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SEMINARIO INTERNACIONAL: MOVILIDAD URBANA Y BUEN GOBIERNO

MOVILIDAD SOSTENIBLE
Y

REGENERACION URBANA

Arq. Carlos Alberto Fernndez-Dvila A.


URVIA - Corporacin Andina de Urbanistas

IDEAS FUERZA
Las ciudades como generadoras de riqueza y bienestar. Relatividad y cambio continuo en los conceptos de planeamiento urbano. La regeneracin urbana como medio para la creacin de valor El proyecto urbano como propulsor econmico, social, ambiental y participativo. El espacio pblico como ordenador y articulador del desarrollo urbano. La movilidad urbana como instrumento de gobierno y generacin de riqueza

SITUACION DEMOGRAFICA MUNDIAL


En 2008, el mundo alcanz un hito invisible pero trascendental: por primera vez, ms de la mitad de su poblacin humana, 3.300 millones de personas, viven en zonas urbanas. Se prev que para 2030, esa cantidad habr llegado a casi 5.000 millones. De los nuevos habitantes urbanos, muchos sern pobres. Su futuro, el futuro de las ciudades de los pases en desarrollo, y el futuro de la propia humanidad, dependen en gran medida de las decisiones que se adopten de inmediato en previsin de dicho crecimiento.
United Nations Population Fund

La humanidad tiene una segunda oportunidad: ahora necesitamos desarrollar zonas urbanas que sean equivalentes en tamao al menos a las ciudades que ya hemos edificado; pero necesitamos hacerlo mejor y en un lapso muy breve
Angel, S., S. C. Sheppard y D. L. Civco. 2005. Departamento de Transporte y Desarrollo Urbano, Banco Mundial.

QU TIPO DE CIUDAD TENEMOS?

Qu tipo de ciudad .tenemos?

Qu tipo de ciudad .tenemos?

Qu tipo de ciudad .tenemos?

Congestin Vehicular

Contaminacin Ambiental

Congestin Peatonal

Deterioro del Patrimonio

CIUDAD DE AREQUIPA
PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD

QU MODELO DE CIUDAD QUEREMOS ?

Modelo de ciudad?

Modelo de ciudad?

Modelo de ciudad?

Modelo de ciudad?

MODELO DE CIUDAD O CIUDAD MODELO ?

Modelo de Ciudad o Ciudad Modelo


CIUDAD COMPACTA vs. CIUDAD DISPERSA
La ciudad compacta, integrada geomtricamente, puede y debe sustituir la dispersin suburbana como patrn de desarrollo dominante en el futuro; enfoque de la planificacin y el diseo urbanstico arraigado entre los defensores de los movimientos Nuevo Urbanismo y Smart Growth (o Crecimiento Inteligente). En el escenario ms radical la ciudad compacta debera sustituir el modelo de mega ciudad ultra densa y de gran altura. Debemos replantear la ubicacin de los edificios individuales para formar un tejido urbano coherente, as como el papel de la va pblica, los aparcamientos y los espacios urbanos.
Nikos Salingaros
La ciudad de Baja Intensidad Intensidad

Modelo de Ciudad o Ciudad Modelo


La ciudad de baja densidad que ahora vemos engullir terrenos agrcolas no es una ciudad: consume y agota una vasta regin que mantiene a cierta distancia, por lo que la ciudad funcional es mucho mayor, tiene una red de densidad superior a lo que puede parecer a primera vista y, en ltima instancia, es insostenible. La dispersin existe slo porque es una consecuencia natural de la generalizacin del automvil. A su vez, esta dependencia del coche genera geometras urbanas que acomodan primero a los coches y, en segundo lugar, a los peatones. Estas prioridades no son correctas para una vida saludable, especialmente para los que no pueden conducir: los jvenes, los mayores y los pobres. La ciudad compacta sostenible debe estar diseada pensando primero en el peatn. En el paisaje dependiente del automvil que ocupa ms de la mitad de la superficie urbana en muchas regiones los vehculos ya no son un simple medio de transporte humano, sino que son fines en s.

