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Santiago, veinticuatro de agosto de dos mil once. VISTOS: A fs.ciento ocho comparece don Ral Rivera Gallardo y otros once militantes del Partido Radical Social Demcrata y expone que viene en impugnar el ltimo

Dictamen del Tribunal Supremo de la mencionada colectividad poltica, que modific los resultados del proceso electoral del da 24 de octubre de 2010, toda vez que dicho Dictamen desconoce y deja sin efecto los resultados de la eleccin para elegir al Presidente y Consejeros de la Regin Metropolitana y, a su vez deja sin efecto la resolucin de la Junta Electoral Regional, que reconoci y proclam dichos resultados. Agregan los reclamantes, que el Tribunal Supremo no respet ni los procedimientos ni las instancias jurisdiccionales competentes establecidas en los Estatutos, para resolver los reclamos electorales del Partido. Que, de acuerdo al Instructivo del Tribunal Supremo, cualquier reclamo deba presentarse ante la Junta Electoral Regional y la instancia de apelacin qued entregada a la Junta Electoral Nacional y los reclamos deban presentarse dentro del plazo de cuarenta y ocho horas. Expresan los reclamantes que, no obstante lo anterior, se present un reclamo directamente ante la Junta Electoral Nacional, sin haber recurrido previamente ante la Junta Electoral Regional y aqul Tribunal lo acogi,

dictaminando que deban realizarse nuevas elecciones en varias comunas, trasgrediendo as el Estatuto y el Instructivo del Tribunal Supremo. A su vez el Tribunal Supremo, en su fallo de 12 de noviembre de 2010, valid que se presentara una reclamacin directamente ante la Junta Electoral Nacional y confirm lo resuelto por ella, en orden a repetir la eleccin en varias comunas de la Regin Metropolitana y, anulando los resultados obtenidos en las comunas de Calera de Tango, Paine, Quilicura y Curacav. Por otra parte, uno de los recurrentes interpuso con fecha 23 de noviembre de 2010, un recurso de reposicin ante el Tribunal Supremo en contra del fallo de fecha 12 de noviembre de 2010 el cual, hasta la fecha del presente reclamo no haba sido resuelto. Prosiguiendo en su reclamo, los reclamantes expresan que dos miembros del Tribunal Supremo, los Sres. Osvaldo Soto Valdivia y Leonardo Cubillos Ramrez, enviaron a uno de los reclamantes, va correo electrnico, los fundamentos de un recurso de reposicin para que ste lo interpusiera, el que posteriormente fue rechazado por ellos mismos al interior del mentado Tribunal Supremo, hecho que fue denunciado al Tribunal Supremo, por el reclamante de autos seor Ral Rivera, lo que motiv la renuncia a dicho rgano de su Presidente seor Mario

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Papi y la inhabilitacin de los miembros del mismo, seores Soto y Cubillos para seguir conociendo de los reclamos electorales en la Regin Metropolitana. Agregan los reclamantes que con fecha 3 de enero de 2011, el Tribunal Supremo de la colectividad, volvi a dictar una ltima Resolucin, a la que concurri con su voto el Sr. Cubillos, quien, como se dijo, se haba inhabilitado de mutuo propio para participar en las materias de las elecciones regionales de Santiago, por lo tanto el Tribunal Supremo funcion, en esa ocasin, con slo tres miembros hbiles para ejercer funciones y, de acuerdo con lo previsto en el artculo 87 de los Estatutos, se requieren a lo menos, cuatro de sus miembros. Por lo anterior, solicitan que se anule toda Resolucin del Tribunal Supremo sobre las elecciones efectuadas en la Regin Metropolitana para elegir sus autoridades regionales y se ratifique lo resuelto por la Junta Electoral Regional de Santiago, en el sentido de proclamar como electos al cargo de Presidente Regional al seor Ral Rivera Gallardo y a los Consejeros Regionales con las votaciones que establece el Acta de Proclamacin de la citada Junta Electoral Regional. A fs.ciento cincuenta consta la notificacin por avisos y a fs.ciento cincuenta y uno consta la notificacin por cdula practicada a don Hctor Pino Ponce en su calidad de Presidente del Tribunal Supremo del Partido Radical Social Demcrata. A fs.doscientos doce rola la resolucin del Tribunal que tuvo por contestada la reclamacin electoral en rebelda de la parte reclamada y recibi la causa a prueba fijndose los puntos respecto de los cuales ninguna de las partes rindi prueba testimonial, agregndose a los autos los documentos acompaados por las partes y los ordenado agregar por el Tribunal. CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, los hechos por los cuales la parte reclamante acciona en esta causa, son aquellos que a su juicio ha realizado de modo ilegal, arbitrario y abusivo el Tribunal Supremo del Partido Radical Social Demcrata, al dejar sin efecto lo obrado, por la Junta Electoral Regional de la Regin Metropolitana, con motivo del acto electoral del da 24 de octubre de 2010 al interior de dicha colectividad poltica. Que resulta necesario enfatizar lo anterior, toda vez que previamente deber resolverse si el Tribunal Supremo del Partido Radical Social Demcrata, tiene competencia para invalidar, aunque sea parcialmente, una eleccin habida al interior del partido. SEGUNDO: Que, la Constitucin Poltica de la Repblica dispone en el inciso primero del artculo 96: Habr tribunales electorales regionales encargados de conocer el escrutinio general y la calificacin de las elecciones que la ley les

