2.

ACUERDOS INTERNACIONALES

2.1. Procesos de integracin Econmica 2.1.1. Origen de los procesos de integracin regional Desde mediados del siglo XIX, hasta la Primera Guerra Mundial, Gran Bretaa en su carcter de gran potencia mundial, haba sido el eje dominante del comercio internacional, que sin estar institucionalizado se hallaba basado en el librecambio, debido a su economa fuertemente dependiente del comercio exterior, es decir, un sistema sin trabas comerciales y barreras arancelarias importantes, que no tena tampoco obstculos serios para el movimiento de los factores de la produccin trabajadores y capitales- y convertibilidad de las monedas al patrn oro, siendo la principal la libra esterlina. Al terminar la Primera Gran Guerra, Gran Bretaa, a pesar de haber sido uno de los pases triunfadores de la contienda blica, a raz de la prdida de poder ocasionado por los esfuerzos de la guerra, empez a dejar de ser el centro de la poltica internacional. Esto impact en las relaciones econmicas internacionales, diluyndose gradualmente en lneas generales el sistema liberal del comercio internacional. La Gran Depresin de 1929 y la crisis econmica mundial que se desat con tal motivo, acentu la decadencia del sistema comercial, por lo que los gobiernos ya sea por estrategias o para proteger sus economas internas de la recesin, se volcaron a un nacionalismo econmico proteccionista, utilizando como

instrumentos la elevacin de los aranceles aduaneros y la fijacin de limitaciones a la importacin. En 1930, Estados Unidos promulga la ley Smooth Hawley por la que se aumentan los aranceles de 900 artculos. Gran Bretaa a su vez, abandona el patrn oro en 1931 y en 1932 aprueba la Ley de Derechos de Importacin, con lo que acaba con

un siglo de libre comercio. El comercio internacional descendi de tal manera que a fines de 1932 el volumen del intercambio de manufacturas haba bajado un 40 %. Ante estas circunstancias, a partir de 1934, al ratificar la Ley de Acuerdos Comerciales Recprocos, Estados Unidos -potencia ascendente- comienza a aplicar una poltica comercial basada en la negociacin de acuerdos bilaterales de comercio con determinados pases, que bsicamente consista en la apertura de los mercados mediante la reduccin de aranceles por productos, a cambio de un trato equivalente o recproco, es decir, utilizando el principio de la reciprocidad. Otro principio que reinstauran los Estados Unidos en ese perodo, es el principio de la "Nacin ms favorecida", que provena del siglo XVII y que significa que cualquier preferencia que otorgara un Estado contratante a un tercer pas, es automticamente extendido a las otras partes que firmaron el tratado con dicha clusula. El "bilateralismo" sustituye as al "libre cambio" como forma predominante de las relaciones econmicas internacionales y se caracteriza por el aumento significativo de los aranceles aduaneros y el establecimiento de restricciones cuantitativas a los intercambios internacionales, fijndose topes a la importacin de cada mercadera. Se instaura el monopolio estatal sobre el comercio exterior, el control de cambios y la no convertibilidad de las monedas nacionales, de suerte que si un Estado tena un saldo acreedor al final del ejercicio respecto de otro, no poda emplearlo en la adquisicin de productos o en saldar cuentas con terceros pases. En una palabra, el comercio se realizaba en compartimentos estancos entre los Estados. El "bilateralismo" subsisti hasta el termino de la Segunda Guerra Mundial. Al concluir sta, emergen en la escena internacional como potencias excluyentes los Estados Unidos y la Unin Sovitica, lo que trae aparejado que por primera vez en la historia, el centro de decisin poltico mundial deja de ser Europa y se traslada a

un pas americano y a otro euroasitico. Se conforman dos bloques ideolgicos con sus respectivas "esferas de influencias". Los Estados Unidos, siguiendo la visin liberal de sus gobernantes, pregonan la reconstruccin del mundo de posguerra, lo que para ser posible, desde el punto de vista econmico, deba estar estructurado en un trpode institucionalizado.

2.1.2. Concepto de integracin: Existen bsicamente dos formas de establecer relaciones internacionales en materia de intercambio comercial, a saber: la cooperacin que incluye acciones destinadas a disminuir la discriminacin, como es el caso de acuerdos internacionales sobre polticas comerciales y la integracin que comprende medidas conducentes a la supresin de algunas formas de discriminacin, como lo es la eliminacin de barreras al comercio; es este ltimo concepto de integracin el que nos interesa para efectos del desarrollo de este captulo. Partiendo desde lo ms bsico, la palabra integracin viene del latn, integratio onis, que segn el diccionario de la RAE significa accin y efecto de integrar o integrarse, constituir las partes un todo, unirse a un grupo para formar parte de l. Entrando ms profundamente y desde una perspectiva de relaciones

internacionales, se utilizarn dos definiciones de integracin, las cuales son complementarias y ayudarn a una mejor comprensin del fenmeno al que nos referimos en el presente captulo. Len Lindbergh define la integracin como " los procesos por los cules las naciones anteponen el deseo y la capacidad para conducir polticas exteriores e internas clave de forma independiente entre s, buscando por el contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos rganos centrales". Por su parte Jorge Mario dice "se entiende por proceso de integracin regional el proceso convergente, deliberado (voluntario) fundado en la

solidaridad-, gradual y progresivo, entre dos o ms Estados, sobre un plan de accin comn en aspectos econmicos, sociales, culturales, polticos,

etctera"(Mario, 1999: 112).

2.1.3. Clasificacin de la integracin segn sus grados: Tomando en cuenta que la integracin es un proceso, el cual pasa por diversas etapas en forma paulatina y progresiva, es posible establecer una clasificacin segn el grado de integracin, donde cada una de las etapas o grados tiene ciertos rasgos esenciales que la distinguen tanto de la etapa inmediatamente anterior como posterior. Existe un consenso ms o menos amplio en la literatura que trata el tema respecto de cules son las etapas por las que pasan los procesos de integracin. Para efectos de este estudio, se har referencia a la clasificacin que hace Bela Balassa quien establece 5 etapas o grados de integracin, adems se agrega una etapa preliminar llamada rea de preferencias arancelarias a la cul haremos referencia segn la definicin de Ricardo Basalda. 2.1.3.1. Zona de preferencias arancelarias

Es un acuerdo entre varios Estados, mediante el cual se comprometen a brindar a sus respectivas producciones un trato preferencial en comparacin al que se otorga a terceros pases, es decir, se conceden diversos grados de rebajas arancelarias en el comercio recproco. Esta rea se puede dividir a su vez en tres: rea de preferencias arancelarias propiamente dichas, donde las concesiones son exclusivamente a los derechos aduaneros que gravan la exportacin e importacin de mercaderas; rea de preferencias aduaneras, donde no slo se limitan a las restricciones arancelarias, sino que puede contemplar tambin otros tributos aduaneros, que se aplican con ocasin de la exportacin o la importacin, pudiendo contemplar tanto restricciones directas como indirectas; y reas de preferencias econmicas, que abarcan aspectos que no son ms de naturaleza

aduanera, pero que hacen un tratamiento discriminatorio de la mercadera extranjera una vez que sta ha sido importada. Este es un grado de integracin sumamente superficial por lo que hay autores que no lo consideran como tal. A pesar de esto, se ha estimado igualmente vlido mencionarlo como un primer paso hacia lo que pudiera ser un proceso posterior de integracin mucho ms amplio.

