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Associao Nacional dos Cursos de Graduao em Administrao

REVISTA ANGRAD
Volume 7 Nmero 1

Rio de Janeiro Jan/Fev/Mar 2006

A Revista ANGRAD uma publicao da ANGRAD (Associao Nacional dos cursos de Graduao em Administrao). Com periodicidade trimestral, a Revista ANGRAD tem como misso ser um meio de difuso do estado da arte do ensino e pesquisa em administrao, oportunizando a apresentao de teorias, modelos, pesquisas e retrospectivas que abordem o processo de ensino-aprendizagem e intensifiquem a prtica da educao em disciplinas dos Cursos de Administrao.

Revista ANGRAD/Associao Nacional dos cursos de Graduao em Administrao. v.7, n.1, (Jan./Fev./Mar. 2006) - Rio de Janeiro: ANGRAD, 2006 trimestral 1. Administrao - Peridico ISSN 1515 -5532

Projeto Grfico e Editorao: Milla Santana Impresso: Grfica Dominaret Reviso Editorial: Milla Santana As opinies emitidas nos textos publicados so de total responsabilidade dos seus respectivos autores.Todos os direitos de reproduo, traduo e adaptao esto reservados. A Revista ANGRAD, publicada trimestralmente, completa um volume a cada ano e distribuda gratuitamente aos seus associados. Associaes atravs do Portal www.angrad.org.br e os nmeros anteriores estaro disponveis, enquanto durarem os estoques.

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UFBA - Universidade Federal da Bahia

Profa. Maria da Graa Piti Barreto (Editora) Profa. Maria Tereza Fleury
USP Universidade de So Paulo

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Universidade do Estado de Santa Catarina HEC - cole des Hautes tudes Commerciales de la Universidad de Montreal - Canad UFPE Universidade Federal de Pernambuco PUC Minas Pontifcia Universidade Catlica Pontifica Universidade Catlica PUC Rio London School of Economics - Inglaterra FGV Fundao Getlio Vargas UNL - Universidade Nova de Lisboa - Portugal UFBA Universidade federal da Bahia

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Prof. Pedro Lincoln

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Diretoria da ANGRAD 2005-2007


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Conselho Fiscal
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Conselho Consultivo
Alexander Berndt Manuel Santos B. Alvarez Rui Otvio B. de Andrade Mauro Kreuz

Equipe ANGRAD
Luiz Carlos da Silva Renata Demro Gleverson Bruno G. Soares Carlos Augusto Cruz

Editorial
O primeiro volume de nossa Revista ANGRAD do ano de 2006 traz como novidades a reforma do nosso Comit Editorial e a modificao de sua misso. Buscando incrementar sua qualidade e internacionalizar nosso peridico, foram convidados novos componentes para integrarem o Comit Editorial. Os professores convidados so pesquisadores de renome internacional que vo contribuir para, atravs de suas sugestes, elevar o padro de nossa Revista, dando-lhe maior visibilidade e respeitabilidade no ambiente acadmico. A nova misso da Revista ANGRAD, exposta no verso da folha de rosto de cada exemplar, foi ajustada aos objetivos precpuos da ANGRAD que conduzem ao fomento da qualidade do ensino da Administrao. Entendemos que o ensino para ser eficiente precisa estar associado prtica, induzindo o estudante reflexo das teorias divulgadas nos livros adotados nos cursos existentes no pas, colocando-o em contacto direto com a realidade. Em nosso pas, parece no haver um peridico cientfico voltado, especificamente, para o tema Ensino e Pesquisa em Administrao. Para atender a essa misso, a nossa Revista estar veiculando teorias, modelos, pesquisa e retrospectivas que abordem o processo de ensino-aprendizagem e intensifiquem a prtica da educao em disciplinas do Curso de Administrao. Neste nmero, portanto, encontram-se artigos que abordam essa temtica e revelam resultados de pesquisa elaborada por docentes com a participao de discentes. Ressaltamos que os artigos continuam sendo escolhidos pelo sistema de blind-review com dois pareceristas, para garantir a imparcialidade do processo. Como convidado, temos, neste exemplar, a contribuio do Prof. Omar Acktuff, da Escuela de Altos Estudios Comerciales de Montreal Canad que aceitou fazer parte do nosso Comit Editorial e nos autorizou a divulgar um captulo de seu livro Administracin Y Pedagogia, que discorre sobre o objetivo do ensino de Administrao, destacando que nossas instituies de ensino precisam ser capazes de proporcionar uma formao aos futuros profissionais a fim de que possam administrar uma empresa de maneira economicamente eficaz, mas humanamente vivel. Expressamos nossos agradecimentos aos autores dos artigos que deram preferncia nossa Revista para divulgar sua contribuio cincia da Administrao. Convidamos os demais professores e pesquisadores que nos encaminhem suas reflexes e suas experincias na prtica do ensino de administrao e compartilhem os resultados de suas pesquisas, pois as teorias so renovadas a partir da observao da realidade.

Profa. Maria da Graa Piti Barreto

Editora - Chefe

Sumrio

09 A GestoA Gesto do Conhecimento na Educao Ambiental: do Conhecimento na Educao Ambiental: a Integrao a IntegraoPrimria e Secundriae Secundria das Escolas das Escolas Primria com a Universidade para um Futuro Melhor com a Universidade para um Futuro Melhor Edson RobertoEdson Roberto Scharf Scharf Eduardo Jos Floriano-Sierra Eduardo Jos Floriano-Sierra Comrcio Eletrnico: Tendncias e Necessidades de 23 Comrcio Eletrnico: Tendncias e Necessidades de Pesquisa Pesquisa Mauricio Gregianin Testa Mauricio Gregianin Testa Edimara Mezzomo Luciano Edimara Mezzomo Luciano Henrique Freitas Henrique Freitas Identificao dos Fatores Crticos de 43 Identificao dos Fatores Crticos de Sucesso Sucesso em Instituio de Ensino Superior em Instituio de Ensino Superior Romualdo Douglas Colauto Romualdo Douglas Colauto Caio Marcio Gonalves Caio Marcio Gonalves Ilse Ilse Maria Beuren Maria Beuren La Administracin y su Enseanza: Entre y Ciencia? 63 La Administracin y su Enseanza: Entre Doctrina Doctrina y Ciencia? Omar Aktouf Omar Aktouf 79 O EnsinoO Ensino da Burocracia: um Estudo Terico-Emprico da Burocracia: um Estudo de Caso de Caso Terico-Emprico Jaqueline de Ftima Cardoso Jaqueline de Ftima Cardoso Janana RenataJanana Renata Garcia Garcia Maurcio Fernandes Pereira Maurcio Fernandes Pereira Um Ambiente Virtual para Experincias em Administrao 99 Um Ambiente Virtual para Experincias em Administrao Jess Jess Alves AmncioAlves Amncio Elis Regina de Elis Regina de Paula Paula

A Gesto do Conhecimento na Educao Ambiental: a Integrao das Escolas Primria e Secundria com a Universidade para um Futuro Melhor

Edson Roberto Scharf Mestre em Administrao, professor universitrio Instituio: FURB Universidade Regional de Blumenau Rua Antonio da Veiga, 170 - 89010.970 Blumenau - SC e-mail: talentto@terra.com.br Eduardo Jos Floriano-Sierra Dr., professor universitrio Instituio: UFSC Universidade Federal de Santa Catarina Campus da UFSC Trindade - 88010.970 Florianpolis - SC e-mail: nemar@ccb.ufsc.br

Resumo
Atualmente, o respeito pela natureza mais uma ateno s normas explicitadas pela propaganda do que por aquilo que deveria ser feito para auxiliar o planeta. As pessoas sabem que devem usar produtos que minimizam o impacto negativo na natureza, que devem reciclar o lixo e reutilizar o papel da impressora. No levam, porm, em considerao pequenos detalhes, achando que, somente, quem entra para o Greenpeace ou WWF que estar ajudando. Este trabalho pretende demonstrar de que possvel s pessoas serem mais conscientes com relao conservao da natureza, mas provvel que os resultados sejam melhores quanto mais cedo se tiver contato com o assunto de forma adequada e se aprender a respeitar a natureza de maneira correta e sem xenofobias. A integrao do sistema educacional, ligando a escola primria e secundria com a universidade, atravs de um nico pensamento sistmico com relao educao ambiental o fator primordial para um planeta com um futuro. O estudo toma por base uma instituio de ensino em Blumenau. Das 320 famlias questionadas, que representam a totalidade dos pais de alunos matriculados, 69% responderam. Atravs da pesquisa percebe-se que a integrao escola-

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universidade deve ocorrer em conjunto com a gesto do conhecimento para criao de valor para o tema. Palavras-chave: Educao ambiental, integrao escola-universidade

Abstract
Currently, the respect for the nature is plus an attention to the norms explanationed for the advertising of that by what it would have to be made to assist the planet. The people know that they must use products that minimize the negative impact in the nature, that they must recycle the garbage and reuse the paper of the printer. However, they do not take in consideration small details, finding that only who enters for the Greenpeace or WWF is that will be helping. This work intends to demonstrate of that it is possible the people to be more conscientious with regard to conservation of the nature, but is probable that the results are better the more early will have contact with the subject of adequate form and if to learn to respect the nature in correct way.The integration of the educational system, binding the primary and secondary school with the university, through an only sistmico thought with relation to the ambient education is the primordial factor for a planet with a future. The study it takes for base an institution of education in Blumenau. Of the 320 questioned families, who represent the totality of the parents of registered pupils, 69% had answered.Through the research it is perceived that the integration schooluniversity must occur, in set with the knowledge management for creation of value for the subject. Key-words: ambient education, integration school-university

1. Introduo
No cotidiano das pessoas, o respeito pela natureza mais uma ateno a algumas normas explicitadas pela propaganda e pelo senso-comum do que exatamente por aquilo que deveria ser feito para auxiliar a continuidade do planeta. As pessoas, em geral, sabem que devem usar produtos que minimizam o impacto negativo na natureza, que devem reciclar o lixo e reutilizar o papel da impressora. Grande parte destas mesmas pessoas, porm, no leva em considerao pequenos detalhes, achando que somente quem entra para o Greenpeace ou WWF que estar ajudando, sem se aperceber de que as pequenas mudanas do dia-a-dia so as mais importantes, porque se repetem milhares de vezes. Os problemas ambientais esto entre os vrios que o homem criou, como conseqncia da sua procura incessante pela evoluo. Nas ltimas dcadas, diante da dificuldade de criar naturalmente uma forma de ao coerente, um modo de vida que inclua o conjun-

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to das pessoas e atenda s necessidades humanas, a questo ambiental passou a ser tratada oficialmente, pelo governo (1. reunio ocorreu em Estocolmo, 1972), e extra-oficialmente, pelas ONGs. Este trabalho pretende demonstrar de que possvel s pessoas serem mais conscientes com relao conservao da natureza, mas provvel que os resultados sejam melhores quanto mais cedo se tiver contato com o assunto de forma adequada e se aprender a respeitar a natureza de maneira correta e sem xenofobias. o pensamento, a conscincia e a ao das pessoas que pode mudar o quadro atual no ambiente em que se vive. Podem-se obter resultados mais facilmente quando as crianas e os jovens esto envolvidos e comprometidos com a idia. E sempre envolvido com aquilo que se pensa, se percebe, se entende. a Gesto do Conhecimento criando corpo. O estudo toma por base uma instituio de ensino em Blumenau, o Colgio Shalom, nica empresa da regio a ganhar duas vezes a medalha de ouro em premiao ecolgica. Das 320 famlias questionadas, que representam a totalidade dos pais de alunos matriculados, 61% responderam. Atravs da pesquisa possvel perceber que a maioria tem conscincia dos danos que o consumo no consciente traz, mas muitos crem mais na fora da propaganda do que na argumentao dos seus filhos. A integrao das escolas primria e secundria com a universidade, no sentido do ensino de educao ambiental pode minimizar impactos negativos que as pessoas fazem ao planeta.

2. Desenvolvimento
2.1. Educao Ambiental Tema cada vez mais recorrente nos noticirios, nas salas de aula e nas conversas em meios mais intelectualizados, a proteo natureza e o reconhecimento das fraquezas humanas relacionadas a um convvio ideal tem se tornado para muitos uma obsesso. As conseqncias desta fragmentao de habitat tornam importantes os efeitos de movimentos individuais e da estrutura do habitat sobre a dinmica populacional. Ainda de acordo com Ricklefs (2003), ...a fragmentao de habitat coloca os organismos mais prximos s bordas do habitat adequado. Isto se torna muito importante quando se entende que a distribuio de uma populao a sua abrangncia geogrfica. A presena ou ausncia de habitats adequados freqentemente determina a extenso da distribuio de uma populao, embora outros fatores possam ter influncia. O mesmo autor argumenta de que, nessa questo, ...as distribuies geogrficas das populaes so determinadas pelos habitats ecologicamente adequados.

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Assim sendo, a preocupao, o cuidado e, em especial, o aprendizado de todos os assuntos que dizem respeito ao trato e a preservao da natureza so fundamentais. E a palavra fundamental, aqui, no quer dizer apenas importante, mas sim um fundamento, uma base. Ou seja, deve ser iniciado ainda em tenra idade, quando a capacidade de discernimento menor, mas, em compensao, a possibilidade de as crianas entenderem as reais importncias da natureza so bem maiores, visto que seus valores so outros, formarem uma base firme para os assuntos relacionados natureza. Ao chegar na universidade, a transio mais bem aceita. O planeta em que se vive caracteriza-se por ser semi-aberto, onde todos os elementos que o compem esto disponveis em quantidade determinada. Somente o Sol (energia) vem de fora do sistema. Tal qual a mensagem do comercial publicitrio da ONG OneEarth, veiculado no mundo inteiro em canais fechados, a Terra uma nave com muitos tripulantes. O que cada um faz dentro dela depende somente de cada um. 2.2. O cotidiano mostra a realidade Recentemente, o Dirio Catarinense trouxe matria de Ana Paulo Cardoso (Alunos Tm Aula Prtica em Rio, p. 32, de 05.06.2005) referindo-se a cerca de 120 alunos de duas escolas de Cricima que analisaram os recursos hdricos da bacia hidrogrfica do rio Cricima. Ao invs de discutir geografia e cincias em sala de aula, foram conferir de perto os problemas ambientais do municpio, como reas degradadas pelo carvo ou dejetos jogados nos rios, num projeto desenvolvido em parceria com acadmicos da Universidade do Extremo-Sul Catarinense. Na matria, h o depoimento de um aluno de 10 anos, Fernando Back, que ilustra bem a discusso, quando fala sobre a importncia de no destruir as florestas: Vi que Cricima tem poucas reas preservadas e que preciso manter o ar puro. Se as matas forem destrudas, vamos ter problemas tambm com os rios. No h pensamento aludindo sobre quanto o progresso necessrio ou se ser possvel gastar menos gua no banho de hoje noite; apenas a percepo de que preciso preservar. Isso, ele deve levar para a sua vida. um aprendizado prtico que o far perceber que as pequenas atitudes podem ser capazes de grandes alteraes positivas no mundo. Outro fato memorvel foi o discurso da menina canadense Severn Suzuki, de 12 anos, durante a Eco92, no Rio de Janeiro, que em determinada altura do seu discurso diz ...No meu pas, geramos tanto desperdcio. Compramos e jogamos fora. E os... Mesmo quando temos mais do que o suficiente, temos medo de perder nossas riquezas, medo de compartilh-las. Traz, tambm, uma fala em que cita o ensinamento paterno, e conclui o pensamento com base nele, ao dizer ...Meu pai sempre diz:Voc aquilo que faz, no aquilo que diz. Bem, o que vocs fazem nos faz chorar noite.Vocs, adultos, nos dizem que vocs nos amam. Eu desafio vocs. Por favor, faam suas aes refletirem suas palavras.

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So palavras que trazem ensinamentos simples, porm poderosos. o tipo de razo que pode dar sentido ao sentimento. uma ao contundente, ainda que seja apenas uma, no meio de milhares de aes que so tomadas contra a natureza. 2.3. Desenvolvimento sustentvel O conceito de desenvolvimento sustentvel, que contempla o equilbrio entre os aspectos econmico-financeiro, ambiental e social, vai sendo incorporado sua vida pouco a pouco, sem presso e sem falsos conceitos. Montibeller (2004) argumenta que o ser humano no tem instrues genticas quanto ao consumo de energia e materiais, e que isto mais uma questo cultural. E defende dizendo que ...o consumo exossomtico define-se em funo do modo de produo e consumo e das relaes e valores sociais que se estabelecem, refletindo um modo de vida. neste sentido que ele cultural. Landes (1998) comunga com esta idia ao raciocinar que ...se aprendemos alguma coisa atravs da histria do desenvolvimento econmico, que a cultura a principal geradora de suas diferenas. Uma economia baseada no mercado, em que cada um tem a liberdade de comprar e vender e os preos podem encontrar o seu prprio nvel baseado na procura e oferta, basicamente um mecanismo eficiente. Dahl (1996) diz que os problemas so atribudos no ao princpio abstrato, mas sua aplicao. Os poderosos so tentados a manipular a situao para seu maior proveito. Obviamente, se refere ao uso indiscriminado das riquezas naturais ou do prejuzo que podem fazer a ela. Conforme afirma Brgger (1998), porm, o conceito de natureza no natural, mas um produto histrico. E os efeitos dessa viso de mundo sobre tal conceito foram profundos: a natureza deixou de ser um todo vivo e tornou-se um conjunto de recursos (instrumentos para se atingir um fim). Dessa forma, na viso da autora, ...dentro do pensamento dominante, s o que recurso merece ser preservado, por sua utilidade (imediata ou potencial). Essa a essncia da tica conservacionista: a instrumentalizao e a reificao da natureza. A informao de que a Terra o nosso bem mais precioso deve ser repassada s crianas, de modo que entendam a importncia de tomarem pequenas aes no dia-a-dia que podem fazer uma grande diferena para a vida de todos os seres. Especialmente com relao a tecnologia e a produo, que normalmente so iados ao posto de viles do meio ambiente e o grande entrave para conseguir-se um desenvolvimento sustentvel, vlido buscar a teoria proposta por Eisler (1989), com o ttulo de Teoria da Transformao Cultural. comum atribuir-se tecnologia, em particular, a causa dos problemas ambientais. sabido, porm, que as pessoas no conseguiriam viver sem o uso de tecnologias. O que

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se torna conveniente discutir o uso que se d tecnologia, se para a vida ou para a morte, caso de muitas dos engenhosos produtos e programas desenvolvidos pelo homem. Considerando toda a extenso da evoluo cultural do ponto de vista da sua teoria, Eisler (1989) afirma que se ver que as razes das atuais crises globais remontam mudana fundamental na pr-histria, que trouxe grandes modificaes no s na estrutura social, mas tambm na tecnologia. Foi a mudana na nfase dada ...a tecnologias que sustentam e elevam a vida para as tecnologias simbolizadas para a lmina; tecnologias destinadas a destruir e dominar. Essa tem sido a nfase tecnolgica ao longo de grande parte da histria registrada. E essa nfase tecnolgica, em vez da tecnologia por si s, que hoje ameaa toda a vida no planeta. 2.4. Consumo consciente: questo de conscincia Novamente, chega-se a um ponto nico: na cabea das pessoas que o meio ambiente pode alterar seu curso. na maneira como se vem as coisas e no em como se fazem. A integrao escolas primria e secundria com a universidade carece de um trabalho com este foco. Pensando dessa mesma forma, Mendona (2005) diz que os impactos ambientais so problemas decorrentes de relaes sociais e estas, por sua vez, so resultados de processos mentais. ...Acostumamo-nos a pensar as coisas separadamente: indivduos, subjetividades, grupos, sociedades, economias, raciocnios, opinies, intuies, sensaes, ambientes internos e externos. H o convvio consciente com essas separaes, mas quando se aprofundam as reflexes, no longo caminho para a compreenso do mundo em que se vive, essas separaes perdem sentido, de acordo com a autora. ...Seno como explicar onde ficam as fronteiras que separam o ambiente interno (de nossas percepes sensoriais de sentimentos e intuies) do ambiente externo (do espao fsico e fbricas dos locais de residncia e trabalho)? 2.5. O projeto de educao ambiental para um futuro melhor O Colgio Shalom, na figura do seu atual diretor, prof. Joo Batista Cardoso de Aguiar, juntamente com a equipe de professores e funcionrios, iniciou o processo de ensino de disciplinas de ecologia nas salas de aula, aplicando os conceitos de gesto do conhecimento para criao de valor junto comunidade em geral e aos pais dos alunos, especificamente. O projeto que os alunos, mais conscientes, cheguem universidade e vida adulta vendo o planeta e as aes praticadas por eles mesmos, de uma nova maneira. Como cada aluno do Colgio Shalom pode ser um agente multiplicador do que aprendeu sobre ecologia e suas aes podem ser inspiradoras de outras aes de outras pessoas, natural se imaginar que a comunidade em que est inserida essa criana, agora com amplos

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conceitos sobre respeito natureza, tende a se influenciar por ela e tomar cuidados que talvez at ento no tivesse. O projeto do Colgio Shalom, denominado SGA Sistema de Gesto Ambiental foi vencedor por dois anos consecutivos do prmio de Gesto Ambiental institudo pelo rgo FAEMA. Essas medalhas de ouro vieram confirmar o esforo feito por todos os envolvidos. Na sua implantao, ele fez uma apresentao e avaliao de diversas reas, a saber: educao ambiental; matria-prima; otimizao do consumo de energia eltrica, otimizao do consumo de gua; esgotamento sanitrio, poluio sonora e visual; resduos slidos; paisagismo e horta orgnica. Este trabalho foca uma das reas, a educao ambiental. Brgger (1998) tece um comentrio interessante a este respeito, quando diz que
...esse modo de pensar faz com que, na maioria das estratgias educacionais, o meio ambiente fique limitado a seus aspectos naturais e tcnicos, como mostra a forte identificao com poluio, extino e outros temas ecolgicos. H um empobrecimento conceitual, decorrente do dilogo insuficiente entre as reas do conhecimento, separadas historicamente em cincias humanas, cincias naturais e cincias exatas e ainda pulverizadas em disciplinas.

