LA AIF EN ACCIN

Agua: Gestin de un recurso escaso y compartido

a seguridad del recurso hdrico es fundamental para aliviar la pobreza. Sin embargo se prev que el nmero de personas en zonas con escasez de agua aumentar de 1.000 millones en 2005 a 3.500 millones en 2025. Las naciones ms pobres del mundo, y en especial las comunidades de menos recursos que viven en estas, sern los ms afectados por su deficiente gestin. La Asociacin Internacional de Fomento (AIF), el fondo del Banco Mundial para los pases ms pobres del mundo, cumple una funcin excepcional: su labor abarca diversos sectores, instituciones y pases involucrados en la gestin de los recursos hdricos. El Banco ha demostrado ser un intermediario imparcial al mediar en cuestiones sensibles de alcance transnacional, unificar polticas en diferentes sectores de la economa y establecer vnculos entre infraestructura y gestin ambiental, participacin social y desarrollo institucional. Una mayor atencin del Banco Mundial al cambio climtico ayudar principalmente a las economas de los pases de la AIF, que dependen en medida apreciable de los sectores vulnerables a los efectos del clima, tales como la agricultura, la silvicultura y la pesca, de un suministro confiable de agua y de otros recursos naturales. En su calidad de tal, y en colaboracin con otros donantes, la AIF destina volmenes cruciales de financiamiento a naciones que, de otro modo, tendran muchas dificultades para realizar inversiones a largo plazo y de forma ininterrumpida en la gestin de los bienes pblicos a fin de contribuir a la seguridad del agua.
Datos bsicos
Mientras que la poblacin mundial se triplic durante el siglo XX, el uso del agua aument seis veces. Los cultivos de riego dan cuenta de alrededor del 70% del agua usada en todo el mundo y de ms del 90% en algunas regiones donde escasea este recurso. Los pases de bajo ingreso que reciben financiamiento de la AIF representan cerca del 80% de las naciones que ms sufren la falta de acceso a este vital elemento. Hay ms de 260 ros en el mundo que atraviesan ms de un pas, lo que plantea oportunidades y desafos excepcionales, sobre todo en frica. Entre los ejercicios de 2000 y 2009, el financiamiento total de la AIF destinado a la gestin de recursos hdricos ascendi a aproximadamente US$1.300 millones, distribuidos en 107 proyectos.

Los proyectos de gestin de los recursos hdricos suelen tener un profundo impacto. Segn datos extrados de operaciones de financiamiento recientes, ese tipo de apoyo ha incrementado los ingresos agrcolas, disminuido las prdidas provocadas por inundaciones, contribuido a la cooperacin regional, reducido la acumulacin de sedimentos y mitigado las enfermedades transmitidas por el agua. Varios pases que reciben financiamiento de la AIF estn realizando progresos considerables en la gestin de este elemento, ya que han establecido la base necesaria de polticas y capacidades. Para consolidar y ampliar esos logros, as como profundizar sus efectos en el alivio de la pobreza y el desarrollo sostenible, har falta un apoyo constante y flexible. nnn

CONTEXTO SECTORIAL
El agua: Un vnculo que nos une
Mientras que la poblacin mundial se triplic en el ltimo siglo, el uso del agua aument seis veces. Los cultivos de riego dan cuenta de alrededor del 70% del agua usada en todo el mundo y de ms del 90% en algunas regiones

donde escasea este recurso. Asimismo, los pases de ingreso bajo prestatarios de la AIF constituyen alrededor del 80% de las naciones en que se registran los mayores niveles de falta de agua (vase el mapa). Estudios analticos demostraron la existencia de vnculos entre el abastecimiento de agua y casi todos los tipos de actividad econmica,

El ndice de pobreza del agua muestra el grado de incidencia que tiene la escasez de agua en las poblaciones humanas.

ndice de pobreza del agua (WPI, por sus siglas en ingls)

Esta informacin es el resultado del trabajo en programas y no debe tomarse como definitiva

