Controversia Constitucional

Son juicios que se promueven en nica instancia ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, cuando se suscitan conflictos entre poderes o niveles de gobierno, y lo que en ellas se controvierte es si alguno de ellos afecta a otro en su esfera competencial, contraviniendo con ello a la Constitucin Federal. La Controversia Constitucional es regulada en Mxico por la fraccin I del artculo 105 de su Carta Magna. Es la accin interpuesta por un rgano legitimado de gobierno cuando ste se ve vulnerado en sus facultades de imperio, competencia, administracin, legislacin o ejecucin por otro rgano de gobierno. Dicho en otras palabras, cuando uno invade la esfera competencial del otro. El rgano competente para conocer de esta controversia es la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, a excepcin claro, de las que se susciten en materia electoral, entonces la autoridad competente ser el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. Las Controversias Constitucionales regulan asuntos que controviertan asuntos de competencia entre: a) La Federacin y un Estado o el Distrito Federal; b) La Federacin y un municipio; c) El Poder Ejecutivo y el Congreso de la Unin; aqul y cualquiera de las Cmaras de ste o, en su caso, la Comisin Permanente, sean como rganos federales o del Distrito Federal; d) Un Estado y otro; e) Un Estado y el Distrito Federal; f) El Distrito Federal y un municipio; g) Dos municipios de diversos Estados; h) Dos Poderes de un mismo Estado, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales; i) Un Estado y uno de sus municipios, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales; j) Un Estado y un municipio de otro Estado, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales; k) Dos rganos de gobierno del Distrito Federal, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales. Ejemplos de Controversias Constitucionales

* Gobernador, presidente del Congreso y procurador general de Justicia del estado de Tabasco en contra del presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos y procurador general de la Repblica. El acto reclamado es referente a la aplicacin del artculo 10 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales en las averiguaciones previas y diligencias practicadas respecto a supuestos ilcitos denunciados con fecha trece de junio de mil novecientos noventa y cinco por integrantes del Partido de la Revolucin Democrtica. * Ayuntamiento de Ro Bravo, Tamaulipas, en contra del gobernador constitucional, Congreso del estado, Supremo Tribunal de Justicia, jueces penales, procurador general de Justicia, agentes del Ministerio Pblico y de la polica judicial. El acto reclamado es originado por la aplicacin del artculo 152 de la Constitucin Poltica del Estado de Tamaulipas, en virtud de que esa norma no contempla el fuero procesal penal establecido en el artculo 111 de la Constitucin federal.

* Ayuntamiento de Monterrey, Nuevo Len, en contra del Congreso del estado, gobernador constitucional y secretario de Gobierno del estado de Nuevo Len. El acto reclamado se hizo consistir en la expedicin y aplicacin del artculo 129 de la Constitucin Poltica del Estado de Nuevo len, relativo a la prohibicin a los ayuntamientos para acordar las remuneraciones de sus integrantes sin la aprobacin del Congreso del estado. * Ayuntamiento de Tepoztln, Morelos, en contra del Congreso local y gobernador constitucional del estado. El acto reclamado es para que "Se declare jurdicamente que la personalidad jurdica del municipio de Tepoztln, estado de Morelos, no requiere para su legal reconocimiento del Gobierno del Estado de Morelos, ni de autoridad alguna". * Ayuntamiento de Chihuahua, Chihuahua, en contra del pleno del Supremo Tribunal de Justicia del estado de Chihuahua. El acto reclamado es la sentencia definitiva emitida por el pleno del Supremo Tribunal de Justicia del estado de Chihuahua, mediante la cual resolvi definitivamente el juicio de oposicin nmero 377/95 promovido por Pensiones Civiles del estado de Chihuahua en contra del presidente municipal y otros funcionarios del municipio actor.

