TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO

Administrao direta.

TC- 01.377/02

Prefeitura Municipal de Campina Grande. Termo de parceria. Irregularidade. Multa. Recomendaes.

ACRDO AC2 T C- 01787/2011

RELATRIO
Cuidam os presentes autos de anlise do Termo de Parceria firmado pela Agncia Municipal de Desenvolvimento de Campina Grande e o Centro de Apoio aos Pequenos Empreendimentos da Paraba (CEAPE/PB), tendo por finalidade a cooperao tcnica e financeira para a operacionalizao de programa de microcrdito junto a microempresas e pequenas unidades econmicas e informais dirigidas por pessoas de baixa renda. A Unidade Tcnica de Instruo, em relatrio inicial, concluiu pela existncia das seguintes irregularidades: 1. Ausncia dos seguintes documentos: a. Lei autorizadora da contratao de OSCIP; b. Lei local disciplinando a celebrao de termos de parceria; c. Estudo de impacto oramentrio financeiro, nos termos do art. 16 da LRF; d. Extratos referentes a todos os termos de parceria; e. Ato de criao da comisso de avaliao; f. Lista com nomes e qualificao dos profissionais que prestaram servios OSCIP e respectiva retribuio; g. Necessidade da prestao de contas do CEAPE/PB. O Sr. Jurandir Antonio Xavier, ex-Presidente da AMDE, foi notificado e apresentou defesa, que foi submetida anlise da Auditoria, tendo esta concludo pelas necessidade de notificao da ento Presidente da Agncia. Efetuada a notificao da Sra. Ana Cleide Farias Rotendano, Presidente da ADME em 2008, esta deixou escoar o prazo regimental sem manifestao. O MPjTC, em parecer datado de 16/07/09 (fls. 152/157), pugnou, em sntese pela: 1. Ilegalidade do Termo de Parceria firmado; 2. Aplicao de multa ao Sr. Jurandir Antonio Xavier, com fundamento no art. 56, II da LOTCE; 3. Recomendao no sentido de se cumprir os preceitos textualizados na Carta Magna e demais diplomas legais relativos realizao de ajustes como Termos de Parceria; 4. Determinao ao atual gestor da AMDE para que proceda Tomada de Contas Especial junto OSCIP CEAPE/PB para verificar a utilizao dos recursos. Relatoria do processo foi assumida pelo Conselheiro Arnbio Alves Viana, tendo em vista que assumi a Presidncia desta Corte. Em 01/08/2011 os autos foram redistribudos e remetidos ao meu Gabinete, por fora do Memorando 101/11. O Processo foi includo na pauta desta sesso, ordenadas as comunicaes de praxe.

VOTO DO RELATOR
No h nos autos nem no SAGRES informaes acerca de repasses feitos OSCIP CEAPE/PB em virtude do termo de parceria em exame. Entendo que no h necessidade de Tomada de Contas Especial, pois este Tribunal j decidiu que na

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anlise dos termos de Parceria com as OSCIPS, at 2005, os recursos repassados e utilizados seriam comprovados nas Prestaes de Contas Anuais. A Prestao de Contas do Municpio de Campina Grande, e da Agncia Municipal de Desenvolvimento de Campina Grande, exerccios de 2002, j foram examinadas por este Tribunal. Isto posto, voto: 1. Ilegalidade do Termo de Parceria firmado; 2. Aplicao de multa ao Sr. Jurandir Antonio Xavier, no valor de R$ 1.000,00 (hum mil reais), com fundamento no art. 56, II da LOTCE; 3. Recomendao ao atual gestor no sentido de se cumprir os preceitos textualizados na Carta Magna e demais diplomas legais relativos realizao de ajustes como Termos de Parceria;

DECISO DA 2 CMARA
Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-1.377/02, acordam os MEMBROS DA 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-Pb), unanimidade, na sesso realizada nesta data, em: 1. Julgar ilegal o termo de parceria firmado entre a Agncia Municipal de Desenvolvimento de Campina Grande e o Centro de Apoio aos Pequenos Empreendimentos do Estado da Paraba (CEAPE/PB); 2. Aplicar multa ao Sr. Jurandir Antonio Xavier, no montante de R$ 1.000,00 (hum mil reais), com fundamento nos art. 56, II da LOTCE, assinando-lhe o prazo de sessenta (60) dias, a contar da data da publicao do Acrdo, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da Constituio do Estado, a importncia relativa multa, cabendo ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do no recolhimento voluntrio, devendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico comum, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual; 3. Recomendar Atual gesto da AMDE no sentido de se cumprir os preceitos textualizados na Carta Magna e demais diplomas legais relativos realizao de ajustes como Termos de Parceria;
Publique-se, intime-se, registre-se e cumpra-se.

Sala das Sesses da 1. Cmara do TCE-Pb Plenrio Conselheiro Adalton Colho Costa.
Joo Pessoa, 30 de agosto de 2011.

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Conselheiro Flvio Stiro Fernandes Presidente em exerccio da 2a. Cmara

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Conselheiro Nominando Diniz Relator

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Representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal

TC- 01.377/02