CONSULTA POPULAR DE REVOCATORIA

Consulta Popular de Revocatoria

Definiciones

De acuerdo a lo expuesto en la Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos, la revocatoria es el derecho de control que tienen los ciudadanos para destituir de sus cargos a autoridades regionales y municipales, tales como: presidentes, vicepresidentes, consejeros regionales, alcaldes, regidores y jueces de paz que provengan de eleccin popular. Por su parte la consulta popular de revocatoria viene a ser el proceso a travs del cual los electores de una determinada circunscripcin , sea una regin, provincia o distrito; deciden con su voto si su autoridad debe dejar o no el cargo. Una consulta popular de revocatoria no necesariamente implica el trmino del mandato de una autoridad, puede ocurrir que los electores respalden su gestin, es decir, la reafirmen.

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Requisitos para solicitar una consulta popular de revocatoria

Para acceder a una consulta popular de revocatoria los ciudadanos deben cumplir con diversas formalidades que se detallan a continuacin: a.- El promotor o promotores deben adquirir el formato de listas de adherentes para revocatoria (kit electoral) en la ONPE. b.- Se deben reunir las firmas necesarias (un total de firmas no menor al 25% de los electores de una circunscripcin, con un mximo de 400,000 firmas) y presentarlas ante el Reniec, para su verificacin y aprobacin. c.- Presentar a la ONPE el acta de verificacin positiva de las firmas otorgada por el Reniec. Asimismo, se presentar para su revisin la solicitud referida a una autoridad o autoridades en particular, la cual debe estar fundamentada (no requiere ser probada). Luego la ONPE enviar el expediente al JNE para su admisin. d.- Recibida la solicitud y el acta de verificacin positiva de las firmas, el JNE convocar a consulta popular de revocatoria, la que se llevar a cabo dentro de los 90 das siguientes de solicitada formalmente. Dicha entidad podr acumular las iniciativas para someterlas a consulta en forma conjunta en una determinada fecha.

La revocatoria no procede durante el primer y ltimo ao del mandato de las autoridades regionales y municipales que iniciaron su gestin en enero de 2007. La consulta de revocatoria slo procede una vez en el perodo de mandato, excluyendo la posibilidad de presentarla en el primer y ultimo ao, salvo el caso de los jueces de paz.

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Kit Electoral
El kit electoral para solicitar la consulta popular de revocatoria de autoridades regionales y municipales se vende en el local principal de la ONPE, ubicado en el Jr. Washington N 1894 - Cercado de Lima. Su costo es de S/.76,93 nuevos soles. Adems, la ONPE brinda este servicio de manera descentralizada a travs de sus Oficinas Regionales de Coordinacin, donde el costo del kit es de S/. 82,13 nuevos soles. Mayor informacin en www.onpe.gob.pe . Ms de un ciudadano promotor de una misma circunscripcin puede adquirir el kit electoral para solicitar la consulta popular de una o varias autoridades. . Un ciudadano de una determinada circunscripcin puede firmar por varias peticiones de revocatoria que se hayan iniciado en su distrito, provincia o regin. La firma no es invalidada en caso de hallarse registros del mismo ciudadano en listas de adherentes diferentes.

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Algunas causas planteadas al solicitar la Consulta Popular de Revocatoria

Los motivos ms frecuentes por las cuales los ciudadanos solicitan la realizacin de una consulta popular de revocatoria, se encuentran relacionadas al hecho de que sus autoridades: Asumen con desinters y negligencia sus funciones. No responden a la demanda de servicios para la comunidad. Son incapaces de dialogar o escuchar. Se encuentran habituados al consumo de licor. Malversan los fondos del municipio. Contratan familiares en el municipio (nepotismo). Incumplen con las promesas ofrecidas en campaa. Utilizan los bienes de la municipalidad para fines personales. Se asignan dietas indebidas. Abusan del poder y maltratan a la poblacin. No reconocen los acuerdos del Concejo Municipal. No viven en la localidad. Cometen irregularidades en las licitaciones de obras. Se debe recordar que el pedido de revocatoria de una autoridad REQUIERE SER FUNDAMENTADO, PERO NO PROBADO.