(A menor calificacin, mayor es el problema)

Sin informacin Grave (WPI 35-47,9) Alta (WPI 48-55,9) Media (WPI 56-61,9) Media baja (WPI 62-67,9) Baja (WPI 68-78)

Pobreza del agua

Lgende des composantes de lIPE : R Ressources, A Accs, C Capacit, U Utilisation, E Environnement

incluidos los sectores agrcola, manufacturero, energtico y de transporte, y asimismo las condiciones para hacer negocios. Segn las proyecciones, el cambio climtico alterar el volumen, la intensidad y la frecuencia de las precipitaciones, lo que afectar directamente la magnitud y el rgimen de las escorrentas, las inundaciones y las sequas. En el caso de las regiones que ya son altamente vulnerables a la variabilidad del clima, los impactos potenciales en todos los sectores que dependen del agua (desde el suministro domiciliario de agua y la agricultura hasta la salud y el medio ambiente) podran causar estragos en las economas y los medios de subsistencia. Las tensiones relativas a la distribucin y los derechos de agua estn aumentando en el plano local, nacional y regional. El cambio climtico plantea riesgos para las inversiones del Banco Mundial en este sector. La institucin revis su cartera para comprender su nivel de exposicin al fenmeno climtico. Desde los ejercicios de 2006 a 2008, las inversiones comprendan 191 proyectos en 83 pases con un compromiso total de US$8.800 millones, as como 220 proyectos en tramitacin para los ejercicios de 20092010 por compromisos de contribucin previstos de US$11.300 millones. Segn las proyecciones, alrededor de la mitad de la cartera del Banco en este mbito enfrentara riesgos medianos o altos de exposicin a los impactos del cambio climtico en el ao 2030. La revisin tambin ilustra que el Banco Mundial ya est respondiendo a este desafo. De los 191 proyectos aprobados durante los ejercicios de 200608, el 35% consideraba estrategias para reducir los efectos del cambio y/o la variabilidad del clima, inclusive medidas de adaptacin y/o mitigacin. Sin embargo, slo el 20% de la cartera activa de proyectos aborda estos fenmenos.

Principales tendencias
Para muchos pases, la gestin de los recursos hdricos es una esfera compleja y relativamente nueva. Requiere que se tomen medidas en los planos jurdico, institucional y de polticas, mientras se abordan los impactos directos a nivel de comunidades. Adems, dicha gestin se ve complicada por los efectos y la influencia de otros sectores, como la contaminacin industrial, la intensificacin de la explotacin agrcola y la generacin de energa hidroelctrica. Algunas de las principales tendencias y prioridades relacionadas con el manejo de los recursos hdricos son las siguientes:

Comprender mejor los vnculos que existen

entre los distintos sectores econmicos de los pases en materia de abastecimiento de agua. Fortalecer las instituciones a fin de lograr una gestin eficaz de las cuencas hidrogrficas y a nivel local. Crear y poner en marcha mecanismos novedosos para compartir los beneficios econmicos, sociales y ambientales del agua. Gestionar los recursos hdricos allende las fronteras nacionales. Contribuir al desarrollo de una infraestructura hdrica ecolgicamente sostenible para su almacenamiento y otros usos. Identificar y ejecutar medidas para usar este elemento de manera ms eficiente. Hacer frente a los desafos relacionados con la gestin de los recursos hdricos derivados de la rpida urbanizacin y los cambios en los patrones del uso del agua a medida que aumenta la tensin entre el uso urbano y el rural. Mitigar la contaminacin de los recursos hdricos para proteger el medio ambiente y facilitar la reutilizacin del agua. Acelerar esfuerzos para examinar y desarrollar la energa hidroelctrica como fuente de energa renovable inocua para el clima.

 Elaborar una serie de opciones de adaptacin

y mitigacin para enfrentar la variabilidad hidrolgica y el cambio climtico en la gestin de los recursos hdricos.

