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ASPRO.

2001
Association pour la Sant Prventive de Rosso B.P. 37 Rosso-Mauritanie Tel. 45 22 33 99 / 46 44 87 45 Email : asprosso@yahoo.fr http://aspro2001.blogspot.com R.R.N0126/MIPT

RAPPORT FINAL SUR LE PROJET PILOTE DACTIVITES GENERATRICES DE REVENUS AU PROFIT DE FEMMES DANS LA ZONE PERIURBAINE DE ROSSO (PAGROSSO)

Projet Renforcement des ONG mauritaniennes travers la formation et la ralisation de petites actions de dveloppement avec une approche genre . Rapport Final

RAPPORT FINAL PAGROSSO


1 / Description :
Titre du Projet : Projet pilote dActivits Gnratrices de Revenus au profit de Femmes dans la zone priurbaine de Rosso (PAGROSSO) 1.1. N de la convention : .en date du 21 Janvier 2011 Nom du partenaire de laction : Association pour la Sant Prventive de Rosso (ASPRO.2001)

1.4. Nom et fonction de la personne de contact : Diop Ousmane Mamadou, Prsident dASPRO.2001 1.5. Nom et prnom du chef de projet : Diop Ousmane Mamadou, Coordinateur du projet 1.6. Lieu: (pays/zone gographique) : Ville de Rosso Wilaya du Trarza Mauritanie 1.7. Bnficiaires finaux et/ou groupes cibles (si diffrents) (y inclus le nombre de femmes et dhommes) : 40 femmes bnficiaires directes et adhrentes aux coopratives slectionnes (CHAMELLES DU SAHEL ou Femmes Solidaires pour le Dveloppement et la Cooprative agrosylvo-pastorale KAWRAL) et 200 bnficiaires indirects (Hommes et Femmes) au sein des mnages des membres de coopratives partenaires. 1.8. Montant total du projet: 2.200.000 UM

1.9. Montant de la subvention:

2.000.000 UM

1.10. Date de dbut de la priode dvaluation :

15/05/2011

1.11. Date de fin de la priode dvaluation :

05/06/2011

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2.

Rappel du projet : Planifi en tant que activit conomique potentielle pour les femmes selon une perspective genre, ce projet se propose de mettre la disposition de 40 femmes en situation de marginalisation ou sans formation professionnelle, uvrant dans le secteur de lalimentation, des quipements, des matires premires ainsi que des fonds initiaux afin de favoriser leur accs une certaine autonomie financire (formation dune pargne interne) et une meilleure inclusion sociale. En effet, parmi les outils de dveloppement, la mise en uvre dAGR apparait comme un outil dmancipation et de promotion de la femme par laugmentation du revenu qui renforce lestime de soi et la prise de responsabilit de la femme qui ne sera plus un tabou mais un atout qui permet lauto-organisation des mnages.

3. Evaluation de la mise en uvre du projet :


3.1. Activits et rsultats

Veuillez numrer toutes les activits conformment la dure du contrat Activits correspondante la priode dvaluation cite ci-dessus A1.Nomination du Bureau de coordination du projet (1 Coordinateur, 1 Responsable de la Gestion financire, 1 Superviseur ou 1 comit de suivi et valuation) ; A2. Location et amnagement dun sige titre de bureau permanent du projet ; A3. Identification et slection des coopratives partenaires ; A4. Recrutement dun formateur sur lEpargne-crdit, la gestion et le marketing ; A5. Elaboration et publication des avis dappel doffres pour la fourniture dquipements et de Matires premires ; A6 .Formation de 40 socitaires sur les techniques de lEpargne-crdit, la gestion et le marketing (en deux sessions) ; A7. Achat des quipements et des matires premires ; A8. Disponibilisation des fonds initiaux ; A9. Dmarrage des activits de transformation et de commercialisation des produits craliers Locaux ; A10. Suivi et valuation du projet. 3.1.1. Comment valuez-vous les rsultats de lAction? Incluez vos observations sur la mesure dans laquelle lobjectif spcifique et les objectifs gnraux attendus ont t atteints, et si lAction a eu des rsultats positifs ou ngatifs inattendus (veuillez spcifier si possible par activit et de faon gnrale : rfrez-vous aux indicateurs du projet) Pour lvaluation interne du PAGROSSO, ASPRO.2001 a opt pour une gestion axe sur les rsultats qui se rvle comme le moyen le plus adquat pour accrotre lefficience et lefficacit dun tel projet de dveloppement bas sur le genre. Dans cette approche, les indicateurs constituent les outils par lesquels on mesure les effets induits par le projet.

