salieron despus de dos aos, muertos, Focos o indultados. Lombroso agreg que en ellas, se viva el aumento de suicidios y enfermedades mentales; Spencer le atribuye el producir la locura y la imbecilidad y Baumman le atribuye enfermedades como tuberculosis, trastornos cerebrales y suicidios.

Bentham tambin lo acusa de producir la locura, la desesperacin y una estpida apata en el detenido, Las mismas consecuencias en la salud mental fueron indicadas por los Doctores Pariset y Esquivel. El gran escritor ruso Dostoyewski dijo: Quita al criminal toda fuerza y energa, enerva su alma, debilitndola y espantndola y presenta por ltimo una momia disecada y media Foca, como un modelo de arrepentimiento y enmienda.

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Dificultad para la adaptacin del penado y debilita su sentido social, ya que no lo prepara para su posterior libertad. Aristteles seal que para vivir solo, se necesita ser un Dios o una bestia y hay quienes han afirmado que el aislamiento puede ser un camino de perfeccin para un espritu superior, pero no para el delincuente, a quien generalmente Fe produce embotamiento y perturbacin mental. Crea desigualdades entre quienes estn acostumbrados al aire libre y quienes no lo estn, como las personas del norte europeo, que por la dureza del clima estn ms recluidas en sus casas. Estas crticas se deben a los positivistas y especialmente a Enrique Ferry, quien en una conferencia en el ao 1885 sobre el tema Lavoro e celli dei condenati, afirm el sistema celular es una aberracin del siglo XIX. Adems agreg que era inhumano al atrofiar el instinto social, ya bastante atrofiado en los criminales y lo acusa de producir otros males. Es un rgimen muy costoso, por lo que en la crcel de Madrid no se concret la idea. Impide la implantacin de un rgimen industrial en el trabajo carcelario, que requiere de talleres adecuados imposible de practicar en este sistema absurdo. La educacin tampoco puede transmitirse en forma efectiva.

En definitiva se pas del hacinamiento total, con todas sus nefastas consecuencias de promiscuidad, ausencia de clasificacin, enfermedades, epidemias, etc., a un sistema tan o ms brutal que el anterior por la multiplicacin de consecuencias nefastas. Lo que falt, y no haba penetrado en la cabeza de los idelogos de este sistema, fue la idea de mejoramiento social, al pensar slo en el encierro yen el remordimiento y no en la vuelta al medio social. 4.5.2 SISTEMA AUBURNIANO Se impuso en la crcel de Auburn en 1820, Estado de Nueva York, y despus en la de Sing-Sing. Se introdujo el trabajo diurno, teniendo como comn denominador el no hablar, as como, un aislamiento nocturno, Es llamado tambin, el rgimen del silencio, aunque durante el da hay relativa comunicacin con el jefe, lecturas sin comentarios durante la comida y en el resto mutismo y aislamiento, Se construy con a mano de obra de los penados, y en 28 celdas, cada una poda recibir dos reclusos. Esto no dio resultados. El director William Brittain resolvi la separacin absoluta, haciendo construir ochenta celdas ms, pero se tuvieron resultados tremendos, ya que cinco penados murieron en el plazo de un ao y otros se volvieron locos furiosos. El silencio, en muchas de las ocasiones idiotizaba a la gente y segn algunos mdicos resultaba peligroso para los pulmones. As mismo, este sistema

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fue implantado en la crcel de Baltimore en Estados Unidos y luego en casi todos los Estados de ese pas, y en Europa (Cerdea, Suiza, Alemania e Inglaterra). El sistema de Auburn se cre a raz de las experiencias nefastas del celular, debido en parte por los altos costos del anterior sistema, ahora encontramos dentro de este sistema grandes talleres donde se reclua a todos los internos. Los trabajos son muy importantes y esta es una de las significativas diferencias con el pensilvnico o filadlfico. Como se observa en la crcel de Sing Sing, construida en 1827, la cual era una gran cantera de donde se extraan materiales para la construccin para los edificios circundantes; y tambin con actividades dedicadas a la herrera. A raz de que los precios eran sensiblemente inferiores al mercado, por ejemplo el mrmol para un museo que en la prisin costaba 500 dlares, en el exterior su precio era de 7,000 a 8,000, es por eso que hubo fuertes crticas de los competidores, llegando al punto en que se suscribi una peticin con 20,000 firmas para suprimir el trabajo realizado en esa prisin. Como podemos apreciar, La productividad econmica del establecimiento fue su enemigo y su perdicin. Su director White, seal que en dos aos se tuvieron un supervit de 11773 dlares. El mutismo era tal, que una ley estableca: los presos estn obligados a guardar inquebrantable silencio, no deben conversar entre si, bajo ningn pretexto, palabra alguna. No deben comunicarse por escrito. No deben mirarse unos a otros, ni guiarse los ojos, ni sonrer o gesticular. No est permitido cantar, silbar, bailar, correr, saltar o hacer algo que de algn modo altere en lo ms mnimo el uniforme curso de las cosas o pueda infringir o interferir con las reglas y preceptos de la prisin. Esto subsiste an en otros establecimientos como el de San Quintn, donde se dice: no vayas nunca deprisa, tienes mucho tiempo. El hombre del rifle (en la torre de vigilancia) pudiera interpretar mal un movimiento rpido. Y en otras prisiones todava hoy est prohibido leer en voz alta. Otra caracterstica del sistema fue la rgida disciplina. Las infracciones a los reglamentos eran sancionadas con castigos corporales, como azotes y el gato de las nueve colas. A veces se penaba a todo el grupo donde se haba producido la falta y no se salvaban ni los locos ni los que padecan ataques. Se les impeda tener contacto exterior, ni recibir siquiera la visita de sus familiares. La enseanza era muy elemental y consista en aprender escritura, lectura y nociones de aritmtica, privndoseles de conocer oficios nuevos. El extremado rigor del aislamiento hace pensar que all naci el lenguaje sobrentendido que tienen todos los reclusos del mundo. Como no podan comunicarse entre s, lo hacan por medio de golpes en paredes y tuberas o seas como los sordomudos.

