1120 I SRIE NO 31

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 16 DE AGOSTO DE 2010

Lei n. 72/VII/2010
de 16 de Agosto

Artigo 39 Processo aplicvel

1. Ao processo de infraces penais cometidas, atravs da radiodifuso aplicam-se as normas correspondentes da lei de processo penal. 2. A suspenso do exerccio do direito de antena, prevista no artigo 35 nmero 2, aplicvel o processo sumrio.
Artigo 40 Prazo de contestao

Por mandato do povo, a Assembleia Nacional decreta, nos termos da alnea b) do artigo 175 da Constituio, o seguinte:
Artigo 1 Aprovao do Estatuto

aprovado o Estatuto do Jornalista, que baixa em anexo ao presente diploma, do qual faz parte integrante.
Artigo 2 Disposio transitria

No caso de recurso para o tribunal por recusa de transmisso da resposta, a entidade emissora citada para contestar no prazo de 5 dias.
Artigo 41 Admisso de meios da prova

So admitidos, para os efeitos desta lei, todos os meios de prova permitidos em processo penal.
Artigo 42 Deciso

1. Os prossionais das empresas e meios de comunicao social que estejam em exerccio de funes de natureza jornalstica h menos de dez anos so enquadrados nos termos do presente diploma se no prazo de cinco anos, cumprirem os requisitos de acesso prosso. 2. Findo o prazo referido no nmero anterior, sem que o prossional rena os requisitos de acesso, tem direito a desvincular-se e a ser indemnizado por facto de prncipe, nos termos da lei laboral, ou a ser reclassicado de acordo com a sua qualicao prossional ou acadmica.
Artigo 3 Revogao

A deciso judicial proferida no prazo de 72 horas aps o termo do prazo da contestao.

Artigo 43 Transmisso da resposta

A transmisso da resposta ordenada pelo Tribunal feita no prazo de 72 horas a partir do trnsito em julgado da deciso, devendo mencionar-se que ela foi determinada por deciso judicial. CAPITULO VII Disposies nais
Artigo 44 Registo e direito de autor

revogada a Lei n 59/V/98, de 29 de Junho.

Artigo 4 Entrada em vigor

A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Aprovada em 26 de Maio de 2010. O Presidente da Assembleia Nacional, em exerccio, Julio Lopes Correia. Promulgada em, 4 de Agosto de 2010. Publique-se. O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RODRIGUES PIRES. Assinada em 6 de Agosto de 2010. O Presidente da Assembleia Nacional, em exerccio Julio Lopes Correia ESTATUTO DO JORNALISTA CAPITULO I Disposies gerais
Artigo 1 Objecto

1. As entidades que exeram a actividade de radiodifuso organizam arquivos sonoros e musicais com o objectivo de conservar os registos de interesse pblico. 2. A cedncia e utilizao dos registos referidos no nmero anterior so denidas por portaria do responsvel governamental pela comunicao social e cultura, tendo em ateno o seu valor histrico e cultural para a comunidade, cabendo a responsabilidade pelos direitos de autor e conexos protegidos por lei entidade requisitante. Visto e aprovado em Conselho de Ministros. Carlos Veiga Ondina Ferreira. Promulgado em 29 de Junho de 1993. Publique-se. O Presidente da Repblica, interino, AMLCAR FERNANDES SPENCER LOPES. Referendado em 29 de Junho de 1993. O Primeiro-Ministro, Carlos Veiga.

O presente estatuto regula o exerccio da actividade de jornalista e equiparados, denindo a condio prossional, estabelecendo os direitos e deveres e as responsabilidades inerentes a essa actividade.