Para conseguir el capital intelectual y financiero destinado a mejorar la seguridad del agua, se necesita el apoyo conjunto a largo plazo de numerosos participantes, entre ellos instituciones financieras internacionales, organismos bilaterales de ayuda y asociaciones no gubernamentales y de la sociedad civil.

All se destaca la necesidad de abordar las cuestiones relativas a la gestin y al desarrollo, y emprender al mismo tiempo reformas institucionales y mejoras en materia de infraestructura.
A fin de integrar mejor la gestin de los recursos hdricos en los planes de desarrollo y programas nacionales, se recomienda que las estrategias de asistencia a los pases en materia de recursos hdricos se formulen en consulta con los gobiernos de los pases clientes. Hasta la fecha, se han elaborado 18 planes de ese tipo para pases que reciben financiamiento de la AIF. El financiamiento total de la Asociacin para la gestin de recursos hdricos sum US$1.300 millones en 107 proyectos durante los ejercicios de 200009. Los recursos para esta rea llegaron a un monto indito de US$334 millones en el ejercicio de 2008. Pero en el siguiente ao, slo fueron US$145 millones, menos de la mitad del perodo anterior. Durante el ejercicio de 2009, todos los fondos comprometidos se repartieron en tres regiones Asia meridional (35%), frica (33%) y Oriente Medio y Norte de frica (32%) y se concentraron en el sector rural (58%) y de abastecimiento de agua (32%). Debido a la naturaleza de la gestin de los recursos hdricos, no se dispone de mediciones del impacto total. No obstante, los resultados obtenidos en el terreno en relacin con las actividades de la AIF pueden dividirse en seis reas cruciales.

Desafos
La gestin de los recursos hdricos abarca distintos sectores, aptitudes, instituciones y, algunas veces, pases. El agua permite mltiples usos y puede ser un bien pblico o privado dependiendo de su destino. Ello contribuye a la posibilidad de que surjan disputas en torno a su propiedad y administracin. Las iniciativas relacionadas con la gestin de los recursos hdricos por lo general carecen de un flujo constante de ingresos, lo que profundiza las dificultades de las finanzas pblicas que ya soportan una excesiva carga impositiva. Debido a que afectan diversas zonas y sectores sociales y econmicos, muchas reformas e iniciativas vinculadas con la gestin del agua requieren un alto nivel de coordinacin. Por lo tanto, se necesita la colaboracin de los actores comunitarios, nacionales e internacionales y tambin de sectores tan diversos como el agrcola y el hidroelctrico. Asimismo, la variedad de instrumentos necesarios para abordar cuestiones relativas a los recursos hdricos comprenden desde estudios analticos hasta procesos participativos e inversiones en obras estructurales y civiles. No es de extraar entonces que se requiera un compromiso a largo plazo en este sector.

Marco jurdico y de polticas

En la mayora de los pases, sobre todo en los prestatarios de la AIF que luchan contra la falta de capacidad y desarrollo institucional, el Banco presta considerable atencin a los componentes bsicos de la gestin de los recursos hdricos, es decir, el desarrollo de marcos jurdicos y de polticas. En efecto, un elevado porcentaje de los proyectos de este tipo que reciben

CONTRIbuCIONES dE LA AIF
La labor desempeada por la AIF en este sector se rige por la estrategia sectorial en materia de recursos hdricos de 2003.

financiamiento de la AIF incluyen componentes institucionales o de polticas. En Tanzana, por ejemplo, el financiamiento de la AIF respald la formulacin de la poltica nacional de recursos hdricos, que fue adoptada por el Gabinete en 2002 y constituy posteriormente la base de la estrategia nacional de desarrollo de ese sector. Debido a lo anterior, el agua y la gestin de los recursos hdricos actualmente ocupan un lugar privilegiado entre las prioridades de la visin nacional de desarrollo. Anlogamente, el financiamiento de la AIF ha respaldado la formulacin de leyes en materia de recursos hdricos en Yemen y Senegal. En ambos casos, la reforma de las polticas estuvo acompaada de medidas sectoriales especficas.