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El sistema auburniano tuvo influencia en algunos pases de Amrica Latina, como en la Ley de 1837 de Venezuela (creacin del Dr. Tulio Chi ozone) que tuvo 24 aos de vigencia. 4.5.3 SISTEMA PROGRESIVO Consiste en obtener la rehabilitacin social mediante etapas o grados, es estrictamente cientfico, porque est basado en el estudio del sujeto y en su progresivo tratamiento, con una base tcnica. Tambin incluye una elemental clasificacin y diversificacin de establecimientos, es el adoptado por las Naciones Unidas en sus recomendaciones y por casi todos los pases del mundo en vas de transformacin penitenciaria, comienzan en Europa a fines del siglo pasado y se extiende a Amrica a mediados del siglo XX. Para implantar el sistema progresivo influyeron decisivamente el capitn Maconochie, el arzobispo de Duplin Whately, George Obermayer, el Coronel Montesinos y Wafter Crofton. Se comenz midiendo la pena con la suma del trabajo y la buena conducta del interno. Segn el primero se les daba marcas o vales y cuando obtena un nmero determinado de stos recuperaba su libertad. En consecuencia todo dependa del propio sujeto. En casos de mala conducta se establecan multas. El sistema comenz con el Capitn Maconochie, que en 1840 fue nombrado gobernador de la isla de Norfok, quien sealo, al llegar a la isla la encontr convertida en una infierno y la dejare transformada en una comunidad ordenada y bien reglamentada. La pena es indeterminada y basada en tres periodos: De prueba (aislamiento diurno y nocturno) y trabajo obligatorio. Labor en comn durante el da y aislamiento nocturno. (Interviene el sistema de vales) y Libertad condicional, (cuando obtiene el nmero de vales suficientes).

Un sistema similar en Alemania es introducido por George M. Von Obermayer, director de la prisin de Estado de Munich en 1842. En una primera etapa los internos deban guardar silencio, pero vivan en comn. En una segunda se les haca un estudio de personalidad y eran seleccionados en nmero de 25 o 30 siendo los grupos de carcter homogneo. Por medio del trabajo y conducta los internos podan recuperar su libertad de forma condicional y reducir hasta una tercera parte la condena.

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Luego Walter Crofton, director de prisiones de irlanda, viene a perfeccionar el sistema, al establecer crceles intermedias, en las cuales hay un periodo de prueba para obtener la libertad es aqu donde encontramos cuatro periodos: El primero, de aislamiento, sin comunicacin y con dieta alimenticia. El segundo trabajo en comn y silencio nocturno. Es el sistema auburniano. El tercer periodo, intermedio; introducido por Crorton es el trabajo al aire libre, en el exterior, en tareas agrcolas especialmente, como el actual sistema de extramuros. Entre sus innovaciones se encuentra el no uso del traje penal. El cuarto periodo es el de la libertad condicional en base a vales, al igual que en el sistema de Maconochie, ganados por la conducta y el trabajo realizados.

As mismo, cuando salan do las casas de trabajo work house se les mandaba por seis meses a Luzk, donde laboraban como obreros libres en campos y fbricas cercanas. Tambin eran llevados a Smithfield para trabajos industriales, que eran establecimientos, situado a 21 kilmetros de la ciudad de Dubln, donde no haba barrotes, muros, ni cerrojos, en donde los reclusos alojados en barracas metlicas desmontables se empleaban como trabajadores libres en la agricultura y en la industria, aprendiendo a vigilarse a si mismos (self-control). Cabe sealar que entre las personas que perfeccionaron el sistema, fue Manuel de Montesinos en la importante obra del presidio de Valencia, ya que en la entrada de ella coloc su ideario, la prisin slo recibe al hombre. El delito se queda en la puerta, ya que su misin es: corregir al hombre. Montesinos al igual que Maconochie haba encontrado al presidio de Valencia en condiciones lamentables y supo transformarlo gracias a su humanismo, falta de apego a lo formal y valenta para introducir un sistema de auto confianza. El sistema progresivo se implant en Espaa a principios de siglo (decreto del 3 de junio de 1901), en Austria en la Ley del 10 de abril de 1872, en Hungra en 1880, en Italia en el Cdigo Penal de 1839, en Finlandia en el Cdigo de 1899, en Suiza en 1871, en el Cdigo de Brasil en 1390, en Japn en la Ley sobre prisiones de 1872, aunque recin se implement aos ms tarde, Otros pases que lo establecieron en forme prctica fueron Blgica (15 de Mayo de 1932) en un establecimiento de seguridad para reincidentes, Dinamarca, por un decreto del mismo ao anterior, Noruega (ley del 6 de junio de 1933), Portugal (decreto del 28 de mayo de 1936), Suecia, Suiza, Brasil (C. de 1940), Chile reglamento penitenciario), Cuba (cdigo de Defensa Social), etc. Entre los pases de Amrica Latina, que lo han aplicado con reconocido xito, se encuentran Mxico, por medio de la Ley de Normas Mnimas del ao 1971, art. 70, donde se establece que el rgimen penitenciario tendr carcter progresivo y tcnico y constar por lo menos, de perodos de estudio y diagnstico y de tratamiento, Argentina, por Juan Jos Otoar y actualmente previsto en el