ESPACIO PUBLICO
Jan Gehl , reconocido urbanista dans, menciona que las actividades exteriores realizadas en los espacios pblicos o espacios abiertos urbano, se pueden dividir en tres categoras, cada una de las cuales plantea exigencias muy distintas al entorno fsico: 1.Actividades necesarias, 2.Actividades opcionales y 3.Actividades sociales. "Cuando los ambientes urbanos son de poca calidad, slo se llevan a cabo actividades estrictamente necesarias; cuando son de buena calidad, las actividades necesarias tienen lugar ms o menos con la misma frecuencia; pero tienden a durar ms, pues las condiciones fsicas son mejores. Sin embargo, tambin habr una amplia gama de actividades opcionales, pues ahora el lugar y la situacin invitan a la gente a detenerse, sentarse, comer, jugar, etc. podra decirse que una actividad social se produce cada vez que dos personas estn juntas en el mismo espacio; encontrarse en el espacio es en s una forma de actividad social.
LA HUMANIZACIN DEL ESPACIO PBLICO. Jan Gehl. Editorial Reverte

ACTIVIDADES NECESARIAS

ACTIVIDADES OPCIONALES

ACTIVIDADES SOCIALES

REGENERACION URBANA
Visin y accin integrada, que lleva a la resolucin de problemas urbanos y que busca brindar cambios duraderos en la condicin econmica, fsica, social y ambiental de un rea que ha sido objeto de cambios Peter Roberts

DESARROLLO SOSTENIBLE

GOBERNANZA o GOBERNABILIDAD
1. Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo econmico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economa. Accin y efecto de gobernar o gobernarse.
REAL ACADEMIA ESPAOLA - DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA

2. 1. 2.

El proceso y las reglas mediante las cuales los gobiernos son elegidos, mantenidos, responsabilizados y reemplazados. La capacidad de los gobiernos para gestionar los recursos de manera eficiente y formular, implementar y reforzar polticas y regulaciones. El respeto de los ciudadanos y del estado a las instituciones que gobiernan las interacciones socio-econmicas entre ellos.
Banco Mundial y PNUD

3.

LIMA, TENEMOS UNA META COMO CIUDAD?

Ciudad Global
Estamos presenciando el surgimiento de una nueva forma de sistema urbano a niveles mundial, transnacional y regional: Las ciudades son aqu los centros esenciales de la coordinacin, y el servicio internacional de las economas, que cada vez son ms internacionales
Saskia Sassen Especialista de Planeamiento Urbano Universidad de Columbia

CIUDADES GLOBALES
1. Conocimiento y familiaridad a nivel internacional de la ciudad. 2. Influencia y participacin en eventos internacionales y aspectos de importancia mundial. 3. Ser centro de una gran conurbacin y poseer una poblacin en el rea metropolitana suficientemente grande. 4. Tener un aeropuerto que funcione como un "hub" internacional, es decir que tenga un gran nmero de conexiones areas con las grandes ciudades del mundo. 5. Tener un avanzado sistema de transporte dentro de la ciudad y con otras ciudades. 6. Tener una infraestructura avanzada en el mundo de las telecomunicaciones. 7. Que sea una ciudad cosmopolita. 8. Tener un ambiente cultural propio, gracias a la existencia de festivales de cine, eventos musicales, galeras de arte, etc. 9. Ser sede de diversas empresas de nivel internacional y actividades (ferias, bolsa) que la definan como una importante ciudad de negocios.
Grupo de Estudios sobre Globalizacin y Ciudades Mundiales Univ. Loughborough, Leicestershire - UK

Ciudades mundiales Alfas:


12 puntos: Londres, Nueva York, Pars y Tokio. 10 puntos: Chicago, Frncfort, Hong Kong, Los ngeles, Miln y Singapur.

Ciudades mundiales Betas:


9 puntos: San Francisco, Sdney, Toronto y Zrich. 8 puntos: Bruselas, Madrid, Mxico, D.F. y So Paulo. 7 puntos: Mosc y Sel.

Ciudades mundiales Gammas:


6 puntos: msterdam, Boston, Caracas, Dallas, Dsseldorf, Ginebra, Houston, Yakarta, Johannesburgo, Melbourne, Osaka, Praga, Santiago de Chile, Taipi y Washington DC. 5 puntos: Estocolmo, Bangkok, Montreal, Pekn, Roma y Varsovia. 4 puntos: Atlanta, Barcelona, Berln, Budapest, Buenos Aires, Copenhague, Estambul, Hamburgo, Kuala Lumpur, Manila, Miami, Minneapolis, Mnich y Shanghi.

Ciudades que presentan fuertes posibilidades de ser ciudades mundiales:


3 puntos: Atenas, Auckland, Dubln, Filadelfia, Helsinki, Luxemburgo, Lyon, Nueva Delhi, Ro de Janeiro, Tel Aviv y Viena.

