MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURAS COMISIN NACIONAL DE LA NUEVA LEY DE LA EDUCACIN BOLIVIANA

ANTE PROYECTO: NUEVA LEY DE EDUCACIN

AVELINO SIANI Y ELIZARDO PEREZ

Educacin comunitaria descolonizadora

Sucre Julio 2006

INDICE
PRESENTACIN ................................................................................................................................ 3 I. BASES, FINES Y OBJETIVOS....................................................................................................... 5 1.- BASES......................................................................................................................................5 2.- FINES .......................................................................................................................................6 3.- OBJETIVOS .............................................................................................................................7 II. ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL ................................................ 9 1. ESTRUCTURA DE PARTICIPACIN COMUNITARIA POPULAR .........................................9 2.- ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN CURRICULAR ................................................... 11 2.1.- ESTRUCTURA CURRICULAR ....................................................................................... 11 2.2.- ESTRATEGIAS DE ATENCIN Y USO DE LAS LENGUAS ......................................... 13 2.3. DESARROLLO DE LA INTRACULTURALIDAD E INTERCULTURALIDAD .................. 14 2.4.- MODALIDADES DE ATENCIN DEL SISTEMA ........................................................... 14 2.5.- ESTRUCTURA DE LA OPERATIVIZACIN CURRICULAR ......................................... 14 2.6.- ORGANIZACIN CURRICULAR .................................................................................... 15 2.7 SUBSISTEMA DE EDUCACIN REGULAR INCLUSIVA, ESPECIAL INCLUSIVA, ALTERNATIVA Y PERMANENTE..................................................................................... 16

2.7.1.- EDUCACIN REGULAR INCLUSIVA ........................................................16 2.7.2.- EDUCACIN ESPECIAL INCLUSIVA ........................................................18 2.7.3.- EDUCACIN ALTERNATIVA ......................................................................20 2.7.4 EDUCACIN PERMANENTE ........................................................................22
2.2.- SUBSISTEMA DE EDUC ACIN SUPERIOR DE FORMACIN PROFESIONAL ........ 24 3.- ESTRUCTURA DE GESTIN EDUCATIVA ......................................................................... 34 4.- ESTRUCTURA DE APOYO TCNICO, RECURSOS Y SERVICIOS .................................. 36 III. DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................................... 37 DISPOSICIONES TRANSITORIAS .................................................................................................. 38

PRESENTACIN Uno de los objetivos principales del gobierno nacional es revolucionar el sistema educativo para adecuarlo a las nuevas condiciones econmicas, sociales y culturales en que se desenvuelve el pas, despus del 22 de enero de 2006. En este contexto, el Congreso Nacional de Educacin es el escenario democrtico propicio para estructurar la nueva Ley educativa que requiere el pas, para encarar su desarrollo econmico social y cultural en el prximo milenio. El presente documento propuesta del anteproyecto de la Nueva Ley de la Educacin Boliviana- fue elaborado con la participacin de representantes de 22 organizaciones e instituciones de carcter nacional, que conforman la Comisin Nacional de la Nueva Ley de la Educacin Boliviana (CNNLEB). Al inicio de este trabajo, diferentes instituciones y organizaciones compartieron en la Comisin Nacional, sus propuestas, las mismas que junto a las Conclusiones de los Talleres Nacionales y Congresos Departamentales realizados en 2004, las conclusiones del Congreso Nacional de la Educacin (1992) y otros documentos, fueron tomados como base de la elaboracin del presente documento. Una particularidad que es necesario destacar, en el trabajo de la Comisin y en el proceso de su construccin, ha sido el consenso. Sin embargo, en el marco de un amplio espritu democrtico y de respeto por las ideas del otro, se ha respetado el disenso expresado por organizaciones e instituciones respecto a puntos especficos, los que quedan como constancia en el presente documento. Luego que la CNNLEB ha concluido la elaboracin de la primera versin, sta est siendo considerada en cada uno de los sectores integrantes de la Comisin Nacional, para finalizar, esta primera fase, los das 28, 29 y 30 de junio con talleres de socializacin de la propuesta en cada una de las capitales de departamento ms la ciudad de El Alto. Estos talleres permitirn enriquecer y perfeccionar la propuesta de manera que se tenga un documento ms consensuado y mejorado para el Congreso Nacional de la Educacin a realizarse en Sucre. Consiguientemente el trabajo no est terminado, es importante seguir debatiendo para recoger sugerencias, observaciones y comentarios de parte de la sociedad en general porque la Comisin de la Nueva Ley est convencida de que la Educacin es tarea de todos.

CNNLEB

La Paz, junio del 2006

ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN LA COMISIN NACIONAL DE LA NUEVA LEY DE LA EDUCACIN BOLIVIANA ? Central Obrera Boliviana (COB) ? Confederacin de Trabajadores de Educacin Urbana de Bolivia (CTEUB) ? Confederacin Nacional de Maestros de Educacin Rural de Bolivia (CONMERB) ? Confederacin de Estudiantes Normalistas de Bolivia (CEN-B) ? Confederacin de Estudiantes de Secundaria de Bolivia (CES-B) ? Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia y los Consejos Educativo Aymara (CEA) y de la Nacin Quechua (CENAQ) Federacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia-Bartolina Sisa, (FNMCB-BS), como parte de la CSUTCB ? Comit Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB) ? Confederacin Universitaria Boliviana (CUB) ? Fuerzas Armadas (FF. AA.) ? Polica Nacional Boliviana ? Confederacin Nacional de Juntas de Vecinos (CONALJUVE) Bolivia ? Confederacin de Colonizadores de Bolivia (CSCB) ? Junta Nacional de Madres y Padres de Familia (JNMPF) ? Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ) ? Confederacin de Pueblos Indgenas del Oriente Boliviano y los Consejos Educativo Pueblo Originario: Amaznico Multitnico, (CEAM), Guaran (CEPOG), Chiquitano (CEPOCH), Mojeo (CEPOIM) y Guarayos (CEPIG), como parte de la CIDOB ? Comisin Episcopal de Educacin (CEE) ? Asociacin Nacional de Colegios Particulares de Bolivia (ANDECOP) ? Movimiento Cultural Saya Afroboliviano (MOCUSABOL) ? Comisin Nacional de la Nueva Ley de la Educacin Boliviana ? Ministerio de Educacin y Culturas (MEC).

ANTEPROYECTO DE LEY DE EDUCACIN AVELINO SIANI Y ELIZARDO PREZ I. BASES, FINES Y OBJETIVOS 1.- BASES 1. La educacin es la ms alta funcin del Estado porque es un derecho humano fundamental; por tanto, el Estado tiene la obligacin de sostenerla, garantizarla y regularla. El Estado ejerce tuicin a travs del sistema educativo plurinacional. 2. Es fiscal, gratuita y obligatoria para todas las bolivianas y bolivianos, en todos los niveles, con igualdad de oportunidades diferenciadas, sin discriminacin social, cultural, lingstica ni econmica. 3. Es universal, nica y diversa. Es universal porque atiende con calidad, pertinencia cultural y lingstica a todas las regiones del pas. nica en cuanto a calidad (fiscal, privada y de convenio) y diversa en cuanto a la aplicacin y correspondencia a cada contexto. 4. Es descolonizadora, liberadora, anti-imperialista, revolucionaria y transformadora de las estructuras econmicas, sociales, culturales, polticas e ideolgicas, orientada a la autodeterminacin y reafirmacin de los pueblos, naciones indgena originarias, afro-bolivianas y de la nacionalidad boliviana. 5. Es comunitaria, democrtica, participativa genera consensos para la toma de decisiones en la gestin de polticas educativas pblicas dentro del marco de la unidad en la diversidad. 5. Es intracultural e intercultural y plurilinge porque articula un sistema educativo estatal desde el potenciamiento y desarrollo de la sabidura, la lengua propia de las naciones indgenas originarias y porque promueve la interrelacin y convivencia en igualdad de oportunidades a travs de la valoracin y respeto recproco entre las culturas del pas y del mundo. 6. Es intracultural e intercultural plurilinge porque articula un sistema educativo estatal desde el potenciamiento y desarrollo de la sabidura y lengua propias de las naciones indgenas originarias, y porque promueve la interrelacin y convivencia en igualdad de oportunidades a travs de la valoracin, respeto y valoracin recproca entre las culturas del pas y del mundo. 7. Es productiva y territorial, orientada al trabajo y desarrollo sostenible que garantice procesos de produccin, conservacin, manejo y defensa de todos los

recursos naturales, fortaleciendo la gestin y control territorial de los pueblos y naciones indgenas originarias 8. Es cientfica, tcnica y tecnolgica, porque desarrolla los conocimientos y sabidura desde la cosmovisin de las culturas milenarias en complementariedad con los avances de la ciencia y la tecnologa para contribuir al desarrollo integral cientfico de la humanidad. 9. Es una educacin en la vida y prepara para la vida, porque interpreta las exigencias vitales del pas en sus diversas zonas ecolgicas y propicia una sociedad de unidad y de equilibrio entre el ser humano y la naturaleza en lo individual y colectivo, para vivir bien en comunidad.