Accin de Inconstitucionalidad
Son procedimientos que se llevan, en nica instancia ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, por rganos legislativos minoritarios, partidos polticos con registro federal o estatal, o por el Procurador General de la Repblica. A travs de sta, se denuncia la posible contradiccin entre una ley o un tratado internacional por una parte, y la Constitucin por la otra, con el objeto de invalidar la ley o el tratado impugnados para que prevalezcan los mandatos constitucionales. La fraccin II del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prev la figura de la accin de inconstitucionalidad La accin de inconstitucionalidad da lugar a la invalidez de la disposicin declarada inconstitucional. Esto no conlleva a su derogacin, pues el texto de la disposicin inconstitucional no es eliminado, sino que nicamente pierde su fuerza de aplicacin. Las sentencias dictadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que resuelven las acciones de inconstitucionalidad son publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, a efectos de hacerlas pblicas. A diferencia del juicio de amparo, la accin de inconstitucionalidad nicamente puede ser promovida ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin por rganos del Estado (con excepcin de partidos polticos, los cuales no son rganos del Estado). Especficamente, la accin de inconstitucionalidad puede ser promovida por: * El 33% de los Diputados integrantes de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin respecto de leyes federales o leyes emitidas por el Congreso de la Unin respecto del Distrito Federal;

* El 33% de los Senadores respecto de leyes federales o leyes emitidas por el Congreso de la Unin respecto del Distrito Federal, as como de tratados internacionales; *El 33% de los Diputados locales respecto de leyes emitidas por las legislaturas estatales; * El 33% de los Diputados integrantes de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, respecto de leyes emitidas por la propia Asamblea; * El Procurador General de la Repblica en contra de leyes de carcter federal, estatal y del Distrito Federal, as como respecto de tratados internacionales; *Los partidos polticos con registro ante el Instituto Federal Electoral en contra de leyes federales en materia electoral; *Los partidos polticos con registro ante algn Instituto Electoral Estatal en contra de leyes en materia electoral emitidas en el Estado en el que tienen registro (vean la contradiccin expresada en el primer parrafo); *La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en contra de leyes de carcter federal, estatal y del Distrito Federal, as como de tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo Federal y aprobados por el Senado de la Repblica, que vulneren los derechos humanos consagrados en esta Constitucin. Asimismo los organismos de proteccin de los derechos humanos equivalentes en los estados de la Repblica, en contra de leyes expedidas por las legislaturas locales y la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, en contra de leyes emitidas por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. El artculo 105 claramente establece que para que el pronunciamiento de la Suprema Corte de Justicia en las acciones de inconstitucionalidad pueda tener el efecto de declarar la invalidez de una norma, dicho pronunciamiento deber ser aprobado por una votacin no menor a ocho ministros.

Diferencias entre: Controversias Constitucionales y acciones de Inconstitucionalidad

TEMAS CONTROVERSIA ACCIN Hechos que se Se plantea una invasin deSe alega una contradiccin impugnan competencias, segn loentre la norma impugnada y establece la Constitucin una de la propia Ley Fundamental Sujetos que Slo puede ser planteada porPuede ser promovida por el intervienen la Federacin, los Estados, losprocurador general de la Municipios y el Distrito Federal Repblica, los partidos polticos y el 33% cuando menos, de los integrantes del rgano legislativo que haya expedido la norma Finalidad El promovente plantea laLa Suprema Corte de Justicia existencia de un agravio en sude la Nacin realiza un anlisis perjuicio abstracto de la constitucionalidad de la norma Tipo de trmite Se realiza a travs de un juicioSe ventila a travs de un (demanda, contestacin deprocedimiento seguido en demanda, pruebas, alegatos yforma de juicio, sin embargo no sentencia) existe un periodo de pruebas y alegatos Materia de No pueden impugnarsePueden combatirse cualquier anlisis normas en materia electoral tipo de normas Tipo de norma Pueden impugnarse normasSlo procede por lo que generales y actos respecta a normas generales

Efectos de la Declarar la invalidez de laLa sentencia tendr efectos sentencia norma con efectos generalesgenerales siempre y cuando siempre que se trate desta fuere aprobada por lo disposiciones de los Estados omenos por ocho Ministros. En de los Municipios impugnadosconsecuencia, tales diferencias por la Federacin, de losdeterminan que la naturaleza Municipios impugnados por losjurdica de ambos medios sea Estados, o bien, en conflictosdistinta. de rganos de atribucin (mayora de 8 votos)