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O contexto histrico mundial nesse perodo bastante conturbado, muitas transformaes tanto no campo poltico quanto cultural esto

o se delineando. A histrica quebra da Bolsa de Nova York em 1929 vai arrastar efeitos por muito tempo, na Alemanha Hitler e o Nazismo irradiam suas convices pelo mundo influenciando os regimes de vrios pases. Diante de tantas ideias e transformaes, o mudus vivendi da populao tambm sofre alteraes, novos padres de beleza, novos hbitos, novos ideais de vida. No Brasil, com a Revoluo de 30, o advogado Getlio Vargas assume o poder por um golpe militar, pondo fim a Repblica Velha, Getlio governou o pas em dois perodos, o primeiro ininterrupto de 1930 a 1945, e posteriormente eleito por voto direto 31 de janeiro de 1951 at 24 de agosto de 1954, quando supostamente se matou. Praticamente nas duas dcadas de 30 e 40, nosso pas viveu sob a era Vargas, e nesse meio tempo houve em 32 a Revoluo Constitucionalista, o movimento foi derrotado mas acaba forando a convocao da Assembleia Constituinte em 33, e a promulgao em 34 de uma nova Constituio. Nessa duas dcadas o Brasil teve trs constituies (1934 - 1937 - 1946), o que reflete intensamente o perodo de agitao poltica e social vivido. O Movimento Estudantil nessa poca comea sua organizao de base, sendo que a UNE (Unio Nacional dos Estudantes) oficializada em 1937 coincidentemente com a instaurao da ditadura do Estado Novo, entre as dcadas de 30 e 40 o movimento se organizou para se manifestar contra o referido Estado Novo (em 1942), contra o eixo e a favor dos aliados (1943) e o petrleo nosso (1947). As propagandas at hoje utilizadas pelo PDT (Partido Democrtico Trabalhista), partido de Vargas, so quanto aos direitos dos trabalhadores por eles conquistados, como o salrio mnimo, o FGTS, entre outros, porm o que aparentemente no considerado o fato das multinacionais, que aproveitaram o perodo de instabilidade mundial, para expandir seus negcios e ampliarem seus lucros, exigiram do Brasil uma poltica trabalhista para ter segurana, principalmente jurdica quanto as relaes trabalhistas. Vargas visou controle poltico das massas atravs do Corporativismo que um sistema poltico onde o poder legislativo atribudo a corporaes representativas dos interesses econmicos, industriais ou profissionais, nomeadas por intermdio de associaes de classe, que atravs dos cidados participam da vida poltica. Essas duas dcadas so marcadas pelo holocausto de Hitler, que afirmava haver superioridade de raas, podemos cogitar a uma das razes de preconceitos at hoje vividos, o ataque do Japo a Pearl Harbor, deixando atnitos os invencveis Estados Unidos, a retaliao estaduniense com a exploso das bombas atmicas em Hiroshima e Nagasaki, matando milhares de civis e supostamente precipitando o fim da guerra. Em 1945 Hitler se suicida enquanto o exrcito sovitico avanava, e Mussolini na Itlia, seu seguidor, que implantou o Regime Fascista fuzilado pela Resistncia Italiana tambm em 1945. Diante destes breves e muito resumidos apontamentos, podemos perceber ao fundo de tudo isto, uma luta muito acirrada pelo to desejado poder, mas o que o poder? De onde ele vem? Como se expressa?Estas sero questes que poderemos discutir ao longo de nosso trabalho.

FALTA DISCUSSO SOBRE O PODER (Jaqueline) Pensadores como Celso Furtado, bacharel em cincias jurdicas e sociais, que consideram o subdesenvolvimento como uma forma de organizao social no interior do sistema capitalista, sendo contrrio ideia de que seja uma etapa para o desenvolvimento, como podem sugerir os termos de pas "emergente" e "em desenvolvimento". Na verdade, o subdesenvolvimento um processo estrutural especfico e no uma fase pela qual tenham passado os pases hoje considerados desenvolvidos. Os pases subdesenvolvidos tiveram, segundo Furtado, um processo de industrializao indireto, ou seja, como conseqncia do desenvolvimento dos pases industrializados. Este processo histrico especfico do Brasil criou uma industrializao dependente dos pases j desenvolvidos e, portanto, no poderia jamais ser superado sem uma forte interveno estatal que redirecionasse o excedente, at ento usado para gastos esbanjadores em bens e servios adquiridos principalmente para o propsito de mostrar renda ou riqueza das classes altas, para o setor produtivo. Paulo da Silva Prado, formado em Direito, teve uma atuao anticonformista, grande incentivador da cultura, e tambm poeta. Teve participao fundamental para a realizao da Semana de Arte Moderna de 1922, um importante acontecimento envolvendo a histria cultural e o movimento modernista no pas. Boris Fausto Nascido em 1930, de uma famlia de imigrantes judeus, formouse Bacharel em Direito, mestre em 1967 pelo Departamento de Histria da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas. Escreve freqentemente artigos para diversos peridicos nacionais, como a Folha de S. Paulo. Sua principal obra A Revoluo de 30 - historiografia e histria publicada pela primeira vez em 1970 e considerada ainda hoje um clssico das cincias sociais, brasileiras, na qual, apesar de ser paulista, Boris Fausto contesta as verses que defendem So Paulo durante a Revoluo de 1930 e na Revoluo Constitucionalista de 1932. Escreveu tambm Trabalho Urbano e Conflito Social e Crime e Cotidiano. H um turbilho de ideias, teorias, discusses, mas muitos deles visam estabelecer e firmar as relaes entre comandantes e comandados, poderosos e subordinados, enfim, quem legitimado a mandar e quem no , e portanto deve obedecer, e para alm disso, como os mais diversos interesses, circulam em meio a tudo isto, e como pensadores estabelecem convices e ideais nos grupos e nas pessoas. No Brasil em especfico, vemos que os polticos e pensadores, at aqui citados, todos possuem formao acadmica na rea do Direito, por isto talvez trs constituies foram elaboradas neste perodo, pois atravs delas se procuram suspender direitos autorizados pelo prprio direito, utilizando as normas jurdicas para legitimarem a ditadura. O modelo terico sobre constitucionalismo antiliberal do jurista alemo Carl Schmitt funda-se na ideia de democracia substancial que acabou por se transformar no paradigma jurdicoconstitucional das ditaduras ocidentais no sculo XX. Defendia que deveria existir uma identidade

entre dominador e dominados, que se realizaria atravs do processo de aclamao A lei tornava-se um ato de vontade do lder, que procedia regulao, por via administrativa, da vida ordinria. A partir de Schmitt, a vaga conceituao de Estado autoritrio substituda por uma frmula mais precisa. Ele desenvolveu uma doutrina cujo alvo foi a fraqueza constitucional do Estado democrtico-liberal para o qual a Constituio de Weimar, de 1919, era o modelo clssico. Foi o jurista mineiro Francisco Lus da Silva Camposi (1891-1968), redigindo a Constituio de 10 de novembro de 1937, que desenvolveu um modelo terico-jurdico de constitucionalismo antiliberal, semelhante quele extrado da Verfassunglehre (1993 [1928]) de Schmitt. Campos realizou um trabalho detalhado sociologicamente falando do advento da sociedade de massas. Tambm foi o responsvel por sintetizar, em instituies, as aspiraes polticas de Vargas; definiu as tcnicas jurdico-constitucionais antiliberais que ajudaram na construo de um Executivo forte e dominante; direcionou para a realizao do novo modelo de Estado, modernizando o pas. A Constituio de 1937 tinha o apelido de Polaca. Foi uma constituio outorgada que conferia total poder do executivo e ampla autonomia nas tomadas de decises para o ento governo Getlio Vargas. Previa tambm um novo poder legislativo que na realidade no operou porque nunca se realizou eleies no Estado Novo. Na prtica essa constituio no vigorou pois Getlio Vargas governou durante todo o Estado novo (1937-1945) atravs de decreto-lei e nunca convocou o plebiscito previsto na Polaca. Na verdade, a justificativa para a outorga da Constituio de 1937 est vinculada artimanha poltica do forjado Plano Cohen que teria comprovado, como declarado em seu prembulo, a infiltrao comunista, que se torna dia a dia mais extensa e mais profunda (PORTO, 2001, p.69). Campos afirma que o grande erro de Getlio Vargas no Estado Novo foi no ter instalado o Poder Legislativo nem ter se legitimado pelo voto em plesbiscito. Quando comeara a redigir a nova Constituio em 1936, suspeitou que a deciso de dar um golpe de estado foi tomada logo depois da Intentona Comunista (1935). O poder Judicirio no sofreu interferncias significativas exceto nos casos de crimes polticos. Era um poder relativamente independente, o que raro acontecer em regimes polticos autoritrios. O Estado Novo promovia grandes manifestaes patriticas, cvicas e nacionalistas e eram incentivadas pelo Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) que fora orientado censura da propaganda poltica. Houve controle de movimentos operrios, represso aos anarquistas e comunistas (ANL-Aliana Nacional Libertadora), criao de um programa nacionalista (AIB- Ao Integralista Brasileira). Na ditadura do Estado Novo os sindicatos foram invadidos pela poltica, greves ficaram proibidas, houve prises polticas, proibies de partidos polticos, tambm houve crise na economia nos produtos de exportao (caf, algodo, acar, cacau), etc. Esta expresso Getlio pai dos pobres e me dos ricos lembrada at hoje pelas pessoas que viveram naquela poca. Ao mesmo tempo que passava uma imagem de governo populista, com o Nacionalismo como caracterstica marcante que tinha o propsito de integrar os imigrantes e a sua cultura a realidade nacional para diminuir a influncia estrangeira e buscar a total integrao

populao nacional tambm era o governo dos latifundirios e da burguesia. Na realidade buscava-se nessa poca a verdadeira identidade nacional. No Brasil, a partir dos anos 20, existe a dimenso de proposta poltica alternativa e capaz de realizar a tarefa de formar a nao a partir do que considera um conglomerado de classes sociais e raas diferentes (MORTE E PROGRESSO,1998, p.29). O resultado deste processo de afirmao da identidade nacional acabou por caracterizar o brasileiro por uma srie de predicados ele atribudos, os quais seriam: mestio (como sinnimo de inferioridade), malandro, preguioso, cordial, tolerante, hospitaleiro, triste, sempre pronto a dar um jeitinho em tudo. Com isto, afirmam-se tambm os elementos da cultura popular brasileira: o samba, o carnaval, a mulata, a cachaa, a feijoada, etc. A questo da identidade nacional no Brasil esteve no centro dos debates intelectuais e polticos. Nas dcadas de 1920 e 1930, vrios pases da velha Europa e da Amrica Latina buscaram no pensamento nacionalista autoritrio a soluo para suas crises econmica e social. Os autores dos projetos nacionais justificaram seus argumentos a partir de uma avaliao da situao particular de cada pas apoiada numa noo de realidade nacional (MORTE E PROGRESSO,1998, p.59). Foi Francisco Campos, como o j citado Carl Schmitt, que desenvolveu uma percepo especfica da modernidade poltica, que o fundamento de sua viso de mundo e da relao deste com o direito. Seus argumentos circulam em torno das transformaes polticas do incio do sculo XX e nas crticas aos fundamentos e ao sistema poltico do liberalismo. Reconhecido como articulador central do Estado Novo, Campos props uma estrutura constitucional que deu total amparo situao poltica esperada uma Repblica em que a dvida era a escolha entre integralismo ou "autoritarismo", no combate poltica liberal e ao perigo comunista. Com a Constituio de 1937, Campos formou ento um Estado comandado pelo Poder Executivo de inspirao constitucional antiliberal. Dada a ecloso das massas, o controle social e poltico passou pela construo de uma dinmica destituda do parlamentarismo. Campos foi o verdadeiro mentor de um modelo de Estado no simplesmente autoritrio, mas de um Estado antiliberal, plebiscitrio e de massas. Dedicou-se a construir um conjunto de argumentos que legitimasse a nova Constituio. Tinha a seu favor um entendimento social bastante complexo. Argumentava que a vontade dos povos se forma a partir da constantes paixes e esse Estado de massas precisava de uma autoridade que funcionasse atravs do apelo do lder carismtico. Ainda hoje considerado como um dos mais importantes pensadores brasileiros do sculo XX, pois faz um estudo excepcional atravs de sua teoria constitucional da relao entre tempo e poltica. A crtica que o constitucionalismo antiliberal dirige ao liberalismo indica que o processo decisrio parlamentar no acompanha a dinmica temporal contempornea. No entanto, a soluo

proposta por Campos adequar as instituies pblicas s exigncias do tempo pela exceo. A presso dos fatos exige uma ditadura. Jarbas Medeiros identifica Campos como: o tpico idelogo de Estado, atuando de dentro do aparato parlamentar e burocrtico do Poder, o advogado das polticas de Estado, reformador dos Cdigos jurdicos, da Escola e da Constituio (MEDEIROS apud VERA LUCIA ABRO BORGES, p.6). Foi sempre um poltico situacionista, defendendo a ordem e o regime estabelecidos, o regime da legalidade, o senso da ordem, a civilizao, o regime de estado de stio, as medidas de exceo e de represso contra as manifestaes militares de protesto, as quais so vistas por ele como exploso de instintos primitivos, como foras da desordem e da destruio, (...) de agresso ordem tradicional do Pas (MEDEIROS, 1978, p.10). Finalizando ento, estudo do Estado Novo s tem a enriquecer a historiografia brasileira nos trazendo uma maior compreenso da poltica de massas em uma nova abordagem que discuti sobre o significado das permanncias do passado e as mudanas possveis no campo da cultura poltica. E foi com Francisco Campos, um dos idelogos mais importantes do Estado Novo, que interpretou o regime como uma decorrncia histrica e necessria da Revoluo de 1930: O 11 de novembro foi o elo final de uma longa cadeia de experincia [...] a Revoluo de 30 s se operou definitivamente em novembro de 1937 [...] Segundo o idelogo, o Estado Novo suscitara no pas uma conscincia nacional , unificara uma nao dividida, colocara um ponto final s lutas econmicas e impusera silncio querela dos partidos empenhados em quebrar a unidade do Estado e, por conseguinte, a unidade do povo. Na opinio de Campos e de Azevedo Amaral, Vargas cometera um grave erro ao permitir a reconstitucionalizao do pas em 1934. Acreditavam que a partir de 1937 o progresso se concretizaria no Brasil (citado em CAPELATO, 1989, p. 210-211). Escreveu o livro O Estado Nacional: sua estrutura, seu contedo ideolgico. Esta obra traz uma contribuio para o entendimento global e perfeito da mutao histrica que levou a Revoluo de 1930 e as razes que impuseram ao Brasil a forma de organizao esboada nos dispositivos da Constituio de 10 de novembro de 1937. Ningum melhor do que o nosso objeto de estudo o ento ministro de justia Francisco Campos para nos mostrar toda evoluo poltica e filosfica do governo Vargas. Vimos que Francisco Campos teve um papel relevante na elaborao da Constituio de 1937. Promoveu e executou importantes reformas a fim de integrar o pas nesse novo regime. H que se falar ainda de suas outras credenciais, tais como: uma slida cultura humanstica, esplndida formao filosfica que se revela na clareza e preciso dos conceitos e um senso crtico dos mais agudos e convenientemente apurados na exata percepo dos problemas e da realidade nacional. NOTAS:

Campos foi um dos polticos mais ativos na configurao do Estado brasileiro durante o sculo XX.

Responsvel pela reorganizao dos sistemas educacional, legal e constitucional durante a Revoluo de 1930 e no Estado Novo, elaborou tambm o Ato Institucional n 1, que deu origem ao regime militar (19641985). De 1935 at 1937, quando deixou o cargo de secretrio de Educao do antigo Distrito Federal para elaborar o Projeto da Constituio outorgada, Campos j era o jurista mais influente na poltica nacional, articulando com os integralistas o apoio a Vargas. De 1937 a 1942, ocupou o cargo de ministro da Justia e Negcios Interiores, colaborando diretamente para a consolidao do regime. Como personagem do Estado Novo, foi responsvel pela reforma dos Cdigos de Processo Civil, Penal e Processo Penal. Criou a Lei Orgnica dos Estados, que pretendia limitar seus poderes legislativo e administrativo, vinculando-os ao poder central; a Lei de Crimes contra a Economia Popular, a Lei de Segurana Nacional; as Leis de Naturalidade (naturalizao, represso poltica a estrangeiros, expulso, extradio e imigrao); a regulao da cobrana da dvida ativa da Unio; o Decreto-Lei contra o loteamento de terrenos; a Lei de Fronteiras etc. Sua produo intelectual rene uma quantidade razovel de trabalhos tcnicos referentes educao, alguns deles reunidos em dois livros, Pela Civilizao Mineira: Documentos de Governo, 19261930 (1930) e Educao e Cultura (1940e), algumas compilaes de seus discursos parlamentares, presentes nos livros Antecipaes Reforma Poltica (1940b [1914]) e Discursos Parlamentares (1979) e trabalhos de natureza tcnico-jurdica nas reas de Direito Constitucional, Administrativo, Comercial, Penal e Processual Penal. No que diz respeito a trabalhos jurdicos de mbito mais geral, escreveu o livro O Animus na Posse (1918), sobre Direitos Reais, e o livro Introduo Crtica Filosofia do Direito (1918), no qual examina o papel da filosofia e da sociologia do direito a partir da discusso do neo-kantismo. Publica, ainda em 1916, um trabalho sobre economia poltica (A Doutrina da Populao), em que critica Marx e Malthus. Livros de carter ensastico e literrio tambm so publicados no decorrer da sua vida, destacando-se Ciclo de Helena (1932) e Atualidade de D. Quixote (1951 [1948]), o primeiro utilizado para uma candidatura infrutfera a uma vaga na Academia Brasileira de Letras. O seu livro mais influente foi publicado quando j era ministro da Justia, O Estado Nacional: Sua Estructura, seu Contedo Ideolgico (1940). Neste livro, alm de sua conferncia no salo de Belas Artes, A Poltica e o Nosso Tempo (1940a [1935]), esto agrupados inmeros artigos, entrevistas e discursos oficiais.

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