2.- FINES 1. Formar integral y equitativamente a la mujer y hombre bolivianos mediante el desarrollo armonioso de todas sus potencialidades y capacidades valorando y respetando las diferencias y semejanzas en funcin de las necesidades del pas. 2. Consolidar, potenciar y proyectar la identidad cultural de cada pueblo y nacin indgena originaria y Afro - boliviana, a partir de la ciencia, la tcnica, el arte y la tecnologa propia, en complementacin con el conocimiento universal en la perspectiva de lograr la autoafirmacin y autodeterminacin del Estado plurinacional boliviano. 3. Reafirmar la unidad e integridad territorial, la dignidad, la conciencia martima y la soberana nacional vigorizando el sentimiento de Bolivianidad, exaltando los valores tradicionales histricos y culturales. 4. Desarrollar principios de solidaridad y unidad internacional entre los pueblos que luchan por su soberana econmica, social, cultural y poltica frente a las polticas de globalizacin. 5. Desarrollar la conciencia de convivencia equilibrada del ser humano con la naturaleza, frente a toda accin depredadora de los agentes internos y externos. 6. Desarrollar una educacin productiva y prctica - terica con equilibrio para generar procesos de produccin propios, como factor de una formacin integral de hombres y mujeres creativos, emprendedores y con vocacin de servicio a la comunidad. 7. Desarrollar una educacin cientfica, tcnica-tecnolgica, artstica-cultural a partir de saberes y conocimientos propios, vinculados a la cosmovisin de los pueblos, fomentando la investigacin cientfica y el proceso en complementariedad con los avances de la ciencia y la tecnologa en todos los niveles del sistema educativo.

8. Desarrollar la intraculturalidad e interculturalidad y el plurilingismo para la realizacin plena e ntegra del ser humano. 9. Desarrollar una educacin laica y pluralista que respete las creencias, la espiritualidad de las nacione s indgenas originarias, afrobolivianas y de la nacin boliviana como base del derecho individual y comunitario. 10. Desarrollar una educacin que permita el conocimiento de historias, fenmenos religiosos nacionales y universales, la espiritualidad de las naciones indgenas originarias y afrobolivianas. 11. Implantar una educacin descolonizadora y antiglobalizadora como instrumento para refundar un Estado Plurinacional y sociedad digna, soberana y productiva. 12. Impulsar la participacin armnica y plena de los pueblos y naciones indgenas originarias, organizaciones populares e instituciones de la sociedad boliviana a travs de una responsabilidad consensuada. 13. Promover la solidaridad y militancia con los pases y pueblos originarios que luchan por su soberana y buscan la construccin de la unidad continental y universal. 14. Desarrollar una educacin accesible y equitativa de acuerdo a las necesidades de vida y al entorno social de cada uno de los bolivianos y bolivianas. 3.- OBJETIVOS 1. Atender todas las necesidades de la formacin educativa integral, desarrollando las potencialidades y capacidades fsicas, intelectuales, artsticaculturales, emocionales, creativas y espirituales de todos los bolivianos y bolivianas sin discriminacin alguna. 2. Contribuir a potenciar la calidad de la educacin, de acuerdo a las necesidades bsicas para la existencia digna de la condicin humana. 3. Desarrollar planes y programas educativos pertinentes a las caractersticas de cada contexto sociocultural, ecolgico y geogrfico a travs de diseos curriculares propios de acuerdo a la sabidura, pensar, sentir, hacer y ser de los bolivianos y bolivianas, en el marco de los procesos de interculturalidad. 4. Universalizar la sabidura y conocimientos propios para el desarrollo de una educacin desde las identidades culturales. 5. Formar personas con identidad, conscientes de la diversidad territorial y cultural del pas para lograr la cohesin armnica, adecuada y plurinacional.

6. Promover la unidad nacional potenciando la diversidad de la identidad cultural en funcin de la independencia econmica, soberana poltica y cultural frente al proceso de globalizacin. 7. Cultivar una conciencia integradora entre el ser humano y la naturaleza para la preservacin del medio ambiente con el manejo sostenible de los recursos naturales, garantizando el desarrollo equilibrado de hombre y naturaleza en funcin de la liberacin nacional. 8. Formar y cultivar una conciencia productiva comunitaria, ecolgica, fomentando la produccin y consumo de productos naturales, revalorizando sus cualidades nutritivas como medios para una vida sana. 9. Consolidar el sistema educativo plurinacional con la directa participacin de las organizaciones sociales, sindicales, populares, pueblos, naciones indgena originarias y afro -bolivianas en la formulacin de polticas, planificacin, organizacin, gestin, seguimiento y evaluacin del proceso educativo. 10. Desarrollar procesos permanentes de alfabetizacin integral de carcter intra - intercultural bilinge creando espacios que permitan la continuidad de formacin tcnica-tecnolgica y profesional. 11. Cultivar y fortalecer los valores ticos, morales y estticos, basados en la vida comunitaria con la prctica de la complementariedad y reciprocidad, valores de las diferentes culturas existentes en el pas. 12. Contribuir al poder nacional a travs de la seguridad, defensa y desarrollo del Estado Plurinacional. 13. Promover el desarrollo de polticas educativas de formacin permanente y actualizacin fundamentada desde los principios y valores de la familia y la comunidad en todos los niveles del sistema educativo plurinacional. 14. Sensibilizar a la familia y a la comunidad en la formacin de recursos humanos para la deteccin y tratamiento de personas con necesidades educativas especiales y en el conocimiento de sus derechos. 15. Promover y desarrollar los derechos humanos en especial de los nios (as), adolescentes, hombres, mujeres y la tercera edad en todos los mbitos educativos y formativos. 16. Formular e implementar programas especficos orientados a garantizar una educacin sin discriminacin y con igualdad de oportunidades sobre todo en reas rurales, recuperando experiencias de todos los mbitos: ofreciendo hospedaje estudiantil en familia, internados, transporte escolar y yachay wasis.

II. ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL 1. De participacin comunitaria y popular 2. De organizacin curricular 3. De gestin educativa 4. De apoyo Tcnico, recursos y servicios 1. ESTRUCTURA DE PARTICIPACIN COMUNITARIA POPULAR Definicin Determina las instancias de participacin de la comunidad y la sociedad en la educacin, orientadas a coadyuvar en la gestin del proceso educativo. Principios Poder de decisin, de la participacin comunitaria popular en el proceso educativo en todos los niveles del sistema educativo desde el local hasta el nacional, de acuerdo a reglamentacin correspondiente . Corresponsabilidad, de todos los sectores y estamentos de la poblacin en la conduccin de la educacin, recayendo en el Estado la responsabilidad de financiarla, sostenerla y controlarla en todos los niveles del sistema nacional. Respeto a las competencias especficas, administrativo -jerrquico, tcnico-docente, educativo -estudiantil, institucional - comunitario popular. Carcter democratizador, que involucra a todos los actores e instancias de la participacin en la gestin educativa. Espritu consensuador, en la bsqueda de acuerdos y coincidencias entre las diferentes organizaciones e instituciones de la sociedad y el Estado. Contenido pluralista, entendido como el respeto a todas las opiniones, criterios, creencias y credos. Vocacin de apoyo, compromiso, reciprocidad y solidaridad, que compromete a todos a apoyar la accin educativa con iniciativa y esfuerzo y elimina todo tipo de agresin entre los actores de la educacin comunitaria. Respeto y desarrollo de las identidades culturales y sus organizaciones, con el fin de fortalecer el proceso de descolonizacin y afianzar el carcter plurinacional, pluricultural y plurilinge del pas.

