COURS :ENVIRONNEMENT

ET DEVELOPPEMENT
DURABLE

Rédigé par : Edwige Mikaël DINKO

Table des matières
INTRODUCTION ................................................................................................................................... 1
OBJECTIFS DU COURS ....................................................................................................................... 2
MODULE I : NOTION D’ENVIRONNEMENT ................................................................................... 3
I.1. Définition de l’environnement ................................................................................................ 3
I.1.1. Définition générale .......................................................................................................... 3
I.1.2. Définition juridique ......................................................................................................... 4
I.2. L’approche historique de l’environnement.............................................................................. 5
I.3. Impact de l’homme sur l’environnement................................................................................. 6
I.3.1. Impact de l’homme sur l’écosystème .............................................................................. 6
I.3.2. L’impact de l’homme sur l’environnement atmosphérique (pollution atmosphérique) .. 7
I.3.3. Impact de l’homme sur le sol (pollution des sols) ........................................................... 8
I.3.4. Impact de l’homme sur l’eau et l’environnement aquatique ........................................... 8
I.3.5. Effets positifs de l’homme sur l’environnement ............................................................. 9
I.4. Composantes d’un environnement ........................................................................................ 10
II. Module 2 : Notion de Développement Durable............................................................................. 12
II.1. Définition du développement durable ................................................................................... 12
II.2. Bref historique ....................................................................................................................... 13
II.3. Piliers du développement durable ......................................................................................... 14
II.4. Objectifs du développement durable ..................................................................................... 16
II.5. Principes du développement durable ..................................................................................... 18
II.5.1. Principe de précaution ................................................................................................... 19
II.5.2. Principe de prévention ................................................................................................... 19
II.5.3. Principe de responsabilité .............................................................................................. 19
II.5.4. Principe de solidarité ..................................................................................................... 20
II.5.5. La participation et l’engagement ................................................................................... 20
II.5.6. La subsidiarité ............................................................................................................... 21
II.5.7. Principe d’équité sociale................................................................................................ 21
II.5.8. Principe du pollueur-payeur (Ecotaxe) .......................................................................... 21
III. Module III : Les enjeux environnementaux du développement durable ................................... 23
III.1. Les risques industriels ou naturels ..................................................................................... 23
III.2. Les ressources naturelles ................................................................................................... 23
III.3. Changement climatique ..................................................................................................... 23
III.4. Economies d’énergie et développement des énergies renouvelables ................................ 23
III.5. La biodiversité et les écosystèmes ..................................................................................... 24
III.6. L’utilisation et la préservation des ressources non renouvelables ..................................... 24

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 III.7. Les déchets ........................................................................................................................ 24
IV. Module IV : indicateurs du Développement Durable ................................................................ 25
IV.1. Empreinte écologique et bio capacité ................................................................................ 25
IV.2. L’empreinte écologique ..................................................................................................... 25
IV.2.1. Un hectare global (hag) ................................................................................................. 26
IV.2.2. Le déficit ou la réserve écologique ................................................................................ 26
IV.2.3. Le dépassement global .................................................................................................. 27
IV.3. Indice de performance environnementale.......................................................................... 27
IV.4. Indice de développement humain : PIB produit intérieur brut (économique) et Taux de
scolarisation garçons/filles (sociétal), accessibilité aux soins (sociétal) ........................................... 28
IV.4.1. Définition scientifique ................................................................................................... 28
IV.4.2. Calcul de l’IDH ............................................................................................................. 29
V. Module 5 : préservation de l’environnement................................................................................. 34
V.1. Education environnementale ................................................................................................. 34
V.2. Solutions alternatives de l’utilisation excessive des ressources naturelles ............................ 35
V.2.1. Introduction de nouveaux matériaux ............................................................................. 35
V.2.2. . Réservation du pétrole aux usages nobles ................................................................... 35
V.2.3. Amélioration de l’efficacité énergétique ....................................................................... 36
V.3. Traitement et valorisation des déchets .................................................................................. 36
V.3.1. Définition typologie des déchets ................................................................................... 36
V.3.2. Gestion des déchets ....................................................................................................... 37
V.3.3. Valorisation des déchets ................................................................................................ 37
V.3.4. La fiscalité écologique ................................................................................................... 37
V.4. Les mécanismes économiques et juridiques et réglementaires de préservation de
l’environnement................................................................................................................................. 39
V.5. Le rôle des pouvoirs publics dans la résolution des problèmes environnementaux .............. 39
V.6. Les politiques environnementales actuelles .......................................................................... 39
V.7. Le marché des permis d’émission négociables...................................................................... 40

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INTRODUCTION

Après la Deuxième Guerre mondiale, le monde a connu une croissance économique

prodigieuse et exceptionnelle tout en ignorant la préservation de l’environnement. Cette
croissance a orchestré de graves dégâts environnementaux et provoqué de véritables
catastrophes industrielles avec leurs conséquences néfastes sur l’homme, les ressources
naturelles et les écosystèmes. Cette recherche de bien-être collectif et individuel ainsi que
l’utilisation excessive des ressources naturelles ont provoqué une diminution de la biodiversité
et une forte réduction des cultures autochtones. Les effets de cette dégradation, de plus en plus
visibles, ont conduit à une prise de conscience mondiale.

En 1972, a paru le rapport Meadows du Club de Rome, intitulé Halte à la croissance,

qui a mis l’accent sur le risque d’épuisement des ressources naturelles, en raison de leur
surexploitation par l’homme. Ceci a marqué une première étape de réflexion sur le lien entre le
développement économique et l’environnement. Les conclusions alarmistes de ce rapport ont
fait place à l’idée qu’il fallait changer le système de production et de consommation sans
toutefois empêcher la croissance économique, mais de la conditionner à la préservation de
l’environnement. Ce qui a conduit, la même année, à la conférence de Stockholm sur la
protection de l’environnement et développement humain. C’est ainsi que Stockholm marque le
début d’un long processus qui verra la naissance en 1980 du concept du développement durable
lors de la conférence internationale sur la conservation de la nature, ce principe qui a connu son
apogée à rio au sommet de la terre en 1992. Un paradigme nouveau de « développement durable
» a ainsi vu le jour et depuis quelques années, le développement durable est un moteur pour les
actions d’investissement sur les plans économique, social et environnemental.

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OBJECTIFS DU COURS

Dans le souci d’éduquer les générations futures sur le respect et la préservation de notre
environnement écologique, ce cours a pour objectif de sensibiliser les étudiants aux enjeux,
contenus et actions du développement durable. Il est question de susciter la prise de conscience
sur la possibilité d’œuvrer pour la préservation de l’environnement, à travers leur éducation,
ainsi qu’à leur niveau, sur leurs habitudes de consommation, leurs activités courantes et leur
société. Durant cet enseignement, l’étudiant aura l’occasion d’apprendre et d’expérimenter ses
connaissances sur le développement durable qui, actuellement est une des réponses efficaces,
pour faire face à la conjonction actuelle des grands enjeux économiques, sociétaux et
écologiques dans le monde entier. Ce cours permettra donc à l’étudiant d’acquérir les notions
de base sur l’environnement tout en le sensibilisant sur les effets des activités anthropiques sur
l’environnement, et mettra en évidence l’importance de la protection de l’environnement et la
stabilité socioéconomique dans le cadre du développement durable.

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MODULE I : NOTION D’ENVIRONNEMENT

L’environnement est devenu de nos jours la préoccupation primordiale du monde entier,

dont de nombreuses investigations scientifiques ont fait l’objet. Actuellement l’activité
industrielle de l’homme est remise en cause au premier degré dans le problème de la pollution
de l’environnement ; par conséquence, une sonnette d’alarme est tirée pour la première fois en
1972 lors de la conférence de Stockholm ou plusieurs principes ont été adoptés et un vaste plan
d’action pour lutter contre la pollution de l’environnement.

I.1. Définition de l’environnement

L’environnement est un concept polysémique dont il existe des différences subtiles,

voire fondamentales, dans la manière d'appréhender et de comprendre le sens du terme. Il n'est
pas toujours, ni partout, perçu de la même façon et peut être défini selon les différents concepts
des domaines d’application en fonction des individus (biocénoses) et de l'environnement dans
lequel ils évoluent (biotope). Par exemple, dans les pays industrialisés l'environnement est lié
au problème de pollution, alors que pour les pays en développement, l'accent est mis sur la
désertification ou l'érosion des sols. Pour les ingénieurs par exemple l’environnement est défini
en fonction de leurs domaines d’expertise : eau, air, sol, énergie…

I.1.1. Définition générale

Depuis les années 1970 le terme « Environnement » est utilisé pour désigner le
contexte écologique global, c'est-à-dire l'ensemble des conditions physiques, chimiques,
biologiques, climatiques, géographiques et culturelles des écosystèmes au sein desquelles se
développent les organismes vivants, et les êtres humains en particulier.

Selon LAMAIRE, l'Environnement est l'ensemble, à un moment donné, des agents

physiques, chimiques et biologiques et des facteurs sociaux susceptibles d'avoir un effet direct
ou indirect immédiat ou à long terme sur les organismes vivants et les activités humaines.
L'environnement inclut donc l'air, la terre, l'eau, les ressources naturelles, la flore, la faune, les
hommes et leurs interactions sociales. Ces deux définitions impliquent un ensemble de facteurs
naturels et sociaux, mais ne mentionne pas sa structure, sa certitude temporelle.

3
 D’autre scientifiques l’aperçoivent comme représentant un concept englobant
l'ensemble des composantes biophysiques et socioculturelles du milieu, en interaction avec un
organisme ou un ensemble d'organismes vivants. Il est également défini comme l'ensemble des
éléments (éléments biologiques ou non biologiques) entourant un individu ou une espèce, dont
certains répondent directement à leurs besoins. Ou encore, un ensemble de conditions naturelles
(physiques, chimiques, biologiques) et culturelles (sociologiques) qui affectent les organismes
et les activités humaines.