2.1.3.2

Zona de libre comercio

Consiste en que los Estados partes acuerdan suprimir las tarifas arancelarias y otras barreras o restricciones cuantitativas al comercio recproco de bienes, pero conservando cada uno de ellos autonoma e independencia respecto de su comercio con terceros Estados. Para llegar a una Zona de Libre Comercio se fijan plazos, condiciones y mecanismos de desgravacin arancelarios. La mira est puesta en las "medidas de fronteras" entre las partes, con el propsito de incrementar los flujos de los intercambios recprocos. Como en el acuerdo de libre comercio surge el problema del control de las importaciones de extra zona, los Estados partes deben implementar instrumentos que tiendan a establecer el origen de los productos, y de esa forma diferenciar entre los bienes que se generan en la zona y los que provienen de otras latitudes, ya que los productos que se deben beneficiar con el acuerdo son los originarios de los Estados partes, evitando la triangulacin que significara el ingreso de productos del exterior a la Zona a travs del pas que cobra los aranceles ms bajos; esto se obtiene por medio de lo que se denomina "clusulas de origen", las cuales deben ser muy precisas y severas. 2.1.3.3 Unin aduanera

Implica un proceso en el que los estados participantes, adems de liberar las corrientes comerciales por medio de la desgravacin arancelaria entre ellos, adoptan frente a terceros pases una poltica arancelaria comn o tarifa externa comn. ARNAUD (1996: 25) seala que la unin aduanera perfecta debe reunir las siguientes condiciones: 1) la completa eliminacin de tarifas entre sus Estados miembros, 2) el establecimiento de una tarifa uniforme sobre las importaciones del exterior de la Unin y 3) la distribucin de los ingresos aduaneros entre sus miembros conforme a una frmula acordada. De acuerdo a lo anteriormente dicho, los Estados que integran una unin aduanera, adems de reducir las tarifas aduaneras entre s hasta llegar a cero, adoptan un arancel externo comn, en forma gradual con plazos y listas temporarias de excepciones que normalmente son diferentes segn el desarrollo econmico de los Estados partes, en relacin a los productos que importan de pases de fuera de la zona. Los derechos de importacin obtenidos por el arancel externo comn, a su vez, deben ser distribuidos entre los Estados miembros, para lo cual deben definir el mecanismo para ello. Por otra parte, al existir un arancel externo comn, se eliminan las normas de origen, por lo que una mercadera de procedencia extranjera, ingresada legalmente por cualquier reparticin aduanera, previo pago del impuesto comn que se haya fijado, tiene libre circulacin por el espacio geogrfico de los pases socios de la unin aduanera. Otro dato importante de mencionar es respecto de la forma de negociacin con el exterior, la cul debe hacerse necesariamente en bloque.

2.1.3.4

Mercado comn

En la etapa del mercado comn, los pases miembros que componen la unin aduanera le agregan la posibilidad de la libre circulacin de personas, servicios y capitales sin discriminacin, por tanto, se establece la libre circulacin de los factores productivos. En el mercado comn, no hay aduanas internas ni barreras tarifarias entre los Estados partes; se lleva a cabo una poltica comercial comn, se permite el libre desplazamiento de los factores de la produccin (capital, trabajo, bienes y servicios), es decir, las cuatro libertades fundamentales de la comunidad, y se adopta un arancel aduanero exterior unificado. Por lo tanto, la legislacin de los pases miembros debe unificarse o armonizarse con el objeto de asegurar las condiciones de libre concurrencia en el mbito del mercado interior comn. Las normas no slo deben perseguir la supresin de las barreras que impiden el libre ejercicio de las cuatro libertades que fueran mencionadas (barreras aduaneras, fsicas, tcnicas, comerciales, restricciones monetarias, etc.), sino tambin de aqullas que son consecuencias de prcticas restrictivas de reparto o explotacin de los mercados imputables a las empresas (reglas de competencia). La armonizacin de las legislaciones sobre las reas pertinentes, la coordinacin de las polticas macroeconmicas y el establecimiento de reglas comunes aplicables de manera uniforme no solamente a los Estados participantes, sino tambin a las personas fsicas y jurdicas que en ellos habitan, generan normas que son fuente de derechos y obligaciones para unos y otros.

2.1.3.5

Unin econmica

La unin econmica se da cuando los Estados que han conformado un mercado comn, le incorporan la armonizacin de las polticas econmicas nacionales, entre ellas, las polticas monetaria, financiera, fiscal, industrial, agrcola, etc., con la finalidad de eliminar las discriminaciones que puedan hallarse de las disparidades entre las polticas nacionales de cada uno de los Estados que la componen. Como son objeto de la integracin todas las actividades econmicas en el mbito espacial de la unin econmica entre ellas la poltica financiera-, la concertacin de una poltica monetaria comn lleva a la creacin de un banco central comn y finalmente a la adopcin de una moneda comn, con lo que se perfecciona una unin monetaria. 2.1.3.6 Integracin econmica completa

Este es el mayor grado de profundidad al que puede aspirar un proceso de integracin y se produce cuando la integracin avanza mas all de los mercados, porque en el transcurso de este proceso, los Estados involucrados tienden no solo a armonizar, sino a unificar las polticas en el campo monetario, fiscal, social, etc., y ms all incluso, en cuestiones relativas a las polticas exteriores y de defensa. En esta instancia de integracin, se requiere del establecimiento de una autoridad supranacional cuyas decisiones obliguen a los Estados miembros. Algunos autores afirman que este grado de unificacin sugiere la desaparicin de las unidades nacionales, por la absorcin de las partes en un todo, como es definida la palabra "integracin" de acuerdo al diccionario de la RAE.

2. 2. Cultura en la negociacin

Resulta sumamente difcil precisar con exactitud el momento en que el hombre comenz a negociar. No cabe duda que si quera obtener algo que deseaba o necesitaba y que ese algo se encontraba en poder de otro, entonces no le quedaba ms remedio que tomarlo por la fuerza o persuadir a su contraparte que se lo entregara, seguramente a cambio de algo, vale decir, tena que negociar. Con el paso del tiempo, la negociacin se fue constituyendo en una herramienta indispensable de nuestra vida, mxime cuando nos vemos obligados a traspasar las fronteras de nuestro entorno y sumergirnos en el contacto y conocimiento de otras culturas. Coincidiendo con Zartman (1976) en que vivimos en la era de la negociacin, en la que el desarrollo tecnolgico ha acercado considerablemente a la gente, suprimido las distancias, acortado sensiblemente el tiempo de viaje, e incrementado las oportunidades y los medios para comunicarse e interactuar. Gracias a la revolucin en las comunicaciones y la informacin, a lo que se suma la creciente interdependencia entre las naciones, las diferentes culturas estn a la vista y abren sus puertas para que las conozcamos.