En China, los proyectos de la cuenca de Tarim (199197 y 19982004) dieron lugar al primer sistema integrado de gestin de cuencas hidrogrficas en pleno funcionamiento del pas. En India, los nuevos mtodos de planificacin participativa de las microcuencas hidrogrficas han dado lugar a planes muy integrados, preparados por las comunidades con un mayor grado de compromiso e identificacin. En el marco de un proyecto financiado con US$100,4 millones de la AIF, entre 2001 y 2007 se crearon 4.300 grupos de agricultores divididos por rea y 738 usuarios de microcuencas para respaldar la ejecucin de proyectos y operaciones a ms largo plazo. Segn evaluaciones recientes, ms del 70% de estos grupos funciona eficazmente, lo que permite la participacin de todas las comunidades en el desarrollo de las cuencas hidrogrficas. Se otorga poco reconocimiento o importancia a la funcin vital que cumplen las aguas subterrneas en el ciclo mundial del agua y tampoco a los enormes beneficios que se obtienen de la gestin adecuada de tales aguas como parte de la gestin de este recurso en trminos generales. El Banco Mundial est abordando, en el plano internacional, la necesidad de contar con una estrategia para promover la buena gestin de las aguas subterrneas y formar una coalicin amplia orientada al cambio. Mediante esta iniciativa se promovern enfoques alternativos para su actual uso. La buena gestin de este recurso es una alta prioridad en muchos pases de la AIF y fue destacada como una tarea mundial emergente en el Cuarto Foro Mundial del Agua, celebrado en Mxico en 2006. Este tema fue abordado a travs de un proceso consultivo en el Quinto Foro Mundial del Agua, realizado en Turqua en 2009.

Las instituciones y el fortalecimiento de la capacidad

En la gestin de los recursos hdricos participan instituciones del mbito local, nacional, internacional y de las cuencas hidrogrficas. En Yemen, la ley del agua condujo a la creacin del Ministerio de Agua y Medio Ambiente para consolidar la gestin pblica y apoyar un sistema integrado para la gestin de los recursos hdricos. Esta plataforma dio lugar a la Comisin de la cuenca de Sana, que demostr capacidad para adoptar decisiones sustanciales desde una perspectiva multisectorial. El proyecto de ordenacin de la cuenca de Sana (200309) fue la primera iniciativa en Yemen destinada a abordar la crisis provocada por el agotamiento de las aguas subterrneas. En el mbito local, el financiamiento de la AIF permiti aumentar la participacin de los interesados locales en la gestin del agua con la creacin de asociaciones de usuarios de este recurso. En dicho pas, se establecieron 34 asociaciones de usuarios de agua para regado en un perodo de tres aos en la cuenca de Sana, junto con 15 grupos de usuarios de agua para recarga.

Gestin transfronteriza de los ros

Hay ms de 260 ros en el mundo que atraviesan varios pases, lo que plantea oportunidades y desafos excepcionales, sobre todo en frica.

El financiamiento de la AIF gener beneficios para los sectores energtico, ambiental y agrcola de Senegal, Mal y Mauritania gracias a las inversiones en infraestructura, equipamiento e instituciones de gestin transfronteriza en la cuenca del ro Senegal. En Mozambique se estableci una Oficina Internacional de Ros dentro del Departamento de Recursos Hdricos, con lo que se logr mejorar la capacidad tcnica para evaluar ese tipo de recursos y los planes relativos a las cuencas hidrogrficas, y consolidar la capacidad tcnica para entablar dilogos con otros pases sobre derechos ribereos y cuestiones relacionadas con la gestin de tales cuencas. La gestin de los recursos hdricos se perfila cada vez ms como un medio para afianzar la paz y estabilidad regionales, as como de la gestin y asignacin ms eficaz de los recursos hdricos.

