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ndice
1. 1.1 1.2 1.3 1.4 2. 2.1 2.2 2.3 3. 4. 4.1 4.2 5. 5.1 5.2 6. 7. 7.1 7.2 8. 8.1 8.2 8.3 8.4 FUNCIONAMIENTO DEL COMIT PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL COMIT PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD PROGRAMA DE TRABAJO DEL COMIT PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD SUGERENCIAS PARA UNA LABOR EFICIENTE DEL COMIT PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD REUNIONES DEL COMIT PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD CONCEPTOS BSICOS DE PREVENCIN DE RIESGOS QU ES LA PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES (P.R.P.) MBITO DE LA PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES SECUENCIA DEL ACCIDENTE CONSECUENCIA DE LOS ACCIDENTES INSPECCIONES DE SEGURIDAD INTRODUCCIN TIPOS DE INSPECCIONES OBSERVACIONES DE SEGURIDAD A QUIN OBSERVAR TIPOS DE OBSERVACIONES INVESTIGACIN Y ANLISIS DE ACCIDENTES ENTRENAMIENTO CMO SE PUEDE ENTRENAR AL PERSONAL? MTODO DE LOS CUATRO PASOS CHARLAS INTRODUCCIN BENEFICIOS SENTIMIENTOS DE TEMOR MTODOS PARA PREPARAR UNA CHARLA 05 05 07 07 08 09 09 09 09 10 10 10 11 11 11 13 13 14 14 14 16 16 16 16 16
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especialmente de enfermedades profesionales. d) Preparando informe a la jefatura superior de la empresa, sugiriendo prioridad de las acciones y armonizando la magnitud de los problemas y su posible solucin con la capacidad econmica de la empresa. DONDE: Primero en las reas donde exista mayor riesgo de accidentes y enfermedades profesionales y luego en todas las dems secciones de la empresa. 1.1.3. Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa. COMO: a) Nominar comisin investigadora (necesariamente paritaria) y constitucin de sta en el lugar del accidente o enfermedad profesional. b) Entrevistar a testigos y al afectado cuando sea posible. c) Vaciar la informacin en formulario. d) Analizar antecedentes obtenidos, determinar causas y formular recomendaciones en informe que se har llegar a la administracin superior de la empresa. DONDE: En el lugar donde se produjo el accidente o se contrajo, presumiblemente, la enfermedad profesional.
1.1.4. Promover la realizacin de cursos de adiestramiento destinados a la capacitacin profesional de los trabajadores. COMO: a) Analizando las estadsticas de accidentes. b) Conociendo otros antecedentes que tenga el Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales y la unidad de capacitacin respecto de la accidentabilidad. c) Conociendo la opinin de los supervisores y de los trabajadores respecto a la necesidad de capacitacin. d) En base a la informacin obtenida y analizada, promover la realizacin de acciones de capacitacin, determinando las ms urgentes, y realizarlas coordinadamente con:
El Departamento de Prevencin de Riesgos
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1.1.5. Informar, especialmente a los trabajadores nuevos, sobre los riesgos existentes en sus reas de trabajo y los que puedan crearse con nuevas instalaciones, materias primas, equipos, etc. COMO: a) Nominando a dos o ms integrantes del Comit Paritario de Higiene y Seguridad para ejecutar esta funcin informativa en forma regular y sistemtica. b) Manteniendo informacin escrita sobre los riesgos y su prevencin para entregar a los trabajadores. c) Coordinando lo enumerado con las unidades de personal y de produccin . DONDE: En los lugares de trabajo que tendrn los nuevos trabajadores y donde se introduzcan mtodos o tecnologas que impliquen nuevos riesgos.
1.1.6. Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la prevencin de los riesgos profesionales.
COMO: a) Inspeccionando los sitios de trabajo. b) Conociendo antecedentes estadsticos de accidentes y enfermedades del trabajo en la empresa. c) Analizando la informacin obtenida en las inspecciones. d) Vaciando los antecedentes recogidos en los formularios. e) Informando, por escrito, a la Jefatura superior de la empresa.