Una premisa bsica a tener en cuenta respecto de la cultura en la negociacin es que un requisito previo para la resolucin de conflictos es el reconocimiento del acervo nico de cada grupo humano, que constituye la base de su carcter. Esto nos lleva a considerar la definicin de cultura, la que, segn el Diccionario de la Real Academia Espaola quiere decir conjunto de modos de vida y costumbres, conocimientos y grado de desarrollo artstico, cientfico, industrial, en una poca, grupo social, etc.. Una vez que se ha reconocido la integridad del otro, la imaginacin y la creatividad humana pueden ser convocadas para descubrir soluciones apropiadas a cada conjunto particular de circunstancias.

Negociar a travs de las fronteras no es cosa fcil. El etnocentrismo, o tendencia emocional que hace de la cultura propia el criterio exclusivo para interpretar los comportamientos de otros grupos, razas o sociedades, a menudo hace que los negociadores ignoren informaciones o datos sumamente relevantes que aparecen en el curso de la negociacin. Si el negociador ha recibido preparacin formal en negociacin pero no ha tenido entrenamiento en cuestiones culturales, se encontrar con que conceptos tradicionales en el campo de la negociacin como poder e inters tienen diferentes significados en diferentes culturas. Las negociaciones globales se desarrollan en mltiples mbitos legales y sus participantes, sean estos representantes gubernamentales o diplomticos, funcionarios de organismos internacionales, expertos tcnicos o ejecutivos, estn frecuentemente atravesando diferentes fronteras culturales.

Atravesar esos puentes con soltura y eficacia se convierte en un desafo maysculo para el negociador, que, si quiere ver colmada sus expectativas al trmino de la negociacin, debe adquirir un conocimiento previo que lo capacite para ello.

2.2.1. Cultura y estrategia de negociacin

Los estudios indican que la conexin entre valores culturales e ideologa, por una parte, y estrategias de negociacin, por la otra, es compleja. No todos los miembros de una cultura se comportan como el prototipo cultural, y los perfiles culturales se superponen. Tambin se afirma que las normas culturales aplicables a la negociacin pueden reflejarse ms fuertemente en algunas situaciones que en otras. Por ejemplo, los miembros de un team multicultural como puede ser una filial de una empresa- pueden actuar ms de conformidad con las normas de su cultura nacional cuando se reportan a sus superiores locales, que cuando se dirigen a las autoridades jerrquicas en la casa matriz o central, en que tienen ms

en cuenta las normas corporativas. Esto nos llevan tambin a considerar una distincin interesante en la que no nos vamos a detener por la extensin del presente trabajo- entre cultura nacional y cultura de la organizacin, esta ltima como conjunto de normas, valores e instituciones que caracterizan a una organizacin y que determina el comportamiento de sus miembros o

representantes. Nos queda por considerar el caso de la influencia de las estrategias de los otros negociadores presentes en la mesa de negociacin. Se dice que los negociadores van a actuar en reciprocidad a las estrategias de su contraparte. Cuando todos los negociadores pertenecen a la misma cultura, la reciprocidad refuerza culturalmente los comportamientos en la negociacin. Cuando los negociadores pertenecen a diferentes culturas, la reciprocidad puede ayudar a los negociadores a ajustar sus estrategias entre s. Volviendo a lo sealado al comienzo de este trabajo, ser un experto en cross-cultural negotiation significa entender los matices de la estrategia negociadora aplicada en diferentes contextos.

2.2.3. Cultura y estilo negociador

La cultura tiene una gran influencia en el estilo que se adopta en la negociacin. Esto tiene que ser bien entendido por un negociador global, pues no es lo mismo el estilo negociador propio de un japons que el de un estadounidense. Los estudiosos en la materia han desarrollado una variedad de esquemas y checklists que pueden ser aplicados a las negociaciones globales, particularmente en el campo de los negocios. Salacuse, a quin seguiremos, basndose en la literatura existente y en sus propias investigaciones y entrevistas, identific 10 factores como los ms problemticos, cada uno de los cuales se divide en dos polos.19 Cada uno de esos 10 factores son: 19 J.W. Salacuse, Making Global DealNegotiating in the International Market Place (Boston: Hooughton Mifflin, 1991).

1. El objetivo de la negociacin: contrato o relacin? Diferentes culturas pueden asignar diferentes propsitos a la negociacin. As, segn Salacuse, los ejecutivos estadounidenses tienen como objetivo principal en una negociacin comercial el obtener un contrato suscripto entre las partes, en el que consten claramente los derechos y obligaciones que las vinculan entre s. Para los japoneses, chinos y otros grupos culturales asiticos, el objetivo de la negociacin, siempre segn Salacuse, no es un contrato firmado sino la creacin de una relacin entre las partes; pues, si bien el contrato escrito describe la relacin, la esencia del acuerdo es la relacin misma. Para los estadounidenses firmar un contrato significa un trato cerrado, para los asiticos la firma del contrato es la apertura de una relacin. Segn la encuesta de Salacuse, los argentinos consultados tienen una posicin dividida al respecto. 2. Actitud negociadora: ganar/perder o ganar/ganar? Debido a las diferencias en las culturas y en las personalidades, o en ambas, las personas de negocios tienden a adoptar dos actitudes bsicas cuando buscan alcanzar un acuerdo; es decir, la negociacin es un proceso en el cual ambas partes pueden ganar (ganar/ganar) o bien ser una confrontacin en la cual una parte gana y la otra pierde (ganar/perder). Los negociadores de estilo ganar/ ganar consideran la bsqueda del acuerdo como un proceso de colaboracin o de solucin del problema, mientras que los negociadores ganar/perder lo ven como una confrontacin en la que una parte gana a expensas de la otra. Estos estilos reflejan dos paradigmas bsicos del proceso de negociacin y a los que ya nos hemos referido previamente: (1) negociacin distributiva (distributive bargaining), o sea ganar/perder, y (2) negociacin integradora (integrative bargaing), o ganar/gana. De las entrevistas realizadas por Salacuse se desprende que, mientras el 100 por ciento de los japoneses vean la negociacin comercial como un proceso ganar/ganar, slo el 36,8 por ciento de los espaoles