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decreto ley 412/58, Per (decreto 063196), Venezuela y Costa Rica muy recientemente. Criticas al Sistema Progresivo Han sido numerosas las objeciones que se han realizado a este sistema, por el hecho de centralizar todas las acciones en los disciplinarios, la rigidez que imposibilito un tratamiento individual y las etapas en compartimientos estancos. Por otro lado, la falta de recursos materiales y carencia de personal. esto a motivado que algunos pases ,como Suecia ,lo hayan abandonado y costa rica este realizando una experiencia que modifica sustentablemente los criterios clsicos , donde los internos no deben seguir progresiva y estrictamente las etapas, teniendo a evitar la falta de flexibilidad que ha sido la mayor de las criticas que se formulan al sistema .es decir, el interno al ingresar no debe ser ubicado forzosamente en la primera etapa , ni son determinantes los criterios de disciplina, ya que no indican una autentica rehabilitacin. Lo importante es tener en cuenta la adaptacin a la sociedad y no al sistema cerrado y vicioso de la prisin. 4.5.4 SISTEMA DE REFORMATORIOS Surgi en Estados Unidos de Norte Amrica para jvenes delincuentes. su creador fue Cebulon R. brockway, director para la prisin para mujeres en la ciudad de Detroit. logro una ley de internamiento en casas de correccin para prostitutas condenadas a tres aos y que tenan derecho a la libertad condicional o definitiva, por su regeneracin o buena conducta, su paso a la historia, opero al ser designado director del reformatorio de Elmira (Nueva York ) en 1876 y cuyas caractersticas fueron: La edad de los penados, era ms de 16 aos y menos de 30; deban ser primarios. Se basaban en la sentencia determinada, donde la pena tena un mnimo y un mximo, de acuerdo a la readaptacin podan recuperar su libertad antes. Otros aspectos bsicos, era la clasificacin de los penados, conforme a un periodo de observacin, de un fichero con sus datos, y a un examen medico. Haba grados desde el ingreso, que iban suavizando hasta los primeros seis meses (primer grado.). El interno recibi trato preferente, mejor alimentacin, confianza cada vez mayor y vesta uniforme militar por los mtodos y el uso de uniformes, con clasificados de los reclusos cuya tercera categora era la de peor conducta y la constituan principalmente los que pretendan fugarse, por lo que les hacia portar trajes de color rojo, con cadenas al pie y coman en la propia celda. Los de uniforme azul era de mayor confianza.

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El tratamiento se basaba en cultura fsica (haba gimnasio), trabajo industrial y agrcola, enseanza de oficios y disciplina.

Pero fracaso este sistema por falta de establecimiento adecuado, ya que se utilizo para delincuentes de alta seguridad. La disciplina estaba ligada a la crueldad (castigos corporales), por lo que no haba rehabilitacin social ni educacin social, ni personal suficiente que mantuviera el control. Adems, se llego a tener una saturacin, ya que de tener 800 internos, alcanzo un mximo de 2000 penados. En lo positivo es el primer intento de reformar y rehabilitar a jvenes delincuentes, siendo significativo su aporte con la sentencia indeterminada y la libertad condicional o bajo palabra.

4.5.5 PRISIN ABIERTA No todos los sentenciados deben estar en prisiones de mxima seguridad, y por ello se han ido imponiendo instituciones abiertas o semiabiertas. Claro est que algunos ni siquiera deberan estar en prisin, pero de todos modos existe la necesidad de ir acercndolos a la sociedad. Estas formas relativamente nuevas son llamadas contradictoriamente prisiones abiertas, porque prisin significa encierro. Es el rgimen ms novedoso, con excelentes resultados, que constituyen una de las creaciones ms atrevidas e interesante de la penologa moderna. Ya que son establecimientos sin cerrojos, ni rejas, ni medias de contencin, cono son los muras slidos y altos, y las torres de vigilancia con personal de custodia armado. El individuo se encuentra ms retenido por factores psicolgicos que por constreimientos fsicos. Lo fundamental de este sistema, es la rehabilitacin social, el autogobierno, el acercamiento al medio social, as como, su bajo costo. Ya que, por o general son autosuficientes, y adems permite que la sociedad recupere la confianza en el sujeto que cometi el delito, en parte por os resultados que arroja dicho sistema y la forma en que el mismo sujeto va evolucionando. Las experiencias observadas por Neuman en Brasil y por nosotros en Suecia y en Argentina han dejado excelentes resultados que deben ser estimados, tal es el caso de la crcel abierta de General Pico en la Provincia de La Pampa (Argentina), que era un ex -hospital, donde los internos salen a trabajar para volver durante la noche. Tambin la de Campo de Los Andes, en la Provincia de Mendoza, donde los internos conviven con sus familias, como en las prisiones brasileras.

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Se ha definido a la prisin abierta como un pequeo mundo activo, un centro donde la bondad, la tolerancia la comprensin, la serena severidad, el freno amistoso, la enseanza gil, el trabajo proficuo y el consejo inteligente son artfices capaces de sustituir el aejo concepto del castigo por el de readaptacin social de los hombres que han delinquido; y est conformado por una filosofa punitiva esencialmente preventivista y resocializadora. Se suele confundir a las prisiones abiertas con las colonias penales. No son lo mismo. En las primeras no hay ningn tipo de contencin, mientras en las segundas existe la seguridad del mar como en el caso de las Islas Maras, en Mxico y otras prisiones en islas del Ocano Pacfico (caso de Chile), y la Gorgona en Colombia. Las colonias tuvieron auge desde la poca en que se descubri Australia y comenz a poblarse con delincuentes ingleses. El sistema de prisin abierta es ms moderno.