Legitimidad y representatividad, de los actores en la participacin comunitaria popular, evitando cualquier forma de suplantacin arbitraria, desde sus organizaciones a nivel local y nacional. Territorialidad, que delimite claramente el mbito geogrfico de participacin desde lo local hasta lo nacional. Objetivos Contribuir a la calidad de la educacin, hacindola pertinente a las caractersticas socioculturales de cada nacin indgena originaria y afro descendiente, comunidad, regin y de todo el pas. Lograr la eficiencia administrativa a travs de un control comunitario para optimizar el funcionamiento del sistema educativo en todos sus niveles y jerarquas. Lograr la igualdad de oportunidades educativas, atendiendo de manera obligatoria y preferente a los sectores menos favorecidos y/o excluidos en todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional. Promover la articulacin y el consenso entre los distintos actores de la comunidad educativa en relacin a las polticas educativas, planes, programas, proyectos y otros. Participar en la planificacin, organizacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del proceso educativo, respetando las competencias especficas. Participar en la formulacin y definicin de polticas educativas en todos los niveles del sistema educativo nacional, tomando en cuenta las prioridades del Estado boliviano Plurinacional. Mecanismos de participacin comunitaria y popular Los mecanismos de participacin comunitaria y popular en la educacin estarn conformados por los actores bsicos del proceso educativo que son: los estudiantes, los docentes y padres de familia representados por sus organizaciones legtimamente constituidas y las organizaciones comunitarias y populares de territorio existentes en el rea de influencia del centro educativo y actuarn en funcin a los objetivos previstos. Estos son: Los Concejos Comunitarios de Unidad Educativa: Su funcin es participar en la gestin del proceso educativo de la unidad educativa respectiva. Los Concejos Educativos Comunitarios del Ncleo Educativo: Sus funciones son participar en la Gestin Educativa del Ncleo. Los Concejos Educativos Comunitarios Distritales: Su funcin es participar en la gestin educativa zonal.

Concejos Educati vos Pluriculturales Regionales: Su funcin es participar en la definicin de polticas, planificacin, ejecucin y evaluacin del proceso educativo a nivel regional en correspondencia con las polticas nacionales. Los Concejos Educativos de Pueblos Originarios: Que atendiendo al concepto de transterritorialidad tienen carcter nacional y estn organizados en: Aymara, Quechua, Guaran, Guarayo, Chiquitano, Mojeo, Uru, Amaznico multitnico, Afro Boliviano y otros. Su funcin es participar en la formulacin de polticas educativas, velando por su adecuada implementacin desde la planificacin hasta la evaluacin, en la aplicacin de la educacin intracultural, intercultural y plurilinge. Concejo Educativo Plurinacional: Sus funciones son proponer proyectos de polticas educativas integrales y de consenso, y vigilar el cumplimiento de las resoluciones del Congreso Plurinacional de Educacin. Congreso Plurinacional de Educacin: Es la instancia mxima de definicin de la poltica nacional de educacin, que rene a todos los sectores de la sociedad. Ser convocado por el Concejo Educativo Plurinacional: Una vez al ao para evaluacin y seguimiento. De manera extraordinaria cuando as se requiera. Con carcter ordinario cada cinco aos indefectiblemente conforme a reglamento especial. Sus conclusiones y recomendaciones son vinculantes a los Poderes Legislativo y Ejecutivo y de cumplimento obligatorio por el gobierno a travs del Ministerio de Educacin y Culturas.

2.- ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN CURRICULAR 2.1.- ESTRUCTURA CURRICULAR DEFINICIN Es la estructura que ordena el sistema educativo nacional en sus diversos subsistemas, niveles, modalidades y mbitos. Principios Es coherente con la estructura de organizacin curricular, brindando los espacios requeridos para operativizar el currculo, segn la secuencia etrea y las necesidades individuales y colectivas.

Es inclusiva, a todos los sectores sociales, sin discriminacin alguna para que todos tengan las mismas oportunidades de acceso, permanencia y transitabilidad en el marco del respeto de la diversidad. Es promotora de la educacin permanente, creando los espacios necesarios de movilidad para que la persona pueda estudiar y desarrollarse a lo largo de la vida. Es impulsora del proceso de descolonizacin y revalorizacin cultural, creando las instancias requeridas para el fortalecimiento y desarrollo de la heterogeneidad de las culturas originarias, afro descendientes y urbanos del pas. Es unificadora a travs de un sistema educativo plurinacional sujeto a una normativa comn, garantizando la unidad en la diversidad del pas. Objetivos o Operativizar la estructura de organizacin curricular a travs de espacios que respondan a las necesidades individuales y colectivas. o Facilitar el acceso irrestricto a la educacin en todos los sub-sistemas, niveles y modalidades, para todos los sectores sociales creando las instancias correspondientes. o Proporcionar espacios e instancias para que todas las personas puedan estudiar durante toda la vida. o Implementar la educacin intracultural, intercultural y plurilinge a travs de una estructura institucional y de administracin pertinentes. o Proporcionar las condiciones favorables para impulsar un proceso educativo que conduzca al afianzamiento de nuestra identidad y ser autnticos en el mundo, y de la unidad en la diversidad cultural. o Implementar la educacin ecolgica a travs de prcticas y experiencias que reviertan los hbitos y costumbres que generan el deterioro y degradacin del medio ambiente. o Implementar y fomentar una educacin tcnica-tecnolgica a travs de una estructura administrativa y logstica pertinente que permita el desarrollo de las escuelas productivas. o Implementar, fomentar y desarrollar la educacin artstica (artes plsticas, educacin musical, artesana, ajedrez y otros) a partir de una estructura acadmica y equipamiento pertinente en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. o Implementar, fomentar y desarrollar la educacin fsica y deportes a partir de una estructura acadmica y equipamiento pertinente, en todos los niveles y

modalidades del sistema educativo para lograr una formacin integral de la persona. o Implementar, fomentar y desarrollar una educacin basada en principios, valores morales, ticos y espirituales. o Implementar y desarrollar programas educativos de prevencin y concientizacin contra el uso y consumo indebido de drogas y alcohol, as como generar una cultura de seguridad ciudadana en coordinacin con las instituciones llamadas por Ley. o Propiciar la educacin sexual en nios y jvenes como aspecto preventivo en el Sistema Educativo. o Prestar atencin inmediata y especial al universo de nios(as) y jvenes de la calle, implementando centros a travs de proyectos destinados a cubrir esta necesidad. 2.2.- ESTRATEGIAS DE ATENCIN Y USO DE LAS LENGUAS Por la diversidad de situaciones lingsticas que existe n en el pas, se adoptan las siguientes estrategias obligatorias de uso de las lenguas: Enseanza de las lenguas nacionales: 1. Lengua originaria como primera lengua (L1) y el castellano como segunda lengua (L2), en poblaciones o comunidades monolinges y de predominio de la lengua originaria. 2. El castellano como primera lengua (L1) y la lengua originaria como segunda lengua (L2), en poblaciones o comunidades monolinges y de predominio del castellano. 3. En las comunidades o regiones trilinges o plurilinges, para la eleccin de la lengua originaria, se aplican los criterios de territorialidad y transterritorialidad. 4. En el caso de las lenguas en peligro de extincin, se implementan polticas lingsticas de recuperacin y desarrollo con participacin directa de los hablantes de dichas lenguas, para lo cual se disean estrategias pedaggicas y lingsticas especficas para cada regin o comunidad. Enseanza de lenguas extranjeras: La enseanza de la lengua extranjera se inicia en forma gradual desde los primeros aos de escolaridad, continuando en todos los niveles del sistema educativo nacional, para lo cual la comunidad educativa selecciona la lengua extranjera tomando en cuenta criterios prcticos y de relaciones internacionales.