compartan esta opinin. La misma encuesta revela que el 80,8 por ciento de los argentinos encuestados ven la negociacin comercial como un proceso ganar/ganar. 3. El estilo personal: formal o informal? Esta distincin tiene que ver con la forma en que un negociador se dirige a su contraparte, se viste, habla, e interacta con otras personas. La cultura influye considerablemente en el estilo personal de los negociadores. Se observa que, por ejemplo, los alemanes tienen un estilo ms formal que los estadounidenses. Esto, a su vez, plantea diferencias de enfoque. As, dice Salacuse, para un americano o un australiano dirigirse a alguien usando su primer nombre es un acto amistoso, pero para un japons o un egipcio el uso del primer nombre en la primera reunin es una falta de respeto. Cmo estamos los argentinos, segn Salacuse? El 34,6 por ciento prefiere un estilo informal; por el contrario, se infiere que somos mayoritariamente formales. 4. Comunicacin: directa o indirecta? Los mtodos de comunicacin varan segn las culturas. Algunos prefieren los mtodos simples y directos de comunicacin, mientras que otros se apoyan en mtodos indirectos y complejos. Se observa que mientras los estadounidenses y los alemanes son directos, los franceses y los japoneses son indirectos. Segn la tabla de Salacuse, los argentinos son preponderantemente directos (6,2%). 5. Sensibilidad al tiempo de duracin: alta o baja? Es famoso citar a los suizos como ejemplo de puntualidad y a los latinos como los tpicos impuntuales. Los japoneses, y buena parte de los orientales, se toman su tiempo para negociar, mientras que los occidentales, como los estadounidenses, procuran lograr rpido el acuerdo. Los argentinos, en tanto, tienen baja sensibilidad al tiempo en la negociacin (15,4).

6. Emociones alta o baja? Esto tiene que ver con la tendencia a actuar o no emocionalmente. As, se dice que los occidentales son ms propensos a mostrar sus emociones en la mesa de negociacin, no siendo ese el caso de los orientales. Los latinos y los espaoles son los que sobresalen por la expresin de sus emociones. 7. La forma del acuerdo general o especfico? Los factores culturales tambin influyen en la forma del acuerdo escrito que suscriben las partes al trmino de la negociacin. Por lo general, los americanos prefieren acuerdos muy bien detallados. En cambio, otras culturas como la japonesa prefieren un contrato bajo la forma de principios generales ms que reglas detalladas. Segn Salacuse, los argentinos se inclinan un poco menos al detalle que los estadounidenses. 8. La construccin del acuerdo de abajo hacia arriba o de arriba hacia abajo? Ello depende de que el acuerdo sea el resultado de un proceso inductivo o deductivo. Vale decir, si el acuerdo comienza por principios generales y luego sigue hacia trminos especficos, o bien, si comienza por las especificidades, tales como el precio, la fecha de entrega de la mercadera, etc., la suma de las cuales constituye el contrato. Los argentinos, franceses e indios tienden a ver el proceso de arriba-hacia abajo (deductivo), mientras que los japoneses, mejicanos y brasileos lo ven de abajo-hacia arriba (inductivo). 9. Organizacin de equipo un lder o consenso de grupo? En una negociacin internacional es importante conocer quin es el lder o quin tiene la autoridad en el grupo o equipo que est enfrente en la mesa de negociacin. Algunas culturas ponen el acento en el individuo y otras lo hacen en el grupo. As, de un lado est el equipo negociador con un lder supremo que detenta claramente la autoridad para decidir, como es el caso de muchos occidentales, mientras que del otro extremo tenemos otras

culturas que enfatizan la negociacin en equipo y la adopcin de decisiones por consenso, como ocurre cuando no se refleja claramente quin es el lder en el equipo negociador, como ocurre con algunos orientales. 10. Propensin al riesgo alta o baja? Algunas culturas se resisten ms al riesgo que otras. La cultura tambin incide en la propensin a correr riesgos en las negociaciones. Un negociador que rechaza el riesgo necesita que se fijen reglas o mecanismos a los cuales ajustar la negociacin. Los japoneses, con su tendencia a requerir buena cantidad de informacin y en funcin de su complicado proceso de toma de decisiones grupal, tienden a rechazar el riesgo, como lo muestra la encuesta de Salacuse. Algo similar ocurre con los argentinos, dice tambin el autor.

2.3. Acuerdos Comerciales Vigentes de Colombia. 2.3.1. Colombia CARICOM

Las condiciones actuales de acceso preferencial al mercado de CARICOM estn enmarcadas en el AAP N 31 sobre Comercio y Cooperacin Econmica y Tcnica suscrito en el marco del Artculo 25 de la ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin), el cual se firm en la ciudad de Cartagena de Indias el 24 de julio de 1994.

En desarrollo de dicho acuerdo, se suscribi en mayo 21 de 1998 un Primer Protocolo que modifica las normas de origen e incluye por primera vez productos con preferencias arancelarias a favor de Colombia de carcter inmediato a partir del 1 de junio de 1998 y gradual (25% cada ao) iniciando el primer 25% a partir del 1 de enero de 1999.

Este acuerdo fue incorporado a la legislacin nacional colombiana. La vigencia del acuerdo es a partir del 1 de enero de 1995 mediante el Decreto N 2891 del da 30 de diciembre de 1994, y a partir del 1 de junio de 1998 y 1 de enero de 1999, mediante el Decreto N 793 del 28 de mayo de 1998.

Son doce los pases miembros de CARICOM que participan como Signatarios del AAP. Estos son: Trinidad y Tobago, Jamaica, Barbados, Guyana, Antigua y Barbuda, Belice, Dominica, Granada, Monserrat, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas.

Bahamas, est por fuera del Acuerdo Colombia - CARICOM por no participar en el Mercado Comn de CARICOM y por el momento no se prev su ingreso. Por otro lado, Surinam y Hait an no estn incluidos en este Acuerdo, pues su vinculacin como miembros de CARICOM se produjo con posterioridad a estas negociaciones, y su adhesin no se ha definido hasta el momento y por lo tanto no son Signatarios del Acuerdo.

CARICOM en sus pases ms desarrollados signatarios del acuerdo puso en vigencia los compromisos de desgravacin para Colombia a partir del 1 de junio de 1998 y 1 de enero de 1999. Estos pases fueron: Jamaica, Trinidad y Tobago, Barbados y Guyana.

Los objetivos del AAP son: promover y expandir el comercio y la inversin, facilitar la creacin de Joint Ventures regionales, desarrollar actividades de cooperacin econmica y promover actividades de intercambio entre los sectores privados de la regin 2.3.2. Colombia Costa Rica

Los pases del Mercado Comn Centroamericano (MCCA) existen desde 1984 acuerdos de alcance parcial suscritos por Colombia en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), sin reciprocidad para Colombia y que cubren un grupo muy limitado de productos. No obstante, hasta ahora, estos Acuerdos han tenido poco impacto en el intercambio comercial.

Acuerdo N 7

Colombia otorg a Costa Rica preferencias arancelarias sin reciprocidad para 68 subpartidas Nandinas, preferencias que no han sido ampliamente utilizadas.