Antecedentes histricos En sus antecedentes se encuentran las colonias para vagabundos de Alemania en 1880, los cantones suizos como el agrcola de Witzwill de 1895 y los destacamentos penales de los aos cuarenta, aunque tenia otro fin, como el de construir carreteras y diversas empresas para desmasificar las prisiones. Fueron aprobadas recomendaciones en el XII Congreso de la Haya de 1950, en el primer Congreso de las Naciones Unidas de Ginebra de 1955 y en eventos internacionales de Criminologa, como en las Jornadas realizadas en Mendoza (Argentina) en el ao de 1969, se sugiere que a los pases, que an no posean establecimientos penales abiertos, busquen la forma de introducir los mismo, como uno de los tipos de instituciones diferenciadas con las que la administracin penitenciaria debera contar para la adecuada ejecucin de la pena. La prisin abierta haba sido ponderada por Kimberg en el II Congreso Internacional de Criminologa, celebrado en Pars. Seleccin de los Internos Este sistema que rompe violentamente con el viejo concepto de la pena, requiere de un riguroso criterio de seleccin de los internos. Se auxilia con todas las disciplinas que estudian al delincuente y la pena como la criminologa, la psicologa, el derecho penal, la ciencia penitenciaria, la sociologa criminal, la psicologa criminal, el trabajo social, etc. Neuma enumera tres elementos de juicio fundamentales para tener en cuenta:

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Prescindir de los criterios tradicionales de clasificacin de delincuentes. Que no todos los delincuentes son aptos para ingresar al sistema. Tener presente las posibilidades actuales del sistema penitenciario del pas o regin.

El primer congreso de las Naciones Unidas, recomend no seguir con el criterio de la categora penal o penitenciaria al que pertenecen los reclusos, un la duracin de la pena, sino la aptitud del delincuente para adaptarse al rgimen abierto y el hecho de que ese tratamiento tiene mas posibilidades de favorecer si readaptacin social, que el estipulado en otras formas de privacin de la libertad. Segn el rgimen penitenciario propio de cada pas, los reclusos pueden ser enviados a prisiones abiertas desde el comienzo de la pena o despus de haber cumplido parte de ella en un establecimiento de otro tipo. La seleccin debe hacerse, de ser posible, en base a un examen medico-psicolgico y a una encuesta social. El criterio en Argentina es de reservar la prisin abierta solo para la ltima etapa de cumplimiento de la pena. Cabe sealar que en Suecia, el grupo que ms necesita de este tipo de tratamiento es el de jvenes para evitar que se deteriorara su personalidad, y el de psicpatas que logran restablecer su equilibrio psquico. Sin embargo, ambos grupos carecen de la estabilidad necesaria para resistir un tratamiento en absoluta libertad. En la misma corriente se incluan a los jvenes, por considerarlos mas abiertos a las influencias educacionales, pero se opone a que ingresen ancianos. Giovanni Musillami seala que el rgimen es especial para los delincuentes que lo realizan por primera vez y ocasionales, ya que sin duda alguna, es en estos donde hay mas posibilidades de readaptacin social. En el mismo sentido Pal Cornill sostuvo que este tratamiento deba reservarse a quienes podan ser capaces de ser reeducados, sobre todo a los inofensivos. Ya que no siempre los mas aptos para su cumplimiento son os que pueden ser integrados nuevamente a la sociedad, por que a menudo los que se encuentran en esos establecimientos ni siquiera necesitan una re-integracin al universo social del resto de la poblacin. La idea de disminuir la seguridad social y posibilitar la re-socializacin, no siempre van juntas. Debido en parte a la otra idea de que sean sujetos que no ofrezcan en peligro de la evasin y ese peligro existe en los re-sociables. El criterio debe estar basado en la experiencia prctica, cualquiera sea la edad o delito cometido. En el mismo sentido el director de Witzwil, seala que la seleccin debe basarse en el conocimiento practico, despus de un estudio individualizado.

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Pero en el caso de Dinamarca, en principio es aplicable a todo tipo de delincuentes, ya sean primarios o reincidentes, jvenes o adultos, con la salvedad de criminales endurecidos, jefes de banda, homosexuales, delincuentes sexuales que revelen un peligro para los dems internados, psicpatas intratables, receptadores habituales de gneros robados y en general, todos aquellos penados que por circunstancias personales y de carcter pueden influir nocivamente sobre los dems. La individualizacin ser para seleccionarlo y continuar en forma inteligente y sutil observando agudamente el comportamiento de cada uno de los prisioneros. De all la necesidad de que los grupos sean reducidos. El interno incapaz de adaptarse, o cuya conducta perjudique seriamente el buen funcionamiento de la prisin e influya desfavorablemente en los dems reclusos, debe ser trasladado de inmediato a un establecimiento de otro tipo (semiabierto). UNIDAD V: ORGANIZACIN DE LA PRISIN. 5.1 EL PERSONAL DIRECTIVO Remontndonos a pocas histricas y hasta nuestros das, podemos decir que el personal penitenciario ha estado representado por militares, civiles y religiosos, siendo el mas antiguo el militar; dice Constancio Bernardo de Quiroz, que los presidios fueron en sus orgenes posiciones militares por guarniciones de soldados y en las que los trabajos rudos de fortificacin corran a cargo de malhechores. Quienes han tenido a su cargo los centros carcelarios se han llamado alcaldes, carceleros o guardadores, pero en la actualidad existe la tendencia de que en la seleccin del personal se atienda por lo menos tres aspectos: El servicio como institucin interesada en la contratacin de nuevos funcionarios. El organismo seleccionador. Los oponentes a los cargos ofertados, quienes ya seleccionados deben someterse a la formacin correspondiente.