Agricultura
En muchos pases de ingreso bajo, la mayora de las personas se dedica a la agricultura. Por lo tanto, es un sector crucial para lograr metas en materia de reduccin de la pobreza mundial. Los recursos de la AIF destinados al sector aumentaron sostenidamente durante los ltimos aos. Sin embargo, la proporcin de los fondos de la institucin dedicados a la agricultura se mantuvo inalterada en alrededor del 9% en el perodo de los ejercicios de 200408, antes de dispararse al 16%, o US$2.200 millones, en el ejercicio de 2009. La mayor porcin de recursos para el sector agrcola se destin a frica al sur del Sahara, seguido en segundo lugar de frica meridional. El riego y el drenaje figuran a la par con la agricultura general como los principales subsectores dentro de los compromisos anuales de la AIF con la agricultura. Debido a una serie de factores, los precios mundiales de los alimentos aumentaron a ms del doble entre 2006 y mediados de 2008. A fines de ese mismo ao, disminuyeron entre 30% y 40%, pero luego sufrieron nuevas alzas hasta junio de 2009. El fuerte encarecimiento de comienzos de 2008 gener un aumento abrupto en los costos de los alimentos bsicos en muchos pases en desarrollo y dio pie a disturbios civiles en casi 40 naciones en 2008. Al mismo tiempo, el precio de los insumos agrcolas, como el combustible y los fertilizantes, se triplic y merm fuertemente la rentabilidad de los pequeos agricultores. Se estima que de no mediar una adecuada respuesta colectiva, el aumento de los precios mundiales de los alimentos podra condenar a otros 100 millones de personas de pases de ingreso a caer por debajo de la lnea de pobreza. El Informe sobre el desarrollo mundial 2008: Agricultura para el desarrollo gener un amplio

Energa hidroelctrica
La energa hidroelctrica hace un aporte muy importante al crecimiento de las fuentes renovables. Su aumento de capacidad supera por lejos a las fuentes elicas, biolgicas, geotermales y solares. Gran parte de este incremento se ha producido en economas desarrolladas y emergentes. En el ejercicio de 2009, la AIF aport fondos adicionales para componentes de rehabilitacin de la energa hidroelctrica en el marco del Proyecto de Financiamiento Complementario de Pamir en Tayikistn y para la electrificacin de aldeas a travs de microsistemas de hidroelectricidad en el Proyecto de Desarrollo de Energa de Nepal. La Asociacin tambin contina respaldando el financiamiento para proyectos de rehabilitacin de energa hidroelctrica en frica como parte del Proyecto de Gestin Sostenible de los Ecosistemas y Desarrollo de los Recursos Hdricos en Nger y el Proyecto de Energa Renovable de Armenia.

y renovado consenso sobre la importancia de este sector para el desarrollo. El documento insta a los donantes a aumentar las inversiones y el apoyo al sector, as como a forjar nuevas alianzas mundiales. Adems, pide un enfoque ms estratgico y mejoras para estimular el desarrollo y el funcionamiento de los mercados. En 2008, en respuesta al aumento en el precio de los alimentos, los asociados adoptaron un rumbo estratgico y concertado bajo la coordinacin del Secretario General de las Naciones Unidas. En mayo de 2008, el Banco Mundial dio inicio a su Programa para hacer frente a la crisis mundial de alimentos. Con el respaldo de otros donantes, el fondo de financiamiento rpido por US$1.200 millones ayud a acelerar la asistencia para los pases que ms lo necesitan, la mayora de los cuales reciben financiamiento de la AIF Debido a la alta . demanda generada, en abril de 2009 el Directorio del Banco aument el tope del programa a US$2.000 millones. La Asociacin tambin prest su apoyo a intervenciones de productividad agrcola a travs de dicho mecanismo. En Nepal, por ejemplo, se respaldan pequeos programas de riego a travs de donaciones comunitarias, junto con la distribucin de semillas y fertilizantes. Para poner en prctica las propuestas contenidas en el citado informe de 2008 y expandir considerablemente el apoyo a la agricultura, el Banco Mundial prepara en la actualidad un Plan de accin para los ejercicios de 201012. Una de las prioridades estratgicas que se consideran es la necesidad de aumentar la productividad agrcola a travs de una mejor gestin del agua en zonas de riego y de secano. Ya existen diversas operaciones exitosas financiadas por la AIF que estn vinculadas a la gestin del agua y el sector agrcola. Algunas de ellas tambin han generado importantes beneficios ambientales. A continuacin se presenta una breve resea de tres proyectos ya finalizados. Los Proyectos de Riego Agrcola en la Repblica Kirguisa (20002013) buscaron mejorar la