A equipe do Colgio Shalom, ainda sem a participao dos alunos, iniciou seus encontros no formato de reunies para que todos os envolvidos tivessem o mesmo vocabulrio e pensasse de forma dirigida aos objetivos. Para isso, determinaram, em conjunto, as metas do programa, para que pudessem agir e monitorar de forma mais constante e correta todos os passos do programa. Aos alunos, foi dispensado um tempo realmente grande para essa conscientizao. Todos foram envolvidos e a importncia desse tempo foi traduzida em dois momentos: um, a conquista das medalhas de ouro institudas pela FAEMA s empresas que se destacam em atividades de gesto ambiental. O outro foi a formao dos alunos como cidados zelosos do planeta, atentos s suas responsabilidades como pessoa da comunidade e multiplicadoras do esforo de conscientizao. A educao alimentar para a promoo da sade, por exemplo, foi um dos temas que teve ampla participao e resultados prticos. A idia bsica era mudar os hbitos alimentares das crianas, visando o melhor aproveitamento do que a natureza tem a oferecer em termos de alimentao. Os alunos deveriam aprender as inter-relaes entre solo, plantas microorganismos e sade. Dentre as aes feitas com as crianas, alguma delas surtiram especial efeito, como peas de teatro com fantoches, peas em caixote de papelo imitando televiso, palestras para pais e crianas sobre a pirmide alimentar, vrios lbuns de germinao (feijo e outros), brincadeiras com papel e idas a supermercados. Tambm, os trabalhos feitos com hortas orgnicas e jardinagem obtiveram efeitos excelentes, com a participao macia dos alunos, demonstrando interesse e tornando-se,

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naturalmente, multiplicadores do conceito de preservao e respeito natureza junto aos seus familiares, amigos e vizinhos. O trabalho ldico feito com as crianas, considerado fundamental por todos os envolvidos, inclusive por elas prprias, ao demonstrarem seu agrado com as tcnicas aplicadas pelas professoras, atravs do ensino teatral, das brincadeiras dirigidas e das aulas prticas em campo, teve um resultado timo. E isto traz um retorno tambm para as sries superiores, visto que adolescentes j tm muitos outros interesses, alm da escola. O simples fato de as crianas estarem fazendo os trabalhos (apresentados em cartazes periodicamente) j criava um clima de boa vontade para que os adolescentes tambm vestissem a camisa. provvel que, a partir disto, a integrao fcil entre a escola e a universidade traga resultados valiosos para a sociedade. Os resultados foram excelentes, tambm nessas fases, considerando os prmios recebidos. Para os pais dos alunos, essa conquista e posterior divulgao foi um motivo de orgulho e certeza de t-los num espao adequado para o aprendizado e para a formao de cidados equilibrados e respeitosos. Como bem afirmou Dahl (1996), a dimenso humana deve regressar ao seu lugar central no nosso conceito de sociedade (...referindo-se ao excesso de importncia dada a tecnologia e s coisas materiais...), atravs do reconhecimento da importncia do capital humano no funcionamento de todos os sistemas sociais. Temos exposta, a, a Gesto do Conhecimento. E ao adot-la como linha-mestra, considerando o exemplo estudado, faz necessrio entender o que pode estar por trs das aes e possveis reaes de alunos, pais e comunidade. Afinal, a gesto do conhecimento s possvel com seres pensantes alimentando o processo. 2.6. O pensamento como modelador da educao ambiental A cultura ocidental adota predominantemente o pensamento linear em contraponto aos pensamentos sistmico e complexo. Segundo Mariotti (2000) o modelo mental linear consolidou-se na Grcia clssica e ampliou-se tempos depois, como uma resposta do Renascimento Idade Mdia, poca em que tudo era visto em termos de dogmas e teologias. ...Foi no Renascimento que se firmou o uso da razo aristotlica e da argumentao lgica como balizadores do nosso sistema de raciocnio. O predomnio deste modelo foi se expandindo e tem perdurado na cultura ocidental. Esse modo de pensar conhecido por mtodo cartesiano. A competio predatria prpria do sistema mental linear, por exemplo. J o modelo mental sistmico relaciona os componentes de um sistema, no se restringindo a v-los separadamente. A ecologia, por exemplo, uma cincia sistmica, pois inclui o conhecimento das relaes entre os seres vivos, incluindo estudos do solo, gua,

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plantas, animais etc. A prioridade a compreenso dos fenmenos, das relaes, dos fluxos de influncia entre os diferentes componentes de um sistema. O pensamento sistmico, portanto, entende as coisas como um todo, v as partes como componentes de uma organizao, v as relaes entre as partes. Conforme Mariotti (2000), sistema um conjunto de dois ou mais componentes inter-relacionados e interdependentes, cuja dinmica se dirige a um objetivo comum. Qualquer alterao em uma das partes refletir na totalidade. O modelo mental complexo, no entanto, pede com que o usurio decida sobre as estruturas de pensamento que deseja utilizar, adequando-as s necessidades de cada situao. O pensamento complexo prope que se utilize o pensamento linear quando ele for mais eficaz. Quando for ineficiente, que se utilize o sistmico. Conforme a introduo deste trabalho preconizou quanto ao meio, tambm o sistema de pensamento complexo entende de que pequenas aes podem levar a grandes resultados, dependendo da compreenso do problema. Com uma leitura distanciada e desapegada, pode-se aprender com a experincia. Considerando o tema e a proposio deste trabalho, possvel que o pensamento complexo seja o mais adequado a ser adotado pelo colgio Shalom. O estudo dos ecossistemas, por exemplo, inclui todos os elementos que os compem, assim como todas as redes de relaes entre eles. Um dos autores que mais importncia d ao pensamento complexo (MORIN, 2000) prope que ...analisemos nosso prprio pensamento, pois temos sido muito apegados estrutura de pensamento na qual fomos educados.. E complementa dizendo que
...o modelo mental proposto pelo pensamento complexo aceita e procura entender as constantes mudanas do mundo e no nega a multiplicidade, a diversidade, a aleatoriedade e a incerteza. Ao contrrio, ressalta a importncia de aprendermos a conviver com elas, uma vez que fazem parte da realidade.

Ao comparar com o sistema de pensamento que, normalmente, usado, o linear, v-se que se vive freqentemente situaes que no fazem sentido para ns. As sociedades modernas esto em processo de mudana cada vez mais rpida. Est ocorrendo um crescente distanciamento da natureza, o que favorece um modo de vida que supe a idia de que no se pertencer natureza. Ele vista de fora. Conseqentemente, os impactos ambientais gerados pelos seres humanos revelam que no so avaliados to graves. Novamente neste ponto, a importncia de processos bem realizados de educao ambiental, de valorao do meio, de aumento da conscincia quanto ao consumo e do entendimento do que vem a ser crescimento sustentvel, para que estas geraes vindouras consigam ser melhores do que as atuais na relao com a natureza.

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Levando em considerao essas explanaes, a expresso desenvolvimento sustentvel, em princpio, tem o risco de se tornar uma expresso nula, pois a maneira de vida das pessoas hoje no , por definio, sustentvel. Nesse sentido, Furtado e Furtado (2001) afirmam que a questo da sustentabilidade deve ter sido a maior vtima do processo de globalizao, forando blocos regionais a avanar isoladamente, ...onde a comunidade internacional falhou em agir. Continuam o raciocnio, dizendo que a pouca vontade poltica para implementar a regulamentao internacional e iniciativas voluntrias tmidas, ...fazem com que a arena internacional continue sendo bastante desigual, criando uma desvantagem competitiva para os pases que buscam maior valor agregado aos seus produtos e menor legado txico para o ambiente. Veiga (2005) acrescenta que
...ningum duvida de que o crescimento um fator muito importante para o desenvolvimento. No se deve esquecer, contudo, que no crescimento a mudana quantitativa, enquanto no desenvolvimento ela qualitativa. Os dois esto intimamente ligados, mas no so a mesma coisa.

Realmente, difcil conciliar as duas coisas, crescimento e sustentabilidade, somente com aes isoladas, sem o envolvimento do pensamento integral dos envolvidos.

3. Apresentao dos dados/evidncias


Foi aplicado um questionrio com perguntas fechadas e abertas, com preenchimento feito pelos pais de alunos matriculados. Dos 320 questionrios enviados, 69% obtiveram resposta, sendo um excelente ndice de devoluo dos mesmos. Com relao coleta dos dados, foram obtidos os resultados a seguir detalhados: Sobre a Q1 Importncia dos comentrios e conversas dos filhos sobre o que aprendem de educao ambiental no colgio, tem-se que 85% dos pais responderam que os filhos comentam sobre o que aprendem de educao ambiental em casa. Por meio das respostas da Q2 Diminuio do consumo de industrializados, a partir das conversas com os filhos, em que os pais indicaram quais produtos eles diminuram o consumo, a partir das conversas com os filhos, obtiveram-se respostas diversas como: 14,5% diminuiu a compra de refrigerantes, 12,5% diminuiu a compra de enlatados, 8,5% reduziu o consumo de salgadinhos e quase 5% diminuiu o consumo de bolachas recheadas. Os demais produtos, como sacolas plsticas, detergentes, desinfetantes, alimentcios, gua e energia, condimentos, chocolates ou balas obtiveram em mdia de 1 a 2% das respostas. Nessa questo, alguns pais no responderam porque no adotaram o consumo consciente.

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Uma questo pode ser complementar outra, pois se os filhos comentam com os pais sobre o aprendizado de temas ambientais, conservao, sustentabilidade ou consumo consciente, talvez haja reaes positivas em direo a minimizar a compra de produtos industrializados. Alm disso, os pais percebem que se os filhos esto dando importncia ao tema, tambm eles tm que dar o exemplo, como pais cnscios das suas responsabilidades e como educadores. Quando perguntado na Q3 Percepo da conscincia sobre assuntos relacionados ao meio ambiente, 37% dos respondentes disseram que percebem estar conscientes no dia-a-dia sobre a importncia da educao ambiental e 38% afirmaram j ser conscientes antes mesmo das conversas com os filhos. Para quase 21% dos entrevistados, percebem que esto um pouco mais conscientes, mas quase 5% afirmaram que no, que continuam agindo como antes das conversas com os filhos. Embora a conscincia ecolgica possa ser estimulada por vrios meios, importante entender que os filhos podem ser os grandes motivadores de uma ao nessa direo, principalmente como forma de valorizar o ato de estudar. sabido que muitas crianas preferem brincar a estar no colgio e os pais, ao dar ateno, entender e praticar o que o filho comenta, est diretamente dando importncia a ida dos filhos escola. Na Q4 H conversas ou d exemplos a outras pessoas do seu crculo, 36% dos respondentes afirmaram que tm contato sobre o assunto educao ambiental com familiares, enquanto 22% dizem contatar ou dar exemplos a amigos. J 17% afirmam contatar vizinhos e, aproximadamente, 12% dizem contatar colegas de trabalho. O restante das respostas, como namorado ou conhecidos, no tem representatividade. O compartilhamento das informaes uma forma legtima e definitiva de fazer outras pessoas entenderem da importncia da educao ambiental. Como uma espiral, em algum momento essas aes desencadeadas voltam s crianas, o que vai ao encontro do que aprendem na escola. Na ltima questo a Q5 Acredita que o esforo do colgio Shalom no ensino de educao ambiental conseguir alterar a conscincia das pessoas, foi praticamente unnime o sim, o esforo do colgio pode gerar essa ao. Muito fortes, no entanto so as defesas do No. Como exemplo, 5% dizem que na escola os alunos aprendem, mas no dia-a-dia no conseguem aplicar o que aprenderam; aproximadamente, 2,5% dos respondentes disseram que os alunos no esto preparados para convencer outras pessoas e a mesma quantidade de respostas explicou que os esforos de propaganda so muito mais fortes do que o esforo feito pela escola. Essas explicaes dadas por quem optou pelo no, ou seja, que o esforo do colgio no consegue alterar a conscincia das pessoas quanto ao consumo consciente e que podem ser mltiplas, concordam com algumas das respostas da Q3, o que confirma a exatido das respostas.

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4. Concluso e propostas
O Colgio Shalom buscou a excelncia no ensino da educao ambiental aos seus alunos, tentando faz-los cidados mais completos, cnscios de suas responsabilidades enquanto ocupantes deste planeta e preparando-os para a entrada na universidade, normalmente coincidente com o incio das responsabilidades da idade adulta. Educar, porm, s o primeiro passo do processo. Uma vez dotados de conhecimento necessrio e motivados por um conjunto de valores e crenas, os alunos deveriam ter a oportunidade de usar suas capacidades e potencial atravs do uso no ambiente. Os resultados vieram: primeiro, internamente, com alunos sabedores da sua importncia no sistema ambiental global e tomando frente na tomada de medidas para proteo natureza. Depois, como multiplicadores, atravs do repasse do conhecimento aos pais, amigos, vizinhos, conhecidos e demais pessoas. Neste sentido, Dahl (1996) afirma que a educao, incluindo os processos formais e informais pelos quais a pessoa adquire linguagem, capacidades, conhecimento e valores, a chave para a transmisso de informao e, assim, para o funcionamento, sobrevivncia e renovao de qualquer ecossistema. A Gesto do Conhecimento se encontra neste momento: a criao de valor para um ou mais conhecimentos adquiridos, nem sempre ligados diretamente, com um objetivo final claro de melhoria de algo ou alguma coisa. Deve-se lembrar que, na origem da palavra educao, no latim, encontra-se o conduzir para fora, fazer emergir. Esse fora (da conduo e do emergir) o ambiente. Portanto, o termo educao, em sua origem, j contm em si o componente ambiental. A sociedade constituda de um conjunto de pessoas. Como tm liberdade de pensar, elas podem induzir o desenvolvimento que desejarem. preciso refletir e analisar com distanciamento sobre a vida que se leva. Quanto mais tempo se estiver recebendo informaes e insights desse teor, maior a probabilidade de se agir como tal. Assim, aes como a do colgio Shalom so importantes, pois evocam sentimentos mais profundos nos alunos, desde cedo. Conforme sugere Brgger (1998),
...para reverter ou amenizar esse processo de ruptura com o entorno preciso, portanto, ir alm das vises reificadas no tempo e no espao e empobrecidas tica e politicamente. S assim, o meio ambiente ser percebido como uma construo e uma possibilidade histrica - e com isso impregnado de escolhas e significados polticos, culturais, ticos, estticos, sociais e outros.

Mendona (2005) corrobora com esse pensamento ao dizer de que ...se quisermos desenvolver uma relao harmnica com a vida, devemos cuidar de questes profundas em cada indivduo, resgatar a ligao com a fonte da vida.

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Entre os resultados altamente positivos alcanados com o SGA Sistema de Gesto Ambiental do colgio Shalom, esto a medalha de ouro da FAEMA, a reutilizao de resduos em diversas atividades, inclusive moda, a separao de resduos, a reforma dos banheiros com instalao de torneiras de presso, construo de um espao para coleta seletiva de lixo, futura implantao de mini-usina de lixo, criao de vrias hortas orgnicas, lixeiras sinalizadas, reutilizao de papel e reutilizao de resduos na confeco de painis artsticos. No h dvida, no entanto, que o maior resultado foi o conhecimento como estado de conscincia coletiva para o respeito natureza por parte dos alunos e estes como multiplicadores da educao ambiental. Mesmo assim, no se pode iludir quanto aos resultados. Se este trabalho tem a inteno de enfocar a importncia da educao ambiental como fortalecedora de resultados positivos ao ambiente atravs dos alunos diretamente e dos pais, amigos, conhecidos e comunidade, indiretamente, ao mesmo tempo, importante entender que o mesmo pensamento pode ser entendido de formas diferentes por diferentes pessoas. Da, a relevncia da Gesto do Conhecimento. E essa relevncia mostra-se mais contundente quanto mais se aproxima de um modelo de pensamento complexo. Infelizmente, grande parte das pessoas, inclusive professores, adota fielmente o modelo linear. O que, dadas as caractersticas do modelo, pode criar restries adoo de uma cultura de desenvolvimento consciente quanto ao meio ambiente. Mariotti (2000) exprime o modelo linear com preciso, ao dizer que
...o automatismo concordo-discordo tpico da orientao da lgica da cultura do patriarcado, que faz da desconfiana uma reao automtica. Com efeito, numa cultura competitiva e reativa como a nossa, gostar dos outros e confiar neles no nada fcil. O argumento ad hominem est na gnese dos preconceitos e continuar existindo e predominando enquanto durar a hegemonia desse sistema de pensamento.

Parece, portanto, que o modelo complexo de pensamento mostra-se como mais equilibrado. sabido que a Terra, a natureza so recursos esgotveis. Essa informao no parece estar presente nas aes quando se definem prioridades e necessidades em relao vida no mundo. Ao se olhar a quantidade crescente de shopping centers, de novos produtos de categorias antes desconhecidas e de novos modos de vida (e com eles, mais produtos), v-se que a prioridade no a manuteno do planeta. Mais uma vez, o pensamento a chave para o sucesso de um programa de educao ambiental, com base na Gesto do Conhecimento. Como propostas do trabalho para o colgio Shalom, de forma que ele, realmente, consiga seu intento maior, que o preparo das pessoas nas escolas primria e secundria para o desafio da universidade e da vida, seguem algumas idias:

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a) que o colgio Shalom realize pesquisa peridica com a totalidade dos pais sobre as prticas dos filhos quanto ao que aprendido em sala de aula e sobre a possvel influncia nos pais e comunidade; b) que o colgio Shalom faa interaes constantes com as universidades ao seu entorno, para que ambos os setores percebam a importncia dos trabalhos de conscincia ambiental; c) que o colgio Shalom incorpore um modelo de pensamento complexo no seu cotidiano de aulas. Assim, a possibilidade dos alunos reverterem o ensinamento em prtica muito maior; d) que o colgio Shalom tenha um plano de divulgao dos resultados e das aes implantadas, como forma de conscientizao de outras pessoas.