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Artigo 2 Liberdade de exerccio

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O exerccio da actividade de jornalista prossional e dos equiparados livre em todo o territrio nacional, nas condies e formas estabelecidas neste estatuto e demais legislao aplicvel.
Artigo 3 Denies

o principal, permanente e remunerada, devidamente credenciada pela entidade competente, exera funes da seguinte natureza: a) Jornalstica, em regime de contrato de trabalho, em empresa jornalstica ou rgo de comunicao social; b) De direco de publicao peridica editada por empresa jornalstica, de servio de informao de comunicao social, desde que tenha anteriormente exercido, por perodo no inferior a cinco anos, qualquer funo de natureza jornalstica; c) Jornalstica, em regime liberal, desde que tenha formao superior especica na rea da Comunicao Social; d) De correspondente, em territrio nacional ou estrangeiro, em virtude de contrato de trabalho com um rgo de comunicao social. 2. So ainda considerados jornalistas prossionais os trabalhadores das empresas e meios de comunicao social, habilitados com o dcimo segundo ano ou equivalente, que, data da entrada em vigor do presente estatuto, estejam no exerccio da actividade jornalstica h, pelo menos, dez anos, e os que de forma permanente e ininterrupta exeram actividade jornalstica h mais de vinte anos.
Artigo 5 Capacidade

1. Para efeitos deste estatuto, considera-se empresa, rgo ou meio de Comunicao Social os que se dediquem actividade de radiodifuso, de televiso, de agncia de notcias, de edio de publicaes peridicas ou que tenham como objecto a actividade de comunicao audiovisual ou a produo de programas e documentrios de carcter informativo. 2. Para efeitos deste estatuto so funes de natureza jornalstica: a) A redaco, coordenao, escolha de ttulos, integrao, correco ou coordenao de matria a ser divulgada na comunicao social, contenha ou no comentrios; b) O comentrio ou crnica em rgo de comunicao social; c) A entrevista, inqurito ou reportagem escrita ou falada na comunicao social; d) O planeamento e organizao tcnica dos servios referidos; e) A pesquisa, recolha, seleco e tratamento de factos, noticia, informaes ou opinies, e a sua preparao, atravs de textos, imagem ou som, para a divulgao na comunicao social; f) A reviso de originais de matrias jornalsticas e pesquisa dos respectivos dados para a elaborao de notcias; g) A organizao e conservao de arquivo jornalstico e pesquisa dos respectivos dados para a elaborao de notcias; h) A execuo da distribuio de texto, fotograa ou ilustrao de carcter jornalstico para ns de divulgao; i) A execuo de desenhos artsticos ou tcnicos de carcter jornalstico. 3. No so consideradas funes de natureza jornalstica, as referidas no nmero anterior quando desempenhadas ao servio de publicaes de natureza predominantemente promocional, ou cujo objecto consista em divulgar ou publicitar instituies, empresas, produtos ou servios, segundo critrios de oportunidade comercial ou industrial. CAPITULO II Jornalista prossional
Artigo 4 Denio de jornalista prossional

S podem ser jornalistas prossionais os cidados maiores, no pleno gozo dos direitos civis e habilitados com formao superior que conra grau de licenciatura.
Artigo 6 Ttulo prossional

1. condio do exerccio da prosso de jornalista a habilitao com respectivo ttulo, o qual emitido e renovado pela Comisso de Carteira Prossional, nos termos da lei. 2. Nenhuma empresa ou rgo de comunicao social pode admitir, ou manter ao seu servio como jornalista, quem no se encontre devidamente habilitado com o respectivo ttulo.
Artigo 7 Acesso prosso

2. O acesso prosso de jornalista inicia-se com um estgio obrigatrio, a concluir com aproveitamento, com a durao de seis meses em caso de licenciatura na rea da comunicao social, e de doze meses, nos restantes casos. 3. O regime do estgio regulado por Decreto Regulamentar, ouvida a Associao de Jornalistas.
Artigo 8 Incompatibilidades

1. O exerccio da prosso de jornalista incompatvel com o desempenho das funes de: a) Titular de rgo de soberania ou de rgo auxiliar do poder poltico;

1. considerado jornalista prossional, para efeitos do presente Estatuto, o indivduo que, em regime de ocupa-