Objectifs

Activits

Indicateurs de succs

Rsultats

Niveau de satisfaction

Gnral :

Nombre de personnes La qualit de la estimant que le groupe conception du projet Mise en uvre du cible/les bnficiaires viss Trs satisfaisant Projet Renforcement des ONG mauritaniennes travers la formation et la ralisation de petites actions de dveloppement avec une approche genre . Rapport Final

Contribuer la lutte contre la marginalisation de la femme et sa dpendance conomique de faon durable

projet

par le projet sont les bnficiaires rels du projet Nombre de personnes estimant quon a enregistr des progrs sur le plan de lquit en particulier de lgalit femmes/hommes cause du projet Nombre de mnages bnficiaires qui ont russi accroitre leur niveau de vie cause du projet. La pertinence de la conception et de la formulation du projet ainsi que son adquation avec les objectifs recherchs 38 mnages / 40 soit 95% alors que lobjectif initial tait 80% ! Il montre lefficience de la mise en uvre du projet

(4/4/)

Satisfaisant (3/4)

Satisfaisant (3/4)

Nombre de personnes estimant que les moyens et activits sont en adquation avec la qualit des rsultats obtenus

Satisfaisant (3/4)

Spcifique :
Amliorer les moyens de subsistance de 40 familles dmunies dans la zone priphrique de Rosso grce la cration de nouvelles activits gnratrices de revenus et des formations Formation en 2 sessions Dotation en quipements divers, matires premires et fonds initiaux

- Nombre de femmes ayant bnfici de connaissances sur lpargnecrdit, la gestion et le marketing - Nombre de femmes qui ont bnfici des quipements, des matires premires et des fonds initiaux - Nombre de femmes menant des AGR Rosso en rapport avec le projet - Nombre de femmes bnficiaires dont le revenu a augment dau moins 80% grce au projet - Nombre de femmes bnficiaires jouissant dune certaine autonomie dans leurs mnages dici la fin du projet

40 Femmes formes sur lpargne-crdit, la gestion et le marketing

Trs satisfaisant (4/4)

40 Femmes + 1 dotes en quipements divers, matires premires et fonds initiaux 39 Femmes mnent des activits gnratrices de revenus en rapport avec le projet 39 Femmes ont not une augmentation considrable de leur revenu (formation dune pargne interne dans les mnages)

Trs satisfaisant (4/4)

Satisfaisant (3/4)

Satisfaisant (3/4)

30 Femmes jouissent dune certaine autonomie financire grce au projet

Satisfaisant (3/4)

3.2.

Quel a t lapport de lAction pour les Bnficiaires finaux et /ou le groupe cible (si diffrents) et pour la situation dans la rgion cible viss par lAction? Les bnficiaires finaux de ce projet sont des femmes adhrentes part gale deux coopratives lgalement constitues et disposant de leur agrment (Les Chamelles du Sahel et la cooprative mixte Kawral ). Ces coopratives ont offert le cadre lgal pour permettre des femmes (dont des chefs de mnages) de mener des activits gnratrices de revenus pour amliorer les conditions de vie dans les mnages cibles du projet. Lchantillonnage mnages avec projet et mnages sans projet a permis dlever au rang de femmes travailleuses les bnficiaires directes du projet grce aux rsultats de celui-ci : lalimentation de quelques mnages bnficiaires sest amliore dune fois deux fois,
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lhabillement samliore au fur et mesure et certaines envisagent mme de changer de hangar ou la toiture de leur maison. On a pu dire sans exagrer que certaines avaient retrouv maintenant leurs places dpouses au sein de leur foyer (littralement, elles ont maintenant plus de valeur aux yeux de leurs poux ). Cest ainsi que les mnages sans projet posent leurs candidatures pour quils soient financs. Enfin, la mise en uvre du PAGROSSO a permis de redynamiser des coopratives dormantes et cr une euphorie gnrale et la rue vers la constitution de nouvelles coopratives mixtes .