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de Riesgos, cuando corresponda. Por otra parte, se debe establecer prioridad de las acciones a realizar. Es ms til hacer bien pocas actividades y no muchas deficientemente. Un punto importante en el funcionamiento del Comit Paritario de Higiene y Seguridad es la fijacin de un calendario de reuniones ordinarias con fecha y hora. La administracin superior de la empresa debe dar las facilidades que se requieran a los integrantes del Comit para el cumplimiento de su cometido.
Un aspecto muy importante y que optimiza la gestin del Comit Paritario es la capacitacin de todos sus integrantes en las materias propias de las funciones que debe cumplir, la cual debe mantenerse lo ms actualizada posible. Igualmente debe tenerse presente que, en todo momento, el Comit Paritario de Higiene y Seguridad debe actuar coordinadamente con los diferentes organismos tanto internos como externos para no duplicar acciones. Es muy importante que el Comit Paritario de Higiene y Seguridad difunda su accin en todo el mbito de la empresa - jefaturas y trabajadores y d a conocer su plan de trabajo, solicitando la colaboracin de los trabajadores para lograr los objetivos propuestos. Debe comunicar mediante avisos murales, circulares, afiches, contactos personales, buzones para sugerencias, los logros obtenidos y cualquiera informacin de utilidad para los fines del Comit Paritario de Higiene y Seguridad. Una actividad que produce buenos resultados es que el Comit Paritario de Higiene y Seguridad proponga en su programa la entrega de incentivos a los trabajadores o secciones que se hayan distinguido durante el perodo en prevencin de riesgos profesionales. Al efecto, debe tratar de lograr que la Gerencia o Administracin establezca, ojal permanentemente, un concurso anual de Seguridad en el trabajo, ceido a un reglamento elaborado para este propsito. El Comit Paritario de Higiene y Seguridad no slo debe exigir a todos los trabajadores de la empresa acatamiento de las medidas de prevencin de riesgos profesionales y sancionar su incumplimiento, sino reconocer el mrito de los que se destaquen en el trabajo seguro. Toda persona espera ser reconocida por los dems cuando aporta positivamente a una causa, en este caso, la seguridad en el trabajo.
1) Objetivos (estndares y metas) a cumplir; 2) Plazos en que deben cumplirse los objetivos; 3) Acciones que se realizarn; 4) Responsabilidad de ejecucin de las acciones; Para la confeccin del programa de trabajo el Comit Paritario de Higiene y Seguridad, en base a la informacin obtenida, se debe jerarquizar los problemas encontrados de acuerdo con su importancia y magnitud, fijando una pauta de prioridades de las acciones; estudiar o definir soluciones, teniendo muy presente la compatibilidad entre las acciones propuestas y la capacidad econmica de la empresa. El programa debe considerarse como un elemento de trabajo flexible, sujeto a cambios. En la medida que se cumplan etapas, se incorporarn otras nuevas y podrn introducrseles todas las modificaciones que la prctica, los resultados o nuevos estudios aconsejen.
El control del desarrollo del programa y la evaluacin de resultados debe ser peridica. Resulta conveniente que cada integrante del Comit Paritario de Higiene y Seguridad tenga un distintivo de identificacin.
1.3 SUGERENCIAS PARA UNA LABOR EFICIENTE DEL COMIT PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
Uno de los problemas que suelen presentarse en la accin del Comit Paritario de Higiene y Seguridad, es que se hace difcil compatibilizar las numerosas funciones que debe cumplir, con la disponibilidad de tiempo de sus integrantes. A este respecto, se sugiere, por una parte, que las funciones a realizar sean repartidas entre los miembros del Comit, formando comisiones paritarias de 2 mximo 4 personas, siempre en coordinacin con la jefatura, la Mutual de Seguridad o con el Dpto. de Prevencin
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Anlisis de los accidentes ocurridos en el mes. Nuevos acuerdos para control de riesgos profesionales. Medidas para agilizar o modificar el programa de trabajo. Presentacin de los problemas detectados. Asignacin de tareas del mes segn programa. Incluir charlas sobre el desarrollo de proyectos, problemas operacionales de la empresa que pueda entregar el Experto de la empresa, un ejecutivo, algn especialista de la Mutual de Seguridad, un miembro del Comit u otro invitado de inters. De acuerdo con el Decreto N 54, es obligacin del Comit Paritario de Higiene y Seguridad dejar constancia de lo tratado en cada reunin, mediante las correspondientes actas.