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b) Acesso s fontes ociais de informao; c) Garantia do sigilo prossional; d) Garantia de independncia; e) No ser detido, afastado ou, por qualquer forma, impedido de desempenhar a respectiva misso no local onde seja necessrio a sua presena como prossional de comunicao social, nos limites previstos na lei; f) Livre-trnsito e permanncia em lugares pblicos onde se torne necessrio o exerccio da prosso; g) No ser, em caso algum, desapossado do material utilizado, nem obrigado a exibir elementos recolhidos, salvo por deciso judicial; h) Participao na vida interna do rgo de comunicao social em que estiver a trabalhar, designadamente no conselho de redaco ou rgo similar, quando existir, nos termos dos respectivos estatutos. 2. O exerccio dos direitos previstos nas alneas b), e), f) e g) do nmero anterior depende da prvia identicao como jornalista mediante a exibio do respectivo carto.
Artigo 11 Liberdade de expresso e criao

b) Magistrado Judicial ou do Ministrio Pblico; c) Eleito Municipal; d) Funcionrio ou agente de Tribunal, de Servio do Ministrio Pblico, de Organismo ou Corporao Policial, Militar ou Paramilitar; e) Membro do rgo da administrao, direco ou gerncia de qualquer empresa; f) De angariao, concepo ou apresentao de publicidade, ou de agente em servio de publicidade ou relaes pblicas, ociais ou privadas; g) De marketing, relaes pblicas e consultadoria em comunicao ou imagem, bem como de orientao e execuo de estratgias comerciais, quando remuneradas; h) Assessor ou adido de imprensa. 2. Para efeitos deste diploma, equiparado actividade publicitria o recebimento de ofertas ou benefcios que, ainda que no identicados claramente como patrocnios concretos de actos jornalsticos, visem divulgar produtos, servios ou entidades.
Artigo 9 Inibies

1. O jornalista est inibido de: a) Aceitar, quer directa quer indirectamente, retribuies ou graticaes de terceiros, por promover, orientar ou inuenciar a publicao ou divulgao de informaes ou opinies de qualquer natureza; b) Utilizar em benefcio prprio as informaes de que tenha tido conhecimento como consequncia do exerccio prossional; c) Utilizar em benefcio prprio ou transmitir a terceiros, dados nanceiros de que tenha tido conhecimento, antes da sua divulgao geral; d) Pronunciar-se jornalisticamente sobre aces ou valores em que tenha tido um interesse nanceiro signicativo prprio ou de familiares; e) Negociar aces ou valores, sobre os quais tenha inteno de pronunciar-se jornalisticamente num futuro prximo. 2. A violao do disposto no nmero anterior constitui falta grave punvel com pena disciplinar de suspenso, apreenso ou revogao da carteira prossional, nos termos do regulamento desta.
Artigo 10 Direitos e garantias

1. A liberdade de expresso e criao do jornalista no est sujeita a qualquer tipo de impedimento ou discriminao, nem subordinada a qualquer forma de censura, autorizao, cauo ou habilitao prvia, sem prejuzo dos limites previstos na lei e dos poderes conferidos direco do rgo de comunicao social, da empresa jornalstica ou de comunicao social, ao conselho de redaco, rgo similar ou equiparado. 2. O jornalista tem direitos de autor sobre as suas criaes intelectuais, nos termos da lei geral.
Artigo 12 Direito de acesso a fontes de informao

1. O direito de acesso s fontes de informao deve ser assegurado: a) Pelos rgos da Administrao Pblica, enumerados no nmero 1 do artigo 3 do Decreto-Legislativo n 2/95, de 20 de Junho; Pelas empresas de capitais total ou maioritariamente pblicos, pelas empresas controladas pelo Estado, pelas empresas concessionrias de servio pblico e ainda por quaisquer entidades que exeram poderes polticos ou prossigam interesses pblicos.

b)

1. O jornalista goza, dentro dos limites previstos na lei, no exerccio da sua funo, dos seguintes direitos e garantias: a) Liberdade de expresso e criao;

2. O direito de acesso s fontes de informao no abrange os processos em segredo de justia, os documentos classicados ou protegidos ao abrigo da legislao especca, os dados pessoais que no sejam pblicos, os documentos nominativos relativos a terceiros, os documentos que revelem o segredo comercial, industrial ou