Para la enseanza de la lengua extranjera se incorpora una metodologa propia, pertinente y con personal especializado. 2.3. DESARROLLO DE LA INTRACULTURALIDAD E INTERCULTURALIDAD Del aprendizaje de los saberes y conocimientos propios Cada pueblo indgena originario, afro descendiente o regin desarrolla su currculo a partir de los conocimientos y saberes propios, incorporando de manera gradual los conocimientos y saberes considerados universales, asumiendo que lengua y cultura son elementos complementarios e ntimamente ligados. Del conocimiento de las diferentes culturas Se desarrolla de manera gradual partiendo de la cultura propia, regional, nacional e internacional. Se promueven prcticas de interaccin entre diferentes pueblos y culturas para desarrollar actitudes interculturales. El desarrollo de la interculturalidad promueve el empoderamiento de las naciones indgenas originarias, afro bolivianas y de sectores sociales menos favorecidos para la consolidacin de un Estado plurinacional basado en la equidad, solidaridad, reciprocidad y justicia. 2.4.- MODALIDADES DE ATENCIN DEL SISTEMA Las modalidades de atencin sern: De aprendizaje: De lengua: De docencia: De atencin: Regular, Especial y Alternativa Trilinge Unidocente y pluridocente Presencial, semi presencial, a distancia y virtual

2.5.- ESTRUCTURA DE LA OPERATIVIZACIN CURRICULAR La estructura de operativizacin curricular ofrece dos subsistemas educativos. a) Subsistema de Educacin Regular Inclusiva, Especial Inclusiva, Alternativa y permanente. Compuesta por: 1) Educacin Regular Inclusiva a) Educacin en familia comunitaria (inicial) b) Educacin comunitaria vocacional (primaria) c) Educacin comunitaria productiva (secundaria)

2) Educacin Especial Inclusiva 3) Educacin Alternativa a) Educacin Alternativa Formalizada b) Educacin Alternativa Abierta 4) Educacin Permanente b) Subsistema de educacin superior de formacin profesional 1) Educacin tcnica tecnolgica y artstica 2) Formacin docente 3) Formacin Militar y Policial 4) Formacin Superior Universitaria 2.6.- ORGANIZACIN CURRICULAR Definicin La organizacin curricular se sustenta en los principios de complementariedad y complementacin de saberes de los distintos actores educativos (estudiantes, docentes, padres de familia y comunidad) en plena armona con la sabidura originaria y los conocimientos universales. Organiza los contenidos, para el desarrollo de conocimientos, destrezas, habilidades, valores y actitudes indispensables para el desarrollo integral del ser humano, de acuerdo a las etapas de desarrollo etreo y a los requerimientos del entorno natural, social, cultural y productivo. Principios Construccin colectiva del currculo intracultural, intercultural con la participacin de los distintos actores de la educacin: instituciones, organizaciones de base, tomando criterios territoriales, culturales, lingsticos de carcter local, regional y nacional. Contribuye y fortalece al desarrollo equilibrado de todas las potencialidades y capacidades del e studiante. Emerge de las necesidades de la vida y de las necesidades de aprendizaje, toma en cuenta los intereses de la persona, la colectividad y se orienta a su satisfaccin integral. Es procesual, dialctica e integradora, descolonizadora, antiglobalizadora y de cambio estructural.

Es cientfica, fomenta las actitudes crticas, creadoras y desarrolla las capacidades de investigacin y solucin de problemas. Es prctico- terica, responde a un enfoque productivo que asegura la formacin de personas tiles a la sociedad. Fortalece las identidades culturales propias y construye la unidad y la identidad nacional. Es trilinge porque permite el desarrollo de una lengua originaria, el castellano y una lengua extranjera e n todo el sistema educativo plurinacional. Objetivos Proporcionar elementos indispensables a los estudiantes, para el desarrollo integral y equilibrado de todas las capacidades y potencialidades cognitivas, aptitudes, afectivas, espirituales, artsticas, tcnico- tecnolgicas, estticas, fsica y deportivas. Satisfacer las necesidades de aprendizaje, en funcin de las exigencias fundamentales de la persona, la comunidad y la sociedad. Fortalecer la educacin permanente, abriendo canales de entrada y salida del sistema educativo en cualquier etapa de la vida de la persona. Acreditar la experiencia y la sabidura desarrollada en la prctica y vida cotidiana de las personas, para el ejercicio pleno de sus facultades en beneficio de la educacin y la sociedad. Recuperar, desarrollar, proteger y difundir la sabidura de las naciones indgenas originarias y afro descendientes mediante el diseo de currculos propios de acuerdo a su espacio territorial, cultural, lingstico y productivo. Desarrollar el enfoque intracultural, intercultural y plurilinge de la educacin boliviana en todo el sistema educativo. Desarrollar en las personas (nias, nios, adolescentes, jvenes y adultos) experiencias de aprendizaje a partir de los conocimientos y saberes propios de la comunidad y las culturas, para fortalecer la identidad social y cultural integradora. 2.7 SUBSISTEMA DE EDUCACIN REGULAR INCLUSIVA, ALTERNATIVA Y PERMANENTE. 2.7.1.- EDUCACIN REGULAR INCLUSIVA Educacin en familia comunitaria: Con 5 aos de duracin, abarca de los 0 a los 5 aos de edad y comprende: 1. Educacin en familia de 0 a 3 aos INCLUSIVA, ESPECIAL

Los objetivos de la educacin en familia se orientan a la conservacin de la salud del infante, a travs de una buena nutricin y la estimulacin temprana de su desarrollo sensorio motriz y afectivo-cognitivo pertinente a su cultura, principalmente a travs del amor materno y paterno. Ser atendida a travs de programas de apoyo con responsabilidad compartida entre el Estado y la comunidad. 2. Educacin escolarizada en familia comunitaria de 4 a 5 aos Los objetivos de la educacin en familia comunitaria son: desarrollar las capacidades cognoscitivas, lingsticas, psicomotrices, socioafectivas, y artsticas que favorezcan a las actitudes de autonoma, cooperacin y toma de decisiones expresadas en el proceso de construccin de su pensamiento, a travs de la consolidacin de la funcin simblica y la estructuracin progresiva de las diversas operaciones lgico-matemticas, lgico espacio temporales y otras. 3. Educacin comunitaria vocacional: Con 8 aos de duracin. El proceso del desenvolvimiento de la educacin comunitaria vocacional se plantea en una tarea combinada de carcter intracultural, intercultural y plurilinge donde los conocimientos y la fo rmacin cualitativa de las nias y nios de la comunidad regional y nacional, permitan formar al ser humano en su ser, estar, sentir y saber hacer, desde una perspectiva que integra, el trabajo, la cultura, el medio ambiente, la naturaleza, el planeta y el cosmos. Comprende: a. Bsico vocacional, de 5 aos de duracin. Los objetivos de la Educacin Bsico Vocacional desarrollan las capacidades, habilidades y destrezas de lectura comprensiva, produccin de textos, el razonamiento lgico matemtico, tcnica-tecnolgica, fsica, educacin artstica y de experimentacin en funcin a las necesidades reales de la vida en el entorno natural y social partiendo de iniciativas productivas locales. b. Avanzado Vocacional de 3 aos de duracin. Los objetivos de la Educacin Avanzada Vocacional desarrollan principios y valores tico-morales con pensamiento crtico, reflexivo y propositivo, y un conjunto de capacidades, destrezas fsicas, educacin artstica, tcnicatecnolgica, lgico-matemtica y lingstica, relacionadas a las actividades productivas que favorezcan procesos permanentes de construccin de aprendizajes con sensibilidad social. c. Educacin comunitaria productiva: humanstico, con 4 aos de duracin. Tiene un carcter tcnico

La educacin comunitaria productiva es descolonizadora que implica la articulacin de la educacin con la produccin, valoriza y legitima las culturas indgenas originarias, afro descendiente s y el dilogo intercultural de saberes y comprende: La educacin comunitaria productiva consolida la formacin recibida en la educacin comunitaria vocacional, brinda una formacin equilibrada e integral, cientfica, humanstica, tcnica-tecnolgica, tica-moral, artstica, deportiva, y una formacin vocacional productiva orientada a obtener un oficio como tcnico medio en ciencias productivas, tecnolgicas, humansticas, mdicas, artsticas, deportivas, ambientales y otras. El perfil del bachiller boliviano se caracteriza por: ? Sus valores morales, ticos y espirituales en el marco de la reciprocidad y complementariedad, ? Su visin intra - intercultural fortalecida, con el manejo oral y escrito de una lengua originaria, del castellano y de una lengua extranjera, ? Su conocimiento y prctica de la cosmovisin intra e intercultural de su entorno inmediato, ? Su conocimiento del pensamiento poltico-social y humanstico nacionales, regionales y mundiales que le permitan participar con sentido crtico sobre la realidad sociopoltica, cultural y econmica, ? Sus capacidades, conocimientos, destrezas y habilidades relacionadas con el mundo productivo de su entorno, ? Su disposicin a identificarse con la problemtica local, regional y nacional para contribuir a generar procesos de desarrollo con autonoma y compromiso social, ? El manejo de herramientas y tecnologas tradicionales y de informacin y comunicacin. 2.7.2.- EDUCACIN ESPECIAL INCLUSIVA Atiende a la poblacin con Necesidades Educativas Especiales desde el momento de la concepcin hasta la edad adulta por la diferencia en sus capacidades psicolgicas, intelectuales, fsicas, sensoriales dentro del marco de la educacin nacional inclusiva; respetando sus habilidades y sus potencialidades particulares

