Direito Internacional [11/08/2011] Desenvolvimento Histrico O Direito publico comeou quando, por analogia, o ser humano se tornou sedentrio,

e assim dependia de outro povo. Na Idade Mdia havia a igreja como mediadora entre os pases. Era a poca do gentleman agreement onde poucos sabiam escrever, e o que valia era a palavra. Na Idade Moderna, com a Revoluo Industrial, a maquina faz o trabalho do homem. Antes era atravs da maquina a vapor e agora atravs do petrleo. Ex.: A embalagem de um batom do mesmo calibre de uma arma 12 e caso haja uma guerra, o pais pode requisitar as maquinas para a fabricao das armas. Os empresrios recebiam pela produo 24 horas por dia. Aps a guerra, o ritmo continuou e para vender teria que exportar. Eles vendiam mais barato (tendo prejuzo) e eliminavam o concorrente trabalhando com produtos abaixo do preo de mercado, o levando a falncia. Depois disso, subiam o preo novamente: dumping. Outra forma de eliminar o concorrente dizer ONU que est se preparando belicamente pois tem empresas adaptadas para fazer armas. Ex.: tubo do batom. Hoje em dia, o dumping proibido. E j que as empresas no podem se eliminar, elas se unem. Ex.: O Mc Donalds ganhou mais dinheiro alugando pois ele comprava o terreno ou alugava e sublocava j que no incidia tributao sobre o aluguel. Na idade contempornea isso que ocorre. [18/08/2011] Direito Internacional Publico 1. Legitimidade Estados e organizaes Heteropersonalista] internacionais governamentais [Teoria

Ou seja: Sujeitos, indivduos, pessoa humana NO podem ir direito postular, pois no so legitimados. Os indivduos so sujeitos de direito apenas para serem protegidos. Os estados tem matria plena.
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As organizaes int. gov. tem sua matria limitada ao seus estatutos.

2. Conceito um ramo do direito composto por Estados e demais sujeitos de Direito Internacional Publico, regulado por atos internacionais e princpios que estabelecem direitos e garantias, visando estabelecer um relacionamento e cooperao entre seus atos, mediante o exerccio da jurisdio e auto composio, para a soluo de conflitos em sua rea de atuao. 3. Fontes I. Tratado: com natureza de contrato ou norma. Obs.: A Declarao universal dos direitos humanos so vrios princpios, um falso tratado. II. Costume: praticas reiteradas III. Princpios gerais do Direito: esto presentes na norma. Ex.: moral IV. Doutrina: Embora funcione como fonte de interpretao, secundria pois a principio usa-se o Pacta Sunt Servanda. Analogia e equidade NO so fontes. - Fonte formal: como se apresenta. Ex.: tratados, jurisprudncia, doutrina, costume e princpios gerais. - Fonte material: o que inspira. Ex.: guerras. 4. Fundamentos I. Doutrina voluntarista: O Estado participa se quiser. Tem carter volitivo. II. Doutrina objetivista: O Estado no participa ou participa em funo exclusiva de seu ordenamento interno. Ex.: O art. 4 CF diz como o Brasil se comporta nas relaes internacionais. Os EUA fundamentam sua participao ou no, em dispositivos. Como no interessante, ex: kioto ou a norma do meu pas contraria. Direito Internacional X Direito Interno Hoje em dia, no h um que prevalea. - Quando se trata de Tratado de Direitos Humanos, 3/5 em 2 turnos CN, para virar supralegal. [Art. 5, 3, EC 45] - No Pacto de So Jose da Costa Rica, o STF entende que supralegal. No altera dispositivo legal, mas pode ser usado.
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- As leis internacionais ou tratados so interiorizadas atravs de decreto e tem status de Lei ordinria. O art. 49, I, CF prev que todo compromisso gravoso assinado pelo Brasil deve passar pelo CN (tudo que gere qualquer despesa). Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: c Art. 48 desta Constituio. I resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional; Obs.: O Brasil pode afastar o tratado, dizendo que no aplicvel. 1) Sistema Monista: um nico grupo de normas no mesmo conjunto; onde h hierarquia. Normalmente o Internacional prevalece. Ex.: CTN. Ex. de monismo: EC 45 monismo pois no adaptado e sim aceito. Dica: Vem direto! {Monismo no adapta, aceita direto} 2) Sistema Dualista: Para viger aqui, deve-se passar pelo CN. So paralelos, no h hierarquia absoluta, devem ser analisados. Ex. de dualismo: Declarao universal dos direitos humanos. Exemplificando o dualismo: Se o Brasil assina tratado, o que interessa dele para ser aplicado internamente ele entrar no Brasil como lei, portaria ou decreto, dependendo de sua importncia. {Dualismo adapta} - O Brasil no diz qual dos Sistemas adota. OBS.: Quando tratado assinado passa pelo CN e entra no Brasil, no se sabe se adaptao ou no. Para Celso de Melo, dualismo moderado, pois no transforma o texto, texto integral. Caso pratico: Empresa alem recebe 10.000 e paga 1.000 de imposto no Brasil, que fez um tratado no-bitributao com a Alemanha, que passa pelo CN. Se o imposto na Alemanha 1.500, s paga 500. Se tiver que pagar um imposto que no existe na Alemanha, a empresa alega que o tratado no esta sendo seguido.
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Sobre Direito Internacional X Direito Interno: Pesquisar ADl 1480 - Celso de Melo e Marco Aurelio para prxima aula. [25/08/2011] Estado 1. Conceito: um sujeito plenamente capaz de direitos e obrigaes nas relaes internacionais. 2. Natureza jurdica: PJ de Direito publico. 3. Elementos/composio: A) Populao permanente: composto por nacionais e estrangeiros B) Territrio delimitado: Por fronteiras naturais e artificiais C) Governo: Autnomo e soberano (relativo) Soberania: a capacidade de o Estado impor a sua vontade. Limites de Territrio Nacional I. Montanha: o ponto mais alto A II. Rio: - Se for navegvel, o ponto mais fundo. A B B