Il est a noté que certain scientifique souligne que le mot environnement est à différencier
du mot nature. La nature désigne l'ensemble des éléments naturels, biotiques et abiotiques tel
que l'air, l'eau, l'atmosphère, les roches, les végétaux, les animaux considérés seuls, alors que
la notion d'environnement s'intéresse à la nature, au regard des activités humaines et l'ensemble
des phénomènes et des interactions qui en découlent.

La notion d'environnement englobe aujourd'hui l'étude des milieux naturels, l'action

néfaste de l'homme sur l'environnement et les actions engagées pour les réduire. Sans vouloir
envisager ici la manière dont un ensemble de connaissances se spécifie et s'organise en une
discipline autonome, il est clair qu'on peut affirmer que l'environnement n'est pas une discipline
scientifique, mais un domaine d'investigation, un objet d'étude, un champ de recherche.

I.1.2. Définition juridique

La définition juridique du terme Environnement est soumise aux contraintes

réglementaires, il est objet de droits et obligations. Il est donc visé par une discipline juridique
particulière appelée le droit de l'environnement.

Tel que défini par Michel Prieur et utilisé dans la plupart des textes juridiques
l’Environnement est « l'ensemble d'éléments qui, dans la complexité de leurs relations,
constituent le cadre, le milieu et les conditions de vie de l'homme, tels qu'ils sont ou tels qu'ils
sont ressentis »

La législation malienne définit l'environnement dans l'article 2 de la loi 01-020 du 30

mai 2001 relative aux pollutions et aux nuisances comme suit : « Ensemble perçu comme une
entité, dans un espace et un temps donné, des facteurs physiques susceptibles d’avoir un effet

4
direct ou indirect, immédiat où à terme, sur l’espace humaine et ses activités et sur les espèces
animales et végétales ».

I.2. L’approche historique de l’environnement

L’étude rétrospective de l'état de l'environnement à différentes époques et ses

interactions avec les activités humaines nous montre que : Avant le 19e siècle, la prise de
conscience de l'existence d'un environnement s'est développée par vagues et de différentes
manières selon les époques, les régions et la culture humaine. Le respect de l'environnement se
fonde d'abord sur des croyances religieuses, plutôt que sur une réelle volonté de protéger
l'environnement naturel. Durant le 19e siècle, surtout en Occident, le courant du romantisme a
mis en évidence la beauté des paysages sauvages. En exaltant les beautés de la nature, ils ont
fait prendre conscience que ce bien était précieux et devait être préservé. Au 20e siècle, la
révolution industrielle et la forte croissance économique ont favorisé le développement de
l'industrie lourde, qui consomme beaucoup de ressources naturelles. De nombreux conflits ont
fait prendre conscience de la rareté et la possibilité d'épuisement de certaines ressources. Les
premières catastrophes industrielles et écologiques visibles (marées noires, pollution de l'air et
de l'eau) ont amené l'opinion publique et certains décideurs à protéger l'écosystème. 1948
marque véritablement le début de l'engagement moderne des Etats pour la protection de
l'environnement avec la création de l'Union Internationale pour la Conservation de la Nature
(UICN). Ensuite se sont créés de nombreuses associations environnementales et dans les années
soixante, les premiers partis politiques écologistes virent le jour, appuyant leurs argumentaires
sur des travaux scientifiques permettant ainsi la défense des principes environnementalistes.
Plus tard dans les années 1970, les premiers et deuxièmes chocs pétroliers ont sensibilisé les
gens à l'importance stratégique d'une bonne gestion des ressources et aux conséquences d'une
consommation accrue de matières. Grâce à une meilleure diffusion des connaissances
scientifiques et une meilleure compréhension des phénomènes naturels, la perception de
l'environnement a également été grandement améliorée. Le 05 juin 1972 à Stockholm en suède
a eu la première conférence des nations unies sur l’environnement (depuis, cette journée du 05
juin est proclamée comme journée mondiale de l’environnement), c’est à partir de cette date
que l’environnement devient un problème international d’importance majeure. Cette première
conférence a donné naissance à d’autres événements et plusieurs rencontres internationales à
savoir :

5
  Le Sommet de la Terre sur l'environnement en 1992 qui s'est tenu à Rio de Janeiro au
Brésil. Cette conférence a instauré aussi un cadre annuel de réunions internationales au
travers de la convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique, ou
chaque année, les pays qui ont signé la convention de rio tiennent une conférence des
parties (cop). Dont la première cop a eu lieu à Berlin en 1995.
 Protocole de Kyoto Sommet de la Terre+5, qui s’est déroulé à New York en juin 1997.

I.3. Impact de l’homme sur l’environnement

La vie existe depuis environ 3,8 milliards d'années et aujourd'hui plusieurs millions
d'espèces vivent sur notre planète. Il y a environ 100000 ans, les hommes ont commencé à
apparaître en Afrique. L'énorme capacité de cerveau et de communication a permis aux êtres
humains de se multiplient et de développer des technologies qui ensemble impactent
grandement sur l'environnement. Ces technologies ont amélioré nos conditions de vie à bien
des égards, du moins pour les personnes vivant dans les pays hautement développés. En même
temps, tout montre que nous nous dirigeons vers une catastrophe écologique. Du fait de
l’accroissement démographique, du développement de l’activité économique, et de la forte
augmentation de la consommation et utilisation des ressources naturelles.

L’Homme a influencé négativement l’environnement en causant la pollution des

diffèrent compartiment aquatique terrestre et atmosphérique ainsi qu’en altérant les relations
entre les organismes vivants et leurs habitats. Ceci a engendré de graves problèmes telle la
disparition de certaines espèces, et une perturbation de l’équilibre de la chaine alimentaire et
notamment sur le réseau trophique.

I.3.1. Impact de l’homme sur l’écosystème

Du fait de l’accroissement démographique et du développement de l’activité

économique industrielle, accompagnés d’une forte augmentation de la consommation et
l’aménagement des territoires, la quantité de la pollution rejetée dans le milieu naturel est
devenue incompatible avec les capacités auto épuratoires de notre environnement. Et vue la
mauvaise gestion de l’Homme sur tous les plans à travers ses étapes de développement,
l’Homme a influencé négativement son environnement naturel.

6
 Les perturbations d’un écosystème consistent en des événements altérant les relations
entre les organismes vivants et leurs habitats. Ces perturbations peuvent être d’amplitude et de
nature diverses. La plupart des écosystèmes et des régions du monde connaissent de tel
phénomènes de perturbation dont la majeure partie de leurs origines est due aux activités
humaines, et à l'exploitation excessive des ressources naturelles faisant courir à l'espèce
humaine un danger à long terme. Ce danger peut engendrer au premier lieu de graves problèmes
de santé et la disparition de certaines espèces qui touchent directement à l’équilibre de la chaine
alimentaire et notamment sur le réseau trophique ce qui conduit aux perturbations des
écosystèmes et peuvent avoir des conséquences très larges et graves sur l’Homme et son
existence.

Il est connu que l’Homme est l’origine de tous les problèmes environnementaux, Les
activités humaines génèrent des déchets solides, liquides et gazeux qui perturbent les milieux
naturels, eaux, atmosphère et sols. Ces déchets qui préoccupent le monde entier au cours de ces
dernières années, notamment les déchets non biodégradables qui représentent un problème
énorme dans le cycle de la vie.

I.3.2. L’impact de l’homme sur l’environnement atmosphérique (pollution

atmosphérique)

La pollution de l’air n’est pas un fait nouveau mais existe depuis des siècles les éruptions
volcaniques, les poussières déplacées par les vents les feux de forêt, mais la pollution s’est
accentuée à partir du 18 siècle et jusqu'à présent. Il est de nos jours reconnu que l’intensification
de la circulation motorisée et des transports routiers a pour conséquence directe une aggravation
de la pollution atmosphérique. Le trafic routier y est incriminé surtout par les émissions de
polluants comme les oxydes d’azote NOx, les hydrocarbures HC et le monoxyde de carbone
CO. En outre, les médias se font l’écho du réchauffement de la planète ou de changements
climatiques du fait de quantités importantes de gaz à effet de serre émis dans l’atmosphère. Le
trou de la couche d’ozone dû aux rejets de composés organiques volatils a été largement
commenté par la presse, la radio et la télévision. Les alertes sur les concentrations d’ozone en
ville en période estivale sensibilisent les populations à cette notion de pollution atmosphérique
engendrée, la plupart du temps, par des activités industrielles, agricoles ou domestiques.

7
 I.3.3. Impact de l’homme sur le sol (pollution des sols)

Les polluants peuvent se répartir sur les parties solides du sol ou dans l’eau qu’il
contient, ils peuvent être conduits vers les plantes au même temps que leurs substances
nutritives ou être amenés par lessivage jusque dans les nappes phréatiques. Les sources de
contamination du sol peuvent être à l’origine des :

 Anciennes décharges ;
 Rejet des effluents industriels ;
 Épandage de boues d’épuration ;
 Retombées de la pollution de l’air ;

Par conséquent cette pollution peut engendrer :

 La dégradation des sols qui contribue à la disparition d'espèces animales et végétales et

à la désertification qui est due aussi à la déforestation et à l'extension des villes ;
 La pollution des eaux (les nappes phréatiques) ;
 Risque sur la santé humaine à travers la chaine alimentaire par absorption des polluants
par les plantes.

I.3.4. Impact de l’homme sur l’eau et l’environnement aquatique

L’eau est considérée la première source vitale pour toute vie sur terre, elle est le seul moyen
indispensable pour les multiples utilisations de l’homme pour éliminer la majorité de ses
déchets ce qui provoque la pollution des eaux.

L’industrie produit des déchets en tous genres : solides, liquides ou gazeux qui constituent
actuellement un réel problème environnemental. L’industrie chimique provoque la pollution
des eaux des rivières et des cours d’eau en les rendant impropres à la pêche et à la
consommation. La qualité de l’eau se dégrade et des dizaines de maladies des hommes, de la
faune et de la flore aquatiques apparaissent.

