O patrimonialismo e o Brasil

17 de abril de 2009 Autor: Jos Celso de Macedo Soares

Segundo Max Weber, patrimonialismo administrar o Estado como bem de famlia. O que estamos vendo no Brasil no legislativo, Senado e Cmara, com os escndalos que esto vindo tona? a aplicao pura e simples do patrimonialismo. Um pouco de histria: Raymundo Faoro em seu magnfico Os donos do Poder mostra que isto remonta origem do Estado portugus e os consequentes reflexos em nossa formao, desde a colonizao. Entre o rei e o sdito no h intermedirios: um comanda e outro obedece, diz Faoro. A Casa da Mina, em Lisboa, que explorava o comrcio de escravos e as Companhias de Comrcio, eram do Estado, mas quem ficava com os lucros eram o rei e os fidalgos apaniguados. Puro patrimonialismo. No Brasil, desde a descoberta e, na colonizao, perdura o princpio. Prolonga-se no Imprio e na Repblica com as atenuantes que a vigilncia da democracia e da livre imprensa propiciam. Mas sempre a mesma coisa: usufruir do Estado em beneficio prprio. a herana portuguesa do patrimonialismo sempre presente. Na mocidade convivi com o Parlamento no Rio de Janeiro. Deputados federais e senadores oriundos dos Estados traziam suas famlias e filhos e vinham morar no Rio. Nada de moradias fornecidas pelo governo. Alugavam casas. Seus filhos frequentavam escolas locais. O Rio de Janeiro, centro cultural do pas, atraa as famlias. Sesses de segunda a sexta. Era outro panorama. Veio Braslia. Juscelino Kubitschek, no af de inaugur-la no seu mandato e transferir o Governo e o Congresso para l, comeou a distribuir benesses. Salrio em dobro para os funcionrios. Manses para os ministros. Apartamentos funcionais. Auxilio moradia. Passagens grtis para as excelncias. No caberiam neste artigo as bondades oferecidas. Tudo a custa do errio pblico. Criou o sistema corrupto que perdura at hoje em Braslia. Tambm no caberia neste artigo a enumerao das inmeras facetas do patrimonialismo que nossos congressistas usufruem. Uma senadora acha normal gastar as passagens que a ela cabem para trazer amigos para Braslia. Outro coloca em seu apartamento funcional um parente. Senador usa seguranas do Senado para fazer segurana em sua casa particular, no seu Estado de origem. Deputado usa servidora do seu gabinete como empregada domstica. Funcionria de gabinete de Senador diz que trabalha em casa porque o gabinete do senador uma baguna. Deputados e senadores usam verba dos gabinetes que tm em seus Estados para manter firmas privadas de suas propriedades. E por a vai. O que acontece em Braslia a mais clara demonstrao do patrimonialismo. Para no usar termo mais forte: pura ladroagem com dinheiro pblico. Mas, como terminar com tudo isto? Difcil. Arrisco-me propondo soluo: pague-se aos representantes do povo salrio compensador para cobrir as despesas inerentes aos seus mandatos. Nada de passagens, auxlios-moradia, verbas indenizatrias e outros penduricalhos. O salrio deveria cobrir todas estas despesas. Assessores? Escolham entre os funcionrios concursados do parlamento, que os tem em grande nmero e competncia.

A batalha longa, pois, como diz o provrbio italiano: Dinheiro pblico como gua benta: todos pem a mo. Esta a essncia de toda corrupo que hoje grassa no Brasil.