- Se no for navegvel, no meio. A B

OBS.: O contrabando s se comprova na efetiva retirada do material para o solo. Com a inteno de deix-lo l. Se colocar aqui para virar a canoa e pegar de volta, no configura. Ex.: O limite entre o Brasil e o Paraguai no meio da ponte, mas as cabines ficam nas bases. Pode jogar a caixa ao lado do Brasil, antes de passar na vistoria e o barquinho pegar la embaixo. Como no passou pela alfndega (academicamente) no cometeu crime. Mas (praticamente) passou pois j estava no Brasil, ento comete crime.
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 Reconhecimento de Estado e Governo Em alguns casos, h revolta interna contra o Governo. So insurgentes que podem vir a tomar armas e tornarem-se beligerantes. Momento onde os Estados podem ajudar vendendo armas ou reconhecendo o novo governo que surge. Em regra, a tomada de poder no reconhecida, o golpe. Ocorre que se da vontade da populao, h autodeterminao. Se os beligerantes tomam o poder e informam, o governo pode ser reconhecido. Reconhecimento X No reconhecimento Reconhecimento: Pode ser expresso ou tcito (ex.: receber o lder no mbito de trabalho). No reconhecimento: Deve ser escrito (expresso). Reconhecimento do Estado X do Governo Do estado: irrevogvel Do governo: revogvel. Ocorre quando no se aceita o lder. Obs.: Ver se o Brasil reconhece o Estado (s no reconhece se tomado por fora), pois se no conhece a competncia, no pode extraditar, por exemplo. Exs: China ocupou o Tibet. Faixa de Gaza. Quando troca-se o governo de um Estado, e o outro no reconhece, acaba a relao entre os estados, pois as pessoas nomeadas para agir em nome daquele Estado no competente para o outro. Porm os tratados continuam vigentes. Ex.: A Frana no reconheceu Pinochet no Chile, mas as exportaes e viagens da populao continuam. S alguns tratados so suspensos, como a propriedade de imveis para a Embaixada, continua sendo dele, mas no usada. Aquisio de Territorio Originrias: Ocorre de forma natural e as pessoas povoam. Ex.: aluvio, surgimento de ilha. Derivadas: _________ Obs.: A Rssia reconheceu o governo da Lbia, que agora j um estado constitudo legalmente. [01/09/2011] Tratados
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1. Conceito: todo ato formal (escrito), firmado por sujeito de direito internacional publico (assinado por seus integrantes), composto por um ou mais instrumentos, qualquer que seja a denominao e que tem a finalidade de criar, modificar ou extinguir direito entre eles. Obs.: Na CF diz que a menoridade para trabalhar de 14 anos, e a Conveno da OIT diz ser de 16 anos. O STF decidiu que a tal conveno inconstitucional pois o presidente do Brasil fez uma denuncia de que no cumpriria mais pois era contra a CF. 2. Natureza Jurdica Tratado norma: Vincula todos os estados, independente de ser assinado ou no. No so obrigados a seguir mas no podem violar. Tratado contrato: Vincula s os Estados contratantes. No tem funo de lei. 3. Denominao: Tratado gnero, os outros nomes so espcies. Exs.: Tratado de Versalhes, parou