Ciudades que presentan medianas posibilidades de ser ciudades mundiales:


2 puntos: Abu Dabi, Almaty, Birmingham, Bogot, Bucarest, Cleveland, Colonia, Detroit, Dubi, Estrasburgo, Kiev, La Haya, Lima, Lisboa, Mnchester, Montevideo, Oslo, San Diego,Rotterdam, Riad, Seattle, Stuttgart y Vancouver.

Ciudades que presentan bajas posibilidades de ser ciudades mundiales:


1 punto: Aarhus, Adelaida, Amberes, Baltimore, Bangalore, Bolonia, Brasilia, Calgary, Ciudad del Cabo, Colombo, Columbus, Dresde, Edimburgo, Gnova, Glasgow, Gotemburgo,Hani, Kansas City, Leeds, Lille, Marsella, Richmond, San Petersburgo, Tashkent, Turn, Utrecht y Wellington.

QU LIMA QUEREMOS?

LIMA METROPOLITANA

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
Transporte 90% Seguridad 53% Contaminacin 28% Desorden 15% Basura 14% Stress , bulla 8% Educacin cvica 6% Trabajo, desempleo 5%

Rk 10 Pas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 .us .br .pr .br .mx .mx .mx .ar .uy .ar .br .mx .br .cl .br .mx .ar .pa .cr .br .br .sv .co .br .co .ve .gt .co .ec .ec .pe .hn .do .bo .py .ni .bo

Ciudad Miami Braslia San Juan So Paulo Monterrey Quertaro C. de Mxico Buenos Aires Montevideo Rosario Curitiba Puebla Rio de Janeiro Santiago Porto Alegre Guadalajara Crdoba C. de Panam San Jos Belo Horizonte Salvador (Bahia) San Salvador Medelln Recife Bogot Caracas C. de Guatemala Cali Quito Guayaquil Lima Tegucigalpa Santo Domingo Santa Cruz Asuncin Managua La Paz

Pob. 2009 (MM) 5,5 2,6 2,6 21,2 4,0 1,1 19,9 12,9 1,3 1,3 3,6 2,7 12,5 5,7 4,8 4,4 1,4 1,8 1,6 6,4 4,5 1,8 2,3 3,7 7,3 3,2 3,3 2,2 2,1 2,3 9,0 1,4 3,3 2,7 2,5 2,0 2,8

PIB 2009 (MM US$) 213.756 57.165 41.839 268.13 49.248 11.819 211.438 135.599 13.996 12.656 34.307 24.499 110.053 49.862 41.722 38.059 11.451 13.159 11.454 44.777 28.564 11.605 14.061 21.51 40.922 16.569 15.669 10.162 8.874 9.156 32.448 4.323 9.298 5.493 3.864 3.025 4.177

PIB per cpita 2009 (US$) 38.535 22.323 15.987 12.628 12.267 11.174 10.645 10.494 10.458 10.117 9.558 9.199 8.792 8.758 8.71 8.652 8.238 7.472 7.121 7.009 6.408 6.284 6.069 5.768 5.637 5.167 4.712 4.578 4.181 4.018 3.613 3.051 2.855 2.03 1.55 1.516 1.492

FUENTE: COPARMEX - ICUR 2010

Rk 10 Pas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 .us .br .mx .ar .br .br .cl .mx .br .pr .br .co .mx .br .pe .br .mx .br .ve .gt .co .uy .pa .ar .mx .sv .cr .ar .co .do .ec .ec .bo .hn .bo .py .ni

Ciudad Miami So Paulo C. de Mxico Buenos Aires Rio de Janeiro Braslia Santiago Monterrey Belo Horizonte San Juan Porto Alegre Bogot Guadalajara Curitiba Lima Salvador (Bahia) Puebla Recife Caracas C. de Guatemala Medelln Montevideo C. de Panam Rosario Quertaro San Salvador San Jos Crdoba Cali Santo Domingo Guayaquil Quito Santa Cruz Tegucigalpa La Paz Asuncin Managua

Pob. 2009 (MM) 5,5 21,2 19,9 12,9 12,5 2,6 5,7 4,0 6,4 2,6 4,8 7,3 4,4 3,6 9,0 4,5 2,7 3,7 3,2 3,3 2,3 1,3 1,8 1,3 1,1 1,8 1,6 1,4 2,2 3,3 2,3 2,1 2,7 1,4 2,8 2,5 2,0