En Mxico la ley ordena que los aspirantes a ocupar cargos directivos en las instituciones de readaptacin social cumplan cuando menos con ciertos requisitos como ser mexicano, mayor de determinada edad, gozar de pleno ejercicio de sus derechos, ser profesionista con experiencia en el penitenciarismo y en reas afines, tener vocacin para el servicio penitenciario y no haber sido condenado por delito intencionado; las responsabilidades de direccin son entre

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otras las de vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales relativas, la ejecucin de las penas, dirigir y supervisar los tratamientos readaptatorios, coordinar las tareas del resto del personal carcelario y presidir los consejos tcnicos interdisciplinarios entre otras. En todos los centros de reclusin y los establecimientos penales, debe existir un sistema de organizacin administrativa que permita el adecuado cumplimiento de los objetivos del sistema ejecutivo penal; en todas las normas reglamentarias de dicho sistema se establece en la cpula jerrquica de los rganos de direccin; en el caso del Estado de Morelos el Reglamento de establecimientos penales en su artculo 74 indica que al frente de cada uno de ellos habr un director que se auxiliara en sus tareas por los subdirectores y los responsables de rea que estimen necesarios, mientras que el artculo 75 seala responsabilidades a cargo del director. El criterio de seleccin se rige por las directrices de los artculos 10 y 13 de la Ley de ejecucin de sanciones del Estado de Morelos. 5.2 EL REA JURDICA En cada centro carcelario debe haber profesionales del derecho que se encarguen de asesorar y orientar al personal directivo en el cumplimiento de la normatividad penitenciaria con preparacin en el rea y que tambin peridicamente sostengan sesiones de informacin y asesora con cada interno, para hacerle saber su situacin jurdica concreta y tambin los beneficios a que tenga derecho y el cumplimiento de sus obligaciones. El personal de esta rea cumple una doble funcin: la de asesorar jurdicamente al personal directivo y a las responsables de otras reas en el cumplimiento de los deberes que les impone la norma penitenciaria, y por otro lado, mantener informados en todo momento a los internos sobre su situacin jurdica, sus derechos y los beneficios, a que, en su caso, puedan acceder. Se prefiere a los profesionistas del Derecho o ramas a fines de las ciencias sociales para cubrir estas plazas. 5.3. EL REA TCNICA En trminos de los artculos 21 al 23 de la Ley de ejecucin de sanciones del Estado de Morelos, quienes ocupen las reas del rea tcnica sern seleccionados escrupulosamente, porque de su integridad, humanidad, aptitud y capacidad profesional depende el xito o fracaso del tratamiento readaptatorio; lo integran los especialistas, mdicos, psiclogos, psiquiatras, trabajadores sociales, maestros e instructores de las diversas secciones tcnicas, que se distinguen por su especializacin en dichas reas. 63

5.4 PERSONAL DE CUSTODIA El personal de custodia deber ser seleccionado escrupulosamente, tomando en cuenta que de su integridad, humanidad, aptitud y capacidad profesional depender fundamentalmente el xito o el fracaso del sistema. En todo caso ser suficiente para los requerimientos de las instituciones, ser seleccionado tomando en cuenta: Determinada edad No antecedentes penales Su capacidad Sus antecedentes Su condicin fsica Examen psicomtrico Examen de confianza

Estar bajo el control y autoridad directa del jefe y en su caso del subjefe de vigilancia quienes respondern ante el director o subdirector. Funciones Tienen la obligacin que los servicios sean prestados con dignidad, la seguridad y la custodia se aseguren sin violencia. Observar a los internos a fin de advertir como se relacionan y con quien y cuales son sus movimientos. Establecer un sistema de registros peridicos que respete la privacia. Hacer dos o ms recuentos al da. Establecer un sistema de identificacin para distinguir a los internos de diferentes secciones.

5.5 CONSEJO TCNICO INTERDISCIPLINARIO Cada establecimiento deber tener un Consejo tcnico interdisciplinario que actuar como mximo rgano de consulta y asesora del director y adems autorizar los beneficios del interno.

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Funciones y atribuciones Vigilar que se respeten los derechos humanos de los internos. Esta situacin ser la que oriente la actuacin del consejo, por lo tanto es una tarea primordial de dicho rgano crear una cultura de respeto de los derechos humanos dentro del establecimiento. Clasificar a los internos con base que haga de l. Definir el tratamiento individualizado. Revisar peridicamente el caso de cada interno a efecto de revisar si se est logrando la readaptacin. Llevar un registro de los mritos logrados por cada interno para obtener el beneficio de su libertad. Determinar que incentivos y estmulos se concedern a los internos y vigilar que se hagan efectivos. Vigilar que el Reglamento de establecimientos penales y estmulos se den a conocer a los internos. Las del artculo 18 del Reglamento de establecimientos penales y dems aplicables. rgano de consulta Determinar la aplicacin individual del sistema progresivo. Proponer medidas del alcance general para el funcionamiento de la institucin. Determinar que internos estn capacitados para ingresar a la fase preliberacional. Realizar el estudio integral de cada uno de los sentenciados. Integrar y remitir al departamento de prevencin y readaptacin social el expediente relativo a los internos. Las dems que fijen las leyes y reglamentos.