Objetivos Educar a personas con necesidades educativas especiales para que puedan alcanzar la realizacin personal, lograr el disfrute de la vida y su participacin en las actividades intelectuales, sociales, laborales y culturales a favor de si mismo, su familia y comunidad. Lograr el grado mximo posible de desarrollo psico-educativo del ser humano, apoyndose ms en el potencial de aprendizaje que en las condiciones limitadas, para la independencia personal, la comunicacin, la socializacin y el trabajo. Concienciar, sensibilizar y capacitar a la familia, a la comunidad y al personal docente para su participacin en la deteccin, tratamiento y reconocimiento de los derechos de las personas con necesidades educativas especiales. Brindar una estimulacin temprana e inicial en todas las reas del desarrollo humano a los nios/as con necesidades educativas especiales. Apoyar pedaggicamente a los Nios/as, adolescentes y jvenes con necesidades educativas especiales mediante el acceso a la educacin comunitaria vocacional. Introducir el sistema braille, el lenguaje de seas bolivianas, didctica especial, la digito comunicacin y otros y la deteccin temprana de estudiantes con necesidades especiales como asignatura obligatoria dentro del currculo de los centros de formacin docente, proveyendo las herramientas necesarias de comunicacin tiflotcnicas y otros a todos los centros de educacin regular y alternativa. Integrar la educacin especial al sistema regular a travs de la dotacin de una infraestructura y material adecuado a las necesidades de atencin individualizada y colectiva con los estudiantes. Promover el acceso y vinculacin a la educacin tcnica y universitaria de hombres y mujeres con necesidades educativas especiales. Formar docentes con capacidad integral para la deteccin y tratamiento especializado en la atencin de estudiantes con necesidades de aprendizaje y enseanza especiales a travs del sistema de formacin docente. Crear carreras en las normales superiores orientadas a la educacin especial inclusiva con sus diferentes especialidades.
Sujetos de la Educacin Especial Inclusiva:

Discapacidad Intelectual

Dificultades Especficas De Aprendizaje Discapacidad Fsico Motora Discapacidad Auditiva Disminucin Visual Multi Discapacidad Talento Superior Modalidades de atencin y servicio: - Modalidad de aula regular inclusiva. - Modalidad de aula especial. - Modalidad de Escuela Especial. 2.7.3.- EDUCACIN ALTERNATIVA Es la educacin que ofrece alternativas diferentes y diversas del sistema regular y tambin atiende a todos los jvenes y adultos que por diversas razones no tuvieron la oportunidad de continuar sus estudios regulares y que requieren servicio de educacin de acuerdo a sus necesidades de vida y de su entorno social, mediante procesos de enseanza y aprendizaje acelerado, permanente e integral, con el mismo nivel de calidad y pertinencia que en el sistema regular. Objetivos 1. Garantizar una educacin pblica, intracultural, intercultural y plurilinge y de calidad para los sujetos de Educacin Alternativa. 2. Garantizar la universalidad, obligatoriedad y gratuidad de la educacin alternativa para toda la poblacin. 3. Implementar planes, programas y proyectos educativos orientados a satisfacer necesidades individuales y colectivas de los sujetos de la Educacin Alternativa para la produccin y la productividad, el desarrollo social y nacional, con enfoque integral. 4. Formar educadores/as comprometidos y competentes en las diferentes reas de atencin de la Educacin Alternativa. 5. Incorporar y desarrollar las Nuevas Tecnologas de Informacin y Comunicacin (NTICs) como estrategias para garantizar acceso, equidad y calidad en los aprendizajes de los sujetos de la Educacin Alternativa.

6. Implementar la educacin ecolgica a travs de prcticas y experiencias que reviertan los hbitos y costumbres que generan el deterioro y degradacin del medio ambiente. Sujeto de la educacin alternativa ? Personas jvenes y adultas que no pudieron acceder y/o continuar sus estudios en la Educacin Regular ? Personas Adultas mayores. ? Familias y comunidades que requieren una atencin educativa especfica de acuerdo a s us necesidades e intereses individuales y comunitarios. ? Personas jvenes y adultas con necesidades educativas especiales no incorporadas en la Educacin Regular. mbitos 1. EDUCACIN ALTERNATIVA FORMALIZADA a. Educacin de personas jvenes y adultas ? Educacin Bsica Alternativa

? Alfabetizacin ? Educacin Comunitaria Vocacional Alternativa (primaria) ? Educacin Comunitaria Productiva Alternativa (secundaria) ? Formacin Tcnica Productiva

? Formacin Ocupacional ? Formacin Profesional b. Educacin de nios y adolescentes en riesgo y desventaja social (ENARDS) ? Educacin Comunitaria Vocacional Alternativa (primaria) ? Educacin Comunitaria Productiva Alternativa (secundaria) c. Atencin a la diversidad (Educacin Especial) ? Est orientada a atender a las personas jvenes y adultas con necesidades educativas especiales para la insercin laboral e integracin social.

2.

EDUCACIN ALTERNATIVA ABIERTA (Permanente) a. Educacin Familiar ? Modalidades Indirectas de Desarrollo Infantil ? Orientacin Familiar ? Derechos y Deberes. ? Ciudadana ? Educacin para Personas Adultas Mayores b. Educacin Comunitaria ? Secuencial ? Coyuntural ? Tcnico productivo ? Gestin comunitaria cvico-popular a. Educacin Multi-sectorial

2.7.4 EDUCACIN PERMANENTE Definicin Es un proceso educativo continuo a lo largo de toda la vida de manera abierta, comunitaria, sustentable y sostenible. Objetivos Desarrollar polticas educativas integrales de formacin permanente de acuerdo a la realidad de cada contexto social, valores, principios y conocimientos de la ciencia, tecnologa, tcnica y la cultura. Fomentar auto educacin abierta, reconociendo y desarrollando modalidades semipresenciales, a distancia y virtual. Acreditar los saberes, conocimientos y prcticas comunitarias para darle una base cientfica y tcnica.

RECOMENDACIONES GENERALES: Por la importancia de la Educacin Alternativa y Especial se debe reponer el Vice Ministerio de Educacin Alternativa. En cada SEDUCA se debe organizar los departamentos de Educacin Alternativa para administrar eficientemente esta modalidad de educacin. Debe proceder a una reestructuracin y reordenamiento de los centros de Educacin Alternativa, permitiendo una relacin alumno docente o facilitador El Ministerio de Educacin debe convocar de inmediato a una institucionalizacin en los diferentes cargos de Educacin Alternativa. Se debe establecer un programa de especializacin para los maestros interinos en Educacin Alternativa. Reestructurar, revisar y adecuar la pertinencia de las escuelas y colegios nocturnos por tratarse de adolescentes y jvenes trabajadores. Crear y fortalecer Centros de formacin en Educacin Alternativa en todos los municipios. En el subsistema de educacin regular, especial, alternativa y permanente los objetivos propuestos se implementan desde el primer ao de formacin de manera gradual. Alfabetizacin bilinge y permanente. El tratamiento econmico y nivelacin de horas deben ser igual que para los maestros de educacin regular Para principios: Educacin en derechos humanos. De no discriminacin por razones de sexo, edad, origen, color y raza. La produccin de material educativo debe ser incluyente de las personas con discapacidad. Por ser un proceso nuevo se plantea la conformacin de un equipo especializado en evaluacin, quienes elaboraran una propuesta tomando en cuenta los subsistemas, modalidades, niveles y mbitos, que apruebe el Congreso Nacional de Educacin. Este documento ser elaborado y aprobado en diferentes eventos de construccin y socializacin con todos los actores de la educacin.