La pollution des milieux océaniques est un des aspects les plus dramatiques de
l'altération de l'environnement. En effet, la pollution des eaux et la dégradation de
l’environnement marin et particulièrement des zones côtières est principalement due aux
activités humaines à savoir les rejets des effluents urbains, contamination des rivières et fleuves,

8
contamination par voie atmosphérique à cause des activités de navigation et d’extraction de gaz
et de pétrole en mer. Des milliers de tonnes de pétrole brut s'écoulent dans la mer en provenance
des navires (formation de marée noire). Cette pollution influe sur le changement de tous les
écosystèmes aquatiques.

 Origines de la pollution des eaux usées et marine

Les eaux usées proviennent de trois sources principales

 Les eaux usées domestiques : provenant principalement des habitations ;

 Les eaux usées industrielles : provenant des industries, les caractéristiques de
ses eaux varient en fonction de la nature de l’activité industrielle et en fonction
des matières premières utilisées ;
 Les eaux de pluie et de ruissellement : proviennent des précipitations
traversant des zones agricoles.

I.3.5. Effets positifs de l’homme sur l’environnement

L’homme a aussi des effets favorables sur l’environnement. La législation en faveur de

l’écologie dans presque tous les pays du monde le prouve. Les tendances actuelles à travers le
monde pour réduire la pollution commencent à être palpables. Certains déchets industriels ou
ménagers sont recyclés. La loi règlemente de plus en plus le rejet des déchets nocifs. Ces
derniers sont triés, valorisés et traités dans des lieux adaptés comme les incinérateurs, ou encore
transformés en énergie. Le recyclage permet aussi de récupérer la matière première et donc de
l’économiser, tout en l’empêchant de polluer la nature. Les STEP (Stations d’Epuration) des
eaux usées permettent également de récupérer les résidus d’épuration des eaux et d’en faire du
biogaz utilisé pour produire de l’énergie thermique et électrique. La protection des forêts contre
la désertification et la déforestation est aussi une action favorable de l’homme sur
l’environnement. La faune et la flore sont sauvegardées et les espèces qui y vivent sont ainsi
préservées. La création des parcs nationaux et des réserves protégées ainsi que la règlementation
de la chasse et de la pêche permettent actuellement de réduire de manière significative les effets
destructeurs de l’homme sur la nature.

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 I.4. Composantes d’un environnement

L'observation de la réalité montre qu'il existe des interactions dynamiques entre l'être
humain, les groupements communautaires et la biosphère. Ces interactions, en perpétuelle
évolution, entre le milieu humain (la culture) et le milieu biophysique (la nature) donnent lieu
aux milieux ménagés, construits ou, d'une façon générale, modifiés. L'environnement comprend
les quatre composantes suivantes :

 Les facteurs abiotiques du milieu : Climat, Sol (biotope),

 Les facteurs biotiques : Végétation, Faune (biocénose), la Population (les êtres
humains), la Culture (i.e. tout ce qui émane de l'esprit de l'homme).

Ces quatre composantes constituent, des systèmes hiérarchiquement disposés. Les deux
premières catégories correspondent à l'écosystème ; que l'on se rappelle ici la hiérarchie des
facteurs de Gaussen : climat, sol, végétation, faune.

Le concept d'environnement y ajoute l'homme et toutes ses activités, considérées dans

leurs relations, dynamiques et évolutives, avec les écosystèmes, naturels ou modifiés. Il permet
ainsi d'appréhender la réalité dans sa globalité et, par là, dans sa complexité. "L'environnement
est un ensemble de milieux d'influences (milieux humain, naturel, économique) qui agissent sur
l'individu à tous les instants de sa vie quotidienne et déterminent en grande partie son
comportement dans toutes les dimensions de l'être : sociale, intellectuelle, affective, spirituelle,
culturelle". Par son essence même l'environnement évoque un ensemble, considéré comme un
système dynamique, constitué de sous-systèmes (physiques, biologiques, écologiques,
économiques, politiques, sociologiques, culturels, etc.). Le concept d'environnement, considéré
dans une acception systémique, présente les caractéristiques fondamentales suivantes :

 Il met l'accent sur les relations entre les organismes vivants et le milieu, et sur les
interactions dynamiques entre composantes du système ;
 Il privilégie l'approche globale et systémique ;
 Il favorise la diversité qu'il convient de préserver et d'accroître (notion de biodiversité);
 Il a une portée élargie et vise l'amélioration de la qualité du cadre de vie (qui est aussi
la finalité de l'aménagement du territoire) ;
 Il se situe dans une perspective à long terme ;
 Il conduit à étendre les préoccupations des agents d'intervention au bien-être de
l'homme.

10
 L'évolution des idées en ce qui concerne l'environnement se caractérise par un incessant
élargissement suivant cinq axes :

 L'axe cinétique (vitesse). Les changements sont devenus la règle ; la vitesse à laquelle
se font les découvertes et leurs applications ne cesse de se réduire ; les bases
conceptuelles du développement et de l'environnement s'enrichissent sans cesse, et
rapidement. Il y a deux décennies, on ne parlait pratiquement pas de l'environnement.
 L'axe temporel (temps). Intervient ici l'idée de durabilité ; l'élargissement des
préoccupations conduit à la nécessité de la planification à long terme, indispensable
dans toute réflexion sur le développement durable.
 L’axe spatial (espace). Avec l'apparition de changements globaux d'ordre climatiques
comme l'effet de serre, la destruction de la couche d'ozone, les précipitations acides,
l'échelle des préoccupations s'est étendue à la troposphère et à l'atmosphère. La gamme
spatiale va ainsi du terroir villageois jusqu'aux couches atmosphériques.
 L'axe axiologique (valeurs). L'environnement dans son acception globale implique de
prendre en compte l'homme et ses besoins ainsi que les interactions dynamiques entre
les hommes et la biosphère ; il faut dès lors faire intervenir, outre les connaissances, des
valeurs comme la responsabilité de chacun dans la gestion rationnelle des ressources et
la solidarité des hommes entre eux ; les valeurs liées à la liberté et au droit de l'homme
sont fondamentales.
 L’axe systémique (système). L'environnement, en tant que système, est tributaire des
concepts et des lois qui caractérisent tout système: totalité et émergence, interactions,
organisation (structure et fonctionnement), complexité, dynamisme, évolution. Le
système doit aussi se maintenir, assurer sa stabilité dynamique, sa régulation.

11
II. Module 2 : Notion de Développement Durable

La multiplication, depuis quelques décennies, des crises naturelles et industrielles, ainsi

que la prise de conscience des impacts environnementaux de notre modèle de développement
économique qui s’accumulent depuis la révolution industrielle, ont contribué à une lente
évolution des mentalités.

Comme toute construction sociale, le concept de développement durable a émergé dans

ce contexte historique particulier. Si ce concept continue d’étendre son influence, c’est parce
qu’il met en évidence la grande interdépendance qui existe entre la nature et les organisations
humaines qui en dépendent.

En effet, ce lien étroit entre tous les systèmes naturels et anthropiques nécessite une
coopération accrue et soutenue pour résoudre les conflits d’usage et réduire les tensions qui
agressent les systèmes vitaux de notre planète, qui est aussi celle de nos enfants et petits-enfants
non encore nés. Cette coopération accrue, suppose la mobilisation de tous les acteurs politiques,
sociaux et économiques, que ce soit par la sensibilisation ou par la contrainte, y compris dans
sa dimension financière.

II.1. Définition du développement durable

Selon le rapport de Brundtland, universellement acceptée, le développement durable est

« un développement qui permet de satisfaire les besoins du présent sans compromettre les
capacités des générations futures de répondre aux leurs ». Deux concepts sont inhérents à cette
de notion: le concept de besoins, plus particulièrement des besoins essentiels des plus démunis,
à qui il convient d’accorder la plus grande priorité, et l’idée des limitations que l’état de nos
techniques et de notre organisation sociale imposent la capacité de l’environnement à répondre
aux besoins actuels et à venir.

Le développement durable est « un type de développement qui prévoit des améliorations

réelles de la qualité de la vie des hommes et en même temps conserve la vitalité et la diversité
de la Terre. Le but est un développement qui soit durable. À ce jour, cette notion paraît
utopique, et pourtant elle est réalisable. De plus en plus nombreux sont ceux qui sont
convaincus que c’est notre seule option rationnelle » (UICN, PNUE et WWF, 1980).

Le développement durable est « une démarche visant l’amélioration continue de la

qualité de vie des citoyens par la prise en compte du caractère indissociable des dimensions

12
environnementale, sociale, économique et culturelle du développement durable dans une
perspective d’équité intra- et intergénérationnelle » (OIF, 2002).

II.2. Bref historique

Le premier modèle de développement durable a été proposé par l’économiste Thomas

Malthus, qui a analysé en 1798 dans son ouvrage intitulé Essai sur le principe de population la
durabilité de la société. Il a mis en relief la relation entre la disponibilité de la nourriture et la
croissance démographique. Plus tard en 1968, un groupe non politique et indépendant appelé «
Groupe de Rome », a été créé pour analyser les problèmes majeurs de l’humanité afin d’aider
les décideurs et d’informer le grand public. Leur but était d’élaborer une vision universelle de
la situation de l’humanité. Ils ont confié la simulation de l’avenir de l’humanité à une équipe
de chercheurs. Les résultats de ces travaux ont poussé le Groupe de Rome à préconiser l’arrêt
de la croissance économique mondiale. Ce groupe existe toujours et a actuellement pour rôle
de sensibiliser les dirigeants aux problèmes liés à la planète.

La première conférence sur le développement durable a eu lieu à Stockholm du 5 au

16 juin 1972 avec plus de 1400 participants de 113 pays. Elle avait pour slogan « Une seule
Terre ». Un modèle de développement économique qui tient compte de l’écologie y est né. Il
s’agit de l’écodéveloppement. Selon ce modèle, les pays développés doivent utiliser tous les
moyens pour préserver l’environnement car ce sont les premiers responsables de la pollution
dans le monde et les seuls qui disposent de moyens financiers pour le faire.