Referncias
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Mauricio Gregianin Testa Doutorando em Administrao PPGA/EA/UFRGS Professor da FACE/PUCRS Endereo: Rua Washington Lus, 855 sala 309 90010-460 Porto Alegre e-mail: mgtesta@ea.ufrgs.br Edimara Mezzomo Luciano Doutora em Administrao Professora da FACE/PUCRS Endereo: Av. Ipiranga, 6681 Prdio 50 Bairro Partenon 90619-900 Porto Alegre/RS e-mail: emluciano@via-rs.net Henrique Freitas Doutor em Gesto Professor e Pesquisador do PPGA/EA/UFRGS Endereo: Rua Washington Lus, 855 sala 309 90010-460 Porto Alegre e-mail: hf@ea.ufrgs.br

Resumo
A internet e o comrcio eletrnico, mais do que modismos, esto se tornando uma alternativa estratgica. Assim, preciso pesquisar o tema, contribuindo com empresas que desejem operar via internet. O objetivo deste artigo identificar os diversos componentes do que se conhece genericamente como comrcio eletrnico (CE) ou e-business, traando um panorama do estado da arte das publicaes de CE e necessidades de pesquisa. A pesquisa exploratria, utilizando a pesquisa survey como estratgia de pesquisa. A tcnica de coleta de dados a anlise de documentos e, dessa forma, os dados coletados so secundrios. A base de dados foi composta por 515 artigos publicados em congressos realizados em territrio norte-americano, latino-americano e brasileiro, dos anos de 1997 a 2001. A anlise de dados ocorreu atravs de anlise de contedo a partir do resumo de cada artigo. Como resultados, identificaram-se temas e tendncias, no sentido de auxiliar pesquisado-

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res a fazerem pesquisas que possam vir a suprir as necessidades das organizaes que pretendem comprar e vender eletronicamente. Palavras-chave: Comrcio eletrnico, Internet.

Abstract
The Internet and electronic commerce are becoming a strategic alternative. Thus, its necessary to develop researches on the subject, contributing with companies that want to work by Internet. The objective of this article is to identify the diverse components which everyone knows generically as electronic commerce (e-commerce) and e-business, tracing a state of art overview of e-commerce publication and necessities of research.The research is exploratory, using a survey as strategy. The technique to data collection was documents analysis.The data base was composed by 515 articles published in North-American, LatinAmerican and Brazilian congresses, from 1997 to 2001. The data analysis has occurred through content analysis, from the summary of each article. As result, identified subjects and trends, in direction to assisting researchers to make researches that might come to supply the necessities of organizations that want to buy and sell electronically. Key-words: Electronic commerce, Internet.

1. Introduo
As empresas hoje so mais complexas, o meio empresarial est mais dinmico e competitivo e, cada vez mais, passa a fazer parte do passado o cenrio de um mundo estvel. A economia globalizada impe desafios s organizaes tradicionais, diretamente afetadas pelas mudanas da chamada sociedade da informao. Essa nova realidade provoca uma reorganizao intensa em todos os setores, gerando modificaes profundas nas organizaes (HACKNEY, BURN e SALAZAR, 2004), que precisam adaptar-se aos novos tempos, sendo dinmicas, inovadoras e com alta capacidade de resposta s necessidades do ambiente. Nos ltimos anos, a internet a Tecnologia da Informao que mais tem se sobressado, pelo seu impacto na conduo de negcios e como um novo e rentvel canal para o desenvolvimento de relaes de trocas, provendo amplo acesso a servios, informaes e recursos (CHANG,TORKZADEH e DHILLON, 2004). Seu uso tem o potencial de revolucionar a forma de operao das organizaes, proporcionando ganhos significativos de produtividade, reinventando processos, reduzindo os custos operacionais e a eliminao de funes que no agregam valor (TURBAN e outros, 2004). Segundo Choi e Whinston,

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(2000, p. 19), a regra em TI agora o crescimento de projetos ambiciosos em comrcio eletrnico, sendo isto uma oportunidade reconhecida por estrategistas. Operar via internet exige a reestruturao da empresa em diversos aspectos: infraestrutura tecnolgica, processos, aplicaes, reviso de solues que envolvam pessoal interno e externo. A organizao deve deixar de olhar apenas para os seus processos e passar a enxergar a si prpria dentro de um contexto com diferentes atores, que inclui fornecedores, parceiros e clientes como parte essencial do negcio. A figura 1 mostra a inter-relao entre a TI e os vrios componentes da organizao. Figura 1 - Framework de impactos sociais da TI nas organizaes

Fonte: TURBAN et al. (1999, p.20)

Devido velocidade de crescimento e por trazer novas formas de comunicao, a internet muda a forma de conceber e realizar negcios nas organizaes, permitindo, alm de interaes entre pessoas, povos e culturas, o delineamento de um novo modelo de negcios. Com ela, as organizaes podem definir critrios de atuao em um ambiente competitivo onde o mais rpido melhor que o maior (FORGE, 1993, p. 493). Nesse contexto, o presente artigo tem como objetivo identificar, de forma exploratria, os diversos componentes do que se conhece genericamente como comrcio eletrnico, salientando os temas j pesquisados em congressos cientficos, verificando diferenas de enfoques

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e, tambm, necessidades de pesquisa. Desta forma, pode-se fornecer subsdios para averiguar se o que est sendo pesquisado academicamente til s organizaes, se tem relao com a prtica e com os temas que emergem do dia-a-dia, para com isso, ... buscando o rigor, caminhar na direo das necessidades da sociedade (FREITAS, 2000). Na seqncia deste documento, o item 2 aborda a base terica do estudo proposto, o item 3 expe o mtodo da pesquisa, enquanto o item 4 relata os resultados obtidos e o item 5 contm algumas consideraes finais.

2. Comrcio eletrnico: aspectos envolvidos, temas, aplicaes e desafios


O comrcio eletrnico (CE) est provocando mudanas intensas na organizao das empresas e na relao das empresas com seus clientes, parceiros e fornecedores, inaugurando uma nova era no mundo dos negcios. Por trs da aparentemente simples mudana na forma de comprar, h modificaes na economia, na organizao da indstria, na legislao, empregos, formas de consumo, de relacionamento e de criao de valor. A mudana to grande que possvel dizer que o mundo est em meio a uma revoluo na forma de fazer comrcio (KALAKOTA e WHINSTON, 1997, p. 28). Dessa forma, as empresas devem repensar a forma de operar os seus negcios, pois o comrcio eletrnico no significa apenas mais uma forma de vender e comprar (FREITAS e outros, 2001). O primrdios do comrcio eletrnico datam da dcada de 70 do sculo XX nos Estados Unidos, com a criao dos fundos eletrnicos de transferncia (EFT). Eles eram, no entanto, restritos a empresas de grande porte, principalmente a instituies financeiras. Na metade da dcada de 80, surgiu o intercmbio eletrnico de documentos (EDI), tambm utilizado por empresas de porte mdio. At a, o chamado comrcio eletrnico pr-internet (AMOR, 2000), ainda, sem nmeros expressivos e restrito a operaes entre empresas. Na dcada de 90, vrios avanos tecnolgicos iniciam: barateamento do hardware e software, popularizao da internet, melhoria na infra-estrutura telefnica e de redes, desenvolvimento de protocolos e especificao de padres, desenvolvimento de softwares de navegao mais intuitivos. Esse cenrio possibilitou o surgimento do comrcio eletrnico como se conhece hoje. 2.1. Aspectos envolvidos em operaes de comrcio eletrnico Atualmente, vender pela internet tornou-se quase um imperativo em alguns segmentos, como as livrarias e lojas de cds. Ainda que o crescimento do comrcio eletrnico esteja acelerado, j atingindo cifras bastante significativas, sabe-se que h desafios tecnolgicos, de estruturao de processos e estratgicos. Independente disto, porm, o comrcio eletrnico est revitalizando as necessidades e o valor inovador dos processos de

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negcio est abrindo novas formas de relaes entre as empresas e capacitar novos mercados, novos negcios e novos paradigmas de marketing (FRUHLING e SIAU, 2000). H vrias definies para comrcio eletrnico, com enfoque e profundidade diferentes. Para Kalakota e Robinson (2002), o CE pode ser definido sob vrias formas, de acordo com diferentes perspectivas: comunicao: entrega de informao, produtos, servios ou pagamentos via linha telefnica, redes de computadores ou outros meios; processos de negcios: a aplicao de tecnologia na direo de automao de transaes de negcios e fluxos de trabalho; servios: a ferramenta que permite cortar custos, ao mesmo tempo em que se aumenta a qualidade e a velocidade de entrega; on-line: permite capacidade de compra e venda de produtos e informao na Internet e outros servios on-line. Na definio de Zwass (1996), comrcio eletrnico o compartilhamento de informaes do negcio, manuteno de relaes de negcios e conduo de transaes por meio de redes de telecomunicao. Choi e Whinston (2000) observam que a tecnologia est transformando muitos aspectos dos modelos de negcios e atividades do mercado, por isso prope uma definio mais ampla: comrcio eletrnico se refere a usar meios eletrnicos e tecnologias para conduzir o comrcio, incluindo interaes dentro da empresa, entre empresas e da empresa com consumidores. Para Albertin (2000), comrcio eletrnico a realizao de toda a cadeia de valor dos processos de negcio em um ambiente eletrnico, por meio da aplicao intensa das tecnologias de comunicao e de informao, atendendo aos objetivos do negcio. Dessa forma, uma ferramenta que permite reduzir os custos administrativos e o tempo do ciclo fabricar-vender-comprar, agilizar processos de negcios e aperfeioar o relacionamento tanto com os parceiros de negcios quanto com os clientes (FRANCO, 2001). Uma definio mais simplista poderia dizer que comrcio eletrnico troca de bens e servios por pagamento na internet. Essa viso, porm, no leva em considerao as vantagens competitivas resultantes da associao dos participantes das cadeias de abastecimento e de valor (as pessoas envolvidas no fluxo de mercadorias, servios, dinheiro e informaes necessrios para levar os produtos de matria-prima at as mos do consumidor). Nesse sentido, comrcio eletrnico inclui qualquer atividade comercial que ocorra diretamente entre uma empresa, seus parceiros ou clientes, por meio de uma combinao de tecnologia de computao e comunicao (TREPPER, 2000, p. 4). J Rayport e Jaworski (2001, p. 3), propem uma definio contempornea de CE: trocas mediadas em tecnologia entre partes (indivduos, organizaes, ou ambos) bem como baseadas eletronicamente em atividades intra ou inter-organizacionais que facilitam tal troca.

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O conceito de comrcio eletrnico nos aporta diferentes percepes das suas potencialidades. De fato, as empresas podem usar o comrcio eletrnico como uma parte de sua estratgia de vendas business-to-business (B2B) ou para complementar mtodos de venda existentes. Dessa forma, comrcio eletrnico pode ser usado para aumentar o processo de prospeco, criao de credibilidade e qualificao e usado para substituir vendas representativas via servio arranjo e gesto de ps-venda (MIREE, 2000). A seguir, so abordados temas necessrios ao funcionamento do comrcio eletrnico e algumas reas de aplicao, bem como algumas potencialidades e desafios de operar atravs de comrcio eletrnico. 2.2. Temas relacionados ao comrcio eletrnico O comrcio eletrnico faz uso de diversas terminologias, utilizadas para descrever diferentes aplicaes e camadas, tcnicas e gerenciais, alm de polticas pblicas de utilizao, padronizao e segurana, indo da infra-estrutura de rede at a estrutura comum de negcios e servios. Para a compreenso da abrangncia desse universo, preciso elucidar algumas das terminologias principais, que correspondem aos aspectos mais relevantes do comrcio eletrnico, tais como: a) e-payment: a parte financeira das transaes de CE, que permite o intercmbio de dinheiro entre compradores e vendedores, para efetivar uma compra.Ainda aqum s expectativas, a meta desenvolver conjuntos de mtodos de pagamento que possam ser utilizados pelas pessoas e que sejam mais confiveis s instituies bancrias (CUNNINGHAM, 2001). Para Amor (2000, p. 38), uma transao via web requer: confidencialidade (as informaes s devem ser utilizadas para o que o cliente autorizou, ou seja, fazer a compra), integridade (a quantia deve ser a combinada, nunca com dbitos inapropriados) e a autenticao (certeza de que realmente a operao foi feita com segurana). Segundo Rayport e Jaworski (2001), ainda h carncia de mtodos convenientes (que evitem o uso do telefone ou cheques), de segurana (quem paga com carto precisa saber mais detalhes sobre sua compra) e carncia de cobertura (nem todas as pessoas possuem carto de crdito e estes no suportam todos os tipos de compra); b) e-security: a segurana nas transaes via web est muito prxima aos sistemas de pagamento. Turban e outros. (2004) citam como requisitos a uma compra segura: autenticao (verifica a identidade do comprador antes do pagamento ser autorizado), encriptao (criptografia de mensagens entre comprador e vendedor, s descriptografa com um cdigo chave autorizado) e a integridade (assegura que as informaes no sero acidentalmente ou maliciosamente alteradas durante a transmisso). A criptografia pode ser com chave pblica ( a mesma para criptografar e

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descriptografar) ou com chave privada (duas chaves, uma pblica e uma privada) e a assinatura digital (feita por uma empresa certificadora); c) e-SCM (supply chain management): quando o comrcio eletrnico comeou a se sobressair no Brasil, muitas empresas tinham constantes atrasos na entrega dos produtos, o que acabou criando uma conscincia da necessidade de uma eficiente gesto da cadeia de suprimentos. H alguns anos atrs, as empresas iniciavam as suas atividades no comrcio eletrnico preocupadas em como atrair clientes e vender pela internet e menos em como entregar nos prazos acordados com custos competitivos. Esse desafio mais acentuado no Brasil devido s suas dimenses, costumes e mercados diferentes e baseado, quase que exclusivamente, no transporte rodovirio e areo. Portanto, preciso um processo de planejamento, implementao e controle, de um eficiente e efetivo fluxo e armazenamento de produtos, servios e respectivas informaes desde a origem at o ponto de consumo (FRANCO, 2001). Muitos projetos de comrcio eletrnico tm fracassado por problemas de logstica, a qual precisa ser adequada ao tipo de produto comercializado e ao pblico-alvo. preciso considerar onde o produto est, quanto tempo leva at o consumidor, quais os canais de distribuio, qual a demanda, a sazonalidade, entre outras variveis. d) e-taxas e aspectos legais: h uma grande indefinio e muitas dvidas em relao a aspectos legais e ticos no comrcio eletrnico. Esses aspectos envolvem problemas de taxao (como a coliso entre taxas de pases diferentes), privacidade (em relao s informaes coletadas numa transao eletrnica), propriedade intelectual ( quase impossvel evitar cpias desautorizadas na internet), direitos do consumidor (como no caso de fraudes em vendas realizadas por empresas no exterior), liberdade de expresso (que possibilita, por exemplo, a divulgao de idias nazistas ou a promoo da pornografia), entre outros (TURBAN e outros, 2004; AMOR, 2000). Apesar de, muitas vezes, esses aspectos no estarem previstos em lei, certamente existem um problema tico envolvido. e) e-CRM: o comrcio eletrnico demanda mudanas radicais no processo de marketing. O CRM customer relationship management prope atender o cliente, cada cliente de forma unificada, mesmo que atravs de meios de comunicao e interao diferentes (e-mail, telefone, mala-direta, pessoalmente na loja), enfim, fazer com que o cliente perceba a empresa em cada atendimento. Junto a isso, pretende-se com o CRM, chegar a um atendimento maior das necessidades de cada cliente, atravs da identificao do que este valoriza, para ento diferenciar o atendimento, interagir mais profundamente e customizar os produtos e servios oferecidos a esses clientes. As possibilidades nessa rea so imensas, mas ainda existem erros nas estratgias de empresas, que, muitas vezes, reduzem sua atuao ao envio de e-mails ou a publicao de pginas institucionais na internet (KALAKOTA e WHINSTON, 1997).

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A seguir, sero abordadas outras terminologias referentes a comrcio eletrnico (outros e). A separao em dois itens foi proposital, pois apesar desses itens estarem listados adjacentemente na literatura, eles representam elementos ou aes diferentes dentro do comrcio eletrnico. 2.3. Aplicaes de comrcio eletrnico No incio da utilizao da internet para fins comerciais, vender era a nica experincia em comrcio eletrnico (AMOR, 2000). Aos poucos, com o refinamento das tcnicas e estruturas de venda pela internet, a ao de vender foi sendo refinada, aprimorada, dando origem a diversos termos (e-procurement, e-learning, e-banking, e-gambling, e-auctioning), que representam diferentes aplicaes dentro do comrcio eletrnico: a) e-procurement: a automao da compra de bens e servios no-produtivos, os chamados bens MRO (Manuteno, Reparo e Operaes), tais como material de escritrio e de informtica, copa, servios de manuteno (AMOR, 2000). Iniciando a desintermediao de vendas pelos produtos MRO, as empresas podem testar a integrao de seus dados com os das empresas conveniadas para a compra, podendo ento partir para compra de outros produtos. Com a desintermediao, a venda ocorre direto do fabricante ao consumidor, tendo uma intermediao eletrnica do portal de e-procurement (SCHUTZ, FREITAS e LUCIANO, 2002). Os benefcios para os compradores so a agilidade e dinamismo das compras, reduo expressiva de custos, menos burocracia, decises de compra mais rpidas (FRANCO, 2001). Para os vendedores, as vantagens so a ampliao da carteira de clientes, maior exposio atravs da internet, reduo de custos na administrao de vendas (RAYPORT e JAWORSKI, 2001). A figura 2 ilustra este processo. Figura 2 - Desintermediao e reintermediao pelo comrcio eletrnico

Fonte: TURBAN e outros (2004)

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Dessa forma, o e-procurement uma espcie de leilo reverso entre empresas previamente cadastradas, que agiliza e barateia o processo de aquisio de bens. No Brasil, j h diversos portais privados de e-procurement (BcomB, Webb etc.) e portais de grandes empresas (Cisco, montadoras de automveis) que criaram portais de e-procurement, os chamados portais verticais, pois renem participantes de um nico setor (madeira, papel, automotivo, construo civil). O e-procurement ideal para organizaes que sofrem de longos ciclos de requisio, tem muitos fornecedores, alto custo de processamento de pedidos e alta carga administrativa dos profissionais de compras. a) e-learning: tambm conhecido como educao a distncia atravs da internet. O objetivo do e-learning fazer com que o conhecimento chegue a um grande nmero de pessoas, e que estas possam acessar este conhecimento de qualquer lugar, a qualquer hora do dia, que possam voltar a ele rapidamente quando sentir necessidade, enfim, que seja algo constante, contnuo (CUNNINGHAM, 2001). b) e-banking: o e-banking um dos mais bem sucedidos negcios on-line (AMOR, 2000, p. 25), que possibilita que os clientes de um banco faam, distncia, uma srie de operaes em suas contas bancrias. Movidos pelo ambiente digital ou por fora dos concorrentes, o setor bancrio um dos mais afetados pela nova realidade do comrcio eletrnico e essa situao tem exigido um grande esforo para a assimilao e utilizao da tecnologia referente a comrcio eletrnico, na sua operacionalizao e na sua estratgia competitiva (RAMOS e COSTA, 1999). A atratividade do e-banking que o cliente no necessita um software especfico para acessar a sua conta bancria, basta um computador conectado internet e um browser. O e-banking tem crescido intensamente pois extremamente vantajoso ao cliente e tambm ao banco: ao cliente, traz comodidade e agilidade, para os bancos, uma reduo de custos considervel. c) e-gambling: refere-se aos cassinos eletrnicos, com apostas reais em dinheiro (carto de crdito ou dbito). Segundo Amor (2000, p. 26), o e-gambling um dos negcios mais rentveis da internet. A grande astcia do e-gambling contornar a ilegalidade do jogo em alguns pases, armazenando o site em um pas que autoriza o jogo, mas podendo ser acessado e utilizado por pessoas de qualquer pas (FRANCO, 2001). d) e-auctioning: os leiles ganharam uma nova dimenso na internet. Nos leiles tradicionais, os lances so limitados a um certo nmero de pessoas, alm da necessidade do deslocamento fsico at o local onde se realiza o leilo. Atravs do e-auctioning, os leiles tornaram-se mais acessveis, mais democrticas e mais rpidos (AMOR, 2000). Alm das citadas acima, h ainda outras categorias de menor expresso, como o edirectories (catlogos eletrnicos), e-franchising (franquias eletrnicas), e-trade (compra eletrnica de aes), e-engineering (desenvolvimento colaborativo de projetos), e-drugs (farmcias on-line), entre outras (AMOR, 2000; FRANCO, 2001).