Tambin es conveniente, invitar a un ejecutivo o trabajador de la empresa a una reunin con el objeto de que se informen del funcionamiento del Comit y aporten nuevas ideas. De igual manera se puede hacer con los miembros suplentes en forma alternativa entre ellos. Se indican, a continuacin, las tareas que deberan cumplir los integrantes del Comit Paritario de Higiene y Seguridad. A) DEL PRESIDENTE Dar cumplimiento al calendario de reuniones y disponer el lugar de stas. Conducir las sesiones. Controlar el cumplimiento del programa de trabajo del Comit. Representar al Comit en eventos que se programen en la empresa. Informar a quien corresponda de las decisiones adoptadas por el Comit. Solicitar informacin sobre accidentes u otras materias operacionales. Al trmino del perodo, convocar y dirigir la eleccin de los representantes de los trabajadores y constituir el nuevo comit. B) DEL SECRETARIO Confeccionar las actas de las sesiones. Citar a reunin cuando lo disponga el Presidente, o a peticin conjunta de un representante de la empresa y uno de los trabajadores. Informar de la correspondencia recibida. Distribuir oportunamente las actas y la correspondencia. Mantener un ordenado archivo de la documentacin
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del Comit. C) DE LOS DEMS INTEGRANTES Informar de las actividades que les hayan sido asignadas por el Comit. Informar de los riesgos que hayan detectado. Informar de los antecedentes que tengan relacin a accidentes ocurridos. Divulgar entre los trabajadores las actividades del Comit. Contribuir a motivar al personal hacia la prevencin de riesgos profesionales.
A. LOS FACTORES PERSONALES, son los que hacen que la gente acte de una determinada manera. La respuesta a este por qu, puede estar en: 1. La gente NO SABE cmo hacer una tarea (desconocimiento) Instruir adecuadamente al personal en la forma de ejecutar su trabajo, los riesgos y las medidas de proteccin. 2. La gente NO QUIERE hacerlo como corresponde desmotivacin. Comunicar y motivar adecuadamente al personal para conseguir las metas previstas en el trabajo.
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EJEMPLOS DE: ACCIONES SUBESTANDAR 1. No usar elementos de proteccin personal. 2. Operar equipos sin autorizacin. 3. Uso incorrecto de equipo. 4. Mal uso de herramientas. 5. Manejo incorrecto de materiales. CONDICIONES SUBESTANDAR 1. Instalaciones elctricas defectuosas. 2. Mquinas sin proteccin. 3. Falta de orden y aseo. 4. Superficies de trabajo defectuosas. 5. Ambiente txico o peligroso.
transformacin o transporte.
Fallas de mquinas o mal funcionamiento. Mtodos o procedimientos inadecuados.
Las formas de control para eliminar estos factores del trabajo, estn en:
Planificacin y control de las operaciones. Incluye el
estudio de mtodos y procedimientos de trabajo. Distribucin de equipos y herramientas. Elaboracin de planes de mantencin de mquinas y ordenamiento de Planta. Normalizar las operaciones. 3 CAUSA INMEDIATA Al no controlar las causas bsicas permitir la existencia de causas inmediatas, que son acciones subestandar y/o condiciones subestandar. A. ACCIN SUBESTANDAR Transgresin u omisin que realiza una persona a la normativa que protege la salud, seguridad y medioambiente de trabajo. B. CONDICIN SUBESTANDAR Transgresin a la legislacin vigente y otros requisitos que suscribe la organizacin para la proteccin, la salud, y seguridad de los trabajadores.
4. INSPECCIONES DE SEGURIDAD
4.1 INTRODUCCIN
Evaluacin de la conformidad por medio de observacin y dictamen, acompaada cuando sea apropiado por medicin, ensayo/prueba o comparacin con patrones. Numerosos accidentes/incidentes tienen su origen en las condiciones defectuosas del ambiente de trabajo y que se encuentran sin control. Estas condiciones son causas
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potenciales de accidentes, pueden ser detectadas y debidamente controladas por el C.P.H.S., ejecutando oportunamente las inspecciones de seguridad.