La « déclaration de Stockholm » est considérée comme le début du développement

durable. Elle est constituée de 26 principes qui portent sur la protection de l’environnement,
l’éradication de la pauvreté et l’amélioration des conditions économiques dans le monde. Le 16
novembre 1972, l’ONU a mis en place une convention qui concerne la protection du patrimoine
mondial culturel et naturel. Un rapport fait par le premier ministre norvégien Bruntland en 1987
et commandé par les Nations Unies fait apparaitre pour la première fois la notion de
développement durable. Ce rapport préconise un changement radical dans le processus de
développement en considérant la protection de l’environnement comme une priorité et en
insistant sur une redistribution équitable des richesses mondiales. Le 13 juin 1992, une
convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques a été signée à New York
et rentrée en application en 1994 avec pour objectif de stabiliser les concentrations des gaz à
effets de serre dans l’atmosphère.

13
 Le rapport Bruntland a entrainé l’organisation d’une conférence des Nations Unies
sur l’environnement et le développement durable. Il s’agit de la conférence de Rio de Janeiro
de1992 qui est considérée comme un plan d’action pour le 21 e siècle. L’importance de cette
conférence lui a donné le nom de Sommet de la Terre. Le concept de développement durable
se consacre alors en actes : un agenda a été adopté : l’Agenda 21 qui vise à mettre en action les
trois piliers du développement durable. En plus de cet agenda, plusieurs documents ont été
adoptés :

 La déclaration de Rio sur l’environnement et le développement durable, qui n’est pas

juridiquement contraignante et qui repose sur 27 principes et constitue la prolongation
de la déclaration de Stockholm,
 La convention sur la biodiversité, Le Sommet de Jakarta en Indonésie qui s’est tenu en
2007 avait pour objectif de lancer un développement intégral durable sur les 30
prochaines années.

Une profonde réforme globale a été proposée en ce qui concerne les conditions
écologiques, sociales, économiques et politiques mondiales, tout en respectant les spécificités
culturelles de chaque pays. Plusieurs mesures ont été prises, notamment la création d’un
système de gouvernance des richesses naturelles mondiales comme l’eau, les océans,
l’atmosphère et la promotion de la paix et de la culture dans le monde. La création de nouveaux
indicateurs de la préservation de l’environnement et l’application d’un impôt sur les
transactions internationales ainsi que la promotion de l’éducation et du développement durables
ont également été parmi les mesures prises lors de ce sommet.

II.3. Piliers du développement durable

Cette notion repose sur trois grands piliers de base : le social, l’économie et
l’environnement, elle a comme ambition de réconcilier efficacité économique, justice sociale
et conservation de la nature en définissant les intersections des différents piliers à réunir dans
la perspective du développement durable comme il est indiqué sur la figure 1 ci-dessous.

14
 Figure 1 : Piliers du développement durable

Notons que depuis le Sommet mondial sur le développement durable de 2002, la culture
est considérée comme une quatrième composante du développement durable.

Le pilier économique : L’économie est un instrument au service du développement

humain. Par conséquent, le développement durable n’exclut pas la poursuite de la croissance
(l’augmentation de la production de biens et de services), pour répondre aux besoins des
générations présentes et futures. Toutefois, le développement durable promet une gestion saine
et durable, sans préjudice pour l’environnement et le social.

Le pilier environnemental : Le développement durable vise la limitation de l’impact

des activités humaines sur l’environnement naturel, mais aussi urbain. Il s’agit de préserver les
ressources naturelles à long terme en réduisant leur surexploitation, les nuisances, la
défiguration des paysages, l’exploitation des énergies fossiles au profit d’énergies
renouvelables. Exemples : la réduction des rejets polluants l’atmosphère, la lutte contre le
déboisement et la désertification, la protection de la biodiversité et des forêts, la promotion
d’une agriculture respectueuse de l’environnement et de la santé.

Le pilier social et sociétal : Le développement durable vise à assurer la cohésion sociale

en veillant à la réduction de la pauvreté et des inégalités, au partage équitable des revenus et
des services, à une répartition équitable de la richesse en fonction de la contribution de chacun.
Le pilier social inclut aussi la dimension sociétale, qui vise les rapports de l’entreprise avec la
société civile (élus, médias, administration, communauté scientifique, organismes non

15
gouvernementaux, communautés, actionnaires, banquiers, assureurs, fournisseurs, sous-
traitants, clients, consommateurs).

Le pilier culturel (la culture et la diversité culturelle) : La culture, dans sa diversité, est
une richesse. Il n’est plus possible de concevoir un développement durable qui ne respecterait
pas la préservation des libertés et des droits culturels, d’identités, de savoirs, de langues, de
modes et de rythmes de développement diversifiés

Le développement durable serait caractérisé par :

 Une approche centrée sur l'avenir de l'homme et de la nature.

 Le respect de l’Environnement, voire principe de précaution.
 Les idées de développement et de durabilité.

II.4. Objectifs du développement durable

Le développement durable ne consiste pas seulement en la croissance économique et

de consommation. Le mot durable signifie un développement qui vise à améliorer la condition
humaine à long terme, en même temps que l’économie et l’environnement. Ces trois éléments
sont indissociables.

En effet, l’éradication de la pauvreté ne peut se faire sans développement économique

pour financer les programmes sociaux. D’un autre côté, il n’est pas possible de répondre aux
besoins de la population mondiale sans croissance économique. La protection de
l’environnement doit accompagner la croissance économique, sans cela, les ressources de la
Terre s’épuiseront. La protection de l’environnement doit accompagner la lutte contre la
pauvreté car les populations pauvres sont obligées d’avoir des actions non écologiques pour
survivre, comme la destruction des forêts, des cours d’eau, ou la pêche intensive. C’est pour
cela que les trois piliers du développement durable qui sont : l’écologie, la lutte contre la
pauvreté et la protection des ressources de la Terre sont simultanés.

L’ONU a défini 17 objectifs de développement durable (ODD) pour améliorer le monde

d’ici 2030. Les 15 premiers correspondent aux 3 piliers du développement durable : people
(social), planet (écologique) et prosperity (économique). Les 2 derniers façonnent le cadre
indispensable : paix (ODD16 - paix et sécurité) et partenariat (ODD17).

16
Figure 2 : Objectifs de développement durable (ODD)

Objectif 1 : Éliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout dans le monde

Objectif 2 : Éliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et

promouvoir l’agriculture durable

Objectif 3 : Permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être de tous

à tout âge

Objectif 4 : Assurer l’accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité, et
promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie

Objectif 5 : Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles

Objectif 6 : Garantir l’accès de tous à l’eau et à l’assainissement et assurer une gestion

durable des ressources en eau

Objectif 7 : Garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et

modernes, à un coût abordable

17
 Objectif 8 : Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le
plein emploi productif et un travail décent pour tous

Objectif 9 : Bâtir une infrastructure résiliente, promouvoir une industrialisation durable

qui profite à tous et encourager l’innovation

Objectif 10 : Réduire les inégalités dans les pays et d’un pays à l’autre

Objectif 11 : Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à
tous, sûrs, résilients et durables

Objectif 12 : Établir des modes de consommation et de production durables

Objectif 13 : Prendre d’urgence des mesures pour lutter contre les changements
climatiques et leurs répercussions

Objectif 14 : Conserver et exploiter de manière durable les océans, les mers et les
ressources marines aux fins du développement durable

Objectif 15 : Préserver et restaurer les écosystèmes terrestres, en veillant à les exploiter

de façon durable, gérer durablement les forêts, lutter contre la désertification, enrayer et
inverser le processus de dégradation des sols et mettre fin à l’appauvrissement de la
biodiversité

Objectif 16 : Promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et ouvertes aux fins du

développement durable, assurer l’accès de tous à la justice et mettre en place, à tous les
niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes

Objectif 17 : Renforcer les moyens de mettre en œuvre le partenariat mondial pour le

développement durable et le revitaliser.

II.5. Principes du développement durable

La notion de développement durable repose sur un certain nombre de principes qui ont
été exprimés lors de tous les sommets et conférences internationales cités précédemment. Ces
principes sont les suivants :

18
 II.5.1. Principe de précaution

Il est formulé, dans un sens autre que scientifique, pour la première fois en 1992 dans le
Principe 15 de la déclaration de Rio : « En cas de risque de dommages graves ou irréversibles,
l'absence de certitude scientifique absolue ne doit pas servir de prétexte pour remettre à plus
tard l'adoption de mesures effectives visant à prévenir la dégradation de l'environnement. ».

La loi Barnier de 1995 précise que « l'absence de certitudes, compte tenu des
connaissances scientifiques et techniques du moment, ne doit pas retarder l'adoption de
mesures effectives et proportionnées visant à prévenir un risque de dommages graves et
irréversibles à l'environnement à un coût économiquement acceptable ». La précaution doit être
de rigueur dans les décisions afin d’éviter des catastrophes qui pourraient nuire à la santé et à
l’environnement. Des mesures provisoires et proportionnées doivent être prises par les autorités
compétentes pour évaluer les risques encourus et éviter les dommages.

Exemple : le fait de limiter les émissions de gaz à effet de serre comme le CO2 pour
freiner le changement climatique.

II.5.2. Principe de prévention

La prévention vise les risques avérés, ceux dont l'existence est démontrée ou connue
empiriquement sans toutefois qu'on puisse en estimer la fréquence d'occurrence.

Exemples : le risque nucléaire. L'incertitude ne porte pas sur le risque, mais sur sa
réalisation. Des mesures doivent être prises chaque fois qu’il y a présence d’un risque connu et
identifié. Ces actions doivent être mise place en priorités en mettant en œuvre les meilleures
techniques disponibles au coût minimal acceptable.