Se debe regular la formacin permanente en general, dando responsabilidad nica al Estado y sus organismos de control. Se debe dar tratamiento especial y preferencial a las escuelas de frontera, tanto en designacin de docentes seleccionados y con una buena remuneracin econmica como en la dotacin de servicios bsicos y recursos materiales para una educacin de calidad. Evitando de esta manera la fuga de recursos humanos, precautelando el espritu cvico y patritico en defensa de la integridad nacional. Se debe insertar en la Ley, especficamente en la currcula la interpretacin de las leyes y normas que existen en nuestro pas. El Sistema Educativo Nacional al aplicar una educacin holstica ofrecer un bachiller con el siguiente perfil de egreso: Que, Tenga la capacidad de utilizar con pertinencia la expresin oral y escrita en las lenguas impartidas (originaria, castellano y extranjera) Relacione la teora con la prctica de manera crtica y reflexiva. Conozca el pensamiento poltico-social y humanstico, regional, nacional y mundial. Practique valores ticos y morales con respeto a la dignidad de las otras personas. Cree y recree tcnicas, tecnologas y arte ancestrales con proyeccin y alcance internacional. Posea una cosmovisin intra e intercultural de la diversidad sociocultural y lingstica del pas. 2.2.- SUBSISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR DE FORMACIN PROFESIONAL Se crea este Sub sistema para fortalecer la educacin superior pblica estatal. Se crea el Concejo Acadmico Nacional de Educacin Superior como instancia de coordinacin, fiscalizacin permanente de alto nivel, entre las diferentes instituciones de educacin superior y la representacin de la sociedad. Comprende la formacin tcnica-tecnolgica y artstica, la formacin MAESTRO , la formacin militar, policial e universitaria.
a) FORMACIN TECNICA-TECNOLGICA Y ARTSTICA Definicin

Es una educacin integral orientada al desarrollo individual y colectivo para generar una mentalidad y conciencia productiva, sostenible, cientfica, tecnolgica y artstica con identidad nacional.

Objetivos

- Contribuir a la formacin integral permanente de los recursos humanos. ? Implementar la formacin tcnica-tecnolgica y artstica para el mundo del trabajo y el emprendimiento segn las caractersticas de las regiones, departamentos, markas, ayllus, capitanas, tentas y otras formas de organizacin territorial. Recuperar, desarrollar, difundir, y proteger las artes, tecnologas y conocimientos de los pueblos indgenas, originarios y afro desendientes por su importancia y significacin pedaggica, ecolgica y econmica. Sistematizar y acreditar los saberes y conocimientos ancestrales, experiencias y oficios adquiridos en la vida cotidiana a travs de mecanismos especficos. Establecer procesos de articulacin y secuencialidad de los contenidos programticos desde la educacin en familia comunitaria hasta la educacin superior de formacin profesional. Implementar y garantizar infraestructura y equipamiento adecuado para brindar un servicio de educacin productiva tecnolgica acorde a las demandas y expectativas de la comunidad en todo el sistema de educacin. Formar recursos humanos para la preservacin de los recursos naturales, el cuidado del medio ambiente, recuperacin de los valores culturales, ticos, estticos, comunitarios y territoriales. Establecer parmetros de evaluacin y acreditacin cualitativa de los recursos humanos, infraestructura, equipamiento y programas de estudio, como condicin indispensable para el funcionamiento de los institutos establecidos en el pas.

? ?

La formacin tcnica-tecnolgica y artstica comprende:

? Educacin agropecuaria y forestal ? Educacin comercial ? Educacin tcnica e industrial ? Educacin en lengua, cultura y turismo ? Educacin artstica y artesanal ? Educacin en nuevas tecnolog s de informacin y comunicacin (NTICs) a ? Educacin en salud y medicina natural

? Educacin en disciplinas deportivas y actividades fsicas. ? Educacin en ciencias sociales, polticas, econmicas, naturales y exactas y prevencin de la seguridad ciudadana de las Naciones Indgenas Originarias (NIOs). La formacin tcnica-tecnolgica y artstica readecuar su oferta acadmica de acuerdo al desarrollo del conocimiento, requerimiento socio-econmico y desarrollo tecnolgico del pas y estar articulada curricularmente a las universidades .

Su implementacin es de carcter regionalizado, atendiendo a las demandas, necesidades, vocaciones productivas y caractersticas socioculturales, desarrollando carreras de carcter integral, con programas de educacin, formacin, capacitacin y perfeccionamiento permanente. b). FORMACIN DE MAESTROS Caracterizacin del sub-sistema de formacin MAESTRO. Todo el subsistema de formacin MAESTRO es eminentemente intracultural, intercultural y plurilinge, atendiendo a la diversidad lingstica, cultural y geogrfica del pas. El subsistema de formacin MAESTRO forma a los nuevos profesionales en el marco de la educacin productiva y comunitaria a partir de los saberes y conocimientos de las naciones indgenas originarias y las caractersticas de los diferentes sectores populares y sociales. La formacin MAESTRO es nica, fiscal, gratuita y diversificada. nica en cuanto a jerarqua profesional, calidad pedaggica, tica, moral y cientfica. Fiscal y gratuita porque el Estado asume esa responsabilidad. Diversificada (en formacin curricular e institucional) porque responde a las caractersticas econmico productivas y socioculturales de las naciones indgenas originarias y afro descendientes y dems sectores sociales del pas. Objetivos. Formar maestros en educacin con vocacin intra e intercultural, de servicio a la comunidad, con calidad y pertinencia pedaggica, con diferencias de capacidades, contextualizada a la realidad sociocultural y compromiso social. Formar maestros democrticos que respeten la dignidad, los valores y derechos humanos. Formar maestros con actitud cientfica y capacidad de manejo de metodologas de investigacin. Formar maestros con capacidad de recuperar, recrear, desarrollar y difundir la tecnologa, ciencia, artes y sabidura de las naciones indgenas originarias y afro descendientes.

Formar maestros con capacidad para promover, rescatar y desarrollar los valores y espiritualidad comunitarios, generando relaciones de justicia y solidaridad. Formar maestros promotores de los principios filosficos y objetivos de la nueva educacin boliviana en forma creativa. Formar maestros emprendedores con capacidad de articular la educacin al trabajo productivo y sostenible. Formar maestros plurilinges con capacidad de comunicacin y competencias lingsticas en tres lenguas: el castellano, una originaria y una extranjera. Formar maestros con capacidad de incorporar el manejo de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin en educacin. Formar maestros con capacidad de desenvolverse en escuelas multigrado, en cualquier mbito de la realidad sociocultural y lingstica, con salario diferenciado que le permita vivir dignamente, tomando en cuenta distancia y accesibilidad. Formar maestros con conocimientos de educacin fsica, culturales y deportivas que puedan integrar a los nios(as), adolescentes en todos los niveles de la educacin. Formar maestros de calidad con actitud crtica y reflexiva. Formar maestros capaces de incentivar la participacin cooperativa, la autoestima y el liderazgo de los estudiantes. Formar maestros con valores y sentimiento boliviano para el desarrollo de una relacin armoniosa entre pueblos con cosmovisiones culturales similares. Formar maestros con capacidad integral para la deteccin, intervencin y tratamiento especializado en la atencin de educandos con necesidades de aprendizaje y enseanza especiales. Escuelas Superiores de Formacin de Maestros y Universidad Pedaggica Los Institutos Normales Superiores y otros Centros de Formacin MAESTRO estatales, se transforman en Escuelas Superiores de Formacin de Maestros estatales dependientes del Ministerio de Educacin y Culturas. El Ministerio de Educacin y Culturas otorga el ttulo de maestro equivalente a licenciatura con reconocimiento del escalafn nacional vigente. El tiempo de estudio para obtener el ttulo comprende 5 aos para todos los niveles, cumpliendo todas las modalidades de graduacin. Las Escuelas Superiores de Formacin de Maestros y la Universidad Pedaggica de post-grado estarn regidas por :

Concejo Nacional de Escuelas Superiores de Formacin de Maestros dependiente del Ministerio de Educacin y Culturas de carcter poltico institucional con participacin de organizaciones sociales a nivel nacional. Concejo Regional de Escuelas Superiores de Formacin de Maestros de carcter acadmico, dependiente del Concejo Nacional de Escuelas Superiores de Formacin de Maestros, encargado de regular la oferta de las carreras a travs de una planificacin regional de necesidades, demandas y estudio de mercado que requiera el contexto. Escuelas Superiores de Formacin de Maestros constituidas en las diferentes regiones del territorio nacional. Se crearn Universidades Pedaggicas de post grado, con la administracin del MEC como centros de formacin permanente en las cuatro regiones sociolingsticas del pas: quechua, aimara, guaran, multi-tnico amaznicas y las universidades ofrecern cursos de postgrado: diplomados, maestras, doctorados y otros de carcter superior para maestros egresados de las Escuelas Superiores de Formacin de Maestros. Las Escuelas Superiores de Formacin de Maestros se forman en los siguientes niveles y especialidades: Nivel 1: Educacin en familia y comunitaria (inicial) Nivel 2: Educacin comunitaria vocacional (primaria)
Educacin Especial