a 2 Guerra. Tratado de Assuncao, fez o Mercosul. Tratado de Tordesilhas (Portugal X Espanha) O tratado pode ser bi ou multilateral. Conveno: Normalmente multilateral, pois para a formalizao de normas a ser seguidas. Ex.: Conveno de Haia, foi usada no caso do Sean Goldman. Convenao de Viena, sobre os tratados. Protocolo: complementar tratado (gnero) j existente. Ex.: Protocolo complementar das Naes Unidas ao Tratado de Kioto. Acordo: para entendimento comercial = acordo comercial Ex.: Exigncia de documentos. Acordo bilateral para evitar a bitributao. Convnio: ligado rea de transporte, educao, etc. Ex.: Intercambio de estudiosos (pesquisadores) Intercambio de mdicos de cuba e treinadores do Brasil - Nem sempre esses nomes so seguidos pela matria. Podem ser novos ou emendas a outro tratado. Obs.: Contrato guarda-chuva: Genrico, depois voc faz emendas para adicionar ao contrato (tratado, protocolo) 4. Partes do Tratado
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1. Preambular: como uma ementa da lei, onde h as observaes e os considerandos. 2. Dispositivo: a parte toda, do inicio ao fim dos dispositivos (art. 1...) 3. Anexos: No so obrigatrios. 5. Entrada em Vigor do Tratado proposto por ONG, estados ou entidades internacionais um projeto de tratado, apresentando seus motivos Organizao Internacional, que apresenta ao seu conselho, que se aprovado (relevante) faz mudanas. Depois h a votao na Conferencia Diplomtica. Nela, h a leitura dos artigos processo de negociao entre Estados da organizao (dos presentes) mudar ou extinguir cada art.: debate. Carta de plenos poderes delegada pelo Chefe de Estado ou ministro das relaes exteriores (que tm poderes plenos) algum para representar o Brasil. Na finalizao do projeto assina ou no o tratado. A assinatura no final da conveno no vincula o Estado, s indica a inteno do estado a se comprometer. So demonstra que concorda com o tratado. Quando o Estado ratifica que entra no ordenamento interno. Depois que o tratado assinado, as copias vo nas lnguas. A via do Brasil vai para o Itamaraty. Obs.: Quando h negociao, um art. entra em discusso e no sai. Faz-se uma comisso especial para debater isso ao fim do debate, que deve ter soluo ate o dia seguinte para apresentar aos outros estados; quando se far a leitura dos arts. de novo para ver o que foi resolvido, para ento assinarem. O Itamaraty manda exposio de motivos ao congresso nacional, que no pode vetar. Ele (SN?) s vota pela aprovao na integra ao no decreto legislativo que faz entrar em vigor (internamente). O Termo de adeso ou ratificao vai para a organizao que organizou o tratado (depositrio). Entra em vigor X dias aps o deposito da ratificao no depositrio (para o mundo externo). 6. Reserva S feita se o tratado permitir, no pode ser feita por deliberao prpria. Faz no momento da negociao e da ratificao para dar cincia aos outros. 7. Relao com o ordenamento interno Nenhum estado pode-se negar a cumprir o tratado que assinou, se contraria a lei interna, mesmo que essa norma interna seja a CF.