II.5.3. Principe de responsabilité

Les participants aux projets de développement durable doivent assumer le coût des
mesures de prévention et de précaution. Les pollueurs doivent également couvrir les frais
occasionnés par la pollution qu’ils génèrent, ainsi que les frais de réduction et de lutte contre la

19
pollution. Les prix des biens et services sont fixés selon les couts qu’ils occasionnent au niveau
de la production que de la consommation. Ces prix doivent être proportionnels au taux de
pollution généré, c’est-à-dire que ceux qui polluent le plus doivent payer le plus. Un bon
exemple est de faire payer des taxes aux grands pollueurs industriels.

La responsabilité s’exerce donc aux niveaux individuel et collectif. À l’échelle

internationale, les États ont des responsabilités communes, mais différenciées. Les pays
développés admettent la responsabilité qui leur incombe dans l’effort international en faveur du
développement durable

Exemple : Les pays riches, principaux responsables du changement climatique global,

s’engagent à respecter des quotas de réduction de leurs émissions de gaz à effet de serre, en
faisant payer une taxe aux industries qui polluent beaucoup.

II.5.4. Principe de solidarité

La solidarité et le partage des ressources de la Terre est un principe fondamental du

développement durable. Les pays doivent partager les matières premières équitablement entre
eux, en en laissant aux générations futures. La solidarité doit exister entre les Etats, notamment
entre les pays industrialisés et les pays en voie de développement ainsi qu’entre les générations.
L’économie des matières premières constitue donc une nécessité pour respecter ce principe.

La solidarité se conçoit dans le temps et dans l’espace. Dans le temps, entre les
générations présentes et futures. Ainsi, les choix du présent doivent tenir compte des besoins
des générations à venir.

Exemple : leur droit à vivre dans un environnement sain. Dans l’espace, entre les
peuples, entre les pays, entre les régions pauvres et les régions riches, entre milieu urbain et
milieu rural.

II.5.5. La participation et l’engagement

Le développement durable repose sur l’engagement et la participation de tous. Ces deux

principes visent à mettre en œuvre des processus d’information transparente et pluraliste, de

20
consultation, de débat public, en intégrant tous les acteurs concernés à tous les niveaux de
décision, du local à l’international.

Exemple : la mise en place de conseils de jeunes, les conférences de citoyens.

II.5.6. La subsidiarité

La prise de décision et la responsabilité doivent revenir à l’échelon administratif ou

politique le plus bas en mesure d’agir efficacement.

Exemple : Une action de coopération internationale doit s’intégrer aux politiques

décidées et mises en œuvre localement et non s’y substituer.

II.5.7. Principe d’équité sociale

Permettre la satisfaction des besoins essentiels des communautés humaines pour le

présent et le futur au niveau local et global et l’amélioration de la qualité de vies (accès pour
tous à l’emploi, à l’éducation, aux soins médicaux et aux services sociaux, à un logement de
qualité, ainsi que par le respect des droits et des libertés de la personne, et par la participation
des différents groupes de la société aux processus de prise de décision).

II.5.8. Principe du pollueur-payeur (Ecotaxe)

Le principe pollueur-payeur il été adopte par une recommandation de l`OCDE le 26 mai

1972 il signifie que le pollueur devait se voir imputer les dépenses relatives aux mesures de
prévention et de lutte contre la pollution arrêtée par les pouvoirs publics, afin que
l`environnement soit dans l`état acceptable.

L’instauration des écotaxes se révèle très efficace dans la dissuasion à émettre des
polluants. L’écotaxe consiste à payer les taxes pour les émissions émises. Le montant de ces
taxes est régulé par une échelle publiée par les autorités compétentes du pays ou de la région.
Cette taxe doit être calculée de manière à ce que les grands pollueurs trouvent plus économique
d’installer des systèmes pour réduire leurs émissions plutôt que de payer ces taxes.

21
 Les couts des taxes doivent tenir en compte les frais occasionnés par la pollution lors de
la production et la consommation. Les modes de production et de consommation doivent
évoluer en vue de réduire au minimum leurs répercussions défavorables sur les plans social et
environnemental. Actuellement il existe des taxes pour émission des gaz à effet de serre comme
le CO2 et les oxydes de soufre. Ainsi, le pollueur paye le prix de sa pollution.

22
III. Module III : Les enjeux environnementaux du développement durable

Les enjeux et la situation alarmante de la planète s’aggrave et devient de plus en plus

nombreux.

III.1. Les risques industriels ou naturels

Consiste à la prévention des risques naturels ou technologiques en analysant les aspects

environnementaux des catastrophes naturelles et des activités technologiques (comme les
incendies, les accidents de diversement des produits chimiques dangereux (pollution) afin
d’assurer la sécurité et de protéger l’environnement.

III.2. Les ressources naturelles

Utilisation rationnelle des ressources naturelles notamment l’eau en évitant le

gaspillage et en favorisant sa réutilisation. Tout en maitrisant les risques de contamination des
sols et des eaux.

III.3. Changement climatique

Le changement climatique est considéré comme une des premières et principales

préoccupations pour l’avenir de l’humanité, à cause du réchauffement climatique provoqué par
les gaz à effets de serre engendrés par les activités industrielles qui provoque beaucoup de
problèmes comme la montée du niveau d’eau des mers et des océans, modification des
écosystèmes et appauvrissement de la biodiversité, la désertification…etc

III.4. Economies d’énergie et développement des énergies renouvelables

En maîtrisant et en économisant l’utilisation des énergies et en développant et en

remplaçant les énergies non propres polluantes à l’environnement (énergies fossiles) par des
énergies renouvelables.

23
 III.5. La biodiversité et les écosystèmes

La protection des écosystèmes et la biodiversité, face à tous les problèmes engendrés

par les activités humaines, est très importante pour le développement et l’équilibre
environnemental. Par conséquent Il est important de réduire et de remédier aux différents types
de pollution.

III.6. L’utilisation et la préservation des ressources non renouvelables

Face à la consommation et à l’utilisation accentuée de certaines matières premières (non

renouvelables), il est indispensable d’économiser leurs utilisations et de favoriser leurs
recyclages pour une exploitation durable ou d’envisager leurs substitutions.

III.7. Les déchets

Depuis le début des années 1990, la protection de l'environnement est devenue une
préoccupation collective. La question des déchets est quotidienne et touche chaque individu
tant sur le plan professionnel que familial. En tant que consommateur, jeteur, usager du
ramassage des ordures ménagères, et trieur de déchets recyclables, citoyen ou contribuable,
chacun peut et doit être acteur d’une meilleure gestion des déchets. Des gestes simples
permettent d'agir concrètement pour améliorer le cadre de vie et préserver le bien-être de chacun
: chaque citoyen peut jeter moins et jeter mieux.

24
IV. Module IV : indicateurs du Développement Durable

IV.1. Empreinte écologique et bio capacité

Pour essayer de mesurer le développement durable, des chercheurs (Mathis

Wackernagel, William Rees), ont proposé de calculer l’empreinte écologique de l’homme sur
la planète : elle quantifie pour un individu ou une population la surface bioproductive nécessaire
pour produire les principales ressources consommées par cette population et pour absorber ses
déchets. L’Empreinte écologique évalue donc la pression exercée par l’humanité sur la
biosphère en comparant sa consommation aux capacités de régénération de la Terre, autrement
dit sa biocapacité, qui correspond à la surface de terres effectivement disponibles pour produire
des ressources renouvelables et absorber les émissions de CO2.

 Composantes de l’empreinte écologique

Six types d’empreintes

 Champs cultivés
 Pâturages
 Forêts pour le bois
 Forêts pour la séquestration du carbone (ou empreinte carbone)
 Pêcheries
 Terrains construits

IV.2. L’empreinte écologique

Est une mesure de la quantité d’espace biologiquement productif (terrestre ou marin)

dont une personne, une population ou une activité ont besoin pour produire toutes les ressources
consommées et pour absorber tous les déchets produits, compte-tenu des technologies
disponibles et des pratiques de gestion mise en œuvre. L’empreinte écologique est
habituellement mesurée en hectares globaux. L’empreinte écologique d’un pays est une mesure
de consommation qui intègre également la demande en ressources et services naturels qui sont
produits à l’étranger mais consommés dans le pays. En revanche, la production nationale
destinée à l’exportation est exclue des calculs de l’empreinte écologique du pays producteur.

25
La biocapacité est la capacité des écosystèmes à régénérer les ressources et services
écologiques. Cette régénération inclut la matière biologique utile à l’humanité et l’absorption
des déchets générés par les sociétés humaines, compte-tenu des systèmes de gestion et des
techniques d’extraction actuels. La biocapacité d’une surface est calculée en fonction de sa
superficie, de sa productivité et de la ressource produite. La biocapacité est habituellement
exprimée en hectares globaux. Les composantes de la biocapacité sont les suivantes :

 Les terres cultivées ;

 Les pâturages ;
 Les forêts ;
 Les zones de pêches ;
 Les terrains bâtis.

IV.2.1. Un hectare global (hag)

C’est une surface pondérée au niveau de la productivité et qui permet de rendre compte
à la fois de la biocapacité de la Terre et des besoins en biocapacité (l’empreinte écologique)
puisque ces processus écologiques sont en compétition pour l’appropriation des surfaces
biologiquement productives. Un hectare global a une productivité égale à la productivité
moyenne mondiale des surfaces biologiquement productives (terrestres ou marines) pour une
année donnée. Comme les différents types d’espaces ont des productivités moyennes
différentes, un hectare global de champs cultivés, par exemple, occupera une superficie réelle
plus faible qu’un hectare global de prairies. Comme la bioproductivité mondiale varie
légèrement d’une année sur l’autre, la valeur d’un hag varie aussi légèrement pendant la même
période.