Educacin Alternativa Nivel 3: Educacin comunitaria productiva (secundaria). Educacin Alternativa Nivel 4: Educacin tcnica-tecnolgica Nivel 5: Educacin fsica, deportiva, artstica y otros. Los maestros y directivos de las Escuelas Superiores de Formacin de Maestros y las Universidades Pedaggicas estn conformados por profesionales con ttulo de maestro normalista, con experiencia en aula y grado acadmico igual o superior a la licenciatura en las especialidades o reas correspondientes. RECOMENDACIN La insercin laboral de los egresados de las Escuelas Superiores de Maestros estar garantizado por el estado de acuerdo a las necesidades de docencia de las

diferentes regiones sociolingsticas del pas, conforme a las normas exigidas por la Nueva Ley que rija en todo el Sistema Educativo Nacional. c) FORMACIN MILITAR Y POLICIAL FORMACIN MILITAR La formacin militar en las Fuerzas Armadas est al servicio del pueblo y es parte del Sistema Educativo Nacional. Tiene carcter comunitario, productivo, intracultural, intercultural y plurilinge. Es pblica con rgimen especial, desempeando eficaz y eficientemente la seguridad, defensa y desarrollo integral del pas.
Objetivos:

Impartir una formacin militar con visin holstica de Patria en las naciones indgenas originarias: quechua, aimara, guaran y multitnico-amaznicas. Aplicar un profundo respeto a la dignidad del ser humano en un contexto de tica y moral en la realidad multi y plurilinge con espritu y compromiso nacional. Admitir a la poblacin juvenil a los Institutos Militares de formacin sin discriminacin alguna.

ESTRUCTURA La Formacin Militar comprende:

Pre grado Tcnico Medio (mano de obra calificada)

Tcnico Superior en Ciencia y Arte Militar Licenciatura en Ciencia y Arte Militar Post grado Especializacin y perfeccionamiento Maestra Doctorado ESPACIOS La Universidad Militar de las Fuerzas Armadas de la Nacin es pblica de rgimen especial y tiene autonoma en la administracin acadmica, respaldada por la Constitucin Poltica del Estado.

FORMACIN POLICIAL Definicin. La formacin policial es parte del sistema educativo nacional, como universidad pblica de rgimen especial, encargada de formar profesionales, tcnicos medios y superiores con los conocimientos necesarios para la seguridad ciudadana interna del pas con carcter comunitario, intracultural, intercultural y plurilinge y de servicio exclusivo a los intereses del pas y la sociedad boliviana La universidad policial como mecanismo de conjuncin social y bolivianidad asume la igualdad de oportunidades como parte de su esencia para con todos los componentes sociales sin discriminacin alguna. OBJETIVOS Formar y capacitar profesionalmente al polica para que cumpla su misin constitucional y sus funciones de auxilio, prevencin e investigacin, protegiendo, respetando y garantizando los Derechos Humanos en observancia a la Constitucin Poltica del Estado su Ley Orgnica y los reglamentos en base a los valores ticos, morales, de eficiencia y honestidad boliviana. Impartir una formacin policial con visin holstica de Patria en las naciones indgenas originarias: quechua, aimara, guaran y multitnico amaznico.

La Universidad Policial comprende los siguientes niveles: 1. Pre grado A) B) C) 2. Post grado A) B) C) D) E) Especializacin Pericia Diplomado Maestra Doctorado Tcnico Medio Tcnico Superior Licenciatura en Ciencias Policiales

Los objetivos de la formacin militar y policial estn definidos en las Leyes Orgnicas de cada institucin y en los Reglamentos del sistema educativo. Las instituciones militares y policiales asumen la igualdad de oportunidades como parte de su esencia para con todos los componentes sociales sin discriminacin alguna. El sistema de formacin militar y policial debe ser articulado entre los niveles jerrquicos, con la posibilidad de ascenso de todos en igualdad de condiciones. (Recomendacin) La formacin tanto de militares y policas de carrera se la debe realizar en centros propios y de pases hermanos con una visin y filosofa de las naciones indgenas originarias y afros desendientes de sectores populares defendiendo postulados de solidaridad, dignidad, soberana de carcter antioligrquico y anti-imperialista.
d) FORMACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA Definicin.

La Formacin Superior Universitaria, es parte del sistema educativo nacional que promueve con pertinencia histrica cultural la formacin integral y cientfica de profesionales altamente cualificados y con prctica de valores, que contribuyan al desarrollo productivo e integral del pas, al conocimiento y fortalecimiento de la diversidad cientfica, cultural y lingstica de Bolivia. La formacin superior promueve y desarrolla los conocimientos y sabiduras de las naciones y pueblos indgenas originarios y afro descendientes como de los sectores populares, en complementariedad con la ciencia y tecnologa universal. La universidad pblica, autnoma con control social est al servicio del pueblo boliviano y defiende los derechos humanos de las naciones indgenas originarias, afro descendientes y sectores populares. El Estado debe fortalecer a la universidad pblica para la diversificacin curricular y desconcentracin de unidades acadmicas en correspondencia con las necesidades e intereses de las distintas regiones, naciones indgenas originarias, afro descendientes y sectores menos favorecidos del pueblo boliviano a travs de un plan nacional de educacin superior con la participacin de todos los sectores sociales. Se garantiza a todos los egresados de la Universidad Pblica la formacin de una especialidad de Post Grado por nica vez, previa modificacin o adecuacin de un mecanismo de articulacin del pre-grado y post grado.

Objetivos: Afirmar la formacin universitaria como espacio de participacin y prctica intraintercultural que coadyuve al mejoramiento del sistema educativo nacional y al desarrollo del pas. Disear las mallas curriculares a partir de la realidad multicultural y plurilinge del pas orientado a generar relaciones interculturales equilibradas. Generar conocimientos para garantizar un desarrollo humano sustentable y sostenible a partir de la formacin de profesionales productivos y prcticos de reconocida calidad humana, capaces de integrar la ciencia y la tecnologa universal con los conocimientos y saberes locales. Promover la investigacin cientfica, tcnica, tecnolgica, artstica y humanstica a partir de un enfoque intra-intercultural y plurilinge. Participar en los procesos sociales defendiendo los recursos naturales, biodiversidad, produccin intelectual, el patrimonio cultural, la defensa de la soberana y el carcter multisectorial, pluricultural y plurilinge del pas. Promover la articulacin curricular acadmica permanente de la universidad con todo el sistema educativo nacional e internacional. Promover la investigacin, la ciencia y tecnologa acorde a las exigencias del mundo y realidades del pas con apoyo financiero del estado. Establecer que las empresas pblicas y privadas, se constituyan en centros de apoyo para la adquisicin de experiencia profesional de los estudiantes de educacin superior pblica a travs de convenios. Patentar los conocimientos y saberes de los pueblos originarios, indgenas y afro descendientes. Desarrollar programas articulatorios entre la educacin regular, especial, alternativa, tcnico-pedaggico- artstico con la estructura curricular con las universidades. Espacios Universidades Pblicas, autnomas: Constituyen el sistema de la universidad boliviana, disponen de un organismo nacional de coordinacin y ejercen su accin al tenor de la Constitucin Poltica del Estado. Universidades comunitarias indgenas originarias y afro descendientes.

RESOLUCIN En concordancia con el segundo objetivo de la educacin permanente que reconoce la autoeducacin abierta en la modalidad a distancia virtual y dentro de la caracterizacin de la formacin MAESTRO y la cualificacin de los recurso humanos para la atencin del Sistema Educativo Nacional se autoriza la apertura del Instituto Superior de Educacin Rural con sede en el departamento de Tarija y de acuerdo a sus transformacin en Universidad Pedaggica e postgrado implemente programas de formacin para maestros de los colegios medios rurales en las especialidades de qumica, fsica, matemticas, lenguaje y literatura, administracin educativa, pedagoga, psicologa y filosofa. SUGERENCIAS FORMACIN PERMANENTE Definicin Es un proceso educativo continuo a lo largo de toda la vida de manera abierta, comunitaria, sustentable y sostenible donde el Estado brinda los recursos materiales para su desarrollo. OBJETIVOS ? ? ? Desarrollar polticas educativas integrales de formacin permanente que posibilite a los maestros en servicio mejorar la calidad de la educacin. Fomentar la formacin permanente de maestros a partir de las modalidades presencial, semipresencial, a distancia y virtual. Establecer la red de Centros de formacin permanente que estn articulados a Universidades Pedaggicas para fortalecer y perfeccionar los conocimientos indgenas en el mbito educativo.