productividad de los cultivos y con ese objetivo se distribuy el agua de manera confiable y sostenida en antiguas fincas estatales y colectivas en siete regiones administrativas. Una de las actividades centrales incluy el fortalecimiento de los servicios para unas 450 asociaciones de usuarios del agua, incluyendo capacitacin y apoyo. El proyecto tambin se centr en rehabilitar la infraestructura agrcola administrada por organizaciones de usuarios que haban cumplido ciertos hitos y en mejorar su funcionamiento y mantenimiento. Se lograron avances considerables en crear y desarrollar organizaciones de usuarios de agua. Las unidades de apoyo especficas se ganaron el respeto y la confianza de los consumidores y desempearon una funcin clave en la creacin y eficacia de sus asociaciones. Ms de 50.000 personas recibieron capacitacin y se inscribieron formalmente unas 450 organizaciones con 166.000 miembros para administrar zonas de riego por un total de 710.000 hectreas o alrededor del 70% de las tierras de riego del pas. Adems, se recuper la infraestructura de 121.000 hectreas administradas por 63 asociaciones de usuarios de agua. Actualmente, los agricultores del 80% de los sistemas recuperados reciben casi el total de su demanda de riego. Las tarifas por el servicio de riego se han duplicado en promedio y las tasas de recaudacin de parte de las asociaciones de usuarios se acercan casi al 100% del total correspondiente. Un proyecto de seguimiento se enfoca hoy en da en continuar prestando asistencia a estas instituciones y tambin en trabajos adicionales de recuperacin. El Proyecto de Ordenacin de las Cuencas Hidrogrficas y Mejora del Riego de las Pequeas Explotaciones en Tanzana (19962004) abord algunas cuestiones ambientales de alcance nacional relacionadas con los recursos hdricos, con especial atencin a problemas concretos en las dos mayores cuencas. En l se prest apoyo al mejoramiento del acceso al agua

y su utilizacin por pequeos propietarios de ingreso bajo en 15 sistemas de riego mejorando la gestin de los recursos hdricos y la calidad de la infraestructura y aumentando la participacin de las partes interesadas. Un total de 1.500 agricultores recibieron capacitacin en gestin de planes de riego, tcnicas de produccin agrcola, agroindustria y gestin financiera y liderazgo. A travs de una combinacin de actividades, que incluyen polticas sobre derechos y tarifas por el agua, el rendimiento de los cultivos aument a ms del doble en ms de 5.000 hogares, mientras que los ingresos agrcolas se triplicaron. El Segundo Proyecto de Rehabilitacin de la Meseta de Loess (19992005) en China, respald uno de los mayores programas mundiales de control de la erosin en esa fuertemente degradada meseta. Su objetivo fue reconvertir esa zona pobre de China en una superficie de produccin agrcola sostenible. El proyecto aument considerablemente la productividad agrcola, mejor y diversific los ingresos de las explotaciones, limpi el medio ambiente y cre las condiciones para la conservacin sostenible, tanto del agua como del tejido social. Durante el desarrollo del proyecto, el ingreso anual per cpita de las familias beneficiarias alrededor de 1,9 millones de personas aument a ms del doble. En tanto, la produccin per cpita de cereales aument en 78% y la cubierta vegetal en la zona de influencia, del 17,3% al 33,5%. La prohibicin de realizar actividades de pastoreo adoptada en el marco del proyecto y ejecutada en la mayor parte de la Meseta de Loess cambi drsticamente el paisaje de una vasta regin de China. El aumento de los ingresos y las perspectivas de contar con una base sostenible de recursos naturales permitieron a los agricultores invertir en una amplia gama de empresas y programas sociales que han beneficiado a toda la comunidad.