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Requisitos para que proceda una revocatoria

Una autoridad sometida a consulta popular de revocatoria es revocada cuando se cumplen dos condiciones: 1. Que haya asistido a votar por lo menos la mitad (50%) de los electores hbiles que figuran en el padrn electoral (total de electores), y 2. Que la mitad ms uno de los votos vlidos emitidos estn a favor de revocar a la autoridad. Para este requisito solo se toman en cuenta los votos por las opciones SI y NO. Los votos nulos y en blanco no se consideran como votos vlidamente emitidos. Ejemplo: Padrn electoral = 1200 electores a) Asisten a votar 600 electores, es decir, la mitad de los electores del padrn electoral (si acuden menos, la revocatoria ya no procedera). b) Votos vlidos = no se cuentan los votos en blanco ni los votos nulos. Autoridad en consulta: Fulano Mengano de Tal. Resultados: S = 250 No = 210 Votos en blanco = 90 Votos nulos = 50 Mnimo requerido para que proceda la revocatoria en este ejemplo (la mitad +1) = 460/2+1 = 231 votos En este caso procede la revocatoria de Fulano Mengano de Tal por haber obtenido ms votos (250) del mnimo requerido (231). Los resultados finales solo los da la ONPE y deben ser respetados. Votos vlidos = 460

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Reemplazo de autoridades revocadas

Se presentan las siguientes situaciones:

CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL O DISTRITAL

EJEMPLO

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) acredita como reemplazante de la autoridad revocada salvo los jueces de paz, para que complete el mandato, segn las siguientes reglas : REVOCATORI A DE 1/3 MENOS DE 1/3 Tratndose del alcalde al primer regidor hbil que sigue en la lista electoral a que pertenece la autoridad revocada. Tratndose de un regidor, al correspondiente suplente en la lista electoral al que pertenece el regidor revocado.

Concejo Municipal de 6 miembros ( 1 alcalde + 5 regidores). Se revoca a 2 miembros del Concejo Municipal (es decir un 1/3).

REVOCATORI A DE MS DE 1/3

Se convoca a nuevas elecciones: para elegir a un nuevo alcalde y nuevos regidores. Mientras no se elijan a los reemplazantes en el cargo, asumen las funciones los accesitarios o suplentes. Quienes reemplazan a los revocados completan el perodo para el que fueron elegidos stos.

Concejo Municipal de 6 miembros (1 alcalde + 5 regidores). Se revoca a 3 miembros del Concejo Municipal (es decir, ms de 1/3).

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CONSEJO REGIONAL

EJEMPLO

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) acredita como reemplazante de la autoridad revocada salvo los jueces de paz, para que complete mandato, segn las siguientes reglas: Tratndose del presidente regional, al vicepresidente regional. Tratndose del vicepresidente regional, a quien resulte elegido por el Consejo Regional entre los consejeros hbiles integrantes de la lista la que pertenece la autoridad revocada , mediante votacin de la mitad mas uno del nmero legal de los consejeros. Tratndose simultneamente del presidente regional , a quienes resulten elegidos por el Consejo regional entre los consejeros integrantes de la lista a la que pertenecen las autoridades revocadas , mediante votacin de la mitad ms uno del nmero legal de los consejeros. Tratndose de un consejero regional al correspondiente accesitario. Consejo Regional de 15 miembros (1 presidente, 1 vicepresidente y 13 consejeros). Se revoca a 4 miembros del Consejo Regional (es decir, menos de 1/3).

REVOCATORIA DE 1/3 O MENOS DE 1/3

REVOCATORIA DE MAS DE 1/3

Se convoca a nuevas elecciones: para elegir a un nuevo presidente, vicepresidente y nuevos consejeros regionales. Mientras no se elijan a los reemplazantes en el cargo, asumen las funciones los accesitarios o suplentes. Quienes reemplazan a los revocados completan el perodo para el que fueron elegidos stos.

Consejo Regional de 15 miembros (1 presidente, 1 vicepresidente y 13 consejeros). Se revoca a 5 miembros del Consejo Regional (es decir, 1/3).