FORMACIN MAESTRO Formar maestros con capacidad integral para la deteccin y tratamiento especializado en la atencin de estudiantes con necesidades de aprendizaje y enseanza especiales a travs del sistema de formacin MAESTRO . Crear carreras de Educacin Especial Inclusiva con sus diferentes especialidades en las Escuelas Superiores de Formacin de Maestros. RESOLUCION N 1 PARA FORMACIN MILITAR Y POLICIAL Creacin de un programa de formacin acadmico en seguridad nacional, para militares, policias y civiles a travs de sus organizaciones e instituciones.

3.- ESTRUCTURA DE GESTIN EDUCATIVA Definicin Es la que ordena los diversos subsistemas, niveles y mbitos de responsabilidad de la administracin curricular del Sistema Educativo Plurinacional boliviano. Principios Es participativa y comunitaria en todo el sistema educativo, respetando las competencias especficas de los distintos actores de la educacin. Es democrtica y de consenso en la elaboracin, adopcin e implementacin de normas y regmenes de gestin del sistema educativo. Es horizontal en la toma de decisiones en el marco de las normas y atribuciones fijadas por Ley para cada nivel y mbito del Sistema Educativo Plurinacional boliviano. Es equitativa y complementaria, entre el campo y la ciudad, entre el centro y la periferia, entre las diferentes culturas; superando todo tipo de asimetras y enfoques homogeneizadores. Propicia ante todo la calidad y funcionalidad educativa, antes que el solo cumplimiento de normas. Es transparente y vela por la legalidad en el desarrollo de sus funciones y atribuciones. Es congruente con la gestin organizativa de las comunidades de diferentes culturas. Objetivos Lograr, garantizar y dinamizar el buen funcionamiento del sistema educativo plurinacional boliviano. Planificar, organizar, orientar, monitorear y evaluar el proceso educativo en todos los subsistemas, niveles y modalidades del sistema con plena participacin de la sociedad. Generar ambientes propicios y condiciones favorables de relacin intercultural para que todos los actores de la educacin cumplan y desempeen su rol con eficiencia. Garantizar la provisin de personal cualificado, infraestructura, recursos financieros y materiales de acuerdo a necesidades de cada regin. Promover la participacin comunitaria popular, a travs de sus mecanismos propios en todo el sistema educativo plurinacional boliviano.

Establecer la relacin y coordinacin, tanto al interior del sistema, como a nivel intersectorial e interinstitucional. Mecanismos Las competencias de esta estructura de gestin educativa debe abarcar todos los subsistemas de la educacin: regular, especial, superior y alternativa. Ministerio de Educacin y Culturas Direcciones generales de educacin pluricultural Direccin regional de educacin Direccin de zona Direccin de ncleo Direccin de unidades educativas

SUGERENCIA PARA LA REGLAMENTACIN Direcciones Generales. Considerando los criterios de: rea geogrfica o piso ecolgico, sociocultural, territorial, histrico y lingstico. Que responda a las necesidades, intereses de los pueblos, creando direcciones zonales, regionales y que la parte econmica responda al contexto para obtener una calidad educativa. De carcter transterritorial. Direcciones Regionales. Entendida como agrupaciones de direcciones de zona. Considerando los criterios de: rea geogrfica o piso ecolgico, sociocultural, territorial y lingstico. De carcter transterritorial. Direcciones de Zona. Considerando los criterios de: poblacin estudiantil diferenciada, rea geogrfica o piso ecolgico, sociocultural, territorial y lingstico donde corresponde. Recomendacin: - Dependiente del Ministerio de Educacin. - La prefectura y municipios no tendrn tuicin en la administracin especfica educativa, pero s, de acuerdo a Ley de Participacin popular. - Que se reduzca la burocracia administrativa y se vele por el buen uso del presupuesto y el mismo est destinado a los destinatarios de la educacin.

- Que las direcciones generales estn instaladas en las regiones correspondientes de acuerdo a los resultados de estudios tcnicos - Que los representantes de la comisin participen en la reglamentacin de Ley. - Participacin de todas las organizaciones e instituciones en igualdad de condiciones. - El Diploma de bachiller debe ser de carcter gratuito y la entrega del mismo sea el da de la graduacin, para seguir estudios superiores. Se debe formular e implementar programas especficos orientados a garantizar una educacin sin discriminacin y con igualdad de oportunidades sobre todo en reas rurales, recuperando experiencias de todos los mbitos (hospedaje estudiantil en familia, internados, transporte escolar, yachay w asis). Implementar programas y proyectos que permitan brindar techo y alimentacin a nios marginados de la educacin en el rea rural, nios(as) mendigando y en alto riesgo social en las ciudades, para erradicar la marginalidad y la miseria de la poblacin infantil. La desconcentracin de la educacin debe ser administrativa y econmica en programas especficos de acuerdo a las necesidades de las regiones, pueblos indgenas y originarios, afro descendientes y sectores populares. El desayuno escolar se obligatorio h asta 8vo. curso de primaria. La evaluacin por ser un proceso nuevo se plantea la conformacin de un equipo especializado en evaluacin, quienes elaborarn una propuesta tomando en cuenta los subsistemas, niveles, mbitos y modalidades que apruebe el Congreso Nacional de Educacin. Este documento ser elaborado y aprobado en diferentes eventos de construccin y socializacin con todos los actores de la educacin. Los recursos de la cooperacin nacional e internacional en educacin, estarn enmarcados en los planes y programas educativos desde lo local hasta lo nacional con participacin y control social.

4.- ESTRUCTURA DE APOYO TCNICO, RECURSOS Y SERVICIOS Definicin Es la estructura que atiende los requerimientos tcnicos del sistema y organiza las diversas unidades de apoyo y de servicios. Principios Se implementan en funcin a los objetivos del currculo.

Se organizan por funciones, por niveles y modalidades para favorecer la coherencia e integralidad en la aplicacin del currculo. Las caractersticas y funciones de la estructura del nivel nacional, se replicarn en todos sus niveles, incorporando las adecuaciones correspondientes. Dependen de las directivas de la conduccin y administracin educativa. Es gil y oportuno, evitando cualquier forma de burocratismo y desfase institucional. Objetivos Potenciar la capacidad tcnica e ideolgico-cultural del sistema con personal de ptimo nivel y amplia experiencia profesional, con conocimiento y compromiso de la realidad pluricultural del pas. Brindar apoyo tcnico oportuno y de calidad a las autoridades administrativas del sistema, respetando su jerarqua y su funcin directiva. Administrar e implementar al sistema educativo recursos infraestructurales, didcticos y financieros necesarios. Mecanismos La estructura de Recursos, Servicios Tcnicos y de Apoyo abarca los siguientes niveles: Nacional, Direcciones general, regional y zonal. El servicio de apoyo comprende el aspecto tcnico, as como la administracin de recursos humanos, materiales y financieros. Sugerencia para reglamento Asistencia y apoyo tcnico-pedaggico y administrativo al ncleo y unidad educativa. Crear un sistema de informacin Se determina el inicio obligatorio del proceso de institucionalizacin de todas las instancias del Ministerio de Educacin hasta llegar a las direcciones educativas en general. La evaluacin, por ser un tema importante y compleja debe ser trabajado por un equipo tcnico especializado acorde a la Ley. III. DISPOSICIONES GENERALES Se crea el salario diferenciado, tomando en cuenta: distancia, zonas de frontera, accesibilidad, tareas que cumplir y acceso a servicios bsicos.

La educacin privada en los niveles 1,2 y 3 se someten a las mismas bases, principios, objetivos y currculum de la presente Ley de Educacin Nacional. Se determina el inicio obligatorio del proceso de revisin, evaluacin y certificacin institucional de las universidades, institutos, colegios y unidades educativas privadas, por organismos competentes, Ministerio de Educacin y Uni versidad Boliviana, a partir de la promulgacin de la nueva ley educativa. La vigencia de la universidad privada debe estar regulada por el Concejo Acadmico Nacional de Educacin Superior (CANES). DISPOSICIONES TRANSITORIAS Todos los centros de formacin docente deben formar para todos los niveles y especialidades. Se incorpora la gestin administrativa y financiera dentro los planes de austeridad y polticas del gobierno central Temas pendientes para discusin en los eventos de socializacin sectorial y talleres departamentales: El sistema de evaluacin del financiamiento de la educacin.