IV.2.2. Le déficit ou la réserve écologique

C’est la différence entre la biocapacité et l’empreinte écologique d’une région ou d’un

pays. Un déficit écologique survient lorsque l’empreinte écologique de la population d’un
territoire dépasse la biocapacité de ce territoire. Inversement, une réserve écologique se
constitue lorsque la biocapacité du territoire dépasse l’empreinte écologique de la population
vivant sur ce territoire. Dans le cas d’un déficit: soit la population concernée importe de la
biocapacité par le biais des importations de produits et de services; soit elle surexploite des
26
ressources écologiques ; soit elle sollicite le patrimoine naturel mondial, par exemple en
émettant du CO2 dans l’atmosphère ou en péchant dans les eaux internationales. Par contre, un
déficit écologique global au niveau de la planète ne peut pas être compensé par des
importations: il est donc automatiquement synonyme de dégradation écologique liée soit à la
surexploitation des sols et des eaux, soit à l’accumulation de CO2 dans l’atmosphère terrestre.

IV.2.3. Le dépassement global

Survient lorsque les besoins de l’humanité en ressources naturelles dépassent la production

de la biosphère, ou capacité régénératrice. Un tel dépassement conduit à une érosion du capital
naturel qui est la base de toute vie, et à une accumulation des déchets. Au niveau de la planète,
le dépassement et le déficit écologique sont des synonymes, dans la mesure où la Terre peut
être considérée comme un système fermé. Un dépassement local survient lorsque qu’un
écosystème local est exploité à un rythme plus élevé que celui de son renouvellement.

IV.3. Indice de performance environnementale

L'indice de performance environnementale (IPE) « Environmental Performance Index

» - EPI- est un indice créé pour évaluer, comparer et améliorer l'efficacité des politiques
environnementales. Evaluant la performance environnementale et conçues dans une optique
d’aide à la prise de décision. Il a été décerné pour la première fois en janvier 2006 par des
chercheurs des universités américaines de Yale et de Columbia.

Principes et critères

L’indice de performance environnementale (EPI) cherche à évaluer l’efficacité des

politiques environnementales d’un pays à un moment donné en regard d’objectifs nationaux,
internationaux ou établis par des experts.

Il est basé sur une liste de 16 critères sont :

 Accès à l'eau potable ;

 Assainissement ;
 Mortalité infantile ;
 Pollution intérieure ;
 Particules dans l'air urbain ;
 Ozone dans l'air ;
 Nitrates dans l'eau ;
 Consommation d'eau ;
 Protection des régions sauvages (naturalité) ;

27
  Protection des écorégions ;
 Exploitation forestières ;
 Surpêche ;
 Subventions agricoles ;
 Efficacité énergétique ;
 Énergies renouvelables ;

Émissions de CO2 Pour rendre les 16 indicateurs comparables, chacun est converti en
une valeur relative à la cible, avec une échelle comprise entre 0 et 100. Les scores obtenus sont
ensuite agrégés avec un système de pondérations, le résultat final étant une note sur 100.

L'indice de performance environnemental (EPI) des pays

Lors du forum économique mondial de Davos (Suisse)en janvier 2010, le Centre de

recherche en politique et droit de l'environnement de l'université de Yale associé au Réseau
international d'information en science de la terre de l'université de Columbia, a publié la version
2010 de son indice EPI qui est sensé évaluer l'efficacité des efforts de protection de
l'environnement de 1 63 pays. Cet indice dont c'est la troisième édition après 2006 et 2008, est
composé de 25 indicateurs de bases regroupés en six catégories :

 Santé environnemental
 Pollution de l'air
 Ressources en eau
 Biodiversité
 Ressources naturelles
 Changement climatique

IV.4. Indice de développement humain : PIB produit intérieur brut (économique) et

Taux de scolarisation garçons/filles (sociétal), accessibilité aux soins (sociétal)

Créé par le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) l'IDH est un
indicateur composite qui mesure l'évolution d'un pays selon trois critères de base du
développement humain : santé et longévité (mesurées d'après l'espérance de vie à la naissance),
savoir (mesuré par le taux d'alphabétisation des adultes et le taux brut de scolarisation combiné
du primaire, du secondaire et du supérieur), et un niveau de vie décent (mesuré par le PIB par
habitant en parité de pouvoir d'achat en dollars. Il informe sur la composante sociale du
développement. Il mesure les réalisations moyennes d’un pays pour trois dimensions
fondamentales du “développement humain”: vivre longtemps et en bonne santé, acquérir un
savoir et avoir accès aux ressources nécessaires pour jouir d’un niveau de vie décent.

IV.4.1. Définition scientifique

L’IDH est un indicateur synthétique qui informe sur l'état du capital humain. Il mesure
cet état par le biais de quatre indicateurs: l’espérance de vie à la naissance, le taux
d’alphabétisation des adultes, le taux d’enrôlement brut combiné pour l’éducation primaire,
secondaire et supérieure, le PIB par habitant en termes de parité de pouvoir d’achat. L’IDH

28
tient donc compte des trois composantes du capital humain, à savoir la santé, les connaissances
et le niveau de vie, et informe sur le capital humain dans son ensemble. L’IDH est calculé à
l’aide d’une "méthodologie simple et transparente". Pour pouvoir assembler les quatre
indicateurs, qui sont exprimés dans des unités différentes, un nouvel indicateur est d’abord
défini pour chacune des trois dimensions. La valeur de l’indicateur est transformée en une
valeur allant de 0 à 1 (valeurs minimum et maximum). Pour calculer l’indicateur d'éducation,
les deux indicateurs (taux d’alphabétisation et taux d’enrôlement brut combiné) qui le
composent sont pondérés (1/3 – 2/3). Pour calculer l’indicateur de revenus, le logarithme du
PIB par habitant est utilisé. Par conséquent, des valeurs plus élevées de PIB contribuent
relativement moins à l’IDH. L’IDH est le résultat de la moyenne des indices des trois
dimensions. L’IDH est un nombre abstrait entre 0 et 1. Les pays sont répartis en trois groupes
selon leur IDH: HDI ≥ 0,8; 0,5 ≤ HDI < 0,8 et HDI < 0,5. Ces trois groupes sont: pays à
développement humain élevé, moyen et faible.

IV.4.2. Calcul de l’IDH

L’IDH est calculé sur la base des données disponibles auprès des organisations
internationales suivantes: la Division de la population du département des affaires économiques
et sociales (DAESNU) des Nations unies, l’Institut de statistique de l’UNESCO et la Banque
mondiale. Lorsque les données ne sont pas disponibles auprès de ces institutions, d’autres
sources sont parfois exploitées. Le PNUD a également développé d’autres indicateurs
synthétiques proches de l’IDH: l’indicateur de pauvreté humaine pour les pays en voie de
développement (IPH-1) et l‟IPH-2 pour certains pays de l’OCDE , l’indice sexospécifique de
développement humain (ISDH) et l’indice de la participation des femmes (IPF) En outre, des
IDH désagrégés sont également calculés pour divers pays, ils mettent en évidence les
différences entre groupes de population dans un pays, par exemple sur la base du revenu.

Principe

L'IDH est un indice composite, sans dimension, compris entre 0 (exécrable) et 1

(excellent). Il est calculé par la moyenne de trois indices quantifiant respectivement :

 La santé / longévité (mesurées par l'espérance de vie à la naissance), qui permet de

mesurer indirectement la satisfaction des besoins matériels essentiels tels que l'accès à
une alimentation saine, à l'eau potable, à un logement décent, à une bonne hygiène et
aux soins médicaux.
 Le savoir ou niveau d'éducation. Il est mesuré par la durée moyenne de scolarisation
pour les adultes de plus de 25 ans et la durée attendue de scolarisation pour les enfants
d'âge scolaire. Il traduit la satisfaction des besoins immatériels tels que la capacité à
participer aux prises de décision sur le lieu de travail ou dans la société ;
 Le niveau de vie (logarithme du revenu brut par habitant en parité de pouvoir d'achat),
afin d'englober les éléments de la qualité de vie qui ne sont pas décrits par les deux
premiers indices tels que la mobilité ou l'accès à la culture. Depuis 2011, la formule
suivante est utilisée :

29
 Où
IVie : indicateur de longévité
IÉducation : indicateur de niveau d'éducation
IRevenu : indicateur de niveau de revenu.

Calcul de l'lDH

L’IDH a des valeurs entre 0 et 1, où 0 représente moins de développement et 1 le plus de

développement possible. Pour pouvoir calculer l4IDH nous devons d’abord calculer 3
indicateurs : L’indicateur de l'espérance de vie, l’indicateur d’éducation, l’indicateur du PIB
par habitant.

Valeurs maximales et minimales Des valeurs maximales et minimales ont été fixées
pour le calcul des indicateurs qui conforment l’IDH :

 Espérance de vie: 25 -85 ans,

 Alphabétisation des adultes: 0 -100%,
 Taux de scolarisation: 0 -100%,
 Produit intérieur brut (PIB) par habitant: 100 $ – 40 000 $

 Calcul de l'indicateur d'espérance de vie

L’espérance de vie essaye de mesurer d’une manière indirecte l'accès à une alimentation
saine, à l'eau potable, à un logement décent, à une bonne hygiène et aux soins médicaux

Valeur réelle – valeur minimale

indicateur de l′ espérance de vie =
Valeur maximale – valeur minimale

Indicateur de l’espérance de vie de la Mali

Valeur maximale = 85 ans

Valeur minimale = 25 ans

Valeur de la Mali = 60 ans

Indicateur de l’espérance de vie de la Mali = 60 – 25 / 85 - 25= 0,27

30
  Calcul de l'indicateur d'éducation

Le niveau d’éducation, est composé par une pondération de l’indicateur

d’alphabétisation chez les adultes et de l’indicateur de scolarisation. La pondération plus
importante est donnée au taux d’alphabétisation avec 2/3, pendant que le taux de scolarisation
compte pour le 1/3 restant.

Cet indicateur essaye de représenter des aspects comme la capacité à participer aux
prises de décision sur le lieu de travail ou dans la société.

Pour pouvoir calculer l’indicateur du niveau d’éducation, il faut d’abord calculer les
indicateurs d’alphabétisation et de scolarisation.