2.3.3. Colombia Cuba

En el mes de julio de 1999, Cuba suscribi los Protocolos adicionales para la PAR (Preferencia Arancelaria Regional) y la NAM (Nmina de Apertura a Mercados). En el mes de agosto de 1999, Cuba protocoliz su adhesin plena a la ALADI, asumiendo los deberes y derechos a que ello conlleve. En ese mismo mes de agosto, Cuba aprob administrativamente la PAR y en enero del 2000 mediante Resolucin Conjunta N 8-2000 emitida por el Ministerio de Finanzas y Precios y Ministerio del Comercio Exterior, puso en vigencia la PAR en su territorio al igual que su lista de excepciones de 959 tems.

Como objeto de la poltica de la PAR, los dos pases se otorgan mutuamente el 20% de rebaja arancelaria en sus productos no exceptuados de parte y parte, una vez puestos en vigencia en sus territorios el Protocolo N 3 al Acuerdo N 4 de la

PAR . Por su parte, Colombia mediante el Decreto N 2114 expedido el 29 de octubre de 1999 y publicado para su vigencia en el Diario Oficial N 43773 del 8 de noviembre de 1999, modific el Decreto 1011 de 1995 y dio cumplimiento a los compromisos contrados en el marco de la ALADI, en desarrollo del Protocolo N 3 al Acuerdo Regional N 4 en el cual se convino la adhesin de la Repblica de Cuba al Acuerdo de la Preferencia Arancelaria Regional y la incorporacin de su lista de excepciones a dicha preferencia. El 15 de septiembre de 2000, Colombia y Cuba suscribieron el Acuerdo de Complementacin Econmica N 49 remplazando al (AAP N 33 suscrito por estas naciones en julio de 1994.) El nuevo acuerdo contiene la Normativa de Origen Anexo III, Anexo I y II que recogen las reducciones arancelarias negociadas en el AAP N 33. Adicionalmente, se suscribi el 29 de marzo de 2001 un Acta de Rectificacin al AAP de CE N 49 y tambin se suscribi el 11 de octubre de 2002 un Primer Protocolo Adicional al ACE 49. En Colombia el Acuerdo est vigente con el Decreto 580 de marzo 13 de 2003.

Como resultado de este acuerdo, las partes se otorgan preferencias arancelarias en promedio de un 50%. Por su parte Colombia concede preferencias en 625 subpartidas y Cuba en 996, en nomenclatura NANDINA. 2.3.4. Colombia Guatemala Declaracin Conjunta y Marco General de Negociacin. 28 de marzo de 2006

Acuerdo entre el Gobierno de la Repblica de Colombia y el Gobierno de la Repblica de Guatemala para la Promocin y Proteccin Recproca de las Inversiones. Junio 5 de 2006 Acuerdos y preferencias vigentes

Aun no vigente: primer protocolo y sus anexos de desgravacin 2.3.5. Colombia Nicaragua El Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) N 6 fue suscrito con Nicaragua en 1984 en el marco del artculo 25 de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) y fue puesto en vigencia en Colombia mediante el Decreto 2500 del 2 de septiembre de 1985.

En este Acuerdo, Colombia otorga rebajas arancelarias a Nicaragua en algunos productos ms no recibe preferencias arancelarias por parte de este pas. 2.3.6. Colombia Panam Con el fin de fortalecer el intercambio comercial se suscribi en Cartagena de Indias el 9 de julio de 1993, un Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) de tipo comercial entre las Repblicas de Colombia y Panam que permite el otorgamiento de preferencias, con respecto a los gravmenes y dems restricciones aplicadas a la importacin de los productos negociados por ambas partes cuando estos sean originarios y provenientes de sus respectivos territorios. El Acuerdo tiene como objetivo facilitar, diversificar y promover tanto el comercio entre las partes, como todas las operaciones asociadas al mismo, procurando que las corrientes bilaterales de comercio exterior se desarrollen sobre bases armnicas y equilibradas, con acciones que promuevan la expansin y el equilibrio dinmico del intercambio mediante la concesin de preferencias arancelarias. Adems de la cooperacin comercial, el acuerdo tiene implicaciones polticas y contempla beneficios en materia de transporte, banca y finanzas, normalizacin tcnica y compras del sector pblico. Dentro del proceso de negociacin del AAP se tuvo en cuenta las peticiones del

sector privado de ambos pases a travs de consultas entre los gremios y el gobierno. En cuanto a normas de origen se contempl la implementacin de mtodos que permitieran una confiabilidad en el certificado de origen expedido por Panam; Colombia siempre recomend los procedimientos que se tenan en el pas para el cumplimiento de las obligaciones en los Acuerdos Comerciales y en los distintos esquemas de preferencias existentes resaltando que estas recomendaciones deberan acogerse con especial cuidado en el caso de los productos elaborados en la Zona Libre de Coln u otras zonas especiales objeto de preferencias arancelarias.

Este AAP N 29 en el marco de la ALADI, inicialmente cobij unos pocos productos: Colombia concedi preferencias en 12 productos y recibi en 10. La vigencia en Colombia es a partir del 1 de enero de 1995 mediante el Decreto 2781 del 22 de diciembre de 1994. Por esta razn, los Presidentes de los dos pases el 18 de diciembre de 2002, suscribieron una Declaracin Conjunta de temas de inters comn, que incluye entre otros puntos, la instruccin a los Ministros responsables del comercio exterior para que de manera inmediata llevaran a cabo las negociaciones de ampliacin de preferencias arancelarias recprocas en desarrollo de dicho AAP. La instruccin fue atendida y como resultados de las negociaciones, en la reunin de los equipos tcnicos de Colombia y Panam en Bogot durante los das 10 y 11 de marzo de 2003, se consider la inclusin de nuevos productos en el AAP. En la mayora de los casos se dio acceso en doble va, es decir que las preferencias otorgadas por Panam tambin tuvieron algn nivel preferencial en el acceso por parte de Colombia. Las nuevas preferencias recprocas, se adicionaron al AAP mediante el Primer Protocolo al mismo suscrito en Cartagena el 28 de abril de 2003. La ampliacin se realiz a unos 60 productos de Parte y Parte.

El instrumento de Colombia para la vigencia de estas nuevas preferencias es el Decreto N 1845 del 4 de julio de 2003 publicado en el Diario Oficial N 45.241 del 8 de julio de 2003. Luego de la firma del Segundo Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) que tuvo lugar el 15 de febrero de 2005 en Panam, entre los Ministros de Comercio de Colombia, Jorge Humberto Botero y de Comercio e Industrias de Panam, Alejandro Ferrer, se lograron preferencias recprocas entre el 100% y 30%. Que incluyen Pescados y moluscos, palmitos, frutas tropicales, caucho, bales y maletas, papeles, cascos de seguridad, tuercas y tornillos y vidrios de seguridad, entre otros. Este entra en vigencia el 17 de marzo de 2005.

En el 2004 se desarroll la segunda ronda en el marco del AAP que culmin con la ampliacin de nuevos productos los cuales se incorporarn al Acuerdo mediante el Segundo Protocolo Modificatorio. Los niveles de comercio entre Colombia y Panam alcanzan los 200 millones de dlares de los cuales Colombia exporta al pas vecino cerca de 171 millones de dlares.