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Conforme citado anteriormente, mesmo existindo diversas categorias e terminologias relacionadas ao que eletrnico, essas se referem a aes diferentes dentro de um ambiente de e-business, conforme evidenciado na figura 3. Figura 3 - Relao entre as reas de comrcio eletrnico

A figura acima mostra a diferena entre as categorias de aplicao (e-commerce, eprocurement, e-banking, e-learning, e-auctioning, e-gambling) e as categorias fundamentais ao funcionamento das demais (e-payment, e-security, e-SCM, taxas, legislao, e-CRM). 2.4. Potencialidades, vantagens e desafios A natureza global da tecnologia, o baixo custo, as inmeras oportunidades para alcanar centenas de milhares de pessoas, a natureza interativa, a variedade de possibilidades, reforada pelo rpido crescimento das infra-estruturas de suporte (especialmente a web) resultam em muitos benefcios potenciais para as organizaes, os indivduos e a sociedade (TURBAN e outros, 1999). Para as organizaes, os benefcios so (TURBAN e outros, 2004; TREPPER, 2000; AFUAH e TUCCI, 2001): possibilita a expanso do mercado de regional para nacional e internacional; com baixo investimento de capital, uma empresa pode facilmente obter mais clientes e melhores fornecedores e parceiros de negcios; reduo de custos para criao, processamento, distribuio, armazenamento e recuperao de bens baseados na informao; proporciona novas maneiras de gerenciar a cadeia de suprimentos e de valor; automatiza o fluxo de negcios e de informaes na empresa; proporciona a reduo de custos na prestao de servios ao cliente, ao mesmo tempo em que aumenta a qualidade do gerenciamento da relao; possibilita reunir parceiros de negcios em um meio operacional uniforme;

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menores custos para implementar produtos ou servios que propiciem grande vanta-

gem competitiva; tem baixo custo de comunicao; melhora a imagem e os servios ao cliente, possibilita novas parcerias, simplifica processos, reduz o tempo para atividades, melhora a produtividade, elimina papis, facilita o acesso a informao, reduz custos de transporte e aumenta a flexibilidade. Para os consumidores, o comrcio eletrnico traz os seguintes benefcios (TURBAN e outros, 2004; TREPPER, 2000; AFUAH &TUCCI, 2001): possibilita que clientes possam comprar ou fazer outras transaes 24 horas por dia, 7 dias por semana, de qualquer lugar do mundo; fornece mais opes de escolha aos clientes, mais produtos de mais vendedores; em alguns casos, como produtos digitais, tem entrega rpida e os consumidores podem receber informaes relevante e detalhada em segundos; facilita a interao com outros consumidores, formando comunidades eletrnicas para trocar idias e experincias; facilita a competio, resultando em preos menores para o consumidor. Para a sociedade, podem ser elencados os seguintes benefcios (TURBAN e outros, 2004; TREPPER, 2000; AFUAH e TUCCI, 2001): maior igualdade de acesso informao e ao conhecimento; contribuio para diminuir as diferenas entre pases e culturas; facilidade para a disponibilizao de produtos e servios por pequenas empresas ou por empresas isoladas geograficamente; democratizao do acesso a servios pblicos. Apesar dos benefcios, o comrcio eletrnico ainda tem em seu entorno diversos desafios, entre eles: privacidade: como compatibilizar e manter a privacidade que o usurio espera com a qualidade de atendimento e o targeting que a internet pode permitir ainda um desafio; logstica: a entrega precisa ser rpida e por um custo compatvel, em um pas de grandes dimenses, costumes e mercados diferentes, precariedade de diversos modos de transporte.Tambm, h dificuldade do produtor/fornecedor gerenciar sua cadeia de suprimentos e distribuio, conciliando estoque zero com entrega imediata pagamentos: uma pesquisa feita em outubro e novembro de 1999 (Fonte: Pesquisa Jupiter/Ibope, 1999) apontou que 48% das pessoas no possuem carto de crdito. Embora este dado no possa ser generalizado para todo o pas (a amostra de 1200 pessoas - no foi muito significativa), o retrato brasileiro no deve ser muito diferente; segurana: no h muita tranqilidade em comprar utilizando o carto de crdito, embora a fraude possa ocorrer de muitas outras formas alm da interceptao de uma compra eletrnica (LAUDON e LAUDON, 2000);

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entrega dos produtos: ainda no h confiana de que os produtos vo chegar em bom estado de conservao e, caso isto no ocorra, que a troca ou devoluo possa ser feita sem muita dor de cabea; a integrao dos sistemas de comrcio eletrnico com os aplicativos e bancos de dados existentes tambm um desafio de dimenses desafiadoras; a infra-estrutura de telecomunicaes ainda precisa melhorar, para que o acesso internet seja mais rpido (AMOR, 2000). Os benefcios e os riscos citados podem variar de intensidade, se ao invs da empresa atuar no comrcio eletrnico tradicional de bens fsicos, ela optar por comercializar produtos virtuais (LUCIANO e FREITAS, 2003).

3. Mtodo de pesquisa
Este estudo explora um conjunto de dados secundrios (artigos de congressos cientficos, abordando o tema comrcio eletrnico), o qual permitiu organizar uma base de dados qualitativos, com base nos quais se fez uso de tcnicas de anlise lxica e de anlise de contedo para produzir sumarizaes que permitissem evidenciar temas, tendncias e mesmo necessidades de estudo. Os artigos selecionados so de renomados congressos nacionais e internacionais, exclusivamente sobre comrcio eletrnico (por exemplo, artigos sobre internet no fizeram parte do escopo desta pesquisa), identificando ttulo, sesso em que foram apresentados e as palavras-chave, para a partir disto identificar qual o tema abordado. Foram analisados 515 artigos, dos seguintes congressos: os norte-americanos AMCIS e ICIS, os europeus ECIS e BLED, o latino-americano CLADEA e o brasileiro ENANPAD, dos anos de 1997 a 2001. A tabela 1 lista o nmero de artigos por ano em cada um dos congressos. Tabela 1 Nmero de artigos por ano e congresso
Revista/A no
AIS/AMCIS BLED ECIS ICIS ENANPAD CLADEA Total

1997
26 26 1 1 2 0 56

1998
41 24 6 2 2 0 75

1999
36 47 3 2 3 3 94

2000
79 17 5 6 3 4 114

2001
76 41 33 17 5 4 176

Total
258 155 48 28 15 11 515

Fonte: Dados do estudo

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Ao analisar cada um dos artigos, buscou-se identificar at cinco palavras-chave. Nos artigos que no citavam as palavras chave, a identificao das mesmas foi feita pelo ttulo, por uma leitura nos subttulos e chamadas no decorrer do artigo. O crescimento de publicaes pode ser observado, de 56 artigos em 1997 para 176 artigos em 2001.Tambm, possvel observar na tabela 1 que os congressos americanos e europeus tem uma quantidade maior de papers do que o latino-americano e o brasileiro, bem como iniciaram mais cedo a publicao de artigos sobre comrcio eletrnico. Mesmo assim, pode-se dizer que a produo na rea j adquiriu uma certa constncia, mesmo nos congressos com menor quantidade de publicaes.

4. Resultados: o que j foi publicado sobre comrcio eletrnico?


Ao analisar as palavras-chave de cada um dos artigos selecionados, foram emergindo categorias ou temas, nos quais estes foram classificados. Havia um conjunto inicial de categorias, que foi sendo aprimorado e mesmo ampliado no decorrer da anlise. A fim de reduzir a subjetividade dessa etapa, essa classificao foi feita atravs da tcnica de teste-reteste (FREITAS e JANISSEK, 2000), ou seja, houve uma primeira classificao e, aps um certo intervalo de tempo, foi feita uma segunda classificao. Os resultados das duas etapas foram confrontados, chegando ento ao conjunto final de temas ou categorias. Foram identificados 37 temas, conforme ilustrado na tabela 2, a seguir. Conforme pode ser visto no na tabela 2, os artigos ainda so bastante genricos, no se atendo a aspectos mais especficos, de forma que uma grande quantidade de trabalhos foi classificada como sendo apenas sobre e-commerce, e-business, internet/WWW e emarkets. Em contrapartida, outros assuntos mais especficos no esto sendo muito abordados nas publicaes. Observando os temas pesquisados em diferentes anos, observa-se um crescimento de citaes para: redes e comunicaes, sistemas de informao, tecnologia da informao, lojas virtuais, tecnologias para CE, logstica e distribuio, segurana, e-procurement e comportamento do consumidor. Tambm, houve um acrscimo de citaes para planejamento/estratgia e dificuldade/riscos, que cresceram na mesma proporo. Houve um decrscimo de citaes aos temas EDI e redefinio de processos.

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Tabela 2 Temas e nmero de artigos em que so abordados


Temas
E-commerce Internet/WWW E-business E-markets Aplicao em um setor Redes/comunicao SI TI E-shopping E-publishing/CRM E-tecnologia B2B Organizaes virtuais Logstica/distribuio E DI E-payment Informao Case empresa

A rtigos
252 145 56 43 41 25 24 24 21 20 20 19 19 17 17 17 14 14

Temas
Investimentos Impacto Segurana E-mail Dificuldades/riscos Aspectos estratgicos B2C Redef. Processos Benefcios Conhecimento Comp. Consumidor E-procurement Supply chain Value chain Aspectos culturais Informao Pivacidade ERP

A rtigos
13 12 12 11 8 8 7 7 7 7 7 6 4 4 3 3 2 2

Total de observaes: 515. Total de temas: 751 *

Fonte: Dados do estudo * O total de temas maior do que o total de observaes por se tratar de uma questo de resposta mltipla.

A fim de refinar a anlise, uma nova avaliao dos artigos foi realizada, onde se realizou um agrupamento dos artigos, que foram classificados em 10 categorias, obtendo a classificao mostrada na tabela 3.

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Tabela 3 Agrupamento dos temas citados


Temas agrupados
Comrcio eletrnico (genrico) Infraestrutura tecnolgica Aplicao em um setor Marketing/vendas Impacto (interno e externo) E-learning Privacidade/segurana/pagamentos Intermediao Estratgia Legislao/taxas TOTAL DE CITAES

Citaes
214 91 63 40 28 26 21 15 10 7 515

Fonte: Dados do estudo

Pode-se observar que boa parte dos artigos publicados se refere a comrcio eletrnico de uma maneira geral. Se, por um lado, ainda se est no incio do estudo do tema, o que de certa forma justifica os papers com enfoque mais genrico, faz-se necessrio estudos mais especficos, a fim de relatar experincias vivenciadas, a fim de acumular conhecimento acadmico e prtico na rea. Ao se fazer um cruzamento da varivel congresso com o tema, percebe-se a predominncia de temas especficos em alguns congressos. A figura 4 demonstra esta relao. Figura 4 Relao entre o Congresso e o Tema

aaaaaaaaaaaaaa aaaaaaaaaaaaaa aaaaaaaaa aaaaaaaaa aaaaaaaaaaa aaaaaaaaaaa aaaaaaaa aaaaaaaa aaaaaaaaaaaa aaaaaaaaaaaa

aaaa aaaa aaaa aaaaa a aaaaa aa a a aaaaaaaaaaa a aaaaaaaaaaa aaaaaaaaa a aaaaaaa a a aaaaaaa aa a a a aaaaaaaaaaaaa a aaaaaaaaaaaaa aaaaaaaaaaa a

aa aa

aaa aaa aaa

Fonte: Dados do estudo

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4O item comrcio eletrnico (genrico) surgiu em bom nmero em todos os congressos. J o tem Infraestrutura tecnolgica foi mais citado no AIS/AMCIS, BLED e ICIS, ou seja, nos congressos norte-americanos e europeus e menos citado no ENANPAD e CLADEA. O tema privacidade/segurana/pagamentos s foi citado no AIS/AMCIS e BLED;legislao e taxas, assim como intermediao s foi citada nos AIS/AMCIS, BLED e ECIS. Os artigos abordando a aplicao em um setor foram citados em todos os congressos, com exceo do ECIS, marketing/vendas s no foi citado no CLADEA, mas este congresso privilegiou artigos referentes a estratgia, tema este que nem foi abordado (ENANPAD e ECIS) ou foi pouco abordado (AIS/AMCIS, BLED, ICIS). J o impacto (interno e externo) surgiu em todos os congressos, com exceo do CLADEA. A Tabela 3 ilustra a predominncia dos temas em cada congresso, onde pode ser identificado um certo perfil de temas privilegiados nos diferentes congressos. Tabela 3 Predominncia dos temas em cada congresso
Congresso
AIS/AMCIS (258)

Tema do artigo (os 3 mais citados)


Comrcio eletrnico (genrico) Infraestrutura tecnolgica Marketing/vendas Comrcio eletrnico (genrico) Aplicao em um setor Infraestrutura tecnolgica Comrcio eletrnico (genrico) Infraestrutura tecnolgica Marketing/vendas

Congresso
ENANPAD (35)

Tema do artigo (os 3 mais citados)


Comrcio eletrnico (genrico) Impacto (interno e externo) Marketing/vendas Comrcio eletrnico (genrico) Aplicao em um setor Infraestrutura tecnolgica Estratgia Comrcio eletrnico (genrico) Infraestrutura tecnolgica

BLED (155)

ICIS (28)

ECIS (48)

CLADEA (11)

Fonte: Dados do estudo

A pesquisa de questes gerais ao comrcio eletrnico aparece em todos os congressos. Nos congressos europeus e no latino-americano, surge o tema infra-estrutura, menos abordado no congresso brasileiro. O tema impacto uma preocupao maior do congresso brasileiro, provavelmente, devido escassez de recursos e particularidades culturais. Em relao ao local de origem do autor de cada paper, observa-se uma grande supremacia em relao quantidade de publicaes por parte dos pases do continente europeu, seguidos pela Amrica do Norte. A tabela 4 mostra essa relao.

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Tabela 4 Continente de origem dos autores dos papers


Local - continente
Europa Amrica no Norte Oceania Asia Amrica do Sul Africa Amrica Central TOTAL CIT.

Citaes
266 135 50 41 21 1 1 515

Fonte: Dados do estudo

Se por um lado, a Europa e a Amrica do Norte lideram a quantidade de papers, por outro lado, continentes historicamente menos favorecidos, tambm, foram bem representados nos congressos. Isso indica que o tema de interesse global, mesmo porque, como o comrcio eletrnico algo sem fronteiras, ele pode auxiliar pases do terceiro mundo a aumentar as suas exportaes, desenvolver-se e, em conseqncia, melhorar a qualidade de vida.

5. Consideraes finais
Estamos vivendo uma era sem igual no tocante a novas empresas, formas de gerenciamento e comunicao. A internet transformou a relao das empresas com seus clientes, parceiros e fornecedores, inaugurando uma nova era no mundo dos negcios, alterando processos, funes, relaes e formas de realizar negcios. No h mais necessidade dos elementos clssicos para que ocorra uma venda: endereo fsico, vendedor, dinheiro. Pode-se comprar sem sair de casa, receber em casa, pagar sem usar moeda em papel. Ainda, a internet pode ser acessada por novos meios, tais como telefones celulares (com tecnologia WAP) e dispositivos hand held. Ao mesmo tempo em que esta nova realidade fascinante, ela merece ateno, pois muito do que conhecamos sobre comprar e vender pode ser alterado, em maior ou menor escala. De fato, a rea ainda recente, necessitando de pesquisas cientficas sobre temas especficos, j aplicados nas organizaes e comentados no meio empresarial, tais como segurana (2,3% dos temas pesquisados nos artigos analisados), e-procurement (1,1% dos temas), micropagamentos (3,3% dos temas se referem a e-payment), entre outros. Como fatores limitantes desta pesquisa, pode-se considerar o fato de que as publicaes analisadas so at 2001, o que poderia representar uma base de dados um pouco

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desatualizada. Dada a complexidade de localizao de todos os papers, no entanto, (na maioria das vezes indisponveis em web sites), a criao do banco de dados e a anlise qualitativa dos resumos, um a um, ainda com teste/reteste, representa um esforo de pesquisa muito grande, o que torna compreensvel a necessidade de um tempo razovel para a realizao da pesquisa e a redao do artigo. Como pesquisas futuras, pretende-se tanto estudar os temas aqui indicados como lacunas, bem como continuar a montagem da base de dados e a explorao da evoluo dos temas. Acredita-se que esta pesquisa possa contribuir, ao fornecer aos pesquisadores o acesso a um mapeamento dos temas atuais e tendncias de pesquisa, como forma de embasamento na escolha dos temas de pesquisa. Tal postura refletiria na anlise de temas essenciais com maior proporcionalidade, evitando que temas j bastante pesquisados o sejam, novamente. O presente artigo analisou publicaes nacionais e internacionais sobre comrcio eletrnico, buscando identificar os temas estudados, possveis tendncias, enfoques e mesmo necessidades de pesquisa, alm da evoluo dos temas ao longo dos anos. De acordo com a anlise realizada, os dados parecem convergir para alguns temas: a diferena de enfoque e mesmo estrutura e planejamento das organizaes que operam com business-tobusiness (B2B) ou business-to-consumer (B2C), alm de temas-chave, tendo estes diferentes nveis de complexidade, conforme mostrado na figura 5. Figura 5: Temas-chave em CE e sua convergncia com B2B e B2C

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As setas indicam, para cada um dos grandes temas de comrcio eletrnico identificados atravs desta pesquisa, quais so de maior, menor ou igual complexidade para a atuao em B2B (business to business) ou B2C (business to consumer). Esta anlise pode auxiliar tanto na definio de um melhor escopo de pesquisa, como para que as organizaes entendam quais so os seus pontos cruciais de atuao. A ttulo de exemplo, o tema segurana mais crtico para B2C, onde o cliente desconhecido e em maior quantidade do que em B2B, onde os clientes so em nmero bem menor e mais conhecidos por parte da empresa cliente. J a discusso sobre novas atribuies dos profissionais igual para B2C e B2B, uma que o comrcio eletrnico altera processos, rotinas e metodologias nas organizaes que acabam por interferir nas atribuies profissionais de todas as operaes voltadas a e-commerce. As organizaes precisam repensar sua estrutura e diretrizes tecnolgicas e os seus processos de negcio, pois operar, eletronicamente, exige o pensar e repensar de diversos componentes de gesto de uma empresa. Tendo em vista essa realidade ainda pouco conhecida, meritrio o desenvolvimento de novas pesquisas de cunho cientfico sobre temas que possam auxiliar as organizaes a melhor planejar e gerir os seus negcios eletrnicos. Para acompanhar esse cenrio complexo e em constante transformao, preciso compreend-lo em todos os seus aspectos, a fim de minimizar seu impacto e maximizar seus benefcios.

6. Referncias
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Identificao dos Fatores Crticos de Sucesso em Instituio de Ensino Superior

Romualdo Douglas Colauto Doutorando em Engenharia de Produo Universidade Federal de Santa Catarina UFSC Endereo: Rua Acelon Pacheco da Costa, 295 - Apto 308, A Itacorubi CEP 88034-040 Florianpolis Santa Catarina Brasil Telefone: (048) 334-7570 - Fax: (048) 331-9539 e-mail: rdcolauto@terra.com.br Caio Marcio Gonalves Mestrando em Engenharia de Produo Universidade Federal de Santa Catarina UFSC Rua das Baleias Francas, 166 Apto 201 Jurer Internacional CEP 88053-515 Florianpolis Santa Catarina Brasil Telefone: (48) 2668705 e-mail: caio@eps.ufsc.br Ilse Maria Beuren Doutora em Contabilidade e Controladoria pela FEA/USP Professora do Curso de Ps-Graduao em Administrao CPGA/UFSC Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC CEP 88010-970 Florianpolis Santa Catarina Telefone: (048) 331-9996 e-mail: beuren@cse.ufsc.br

Resumo
O artigo tem por objetivo identificar os fatores crticos de sucesso na percepo dos gestores e dos clientes como suporte ao processo de gesto, em uma instituio de ensino superior. Assim, realizou-se uma pesquisa exploratria com abordagem predominantemente qualitativa, por meio de um estudo de caso centrado em uma instituio de ensino superior. Na coleta de dados optou-se pela tcnica de entrevista semi-estruturada aplicada aos nveis estratgico, administrativo e pedaggico. Aps, aplicou-se questionrio fechado aos alunos do curso de administrao de empresas em uma instituio de ensino superior na Grande Florianpolis do Estado de Santa Catarina. A pesquisa contribui para identificar os

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Romualdo Douglas Colauto, Caio Marcio Gonalves e Ilse Maria Beuren

fatores crticos de sucesso em mbitos institucional e de clientes com vistas a possibilitar o alinhamento entre o planejamento estratgico e as expectativas dos clientes. Palavras-chave: Fatores crticos de sucesso. Processo de gesto. Instituio de ensino superior.