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relativa a propriedade protegida pela Lei dos Direitos de Autor, bem como os documentos que sirvam de suporte a actos preparatrios de decises legislativas ou de instrumentos de natureza contratual. 3. A recusa de acesso s fontes de informao por parte de algum dos rgos ou entidades referidas no nmero 1 deve ser dada por escrito e devidamente fundamentada, podendo contra ela ser utilizados os meios administrativos ou contenciosos que ao caso couberem.
Artigo 13 Direito de acesso a locais pblicos Artigo 15 Limites do direito de acesso

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O direito de acesso s fontes de informao est sujeito unicamente aos limites previstos na lei.
Artigo 16 Sigilo prossional

1. Sem prejuzo do disposto na lei processual penal, os jornalistas no so obrigados a revelar as suas fontes, no sendo o seu silncio passvel de qualquer sano, directa ou indirecta. 2. O direito ao sigilo abrange, tambm, os directores dos rgos de comunicao social, os administradores ou gerentes das respectivas entidades proprietrias, bem como qualquer pessoa que nelas exera funes, consistindo, ainda, no dever de no revelar as fontes de informao dos jornalistas quando delas tiverem conhecimento, sem consentimento expresso dos interessados.
Artigo 17 Liberdade de conscincia

1. Os jornalistas tm o direito de acesso a locais abertos ao pblico para ns de cobertura informativa. 2. O disposto no nmero anterior extensivo aos locais que, embora no acessveis ao pblico, sejam abertos generalidade da comunicao social. 3. Nos espectculos ou outros eventos com entradas pagas em que o auxo previsvel de espectadores justique a imposio de condicionamentos de acesso, podem ser estabelecidos sistemas de credenciao de jornalistas por rgo de comunicao social. 4. O regime estabelecido nos nmeros anteriores assegurado em condies de igualdade por quem controle o referido acesso.
Artigo 14 Exerccio do direito de acesso

1. O jornalista no pode ser constrangido a exprimir opinio ou a executar actos prossionais contrrios a sua conscincia, nem pode ser alvo de medida disciplinar em caso de recusa. 2. Em caso de alterao substancial da linha editorial ou da orientao do rgo de comunicao social, conrmada pela sua direco ou claramente expressa, o jornalista pode unilateralmente extinguir a sua relao de trabalho com a empresa jornalstica ou de comunicao social proprietria do rgo, cando a entidade empregadora obrigada a pagar uma indemnizao, nos termos da lei.
Artigo 18 Direito de participao

2. Os jornalistas no podem ser impedidos de entrar ou permanecer nos locais referidos no artigo anterior quando a sua presena for exigida pelo exerccio da respectiva actividade prossional, sem outras limitaes alm das decorrentes da lei. 3. Para a efectivao do exerccio do direito previsto no nmero anterior, os rgos de comunicao social tm o direito de utilizar os meios tcnicos e humanos necessrios ao desempenho da sua actividade. 4. Nos espectculos com entradas pagas, em que os locais destinados comunicao social sejam insucientes, deve ser dada prioridade aos rgos de comunicao de mbito nacional e aos de mbito local do Concelho onde se realiza o evento. 5. Em caso de desacordo entre os organizadores do espectculo e os rgos de comunicao social, na efectivao dos direitos previstos nos nmeros anteriores, qualquer dos interessados pode requerer a interveno da entidade reguladora, tendo a deliberao deste rgo natureza vinculativa e incorrendo em crime de desobedincia quem no a acatar. 6. Os jornalistas tm direito a um regime especial que permita a circulao e estacionamento de viaturas utilizadas no exerccio das respectivas funes, nos termos a estabelecer por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas de administrao interna e da comunicao social.