2.3.7. Tratado de Libre Comercio entre la Repblica de Colombia y las Repblicas de El Salvador, Guatemala Y Honduras A finales de la dcada de los noventa la Comunidad Andina tom iniciativas dirigidas a fortalecer sus relaciones con los pases de Centroamrica. Colombia y los pases del Tringulo del Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras) iniciaron negociaciones conducentes a la firma de un tratado de libre comercio (TLC), en junio de 2006. El 16 de marzo de 2007 concluyeron las negociaciones luego de seis rondas de negociacin y dos reuniones de los grupos de trabajo de acceso a mercados.

Colombia y El Salvador, Guatemala y Honduras suscribieron el tratado el 9 de agosto de 2007. El Gobierno de Colombia envi al Senado el texto del Tratado de Libre Comercio Colombia - El Salvador, Guatemala y Honduras el 20 de febrero de 2008. Las Comisiones del Senado y la Cmara de Representantes de Colombia aprobaron el acuerdo el 07 de mayo y el 04 de junio de 2008, respectivamente. La Asamblea Legislativa de El Salvador aprob el TLC el 21 de agosto de 2008. En setiembre de 2009, el Congreso de Guatemala ratific el TLC mediante el Decreto 32-2009. Dos meses despus, el 13 de noviembre de 2009, entr en vigencia el TLC entre Guatemala y Colombia. Para El Salvador y Colombia, el tratado inicia su vigencia el 01 de febrero de 2010. El 27 de marzo de 2010, entra en vigencia el TLC entre Honduras y Colombia.

2.3.8. Asociacin de Estados del Caribe El Convenio Constitutivo de la Asociacin de Estados del Caribe (AEC) se suscribi en julio de 1994 en Cartagena de Indias. Esta Asociacin inici sus actividades formalmente en agosto de 1995, estando integrado por 25 miembros plenos y 3 miembros asociados. Miembros plenos: 14 de CARICOM (Comunidad del Caribe): Antigua y Barbuda, Las Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Santa Luca, San Cristbal y Nieves, San Vicente y Las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, y Hait; 5 pases del MCCA (Mercado Comn Centroamericano): Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua; 3 del Grupo de los Tres: Colombia, Mxico y Venezuela; y los pases de Cuba, Panam y Repblica Dominicana. Miembros asociados: Aruba y Antillas Holandesas (forman parte del Reino de los Pases Bajos) y Francia en representacin de Guyana Francesa, Guadalupe y Martinica.

El Comit Especial de Desarrollo del Comercio de la Asociacin de Estados del Caribe ha realizado hasta el momento catorce reuniones. Los desarrollos de este Comit se centran, entre otros, en el diseo y conformacin de un mecanismo de informacin para facilitar los negocios entre los pases de la Asociacin, fomento a la participacin de la comunidad empresarial y promocin del comercio y de las inversiones Intra - Asociacin a travs del apoyo a la integracin econmica de la regin, as como tambin la disminucin de las barreras comerciales y la conformacin de un rea de libre comercio en El Caribe.

2.3.9 Comunidad Andina El Acuerdo de Cartagena, que dio nacimiento al Grupo Andino, comenz a delinearse desde 1966 con la Declaracin de Bogot y entr en vigencia el 16 de octubre de 1969 cuando el Comit permanente de la ALALC obtuvo la ratificacin oficial del Gobierno de Per, despus de la de los Gobiernos de Colombia y Chile. En noviembre de 1969, Ecuador y Bolivia lo ratificaron y en 1973 Venezuela adhiri. Chile se retir en 1976. El Acuerdo ha sido objeto de varias modificaciones de gran importancia para el proceso de integracin andina, destacndose entre otras, la realizada mediante el Protocolo de Trujillo, suscrito por los Presidentes andinos con ocasin del VIII Consejo Presidencial celebrado en la ciudad de Trujillo, Per en marzo de 1996, Protocolo con el cual se crea la Comunidad Andina. El 22 de abril de 2006 Venezuela formaliz su decisin de denunciar el Acuerdo de Cartagena y el 9 de agosto del mismo ao suscribi con los Pases Miembros de la Comunidad Andina un Memorando de Entendimiento por medio del cual acordaron dar plena vigencia a las ventajas comerciales recibidas y otorgadas de conformidad con el Programa de Liberacin de la subregin andina, que debe mantenerse entre las partes, de acuerdo con el artculo 135 del Acuerdo de Cartagena.

La Comunidad Andina es hoy una organizacin subregional con personera jurdica internacional integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. El 20 de septiembre de 2006, mediante la Decisin 645 del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y de la Comisin, se le otorg a Chile la condicin de Pas Miembro Asociado de la Comunidad Andina. Igualmente, los Estados Parte del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) ostentan la calidad de Miembros Asociados desde el 7 de julio de 2005 brindada con la Decisin 613.

2.3.10. ATPA - ATPDEA El Andean Trade Preference Act, ATPA, o Ley de Preferencias Arancelarias Andinas, es el componente comercial del programa de la Guerra contra las Drogas que el Presidente George Bush expidi el 4 de diciembre de 1991. Estas preferencias se hicieron efectivas a partir de 1992 para Colombia y Bolivia y posteriormente en 1993 para Ecuador y Per y conocidas como la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas, ATPA, Sin embargo, el ATPA venci el pasado 4 de diciembre, lo que llev a los gobiernos de los pases andinos beneficiarios, a una vigorosa campaa para lograr su prrroga y ampliacin. De esta manera, el 6 de agosto pasado, el Presidente Bush firm la Ley Comercial de 2002, la cual incluye dentro del Ttulo XXXI la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicacin de Drogas, ATPDEA, prorrogando y ampliando las preferencias del ATPA. Ahora, con la ley que prorroga y ampla las preferencias del ATPA, no slo se extienden dichos beneficios hasta el ao 2006, sino que se incluye, tanto a los artculos anteriormente cobijados por el ATPA, como a productos como confecciones, petrleos y sus derivados, calzado y manufacturas de cuero, y atn, entre otros. Para los nuevos productos, las preferencias se hicieron efectivas a partir del 31 de octubre de 2002.

Las preferencias arancelarias ATPDEA vigentes hasta el 30 de junio de 2007 quedarn vigentes por un lapso de ocho meses y ser un puente mientras entra en vigencia el Tratado de Libre Comercio (TLC) con este pas, el cual fue aprobado por el Congreso de Colombia, y avanza en su trmite ante el Congreso de Estados Unidos. Protocolo Modificatorio ATPDEA. 28 de junio de 2007.