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encomiende, as como de resolver las reclamaciones a que dieren lugar y de proclamar a los candidatos electos. Sus resoluciones sern apelables para ante el Tribunal Calificador de Elecciones en la forma que determine la ley. Asimismo, les corresponder conocer de la calificacin de las elecciones de carcter gremial y de las que tengan lugar en aqullos grupos intermedios que la ley seale. TERCERO: A su vez, la Ley N 18.593, de los Tribunales Elec torales Regionales en el numeral 2 de su artculo 10, seala: Corres ponde a los Tribunales Electorales Regionales: 2 Conocer de las reclamaci ones que se interpongan con motivo de las elecciones de carcter gremial y de las de cualesquiera otros grupos intermedios. CUARTO: Que, el reenvo que hace la Constitucin Poltica de la Repblica a aquellos grupos intermedios que la ley seale, fue considerado por el legislador al establecer que la competencia de la Justicia Electoral alcanza para conocer de las reclamaciones que se interpongan con motivo de las elecciones que se realicen en cualquier grupo intermedio, como son, entre otros, los partidos polticos. QUINTO: Que, los partidos polticos encuentran su regulacin y organizacin interna en la Ley N 18.603, Orgnica Constitucional de los Partidos Polticos, la que en su artculo 1 dispone: Los partidos polti co son asociaciones voluntarias, dotadas de personalidad jurdica, formadas por ciudadanos que comparten una misma doctrina poltica de gobierno, cuya finalidad es contribuir al funcionamiento del rgimen democrtico constitucional y ejercer una legtima influencia en la conduccin del Estado, para alcanzar el bien comn y servir al inters nacional. Que la antedicha definicin refleja los conceptos dados por la doctrina y la jurisprudencia para los grupos intermedios. SEXTO: Que, tanto la Ley N 18.603 en su artculo 28 letr a e), como el Estatuto de la colectividad en referencia, en la letra h) del artculo 88, otorgan al Tribunal Supremo, entre otras atribuciones, la de controlar el correcto desarrollo de las elecciones y votaciones partidistas y dictar las instrucciones generales o particulares que para tal efecto correspondan. Del anlisis de las disposiciones legales y estatutarias del Partido Radical Social Demcrata, no se divisa norma alguna que faculte al Tribunal Supremo ni a la Junta Electoral Nacional para disponer la nulidad total o parcial de un acto eleccionario interno. SEPTIMO: Que, de las normas constitucionales, legales y estatutarias trascritas, slo cabe concluir que la voluntad del constituyente fue entregar exclusivamente a la Justicia Electoral, el conocimiento y resolucin de las reclamaciones electorales

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que surjan con motivo de las elecciones habidas en cualquier grupo intermedio, pudiendo ratificarlas, modificarlas o incluso invalidarlas. OCTAVO: Que, en la especie se interpuso ante la Junta Electoral Nacional del Partido Radical Social Demcrata, una reclamacin electoral que tuvo por objeto impugnar las elecciones habidas en la Regin Metropolitana y, que dicho rgano, al acoger la mencionada reclamacin, invalid los resultados de varias comunas, ordenando la repeticin del proceso eleccionario, en circunstancias que dicha reclamacin debi interponerse ante el rgano competente de la Justicia Electoral. NOVENO: Que, de los antecedentes acompaados en esta causa, relativos al proceso eleccionario de fecha 24 de octubre de 2010, queda en evidencia que la Junta Electoral Nacional del Partido Radical Social Demcrata, procedi a invalidar elecciones realizadas en varias comunas de la Regin Metropolitana, decisin que fue validada por el Tribunal Supremo del mismo partido en su Resolucin de fecha 12 de noviembre de 2010 y posteriormente refrendada por este rgano en su Dictamen de fecha 3 de enero de 2011, atribuyndose de este modo, una competencia de la que carece, de conformidad con las motivaciones anteriormente expuestas, por lo que debern dejarse sin efecto dichas decisiones segn se dispondr en lo resolutivo de la presente sentencia. Por lo dicho precedentemente, este Tribunal no se pronunciar acerca de los vicios alegados por el reclamante de autos como fundamento de su libelo. Por las consideraciones expuestas, y teniendo adems presente lo prevenido en los artculos 16 a 25 de la Ley N 18.593 de los Tri bunales Electorales Regionales y en el Auto Acordado de este Tribunal de fecha 16 de diciembre de 1991, SE RESUELVE: a) Que se deja sin efecto el Dictamen del Tribunal Supremo del Partido Radical Social Demcrata de fecha 3 de enero de 2011, que valid los resultados existentes en los Registros de la Regin Metropolitana escrutados por la Junta Electoral Nacional, y b) Que, se valida lo resuelto por la Junta Electoral Regional de Santiago, segn dan cuenta las Actas de Escrutinio y de

Proclamacin correspondiente a la eleccin de Presidente Regional y Consejeros Regionales de la Regin Metropolitana, de fecha 24 de octubre de 2010, recadas en las personas que en la misma se individualizan. Regstrese, notifquese y, en su oportunidad, archvese. Rol N 569/2011

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Pronunciada por este Segundo Tribunal Electoral de la Regin Metropolitana integrado por su Presidente Titular Ministro don Manuel Antonio Valderrama Rebolledo y los Abogados Miembros Sres. Luis Merino Soto y Guillermina del Pilar Snchez Galleguillos.

MARIO STEFFENS FORTUNE Secretario Relator