Abstract
This article has the objective to identify the critical factors of success in the perception of the managers and the customers as supporting the management process, in an institution of graduation.Thus, It was realised an exploration research with predomination qualitative aspects, by a study of case centred in an institution of graduation. In the Collection of data It was opted to the technique of interview half- structuralized applied to the levels strategical, administrative and pedagogical. After, close questionnaire was applied to the students of the course of business administration in an institution of graduation in the great Florianpolis of the State of Santa Catarina. The research contributes to identify the critical factors of success and customer to achieve the possibility of alignment between the strategical planning and the expectations of the customers. Key-words: Critical factors of success. Process of management. Institution of graduation.

1. Consideraes iniciais
A existncia de incertezas no processo de gesto reflete-se no conjunto de diretrizes estratgicas que se precisam ser viabilizadas na consecuo dos resultados planificados. Nessa perspectiva, as organizaes deparam-se com dificuldades para se adaptarem ao cenrio competitivo, o que implica, no raras vezes, submeterem sua gesto mudanas abruptas. Com isso, pode haver alteraes que afetam sensivelmente os sistemas de controle, implicando inclusive na necessidade de conceitos e tcnicas que possibilitem o adequado controle das atividades. As ameaas de novos entrantes no mercado e a confluncia de necessidades informacionais mostram que planejar as estratgias, anualmente, no mais suficiente para definir as aes rumo competitividade. No cerne do processo do conceito empresarial, encontra-se a capacidade de criar novas estratgias que gerem riquezas constantemente, uma vez que o mercado est se adequando globalizao e s tecnologias de informao, reduzindo-se o tempo disponvel para a tomada de decises (HAMMER, 2001). O monitoramento do ambiente externo (mercado, concorrentes, clientes) e do ambiente interno (processos, tecnologias, fornecedores e conhecimento humano) precisa ocorrer de forma direta e constante no suporte ao processo de tomada de decises. A

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identificao dos fatores crticos de sucesso, como um processo sistemtico para agregao de valor aos bens e servios, busca coletar informaes estratgicas para apoiar a tomada de deciso. Caracteriza-se como um importante meio de auxiliar na administrao das organizaes. Os fatores crticos de sucesso podem ser entendidos como elementos determinantes para o melhor desempenho, pois, se a organizao os identifica e consegue incorpor-los ao planejamento estratgico e ao sistema de informaes, passam a complementar as atividades de anlise competitiva. Segundo Stollenwerk (2001), esses esto sendo cada vez mais utilizados na formulao da estratgia em organizaes que atuam em ambientes de transformaes. Considera-se que uma das contribuies dos fatores crticos de sucesso subsidiar o planejamento de carter estratgico, sendo que estas informaes ganham importncia quando alinhadas aos objetivos institucionais. Uma das formas de otimizar o processo de gesto das instituies de ensino superior monitorar continuamente os fatores de sucesso na consecuo de planos estratgicos, pedaggicos e administrativos. Isso significa disponibilizar informaes preditivas que subsidiem o processo decisrio para uma dada situao. A identificao dos fatores de sucesso permite que as organizaes focalizem, estrategicamente, suas aes e monitorem, continuamente, o ambiente scio-produtivo em que atuam. Assume-se como pressuposto que as constantes mudanas provocadas pela evoluo tecnolgica e pelo desenvolvimento social e econmico dos pases desafiam as organizaes na capacidade de respostas s demandas do macro-ambiente. Simultaneamente, as entidades necessitam saber quais fatores precisam ser considerados para maximizar suas potencialidades e minimizar as ameaas, com vistas a aumentar a probabilidade de sucesso e sua continuidade. A inteligncia competitiva auxilia na sistematizao de dados, anlise sobre os concorrentes, identificao das competncias essenciais e no monitoramento dos fatores crticos de sucesso, que paralelamente promovem reflexos diretos na sua performance. O ambiente da era da informao, tanto para as organizaes do setor de produo quanto para o setor de servios, exige novas capacidades para assegurar o sucesso competitivo. O impacto, no obstante, ainda mais revolucionrio para as prestadoras de servios. A capacidade de mobilizao e de explorao dos ativos intangveis tornou-se ainda mais decisiva do que investir e gerenciar ativos fsicos. Considera-se que os ativos intangveis proporcionam s organizaes a possibilidade de: a) relacionamentos que convergem fidelidade dos clientes e permitem a criao de novos segmentos de clientes e reas a serem atendidas; b) lanamento de produtos inovadores, customizados e com qualidade e preos atrativos e ciclos de produo mais curtos; c) mobilizao das habilidades e motivao dos funcionrios para melhoria contnua; e, d) utilizao da tecnologia da informao, bancos de dados e sistemas de informaes (KAPLAN e NORTON, 1997).

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Normalmente, as organizaes definem seus negcios em termos de produtos. De acordo com Kotler (1998), as definies de mercado de um negcio devem ser superiores s definies de produtos. Um negcio precisa ser visto como um processo de satisfao do consumidor e, no apenas, como um processo de produtos de bens e servios. Explica que uma unidade de negcio precisa monitorar as foras macroambientais, como os aspectos demogrficos, econmicos, tecnolgicos, polticos, legais, sociais e culturais; e ainda, os atores microambientais importantes, como, por exemplo, os consumidores, concorrentes, canais de distribuio, fornecedores, que afetam as habilidades das organizaes em obter os resultados planejados. Desse modo, as unidades de negcios devem estabelecer um sistema de informao para rastrear as tendncias e desenvolvimento de bens e servios. Para cada tendncia e desenvolvimento, cabe aos gestores a identificao das ameaas e oportunidades associadas aos produtos, por meio do monitoramento dos fatores crticos de sucesso do setor em que atuam. De acordo com Ayres e outros (1999), a insero da universidade, antes norteada apenas pelo enfoque acadmico, em um modelo de gesto empresarial premente para a diferenciao destas instituies no mercado. A identificao dos fatores crticos de sucesso na percepo dos gestores das instituies de ensino e na viso dos clientes auxilia na gesto universitria, nos nveis estratgico, pedaggico e administrativo, e possibilita visualizar os principais focos de atuao dessas instituies para, concomitantemente, redirecionar estratgias competitivas. Nessa perspectiva, o artigo tem por objetivo identificar os fatores crticos de sucesso na percepo dos gestores e dos clientes, como suporte ao processo de gesto, em uma instituio de ensino superior.

2. Procedimentos metodolgicos
O delineamento da pesquisa caracteriza-se como estudo exploratrio, utilizando-se de fontes secundrias, com abordagem lgica dedutiva. De acordo com Tripodi, Fellin e Meyer (1981, p.64), o estudo exploratrio tem por finalidade principal desenvolver, esclarecer e modificar conceitos e idias, a fim de fornecer hipteses pesquisveis para estudos posteriores. Ao se referir pesquisa exploratria, Andrade (2002) elenca como finalidades substanciais: a) proporcionar maiores informaes sobre o assunto que se vai investigar; b) facilitar a delimitao do tema de pesquisa; c) orientar a fixao dos objetivos e a formulao das hipteses; e d) descobrir um novo tipo de enfoque sobre o assunto. A abordagem lgica dedutiva, segundo Popper (1972, p.33), um mtodo para submeter uma idia nova, formulada conjecturalmente e, ainda, no justificada de algum modo (antecipao, hiptese, sistema terico ou algo anlogo), a partir da qual se podem tirar concluses por meio de deduo lgica. Explica que essas concluses so em seguida comparadas entre si e com outros enunciados pertinentes, de modo a descobrir-se que

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relaes lgicas (equivalncia, dedutibilidade, comparabilidade ou incomparabilidade) existem no caso. Utilizou-se a pesquisa bibliogrfica, para a formao do marco referencial terico e do estudo de caso, centrado em uma nica organizao. A pesquisa bibliogrfica, de acordo com Cervo e Bervian (1983), busca explicar um problema a partir de referenciais tericos j publicados. Pode ser utilizada independentemente ou como parte de uma pesquisa descritiva ou experimental. Tem por finalidade conhecer e analisar as contribuies culturais ou cientficas do passado acerca de um determinado assunto ou problema.O estudo de caso, de acordo com Raupp e Beuren (2003), predomina nas pesquisas em que se desejam aprofundar conhecimentos a respeito de uma situao especfica. Salientam que o pesquisador tem a oportunidade de verificar in loco os fenmenos a serem pesquisados. A escolha do sujeito da pesquisa foi intencional em funo da acessibilidade aos dados. Trata-se de uma instituio de ensino superior privada, localizada na Grande Florianpolis. Quanto aos procedimentos de coleta de dados, optou-se, primeiro, por aplicar um questionrio fechado aos alunos da primeira stima fase do curso de Administrao de Empresas da mesma instituio, a fim de identificar os fatores crticos de sucesso na percepo do cliente. Da populao de 142 alunos, referente primeira, terceira, quinta e stima fases, obtiveram-se 102 respostas, o que representa uma amostra significativa para o universo pesquisado. Aps, foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em junho de 2004, para identificar os fatores crticos de sucesso da instituio pesquisada em trs nveis de gesto: estratgico, pedaggico, e administrativo. No nvel estratgico, entrevistou-se o Diretor da instituio de ensino. Os fatores de sucesso no nvel pedaggico foram obtidos com o Coordenador do curso de Administrao de Empresas. No nvel administrativo, realizou-se entrevista com a Coordenadora Geral da instituio. Para a anlise dos dados oriundos das entrevistas, utilizou-se a tcnica de anlise de contedo, que possibilita compreender melhor o discurso, aprofundar suas caractersticas e extrair os momentos mais importantes, por meio de procedimentos sistemticos e objetivos de descrio dos contedos das mensagens. Bardin (1977 apud TRIVIOS, 1987) explica que a anlise de contedo pode ser entendida como um conjunto de tcnicas de anlise das comunicaes que visa, por meio de procedimentos sistemticos e objetivos, descrever o contedo das mensagens, obter indicadores quantitativos, ou no, que permitam a inferncia de conhecimentos relativos s condies de produo/recepo de variveis inferidas das mensagens. Por sua vez, a anlise dos dados coletados por meio de questionrio fechado deu-se por meio da tabulao dos dados e de tratamento estatstico simples. Para isso, realizou-se uma distribuio de freqncia e calculou o percentual de aceitao de cada uma das questes abordadas para identificar os fatores crticos de sucesso na percepo dos alunos.

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Em relao aos procedimentos sistemticos para a descrio e explicao dos fenmenos, o estudo se desenvolveu num ambiente que privilegiou a abordagem qualitativa. O mtodo qualitativo, conforme Richardson (1999), caracteriza-se pelo no emprego de instrumental estatstico como base no processo de anlise de um problema. Isto , no se atm a numerar ou medir unidades ou categorias homogneas.

3. Fenomenologia dos fatores crticos de sucesso


As mudanas, os eventos, as ameaas e as oportunidades no ambiente, continuamente, criam sinais e mensagens. As organizaes detectam essas mensagens, executam algum tipo de processamento para transform-las em informao e as utilizam para se adaptarem s novas condies. Quando as decises se baseiam nessas mensagens, mais informaes so geradas e transmitidas, provocando novos sinais e decises (MORESI, 2001). O monitoramento contnuo auxilia a organizao a prever situaes inusitadas. Por meio do monitoramento e da avaliao da performance de segmentos de mercado e da dinmica competitiva, a organizao pode adotar aes estratgicas apropriadas em tempo real. Isto significa dizer que a gerncia deve voltar, constantemente, sua ateno para os ambientes interno e externo. Assim, no se deve restringir a monitorar os competidores, mas qualquer movimento que tenha implicao na organizao. De acordo com Grunert e Ellegaard (1992), quatro vises de fatores crticos de sucesso podem ser distinguidas na literatura. Historicamente, o conceito originou-se do campo do gerenciamento de sistemas de informao, transferindo-se, posteriormente, para o campo da pesquisa de negcios estratgicos. Normalmente, podem-se distinguir os fatores crticos de sucesso como uma caracterstica do negcio, como uma ferramenta de planejamento e como uma descrio do negcio. Vale dizer que na literatura recorrente h diversas interpretaes e conceitos sobre fatores crticos de sucesso. Alguns autores os tratam como fatores-chave, outros como fatores crticos, configurando-se, dessa forma, um neologismo em um quadro de divergncias de ordem semntica. Por considerar tnues as diferenas conceituais entre as expresses fatores crticos e fatores chaves, adota-se a expresso fatores crticos, como usado pela maioria dos autores. Hofer e Schendel (1978, p.77 apud STOLLENWERK 2002, p.188) conceituam FCS como variveis cujo gerenciamento poder afetar significativamente a posio competitiva de uma empresa dentro de seu ramo de atividade, podendo variar de acordo com o ramo. Rockart (1979) diz que os FCS so aquelas poucas reas, para qualquer negcio, nos quais os resultados, se satisfatrios, iro assegurar um desempenho competitivo e de sucesso para organizao.

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Rockart, em 1979, consagrou o conceito de Fatores Crticos de Sucesso (FCS) ao propor uma nova abordagem metodolgica para definir as necessidades de informaes junto alta administrao das empresas, metodologia cujo ponto central era o mapeamento dos fatores crticos pelos executivos. Inicialmente, foi aplicado na rea de planejamento estratgico e de sistemas de informao e, dada sua eficcia, consolidou-se como um instrumento de focalizao estratgica para os sistemas de planejamento em geral. A partir do reconhecimento que os sinais do mercado exigem tcnicas e que preciso determinar uma metodologia sobre quais dados so essenciais e, ainda, sobre o modo como podem ser analisados, Porter (1996) define os FCS como um nmero limitado de reas de uma determinada organizao ou processo, nas quais os resultados, se satisfatrios, asseguraro desempenho superior. Para Tarapanoff (2001, p.311), os FCS representam:
os meios que garantem a realizao dos objetivos da organizao, ou seja, fatores que, pela sua natureza, podem comprometer todo o sucesso de um plano ou de uma estratgia, devendo ser considerados como crticos e merecer ateno especial por parte da administrao.

Price (1997, p.70) explica que os fatores crticos de sucesso so aquelas poucas reas-chave nas quais tudo tem de dar certo para que o negcio prospere. Originam-se do que fundamental para a sobrevivncia da empresa: seus clientes, seu posicionamento, sua estabilidade financeira e sua estratgia empresarial. Para o autor, quase tudo pode ser um fator crtico. Por exemplo, em uma empresa que entrega documentos, o cumprimento do prazo pode ser um fator crtico. Ressalta, todavia, que os FCS definem somente as reas crticas e no todas as reas importantes da organizao. Stollenwerk (2001) destaca que, em 1976 e 1980, Anthony, Dearden e Vancil descreveram a utilidade dos FCS para elaborar projetos de sistemas gerenciais na rea de planejamento e controle. Alm de reconhecerem que a metodologia do FCS prov informaes sobre rentabilidade e outros indicadores de desempenho, poderia, tambm, identificar variveis-chave consideradas de impacto nos resultados da empresa. OBrien (2002), referindo-se aos sistemas de informao executiva, argumenta que a primeira meta desses sistemas busca fornecer aos executivos o acesso fcil e imediato a informaes sobre fatores crticos de sucesso de uma empresa. Define FCS como aqueles decisivos para a consecuo os objetivos estratgicos de uma organizao. Albertin (1999) considera FCS como a base para a definio de informaes gerenciais. Destaca que, a partir dos trabalhos pioneiros de Daniel (1961) e dos incrementos promovidos por Rockart (1979) e Bullen e Rockart (1981), os FCS podem ser considerados sob trs aspectos: a) o desempenho da organizao ser assegurando medida que um fator considerado crtico receba devida ateno e investimento, garantindo-se seu desempenho; b) se um fator considerado crtico e recebe ateno e investimento, ele deve ser acompanhado de informaes que permitam seu controle, conseqentes aes corretivas e de

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melhoria; e, c) uma vez que o fator crtico deve estar intimamente ligado ao negcio da organizao, os prprios executivos responsveis pelo negcio devem definir os fatores, suas formas de medio, seu padro de desempenho e as informaes necessrias. Os fatores crticos de sucesso consubstanciam-se em um mtodo que auxilia na definio das necessidades dos gestores e especialistas de focarem questes estratgicas da empresa.Wanderley (1999, apud ROCKART, 1979) explica que os FCS so elementos de posturas essenciais, que ajudam a assegurar ou melhorar a posio competitiva da organizao. O mapeamento das necessidades informacionais estratgicas, por meio de fatores crticos, torna possvel definir os objetivos e metas do sistema de inteligncia competitiva nos negcios, as redes de inteligncia e as fontes de informaes necessrias. Na perspectiva do planejamento estratgico, Costa (2002) enumera algumas perguntas que podem servir de orientao para avaliar a competitividade e chama a ateno para o questionamento da velocidade de mudana dos FCS. Nesse sentido, introduz o conceito de fator crtico de escolha e refora que a identificao deste para uma certa rea estratgica, que no est associada diretamente com pontos fortes ou fracos da instituio. Alerta que pode ocorrer que um fator-chave seja exatamente um ponto fraco da organizao, ao contrrio, um ponto que no seja percebido externamente como um fator relevante no mercado. Os fatores crticos de sucesso podem ser entendidos como elementos determinantes para o melhor desempenho, pois, se a organizao os identificar e conseguir incorpor-los ao planejamento estratgico, aos sistemas de informao, passam a complementar as atividades de anlise competitiva. Considera-se que uma das contribuies dos fatores crticos de sucesso subsidiar as informaes de carter estratgico, sendo que estas informaes ganham importncia quando alinhadas aos objetivos institucionais. 3.1. Finalidades dos fatores crticos de sucesso O mtodo dos fatores crticos de sucesso tem por objetivo, segundo Stollenwerk (2001), identificar as caractersticas, condies ou variveis que devem ser monitoradas e gerenciadas pela organizao para que ela fique bem posicionada em seu ambiente de competio. O mtodo tem sido aplicado, especialmente, para: a) definir as necessidades de informaes gerenciais; b) mapear as caractersticas exclusivas de uma organizao; c) redefinir, heuristicamente, os mapas mentais dos gerentes; e, d) auxiliar na definio das habilidades, tecnologias e conhecimentos essenciais (competncias essenciais). Nesse contexto, os FCS so usados, de acordo com Gomes e Braga (2001), para avaliar a atratividade da indstria e a fora do negcio. O gestor pode elencar os diversos fatores que afetam a indstria e o negcio, atribuindo-lhes graus e, a seguir, encontrar a mdia desses valores para organiz-los em uma matriz. Essa matriz pode ser usada para

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avaliar as foras de um determinado empreendimento, ao configurar-se como um instrumento que possibilita a comparao das aes empregadas nos ambientes interno e externo. Salientam que o mtodo dos FCS somente um instrumento til ao sistema de informao, se dispor de uma lista correta dos fatores crticos de sucesso. O mtodo FCS visa identificar as caractersticas, condies ou variveis que devero ser monitoradas e gerenciadas pela organizao para que ela fique bem posicionada em seu ambiente de competio. A aplicao dos FCS apresenta natureza ecltica, variando desde sua utilizao como ferramental de definio das necessidades de informao, como delineador das caractersticas exclusivas da organizao at como auxiliar na definio das habilidades, tecnologias e conhecimentos essenciais da organizao (GOMES e BRAGA, 2001). Gomes e Braga (2001) sustentam que o mtodo de FCS utilizado para avaliar a atratividade da indstria e a fora do negcio. Sugerem a adoo de uma matriz que contemple os vrios fatores que afetam a indstria e o negcio. Essa matriz visa avaliar as foras de um determinado negcio e comparar concorrentes em uma indstria. Acrescenta que o sucesso do mtodo proporcional correta identificao e listagem dos fatores crticos de sucesso. Ainda no que se refere s informaes estratgicas,Wanderley (1999) assinala que os FCS podem auxiliar no seu mapeamento, tornando-se possvel definir os objetivos do sistema de informao de negcios, as redes e fontes de informao. A partir dos trabalhos de Prescott e Grant (1988), ressalta que os FCS apresentam pequeno tempo de desenvolvimento e moderado tempo de execuo, mdio custo e requer dos gerentes as habilidades conceitual, analtica e de realizao de diagnstico. Seguindo na apresentao das caractersticas dos FCS, chamam a ateno para a exigncia peridica e freqente de atualizao, destacam a rapidez e baixo custo de focalizao estratgica como vantagem e a superficialidade como limitante do mtodo. Como instrumento de suporte para formulao de estratgias das organizaes, caracteriza-se pela dinamicidade, arborescncia, sendo que os FCS so sistematicamente hierarquizados. Essas caractersticas remetem os FCS reviso e avaliao sistemticas e ao desdobramento em rvore de pertinncia, na qual se reconhece a importncia de cada ramificao e a identificao das necessidades de informao. Quanto hierarquia, podem estar relacionados com o ramo de negcio como um todo, ou ser especfico da empresa, outros se referem a determinadas unidades de negcio de uma empresa (STOLLENWERK, 2001). Os fatores chaves de sucesso fornecem a fundao para o desenvolvimento do plano estratgico (SANTOS, 2003). Esses fatores, que descrevem o que uma organizao deve fazer bem para ter sucesso em uma dada indstria, devem ser extrados do plano estratgico e utilizados para direcionar a coleta de dados e os esforos de anlise.