5. OBSERVACIONES DE SEGURIDAD
Actividad de tipo incidental o planificada, orientada a la revisin de la conducta y del desempeo de las personas para desarrollar una tarea especfica y su comparacin con requisitos especficos del Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Profesionales, para establecer si se ha obtenido conformidad con stos. Las acciones subestndares constituyen un importante porcentaje de las causas generadoras de accidentes, de all la importancia que se debe asignar a las observaciones de seguridad, ya que as se pueden identificar los factores personales que las motivan. Sin embargo, se debe determinar a quin observar y para ello se debe tener en cuenta que las situaciones y las personas cambian y ese control lo puede mantener slo a travs de observaciones frecuentes. Por ejemplo, los principiantes pueden ser influenciados negativamente por trabajadores antiguos o tener malos hbitos adquiridos en trabajos anteriores. Asimismo los trabajadores antiguos, si no son observados peridicamente, pueden desviarse de los mtodos seguros de trabajos establecidos.
Detectar y corregir cada condicin que signifique riesgo serio o peligro potencial.
Clasificar los riesgos que implican cualquier situacin
anormal detectada. Confeccionar el respectivo informe de inspeccin. Finalmente, todas las medidas antes indicadas, deben ser ejecutadas a fin de corregir la condiciones de riesgos. Para ello el C.H.P.S. debe hacer un seguimiento y verificar su cumplimiento.
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e) El trabajador con experiencia La persona con experiencia, a menudo busca nuevas alternativas para realizar un trabajo, las cuales pueden ser peligrosas. Adems este trabajador en general es seguido por otros, de all la necesidad de eliminar en l las prcticas y hbitos incorrectos. Para definir si el trabajador debe ser previamente informado que est siendo observado se debe aplicar el siguiente criterio: 1) No informar: Cuando la observacin tiene por propsito comprobar si el trabajador cumple las normas establecidas. 2) S informar: Cuando la observacin tiene por propsito averiguar cunto sabe el trabajador acerca del procedimiento correcto de un trabajo.
Desarrollar actitudes positivas hacia la seguridad Mejorar el conocimiento de las personas y de sus
prcticas laborales.
Proporcionar ideas para mejorar mtodos de trabajo.
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Estos son los siguientes: Primer paso : Prepare al trabajador Segundo paso : Presente la operacin Tercer paso : Compruebe si aprendi Cuarto Paso : Contine observndolo
D) ANALIZAR Y CONCLUIR:
Se debe preparar un informe del accidente investigado y en l se deben registrar en forma ordenada todos los antecedentes relacionados con el accidente.
importantes.
Recalque cada punto clave. Instruya clara, completa y pacientemente. No ms de lo que l pueda asimilar.
Este informe debe considerar: a) Identificacin (lesionados y daos) b) Descripcin del accidente (cmo ocurri el hecho) c) Anlisis de las causas (por qu ocurri) d) Recomendaciones (medidas correctivas) e) Observaciones (antecedentes complementarios) E) PROCEDIMIENTO DE AVANCE Finalmente, se deben entregar las medidas de control, recomendaciones que permitan eliminar y/o controlar las causas que provocaron el accidente. Estas deben ser adoptadas a la brevedad e incluso, dependiendo de la gravedad del accidente, pueden ser aplicadas de inmediato.
operacin.
Pregntele hasta asegurarse que l aprendi. Contine hasta confirmar que l sabe y felictelo
7. ENTRENAMIENTO
7.1 CMO SE PUEDE ENTRENAR AL PERSONAL?
Para entrenar al personal se debe emplear una metodologa simple y directa, que le permita ir de lo fcil a lo difcil. El mejor de los mtodos que se utiliza es el "mtodo de los 4 pasos".
preguntas. Disminuya progresivamente la ayuda y vigilancia. Un aspecto de fundamental importancia y que influye en la instruccin del trabajador, es aquella que dice relacin con la preparacin del Instructor para instruir. No se puede ensear a otros un conocimiento o prctica que no se haya sistematizado y ordenado mentalmente, ya que se corre el riesgo de olvidar algn
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8.2 BENEFICIOS
Hay muchos beneficios que derivan de las charlas operacionales, algunos de los ms notables son:
Incrementan y mantienen actualizado los conocimientos
espacio, limpieza. Cada elemento en su lugar y un lugar para cada cosa. Tal como se espera que al trabajador lo mantenga posteriormente.