UNIDAD VI. LAS INSTALACIONES

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6.1 LA ARQUITECTURA PENITENCIARIA La vieja prisin promiscua cada bajo el golpe del humanitarismo usaba de patios adoquinados y sucios, de largos y hmedos calabozos, pletricos y sombros, de los que salan los mensajeros de la llamada fiebre carcelaria que luego contaminaban poblaciones, condados y hasta pases enteros; hubo tambin en los patios y terrenos de la prisin elevada contaminacin. La mayora de las crceles se habilitaban en conventos y fuertes. En la segunda mitad del siglo XVIII, de la mano con el rgimen celular surgi el primer sistema arquitectnico que fue el radial, de estrella, de abanico y de media estrella; Bernaldo de Quiroz resume la idea radial en una frase: La planta se representa en un polgono heptagonal en la que irradian los pabellones celulares y los talleres. Con este sistema arquitectnico se construy la prisin de Lecumberri; todos estos sistemas arquitectnicos corresponden al sistema panptico ideado por Jeremias Bentham. A fines del siglo XX en la crcel parisina de Fresnes surge otra realizacin arquitectnica: De espina, doble peine, poste de telgrafo o de telfono; con estas expresiones se evoca grficamente la planta constituida por pabellones paralelos de celdas unidas entre s por un edificio administrativo central; este sistema arquitectnico procura mayor higiene, ventilacin, luz y calor en las celdas. Otro sistema usado recientemente con menor xito sobretodo en Estados Unidos, es el de la prisin rascacielos, que incorpora al inmueble grandes espacios libres soleados y sedantes, pero el edificio puede rebasar los 10 pisos de altura, algunos penitenciaristas le han denominado la jaula. La necesidad de disponer de establecimientos penitenciarios que se constituyan con la misma preocupacin tcnica que un hospital o una escuela, es decir, tomando en consideracin el medio fsico y social, los movimientos estadsticos de poblacin y de los delitos, as como los dems factores que incitan para el tratamiento de los penados. En el Estado de Mxico se ha construido un centro penitenciario dotado con todos los servicios, pero ajeno a la disciplina de un sistema arquitectnico dado, dejando de lado los conceptos tradicionales y obedeciendo solo a las necesidades de un reclusorio contemporneo: es altamente funcional, tiene celdas individuales, en los pabellones de observacin y tratamiento en segregacin, cuenta con celdas trinarias en los pabellones de clasificacin (se evita el alojamiento de nmeros pares, fuente de parejas delictivas homosexuales), ningn sector agrupa a ms de 300 reclusos, tiene un departamento de mujeres, esta rodeado de jardines, con fachada e interiores que minimizan los aspectos punitivos y exaltan las posibilidades de una armoniosa vida en comn, debido a su acento ms residencial que carcelario.

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6.2 PRISIONES DE MXIMA, MEDIANA Y MNIMA SEGURIDAD Atendiendo a las necesidades y caractersticas de la poblacin carcelaria y con el propsito de garantizar la efectiva readaptacin social, las instalaciones penitenciarias deben seguir un esquema que corresponda bien a la mxima seguridad requerida o descendiendo de nivel hasta los establecimientos de mnima seguridad. La Federacin cuenta con instituciones como los centros federales de readaptacin social, que tienen un nivel de mxima seguridad excepto el nmero 4 que se considera con un nivel de seguridad media y con la colonia penal de las Islas maras que es de mnima seguridad. La seguridad a que nos referimos, dividida en niveles, se relaciona no solo con los edificios e instalaciones sino tambin con la garanta de efectiva custodia de los internos, la eficacia en el desarrollo de los tratamientos readaptatorios, los sistemas de vigilancia y la especializacin de su personal, las restricciones para el acceso y evacuacin de personas, alimentos, medicinas, tiles de aseo y todos los objetos necesarios para la prestacin del servicio. Finalmente se pretende dar a la sociedad la certeza de que en los centros de mxima seguridad no existen riesgos de evasin ni corre peligro la vida o la integridad de sus familiares internos. 6.3 HOSPITALES La reclusin preventiva y la ejecucin penal no privan a los internos de todos sus derechos subjetivos pblicos, simplemente se les supende su libertad personal y aquellos que derivan de su condicin de ciudadanos. Por ello en todas las instituciones carcelarias debe contemplarse como parte integrante de su estructura el rea de hospital y los servicios mdicos que garanticen la salud fsica y mental de los internos; as se establece en el artculo 18 Constitucional que fija como uno de los pilares para la reinsercin, la salud de los reclusos. En concordancia con esta disposicin el artculo 35 fraccin XII de la Ley de ejecucin de sanciones del Estado de Morelos obliga a la consideracin de esta infraestructura y los numerales 27 fraccin IV y del 34 al 37 del Reglamento de establecimientos penales, aportan las directrices de los servicios mdicos.

CUESTIONARIOS 1.- DEFINICIN DE DERECHO PENITENCIARIO. 67

Conjunto de normas jurdicas del derecho pblico interno, relativas a la compurgacin de una pena privativa de la libertad, legalmente impuesta por el Estado a los particulares, como una relacin entre el Estado, ente soberano y el condenado, con el propsito de su readaptacin a la vida en sociedad, sobre las bases del trabajo, la capacitacin y la educacin. A esta ciencia objeto de estudio de la que se deriva el penitencialismo se le ha llamado tambin derecho ejecutivo penal y derecho de ejecucin de sanciones. 2.- DIFERENCIA ENTRE DERECHO PENAL Y DERECHO PENITENCIARIO.