3.3.
3.4.

Veuillez numrer toutes les publications pendant lAction quel quen soit le format. Outils de gestion administrative et financire du projet Rapports narratifs et financiers prliminaires sur le projet pilote dActivits Gnratrices de Revenus au profit de femmes dans la zone priurbaine de Rosso (PAGROSSO) Justificatifs de dpenses Avril 2011 Blog ddi au PAGROSSO : http://aspro2001.blogspot.com Fiches de suivi premier et deuxime groupe. Fiches denqutes pour lvaluation interne. Indiquez si lAction va se poursuivre aprs la fin de laide de SOSPE ducateurs. Y at-il un suivi des activits envisag? Quest-ce qui va assurer la durabilit de lAction?

Le renforcement des capacits des coopratives partenaires (formation sur lpargne-crdit, la gestion et le marketing) et leur redynamisation ont permis denvisager la reconstitution des trsoreries dlaisses depuis belle lurette faute de cotisations. Cest ainsi que Chamelles du Sahel et Kawral ont toutes deux vot massivement pour des cotisations hebdomadaires et se sont fix comme objectif de poursuivre leurs activits au-del de la dure de vie du PAGROSSO avec lappui et lencadrement dASPRO.2001. Aussi envisage-t-elles dvoluer vers une production mcanise en squipant en moulin lectrique et en machine densachage. ASPRO.2001 assurera le suivi des actions futures de poursuite du projet et utilisera les rsultats de lvaluation actuelle du PAGROSSO des fins de ngociation pour le renforcement des capacits dentreprise des femmes regroupes au sein des coopratives CHAMELLES DU Sahel et Kawral. 3.5. Suite aux formations et les actions de coaching sur le concept genre dispenses par lassociation SOSPE ducateurs, veuillez sil vous plait citer les aspects qui ont t pris en charge dans le projet conformment aux pistes de rflexion donnes par la formatrice et dans quelle mesure lintgration de laspect genre dans votre projet vous a-t-il permis de rduire les ingalits de genre.

Les diffrentes sessions de formation sur le concept GENRE organises par SOS-PE avaient pour but de renforcer les capacits des ONG mauritaniennes partenaires en matire dutilisation de lapproche GENRE. Pour mener bien son projet, ASPRO.2001 a pris en compte les aspects suivants : GENRE, comme outil danalyse et dintervention en vue dune meilleure comprhension des ralits socio-culturelles mauritaniennes ; GENRE, comme outil dune meilleure planification du dveloppement communautaire.

Il sagit plus concrtement dimpliquer aussi les hommes en amont et en aval dans le projet pour leur permettre de comprendre ce que font les femmes et au besoin, de les aider et surtout, phagocyter tout esprit de suspicion. Le cas dIdrissa Sy (plus de 60 ans) aidant son pouse en sappropriant la tche de lensachage est loin dtre un cas isol. Dautres hommes ont accompagn leurs pouses dans les ruelles
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tortueuses de Rosso, lampe-torche la main pour aller vendre le couscous, le Karaw ou le Ngommou Sattara et dans dautres quartiers de la ville. La rduction des ingalits de genre se rsume bien dans les propos de certains chefs de mnages que nous avons rencontrs tout au long du processus dvaluation : les femmes et les hommes ont un rle de complmentarit et non de dualit. 3.6. Comment et par qui les activits ont-elles t values? Veuillez rsumer les rsultats du feedback (retour dinformations) reu, en ce compris des Bnficiaires. Le prsent systme dvaluation labor, planifi et mis en uvre par le Coordinateur du PAGROSSO, vise mesurer le niveau datteinte des rsultats planifis et dexaminer la contribution de ce projet la lutte contre la marginalisation de la femme et sa dpendance conomique. En dautres termes, lvaluation se propose de vrifier si dans sa conception, son orientation, ses objectifs et ses activits programmes et excutes, le projet rpond vritablement de manire fiable et durable aux besoins rels et aux attentes des groupes cibles identifis (femmes et chefs de mnages). Il sagira concrtement de : - Juger la pertinence des objectifs, activits et stratgies daction du projet ; - Mesurer la performance du projet en terme defficacit (niveau datteinte des rsultats relativement ceux prvus) et defficience (les fonds investis dans le projet sont-ils la hauteur des rsultats atteints ?) ; - Apprcier laccessibilit et la convivialit des parties prenantes-cls au projet et ses produits ; - Mesurer les effets et impacts des activits du projet ; - valuer lutilit (la possibilit de reproduire avec succs ce projet ailleurs dans des situations similaires) et la durabilit (prennit) des rsultats obtenus ; - Mesurer le renforcement de lgalit femmes-hommes induit par le projet ; - Analyser limplication et le rle des parties prenantes dans le projet ; - Analyser les points forts et les points faibles du projet et formuler des recommandations. Pour la collecte de ces donnes, lquipe dvaluation ASPRO.2001 utilise les mthodes suivantes : - Visites de terrain et observation directe - Enqutes directes et/ou individuelles auprs des bnficiaires ou des personnesressources - Focus group - Interviews - Entretiens structurs ou semi-structurs. En voici le rsum : Le PAGROSSO dmarr le 1er fvrier 2011 est venu terme le 30 juin 2011. Cest dans ce cadre quASPRO.2001 a conduit une valuation finale dont les rsultats ont montr : Sur le plan institutionnel, ASPRO.2001 et les deux coopratives slectionnes ont gagn en crdibilit : le projet a amlior le fonctionnement administratif, la qualit de gestion financire et les comptences dun personnel dsormais qualifi dASPRO.2001 et redynamiser les coopratives partenaires; Au plan des prestations de services et de lamlioration des revenus, il ressort que la mise en uvre du PAGROSSO a donn dexcellents rsultats tant en ce qui concerne le nombre de femmes menant des activits en rapport avec le projet qu la qualit de services offertes jusqu l par des Couscousseuses. En effet, sur 40 femmes devant vendre leurs produits sur les lieux publics et marchs, 39 offrent des prestations de qualit et dans les

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quantits pouvant gnrer trs rapidement des bnfices et des pargnes. En comparaison avec les mnages sans projet , on constate une nette amlioration des revenus des les mnages avec projet . Au plus grand bnficie du projet, une femme a t insre dans le processus par ses copouses grce au partage des quipements, des matires premires et des fonds initiaux. Ces femmes jouissent dune bonne rputation aussi bien au sein de leurs foyers quauprs de la population gnrale. Les 2 autres femmes nayant pas atteint cette performance, lont t pour des raisons de sant (une alite et une effectuant priodiquement des consultations mdicales RichardToll, au Sngal). Au plan de lapproche genre, le PAGROSSO a modifi considrablement les rapports dingalit entre Femmes et Hommes au sein des mnages avec projet. Les divers rcits rapports sur le sujet sont trs pertinents dans lensemble : le projet a en effet permis quun noyau de femmes fortes insuffle une dynamique qui a cr une bonne image de la femme et de lhomme vivant en complmentarit, une image partager et sapproprier. Donc aujourdhui, les cls du changement sont l. Il reste consolider les acquis et rflchir la question de la prennisation. Les points forts Grande adhsion des populations cibles et des bnficiaires et engouement d au projet ; Grand enthousiasme et satisfaction clairement exprime des femmes et des chefs de mnages ; Visibilit accrue des diffrentes parties prenantes au projet. Les points faibles Incapacit rpondre favorablement aux demandes suscites par le projet et formules par des coopratives fminines ou mixtes pour bnficier dun soutien matriel et financier comme celui accord aux coopratives Chamelles du Sahel et Kawral . Recommandations Lassimilation de lapproche genre ne peut se faire la hte. Elle prsuppose lorganisation de plusieurs sessions de formation. Les racines de la marginalisation de la femme sont profondes mais pivotantes . Les efforts doivent se concentrer sur la scolarisation des jeunes filles et en amont, les actions leur permettant de se librer des travaux domestiques doivent se poursuivre : les AGR doivent stendre dautres mnages et se diversifier. Les partenaires doivent soutenir des projets de parrainage scolaire des jeunes filles. Il serait important de commencer par un projet pilote les inscrivant au primaire et les suivre jusquau concours dentre au Collge. Quest-ce que votre association/partenaire a appris de lAction (lapprentissage acquis lors de la mise en uvre du projet) et comment cela a-t-il t utilis et rpandu? En premier, les principaux enseignements tirs du partenariat avec AECID-SOS-PE-CIDEAL sont relatifs au renforcement des capacits d ASPRO.2001 dans les domaines de la gestion administrative et financire, la gestion associative et lintroduction de lapproche GENRE comme outil danalyse et dintervention dans la planification des projets de dveloppement. Cet apprentissage a permis la mise en place doutils de gestion administrative et financire avant la publication complte dun manuel des procdures. Par ailleurs, lvaluation de la prise en compte de lapproche genre dans les projets de dveloppement communautaire antrieurs au PAGROSSO est assez peu satisfaisante. Plus prcisment, en dpit de nombreux projets pour femmes , les rapports dingalit femmes/hommes nont pas flchi. Le PAGROSSO offre des perspectives nouvelles : la

3.7

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question du genre devient de mieux en mieux dbattue dans les milieux o rgne lanalphabtisme. En outre, il reste certain que les ressources alloues ces dcennies aussi bien par lEtat que ses partenaires au dveloppement ont t trs largement concentres sur les femmes au dtriment des jeunes filles qui ploient sous le poids des travaux domestiques. De plus, lexprience capitalise lors de la mise en uvre du PAGROSSO offre la possibilit de reproduire avec succs ce projet ailleurs dans des situations similaires. 4. 4.1 Partenaires : Comment valuez-vous les relations entre les partenaires formels de cette Action (c--d les partenaires qui ont sign une convention de partenariat)? Veuillez spcifier pour chaque organisation partenaire). ASPRO.2001 a labor pour cela un questionnaire dauto-valuation qualitative du partenariat SOS-PE, ASPRO.2001 et Coopratives partenaires :

Indicateurs de performance
Qualit du partenariat SOSPE/ASPRO.2001 Implication des partenaires dans le projet

Thmes

Niveau de satisfaction

Prise de dcisions et consensus entre les partenaires

Confiance entre les partenaires

Communication entre les partenaires

Administratif et financier

Degr dimplication de chaque partenaire au cours du projet Existence dune paternit de chaque partenaire lgard du projet Comprhension mutuelle entre les partenaires au sujet du projet ainsi que sur les objectifs court terme et long terme Bonne rpartition des tches et des responsabilits entre les partenaires Dveloppement dune confiance mutuelle entre les partenaires durant la vie du projet Capacit de rsolution de problme Qualit et efficacit de la communication Possibilit pour les partenaires dchanger des informations sur lexprience de leurs propres organisations Les partenaires connaissent la structure administrative du projet Les comptes rendus de dcisions / runion pralable lchange sont diffuss rapidement Les partenaires contribuent au rapport final Tous les partenaires sont conscients des implications financires

Trs satisfaisant (4/4)

Satisfaisant (3/4)

Trs satisfaisant (4/4) Trs satisfaisant (4/4)

Trs satisfaisant (4/4)

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Qualit du partenariat ASPRO.2001/Coopratives slectionnes


Implication des partenaires dans le projet Degr dimplication de chaque partenaire au cours du projet Existence dune paternit de chaque partenaire lgard du projet Comprhension mutuelle entre les partenaires au sujet du projet ainsi que sur les objectifs court terme et long terme Bonne rpartition des tches et des responsabilits entre les partenaires Dveloppement dune confiance mutuelle entre les partenaires durant la vie du projet Capacit de rsolution de problme Qualit et efficacit de la communication Possibilit pour les partenaires dchanger des informations sur lexprience de leurs propres organisations Les partenaires connaissent la structure administrative du projet Les comptes rendus de dcisions / runion pralable lchange sont diffuss rapidement Les partenaires contribuent au rapport final Tous les partenaires sont conscients des implications financires

Satisfaisant (3/4)

Prise de dcisions et consensus entre les partenaires

Trs satisfaisant (4/4)

Confiance entre les partenaires

Trs satisfaisant (4/4)

Communication entre les partenaires

Satisfaisant (3/4)

Administratif et financier

Trs satisfaisant (4/4)

4.2 Le partenariat est-il destin se poursuivre? Si oui, comment? Si non, pourquoi? Ce partenariat est destin se poursuivre car il apparait dsormais comme une modalit essentielle de laction conjointe pour gagner la bataille des actions de dveloppement. Elle se poursuivra par un simple change dinformations ponctuelles ou la fusion institutionnelle (travail en consortium) travers dautres projets. 4.3 Comment valuez-vous les relations entre votre association et les autorits locales? Comment ces relations ont-elles affect lAction? Association lgalement constitue, ASPRO.2001 a ds le dmarrage nou des relations partenariales avec les autorits locales par le biais du Hakem et de la reprsentante de la condition fminine dans la willaya du Trarza par le contact et la communication permanente sur le projet pour dvelopper la comprhension et la confiance mutuelles.

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Ces relations symbolises par la prsence de ces autorits la crmonie officielle du dmarrage du projet, ont permis ASPRO.2001 de disposer dune grande capacit de mitigation des risques lis la poursuite du projet. 4.4 Est-ce que le projet a pu mobiliser dautres ressources de financement ayant comme objectif dappuyer le mme groupe cible ? Si cest oui, veuillez numrer toutes les subventions et leurs sources ainsi que les activits qui ont pu tre ralises grce ce financement. RAS 4.5 Comment valuez-vous la collaboration avec lquipe de gestion du projet de lassociation SOSPE ducateurs? 4.6 Trs satisfaisante 5 Visibilit : De quelle faon assurez-vous linformation sur votre projet et la visibilit de la contribution des partenaires du projet (SOSPE ducateurs, CIDEAL et lAECID) Les runions hebdomadaires, les affichages ainsi que la gestion du site ddi au projet sont destins une large diffusion des informations sur le projet, ses ressources et objectifs ainsi que sur son tat davancement par rapport son chronogramme initial. Sur une simple demande, les membres de lAssociation ou les partenaires qui le dsirent peuvent disposer dune autorisation de consulter les comptes du projet.

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3. Chronogramme rel dexcution des activits.

Les activits
Nomination du Bureau de coordination du projet (1 Coordinateur, 1 Responsable de la Gestion financire, 1 Superviseur ou 1 comit de suivi et valuation)

Prvues Initialement
Fvrier Mars Avril Mai Juin

Actualises
Fvrier Mars Avril Mai Juin

Evaluation

Ralis

Elaboration des outils de gestion administrative et financire du projet

Ralis

Identification et slection des coopratives partenaires du PAGROSSO Lancement des appels doffres de fourniture de dquipements, de matires premires, valuation des offres, signatures de contrats, tablissement de bons de commande

Ralis

Ralis

Recrutement dun formateur Formation de 20 femmes sur lpargne-crdit, la gestion et le


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Ralis

marketing Crmonie officielle de lancement du PAGROSSO Suivi du 1er groupe de femmes bnficiaires Formation de 20 femmes sur lpargne-crdit, la gestion et le marketing Suivi du 2 groupe de femmes bnficiaires Runion dvaluation du 2 groupe de bnficiaires Dmarrage de lvaluation interne du projet et du recueil de donnes en vue de la rdaction du rapport final Production du rapport narratif et financier Transmission du Rapport final Diffr au 15 Aot 2011

Ralis Ralis

Ralis Ralis

Ralis

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Date : 30 Juin 2011 Lieu : Rosso

Nom et qualit de la personne qui a rdig le rapport : Diop Ousmane Mamadou, Coordinateur du Projet

Signature :

Nom et prnom du reprsentant lgal de lorganisation signataire : Diop Ousmane Mamadou

Signature et cachet :

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