 Indicateur d’alphabétisation de la Mali

Valeur réelle – valeur minimale

Indicateur d’alphabétisation =
Valeur maximale – valeur minimale

Valeur maximale = 100 % Valeur minimale = 0 %

Valeur de la Mali = 49,7%

Indicateur d’alphabétisation de la Mali = 49,7 – 0 /100 – 0 = 0,497

 Indicateur de scolarisation de la Mali

Valeur réelle – valeur minimale

Indicateur de scolarisation =
Valeur maximale – valeur minimale

Valeur maximale = 100 %

Valeur minimale = 0 %

Valeur de la Mali = 42%

Indicateur de scolarisation de la Mali = 42 – 0 /100 – 0 = 0,42

 Indicateur d’éducation de la Mali

Une fois les indicateurs d’alphabétisation et de scolarisation calculés nous prenons les
valeurs pour calculer l’indicateur d’éducation en prenant en considération la pondération.

31
Indicateur d’éducation = 2/3 indicateur d’alphabétisation + 1/3 indicateur de scolarisation

Indicateur d’éducation de la Mali = 2/3 (0,497) + 1/3 (0,42) = 0,4713 3.

 Calcul de l’indicateur du produit intérieur brut (PIB) par habitant

Le produit intérieur brut (PIB) par habitant, essaye de mesurer tous les aspects outre que
la santé et l’éducation qui contribuent au développement d’un pays, tels que la mobilité ou
l'accès à la culture. L’indicateur est ajusté en utilisant un logarithme pour représenter les
bénéfices décroissants de l’accumulation de l’argent, c’est-à-dire qu’une personne n’a pas
besoin d’avoir un revenu illimité pour pourvoir jouir d’un niveau de vie convenable.

log valeur réelle – log valeur minimale

Indicateur PIB / habitant =
log Valeur maximale – log valeur minimale

Indicateur du PIB/habitant de la Mali

Valeur maximale = 40 000 $

Valeur minimale = 100 $

Valeur de la Mali = 1 520 $

Indicateur du PIB/habitant de la Mali = log 1 520 – log 100 /log 40 000 – log 100 4= 0,4542

 . Calcul de l’IDH en utilisant les indicateurs calculés dans les étapes précédentes

Une fois calculés les trois éléments précédents, nous pouvons utiliser les indicateurs
obtenus pour calculer l’IDH.

IEV= Indicateur de l’espérance de vie

INE = Indicateur du niveau d’éducation

IPIB = Indicateur du produit intérieur brut par habitant

32
L’IDH de la Mali

Indicateur de l’espérance de vie = 0,27

Indicateur du niveau d’éducation = 0,4713

Indicateur du PIB / habitant = 0,4542

L’IDH de la Mali = 3√0,27 * 0,4713 * 0,4542 = 0,3866

33
V. Module 5 : préservation de l’environnement

V.1. Education environnementale

La notion d’éducation relative à l’environnement se déploie depuis les années 70. De

nombreuses définitions lui sont données dans le cadre des processus internationaux organisés
par les Nations unies, ainsi que par les acteurs de la société civile.

L’Education Environnementale définit l’environnement de façon globale et transversale

et vise également à la transformation individuelle et collective. Après une première Conférence
internationale des Nations unies sur l’environnement humain à Stockholm en 1972, qui marque
le début de l’éducation relative à l’environnement sur un plan international et institutionnel, les
États membres de l’UNESCO ont établi une définition de l’Éducation relative à
l’Environnement lors d’un séminaire fondateur à Belgrade en 1976, puis lors d’une Conférence
internationale et intergouvernementale à Tbilissi (Georgia), en 1977 : L’éducation relative à
l’environnement est conçue comme un processus dans lequel les individus et la collectivité
prennent conscience de leur environnement et acquièrent les connaissances, les valeurs, les
compétences, l’expérience et aussi la volonté qui leur permettront d’agir, individuellement et
collectivement, pour résoudre les problèmes actuels et futurs de l’environnement.

Objectif global

Former une population mondiale consciente et préoccupée de l’environnement et des

problèmes s’y rattachant, qui aura les connaissances, les compétences, l’état d’esprit, les
motivations et le sens de l’engagement qui lui permettront de travailler individuellement et
collectivement à résoudre les problèmes actuels et à empêcher qu’il ne s’en pose de nouveaux.

Buts

Aider à faire clairement comprendre l’existence et l’importance de l’interdépendance

des questions économiques, sociales, politiques et écologiques dans les régions tant urbaines
que rurales ; donner à chaque individu la possibilité d’acquérir les connaissances, le sens des
valeurs, les attitudes, l’intérêt actif et les compétences nécessaires pour protéger et améliorer
l’environnement ; inculquer de nouveaux modes de comportement aux individus, aux groupes
et à la société dans son ensemble.

Objectifs

Prise de conscience : aider les groupes sociaux et les individus à prendre conscience de
l’environnement global et des problèmes connexes ; favoriser leur sensibilisation à ces
questions.

34
Connaissance : aider les groupes sociaux et les individus à acquérir une expérience variée ainsi
qu’une connaissance fondamentale de l’environnement et des problèmes connexes.

État d’esprit : aider les groupes sociaux et les individus à acquérir un sens des valeurs, des
sentiments d’intérêt pour l’environnement afin qu’ils puissent participer activement à
l’amélioration et à la protection de l’environnement.

Compétence : aider les groupes sociaux et les individus à acquérir les compétences nécessaires
à la définition et à la solution des problèmes environnementaux.

Participation : donner aux groupes sociaux et aux individus la possibilité de contribuer

activement à tous les niveaux, individuels et collectifs, pour solutionner les problèmes
environnementaux.

V.2. Solutions alternatives de l’utilisation excessive des ressources naturelles

Actuellement la protection de l'environnement est devenue progressivement une des

plus grandes préoccupations des chercheurs, décideurs et des organisations mondiales (ONU,
OMS). La dégradation de l’environnement et les perturbations des écosystèmes altérant les
relations entre les organismes vivants et leur habitats dues généralement aux activités humaines,
et à l'exploitation excessive des ressources naturelles de la terre, feraient courir à l'espèce
humaine un danger à long terme, qui peut engendrer au premier lieu de graves problèmes
environnementaux, par conséquent des mesures socioéconomiques, juridiques et
environnementales ont été prises pour un développement durable en s’articulant sur des
principes solides telle que la bonne gestion des ressources naturelles épuisables en introduisant
de nouveau matériaux alternatifs, et la prise de conscience publique de l’impact négatif de
l’homme sur l’environnement et ses conséquences néfastes incontournables vis-à-vis de son
bien-être et de son existence.

V.2.1. Introduction de nouveaux matériaux

L’amélioration des rendements a toujours été une préoccupation des industriels, afin
d’assembler l’objectif économique et minimiser des impacts sur l’environnement en orientant
l’innovation technologique dans des directions nouvelles. Le choix des matériaux utilisés exige
des performances significatives des produits au niveau de leur consommation énergétique, par
conséquent de nouvelles contraintes dans la conception de leur production notamment par
rapport à leur facilité le recyclage afin de diminuer l’impact du produit en fin de vie et de réduire
les quantités de déchets solides générées par les activités humaines.

V.2.2. . Réservation du pétrole aux usages nobles

Actuellement la transition énergétique vers un développement durable (après pétrole)

représente un des plus grands défis de notre temps, cette idée représente le seul concept assurant

35
au mieux la sécurité énergétique et économique des pays qui se basent en quasi-totalité sur le
pétrole en voie d’épuisement à cet effet il est important de faire un meilleur usage du pétrole en
diminuant la consommation par l’efficacité énergétique, son utilisation à des fins nobles comme
engrais, solvant, plastique, nylon, résine et lubrifiants. Et remplacer l’utilisation du pétrole par
d’autres énergies renouvelables.

V.2.3. Amélioration de l’efficacité énergétique

Il s’agit, d’une part, de diminuer la consommation énergétique au niveau des procédés

de fabrication, d’augmenter le rendement énergétique du produit en phase d’utilisation et de
réduire au minimum la consommation énergétique nécessaire au niveau de la fin de vie du
produit dans les opérations de démontage, de tri, de valorisation de la matière... Cette
orientation du progrès technologique étant parfaitement compatible avec les objectifs
économiques des industriels et des consommateurs, de nombreux progrès ont déjà été réalisés
dans ce sens :

 Réduction de la consommation en carburant des véhicules

 Augmentation des rendements énergétiques des appareils de chauffage
 Audit énergétique des installations industrielles et utilisation des appareils industriels
nécessitant moins de carburants

V.3. Traitement et valorisation des déchets

Les activités humaines génèrent des déchets solides, liquides et gazeux qui perturbent
les milieux naturels, eaux, atmosphère et sols. Ces déchets prennent une grande importance au
cours de ces dernières années, spécialement pour les déchets solides qui restent les principales
sources d'énergies renouvelables et plusieurs projets porteront sur la récupération de l'énergie
provenant de ces déchets dans beaucoup de pays développés.

V.3.1. Définition typologie des déchets

Selon la réglementation européenne le déchet est défini comme « toute substance ou

tout objet dont le détenteur se défait ou bien dont il a l'intention ou l'obligation de se défaire »
autrement dit un déchet est défini comme tout ce qui est matière ou objet dont sa valeur
économique est nulle ou négative pour son détenteur.