3.- CUAL ES LA FINALIDAD DE LA SEGURIDAD JURDICA. Busca garantizar para sus miembros la proteccin de sus derechos y la certeza de que cumplido sus deberes cada individuo mantenga intocada su defensa jurdica; que si se rompe el pacto en perjuicio de alguno de sus integrantes, existan los mecanismos que le aseguren su reparacin. 4.- QUE ES LA PREVENCIN GENERAL. Implica que la pena de prisin sufrida por alguno de los miembros de la sociedad, legalmente impuesta, sirva de ejemplo para los dems, inhibiendo sus potenciales deseos de delinquir. 5.- QUE ES LA PREVENCIN ESPECIAL. Busca que quien ha sufrido la pena de prisin, tema volver a sufrirla, precisamente, por lo atormentadora que fue la experiencia y as no delinca de nueva cuenta. 6.- PARA QUE SIRVE LA PENA. La pena debe servir para. Correccin del delincuente, capaz de corregirse y necesitado de correccin; Intimidacin del delincuente que no requiere correccin; y Inocuizacin del delincuente, que carece de capacidad de correccin.

7.- CON QUE CIENCIAS Y DISCIPLINAS SE RELACIONA LA EJECUCIN PENAL.

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Derecho constitucional. Derecho penal Derecho procesal penal. Derecho administrativo Derecho del trabajo.

8.- MENCIONA CUATRO CIENCIAS NO JURDICAS QUE TIENEN RELACIN CON EL DERECHO PENITENCIARIO. Con la criminologa.- el individuo que ha cometido un hecho delictuoso y que es por ello sujeto a un procedimiento penal debe ser conocido de la mejor manera posible en su esfera biolgica, psicolgica y social de su personalidad.

Este conocimiento se logra, mediante un estudio criminolgico, que ya en el mbito puro del derecho penitenciario, dar los elementos necesarios para individualizar el tratamiento del sujeto, para su clasificacin entre la poblacin carcelaria y para sus evaluaciones peridica y final. Con la penologa.- esta ciencia se ocupa de estudiar las penas, explicando la razn y fundamento de su aplicacin y mediante un anlisis filosfico e histrico de las mismas, proporciona un fundamento doctrinal para la punicin y se relaciona as con el derecho penitenciario. Con la psicologa.- como una parte de la ciencia criminologca la psicologa criminal auxilia al cumplimiento de los fines de la pena y as se relaciona con el derecho penitenciario: tanto los procesados como los sentenciados requieren de estudios y apoyos psicolgicos, aquellos para que el jugador cuente con elementos para conocer la personalidad, del inculpado y estos para el diseo de sus tratamientos readaptatorios y teraputicos.

Los inimputables y enfermos mentales requieren apoyo psicolgico y los menores infractores incluso la orientacin psicolgica. Se pretende que incluso a los libertados se les proporcione apoyo psicolgico hasta lograr a plenitud su reinmersin social. Con la medicina y la psiquiatra.- El rea biolgica de la personalidad del individuo se analiza en principio por la medicina para la detencin de enfermedades que requieran tratamiento y as permitir tanto el trabajo del reo como en su caso la capacitacin y la educacin, durante su reclusin y oportunamente se le atienda para la conservacin de la salud, adems se debe procurar su buen estado fsico y de salud para el momento en que recupere su libertad , para que tenga la oportunidad de insertarse de vuelta 69

a la sociedad con igualdad de oportunidades en esas condiciones fsica y de salud. Si la enfermedad que sufra ya en reclusin el reo o detenido, fuera mental, el efecto ser el de la suspensin del proceso o de la condena y la remisin al centro de tratamiento especializado para su atencin y as pueda en su momento continuar el proceso, agotar su condena o bien, recibir ya permanentemente la atencin psiquiatrita requerida. 9.- DESDE QUE PUNTOS INDIVILIZUACIN PENAL. DE VISTA SE PUEDE ANALIZAR LA

LEGISLATIVA.- Que es el rango de sancin que el legislador estima justa para cada delito en particular, con sus modalidades especiales y circunstancias modificadoras (PUNIBILIDAD OBJETIVA). JUDICIAL.- Que coincide con el concepto de la punicin, pues el juzgador individualizara la sancin para cada reo, tomando en cuenta los requisitos y condiciones que establece la ley. PENITENCIARIA.- Debido a que la Autoridad ejecutora, puede reducir la sancin impuesta por el Juzgador en atencin a las muestras de efectiva readaptacin social del reo.

10.- EN QUE CONSISTE LA INDIVILIZUACIN PENITENCIARIA. Se presenta cuando a cada sujeto se le disea un programa especial de readaptacin mientras compurga su pena privativa de libertad ya que ese es uno de los principales fines del castigo corporal. Adems en base a su readaptacin, el interno recibir la oportunidad de ser preliberado o se le conceda la remisin parcial de su sancin. 11.- HABLA BREVEMETE DEL SISTEMA JURDICO DEL PUEBLO MAYA. El pueblo Maya.- Sus leyes penales, caracterizadas por su severidad, no incluan como pena ni la prisin, ni los azotes, aunque los condenados a muerte y los esclavos fugitivos eran enserados en jaulas de madera; el Batab o cacique tenia a su cargo la funcin de juzgar y la aplicacin de las penas: a los adlteros, homicidas, incendiarios, raptores y corruptores de doncellas se les aplicaba la pena de muerte y a los ladrones la esclavitud. Sus sentencias eran inapelables y si el robo lo cometa un seor principal se le labraba el rostro desde la barba hasta la frente. 12.- HABLA TARASCO. BREVEMENTE DEL SISTEMA JURDICO DEL PUEBLO