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Cuadro Histrico de la Consulta Popular de Revocatoria

1997 CPR DE AUTORIDADES EN EL PER 23 DE NOVIEMBRE

2001 25 DE
NOVIEMBRE

2004 17 DE OCTUBRE 2005 3 DE JULIO

2005 30 DE OCTUBRE

2008 7 DE DICIEMBRE

CIRCUNSCRIPCIONES EN DONDE SE REALIZ LA CPR

60 distritos y 1 provincia

172 distritos y 1 provincia

187 distritos y 15 distritos 1 provincia 6 distritos

240 distritos y 3 provincias

NMERO DE AUTORIDADES CONSULTADAS

61 alcaldes y 129 regidores

166 alcaldes y 462 regidores

187 alcaldes y 691 regidores 13 alcaldes y 54 regidores

6 alcaldes y 21 regidores

238 alcaldes y 989 regidores

NMERO DE ATORIDADES REVOCADAS

42 alcaldes (68,85%) y 93 regidores (72,09%)

11 alcaldes (6,62%) y 27 regidores (5,84%)

29 alcaldes (15,5%) y 109 regidores (15,7%)

8 alcaldes (61,5%) y 35 regidores (64,8%)

3 alcaldes (50%) y 7 regidores (33,3%) -

MNIMO LEGAL REQUERIDO PARA QUE PRECEDA LA REVOCATORIA

Votacin a favor de la revocatoria de: la mitad ms uno de los electores que asistieron al sufragio

Votacin a favor de la revocatoria de: la mitad ms uno de los electores registrados en el padrn electoral

Votacin a favor de la revocatoria de: la asistencia de por lo menos el 50% de los electores hbiles del padrn electoral, y la mitad ms uno de los votos vlidamente emitidos a favor de la revocatoria

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Limitaciones al derecho de participacin de autoridades revocadas

TIPO DE AUTORIDAD REVOCADA EN EL 2008

S PUEDE POSTULAR EN:

NO PUEDE POSTULAR EN:

Alcaldes y regidores Elecciones Municipales 2010

Nuevas Elecciones Municipales 2009 que se realizan por haberse revocado a ms de 1/3 del Concejo Municipal. Elecciones Regionales 2010

Presidentes, vicepresidentes y consejeros regionales (*)

Elecciones Regionales y Municipales 2010

Nuevas Elecciones Regionales que se realizan por haberse revocado a un 1/3 del Consejo Regional.

(*) En el 2008 no se ha sometido a ninguna autoridad regional a consulta popular de revocatoria.

A tener en cuenta CPR

Solo se puede votar con el DNI. El voto es secreto y obligatorio en aquellos lugares donde se lleve a cabo la consulta popular de revocatoria. Para los mayores de 70 aos el voto es opcional. Los mayores de 70 aos que fueron elegidos miembros de mesa, si no pueden cumplir con el cargo, pueden solicitar su excusa ante la ODPE correspondiente. La votacin se inicia a las 8 de la maana y termina a las 4 de la tarde. Los promotores de la revocatoria y las autoridades sometidas a consulta popular de revocatoria pueden acreditar personeros. Si en el 2008 los promotores no han alcanzado la cantidad de firmas requerida para solicitar la consulta popular de revocatoria en dicho ao, pueden seguir reunindolas para el 2009. 9 www.onpe.gob.pe Visita

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La multa a los electores que no acudan a votar (omisos al sufragio) se aplican de acuerdo al nivel de pobreza del distrito en el cual residen: - Distrito no pobre S/. 71.00 -Distrito Pobre no extremo S/. 35.50 -Distrito Pobre extremo S/. 17.75

La multa para los miembros de mesa que no asistan a desempear su cargo (omiso al cargo de miembro de mesa) es de S/. 177.50. Si el elector designado como miembro de mesa no desempea el cargo y adems no vota tendr dos multas: por ser omiso al cargo de miembro de mesa + omiso al sufragio.

Prohibiciones en los lugares donde se realizar la consulta popular de revocatoria

Esta prohibido impedir, coactar, inducir o perturbar el ejercicio personal del sufragio. No se puede expender bebidas alcohlicas desde 48 horas antes del da de la consulta popular hasta las 12:00 horas del da siguiente a la votacin. No pueden efectuarse reuniones o manifestaciones pblicas de carcter poltico desde dos das antes de la consulta popular. Esta prohibido portar armas, siendo electores, desde el da anterior al da de la votacin hasta 24 horas despus de la votacin. No se puede detener o reducir a prisin a los ciudadanos capacitados para votar, 24 horas antes y el mismo da de la consulta popular, salvo caso de flagrante delito. Desde veinticuatro horas antes de la consulta popular se suspende toda clase de propaganda poltica. No se puede hacer propaganda poltica o usar banderas, vestimentas u otros distintivos o indumentaria conteniendo propaganda electoral desde 24 horas antes del da de la votacin hasta 1 da despus de la consulta popular. No se puede participar como miembros en situacin de disponibilidad o de retiro de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional del Per vistiendo uniforme en manifestaciones o actos polticos.

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El da de la consulta popular, esta prohibido realizar reuniones de electores dentro de un radio de 100 metros de una mesa de sufragio, sean los que se renan el propietario, inquilino u ocupante de una casa. El da de la consulta popular no se pueden efectuar espectculos populares al aire libre o en recintos cerrados, funciones teatrales, de cine o reuniones pblica de ninguna clase. No se puede interrumpir, violar o sustituir material electoral durante su repliegue en caso de ser autoridades polticas o pblica, miembros de mesa o electores. Aquellos que tengan personas bajo su dependencia, no pueden imponerles: cualquier tipo de afiliacin poltica, un voto dirigido o hacer propaganda a favor o campaa en contra de alguna organizacin poltica, candidato u opcin.

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Provincias y distritos en Consulta Popular 2008

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Habr Consulta Popular de Revocatoria en Distritos de Paracas y Curiman

El 22 de diciembre del ao 2008, a travs de la Resolucin N 417-2008-JNE, se dispuso levantar la suspensin de la convocatoria del proceso de consulta popular de revocatoria del mandato de autoridades municipales en los distritos de Paracas (Pisco, Ica) y Curiman (Padre Abad, Ucayali) y por tanto, la misma se llevar a cabo el domingo 11 de enero de 2009. La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), dentro de sus funciones de planificacin, organizacin y ejecucin de los procesos electorales, referndum y consultas populares, ha previsto instalar en el distrito de Paracas 15 mesas de sufragio en las aulas de la Institucin Educativa N 22489, las mismas que recibirn los votos de 2,426 electores, de los cuales 1,326 son hombres y 1,100 mujeres. Por su parte, en el distrito de Curiman se instalarn 18 mesas de sufragio en los salones de la Institucin Educativa Pedaggica N 64052 Santa Rosa de Lima, donde se recibirn los votos de 3,324 electores, de los cuales 1,983 son hombres y 1,341 son mujeres. En ambos distritos, el alcalde y los 05 regidores sern sometidos a la consulta popular de revocatoria. De las 12 autoridades en consulta, 09 son hombres y 03 son mujeres. El distrito de Paracas se encuentra ubicado en la costa, a 02 metros sobre el nivel del mar y es considerado como un distrito no pobre. A su vez, Curiman se localiza en la selva, a 150 metros sobre el nivel del mar, y es considerado como un distrito pobre no extremo. Este 11 de enero el voto ser obligatorio en Paracas y Curiman. Los electores que no acudan a emitir su voto tendrn una multa de S/. 71.00 y S/. 35.50, respectivamente. Los miembros de mesa que no ejerzan su funcin recibirn una multa de S/. 117.50.

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La votacin se iniciar a las 8:00 de la maana y culminar a las 4:00 de la tarde. Los miembros de mesa deben acudir a cumplir con su obligacin a partir de las 7:30 de la maana. Para la organizacin y ejecucin de ambas consultas, el organismo electoral ha instalado las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) de Ica y Coronel Portillo, a cargo de Magdalena Castro Snchez y Ananas Liberato Falcn, respectivamente. Cabe indicar que una autoridad ser revocada siempre y cuando se cumplan dos condiciones: a) hayan asistido a votar como mnimo el 50% de los electores hbiles del padrn electoral correspondiente a la circunscripcin donde se lleva a cabo la consulta, y b) que la mitad ms uno de los votos validamente emitidos estn a favor de la revocatoria. Para el cmputo de resultados se tiene en cuenta como votos vlidos los emitidos por cualquiera de las opciones (SI o NO). En este sentido, los votos nulos y en blanco no se considerarn para el cmputo . De esta manera, la ONPE garantiza honestidad y transparencia durante la prxima consulta popular de revocatoria del mandato de autoridades municipales.

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