Les principes de gestion des déchets reposent principalement sur leur valorisation et leur
réutilisation maximale notamment les matériaux afin de générer le minimum de rebuts.
Plusieurs méthodes sont utilisées à savoir la réduction à la source pour réduire les déchets
toxiques et autres résidus, une autre méthode de réduction des déchets à la source est d’accroitre
les incitations au recyclage. Plusieurs villes au Etats-Unis ont mis en place des taxes dont le
montant est fonction des quantités d’ordures déposées (paye quand tu jettes : Pay As You Throw
– PAYT) qui se sont révélées efficaces pour réduire le volume des déchets urbains. Dans
36
certains pays en voie de développement la valorisation des déchets se fait par trie à la main pour
récupérer les matériaux qui peuvent être revendus sur le marché de la récupération. La
classification la plus simple des déchets est caractérisée selon leur danger (explosif, toxique,
inflammable, pouvant émettre des substances nocives,…etc.) et leur impact sur la santé et
l'environnement, à l'opposé des déchets dangereux il y a les déchets inertes qui sont des solides
minéraux qui ne subissent aucune transformation physique, chimique ou biologique importante
lors de leur mise en décharge et qui ne sont pas contaminés par des substances dangereuses ou
autres éléments générateurs de nuisances, susceptibles de nuire à la santé et à l’environnement.
Alors les déchets inertes sont des résidus de construction et de destructions qui proviennent des
chantiers du bâtiment et des travaux publics, mais aussi des mines et des carrières. Entre autre,
il existe d’autres types de déchet d'origine diversifiée, présente des compositions dont
l'évolution peut générer des nuisances ou des pollutions multiples de l'environnement; ainsi,
Déchets assimilés à des déchets ménagers, Déchets infectieux, Déchets solides hospitaliers,
Déchets industriels dangereux ou spéciaux (DIS), Déchets non dangereux ou industriels banals
(DIB), Déchets ultimes, Déchets anatomiques.

V.3.2. Gestion des déchets

La gestion des déchets (Rudologie) consiste la collecte, le transport, le traitement, la

réutilisation ou l’élimination tout en se basant sur la réduction des effets des déchets sur
l’environnement. La gestion des déchets concerne tous les types de déchet solides, liquides ou
gaz.

Certains experts en gestion des déchets ont ajouté un quatrième R à la hiérarchie des
stratégies qui suit à la base la règle des 3R (réduction, réutilisation et recycler) ce quatrième R
(repensées) qui est basé sur des études préalables d’optimisation afin de produire le moins
possible de déchet.

V.3.3. Valorisation des déchets

En fonction de leur nature chimique, de leurs propriétés mécaniques, physicochimiques

ou thermiques, presque tous les déchets sont potentiellement valorisables. C’est cette stratégie
qui se décline à travers toutes les filières de valorisation ou le déchet remplace totalement ou
partiellement un combustible classique (bois, charbon, pétrole, gaz) et la chaleur produite est
valorisée sous différentes formes (vapeur, eau chaude, électricité...

V.3.4. La fiscalité écologique

La fiscalité écologique appelée aussi fiscalité environnementale ou écofiscalité est une

forme de fiscalité émergente financière au service de la protection de l’environnement, elle est
considérée comme un instrument d’orientation des comportements des contribuables en matière
d’environnement. L’utilisation de la fiscalité dans les politiques environnementales, afin de
réduire la pollution et les impacts environnementaux liés aux activités économiques et aux
37
modes de consommation, elle initie un mouvement d’intégration de différents outils basés sur
le marché (instruments tarifaires, marchés de permis d’émission, crédits d’impôts) et rompt
avec la conception commune du rôle de la fiscalité. La fiscalité écologique représente, en
moyenne, 2,6 % du PIB des pays de l’union européenne ; ce taux est de 2,3 % en France; il
culmine à 6 % au Danemark. La fiscalité écologique est aujourd’hui un enjeu majeur, au moins
dans le débat, dans le cadre de la lutte contre le changement climatique : la fiscalité « carbone
» ou « carbone- énergie » est considérée comme un instrument fondamental pour réduire les
émissions de carbone et maîtriser les consommations d’énergie. La fiscalité écologique a pour
objectif de corriger les imperfections de marché et non pas de collecter des ressources de la
manière la plus neutre possible. La fiscalité se substitue donc aux normes pour faire baisser la
pollution et ce, en amenant le coût privé de la production au niveau du coût social (ce dernier
inclut les dommages causés aux autres agents principe du pollueur-payeur). L’appréciation du
coût social des dommages correspondant entre autres, à l’évaluation du niveau de dépollution
ainsi que l’évaluation de la réactivité des comportements aux coûts est difficile. Quoi qu’il en
soit, la taxe est, dans la plupart des cas, jugée plus efficace (plus efficace car moins coûteuse
que la norme d’émission). En effet, contrairement à la norme d’émission, la taxe (par unité de
pollution) laisse un choix à l’entreprise réglementée. L’entreprise se trouve face à deux choix :

 Maintenir le niveau de ses émissions. Elle évite alors des dépenses d’amélioration de
ses performances environnementales mais paie une taxe totale élevée. Les sommes ainsi
collectées pourront financer des dépenses de préservation de l’environnement.
 Choisir de réduire les émissions polluantes. Ce qui entraîne des dépenses d’amélioration
de ses performances environnementales, mais diminue sa dépense fiscale.

L’écotaxe est un moyen d’inciter le pollueur à dépolluer jusqu’à ce que le coût de

dépollution soit égal au montant de la taxe. Ceci implique des technologies de production dans
l’entreprise plus moderne et donc moins coûteuse. La politique de dépollution par la taxe est
moins coûteuse que la mise en place d’une norme quantitative uniforme. C’est d’autant plus
vrai en situation d’information imparfaite.

L’objectif de dépollution du décideur gouvernemental peut s’effectuer en plusieurs étapes,

en modifiant à chaque fois le niveau de la taxe. Si le niveau d’émission est trop élevé, le niveau
de la taxe est augmenté. Le processus permettant d’atteindre l’objectif fixé s’effectue par
tâtonnements. Les écotaxes permettent de dépasser les normes préexistantes. Voici quelques
exemples de pays développés ayant opté pour les écotaxes :

 Au Danemark : une taxe sur l’énergie a été mise en place après les chocs pétroliers
et s’applique aujourd’hui à toutes les formes d’énergie. En 1991 a été instaurée, pour
contribuer à la lutte contre l’effet de serre, une taxe sur les émissions de dioxyde de
carbone, fixée au départ à 1 3 euros la tonne de CO2, mais avec des exemptions
partielles pour les entreprises intensives en énergie. En 1995, la taxe de CO2 est
passée à 80 euros la tonne, mais les entreprises ont bénéficié en échange de réduction
de charges sociales. Les écotaxes ont rapporté 320 millions d’euros à l’Etat en 2000,
et ces recettes ont été affectées pour 233 millions d’euros aux réductions de charges.
 Au Norvège : les taxes sur le CO2 entrées en vigueur en 1991 ont permis de réduire
les émissions des installations fixes de combustion de 21 % par an. Des travaux ont

38
 montré qu’une taxe sur les émissions de CO2, assortie de réductions de cotisations
sur le travail, produirait un gain net modéré en termes d’emploi.
 En France, le projet de généralisation aux consommations intermédiaires d’énergie
de la Taxe Générale sur les Activités Polluantes (TGAP), avancé en 1999, visait à
inciter les entreprises à réduire leurs émissions polluantes. Il a rapidement buté sur
le fait que tout prélèvement représentait une charge

V.4. Les mécanismes économiques, juridiques et réglementaires de préservation de

l’environnement

L’épuisement des ressources naturelles et des matières premières ainsi que le problème des
changements climatiques énoncent la nécessité du concept du développement durable, Face à
cette nouvelle phase consciente de ces faits environnementaux, les autorités publiques
interviennent en utilisant, sans a priori, tous les instruments disponibles pour préserver le milieu
naturel, accompagnés d’analyse économique qui peut aider les pouvoirs politiques dans leurs
choix en leur proposant de nouveaux instruments classés en deux grandes catégories :

 Les instruments réglementaires (qui fixent des normes qui portent sur les procédés
techniques ou sur les volumes d’émissions polluantes) ;
 Les instruments dits économiques (principalement les écotaxes et les marchés de permis
d’émissions mais aussi les crédits d’impôts et les subventions).

V.5. Le rôle des pouvoirs publics dans la résolution des problèmes environnementaux

Les autorités publiques doivent prendre en compte les intérêts des individus lors de la prise
de décisions ayant une incidence sur les questions environnementales. Dans ce contexte, il est
important que le public soit en mesure de faire des observations aux autorités publiques.

Lorsque les autorités publiques doivent répondre à des questions complexes de politique
environnementale et économique, le processus décisionnel doit comporter la réalisation
d’enquêtes et d’études appropriées, de manière à prévenir et évaluer à l’avance les effets sur
l’environnement, et à permettre ainsi l’établissement d’un juste équilibre entre les divers
intérêts en jeu. La cour a souligné l’importance de l’accès du public aux conclusions de ces
études ainsi qu’à des informations lui permettant d’évaluer le danger auquel il est exposé. Il
n’en résulte cependant pas que toute décision doit être prise uniquement en présence de données
exhaustives et vérifiables sur tous les aspects de la question à trancher.

V.6. Les politiques environnementales actuelles

Basée sur les instruments économiques, les politiques environnementales actuelles reposent
moins sur les instruments réglementaires comme les normes (prescrivent aux agents les
comportements qu’ils doivent suivre). En effet l’utilisation des normes présente, selon Boemare
et Hourcade, ont des effets « pervers » :

39
  Les normes entraînent des surcoûts expliqués par la difficulté de considérer la
diversité des solutions afin d’exiger des efforts de dépollution différenciés.
 Les normes peuvent dans certains cas ne pas garantir la baisse des émissions totales.

V.7. Le marché des permis d’émission négociables

La politique fédérale de normes d’émissions fixées et contrôlées par l’Agence de protection

de l’environnement aux Etats-Unis a échoué entrainant par la suite l’apparition d’un nouveau
mécanisme de régulation, à savoir, les permis d’émission négociables. En effet, dans de
nombreuses régions, les normes d’émissions prescrites n’ont pas été atteintes. L’installation de
nouvelles usines a alors été interdite. Une dérogation a été prévue pour les nouveaux industriels
qui disposent de licences cédées par les pollueurs historiques.

40