El pueblo Tarasco.- De sus leyes penales se sabe menos pero se tiene noticia de la crueldad de sus penas entre la que no se cuenta la prisin: el adulterio habido con alguna mujer del soberano o Calzontzi, se castigaba con la muerte del adultero y la de toda su familia, adems de la confiscacin de todos

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sus bienes; si un familiar del monarca llevaba una vida escandalosa se le mataba en unin de su servidumbre y se confiscaban sus bienes; al forzador de mujeres se le rompa la boca hasta las orejas, empalndolo despus hasta hacerlo morir; el hechicero era arrastrado hasta morir o se le lapidaba, al ladrn se le perdonaba el primer hurto, pero si reincida se le hara despear y se dejaba que su cuerpo fuera devorado por la aves. 13.- HABLA BREVEMENTE DEL SISTEMA JURDICO DEL PUEBLO AZTECA. El pueblo Azteca.- su sistema penal, tuvo carcter Draconiano por su severidad, la sancin penal era publica como responsabilidad exclusiva del Estado y opuesta a la venganza privada pero excepcionalmente se permita la ejecucin a manos del ofendido. La restitucin era la sancin para aquellos delitos que la aceptaban pero cuando la conducta pona en peligro a la comunidad eran la muerte y el destierro las sanciones aplicables. 14.- MENCIONA LAS FORMAS DE PRISIN QUE EXISTIERON EN EL PUEBLO AZTECA. El Teilpiloyan. Consistente en una jaula de madera dentro de una casa que por su poca rigidez fue la prisin de custodia para los deudores y reos no condenados a pena de muerte. El Cuauhcalli. Era la prisin para los delitos mas graves y servia como medida de seguridad preventiva para mantener cautivos a los condenados a muerte, quienes desde su detencin eran colocados en jaulas de madera estrecha y muy vigilada, donde los guardias procuraban hacer sentir al reo los rigores de la cercana de la muerte. El Malcalli. Desde el momento segn refiere Fray Bernardino de Sahn, era una crcel especial para los cautivos de guerra a quienes se tenan con gran cuidado y se obsequiaba comida y bebida abundante. El Perlal o Patlalco. Crcel en lo que eran encerrados los reos por faltas leves el historiador Jernimo de Mendieta, comenta que: tenan las crceles dentro de una crcel obscura y de poca claridad y en ella hacan su jaula o jaulas y la puerta de la casa que era pequea como una puerta de palomar , cercada por fuera con tablas arrimadas y grandes piedras y ah estaban con mucho cuidado los guardias y como las crceles eran inhumanas, en poco tiempo se paraban los presos flacos y amarillos, por ser tambin la comida dbil y poca, que era lastima verlos que pareca que desde las crceles comenzaban a gustar la angustia de la muerte que despus haban de padecer. Estas crceles estaban junto donde haba judicatura, como nosotros las usamos, servan para los grandes delincuentes como los que merecan la pena de muerte que para los dems no era menester mas que para el ministro de justicia pusiera al reo en un rincn con unos palos delante. Y aun pienso que bastaba hacerle una raya y decirle no pase de aqu.

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15.- HABLE BREVEMENTE DE LA SANTA INQUISICIN EN LA NUEVA ESPAA. Fue el Concilio de Tolosa, para acabar de destruir la hereja maniquea heredada de Persia, el que dio lugar a la creacin de los llamados Inquisidores de la fe en 1229, que dara lugar despus al llamado Tribunal del Santo Oficio, cuya funcin fue destruir cualquier signo que fuera contra la religin catlica, llegando a convertirse en una de las policas ms crueles y severas de cuantas han existido. En Amrica, el Tribunal del Santo Oficio, se estableci por primen vez en la Isla de Santo Domingo, llamada en ese entonces La Espaola, gracias a que el Cardenal Adrin de Utrech, regente del reino e inquisidor general de Espaa, extendi el nombramiento de inquisidor de todas las tierras descubiertas y a descubrir a Don Pedro de Crdoba, residente de Dominicana. 16.- HABLE BREVEMENTE DE LA PENA DE MUERTE EN EL PERIODO COLONIAL. Ahora pasaremos a ver que antecedentes histricos encontrarnos respecto de la pena de muerte, en el periodo colonia y al consultar a varios autores, nos encontramos con que la mayora de los autores slo se refieren a las Leyes, Recopilaciones, Cdulas y Provisiones reales, disposiciones dictadas por Virreyes, Audiencias y Cabildos etc., pero al parecer la pena de muerte, ya no se contempl de forma tan frecuente, como en la poca Prehispnica y por tal casi no existen referencias acerca de esta pena de muerte en el Derecho Penal Colonial. Ms sin embargo, luego de la consulta a varios autores pudimos sacar en conclusin que los textos de leyes que tuvieron mayor importancia, en la poca colonial, fue la Recopilacin de Leyes de los Reinos de las Indias (1680), complementado con sus autos acortados hasta Carlos III.

BIBLIOGRAFA

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1. DERECHO PENITENCIARIO, MENDOZA BREMAUNTZ EMMA, EDITORIA MC GRAW HILL, MEXICO 1998. 2. MANUAL DE LAS PRISIONES (LA PENA Y LA PRISION) GARCIA RAMIREZ SERGIO, EDITORIA PURRUA, MEXICO 2004. 3. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 4. LEY QUE ESTABLECE LAS NORMAS MNIMAS SOBRE READAPTACIN SOCIAL DE SENTENCIADOS 5. LEY DE EJECUCIN DE SANCIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD PRIVATIVAS Y RESTRICTIVAS DE LA LIBERTAD. 6. REGLAMENTO DE ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

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