Se o Estado entende que no pode cumprir, e que prevalece a lei interna, ele deve Denunciar o tratado avisando aos demais que no ira cumpri-lo. Mas estar obrigado s sanes externas. S pode alegar que no ira cumprir se houver vicio na sua aprovao. Se no passar pelo CN ou sano da Dilma. Obs.: O pacto de San Jose da Costa Rica no pode ser ratificado de novo para entrar na CF passando pelo CN (todos os atos que tragam compromissos gravosos). Para mudar, deve-se fazer emenda CF para tirar a priso do depositrio infiel. 8. Anulao do tratado O tratado s pode ser anulado se houver vicio de consentimento. I. Erro: Falsa informao sobre a coisa. II. Dolo: M f. Ex.: se o Estado sabia que poderia dar algum rolo. III. Coao: Sobre o negociador, por ameaa ou fora. IV. Corrupo: Sobre o negociador. No se usa, pois a assinatura dele depende de aprovao do Estado. [08/09/2011] Direito do mar, ar e espao Todos os tratados aqui abordados so contratos. Desenvolvimento histrico 1. Martimo - Ver o julgamento do afundamento da P37 (plataforma da Petrobras) Existe desde as primeiras navegaes. Obs.: Primeiramente, o homem vai ao mar e depois surgem as leis. 2. Areo Antigamente, fazia-se balo em casa, mas isso afetava o direito de propriedade quando entrava no lote do vizinho. O avio comea a entrar no espao areo de outros pases na 1 Guerra. Em 1914, comea a ser utilizado para ultrapassar pases. Mas no inicio, pelas condies, preferiam o trem. Obs.: As leis surgem quase no mesmo instante que a atividade.

3. Espacial Inicia-se na Guerra Fria (Guerra extra atmosfrica). [1957] O Sputnik foi o primeiro satlite lanado, pelos russos em 1957. [1961] John Kennedy diz que at o final da dcada o homem chegaria na lua (1969). Lanamentos de animais do Cabo Canaveral. Cabo Canaveral uma faixa de terra dos Estados Unidos que faz parte de uma regio conhecida como Space Coast, pois l se situam o Centro Espacial Kennedy (Kennedy Space Center) e uma Base da Fora Area. A maioria das naves espaciais dos Estados Unidos rumos ao espao so l lanadas. Obs.: As leis surgem antes que se atue no espao. Ex.: Tratado da lua [1967] Direito do Mar Limites Considerava o limite at onde pudessem se defender, ou seja, at onde ia a bala. Depois buscava rea em que poderiam ter domnio econmico, alem de defesa. Os prprios pases, atravs de normas internas, passavam a se declarar detentores daquela rea. Ex.: O Peru, pela atividade de pesca predominante, se declarou dono de 200 milhas. Conveno da ONU sobre o direito do mar [Jamaica 1982] I) Mar territorial: faixa de 12 milhas nuticas (MN) II) Zona contigua: 12 MN das milhas nuticas. Tem direito de passagem de paz, mesmo sendo de guerra em tempos de paz. A Zona contigua para a averiguao de doena e carga. Deve-se avisar que est passando e tem o direito de passar. Ex. 1: Navio de pesca pode entrar desde que no pesque. Ex. 2: Pode atracar sempre! Com exceo de carga periculosa ou doena, onde o Brasil tem o direito de proibir.
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III) Zona Econmica Exclusiva: 200 milhas a partir da costa, para poder explorar as atividades. Ex.: Para o Peru poder pescar e ningum pescar na rea dele. (ver desenho exemplificativo) A rea de explorao vai s ate onde a luz solar vai, ou seja, 200m da superfcie. IV) Plataforma continental: 350 milhas O solo do territrio deve ter a mesma constituio/formao geolgica que a regio martima. Para se entender que jogaram gua demais no seu terreno, prova-se que o mesmo terreno e que por isso pode explor-lo; mas s o solo! Os barcos podem pescar na superfcie. Conveno da Bahia de Montego Navio Mercante navegando aqui, sofre crime la dentro. Ser de jurisdio do pais da bandeira. Salvo se: I. solicitar ajuda ao Brasil II. expuser o risco ao pais III. houver conseqncia para o Brasil
Por Daniele Namorato Jia danni_nj@hotmail.com

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