1. Os jornalistas tm o direito de participar na orientao editorial do rgo de comunicao social para que trabalhem, salvo quando tiverem natureza doutrinria ou confessional, bem como a pronunciar-se sobre todos os aspectos que digam respeito sua actividade prossional, no podendo ser objecto de sanes disciplinares pelo exerccio desses direitos. 2. Nos rgos de comunicao social com mais de cinco jornalistas, deve ser eleito o Conselho de Redaco, por escrutnio secreto e segundo regulamento aprovado. 3. Nos rgos de comunicao social com menos de cinco jornalistas, as competncias do Conselho de Redaco so exercidas pelo conjunto de jornalistas. 4. Compete ao Conselho de Redaco: a) Cooperar com a direco no exerccio das funes de orientao editorial que esta incumbe; b) Pronunciar-se sobre a designao ou demisso, pela entidade proprietria, do director, bem como do sub director e do director

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l) Contribuir para a promoo dos valores e do pleno exerccio da cidadania; m) Agir em conformidade com os princpios e deveres deontolgicos da prosso. 2. Os princpios e os deveres deontolgicos da prosso de jornalista so denidos no respectivo Cdigo Deontolgico. CAPITULO III Equiparados a jornalistas, correspondentes e colaboradores
Artigo 20 Equiparados a Jornalistas

adjunto, caso existam, e dos responsveis pela informao do respectivo rgo de comunicao social; c) Dar parecer sobre a elaborao e as alteraes ao estatuto editorial; d) Pronunciar-se sobre a conformidade de escritos ou imagens publicitrias com a orientao editorial do rgo de comunicao social; e) Pronunciar-se sobre a invocao pelos jornalistas do direito liberdade de conscincia previsto no nmero 1 do artigo 17 do Estatuto dos Jornalistas; f) Pronunciar-se sobre questes deontolgicas ou outras relativas actividade da redaco; g) Pronunciar-se acerca da responsabilidade disciplinar dos jornalistas prossionais, nomeadamente na apreciao de justa causa de despedimento, no prazo de cinco dias da data em que o processo lhe seja entregue.
Artigo 19 Deveres

1. Para efeitos de acesso s fontes ociosas de informao e de sujeio ao Cdigo Deontolgico, so equiparados a jornalistas os indivduos que, no preenchendo os requisitos xados no artigo 4, exeram, de forma efectiva e permanente, as funes de direco e chea ou coordenao de redaco de uma publicao peridica de informao geral, regional, local ou especializada. 2. Os equiparados a jornalistas devem ser cidados maiores em pleno gozo dos direitos cveis e possuir como habilitao literria mnima o dcimo segundo ano de escolaridade ou equivalente. 3. So ainda equiparados a jornalistas prossionais os reprteres de imagem e editores infograstas.
Artigo 21 Correspondentes locais e colaboradores especializados

1. O jornalista est sujeito aos seguintes deveres: a) Respeitar o rigor e a objectividade da informao; b) Respeitar a linha editorial, a orientao, os objectivos denidos no rgo de comunicao social em que trabalha; c) Respeitar os limites impostos pela lei ao exerccio da liberdade de informao e de expresso, designadamente a honra e considerao das pessoas; d) Guardar o sigilo prossional; e) Rejeitar e repudiar a mentira, a acusao sem provas, a difamao, a calnia e a injria, a viciao de documentos e plgio; f) Comprovar a verdade dos factos e ouvir as partes interessadas; g) Salvaguardar a presuno de inocncia dos arguidos no condenados por sentena transitada em julgado; h) Abster-se de intervir na vida privada de qualquer cidado e respeitar, rigorosamente a intimidade das pessoas; i) Promover a pronta recticao de informao que haja publicado e se revelem falsas ou inexactas; j) Combater, atravs do exerccio da prosso, o dio, a intolerncia, o racismo, o crime, o consumo de droga e os atentados a sade pblica e ao ambiente; k) Identicar-se, salvo razes de manifesto interesse pblico, como jornalista e no encenar ou falsicar situaes com intuito de abusar da boa f do pblico;

1. Aos correspondentes locais e colaboradores especializados de rgos de comunicao social cuja actividade jornalstica no constitua a sua ocupao principal, permanente e remunerada, facultado o acesso s fontes de informao nos termos da lei. 2. Os correspondentes e colaboradores referidos no nmero anterior tm o direito a um carto de identicao prprio, emitido nos termos previstos no regulamento da carteira prossional e esto vinculados aos deveres deontolgicos dos jornalistas. CAPITULO IV Identicao
Artigo 22 Carteira Prossional

1. A carteira prossional o documento de identicao e certicao do ttulo de jornalista. 2. O uso da carteira prossional obrigatrio para o jornalista prossional. 3. O jornalista estagirio deve possuir um ttulo provisrio que, para todos os efeitos, equivale carteira prossional.