8. CHARLAS
8.1 INTRODUCCIN
Muchas empresas consideran que las charlas operacionales son un excelente aporte a los programas de prevencin de riesgos. Precisamente es en estas organizaciones donde los programas de prevencin tienen ms xito. No pretendemos decir que el programa de seguridad depende nica y exclusivamente de estas charlas, sin embargo, ellas producen un impacto positivo sobre la seguridad de los trabajadores.
A) INTRODUCCION Su introduccin debe ser corta y precisa, informar a su grupo el tema que se discutir, puede ser tan simple como "Hoy vamos a analizar o discutir el uso de los zapatos de seguridad" B) TEMA Para desarrollar el tema es aconsejable recurrir a las siguientes preguntas que servirn de ayuda.
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QU ? POR QU ? CUNDO ? CMO ? DNDE ? QUIN ? C) CONCLUSIN Usando el ejemplo anterior, las ayudas determinarn lo siguiente:
Qu caractersticas tiene el zapato de seguridad? Por qu deben usarse? Cundo deben usarse? Quin debe usarlos? Cmo deben obtenerse? Dnde deben usarse?
material de seguridad que le llega y pregntese que es lo que Ud, puede utilizar en la siguiente charla. Haga notas y pngalas en un banco de ideas B) ESCUCHE Y APRENDA Escuche cuidadosamente las opiniones de las personas acerca de la seguridad del rea. Tenga siempre presente las opiniones y sugerencia de los trabajadores. Organice su charla con anticipacin y escoja las palabras o conceptos ms relevantes, haga nfasis sobre ellos. La prctica permitir notar la diferencia entre hacer una buena o mediana charla, lo importante es que Ud., mejore da a da esta comunicacin. C) SELECCIONE EL TEMA Esto significa que, no trate de cubrir demasiados puntos, recuerde que slo tiene algunos minutos. Concntrese en slo una idea. Evite ambigedades, vaya directo al grano. D) PERSONALICE El tercer paso significa que Ud., debe interesar a los trabajadores, vincule su exposicin con la vida diaria, haga que sus palabras signifiquen algo para ellos, relacione sus actitudes, su trabajo, su experiencia y sus intereses. Haga de esto un desafo no para beneficio propio, sino para el personal. E) ATRAIGA SU ATENCIN Si Ud., desea que los trabajadores le pongan atencin, haga uso de sus odos y ojos. La gente pone atencin, comprende y recuerda mucho mejor lo que ellos escuchan y miran. Use casos como demostraciones, exposiciones, dibujos, modelos, mviles, grficos, colores, equipos, experimentos, preguntas, dibujos animados, posters, afiches, etc. F) CONCLUSIN El sexto paso es la conclusin. Al terminar su charla, respndase las siguientes preguntas que seguramente se estarn haciendo sus trabajadores. Qu significa esto para m? Cmo lo que Ud., dice me puede ayudar? Qu desean que yo haga? Siempre dgale a los trabajadores lo que Ud., quiere que hagan. Pida por acciones especficas.
El ltimo paso, es resumir el tema presentado y terminar con una recomendacin. En los zapatos de seguridad por ejemplo, se puede terminar expresando su satisfaccin si todo el grupo usa este elemento, ahorrndole las sanciones en caso contrario.
A) PREPARE La mejor manera de preparar una charla es: Pensar. Escribir. Escuchar. Organizar. Practicar. Piense acerca de experiencias propias que puedan ser de utilidad al personal, ya sea en la empresa o en su propio trabajo. Cules son los problemas comunes o frecuentes y la forma de resolverlos. Qu tema se adaptar mejor a la disponibilidad de tiempo. Busque un tema entre los propios trabajadores, y elija aquel que signifique algo para ellos. Escriba las ideas, pequeos detalles, incidentes u observaciones del da a da en su trabajo u oficina, pueden ser un buen tema. no deje que se le olvide. Lea todo el
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NOTAS
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