2.3.11 Grupo de los Tres El Tratado del Grupo de los Tres (G-3), integrado por Mxico, Colombia y Venezuela, se firm En junio de 1994 y entr en vigor el 1 de enero de 1995. El Tratado busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados, a travs de la eliminacin gradual de aranceles, reconociendo los sectores sensibles de cada pas. Establece disciplinas para asegurar que la aplicacin de las medidas internas de proteccin a la salud y la vida humana, animal y vegetal, del ambiente y del consumidor, no se conviertan en obstculos innecesarios al comercio. Igualmente fija disciplinas para evitar las prcticas desleales de comercio y contiene un mecanismo gil para la solucin de las controversias que puedan suscitarse en la relacin comercial entre los pases. Con el Tratado del G-3 se form una zona de libre comercio entre Mxico, Colombia y Venezuela de 145 millones de habitantes. Este Tratado incluye una importante apertura de mercados para los bienes y servicios mexicanos y establece reglas claras y transparentes en materia de comercio e inversin, otorgando certidumbre a los agentes econmicos. Adems, se permite la adhesin a terceros pases de Amrica Latina y el Caribe. El G-3 representa oportunidades para aumentar y diversificar las exportaciones, produccin, generar empleos productivos, bien remunerados, economas de escala va alianzas comerciales, de inversin, mayor competitividad, crecimiento que se traducen en un mayor bienestar.

En el ao de 2005 Venezuela se retiro de este grupo econmico

2.3.12. Colombia Chile Chile y Colombia culminaron las negociaciones para un tratado de libre comercio el 30 de octubre de 2006, despus de la celebracin de dos rondas de negociacin: una en Santiago de Chile, del 9 al 14 de octubre; y la otra, en Barranquilla, Colombia, del 23 al 27 de octubre de 2006. El TLC fue suscrito el 27 de noviembre de 2006 en Santiago de Chile. El 15 de enero de 2008 las Comisiones del Senado de Relaciones Exteriores y de Hacienda de Chile aprobaron el TLC Chile-Colombia. El Tratado de Libre Comercio Chile-Colombia, que constituye un protocolo adicional al ACE 24, entr en vigor el 08 de mayo de 2009. El Art. 15.1 del TLC Chile-Colombia establece la Comisin de Libre Comercio que se reunir al menos una vez al ao en reunin ordinaria. El 15 de noviembre de 2010, Chile anuncia la modificacin de las reglas de origen especficas contenidas en el Anexo 4.1 del acuerdo comercial con Colombia.

El Acuerdo de Complementacin Econmica ACE 24 fue suscrito entre Colombia y Chile el 6 de diciembre de 1993, con el objeto de establecer un espacio econmico ampliado, de conformidad con lo establecido en el Tratado de Montevideo 1980, e incorporado a la legislacin colombiana con el Decreto 2717 de 1993, modificado con el Decreto 1741 de 1994 y ampliado con los Decretos 2172 de 1995, 2181 de 1996, 2178 de 1997 y 617 de abril 2002. Las caractersticas principales del Acuerdo son sus disciplinas y la liberacin comercial. Las normas que rigen el Acuerdo son: origen, tcnicas y sanitarias, salvaguardias, prcticas comerciales, tratamiento en materia de tributos internos, compras gubernamentales, promocin comerciales, inversin, coordinacin de

polticas comerciales, transporte martimo y areo, solucin de controversias y administracin del Acuerdo a travs de la Comisin Administradora. El programa de liberacin comercial (Captulo II del Acuerdo) inici con el establecimiento de 5 nominas de desgravacin que figuran como Anexos del Acuerdo, y un Programa General de desgravacin a 3 aos que comprende unas 5.000 subpartidas arancelarias de productos de las industrias complementarias entre los dos pases, especialmente de la industria bsica. Esta nmina de desgravacin General culmin con la total liberacin de los aranceles el 31 de diciembre de 1996.

2.3.13. MERCOSUR El MERCOSUR ofrece a Colombia un mercado potencial de 216 millones de habitantes, con un Producto Interno Bruto cercano a los 569 mil millones de dlares, lo cual le permite una demanda por productos importados cercana a los US $74.000 millones y unas exportaciones cercanas a los US $100.000 millones durante los ltimos aos. El Acuerdo de Complementacin Econmica No. 59 CAN - MERCOSUR crea para Colombia oportunidades de exportacin en sectores importantes de la economa y permite al pas importar bienes de capital y materias primas e insumos a menores costos, generando incrementos de competitividad de la produccin nacional. Este Acuerdo tiene como objetivos la conformacin de un rea de libre comercio de bienes, tanto agrcolas como industriales, la cual se establece a travs de un Programa de Liberacin Comercial aplicable a los productos originarios de los territorios de las Partes Signatarias. Dicho Programa consiste en desgravaciones progresivas y automticas, aplicables sobre los aranceles vigentes para la importacin de terceros pases en cada parte signataria.

El Acuerdo se enmarca en los principios de Trato Nacional, Asimetra y Nacin Ms Favorecida. El Acuerdo respeta la asimetra prevista en ALADI, producto de las diferencias existentes en los niveles de desarrollo econmico de los pases miembros. Esta asimetra se hace efectiva en plazos de desgravacin diferenciados, as como en las normas de origen acordadas. El grueso de la produccin colombiana se desgravar en 12 aos y los productos altamente sensibles quedarn en la canasta de 15 aos. Por su parte, las materias primas, insumos y bienes de capital no producidos se ubicarn en la canasta inmediata o de seis aos. De esta forma, los plazos de desgravacin de Colombia y de los pases de MERCOSUR son los siguientes: Colombia: inmediata, 6 (intermedia), 12 (general) y 15 aos (sensible) Brasil: inmediata, 4 (intermedia), 8 (general) y 15 aos (sensible)

Argentina: inmediata, 5 (intermedia), 10 (general) y 15 aos (sensible) Uruguay: inmediata, 6 (intermedia), 12 (general) y 15 aos (sensible)

Paraguay: inmediata, 6 (intermedia), 12 (general) y 15 aos (sensible) con 2 aos de gracia Las preferencias negociadas con anterioridad (Patrimonio Histrico) que han regulado el comercio con estos pases durante los ltimos aos, se preservan y profundizan en el Acuerdo, de tal manera que ste ser el punto de partida para las desgravaciones de los productos beneficiados de este tratamiento. Adicionalmente, el Acuerdo preserva las preferencias arancelarias y otras condiciones de acceso establecidas en los Acuerdos Regionales de la Preferencia Arancelaria Regional PAR- y la Nmina de Acceso a Mercados NAM-.