mejorar el saneamiento y la distribucin de medicamentos y mosquiteros podran reducir directamente en un 40% la mortalidad infantil debido a la diarrea y en un 50% debido a la esquistosomiasis y otros parsitos intestinales. Estas iniciativas piloto sentaron las bases de una estrategia destinada a reducir las enfermedades transmitidas por el agua en las cuencas hidrogrficas. Actualmente, dicha estrategia se est ejecutando como parte del proyecto de gestin de los recursos hdricos con objetivos mltiples respaldado con financiamiento de la AIF. En Pakistn, la mejora de los cursos de agua ha dado lugar a un ahorro de aproximadamente 85.000 acres por pie y a la reduccin del anegamiento y el peligro de inundaciones en numerosas aldeas. En otros proyectos de la AIF, el uso ms eficiente del agua permiti destinar parte de este recurso a la regeneracin de activos ambientales ro abajo. Los proyectos de proteccin contra las inundaciones respaldados con financiamiento de la AIF correspondientes a Uganda, la Repblica Kirguisa y Bangladesh reforzaron la proteccin de las poblaciones, la infraestructura y los bienes. Mediante el Proyecto de Gestin Ambiental del Lago Victoria se redujo el volumen de jacintos de agua a niveles aceptables y se descubrieron especies de peces, que se crean extintas, en los lagos satlite.

Intervenciones intersectoriales
Los proyectos de gestin de los recursos hdricos suelen abarcar ms de un sector y combinar iniciativas de inversin que entraan tanto el desarrollo institucional como el fortalecimiento de la capacidad. Los conocimientos especializados abarcan desde estudios analticos hasta administracin pblica, marcos jurdicos, participacin de la poblacin y salvaguardias ambientales.

Beneficios ambientales y sociales

En la cuenca de Senegal, las actividades experimentales indican que iniciativas como

Etiopa: ndice de lluvias y crecimiento del PIb

Variacin del rgimen de precipitaciones en torno a la media Crecimiento del PIB Ao

Fuente: Banco Mundial, 2006.

La AIF puede integrar diversos instrumentos de gestin de los recursos hdricos en programas coherentes y coordinados. Los estudios analticos han mejorado la comprensin de los pases acerca de la importancia del agua en el desarrollo y el alivio de la pobreza y han creado un nuevo paradigma de gestin e inversiones. Por ejemplo, las investigaciones realizadas en el marco de la estrategia de asistencia relativa a los recursos hdricos de Etiopa (2006) dieron lugar a la elaboracin de modelos aplicables a toda la economa de ese pas. Segn esos modelos, las proyecciones de las tasas de crecimiento del producto interno bruto (PIB) medio anual pueden disminuir considerablemente si se tiene en cuenta la variabilidad de las precipitaciones. La correlacin entre las precipitaciones y el PIB total se ilustra en el grfico ms abajo. La comparacin destaca la importancia de considerar la variabilidad en el flujo del agua, ya sea proveniente de precipitaciones, ros o incluso el movimiento de las napas subterrneas, a la hora de evaluar el desempeo econmico.

Asociaciones mundiales y regionales

El Banco tambin convoca a asociados para promover ideas innovadoras respecto de la gestin integrada de los recursos hdricos. Dado el amplio alcance de las necesidades e iniciativas relacionadas con la gestin del agua, este tipo de colaboracin ha revestido gran importancia.