PIB 2009 (MM US$) 213.756 268.13 211.438 135.599 110.053 57.165 49.862 49.248 44.777 41.839 41.722 40.922 38.059 34.307 32.448 28.564 24.499 21.51 16.569 15.669 14.061 13.996 13.159 12.656 11.819 11.605 11.454 11.451 10.162 9.298 9.156 8.874 5.493 4.323 4.177 3.864 3.025

PIB per cpita 2009 (US$) 38.535 12.628 10.645 10.494 8.792 22.323 8.758 12.267 7.009 15.987 8.71 5.637 8.652 9.558 3.613 6.408 9.199 5.768 5.167 4.712 6.069 10.458 7.472 10.117 11.174 6.284 7.121 8.238 4.578 2.855 4.018 4.181 2.03 3.051 1.492 1.55 1.516

FUENTE: COPARMEX - ICUR 2010

Marco Situacional
DENSIDAD POBLACIONAL (Hab/Km2)
Hong Kong Shanghai Beijing Barcelona Ciudad de Mxico Tokyo Londres Toronto Madrid Lima Los Angeles 86,305 47,516 34,177 15,867 13,925 13,925 7,299 6,391 5,198 2,872 2,878
FUENTE: NNUU

LIMA POBLACION DEMARCACION POLITICA ADMINISTRACION MUNICIPAL PRESUPUESTO MUNICIPAL Total 453,483,000 USD 253,483,000 USD 200,000,000 USD 56 USD/ Habitantes 2,812 km2 2,872.69 Habitantes/Km2 Lima Metropolitana Distritos (estimado probable) 8,078,000 Habitantes Distritos 43 Distrtitos 1 Concejo Metropolitano 43 Concejos Distritales

Por Habitante EXTENSION TERRITORIAL Superficie Densidad Bruta

CIUDAD IDEAL
Seguridad 34 % Servicios bsicos 27 % Oportunidades empleo, neg 25 % Orden y limpieza 19 % C.C. y supermercados 18% Colegios y Universidades 17 % Recreacin y esparcimiento 19 % Buenas vas de comunicacin 12 % Tranquilidad 12 % Planificacin 10 %

PRIORIDADES
Servicios bsicos Cercana a lugar de trabajo Vigilancia y serenazgo Cercana a C.C. Amplias reas verdes Cercana a colegios Lugares de recreacin Cercana a amigos y parientes

Ciudad Mixta Ciudad compacta Ciudad verde Ciudad comunicada Con espacios pblicos que sean integradores sociales Con diversos centros de gravedad

VISIN URBANSTICA
Esto es lo que se quiere As es como se conseguir Estos son los responsables y sus responsabilidades Se financiar de esta manera Estas personas se llevarn la foto de ganador Y estos son los mecanismos para llevarlo a cabo

POR DONDE EMPEZAR?

INVERSION PUBLICA ESTIMADA

INVERSION PRIVADA MINIMA ESPERADA

METROPOLITANO (300 MM USD) TREN ELECTRICO (600 MM USD)

MINIMO (900 MM USD) MINIMO (1,800 MM USD)

900 MM USD

2,700 MM USD

METROPOLITANO
INVERSION PUBLICA ESTIMADA INVERSION PRIVADA MINIMA ESPERADA

300 MM USD

900 MM USD

26 KM

(11.5 MM USD @ KM)

34.5 MM USD PROMEDIO POR CADA KM 23.7 MM USD PROMEDIO POR CADA EST.

38 ESTACIONES (7.9 MM USD @ EST.)

TREN ELECTRICO
INVERSION PUBLICA ESTIMADA INVERSION PRIVADA MINIMA ESPERADA

600 MM USD

1,800 MM USD

29.1 KM

(20.6 MM USD/ KM)

61.8 MM USD PROMEDIO / KM 78.3 MM USD PROMEDIO / ESTACION

23 ESTACIONES (26.1 MM USD/EST.)

INVERSION PRIVADA
INVERSION PRIVADA MINIMA ESPERADA EQUIVALENCIAS
34 CENTROS COMERCIALES (JP)

2,700 MM USD

470 EDIFICIOS (DE 14,400 M2 C/U) 90 HOTELES 5 ESTRELLAS

RESUMEN
Meta: Lima, Ciudad Global Fortalecer e integrar nuevos centros urbanos Urge desarrollar una Visin Urbanstica para los Ejes del Metropolitano y Tren Elctrico Propiciar procesos de regeneracin urbana que permitan acumulacin de suelo urbano Crear condiciones para atraer inversin (1 a 3) Plantear apropiada Estrategia de Comunicacin Amplia convocatoria ciudadana

URVIA
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