2.3.14. Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) se cre mediante el Tratado de Montevideo 1980, que reemplaz al de 1960, que haba dado origen a la antigua ALALC. El Tratado se aprob el 12 de agosto de 1980. El Congreso de Colombia aprob el Tratado mediante la ley 45 de 1981 y el pas lo ratific ante el gobierno de la Repblica Oriental del Uruguay el 20 de julio y entr en vigor el 20 de agosto de 1981. La ALADI est conformada por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Per, Mxico, Uruguay y Venezuela. En la X reunin del Consejo de Ministros, que se celebr en Montevideo entre el 5 y el 6 de noviembre de 1998, se previ una Resolucin para admitir a Cuba, con lo cual se elevaran a doce los miembros del Tratado de Montevideo 1980. Los principios de la integracin latinoamericana en la ALADI son los de pluralismo, convergencia, flexibilidad y tratamiento diferenciado segn el nivel de desarrollo relativo. Los instrumentos de la integracin en la ALADI son los Acuerdos de Alcance Parcial, los Acuerdos de Complementacin Econmica y los Acuerdos Regionales. Entre los Acuerdos Regionales se cuenta la Preferencia Arancelaria Regional (PAR). Los Acuerdos de Complementacin Econmica son una modalidad ms avanzada de los Acuerdos de Alcance Parcial tradicionales, que son de naturaleza comercial (artculo 8 del Tratado). Prevista en el Artculo 5 del Tratado de Montevideo 1980, la Preferencia Arancelaria Regional (PAR) consiste en una reduccin porcentual de los gravmenes aplicables a las importaciones desde terceros pases, que los pases miembros se otorgan recprocamente sobre las importaciones de productos originarios de sus respectivos territorios. La PAR actualmente tiene un nivel de 20%, se aplica en magnitudes diferentes

segn las tres categoras de pases establecidas por la Resolucin 6 del Consejo de Ministros, que son: pases de menor desarrollo econmico relativo; pases de desarrollo intermedio; dems pases La PAR abarca el universo arancelario salvo una nmina de productos que cada pas excepta del beneficio de dicha preferencia, cuya extensin tambin est relacionada con las tres categoras de pases.

2.4. Acuerdos Comerciales Suscritos an no Vigentes 2.4.1. Asociacin Europea de Libre Comercio El 17 de mayo de 2006, Colombia y la Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC), mejor conocida por sus siglas en ingls, EFTA (European Free Trade Association), suscribieron una Declaracin Conjunta de Cooperacin, donde las partes reiteran el compromiso de fortalecer sus relaciones econmicas y establecer un marco para la expansin, diversificacin y liberalizacin del comercio y la inversin. Dicha declaracin prev el establecimiento de un Comit Conjunto, el cual ser responsable de revisar la cooperacin en las reas mencionadas en la declaracin y discutir cualquier otro asunto de inters para las partes. Adicionalmente, formular recomendaciones sobre cualquier tema relativo a la cooperacin entre los Estados de la AELC (Repblica de Islandia, el Principado de Liechtenstein, el Reino de Noruega y la Confederacin Suiza) y Colombia. El 6 de octubre de 2006, se llev a cabo la primera reunin de expertos de Colombia y de la AELC en Bogot, Colombia. El 4 de junio de 2007, Colombia y los Estados de la AELC anunciaron su decisin de comenzar las negociaciones de un tratado de libre comercio. La primera ronda tuvo lugar en Bogot el 8 de junio de 2007. La segunda ronda se llev a cabo en Lima el 31 de agosto de 2007. La

tercera ronda de neogciaciones concluy el 2 de noviembre en Ginebra. El 7 de abril de 2008 culmin la cuarta ronda de negociaciones en Bogot, Colombia. Luego de cinco rondas de negociacin, Colombia y la AELC terminaron las negociaciones de un tratado de libre comercio el 12 de junio de 2008. El Tratado de Libre Comercio Colombia-AELC se suscribi en Ginebra, Suiza el 25 de noviembre de 2008. El 18 de junio de 2009, el Senado de Colombia aprob el Tratado de Libre Comercio Colombia-AELC.

2.4.2. Canad El 31 de mayo de 1999, en la ciudad de Ottawa, los pases miembros de la Comunidad Andina -- Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela -- suscribieron un acuerdo de cooperacin en materia de comercio e inversiones con el gobierno de Canad. El 7 de agosto del 2002 los pases andinos y el gobierno de Canad anunciaron su decisin de iniciar dilogos con miras a la negociacin de un tratado de libre comercio. El 7 de junio de 2007, Canad, Colombia y Per anunciaron formalmente el comienzo de negociaciones de libre comercio. El 6 de junio de 2008, tras cinco rondas de negociacin, Canad y Colombia concluyeron negociaciones de un tratado de libre comercio y de acuerdos de cooperacin laboral y ambiental. El Tratado de Libre Comercio Canad-Colombia se suscribi el 21 de noviembre de 2008. Adicionalmente, ambos pases tambin firmaron acuerdos sobre trabajo y medio ambiente. En marzo de 2009, el gobierno canadiense present ante el Parlamento un proyecto de ley para adoptar los acuerdos de libre comercio que firm con Per y Colombia.

En agosto de 2009, el TLC Canad-Colombia pas a sancin presidencial luego de haber sido aprobado por el Senado y Cmara de Colombia. El 10 de marzo de 2010, el gobierno de Canad present ante la Cmara de los Comunes legislacin necesaria para la implementacin del TLC con Colombia. El pasado 30 de junio de 2010 , el gobierno de Canad anunci la aprobacin real relativa a la legislacin necesaria para la implementacin del TLC CanadColombia.

2.4.3. Estados Unidos El 18 de noviembre de 2003, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR, por sus siglas en ingls) notific al Congreso de Estados Unidos la intencin de la Administracin de comenzar negociaciones de libre comercio con Bolivia, Colombia, Ecuador y Per; pases beneficiarios de la Ley de Preferencias Arancelarias Andina (ATPA, por sus siglas en ingls). Se program iniciar negociaciones durante el segundo cuatrimestre de 2004, comenzando con Colombia y Per. Colombia, pas al que se sumaron posteriormente Per y Ecuador, y Bolivia participando como observador, comenz negociaciones de libre comercio con Estados Unidos el 18 de mayo de 2004. Despus de la realizacin de trece rondas de negociacin, el 27 de febrero de 2006, Colombia y Estados Unidos concluyeron un tratado de libre comercio. El 24 de agosto de 2006 se notific al Congreso la intencin de firmar el acuerdo. El 22 noviembre 2006 se firm el acuerdo. El Congreso de Colombia aprob el TLC el 14 de junio de 2007. El 28 de junio de 2007, Estados Unidos y Colombia acordaron enmendar disposiciones del Tratado de Libre Comercio Colombia-Estados Unidos. Este Protocolo Modificatorio al Acuerdo de Promocin Comercial Colombia-Estados Unidos refleja el acuerdo bipartidario sobre la poltica comercial de Estados Unidos

alcanzado el 10 de mayo de 2007. El Senado de Colombia aprob el Protocolo Modificatorio del TLC con Estados Unidos el 30 de octubre de 2007. El 22 de noviembre de 2007 el presidente de Colombia sancion el protocolo modificatorio al TLC. Estamos a la espera de la ratificacin del Congreso de Los Estados Unidos para la entrada en vigencia del acuerdo, el cual traer cambios en el comportamiento comercial de dos grandes socios comerciales, Colombia con Estados Unidos.