Este fondo se transform en el nuevo Programa de Asociacin para el Agua de mltiples donantes, con la participacin adicional de Dinamarca y el Reino Unido. La iniciativa se centra tanto en la gestin de los recursos hdricos como en servicios de agua y saneamiento. Contempla recursos por US$20 millones y se ejecutar durante los ejercicios de 20092010. El Banco Mundial es uno de los tres organismos de ejecucin de otra importante alianza, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM). Este fondo multimillonario, constituido por varios donantes, aborda

Cambio porcentual en el crecimiento del PIB

Variacin porcentual del rgimen de precipitaciones en torno a la media

peligros cruciales para el medio ambiente mundial, incluida la degradacin de las aguas internacionales y los contaminantes orgnicos persistentes. En 1997, el Banco fue invitado a coordinar el apoyo internacional en torno a la cuenca del Nilo y, desde 1999, ha venido promoviendo el dilogo y respaldando acciones conjuntas, con especial nfasis en la manera de pensar y de sentir respecto del uso compartido de las aguas de dicho ro. Actualmente, coordina la participacin en la Iniciativa de la cuenca del Nilo de 17 asociados multilaterales y bilaterales en la tarea del desarrollo. Dicha iniciativa, que abarca a nueve pases africanos, ha ayudado a poner de manifiesto los beneficios comunes de la gestin de una cuenca hidrogrfica mediante estudios analticos, comunicaciones y dilogo con los pases.

la labor inicial en temas de legislacin y fortalecimiento de la capacidad, apoyados por la AIF, ha dado lugar a estructuras de gestin de cuencas hidrogrficas ms amplias y a la consideracin de inversiones significativas en la infraestructura del sector de energa hidroelctrica y la regulacin de los recursos hdricos. En los pases que reciben financiamiento de la AIF, el desafo de alcanzar la seguridad del agua durar dcadas. Requerir apoyo constante para fortalecer las instituciones, la capacidad, los programas de gestin y la infraestructura. Los siguientes desafos especficos son, entre otros:

PERSPECTIvAS
Los proyectos de la AIF que se encuentran en preparacin sugieren una marcada tendencia ascendente en el financiamiento para la gestin de los recursos hdricos en el futuro inmediato a medida que la estrategia del Banco sobre recursos hdricos, la estrategia de asistencia a los pases en materia de recursos hdricos y el compromiso renovado de la AIF con la infraestructura se traducen en programas para los pases.

Los pases pobres siguen necesitando gran cantidad de donaciones y crditos sin intereses para financiar actividades de gestin de los recursos hdricos, incluidos estudios analticos, institucionales y sobre polticas.
La gestin de los recursos hdricos se perfila como un desafo bsico del desarrollo. Se han dado importantes primeros pasos, que estn conduciendo a ampliar los proyectos y profundizar su impacto. En Tanzana y Senegal,

Crear una plataforma de infraestructura adecuada para el abastecimiento de agua, de manera que el crecimiento dependa menos de la disponibilidad de agua. Velar porque los beneficios de la gestin de los recursos hdricos se distribuyan en forma equitativa entre las poblaciones locales e indgenas, urbanas y rurales. Crear mecanismos y coaliciones transfronterizos para la gestin y el aprovechamiento de los ros regionales. Aumentar el papel que le cabe a la energa hidroelctrica como fuente de energa inocua para el clima. Incluir la gestin de las aguas subterrneas, como parte de gestin de los recursos hdricos, en la agenda mundial. Abordar el cambio y la variabilidad climticos de modo prctico, incluidos la mitigacin, la adaptacin y el diseo inteligente de programas, instituciones e infraestructura.
Hasta la fecha, el apoyo ha sido moderado, pero catalizador. El respaldo ininterrumpido de la AIF ser decisivo para asegurar esos logros e incrementar los beneficios para el alivio de la pobreza y el desarrollo sostenible. Julio de 2009 http://www.bancomundial.org/aif

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