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3.2. Fontes de fatores crticos de sucesso Os fatores crticos de sucesso devem ser identificados por meio da aplicao dos princpios e/ou definies com base em pesquisa terica, utilizando as diversas fontes de dados disponveis e serem complementados com pesquisas de campo. Esses dados, depois de analisados, se transformam em informaes estratgicas e tticas, para nortear o projeto e a operacionalizao do empreendimento. Bullen e Rockart (1981, apud GRUNERT e ELLEGAARD, 1992) distinguem cinco fontes de fatores crticos de sucesso: a) indstria ou ramo de negcio; b) estratgia e posicionamento competitivo do negcio; c) fatores ambientais externos; d) fatores temporais; e) posio administrativa. Os fatores crticos de sucesso na indstria ou ramo de negcio representam as caractersticas de demanda, tecnologia empregada, caractersticas de produto. Estes podem afetar todos os competidores dentro de uma indstria, mas sua influncia varia de acordo com as particularidades e sensibilidade dos segmentos empresariais. Os fatores relativos estratgia e posicionamento competitivo do negcio so aqueles histricos determinantes e o posicionamento competitivo do negcio.Tais condies podem favorecer o crescimento mais rpido da empresa em relao a seus concorrentes. Fatores ambientais externos representam as influncias macroeconmicas que afetam todos os competidores dentro de uma empresa e, sobre os quais, os competidores tm pouca ou nenhuma influncia. Por exemplo, aspectos demogrficos, polticas econmicas e legislao. O monitoramento desses fatores significa a antecipao de oportunidades. Os fatores temporais dizem respeito s reas do negcio que demandam um certo tempo para implementar uma estratgia. So atribuies temporrias, geralmente, em funo da falta de administradores especialistas ou de trabalhadores qualificados, crises causadas por acidentes, publicidade negativa, escassez de recursos ou mesmo a perda de posio no mercado. Os fatores concernentes posio administrativa so situaes relacionadas a um determinado gerente e, sobretudo, s atribuies de seu cargo que exige a associao dos fatores crticos. Segundo Santos (2003), os FCS podem ser extrados do plano estratgico e utilizados para direcionar a coleta e anlise de dados. Desse modo, segmenta e caracteriza-os em: a) ambientais; b) empresariais; c) organizacionais; e, d) setoriais. Os ambientais so aqueles que influenciam, de alguma forma, todos os negcios. Como exemplo, fatores econmicos, reguladores e polticos que impactam o mercado. Embora o nvel de controle que o negcio tenha sobre esses fatores seja reduzido, em alguns casos, seu impacto pode ser substancial. Os empresariais so comuns a todas as organizaes. Para exemplificar, tem-se o processo de recrutamento, contratao e capacitao de pessoas ou a eficincia geral e o controle de custos das organizaes. Esses fatores, todavia, so raramente considerados como crticos para fins de inteligncia, pois se aplicam a todas as organizaes, o que impossibilita garantir algum diferencial estratgico competitivo unilateral.

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Os fatores organizacionais definem, em ltima anlise, uma identidade relacionada ao empreendimento em particular, ou seja, se aplicam a um determinado setor. Como exemplo, o projeto de arquitetura para uma determinada organizao. Os setoriais so relativos aos mercados que esto sendo servidos ou os fatores especficos relativos s organizaes naqueles mercados. Um FCS setorial poderia ser a competio por custos, qualidade, flexibilidade ou tempo de reao. A avaliao dessa segmentao fornece uma quantidade razovel de dados e informaes que podem ajudar no monitoramento de questes estratgicas em cada ramo de negcio. Com esse propsito, a segmentao dos fatores crticos permite avaliar o impacto do ambiente e analisar comparativamente uma organizao em relao aos seus sistemas de operaes internas, ao setor e em relao a outras empresas, de forma a identificar foras e fraquezas, perfis de recursos e anlise das competncias essenciais. As quatro segmentaes dos fatores crticos de sucesso tm uma caracterstica em comum, isto , explorar com critrio as reas de maior e menor desenvolvimento da empresa. Os fatores crticos de sucesso, quando aplicados no processo de gesto de instituies de ensino superior, podem garantir o fluxo de informao, nos nveis estratgico, administrativo e pedaggico, para subsidiar o processo decisrio. Esse conjunto de elementos integrados permite identificar as principais reas nas quais as instituies de ensino devem concentrar seus esforos e, assim, focar o planejamento estratgico de modo a elevar suas aes para torn-las competitivas frente s oportunidades e ameaas.

4. O ambiente do ensino superior


O processo de globalizao e as tecnologias de informao e comunicao tm impelido as instituies educacionais a uma redefinio do seu papel. Em nvel de educao superior, esses condicionantes determinam a adoo, pelas universidades, centros universitrios, faculdades e institutos ou escolas superiore,s de modelo includente, em detrimento de um modelo concentrador. Na perspectiva includente, concebe-se educao superior como uma instituio social que apresenta como propsito a formao intelectual e cientfica da sociedade em que est inserida. A instituio social caracteriza-se por apresentar estabilidade e durabilidade de sua misso e repousa sua estrutura em normas e valores do grupo ou sociedade em que se insere (COLOSSI, CONSENTINO e QUEIROZ, 2001). No Brasil, o aumento da demanda pelo ensino superior propiciou oportunidade de ingresso de instituies de ensino privado. Com o processo de abertura do mercado e dos dispositivos legais, houve um crescimento na participao de instituies privadas, ampliando o nmero de vagas e, conseqentemente, gerando maior necessidade de controle em funo da delegao das atividades por parte do governo s instituies privadas.

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O ensino superior privado brasileiro esteve focado, em passado recente, na oferta de cursos de formao plena. Os cursos de graduao, em especfico, apresentavam um currculo extenso, s vezes, com sobreposio de contedo para justificar a extenso da carga horria, enquanto se acenava para a adequao dos currculos s necessidades do mercado, como por exemplo, cursos com carga horria reduzida e que atendessem a problemas emergentes. O fato que essa defasagem passa a demandar o monitoramento da regulamentao do ensino e dos anseios do mercado de trabalho. Considerando as mudanas tecnolgicas e o cenrio evolutivo da educao, Abreu, Gonalves, Panozzi (2003) pontuam que as organizaes buscam no processo de aprendizagem contnua uma forma de construir inteligncia corporativa competitiva. Explicam, ainda, que, em funo da estruturao organizacional, as empresas tm caminhado rumo adoo de um modelo de educao hbrido, participando ativamente do processo de ensino-aprendizagem e compartilhando responsabilidades com instituies de ensino, atividade anteriormente exclusiva da academia. Em face de novos entrantes no mercado e do aumento da oferta de vagas, as instituies de ensino superior foram foradas a conviver com o acirramento da concorrncia. Com isso, aumentaram a necessidade de desenvolver meios para identificar os atores e suas foras a fim de implementar estratgias que permitissem melhorar o posicionamento competitivo. Consoante s tendncias do mercado profissional, a educao brasileira passa por mudanas decorrentes da aplicao de dispositivos legais, com nfase para a delegao parcial das atribuies governamentais iniciativa privada (CONSTITUIO FEDERAL, 1988; LDB, 1996). Nessa perspectiva, a educao em nvel superior passa a se ancorar em investimentos de iniciativa privada, responsvel por oitenta por centro das vagas oferecidas. A partir da, de acordo com Santos (1999), as instituies educacionais envolvidas num contnuo processo de inovao, fundamentam suas polticas em princpios: a) cidadania como patrimnio universal; b) autonomia universitria; c) tica na atividade humana; d) responsabilidade institucional e social; e) nova viso de futuro; f) relao com a sociedade e o mundo do trabalho; g) empreendedorismo; h) excelncia no ensino. Nas razes da expanso do ensino superior, observa-se a predominncia dos critrios de busca de atendimento de necessidades voltadas para o mercado com predominncia dos interesses econmicos. Isso pode trazer risco de mercantilizao do ensino superior, em detrimento das aes que privilegiem os aspectos sociais e o atendimento de minorias (COLOSSI, CONSENTINO e QUEIROZ, 2001). A nova legislao aponta para a conciliao entre os aspectos econmico e social, incitando as instituies de ensino superior para: a) incorporao de metodologias inovadoras e ativas; b) articulao da subjetividade com a objetividade; c) criao de ambiente favorvel ao

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exerccio das atividades acadmicas; d) indissociao do ensino-pesquisa-extenso; e) integrao curricular; f) interdisciplinaridade; g) acelerao da educao (VEIGA, 2000). Os princpios e valores norteadores do novo modelo educacional convergem para a profissionalizao de operaes. Por sua vez, provocam o desenvolvimento de modelos de gesto capazes de reconhecer vantagens competitivas e de desafiar a competitividade institucional, por considerar que o ambiente apresenta-se de forma recessiva em funo da diminuio do poder de compra de seus clientes.

5. Descrio e anlise dos dados coletados


A instituio, na qual se realizou a pesquisa, desenvolve atividade de ensino superior na Grande Florianpolis no Estado de Santa Catarina. Encontra-se em estgio inicial de implantao, justificando a identificao dos fatores crticos de sucesso para a elaborao de seu planejamento estratgico. mantida por uma sociedade educacional privada e sem fins lucrativos e oferece doze cursos de ensino superior. Atualmente, possui aproximadamente quinhentos alunos. A instituio caracteriza-se por uma estrutura funcional, departamentalizada nos nveis estratgico, administrativo e pedaggico. A identificao dos fatores crticos de sucesso implica no apontamento das necessidades de informao da organizao. O Quadro 1 evidencia os fatores crticos de sucesso da instituio pesquisada. Embora a literatura classifique os fatores crticos de sucesso em ambientais, empresariais, organizacionais e setoriais, adotou-se, neste trabalho, uma classificao com segmentao especfica para a instituio, dado o objetivo da pesquisa restringir os fatores crticos de sucesso dimenso organizacional. Os fatores de sucesso organizacionais foram categorizados nos nveis estratgico, administrativo e pedaggico.

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Quadro 1 - Fatores crticos de sucesso na percepo da instituio de ensino


NVEL ESTRATGICO
Localizao geogrfica Tradio da instituio Imagem da organizao Garantia de reconhecimento do curso Valor de mensalidade menor que a concorrncia Parceria com outra instituio de ensino superior de reconhecimento nacional

NVEL A DMINISTRATIVO
Infra-estrutura Campanha publicitria peridica Servios de secretaria e de pessoal

NVEL PEDA GGICO


Qualificao do corpo docente Atualizao do corpo docente Interao da coordenao com o corpo discente Integrao dos alunos com a instituio Metodologia aplicada realidade do mercado de trabalho

Fonte: elaborado pelos autores.

A identificao dos fatores crticos de sucesso na percepo dos clientes, conforme demonstrado no Quadro 2, busca ampliar o escopo dos fatores crticos de sucesso da instituio para alinhar o planejamento estratgico s necessidades dos clientes. Vale explicar que a pesquisa envolveu cinco alternativas de questionamento quanto percepo dos fatores, considerados relevantes pelos clientes. A alternativa concordo totalmente considera que o cliente no apresenta nenhuma restrio quanto ao enquadramento da questo como fator crtico de sucesso. Na alternativa concordo, apesar de ser um fator de sucesso, apresenta alguma restrio. O cliente, na opo indiferente, declina uma posio de indiferena pela varivel. O item no concordo denota que o cliente apresenta alguma restrio quanto a insero do item como fator crtico de sucesso. E ainda, a alternativa discordo totalmente implica em haver restries suficientes para no considerar o item como fator crtico de sucesso.

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Identificao dos Fatores Crticos de Sucesso em Instituio de Ensino Superior

Quadro 2 - ndices dos fatores crticos de sucesso na percepo dos clientes


FATORES PESQUISA DOS
Recursos fsicos (laboratrios de informtica, empresa jnior, acervo bibliogrfico) Servios adicionais (cursos de idiomas, convnios para estgio, atividade desportiva, programa de iniciao cientfica) Qualificao do corpo docente Servios administrativos e suporte tcnico Qualidade do curso (imagem, processo seletivo, nmero de alunos por sala) Tradio da instituio Promoo de eventos (congressos, seminrios, encontros e simpsios) Valor da mensalidade

Concordo totalmente
3%

Concordo
38%

Indiferente
28%

Discordo
16%

Discordo totalmente
14%

3%

19%

25%

26%

27%

16%

24%

17%

32%

11%

4%

36%

38%

13%

11%

12%

48%

22%

12%

7%

3%

20%

38%

25%

14%

3%

17%

28%

23%

29%

29%

36%

11%

17%

8%

Localizao geogrfica

48%

22%

15%

9%

6%

Horrio das aulas

44%

37%

10%

6%

3%

Carga horria total do curso Exigncias acadmicas para concluso do curso

9%

38%

33%

11%

10%

9%

48%

29%

11%

4%

Fonte: elaborado pelos autores.

Com o objetivo de comparar a percepo dos fatores crticos de sucesso entre nveis institucional e do cliente, apresentam-se, no Quadro 3, os fatores crticos de sucesso estratgico, administrativo e pedaggico, relacionado-os com a percepo do cliente.

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Quadro 3 - Comparao entre os fatores crticos de sucesso institucionais e do cliente


PERCEP O DA INSTITUI O Nvel estratgico
Localizao geogrfica Tradio da instituio Imagem da organizao Garantia de reconhecimento do curso Valor de mensalidade menor que a concorrncia Parceria com outra instituio de ensino superior de reconhecimento nacional 70% 23% 60% No apontado 65% No apontado

PERCEP O DO CLIENTE

Nvel administrativo
Infra-estrutura Campanha publicitria peridica Servios de secretaria e de pessoal 41% No apontado 40%

Nvel pedaggico
Qualificao do corpo docente Atualizao do corpo docente Interao da coordenao com o corpo discente Integrao dos alunos com a instituio Metodologia aplicada realidade do mercado de trabalho 40% No apontado No apontado No apontado 57%

Fonte: elaborado pelos autores.

A descrio dos dados mostra que a localizao geogrfica, a imagem da organizao, o valor da mensalidade e a metodologia de ensino aplicada realidade de mercado constituem-se em fatores crticos de sucesso, tanto pela instituio quanto pela maioria dos clientes. A tradio, infra-estrutura, servios de secretaria e de pessoal e a qualificao do corpo docente, embora, considerados fatores crticos de sucesso pela instituio, no foram contemplados pela maioria dos alunos. Vale ressaltar que os fatores apontados pela instituio como determinantes de sucesso, tais como: (1) garantia do reconhecimento do curso, (2) parceria com outra instituio de ensino superior de reconhecimento nacional, (3) campanha publicitria peridi-

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ca, (4) atualizao do corpo docente, (5) interao da coordenao com o corpo discente, (6) integrao dos alunos com a instituio no foram questionados aos alunos, uma vez que o questionrio foi aplicado antes de realizar a entrevista com os gestores dos trs nveis, denotando uma limitao da pesquisa.Assim, a expresso no apontada, referenciada no Quadro 3, no descaracteriza os itens como fatores crticos de sucesso, posto que esses itens no constavam no questionrio aplicado aos alunos. Quanto percepo dos alunos, no que se refere aos servios adicionais (cursos de idiomas, convnios para estgios, atividades desportivas, programa de iniciao cientfica), 24% concordam que esse recurso fator crtico de sucesso. E ainda, 81% e 47%, respectivamente, consideraram que o horrio das aulas e a carga horria total do curso representam diferenciais de sucesso para a instituio. Nota-se que esses itens contemplados pelos alunos no foram considerados fatores de sucesso pelos nveis estratgico, administrativo e pedaggico. A identificao dos fatores crticos de sucesso na percepo da instituio e dos clientes permite alinhar as estratgias da instituio consecuo dos objetivos constitutivos. Assim como, analisar se as expectativas dos alunos quanto aos recursos, procedimentos pedaggicos e administrativos adotados esto sendo contemplados no processo de gesto da instituio de ensino superior.

Consideraes finais
A sobrevivncia e o desenvolvimento das empresas no atual contexto requer a capacidade de reagir s mudanas e, ao mesmo tempo, prever tendncias do mercado de forma a antecipar-se em suas estratgias. Isto remete necessidade de criao de novas tcnicas e mtodos que auxiliem no processo de gesto. Os fatores crticos de sucesso podem ser entendidos como um mtodo que auxilia na definio das necessidades dos gestores e especialistas e no estabelecimento de foco nas questes estratgicas da empresa. So varveis cujo gerenciamento pode afetar, de forma significativa, a posio competitiva das empresas dentro de seu campo de atuao. Entende-se que os fatores crticos de sucesso corroboram na coleta, anlise e mensurao de dados estratgicos em reas que os gestores consideram crticas para o sucesso do empreendimento. Com relao ao objetivo de identificar os fatores crticos de sucesso em uma Instituio de Ensino Superior, observou-se que a maioria dos fatores identificados nos nveis estratgicos, administrativos e pedaggicos converge percepo dos clientes. Os procedimentos da tcnica triangulao possibilitaram apontar alguns dos fatores considerados como crticos nos nveis institucional (estratgico, administrativo e pedaggico) no foram, assim, considerados pelos estudantes. Outros, considerados crticos pelos estudan-

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tes, no fazem parte do elenco daqueles mapeados pela instituio. Assim, acredita-se que a pesquisa mostra uma das possibilidades de alinhar, estrategicamente, as aes que agregam valor na tica do cliente. medida que as organizaes interagem em seus ambientes, elas absorvem informaes, transformam-nas em conhecimento e agem com base nessa combinao de conhecimento, experincias, valores e regras internas, buscando identificar as informaes como uma ferramenta para alavancar sucesso organizacional e criar diferenciais competitivos que sustentem sua permanncia no mercado. Com o monitoramento das aes estratgicas, administrativas e pedaggicas, as instituies de ensino superior podem agregar maior valor estrutura interna da instituio e, conseqentemente, aos clientes.

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La Administracin y su Enseanza: Entre Doctrina y Ciencia?

Prof. Dr. Omar Aktouf HEC - cole des Hautes tudes Commerciales de la Universidad de Montreal - Canad Captulo do livro Administracin Y Pedagogia Primera Edicin: Marzo de 2000 Fondo Editorial Universidad EAFIT ISBN 958-9041-49-3

Debemos al profesor Alain Chanlat (1981), de la Escuela de Altos Estudios Comerciales de Montreal, un anlisis muy instructivo - y tanto ms interesante cuanto raro en su gnero a propsito de la enseanza y la pedagoga en administracin. Continuando en el camino por l iniciado intentaremos, a nuestro turno, argumentativamente defender una enseanza de la administracin menos peligrosamente ideolgica; ms autenticamente cientfica y humanista; menos dogmtica y ms clida. Ms de quince aos de estudios, prctica y enseanza en la administracin nos plantean interrogantes que consideramos un deber compartir, con el fin de ampliar el debate. Hace algunos aos C. Vuillez (1978), director de la Escuela de Altos Estudios Comerciales de Pars, declar que la filosofa futura que regira la enseanza en su institucin se inspirara en los grandes principios siguientes:
... formar administradores que no estn llenos de certezas...Ofrecer esquemas flexibles de comprensin con el fin de que los jvenes estn ms capacitados para resolver un cierto nmero de problemas.

Finalmente, y ms que nunca, formar en conocimientos generales y disminuir, en cantidad y en importancia relativa,los cursos llamados tcnicos. Lo menos que puede deducirse de esta especie de toma de posicin es que, a finales de los aos setenta, se estaba poco convencido no slo de la universalidad y precisin de los contenidos de los programas de administracin, sino tambin y sobre todo de la

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pertinencia de estas enseanzas con relacin a su objetivo: una administracin de las empresas econmicamente eficaz y... humanamente viable. En todo caso, el mundo industrial es acusado regularmente por ser un universo de cosas y de gestin de cosas, en el que el hombre est definitivamente desterrado, al menos a ttulo de input particular (c.f. M. Godelier, 1971, L. Sfez, 1976, H. Braverman, 1976...). Por otra parte, y desde los mismos templos norteamericanos de las ciencias administrativas, se elevan voces (L. Sayles, 1970, H. Mintzberg, 1973, W. Skinner, 1977, J.N. Behrman y R. Levin, 1984) que deploran la separacin de las teoras administrativas en relacin con la realidad que pretenden representar... legitimndose en esta separacin!... Se constata cada vez ms que la prctica de la administracin tiene muy poco que ver con lo que se ensea en las instituciones ad hoc: y esto tanto en las escuelas como sobre el terreno (Friedrich, 1981). Es en esta perspectiva de la constitucin del saber y de la influencia sobre lo que ocurre en la fbrica que queremos problematizar la enseanza de la administracin: cules son sus fundamentos y contenidos?

La administracin como contenido y materia de enseanza


Aqu planteamos la pregunta de la definicin de la administracin como materia dotada de unidad y coherencia y como materia enseable. En primer lugar, como contenido, diremos que la administracin, desde Taylor, Fayol y Urwick, permanece en el nivel del proceso llamado integrado, que es aqul que va desde la planificacin hasta el control pasando por la decisin, la organizacin y la direccin. Cada una de estas actividades da lugar a la posesin de una o varias herramientas destinadas a hacer que las tareas se hagan mejor y ms rpido. La amplia defensa de H. Fayol (1962) en favor de la enseanza de la administracin para desarrollar la capacidad administrativa de los dirigentes y su invitacin a la constitucin de una doctrina de la administracin nos muestran que, hasta los aos veinte, la conduccin de las empresas era un asunto puramente personal e intuitivo. Nos sorprenderamos entonces del fracaso de nuestra bsqueda de una definicin diferente a aqullas que consisten en una enumeracin de actividades? Si miramos un poco la historia y los primeros hitos fayolianos, nos daremos cuenta de que aquello que nos esforzamos por ensear en nuestras escuelas de administracin proviene de una actividad, que con el tiempo se ha, ms o menos, sistematizado, pero que slo era, al comienzo, la habilidad que manifestaban algunos para mantener a los artesanos en la fbrica y para hacerlos producir. La Revolucin Industrial nos muestra que estos hroes, entre ellos Arkwright, contribuyeron esencialmente disciplinando y organizando

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la mano de obra para obtener, finalmente, un excedente de trabajo que se ha convertido en una necesidad econmica absoluta. La competencia particular y especfica de los primeros administradores era pues la de obtener ms trabajo, mediante la disciplina y la organizacin (c.f. P. Mantoux, 1959, J.P. Rioux, 1971 H. Braverman, 1976). El objetivo general de esta actividad no ha cambiado, slo los mtodos y los instrumentos han evolucionado: se trata siempre de maximizar la proporcin del factor trabajo. Es con H. Fayol, uno de los primeros autores que afirm la necesidad y la posibilidad de una enseanza administrativa, con quien vemos configurarse una doctrina de la administracin. sta era, para l, la condicin explcita de la enseabilidad de la actividad administrativa; deca:
La verdadera razn de la ausencia de la enseanza administrativa en nuestras escuelas profesionales es la ausencia de doctrina. Sin doctrina no hay enseanza posible. Ahora bien, no hay doctrina administrativa consagrada,nacida de la discusin pblica. (1962: 15).

Un poco ms adelante define lo que entiende por doctrina consagrada:


Un conjunto de principios, de reglas, de mtodos, de procesos probados y controlados por la experiencia pblica.

Aunque no tiene la precaucin de definir lo que llama experiencia pblica, agrega:


No sera difcil constituir esta doctrina si algunos grandes jefes se decidieran a exponer sus ideas personales sobre los principios que consideran como los ms propios para facilitar la marcha de los negocios... (1962: 16)

Es una experiencia y un pblico bastante restringidos para hablar de principios generales y de experiencia pblica consagrada... De todas maneras constatamos, por lo menos, que el primer esfuerzo de sistematizacin de la enseanza de la administracin conserva el trmino doctrina y no el de ciencia o ciencias. Este trmino significa etimolgicamente enseanza, y su definicin segn el diccionario es:
Conjunto de nociones que se consideran verdaderas y por las cuales se pretende proporcionar una interpretacin de los hechos, orientar y dirigir la accin de los hombres en materia religiosa, filosfica y cientfica...

Esta definicin parece bastante acertada para caracterizar el corpus terico de la administracin, y la historia nos muestra cmo se constituy en este dominio su vocacin primera: el servicio al comerciante transformado en fabricante-mercader. (Fueron los mercaderes de telas adinerados quienes se convirtieron en industriales y patronos de f-

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brica, no los maestrosartesanos.) La realizacin y encarnacin de los derechos de los propietarios fijan el modo de uso de los medios de produccin (segn M.Weber, 1971) y el ejercicio del poder (segn A. Etzioni, 1964), es decir, imponen el querer de los poseedores, especialmente en materia de ndices de ganancias, de excedentes y de destinacin de estos excedentes. Esta vocacin se concretiza en la capacidad de crear organizaciones, es decir, de formalizar y hacer artificiales las relaciones entre los hombres, y esto alrededor de la voluntad deliberada de maximizar las ganancias del ciclo compratransformacin-venta. El fondo del problema es de esencia eminentemente comercial, y el servicio central que prestan la fbrica y la organizacin es el de hacer lo ms rentable posible el factor trabajo. A esto deben dedicarse los organizadores y los gerentes. Pues bien, todo esto es -y lo sabemos- en sentido estricto doctrinal, es decir, del orden interpretativo e ideolgico. Es la formalizacin de las relaciones de trabajo alrededor de una voluntad maximalista (la conduccin eficaz de estas relaciones), lo que constituye el corazn de la materia administrativa enseable. Podemos ver entonces en la administracin, erigida como doctrina, algo diferente a aquella realidad particular propia del comercio, que se funda en la voluntad de producir (y/o comprar) y vender conservando la mayor distancia posible entre costos y ganancias? Es sta una manera de truncar la realidad humana y de reducir el todo a la lgica de un subsistema: aqul de la economa mercantil y de la produccin-contabilidad.Toffler (1980), recuperando ideas planteadas desde hace mucho tiempo por autores considerados sospechosos, muestra cmo todo esto constituye el fundamento mayor de la segunda ola: la de la industria manufacturera. Lo que podemos decir en definitiva, sobre el sentido de este saber-administrativoenseable, es que no tiene ni fundamentos humanos ni fundamentos cientficos; incluso si, con cierto cinismo, se afirma que la industria y los principios de la economa mercantil y marginalista son productos del hombre.

El contenido didctico de la administracin


Como acabamos de ver y de acuerdo con la tradicin, la administracin slo se define en trminos de actividad(es). En el mismo orden de ideas, la psicologa general casi ha renunciado tambin a una definicin de inteligencia diferente a aqulla que se enuncia en trminos de actividades (recordemos el exabrupto de Binet y Simon que declaraban que la inteligencia es...aquello que mide su test!). Quiere esto decir que tenemos que buscar una doctrina consagrada de la inteligencia para tratar de hacer de ella una materia enseable? Ciertamente, la inteligencia se desarrolla y se forma, pero siempre con motivo de y en funcin de las demandas del medio y de las reacciones generadas. Guardando las proporciones, el arte del gerente es un juego de este mismo orden, cmo entonces pretender ensearlo?

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En un folleto publicado por la Cmara de Comercio de Estrasburgo en 1935, se declara explcitamente: La prctica del comercio nacional e internacional no se aprende bien sino all donde se hace... (p. 12). Su autor aboga adems en favor de la descentralizacin de las escuelas de comercio y su acercamiento a los centros de negocios. Incluso condena toda enseanza del tipo estudios superiores despus del pregrado, pues producirn
... ms tericos para ctedras de universidad, consejeros de trusts de cerebros, que hombres de accin necesarios al comercio en grande de un pas... (p.31)

He aqu una posicin consecuente consigo misma: ni ciencias, ni teoras, se trata de acciones, de pragmatismo y... de comercio. Hoy vemos propagarse costumbres y usos que pretenden hacer de la administracin una ciencia, que sus diplomas tengan un carcter universitario que cubra ciclos completos. Encontramos incluso, adems de las ciencias contables o de las ciencias de comportamiento organizacional, ciencias inmobiliarias en nuestras escuelas de administracin (no es nuestro propsito extendernos en un tema que tiene que ver con el abuso del lenguaje y, en ltima instancia, con el abuso de confianza). Sorprende sin embargo ver lo que dicen acerca de esto los primeros autores. Por ejemplo, en una obra titulada La educacin del jefe de empresa, que data de 1933 y firmada por P. Jolly, encontramos ciertas posiciones bastante lcidas:
Siempre nos hemos equivocado llamando ciencia lo que slo es una tcnica destinada a obtener el mximo de rendimiento en un negocio industrial. Si para el dirigente de empresa no puede existir una ciencia de los negocios, no le est prohibido al menos servirse de las ciencias aptas para guiar o secundar sus esfuerzos... (pp. 72-77)

La situacin es clara: no hay ciencia de los negocios, pero hay ciencias establecidas que pueden ser utilizadas segn el servicio que presten a la rentabilidad industrial-financiera. Es ste el tipo de toma de conciencia que se fomenta hoy en da en nuestros cursos de formacin en los negocios?... Es innegable que el contenido didctico de la administracin permanece en el nivel de la utilizacin sectaria de las ciencias, de las cuales slo se retiene el mnimo utilizable desde una ptica explcita o implcitamente productivista... se puede todava hablar de ciencias? Queda por saber cmo puede hacerse la transicin en trminos de acciones, puesto que el hombre de accin debe ser el producto de esta enseanza. Si nos referimos a escritos anteriores, encontramos en La formacin de los jefes de empresas de la Universidad Laval (1954) lo siguiente:
Es el administrador el encargado, en la empresa, de las actividades de pensamiento, que debe ejercer con prudencia y sabidura. Debe poseer el arte de prever, de organizar, dedirigir y de

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controlar... El departamento de administracin tiene como objetivo desarrollar el sentido de los negocios...

El arte de y el sentido de... son materias definibles, universales y cientficas?... El sentido de los negocios? Hay acuerdo en reconocer a hombres como Arkwright o Roebbuck - ingleses del siglo XIX -, pero se trata sobre todo de hombres poco escrupulosos y de grandes intrigantes (la obra de P. Mantoux, muy documentada, no deja ninguna duda a este respecto). Por otra parte, el mismo texto invita a la desconfianza hacia los universitarios clsicos, para quienes un largo perodo de desaprendizaje sera necesario antes de aprender el manejo de los hombres (sic). As se llega a la habilidad real y distintiva del jefe de industria: el manejo de los hombres, o ms claramente, el arte de maximizar la jornada laboral. Esto es totalmente visible en la obra de Taylor, que es un esfuerzo constante para encontrar los medios ms diversos (desde la herramienta hasta el salario, pasando por el mtodo) para aumentar la jornada laboral y la plusvala. Y ya que estamos hablando del hombre, resulta interesante conocer el lugar que se le dio en los primeros programas de administracin. Segn P. Jolly (1935):
El programa de los conocimientos que se impone al futuro dirigente conllevar el examen obligado de la organizacin industrial y de la organizacin comercial, de la funcin produccin y de la funcin venta, de las finanzas, tanto desde el punto de vista de la vida interior de la empresa como de las relaciones con el banco. Un examen como ste sera incompleto si no se refiere tambin a los instrumentos de anlisis, de control y de previsin, sobre la contabilidad, las estadsticas econmicas, el derecho de negocios y la fiscalidad, finalmente, no se puede dejar de insistir sobre la contribucin que pueden aportar a la organizacin industrial y comercial la fisiologa del trabajo y la psicotcnica que, aunque nuevas, valen ms que el desprecio con el cual algunos espritus fuertes tienden a rodearlos. (p. 75)

Se sabe claramente que hacia los aos treinta la psicologa no se reduca solamente a la psicotcnica. Sufra una serie de revoluciones tericas, sobre todo entre los aos 19151930, debidas a la aparicin de la psicologa social, la expansin del psicoanlisis, el desarrollo de la psicologa diferencial, de la psicologa animal e incluso de los trabajos de tipo behaviorista y motivacional (especialmente en Estados Unidos). La psicotcnica comienza incluso a perder terreno muy seriamente a partir de 1915, cuando la psicologa llamada cientfica sali del laboratorio. Pero no es sorprendente que sea bajo esta forma como mejor la recuerda el mundo industrial. P. Jolly lo explica con claridad:
La mquina ms compleja e infortunadamente la ms rica en incgnitas es la mquina humana. Ahora bien, cul industrial aceptara una mquina sin conocer previamente todas sus caractersticas anatmicas y funcionales, sin tener informaciones precisas sobre la energa que consu-

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me, sobre el trabajo que puede producir, sobre su rgimen ptimo de actividad, sobre la tcnica minuciosa de su enfoque prctico? (p. 89)

Invocaremos la antigedad del texto? Se puede mostrar verdaderamente una diferencia de fondo en la manera como se trata siempre lo humano en la enseanza de la administracin? Admitimos, y esto no data de ayer, que el elemento humano sigue siendo el aspecto crucial y ltimo de toda organizacin y, al mismo tiempo, no hacemos de ella sino una fuerza que hay que domesticar - este punto de vista prevalece sobre cualquier otro -, lo cual nos lleva a ensearla - en la medida conveniente dentro de los programas - bajo la forma de recetas basadas, la mayora de las veces, en postulados mecanicistas y alejados de lo que las verdaderas ciencias tienen para ensearnos sobre el hombre (Cfr. los captulos VII y IX de nuestra tesis: O. Aktouf, 1983). En una serie de artculos, F. Hertzberg (1980) fustiga las enseanzas de las facultades de administracin y toma posicin decididamente contra la ausencia de cultura general y de humanismo en la formacin de los administradores que son dice - tcticos tcnicoeconmicos que actan y deciden como estrategas . Llega hasta afirmar que no debera haber especialistas que no estn en primer lugar dotados de una slida cultura general... Lo peor que podemos hacernos a nosotros mismos es, segn este autor, promover una tecnologa sin bases humanistas. Una de las soluciones que propone es, precisamente, la introduccin en dosis para adulto de temas humanistas en todas las materias del currculum clsico de las escuelas de administracin. En pocas palabras: nuestro autor invita a la formacin de administradores cultivados y conocedores de las humanidades... Notemos, sin embargo, que aunque el autor no define cules seran estas humanidades, hace al menos una invitacin para que se ofrezca un lugar al hombre, al saber ms autntico y a la cultura general. Daremos detalladamente nuestro punto de vista en lo referente a este tema en la ltima parte de este captulo. En un orden de ideas similar, hace varios aos que se pretende aplicar el enfoque de sistema a la administracin. Se pretende presentar una visin integrada de la administracin y del hombre haciendo de la organizacin un sistema humano y tcnico. Esta anotacin de L.Von Bertalanffy (1973), padre del procedimiento sistemtico, nos invita a reflexionar sobre las verdaderas implicaciones de una aproximacin como sta:
... Son las necesidades en generalizadores cientficos entrenados y en los principos funadamentales interdisciplinarios los que la teora general de los sistemas trata de satisfacer. (p. 69)

No son estos mismos generalizadores los que busca Herzberg con sus gerentes educados?

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J. De Rosnay (1975), al denunciar la ausencia de verdaderos acercamientos sistemticos en la enseanza, nos da una frmula que refleja bien el estado de cosas en administracin:
... Sin un acercamiento sistemtico que permita dosificar e integrar las contribuciones respectivas de cada disciplina, la pluridisciplinariedad no sobrepasar el estadio de la yuxtadisciplinariedad. Una verdadera pluridisciplinariedad no puede nacer de la yuxtaposicin a priori de ciertas disciplinas en un mismo campus o en un mismo edificio universitario. (p. 262)

Por otra parte, las dificultades de transferencia que tiene la administracin en tanto que disciplina importada a los pases que buscan seguir el camino del desarrollo industrial (incluso la URSS tiene su Academia Sovitica de administracin) son tales, que estamos en el derecho de preguntarnos si no hay una buena parte de la humanidad que sea refractaria a ella de manera absoluta o, por lo menos, a un cierto perodo de su evolucin... No nos detendremos en este punto, pero podemos sealar, a ttulo de ejemplo, el fracaso total de la formacin en administracin impartida por los norteamericanos a jvenes habitantes de ciertas islas del Pacfico: stos terminan, debido a mltiples problemas socioprofesionales, por constituir una clientela bastante asidua de los servicios neurosiquitricos de los hospitales de sus islas (ejemplo citado por L. Laborit durante el coloquio Ciencias de la vida en administracin. HEC-Montreal, junio de 1980). Es tambin ampliamente conocido que los habitantes de algunos pases no desarrollados no estn hechos para gerenciar, a pesar de que numerosas multinacionales han intentado integrar a los autctonos a su personal de direccin suministrndoles informaciones previas... (pensemos en la presencia de miles de ejecutivos franceses en Costa de Marfil por ejemplo). Habr all un problema ms complejo que tiene que ver con la socializacin y la aculturacin y que por lo tanto est mucho ms all del de la transmisin simple y directa de un saber? No hablamos, lo que sera an ms evidente a este respecto, de pases que confiesan oficialmente una ideologa y un proyecto social opuestos a los de los pases exportadores de administracin... En el fondo, hacer negocios es un tipo particular de socializacin, ligada a una poca, una humanidad y una cultura: aqulla del reino de las relaciones mercantiles en la que la institucin productora de excedente monetario es una especie de divinidad que impone sus leyes y sus caprichos. Los viejos fundadores de la doctrina de los negocios no se equivocaban: se trata pura y simplemente de inculcar a los futuros jefes las convicciones, maneras y comportamientos de sus brillantes predecesores: las ideas personales y los principios propios de algunos grandes jefes de Fayol. Qu ocurre realmente cuando se trata de realizar esta misma operacin con personas de otros lugares, de otras culturas? All donde, oficialmente o no, ideolgica y

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explcitamente o no, los sacro-santos rentabilidad /costos / beneficios/excedentes no son los valores dominantes? No es, mirndolo bien, el servicio pos-venta del vasto comercio de tecnologa al cual se entregan los pases ricos? Utilizada en un comienzo por el empleador como un modo de contratacin en la fbrica de puertas abiertas, la administracin se propone hoy a domicilio (con gran refuerzo de programas de ayuda) bajo la forma de implantaciones de institutos, de escuelas e incluso de facultades ad hoc, desde Hawai hasta la India, pasando por frica y Amrica Latina! Volvemos a encontrarnos con G. Corm (1978), para agregar a su anlisis de la mundializacin de la ideologa occidental del desarrollo, aqul de la expansin de la administracin: uno y otro contribuyen a hacer de los pases no industrializados los cmplices activos de un servilismo econmico y cultural an ms profundo. Por otra parte, como la enseanza de la administracin se reserva para las lites a su vez provenientes de otras lites -, refuerza las burguesas compradoras del Tercer Mundo (y a los establecimientos tecnocrticos) contribuyendo as a una gran aculturizacin y agravando la no interpenetracin sociolgica, cada da ms dramtica, entre los dos sectores que han sido sabiamente separados desde la era colonial: el sector moderno presa y cmplice del progreso occidental y el sector tradicional vctima de los dos... Sin hablar del hecho de que la administracin es, por el tipo de relacin entre los hombres que conlleva, una intrusin en la vida misma de las personas. Ms de un autor occidental ha denunciado los perjuicios que esto causa - desde G. Friedman hasta A.Toffler pasando por Marcuse y Whyte -, perjuicios que comienzan a padecer los hombres de mundo no industrializado... con infinitamente menos preparacin y precauciones.

A modo de conclusin
Hoy ms que nunca, con C. Argyris, F. Herzberg, A . Chanlat... decimos: la ausencia de una cultura general, de un saber realmente cientfico, de las humanidades y del espritu crtico no beneficia a nadie. Una enseanza hasta ese punto ideolgica y disecada puede conducir a absolutos y aproximaciones muy peligrosas. Como dice Herzberg (1980), de este modo las escuelas de administracin ponen en la cabeza de los administradores la imagen de un hombre parecido a la termita, y ya se sabe perfectamente a dnde puede conducir esto... Una reflexin para lograr una reestructuracin seria de los contenidos y mtodos en los programas de administracin y en varias direcciones nos parece necesaria e incluso imperativa: En primer lugar, en los contenidos debe hacerse un esfuerzo considerable por separar lo bueno de lo malo. J. A. Lee de la Universidad de Ohio (1980) ha mostrado

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cuntas mentiras y distorsiones graves hay en los fundamentos tericos ms slidamente establecidos de la administracin; algunos autores originales se contradicen de manera evidente e incluso han transformado sus datos o sus conclusiones segn... los auditorios y las circunstancias... Cuntas verdades primeras se trajinan en nuestras numerosas teoras y generalizaciones sin que surja la idea de problematizarlas? En segundo lugar, en trminos ticos y de actitudes: la administracin es ante todo una praxeologa, un conjunto de preceptos destinados a ser interpretados en funcin de las relaciones humanas y la prctica. Por esto, los conocimientos cada vez ms fragmentarios y descarnados representan un peligro real: aqul de poner en manos cada vez menos responsables (porque estn cada vez ms llenas de certezas y de cajas de herramientas a modo de saber y de cultura) un poder tecnolgico cada vez mayor... La investigacin de la revista Time (Friedrich 1981) es bastante reveladora con respecto a este punto: los egresados de los M.B.A. estadinenses son, sobre todo, arrogantes, semi-ignorantes, pretenciosos e intilmente agresivos . Cundo tendremos una deontologa de la profesin administrativa? Estos dos elementos - si se juzga de acuerdo a la antigua tradicin de los negocios - son incompatibles? De ser as sabemos entonces el precio que hay que pagar... Finalmente, en trminos didcticos -sin abordar el problema particular del mtodo pedaggico (cfr.cap.4)-, expresamos nuestro acuerdo con los caminos que preconizan T.N. Behrman y R.I. Levin (1984) de la North Carolina Graduate School of Business: Reducir la enseanza presentada bajo la forma de packages y de cajas de herramientas, en las cuales son excelentes las escuelas de administracin. Reducir el nfasis que se da (explcitamente o no) a la manipulacin de los datos, la informacin, las personas. Reducir la importancia, que va hasta el monopolio, de los enfoques cuantitativos, contables y financieros. Ampliar los modelos y paradigmas simplistas con los que se trata generalmente a la sociedad, la economa y el comportamiento humano. No especializar - para humanizarlos - los diferentes perfiles de Ph.D y de profesores. Reconciliarlos con el terreno que abandonan e ignoran para hablarse entre ellos; Hacer de tal manera que los estudiantes de administracin aprendan a aprender, en lugar de atropellarse para acumular toda clase de recetas; Hacer de tal manera que puedan comprender y admitir diferentes culturas, en lugar de prepararlos meticulosamente para ejercer un constante imperialismo cultural; Hacer de tal manera que puedan seguir y comprender el desarrollo de las ciencias y sus implicaciones;

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Integrar con sus conocimientos la preocupacin por el aspecto tico de sus decisiones... administrativas; Reorientar la investigacin hacia las preocupaciones menos estrechamente cuantitativas y menos obsesivamente metodolgicas ; Sistematizar la interdisciplinariedad y el examen de los lmites de cada materia enseada. He aqu todo un programa, vasto y ambicioso, pero la convergencia y la importancia actual de las crticas tanto internas como externas lo hacen urgente. Qu podramos agregar si no que como lo recuerda el eminente bilogo A. Jacquard (1983), el hombre es un animal programado para comprender y no para aprender? Qu lugar tiene el por qu en nuestras escuelas de administracin, tan definitivamente instaladas en el cunto y el cmo? La clientela, de todos los ciclos y de todas las profesiones, no llega a la facultad de administracin para acumular y nosotros los preparamos con cuidado - herramientas, recetas y modelos ms eficaces unos que otros? Nuestros estudiantes y practicantes deben aprender a comprender y buscar comprender cul es la esencia real de la empresa, de la organizacin, cules han sido las encrucijadas de la Revolucin Industrial, los protagonistas y los vencedores y cules son las encrucijadas de hoy. La empresa es ese universo cerrado, armnico, todopoderoso y bienhechor que el estudiante tiene en la cabeza desde antes de sufrir nuestras enseanzas que, segn parece, deben reforzarlo en sus convicciones y sumergir todos sus prejuicios en un mundo funcionalista sereno? Este estudiante no debe, al menos, aprender que privilegia una manera de ver? Y a nombre de qu?... Finalemte, sin entrar en detalles, invitamos a un uso menos parcial (y parcializado) de las ciencias, sobre todo en lo referente a las ciencias humanas: algunos cursos obligatorios de conocimientos puros y de reflexin sobre el sentido de estos conocimientos seran ciertamente un excelente remedio para la falta de cultura y de juicio general que algunos deploran hoy en da en numerosos administradores... Y esto en el momento en el que la generalizacin de la informtica se hace tan importante... y seductora para la tenaz tradicin del administrador rpido-yeficaz. Es grande la tentacin de reemplazar - despus de haberlo hecho con nuestros obreros - nuestras memorias, nuestros lenguajes, nuestros dilogos... y nuestro razonamiento, por esa super herramienta que se exime (y exime) a la vez de la significacin, de la finalidad y de la tica... El algoritmo solo justifica la accin! Nietszche (en Goldman. 1971) nos previno, ya en su poca, del precio que tendramos que pagar por haber puesto la filosofa fuera de la ciudad. Sartre (1980). Marcuse (1968), Whyte (1959) e incluso Herzberg (1980) lo constataron... Nuestras escuelas de administracin figuran entre los bastiones ms slidos de la tecnologizacin de las relaciones y de la desaparicin progresiva del cuidado tico; es indudablemente el tiempo -

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sean cuales fueren las modalidades concretas propuestas - de rehabilitar todo lo que hemos desterrado, entre otras cosas: el reverso necesario de la medalla que enseamos; el mundo simblico y su papel crucial en las organizaciones; el relacional total en todo hecho humano; el gusto por la lectura, la cultura y un poco de saber para s mismo; el gusto por la reflexin y el esfuerzo intelectual; el sentido de lo relativo, del espritu crtico y de la humildad. Porque, no lo olvidemos, estamos en uno de los terrenos que llevan ms directamente a la accin de unas personas sobre otras y sobre s mismas. Ms que en cualquier otra institucin de formacin, estamos implicados en las consecuencias de nuestras enseanzas.

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O Ensino da Burocracia: um Estudo de Caso Terico-Emprico

Jaqueline de Ftima Cardoso Mestre em Administrao - UFSC Prof do Curso de Administrao da Universidade do Vale do Itaja Pesquisadora do Ncleo de Estudos Estratgicos do CPGA UFSC Endereo: Rua Procpio Manoel Pires, 153/301 Trindade 88036-090 Florianpolis/SC e-mail: jaquelinecardoso@yahoo.com.br Janana Renata Garcia Mestranda em Engenharia de Produo UFSC Pesquisadora do Ncleo de Estudos Estratgicos do CPGA UFSC Endereo: Rua Lauro Linhares, 739 Bl. C ap.102 -Trindade 88036-002 Florianpolis/SC e-mail: janaina@deps.ufsc.br Maurcio Fernandes Pereira Doutor em Engenharia de Produo UFSC Prof do Curso de Administrao e do Mestrado em Administrao da UFSC Diretor do Centro Scio-Econmico da UFSC Endereo: Universidade Federal de Santa Catarina - Centro Scio-Econmico Campus Universitrio Trindade - 88040-900 Florianpolis/SC e-mail: mpereira@cse.ufsc.br

Resumo
O artigo tem por objetivo identificar o nvel de burocratizao em organizaes, sob o ponto de vista dos alunos da disciplina Teorias da Administrao, do primeiro perodo do Curso de Administrao da Universidade do Vale do Itaja UNIVALI. Tal objetivo foi proposto com o intuito de que os alunos pudessem identificar, junto s organizaes, caractersticas da burocracia discutidas em sala de aula. Em seus estudos, Weber (1978) no se preocupou em definir burocracia, preferiu conceitu-la por meio da enumerao de suas caractersticas. Por isso, o entendimento da burocracia passa pela identificao de suas caractersticas dentro de um contnuo onde no h presena ou ausncia, mas sim, diferentes nveis de burocratizao. Quanto aos procedimentos metodolgicos, a pesquisa foi do

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tipo quantitativa e de carter descritivo. Embora a burocracia seja um requisito para a caracterizao de sistemas sociais organizados, suas dimenses no necessariamente precisam estar presentes na sua totalidade, mas sim, em determinadas dimenses com maior ou menor intensidade. Da mesma forma, a presena de uma caracterstica no necessariamente implica na presena ou ausncia de outra. Palavras-chave: burocracia; ensino da administrao; organizaes.

Abstract
The article has for objective to identify the level of bureaucratization in organizations, under the point of view of the pupils of disciplines Theories of the Administration, of the first period of the Course of Administration of the Universidade do Vale do Itaja UNIVALI. Such objective was considered with the intention of that the pupils could identify, together to the organizations, argued characteristics of the bureaucracy in classroom. In its studies,Weber (1978) was not worried in defining bureaucracy, preferred to appraise it by means of the enumeration of its characteristics. Therefore, the agreement of the bureaucracy passes inside for the identification of its characteristics of a continuous where it does not have presence or absence, but yes, different levels of bureaucratization. How much to the methodologicals procedures, the research was of the quantitative type and descriptive character. Although the bureaucracy is a requirement for characterization of organized social systems, its dimensions not necessarily need to be gifts in its totality, but yes, in determined dimensions with greater or minor intensity. In the same way, the presence of a characteristic not necessarily implies in the presence or absence of another one. Key-Words: bureaucracy; education of the administration; organizations.

1. Introduo
Com a expanso das indstrias, os problemas se cumularam em escalas geomtricas, exigindo uma nova ordem organizacional e uma nova estrutura de autoridade e poder. Visando encontrar uma maneira mais racional de organizar o trabalho, bem como analisar o comportamento dessas grandes corporaes, que o professor e socilogo alemo Max Weber desenvolveu seus estudos. Sua contribuio foi importante para o desenvolvimento das estruturas organizacionais. Weber (1978) descreveu a burocracia como um tipo ideal, sem conotao de valor. O tipo ideal uma abstrao, na qual so definidas as caractersticas extremas desse fenmeno, de forma que ele aparea em seu sentido puro. Como o tipo ideal inatingvel, at mesmo em funo da natureza humana, no existe organizao exatamente pura.

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Hall (1978) ao conceituar a burocracia, destaca que Weber enumerou uma srie de atributos, que quando presentes, formariam a estrutura burocrtica. Suas dimenses tiveram grande aceitao e aplicao tanto no sistema capitalista privado quanto pblico, proporcionando desenvolvimento com base em estruturas estveis e rigorosas. Hall (1978) explica que, para haver uma uniformidade das aes dentro dessas corporaes, seria preciso desenvolver normas, regras e rotinas, que pudessem definir as responsabilidades. Essas caractersticas proporcionaram burocracia um papel fundamental na sociedade, destacando-se como um recurso em todas as administraes. Seu carter racional contribuiu para elevar a eficincia organizacional e individual. Em resumo, a burocracia assumiu um papel grandioso na sociedade, transformando-se em um dos mais poderosos instrumentos de gesto. Sua influncia modificou e transformou ambientes desordenados em sistemas organizados e racionalmente estruturados. O estudo da burocracia nasce numa Alemanha dominada pelo poder do Estado sobre a sociedade civil e dentro de uma crise social e poltica estabelecida. A situao econmica de instabilidade, pouco competitiva e dominada por cartis. A Alemanha movia-se, alternadamente, entre o irracionalismo e o objetivismo cientfico. Foi dentro desse cenrio que Weber delineou a burocracia e sua erudio, criando uma nova sociologia, nem positivista e nem marxista. A teoria da dominao foi o ambiente central de seus estudos. A importante obra de Weber no negligenciou as delimitaes histricas. As organizaes administrativas so pesquisadas em pocas muito diversas, de forma que os estudos da racionalidade burocrtica e do capitalismo so paralelos (MOTTA E PEREIRA, 1987). De acordo com Motta e Pereira (1987), a burocracia ganhou espao privilegiado de estudos a partir das dcadas de 60 e 70 do sculo XX. Primeiramente como instrumento gerenciador e impulsionador das organizaes, depois como a grande vil de tudo que h de errado nos processos estruturais e gerenciais das empresas. bom ressaltar, contudo, que a burocracia um fenmeno antigo, vem ocorrendo desde antes de Cristo. Os autores observam que Weber no partiu do ponto zero em seus estudos sobre a burocracia. Segundo os autores, a burocracia nas organizaes vem desde a antiguidade, com destaque para o Imprio novo Egpcio (1580 a.C - 712 a.C), considerado por Weber como um modelo, frente aos demais. Relacionados, tambm, esto o Imprio Romano, o Estado Bizantino, o Imprio Chins, Estados Europeus organizados a partir da idade mdia e a Igreja Catlica, que se constitui na mais antiga das burocracias. Motta e Pereira (1987) compactuam da importncia do estudo das organizaes, tendo em vistas que estas so centrais no desenvolvimento da sociedade moderna. Apontam, entretanto, os autores que no apenas a predominncia das organizaes que torna particularmente importante seu estudo, mas sim a existncia de outras razes. De um lado, as organizaes tm um papel essencial na formao da personalidade do indivduo moderno; por outro lado, as organizaes e sua administrao so fatores para o desenvol-

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vimento de qualquer pas. Portanto, o estudo de organizaes burocrticas justifica-se pela sua importncia no desenvolvimento da sociedade. Em seus estudos, Weber (1978) no se preocupou em definir burocracia, preferiu conceitu-la por meio da enumerao de suas caractersticas. Por isso, o entendimento da burocracia passa pela identificao de suas caractersticas dentro de um contnuo, onde no h presena e ausncia, mas sim, diferentes nveis de burocratizao. O presente estudo tem por objetivo identificar o nvel de burocratizao em organizaes, sob o ponto de vista dos alunos da disciplina Teorias da Administrao, do primeiro perodo do Curso de Administrao da Universidade do Vale do Itaja UNIVALI. Tal objetivo foi proposto com o intuito de que os alunos pudessem identificar, na prtica, ou seja, em organizaes, caractersticas peculiares da burocracia discutidas em sala de aula.

2. A organizao burocrtica
A burocracia uma estratgia de administrao adotada desde as formaes prcapitalistas, mas que assumiu um papel decisivo e autnomo no sculo XX. Para Motta e Pereira (1987, p. 21), [...] uma organizao ou burocracia um sistema social racional, ou sistema social em que a diviso do trabalho racionalmente realizada tendo em vista os fins visados. Assim, as organizaes so frutos do racionalismo, que a crena ilimitada na razo humana. Motta e Pereira (1987) enfatizam que Max Weber no considerou a burocracia como um tipo de sistema social, mas como um tipo de poder ou de dominao. Isto foi resultado de seus estudos sobre os tipos de autoridade presentes em diferentes organizaes sociais. A tipologia de autoridade apontada por Weber apud Etzioni (1989), baseia-se nas fontes e tipos de legitimidade empregados e, no, nos tipos de poder aplicados. Weber (1978) identificou trs tipos de autoridade legtima: (1) a autoridade tradicional, cuja autoridade passada de uma gerao para outra; (2) a autoridade carismtica, onde as caractersticas e aes do indivduo sustentam sua autoridade; e (3) a autoridade racional-legal, em que leis e normas garantem, de forma racional, a autoridade de um cargo a ser assumido por um indivduo - este tipo de autoridade a base da burocracia. Para Motta e Pereira (1987) as organizaes so indiscutivelmente o tipo de sistema social predominante das sociedades industriais. Antes, a sociedade era constituda de pequenos sistemas sociais desorganizados famlia, feudo, cl, tribo, pequena empresa familiar de carter agrrio, artesanal e, eventualmente, comercial. Dizem os autores que, na sociedade moderna, so as organizaes, cada vez maiores e melhor estruturadas, que dominam. Diante disso, possvel afirmar que a sociedade moderna se caracteriza pelas organizaes, denominada por Drucker (2002) de sociedade das organizaes.

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Ao buscar conceituar organizaes, Motta e Pereira (1987) evidenciam dois sentidos para organizao. Na primeira concepo, a organizao um tipo de sistema social, uma instituio existente. Em um segundo sentido, organizao a forma pela qual determinada coisa se estrutura, inclusive o modo pelo qual as organizaes se ordenam. As organizaes so sistemas sociais, onde pessoas se relacionam, executam servios e transformam matrias-primas em bens de consumo ou de capital. Como sistemas sociais, elas desenvolvem culturas de crenas, valores e posies sociais ocupadas pelos indivduos, assim como uma estrutura burocrtica claramente definida, ligando os vrios escales hierrquicos por toda a instituio. Essa estrutura burocrtica est presente em todos os sistemas sociais organizados, agindo em perfeito equilbrio. Nela, as pessoas so ensinadas e treinadas para ocupar cargos, exercer funes e desenvolver tarefas, dentro de diretrizes bsicas previamente estabelecidas pelas autoridades superiores. Assim, a organizao burocrtica, atravs de seus princpios, normas e leis, torna-se acessvel e til a todos aqueles que, embora interessados, no teriam individualmente, condies de operacionalizar seus conhecimentos. Esse sistema, firmemente entremeado e funcionando de forma competente, compem-se de acordo com os grupos de trabalho interligados, com alto grau de lealdade e atitudes favorveis de confiana entre superiores e subordinados (LIKERT, 1975). Weber apud Hall (1984) compreende a organizao burocrtica como um grupo empresarial que envolve um relacionamento social que ou est fechada ou limita a admisso de estranhos. Desse modo, a prpria organizao tem uma fronteira, diferenciando-a das demais organizaes de outras entidades sociais. Acrescenta ainda Weber apud Hall (1984) que os padres de interao no surgem simplesmente, so impostos, sugerindo dessa forma uma hierarquia de autoridade e uma diviso de trabalho. J Barnard apud Hall (1984, p. 21), define organizao como sendo um sistema de atividades ou foras de duas ou mais pessoas conscientemente coordenadas, isto , atividade desempenhada atravs de coordenao consciente, deliberada e intencional. O autor, ainda, se preocupa com o indivduo, acentuando o papel deste, pois so os indivduos que devem comunicar-se, estar motivados e tomar decises. Enquanto Barnard apud Hall (1984) se preocupa com os membros do sistema, Weber apud Hall (1984) enfatiza o sistema e sustenta que as organizaes efetuam atividades intencionais contnuas. Assim sendo, as organizaes transcendem a vida de seus membros, destinando-se a fazer alguma coisa. Se a organizao transcende, porque perene no tempo e essa obrigao est no pressuposto de que ela existe porque tem uma misso e uma funo a cumprir na sociedade. Segundo Motta e Pereira (1987), a burocracia um sistema social racional, em busca de objetivos visados ou um sistema social, cuja diviso do trabalho corrente e, ordenadamente, executada. Uma das grandes caractersticas da burocracia o seu sistema de cadeia hierrquica, onde h uma firme subordinao de autoridades. Weber (1978) assevera que

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onde houver uma burocracia perfeitamente desenvolvida, a hierarquia de funes do tipo monocrtica, ou seja, a subordinao a um nico chefe. Segundo Motta e Pereira (1987), a preocupao crescente das organizaes em romper o ambiente catico que se havia instalado em suas bases, proporcionado pela expanso e o aumento de suas estruturas, transforma esse espao em um ambiente extraordinrio para a propagao de novos instrumentos gerenciais eficazes. Aproveitando esse momento histrico, a burocracia passa a aplicar nas organizaes elementos importantes de gesto tais como: diviso do trabalho, hierarquia de autoridade e poder, normas extensivas, salrios e promoes baseados no mrito - necessrios para tornar os ambientes organizados e estruturados. So essas condies formais explcitas, cujas caractersticas podem ser reconhecidas e avaliadas por todos, que conseguem reduzir a desordem, as incertezas e instabilidades, at ento ocasionadas. A implementao desse modelo oportunizou s organizaes um impulso, proporcionando desenvolvimento e prosperidade. