LEGISLAO PREVIDENCIRIA BSICA

Constituio Federal: arts. 194 a 204 (mais importantes: 194, 195 e 201) Lei 8.212/91 (custeio) Lei 8.213/91 (benefcios) Decreto 3.048/99 Lei 8.742/93 (LOAS) Lei 10.666/2003 (alterou matrias previdencirias) Lei 10.259/2001 (Juizados Especiais Federais)

TEXTO BASE
Kertzman, Ivan & Martinez, Luciano. Guia prtico da previdncia social. 4 ed. Salvador, JusPODIVM: 2010. (com alteraes)

CAPTULO 1 QUE PREVIDNCIA SOCIAL?

1. ASPECTOS PRELIMINARES
A Seguridade Social ou seguro social constitui as aes dos governos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos sade, assistncia social e previdncia social (art. 194, CF/88). A nossa Constituio coloca, como objetivo do Brasil, o bem-estar e a justia social. Para alcanar esta meta, necessrio que o governo e toda a sociedade invistam em reas sociais, atendendo s necessidades bsicas da populao.

O QUE DIFERENCIA A SADE, A ASSISTNCIA SOCIAL E A PREVIDNCIA SOCIAL?

Cada uma destas reas tem as suas caractersticas bsicas. Logo a seguir, apresentamos os principais questionamentos de cada ramo da Seguridade Social. PRECISO PAGAR PARA TER ACESSO SADE? No. O acesso sade pblica independe de pagamento. Todos tm o direito de utilizar a rede de atendimento pblico de sade, at mesmo os que nunca gastaram um centavo para isso. Mesmo um milionrio, se quiser, pode ser atendido pelos hospitais pblicos. Da mesma forma, um. estrangeiro, que, de frias no Brasil, sofre um acidente de trnsito, deve ser atendido gratuitamente. um dever do Estado (municpios, estados-membros, distrito federal e Unio). A sade no Brasil administrada pelo Ministrio da Sade, que utiliza, hoje, o SUS Sistema nico de Sade, em substituio ao antigo INAMPS. O INSS - Instituto Nacional do Seguro Social no tem qualquer relao com a sade pblica, embora muitas pessoas imaginem este vnculo. TODOS PODEM TER ACESSO ASSISTNCIA SOCIAL? A assistncia social tem o objetivo da proteo famlia, maternidade, infncia, velhice e aos deficientes (art. 203, CF/88). o amparo aos necessitados. Ento, para poder beneficiar-se da assistncia social, preciso cumprir apenas um requisito: necessitar dela. No se exige, ento, pagamento para obter tais vantagens. Impe-se, apenas, enquadrar-se como necessitado, conceito que veremos mais adiante, quando falarmos sobre amparo assistencial em captulo especfico. Logo, para usufruir dos servios e benefcios assistenciais preciso deles necessitar. Exemplo: No se admite que um cidado rico obtenha um benefcio assistencial de prestao continuada, mas nada o impede de receber apoio psicolgico no caso de morte trgica de um ente querido. Os benefcios assistenciais pagos em dinheiro somente esto disponveis para os brasileiros ou estrangeiros naturalizados (= brasileiro naturalizado) e domiciliados no territrio nacional e aos indgenas, que no possuam renda suficiente para seu sustento (art. 623, 2, Instruo Normativa 20/07). E A PREVIDNCIA SOCIAL? A Previdncia Social um seguro coletivo organizado pelo Estado, de carter contributivo e obrigatrio (excepcionalmente aceitam-se filiaes facultativas), no qual aqueles que exercem atividade remunerada dele fazem parte, automaticamente.

Inclusive aqueles que no trabalham podem, se quiserem, filiar-se ao sistema (art. 201, CF/88). Veremos, adiante, com mais detalhes. A Previdncia tem o objetivo de proteger o trabalhador de possveis situaes em virtude das quais seja obrigado a paralisar sua atividade, como, por exemplo, doena, maternidade e incapacidades para o trabalho. Somente recebe os benefcios quem contribui regularmente. O cidado que nunca contribuiu no participa do sistema e no tem acesso a qualquer benefcio. A obrigatoriedade do sistema uma forma de proteger o trabalhador. A maioria das pessoas tem unicamente a preocupao com o presente e, por isso, desprezam os possveis problemas futuros. Caso os trabalhadores pudessem escolher entre direcionar parte de sua remunerao para a Previdncia, visando a obteno de benefcios futuros, ou ficar com todo o dinheiro, certamente a maioria optaria pela segunda hiptese. Isso geraria um imenso problema social, porque grande parte da populao no teria condies de prover o prprio sustento, ao parar de exercer atividade remunerada. O sistema deve ser equilibrado do ponto de vista financeiro. Ele deve ser sustentado pelas contribuies dos trabalhadores, dos tomadores de servios e do governo. O INSS a autarquia federal responsvel pela administrao dos benefcios previdencirios de um dos regimes de previdncia social, como veremos adiante.

PARA QUE SERVE A PREVIDNCIA SOCIAL? A Previdncia Social serve, justamente, para dar segurana aos trabalhadores nas situaes em que eles dela mais precisam. Quando ocorre algum fato que os impossibilitem de exercer suas atividades, os beneficirios do sistema recebem uma quantia mensal que substitui o seu ganho habitual. EXISTE MAIS DE UM REGIME DE PREVIDNCIA SOCIAL? Sim. A Previdncia Social, no Brasil, possui trs regimes. So eles: a) RGPS - Regime Geral de Previdncia Social;

b) RPPS - Regimes Prprios de Previdncia Social; c) Regime de Previdncia Complementar. Unio Civil (RPPS prprios de social) regimes Estados previdncia Distrito Federal Municpios Militar (CF 142 X) Setor privado ou pblico que no tenha regime prprio (RGPS Regime Geral da Previdncia Social) O INSS (autarquia federal) o responsvel. Unio Oficiais ou Pblicos (ainda no foram Estados criados) Distrito Federal Complementares (facultativos) Municpios Abertos (qualquer um pode participar) Privados Fechados (exclusivos de determinadas categorias Petros da Petrobrs, p. ex.). So tambm chamados de FUNDOS DE PENSO

Setor pblico Principais (compulsrios)

O QUE RGPS - REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL? O Regime Geral de Previdncia Social aquele ao qual a maioria dos segurados est filiada. Este regime obrigatrio para todos que exercem atividades remuneradas por ele abrangidas. Assim, todos os empregados de empresas privadas e todas as pessoas que trabalham por conta prpria esto a ele obrigatoriamente filiados, devendo, por este motivo, contribuir com sua parte para o sistema. Mesmo o pintor que consegue alguns servios durante o ms ou a faxineira que trabalha em diversas casas, recebendo diria pelo seu servio, so considerados segurados obrigatrios do RGPS e devem para ele contribuir. Estas pessoas, caso no contribuam, estaro em dbito com a Previdncia Social e no podero obter qualquer benefcio. Somente tm direito aposentadoria, ao auxlio-doena, ao salrio-maternidade e aos demais benefcios da Previdncia, as pessoas que recolhem. O RGPS o nico dos trs sistemas que tem os benefcios administrados pelo INSS.

J a responsabilidade pela arrecadao, fiscalizao e cobrana das contribuies previdencirias cabe a Secretria da Receita Federal do Brasil - SRFB, rgo ligado a estrutura do Ministrio da Fazenda. Todas as pessoas que trabalham, exceto os servidores pblicos estatutrios filiados a Regimes Prprios, esto a ele vinculadas. So eles denominados segurados obrigatrios. Mesmo aqueles que no trabalham podem ser filiados ao RGPS, desde que por isto optem. Com esta opo, passam a pagar mensalmente para a Previdncia Social e tm o direito de gozar benefcios, como qualquer trabalhador que contribua. So os chamados segurados facultativos. o exemplo da dona de casa. Ela passa a pagar sua contribuio e, depois de cumpridos os requisitos, ter o direito aposentadoria. Se adoecer, receber o auxliodoena; se engravidar, obter o salrio-maternidade, no final da gestao. QUEM FAZ PARTE DOS REGIMES PRPRIOS? Fazem parte destes regimes os servidores pblicos da Unio, dos Estados e dos Municpios que preferiram organizar o seu pessoal segundo um estatuto prprio. Da afirmar-se que estes servidores so estatutrios (= lei prpria que rege a vida funcional, ou seja, no so regidos pela CLT), ou seja, obedecem a normas especiais, e, por isso, diferentes daquelas aplicadas aos trabalhadores da iniciativa privada. Os militares tambm tm o seu regime prprio, segundo normas igualmente diferenciadas. Cada Estado possui o seu prprio regime, com contribuies e benefcios especficos, sempre regidos por leis. A maioria dos municpios brasileiros, entretanto, no possui regimes prprios de previdncia. Neste caso, os seus servidores participam do RGPS (art. 13, Lei 8.212/91). Acrescentamos que os chamados regimes prprios devem garantir, ao menos, os benefcios da aposentadoria e da penso por morte. Se no tiverem estes dois benefcios, os servidores tambm sero obrigatoriamente filiados ao RGPS (art. 10, 3, Decreto 3.048/99). COMO FUNCIONA O REGIME COMPLEMENTAR? O regime de previdncia complementar pode ser de dois tipos: a) Regime de Previdncia Oficial Complementar; b) Regime de Previdncia Privada Complementar. O regime de previdncia oficial complementar exclusivo dos servidores pblicos e est previsto na Constituio Federal, entretanto ainda no foi institudo, pois depende de lei para regulament-lo, ainda no editada (art. 40, 14 a 16, CF/88). A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas por seus regimes, o limite mximo estabelecido para os benefcios do Regime Geral de Previdncia Social. A previdncia complementar privada, entretanto, existe, efetivamente, em duas modalidades: a primeira a aberta que administrada por uma instituio financeira, e disponvel a todos que queiram dela participar como, por exemplo, as previdncias dos grandes bancos brasileiros. A segunda modalidade a previdncia complementar privada

fechada que instituda por uma empresa ou associao em benefcio dos seus empregados ou associados como, por exemplo, a PETROS da Petrobras e a Previ do Banco do Brasil. Ao contrrio do RGPS e dos regimes prprios, a previdncia privada facultativa.

O RGPS GARANTE A COBERTURA DE QUAIS SITUAES? Existem diversas vantagens que so disponibilizadas aos beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social, sobre os quais trataremos nos captulos relativos a benefcios e servios. As tabelas seguintes sintetizam a matria:

E O SEGURO-DESEMPREGO? ELE NO PAGO PELA PREVIDNCIA SOCIAL? No. O seguro-desemprego administrado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego e pago por meio da Caixa Econmica Federal. Ao contrrio do que muita gente pensa, o INSS no tem qualquer relao com o segurodesemprego. COMO QUE EU POSSO ME FILIAR AO RGPS? A filiao ocorre, automaticamente, com o incio da prestao do servio remunerado do segurado. Mesmo que o trabalhador no queira, estar filiado ao Regime Geral da Previdncia Social. Como vimos, at os segurados de regime prprios sero filiados obrigatrios do Regime Geral e devero pagar contribuies, caso exeram atividades abrangidas por este sistema (art. 13, 1, Lei 8.212/91). Em regra, at os estrangeiros que exercem atividade remunerada no nosso pas so segurados obrigatrios da previdncia, devendo contribuir e tendo direito a todos os benefcios, como qualquer brasileiro. Os trabalhadores que j so aposentados, caso retornem ao trabalho, sero considerados filiados e tero a obrigao de recolher mensalmente a sua contribuio (art. 12, 4, Lei 8.212/91). E AS PESSOAS QUE NO EXERCEM ATIVIDADE REMUNERADA (SEGURADOS FACULTATIVOS)? QUANDO QUE SE D A FILIAO? Neste caso, necessrio que o segurado efetue sua inscrio no INSS e, somente aps o primeiro recolhimento, que se dar sua filiao (art. 11, 1, Decreto 3.048/99). Ele somente ser filiado se for de seu interesse. A PARTIR DE QUAL IDADE PERMITIDA A FILIAO AO RGPS? A idade mnima para a filiao 16 anos (art. 18, 2, Decreto 3.048/99). Antes de completar esta idade, somente o aprendiz pode filiar-se ao RGPS, a partir dos 14 anos. OS SEGURADOS COM DUAS OU MAIS ATIVIDADES DISTINTAS TM APENAS UMA FILIAO? No. Os trabalhadores que exercem mais de uma atividade abrangida pelo RGPS tornam-se filiados a cada uma delas, mas o nmero de identificao do trabalhador (NIT) ser sempre o mesmo (art. 12, 2, Lei 8.212/91). Exemplo: Geraldo, padeiro de um supermercado que resolve, nos finais de semana, fazer um "bico" como garom em festas infantis para complementar sua renda mensal, ser filiado em duas categorias de segurado, para as quais dever contribuir, recebendo benefcios em relao a ambas. Assim, se Geraldo sofrer acidente que o torne temporariamente incapaz de exercer as atividades de padeiro e garom receber auxlio-doena baseado na soma de suas remuneraes.

Desde o incio do exerccio da atividade remunerada, o segurado considerado filiado, ainda que o INSS desconhea esta situao. Isso permite que os trabalhadores possam recolher suas contribuies em atraso, somente sendo necessria a comprovao do efetivo trabalho remunerado. E claro que haver incidncia de juros e de multa. E DEPOIS DE FILIADO, COMO FEITO O MEU CADASTRO? A inscrio o ato formal mediante o qual o segurado se cadastra no sistema do INSS, disponibilizando os seus dados de identificao (art. 18, Decreto 3.048/99). Na prtica, entretanto, o INSS somente fica sabendo da filiao do segurado depois da sua inscrio. A filiao, em regra, no depende de qualquer ato formal. Basta que se exera atividade remunerada de vinculao obrigatria, para que ela ocorra. Somente para os segurados facultativos, como mencionamos, que a inscrio deve anteceder a filiao. QUEM RESPONSVEL POR EFETUAR A INSCRIO DOS SEGURADOS? No caso dos empregados e avulsos, a empresa e o sindicato, respectivamente, enviam mensalmente informaes sobre suas novas contrataes e desligamentos, atualizando as inscries no sistema do INSS. J os facultativos, os empregados domsticos, os segurados especiais e os contribuintes individuais (denominao atual dos empresrios e autnomos) precisam fazer a sua inscrio para comear a contribuir. Veremos a definio detalhada de cada um destes segurados, no prximo captulo. COMO EFETUO A MINHA INSCRIO? muito simples. A inscrio pode ser feita por diversos meios, bastando que se fornea o nmero do PIS, carteira de identidade ou carteira de trabalho, esta ltima obrigatria para os empregados domsticos. As opes disponveis so as seguintes: a) Internet no site www.previdenciasocial.gov.br ou www.inss.gov.br; b) Prevfone 0800 780191, de segunda a sbado, das 07:00 h s 19:00 h; c) Prevfcil (terminais de auto-atendimento situados, em regra, nas Agncias da Previdncia Social); d) Rede de Atendimento da Previdncia Social (agncias, Prevmvel, Prevbarco, etc). A inscrio do segurado empregado e do trabalhador avulso feita pelos seus tomadores de servio em documento prprio de prestao de informao para o INSS. O dependente do segurado somente necessita efetuar sua inscrio no momento do requerimento do beneficio que tiver direito. Ele, assim como o prprio segurado, tambm beneficirio da Previdncia Social. SOMENTE O SEGURADO PAGA PARA O FUNCIONAMENTO DA PREVIDNCIA SOCIAL?

No. Alm dos segurados, toda a sociedade contribui para o RGPS, conforme o seguinte esquema:

Podemos observar, ento, que os aposentados no precisam contribuir para o sistema o RGPS. A EC 41/03 (Reforma da Previdncia) no alterou este aspecto do Regime Geral de Previdncia Social. Os aposentados deste sistema, mesmo aps a aprovao das reformas, continuaram sem contribuir. No Captulo IV, falaremos sobre as alquotas de contribuio de cada segurado. E QUAIS SO AS ENTIDADES QUE ORGANIZAM O REGIME GERAL PREVIDNCIA SOCIAL RGPS? So quatro as entidades que atuam na Previdncia Social, seja na concesso de benefcios ou na arrecadao de contribuies, conforme demonstra o seguinte quadro:

CAPTULO 2 QUEM SO OS PARTICIPANTES DO REGIME GERAL DA PREVIDNCIA SOCIAL?

A relao previdenciria d-se entre o sistema previdencirio (RGPS, RPPS etc.) e o beneficirio, podendo esse ltimo ser o segurado ou dependente desse. Aprendemos, no captulo anterior, que existem trs regimes de previdncia: o RGPS, os regimes prprios e o complementar. Quem trabalha, e no servidor pblico estatutrio, obrigatoriamente filiado ao RGPS e vinculado ao INSS. J os estatutrios no tm vnculo algum com o INSS. Quem organiza a sua previdncia o prprio governo. J que a populao, em geral, filiada ao RGPS, vamos entender com mais detalhes quais so as regras deste sistema. Para tanto, preciso conhecer quem so seus participantes. Compem o Regime Geral de Previdncia Social trs participantes: a Unio, os beneficirios (segurado e dependente) e os tomadores de servio. Todos, como visto, devem contribuir para o custeio dos benefcios e dos servios. Entretanto, somente um deles usufrui das prestaes previdencirias: os beneficirios. Os beneficirios dividem-se em segurados e dependentes. Segurados so aqueles que pagam uma cota mensal (contribuem) para poder gozar da proteo do seguro social. J os dependentes so os integrantes do grupo familiar dos segurados. Veremos, ainda neste captulo, quem pode ser inscrito como dependente. A Unio quem, alm de contribuir com a sua parte, administra o sistema atravs do INSS, sendo, tambm, responsvel pela cobertura de eventuais insuficincias nos regimes previdencirios, a fim de garantir o pagamento dos benefcios. As empresas, contudo, somente participam para contribuir, no tendo direito a qualquer vantagem direta. Observe-se o quadro ilustrativo:

OS SEGURADOS
Os segurados so divididos em duas categorias: os obrigatrios e os facultativos.

Os obrigatrios participam da previdncia, mesmo que no queiram, pois exercem atividade remunerada. Os facultativos so os que optam por contribuir para a previdncia como forma de proteo contra possveis dificuldades futuras.

SEGURADOS OBRIGATRIOS
Os segurados obrigatrios dividem-se em cinco categorias: - empregado; - empregado domstico; - trabalhador avulso; - segurado especial; - contribuinte individual. A seguir, vamos diferenciar cada uma destas espcies. EMPREGADO Empregado o trabalhador que presta servio urbano ou rural empresa, recebendo, como contraprestao, uma remunerao. O empregado trabalha sob a subordinao do seu chefe (art. 12, I, a, Lei 8.212/91). Para ser enquadrado como empregado necessrio que o trabalho seja no-eventual. Os servios eventuais no caracterizam emprego. E OS TRABALHADORES TEMPORRIOS? Os trabalhadores contratados por empresa de trabalho temporrio para atender acrscimos extraordinrios de servio ou necessidade transitria de substituio de pessoal permanente tambm so considerados empregados (art. 12, I, b, Lei 8.212/91). o caso de uma fbrica de chocolate que solicita a contratao de funcionrios por uma empresa de trabalho temporrio para realizar servios nos meses de fevereiro e maro, na produo dos ovos de pscoa. Estes contratados sero considerados empregados.

O APRENDIZ CONSIDERADO EMPREGADO? Sim. O aprendiz mantm uma relao de emprego especial nos moldes do art. 428 da CLT, sendo, por isso, considerado empregado segurado obrigatrio do RGPS. Tem direito a todos os benefcios. O exerccio desta atividade pode ser iniciado a partir dos 14 anos. o nico caso em que um menor de 16 anos pode filiar-se Previdncia Social. Ressalte-se que o aprendiz pode ter idade entre 14 e 24 anos, salvo se portador de deficincia, quando no ter idade limite. O limite de idade foi modificado pela Medida Provisria 251, convertida na Lei 11.180, de 23/09/05, que alterou a redao dos artigos

428 e 433 da CLT. Antes desta alterao legislativa, o limite etrio para o aprendiz era de 18 anos. E QUANTO AOS POLTICOS, APOSENTADORIAS? ELES AINDA RECEBEM ALTAS

No. Isso ocorreu at o ano de 1997, quando ainda existia o IPC Instituto de Previdncia dos Congressistas. Residualmente, todavia, alguns polticos ainda podem se beneficiar por regras de transio, caso tenham iniciado mandato antes da extino do IPC. Atualmente, os polticos so considerados segurados empregados. Todos os que detm MANDATO eletivo esto nesta categoria, sejam vereadores, deputados, prefeitos, governadores ou o Presidente da Repblica (art. 12, I, j, Lei 8.212/91). Os ocupantes de CARGO EM COMISSO so os indicados pelos detentores de mandato eletivo ou chefes de reparties para compor a sua equipe de trabalho. Estes tambm so segurados empregados, a exemplo do assessor do vereador que trabalha em seu gabinete (art. 12, I, g, Lei 8.212/91). EMPREGADO DOMSTICO O empregado domstico aquele que presta servios de natureza contnua a uma pessoa ou famlia, na residncia desta, em atividades sem fins lucrativos (art. 12, II, a, Lei 8.212/91). Alm dos tradicionais empregados domsticos, que todos ns conhecemos, como o caseiro e a cozinheira, existem outros que, apesar de no trabalharem dentro da casa do patro, so considerados empregados domsticos, como o caso do motorista particular. Observe-se que o domstico deve trabalhar na residncia do contratante, em atividades sem fins lucrativos. Por isso, pode-se afirmar que a cozinheira, ajudante da patroa na preparao de acarajs para venda no tabuleiro, ser considerada empregada e no empregada domstica. A mudana da classificao muito importante, pois cada classe de segurado contribui de maneira diferenciada para a Previdncia Social e tem critrios distintos para obteno dos benefcios. Por fim, a partir de 12/06/08, com a publicao do Decreto 6.481, que incluiu o trabalho domstico na lista das piores formas do trabalho infantil, foi proibida a contratao de empregados domsticos menores de 18 anos. Antes do mencionado Decreto, era lcita a contratao de empregados domsticos, a partir dos 16 anos de idade. TRABALHADOR AVULSO O trabalhador avulso aquele que trabalha nos portos como estivador, amarrador de embarcao, conferente de carga, vigilante de embarcao etc. Eles devem prestar o servio para as empresas com a intermediao do rgo Gestor de Mo de obra, entidade que orienta o trabalho dos avulsos nos portos (art. 12, VI, Lei 8.212/91). Existem, ainda, os avulsos no porturios e os avulsos rurais. Os mais comuns so os trabalhadores de estiva de mercadorias de qualquer espcie, os movimentadores de carga e os ensacadores de produtos agrcolas. Estes tm seu trabalho intermediado pelo sindicato da categoria.

SEGURADO ESPECIAL Segurado especial o produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei (art. 195, 8, regulamentado pela Lei 8.213/91). A lei 8.213/91, em seu art. 12, V, alterada pela Lei 11.718/08, regulamenta a definio de segurado especial. Para ser enquadrado nesta categoria, o trabalhador rural que exerce atividade agropecuria deve trabalhar em uma propriedade rural de, no mximo, 4 mdulos fiscais. O pescador artesanal aquele que utiliza pequena embarcao (at seis toneladas de arqueao bruta) ou no a utiliza. Todos os membros da famlia, maiores de 16 anos, que trabalhem unicamente na atividade rural ajudando os familiares, sero segurados especiais e tero direito a usufruir dos benefcios. CONTRIBUINTE INDIVIDUAL A maioria das pessoas ainda conhece estes segurados como autnomos. Na realidade, os autnomos fazem parte desta categoria. Alm deles, muitos outros trabalhadores so enquadrados nesta classe. O autnomo o trabalhador que presta servio a uma ou mais empresas, em carter eventual, sem relao de emprego, ou a pessoa que exerce, por conta prpria, atividade urbana ou o trabalhador que exerce atividade por conta prpria (art. 12, V, g, h, Lei 8.212/91). Como exemplos, temos o pintor, contratado para pintar uma casa ou empresa, o eletricista que faz reparos em residncias ou empresas, ou, ainda, o psicanalista que atende pacientes por conta prpria, dentre outros. A pessoa que possui uma propriedade rural maior que 4 mdulos fiscais ou que contrata mo-de-obra remunerada tambm contribuinte individual (art. 12, V, a, Lei 8.212/91). o chamado produtor rural pessoa fsica. Este difere do segurado especial porque conta com auxlio de terceiros remunerados. O garimpeiro, o padre, o trabalhador associado cooperativa, o mdico-residente, os rbitros e os bandeirinhas, o caminhoneiro, o pastor de igreja e os donos de empresa que recebam remunerao pelo seu trabalho (pro labore) so outros exemplos de contribuintes individuais.

SEGURADOS FACULTATIVOS
O segurado facultativo aquele, maior de 16 anos, que, mesmo sem exercer atividade remunerada que o torne segurado obrigatrio, decide, por interesse prprio, filiar-se ao Regime Geral de Previdncia Social. Esta filiao pode ser usada, por exemplo, pelo trabalhador que perdeu o emprego, faltando apenas trs meses para cumprir todos os requisitos para a sua aposentadoria.

Pode, ento, contribuir os trs meses restantes como segurado facultativo e dar entrada no mencionado benefcio. QUEM SO OS SEGURADOS FACULTATIVOS? So exemplos de facultativos: a) A dona de casa; b) O sndico de condomnio, no remunerado; c) O estagirio; d) O bolsista que dedique tempo integral pesquisa especializao, mestrado ou doutorado; e) O presidirio que no exercer atividade remunerada. Como a filiao do facultativo voluntria, esta somente ocorre com a inscrio e o recolhimento da primeira contribuio mensal. ou

MANUTENO E PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO

Vimos que o segurado que exerce atividade remunerada de filiao obrigatria ao RGPS est, automaticamente, vinculado a este sistema, devendo contribuir regularmente. Mas se ele parar, por algum motivo, de recolher suas contribuies, estar excludo de imediato do Regime? No. O sistema permite que o segurado possa passar algum tempo sem efetuar os seus recolhimentos e, mesmo assim, continuar filiado. o chamado "perodo de graa" que objetiva dar, por algum tempo, proteo ao trabalhador que se encontra em condio desfavorvel, sem possibilidade de efetuar pagamentos ao INSS, como por exemplo, os casos de desemprego. As situaes abrangidas pelo mencionado "perodo de graa" esto previstas no artigo 15 da Lei 8.213/91 e sero a seguir expostas. Deste modo, mantm a qualidade de segurado: a) Sem limite de prazo, quem estiver em gozo de benefcio, mesmo que esta situao se prolongue por vrios anos. Exemplo: Um segurado que sofreu acidente e necessitou passar por perodo de reabilitao durante trs anos, recebendo auxlio-doena, mantm-se vinculado ao sistema. b) At 12 meses aps a cessao de benefcio por incapacidade (auxlio-doena ou aposentadoria por invalidez); c) At 12 meses aps a cessao da segregao, o segurado acometido de doena de segregao compulsria. Este inciso abrange quem tenha sofrido doena epidemiolgica para qual a vigilncia sanitria obriga o isolamento com o intuito de evitar a difuso da contaminao. utilizado apenas em relao a casos em que a enfermidade no enseje a concesso de auxlio-doena. Afirmamos isto porque, se ensejada a concesso do auxlio-

doena, ser garantida a manuteno da qualidade de segurado, nos termos do supracitado tpico b. d) At 12 meses, o segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pelo RGPS ou estiver suspenso ou licenciado sem remunerao. e) At 12 meses aps o livramento ou fuga, o segurado detido ou recluso (para saber mais vide o captulo VI no tpico "auxlio-recluso"); f) At trs meses aps o licenciamento, o segurado incorporado s Foras Armadas para prestar servio militar; g) At seis meses aps a interrupo das contribuies, o segurado facultativo. O reconhecimento da perda da qualidade de segurado ocorrer no dia seguinte ao do vencimento da contribuio do contribuinte individual relativa ao ms imediatamente posterior ao trmino dos prazos fixados. Vamos ao exemplo para elucidar a lgica desta complicada sistemtica adotada pelo legislador. Exemplo: DAVID, CONTRIBUINTE INDIVIDUAL, APS DOIS ANOS DE CONTRIBUIO, INTERROMPEU OS PAGAMENTOS PREVIDNCIA SOCIAL EM 31/12/2002. RECOLHEU, ENTO, A LTIMA GPS EM 15/01/2003, REFERENTE AO MS DE DEZEMBRO DE 2002. QUANDO ELE PERDER A QUALIDADE DE SEGURADO? Perceba que David poder ficar sem contribuir, pelo prazo de 12 meses, mantendo, mesmo assim, a qualidade de segurado at a competncia de dezembro de 2003, sem efetuar recolhimentos. Ter, no entanto, que recolher a contribuio referente a janeiro de 2004, sob pena de perder a qualidade de segurado. Para isso, poder efetuar o recolhimento at o dia 15/02/2004, ou no prximo dia til.