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Artigo 23 Emisso de Carteira Prossional

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Lei n. 73/VII/2010
de 16 de Agosto

1. A concesso e emisso de carteira prossional de jornalista, bem como a sua validade, suspenso e revogao so da competncia de uma Comisso de Carteira Prossional do Jornalista, e cuja composio e competncia denida no regulamento da carteira prossional. 2. Dos actos da Comisso de Carteira Prossional, em matria de concesso, revalidao, suspenso, apreenso e revogao da carteira prossional, cabe recurso nos termos da lei.
Artigo 24 Carto de identicao

Por mandato do povo, a Assembleia Nacional decreta, nos termos da alnea b) do artigo 175 da Constituio, o seguinte:
Artigo 1 Aprovao

aprovada a Lei da Imprensa Escrita e de Agncia de Noticias, em anexo ao presente diploma, do qual faz parte integrante.
Artigo 2 Remisses

1. Os equiparados a jornalistas devem possuir um carto de identicao prprio, emitido nos mesmos termos do regulamento da carteira prossional. 2. Os correspondentes locais e colaboradores especializados tm um carto de identicao prprio emitido pela empresa onde trabalham, nos termos do regulamento da carteira prossional.
Artigo 25 Validade

Consideram-se efectuadas para a Lei da Imprensa Escrita e de Agncia de Noticias, aprovada pelo presente diploma as remisses para a Lei anterior.
Artigo 3 Revogao

revogada a Lei da Imprensa Escrita e Agncia de Noticias, aprovada pela Lei n 58/V/98, de 29 de Junho.
Artigo 4 Entrada em vigor

1. O documento de identicao prossional de jornalista e equiparado emitido, validado e revogado nos termos do regulamento da carteira prossional. 2. A cessao de funes do titular do documento de identicao prossional implica a sua imediata caducidade. CAPTULO V Regime e processo sancionatrios
Artigo 26 Contra ordenaes

A presente Lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Aprovada em 26 de Maio de 2010. O Presidente da Assembleia Nacional, em exerccio, Julio Lopes Correia. Promulgada em, 4 de Agosto de 2010. Publique-se. O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RODRIGUES PIRES. Assinada em 6 de Agosto de 2010. O Presidente da Assembleia Nacional, em exerccio Julio Lopes Correia LEI DA IMPRENSA ESCRITA E DE AGNCIAS DE NOTCIAS CAPITULO I Regras gerais
Artigo 1 Objecto

1. A infraco ao disposto no nmero 2 do artigo 6 sujeita o rgo de comunicao social, a empresa jornalstica ou de comunicao social coima de 20.000$00 (vinte mil escudos). 2. A infraco ao disposto no nmero 2 do artigo 20 e no nmero 1 do artigo 23 sujeita o infractor coima de 5.000$00 (cinco mil escudos) a 100.000$00 (cem mil escudos). 3. A infraco ao disposto no artigo 24 sujeita o infractor coima de 5.000$00 (cinco mil escudos) a 50.000$00 (cinquenta mil escudos).
Artigo 27 Processo e aplicao de coimas

A instruo dos processos das contra ordenaes e a aplicao das coimas, por violao das disposies do presente diploma, so da competncia da entidade reguladora da comunicao social. O Presidente da Assembleia Nacional, em exerccio, Jlio Lopes Correia.

O presente diploma regula as actividades da imprensa escrita e de edio de imprensa e das agncias de notcias, bem como as condies de acesso e de exerccio dessas actividades.
Artigo 2 Denio

1. Entende-se por imprensa escrita toda a forma de expresso escrita do pensamento, por papel, processos

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