MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSIDADES OFICINA DE PLANIFICACIN DEL SECTOR UNIVERSITARIO

PROYECTO ALMA MATER PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y LA EQUIDAD DE LA EDUCACIN UNIVERSITARIA EN VENEZUELA UNA VOLUNTAD POLTICA QUE RECUPERA EL ACCESO A LA INFORMACIN PARA EL PREGRADO UNIVERSITARIO Tania Scott, Vanessa Pars, Braulio Parada y Eddy Carrasco

Tania Scott Consultor Enlace del Proyecto Alma Mater para Bibliotecas y Salas de Computacin Vanessa Pars Gerente General del Proyecto Alma Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educacin Universitaria en Venezuela Braulio Parada Asesor en Tecnologas de Informacin del Proyecto Alma Mater Eddy Carrasco Asesor en Tecnologas de Informacin del Proyecto Alma Mater
RESUMEN El presente documento surge en el marco del Proyecto Alma Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educacin Universitaria en Venezuela. Este proyecto contempla, entre otras acciones, el establecimiento de Salas de Computacin con acceso a Internet, la dotacin bibliogrfica (textos bsicos para el pregrado) de las bibliotecas universitarias y el diagnstico y mejora de los centros de informacin de las universidades pblicas nacionales. Estas acciones traen consigo efectuar variadas tareas, para alcanzar los objetivos, como fueron por ejemplo la estandarizacin de procedimientos para la seleccin, adquisicin y distribucin de los materiales bibliogrficos, el establecimiento de los requerimientos fsicos y tcnicos para instalar las salas de computacin y el desarrollo de la metodologa para realizar el diagnstico de necesidades. Esta experiencia ha dejado en su fase piloto unos resultados, los cuales se expresan en este documento. Estimamos, en primer trmino, que estas reflexiones contribuirn a un mejor conocimiento sobre el nuevo acontecer del pas en materia de apoyo y fortalecimiento a la educacin universitaria y, en segundo lugar, a compartir nuestra experiencia con otras instituciones de informacin de la regin interesadas en programas similares. Por lo anteriormente expuesto, cabe sealar que la conceptualizacin, metodologas y resultados aqu presentados, apuntan especialmente a los bibliotecarios y documentalistas para estimular una reflexin que lleve a un replanteamiento de los servicios que actualmente se prestan en nuestras bibliotecas universitarias, dirigidas a los estudiantes de pregrado en especial a los de nuevo ingreso. En este plano, cabe interpretar estas notas como un esfuerzo por compartir una

experiencia efectiva con los profesionales de la informacin, para contribuir a mejorar la interaccin entre los sistemas bibliogrficos universitarios y su comunidad usuaria de estudiantes del pregrado.

INTRODUCCIN La importancia que se le ha dado al fortalecimiento de los servicios de apoyo acadmico y por ende a las bibliotecas, unidades de informacin, centros de documentacin y al uso de las tecnologas de informacin en el Proyecto Alma Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educacin Universitaria en Venezuela, pretende soportar y apoyar con este recurso el proceso educativo universitario, para dar respuesta a las necesidades concretas que tienen nuestras universidades. En efecto, a las deficiencias existentes en los servicios bibliotecarios, producto de los recortes presupuestarios y a la poca importancia que se le ha otorgado a la prestacin de los mismos, particularmente a los estudiantes de pregrado, se le aaden las diferencias que se observan en el uso y acceso que han tenido los pases menos favorecidos a los avances tecnolgicos, evidenciando las iniquidades que han rodeado a un proceso que no se ha incorporado de manera intensiva dentro de las polticas universitarias dirigidas al reforzamiento del proceso enseanza aprendizaje para la formacin integral de sus estudiantes. En particular, Internet, que representa una trama de relaciones sociales de alta complejidad en cuanto a comunicaciones y transmisin de contenidos, no ha sido utilizada en todo su potencial por parte de las universidades para reforzar los contenidos educativos. En este sentido nuestras universidades y sus organismos rectores tienen que colocarse dentro de un papel fundamental en la promocin de polticas que impulsen el proceso de incorporacin de sus estudiantes a la tecnologa, para favorecer el acceso al conocimiento y a la disminucin de las iniquidades que entorpecen su desarrollo. El rea de informacin, a los efectos del proyecto, significa y pretende que en nuestras universidades se asegure el acceso a las nuevas tecnologas de informacin y se ofrezcan servicios a travs de los cuales se realice la diseminacin de informacin y coloque al usuario en conocimiento de sus posibilidades, de acceder a los contenidos disponibles en las bibliotecas, permitindole la consulta en los formatos existentes (impresos, electrnicos) independientemente del lugar en que se encuentre. Siendo estos servicios un conjunto de personas, procedimientos y equipos, operados y disponibles para proporcionar, recuperar y visualizar informacin, desde las bases de datos y el texto completo de las obras en pantalla o impresas, con la facilidad de obtener copias de la informacin recuperada, mediante accesos locales o remotos. Este significado exige un ritmo creciente de perfeccionamiento de los servicios de informacin, para la verdadera satisfaccin de las necesidades, por lo que se infiere que es primordial elevar constantemente la calidad de stos, y un elemento imprescindible lo constituye la evaluacin de dicha calidad, en forma cuantitativa y cualitativa, de los recursos humanos y los servicios en s mismos, encaminados a alcanzar mayores niveles de efectividad y eficiencia en el cumplimiento de los objetivos y la misin de contribuir al desarrollo de los programas de enseanza, asistiendo en el

proceso educacional, como insumo significativo manteniendo y suministrando informacin sobre aspectos especficos de la educacin universitaria. Basados en estos conceptos, hemos asumido el compromiso de concretar acciones, unificar esfuerzos y contribuir a dar soluciones y satisfaccin a los requerimientos de un rea que debe ser celosamente protegida por todos los sectores de la vida universitaria nacional, este caudal patrimonial es piedra angular en el cultivo de una slida base cientfica en nuestra juventud en este infatigable propsito de bsqueda de la excelencia como norte de la misin universitaria. En este sentido hemos dirigido nuestra accin hacia el fortalecimiento de los servicios bibliotecarios y la instalacin de salas de computacin con acceso a Internet, dirigidos fundamentalmente a atender a los estudiantes de pregrado. PLAN DE IMPLANTACIN Fortalecimiento de los servicios bibliotecarios: Objetivos: Dotar las bibliotecas con la finalidad de asegurar una dotacin bsica de los recursos bibliogrficos indispensables, para el desempeo de las actividades acadmicas de pregrado de las universidades. Lograr una mayor eficiencia en la prestacin de los servicios a la comunidad universitaria y fomentar el sistema de prestamos interbibliotecarios, otorgndole prioridad en la inversin a las necesidades de los estudiantes de pregrado en especial a los de nuevo ingreso. Acciones: Estudio diagnstico de necesidades: La realizacin de este estudio se ha encomendado a un grupo consultor, con amplia y reconocida experiencia en el rea de informacin, avalando de esta manera plena competencia para la realizacin del mismo, el cual nos debe permitir, la recuperacin y organizacin de informacin existente y que se encuentra dispersa o insuficientemente sistematizada sobre los servicios de biblioteca de las universidades pblicas nacionales y sus principales caractersticas. As mismo, el estudio debe traducirse en propuestas para establecer los indicadores de funcionamiento asociados a la identificacin de parmetros de eficacia de los servicios ofrecidos. El estudio est orientado a realizar un censo de la informacin disponible sobre bibliotecas de las universidades pblicas nacionales, que identifique el contexto institucional de la biblioteca, su organizacin, administracin y monto de los recursos financieros que se asignan a la actividad, recursos humanos, recursos materiales, grado de automatizacin de sus servicios, suficiencia y capacidad de su dotacin informtica, servicios que prestan, productos que generan, situacin actual y estado de las colecciones bibliogrficas para la atencin del pregrado. Con base en esta informacin esperamos que el grupo consultor pueda brindar orientaciones acerca de los requerimientos presupuestarios, para el diseo e implantacin del proyecto de fortalecimiento de

los servicios informativos bibliotecarios de las universidades y que ofrezca sus recomendaciones para el proceso de implantacin del proyecto de mejoramiento de la educacin universitaria, en esta rea En esta fase del estudio esperamos dos productos: Una base de datos y un informe sobre el estado de la informacin disponible y sobre la situacin actual de las bibliotecas de las universidades pblicas nacionales. Un informe con las propuestas para el desarrollo del proyecto en apoyo a los servicios bibliotecarios de las universidades pblicas nacionales. Dotacin de libros de texto El proyecto se plante la dotacin de libros de texto para estudiantes de pregrado, para lo cual fue diseada una metodologa para la seleccin y adquisicin de los ttulos, la cual fue validada con los actores claves del sector. En ese contexto, el proyecto tom como contraparte a la Asociacin Nacional de Directores de Bibliotecas y Servicios de Informacin Acadmica y de Investigacin (ANABISAI) organismo no gubernamental que agrupa a los directores de bibliotecas de las universidades y centros de investigacin, como escenario fundamental para la validacin de la metodologa de seleccin y adquisicin de los libros de texto para las bibliotecas universitarias. Es importante destacar el hecho de que existan en el ambiente bibliotecario del pas, factores positivos para la realizacin de un proyecto de seleccin y adquisicin de textos para las bibliotecas universitarias, los cuales deban aprovecharse para este fin. Es indudable que en un programa de dotacin bibliogrfica se requiere asignar responsabilidades a las bibliotecas en la coordinacin de las actividades necesarias, para el logro de los objetivos del mismo. El desarrollo de estas tareas nos condujo a solicitar cooperacin en los siguientes aspectos: (i) asistencia tcnica al proceso de seleccin, (ii) elaboracin y consolidacin de la demanda conforme a los procedimientos requeridos, (iii) control de recepcin de la adquisicin, (iv) la disponibilidad al usuario de los recursos adquiridos y (v) el cumplimiento del convenio de participacin Para el proceso de dotacin de libros de texto se estn siguiendo los siguientes procedimientos (ver flujogramas en anexos 1 y 2): Seleccin o o Criterios para la seleccin: libros de texto para atender la demanda de los estudiantes de pregrado. La seleccin es responsabilidad, en primera instancia, del personal acadmico, el cual debe participar activamente en la bsqueda, anlisis y seleccin de las obras y material bibliogrfico en el rea que les corresponda, y generar propuestas y solicitudes de adquisicin para el desarrollo y actualizacin de las colecciones, tomando en cuenta los planes de estudio.

o o o

El docente de la asignatura justifica la necesidad del texto, lo solicita y enva la solicitud al jefe de ctedra, departamento o programa. El jefe de ctedra, departamento o programa avala la solicitud y la enva a la coordinacin o jefe de la biblioteca. La coordinacin o el jefe de la biblioteca (i) pone a disponibilidad de los docentes formatos normalizados para realizar las solicitudes, (ii) asesora al docente en la formulacin de la solicitud, (iii) recopila las solicitudes, (iv) verifica los datos de la solicitud, (v) consolida la demanda por editoriales y (vi) enva a OPSU la lista consolidada, por editoriales, de las solicitudes, respaldada con las planillas originales de las mismas.

Programacin: La programacin de las adquisiciones es responsabilidad del Proyecto Alma Mater, para lo cual: o o o o Se consolida la demanda nacional. Se codifican las bibliotecas participantes. Se estiman las cantidades de ejemplares a adquirir, usando como referencia la matricula estudiantil. Se ajusta la demanda en funcin de la disponibilidad presupuestaria.

Adquisicin: proceso centralizado, realizado con financiamiento del Proyecto Alma Mater, que se realiza directamente con las editoriales o sus distribuidores exclusivos, en un proceso de negociacin que busca obtener el mejor rendimiento de los recursos financieros en funcin de los volmenes de compra.

Distribucin: proceso descentralizado, realizado por el proveedor en cada biblioteca. Recepcin: en la sede de cada biblioteca participante, donde se verifica e informa al proveedor y al Proyecto Alma Mater la entera satisfaccin de lo recibido, contra la orden de despacho o en su defecto las observaciones y reclamos que correspondan.

Disponibilidad de los textos: al llegar la obra solicitada, las bibliotecas debern informar al solicitante la existencia de la obra, la cual deber estar disponible en estantera en un plazo no mayor de quince das.

Promocin: las bibliotecas, los estudiantes, los docentes y las autoridades universitarias promovern la bibliografa dotada. Por su parte, el Proyecto Alma Mater, dispondr de una pgina web donde de mantendr informacin actualizada de los textos dotados.

Salas de computacin: Para el fortalecimiento y creacin de servicios de apoyo acadmico, el Proyecto Alma Mater se plante mejorar y extender los servicios de salas de computacin y el acceso a Internet, orientado a asegurar las condiciones mnimas indispensables que garantizarn la prestacin de servicios de calidad y a crear las que permitieran, en el mbito acadmico, el manejo de las herramientas bsicas de computacin y el uso de Internet para estudiantes de pregrado.

Las salas de computacin se han concebido como un espacio fsico, que cumple con las condiciones mnimas para albergar equipos tecnolgicos que permiten el uso de las tecnologas de informacin, as como un espacio para resolver necesidades de informacin y comunicacin sobre los distintos aspectos relacionados con la formacin acadmica del estudiante. En este contexto, las salas de computacin tienen como finalidad brindar a la comunidad universitaria la oportunidad de acceder a las tecnologas de informacin, como insumo significativo en procura de la calidad y equidad de su formacin acadmica, en una accin acordada entre las universidades y la Oficina de Planificacin del Sector Universitario (OPSU) para hospedar salas de computacin con acceso a Internet, que permitan desarrollar una plataforma tecnolgica y educativa que propicie amplio acceso a las tecnologa de informacin por parte de los estudiantes de pregrado. Objetivos: Posibilitar el acceso a Internet a los estudiantes de pregrado Proveer informacin para apoyar la produccin, procesamiento e intercambio de contenidos Facilitar la recuperacin de informacin acadmica Ofrecer a los estudiantes universitarios el asesoramiento requerido para la obtencin de habilidades y destrezas en el manejo de herramientas tecnolgicas, navegacin telemtica y bases de datos en CD-ROM y On Line Servicios: Desde las salas de computacin se debe garantizar, a los estudiantes que no tienen acceso a las tecnologas de informacin, la prestacin de los siguientes servicios: (i) bsqueda y recuperacin de informacin (motores de bsqueda), (ii) World Wide Web, (iii) acceso a informacin almacenada en CD / ROMS DVD (enciclopedias multimedias, materiales didcticos, e ndices entre otros), (iv) correo electrnico y listas de discusin, (v) impresin y almacenamiento de informacin en dispositivos electrnicos y (vi) uso de programas y aplicaciones que apoyen la produccin de informes, proyectos, tesis y monografas. Todos los servicio son gratuitos excepto el pago de los consumibles que se requieran, p.e. impresiones y dispositivos de almacenamiento de datos. Beneficiarios: Los beneficiarios de las salas de computacin son las comunidades estudiantiles universitarias, que necesiten acceder a las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin que se ofrecen en ellas. Condiciones Acadmicas: La implantacin en las escuelas o facultades de programas formales orientados al adiestramiento de los estudiantes y de promocin del uso de herramientas bsicas de computacin (procesador de palabras, hoja de clculo, base de datos, graficadores y elaboracin de presentaciones) y el uso de Internet. Dichos programas deben estar incorporados en el plan de estudios.

Procedimientos: Especificaciones y acondicionamiento fsico de las salas: se estableci una configuracin de diez (10) estaciones de trabajo, de las cuales una (1) estacin se configura para aplicaciones especiales y un (1) servidor bajo un ambiente de red donde se comparten recursos, disponen de un espacio adecuado para albergar el mobiliario y equipamiento tecnolgico. Su espacio fsico es de aproximadamente 30 m.2, han sido ubicadas al interior de las universidades pero en lugares de fcil acceso. Recursos humanos: o Coordinador de la sala: coordina la prestacin de los servicios, planifica las actividades de acuerdo a las demandas de los usuarios, supervisar el uso adecuado de los equipos y resuelve los problemas que se le presentes a los usuarios. o Auxiliares del Servicio: son estudiantes, beneficiarios de los programas de ayudantas estudiantiles, entrenados en el uso de las tecnologas para encargarse de la atencin directa de los usuarios que demandan los servicios, a tal efecto, las salas cuentan con la presencia de un mnimo de dos (2) auxiliares, durante las horas que se prestan los servicios al pblico. o Tcnico de mantenimiento: dedicacin parcial conforme a requerimientos. Tiene como responsabilidad el mantenimiento de los equipos instalados con respecto a las especificaciones tcnicas. Responsabilidades: En el marco del acuerdo de cooperacin establecido entre la OPSU, a travs del Proyecto Alma Mater, y las universidades beneficiarias del programa se establece lo siguiente: o Las universidades son responsables de: (i) la escogencia y adecuacin del espacio fsico, de acuerdo a las especificaciones establecidas por el Proyecto, (ii) el mantenimiento y operacin de la sala, de acuerdo a los lineamientos establecidos en cuanto a su utilizacin, generacin de contenidos y mantenimiento y actualizacin de las tecnologas. o La OPSU, a travs del Proyecto Alma Mater, es responsable de: (i) brindar la asistencia tcnica requerida por las universidades, (ii) capacitar al personal responsable de las salas, (iii) asistir en la generacin de contenidos y (iv) realizar el seguimiento correspondiente y evaluar el impacto de las salas de computacin en las universidades.

RESULTADOS Se inici el estudio diagnstico, el cual concluir a finales del mes de abril de 2002. La Dotacin de libros de texto y la instalacin de las salas de computacin se inici con un plan piloto, que se ejecut durante el ltimo trimestre del ao 2001. Los resultados del plan piloto y la programacin para el ao 2002 se presentan a continuacin. Dotacin de libros de texto: A travs del plan piloto se dotaron treinta (30) bibliotecas de once (11) universidades. La demanda fue establecida por cada programa de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Proyecto Alma Mater. El nmero de ejemplares para cada biblioteca se estableci segn la matrcula de la siguiente manera: 5 ejemplares para programas con matrcula menor o igual a 50 estudiantes; 10 ejemplares para matrculas entre 50 y 100, y 15 ejemplares para matrculas mayores de 100. El total de ejemplares adquiridos fue de 8.036 y el monto de la inversin alcanz la suma de US $ 335.025. Para el ao 2002, se ha programado la adquisicin de 35.740 ejemplares correspondientes a la dotacin de 76 bibliotecas, pertenecientes a 16 universidades, lo cual beneficiar a 83.000 estudiantes. El monto de la inversin estimada es de US $ 1.640.129,oo (Ver tablas I y II). TABLA I: Dotacin de bibliotecas ejecutada (2001) y programada (2002). Ejemplares dotados o programados por universidades y bibliotecas. Monto de la inversin.
Universidades Bibliotecas Ejemplares) TOTAL COSTO Bs. UNITARIO 30.129 45.891(a) TOTAL 335.025 1.640.129 242.112.869 1.640.129.269 US$ UNITARIO 42 46

Piloto 2001 Programado 2002

11 16

30 76

8.036 35.740

(a) Costo estimado, considerando un 1% de incremento sobre el tipo de textos adquiridos en el plan piloto.

TABLA II: Dotacin de bibliotecas ejecutada (2001) y programada (2002). Poblacin objetivo. Inversin por estudiante beneficiario
INVERSIN POR ESTUDIANTE (US $) 22,4 20,0

INVERSIN Bs.MM

POBLACIN OBJETIVO 14.950 83.000 (a)

Piloto 2001 Programado 2002

335.025 1.640.129

(a) Estimacin de la Unidad de Estadsticas de la OPSU, basadas en la poblacin de nuevos inscritos en el ao 2001.

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Instalacin de salas de computacin: En el plan piloto de las salas de computacin ejecutado en el ao 2001, se establecieron quince salas en 11 universidades. Los criterios de elegibilidad para la seleccin de las universidades y programas donde se instalaron las salas de computacin fueron: debilidad tecnolgica y la presentacin de proyectos. Para el ao 2002 se ha programado la instalacin de cuarenta (40) salas en veinte (20) universidades. El costo de la inversin en el plan piloto, as como el de las salas a instalar se muestran en la tabla III. La poblacin objetivo beneficiaria de las salas por instalar se determinar cuando se inicie la implantacin y se recoja la informacin en cada una de las sedes donde se instalarn las salas.

TABLA III: Salas de computacin instaladas (2001) y programadas (2002). Universidades beneficiadas, poblacin objetivo y monto de la inversin.
Salas de Computacin Total PILOTO 2001 PROGRAMADO 2002 11 20 15 40 358.628.219 COSTO Bs. Unitario Total 23.908.548 496.254 US$ Unitario 33.084 39.700 (a) 37.842 nd Poblacin Objetivo

Universidades

1.588.017.258 39.700.431 1.588.017

(a) Estimacin considerando un aumento del 20% sobre el ao anterior, considerando la incorporacin del cableado en la licitacin, nuevos impuestos y mayores costos de transporte. Nd= no determinado.

REFERENCIA: Repblica Bolivariana de Venezuela. Oficina de Planificacin del Sector Universitario. Proyecto Alma Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educacin Universitaria en Venezuela, elaborado por: Luis Fuenmayor Toro, Vanessa Balleza Pars y Rodolfo Magallanes. Caracas, Cuadernos OPSU (1) 2001.

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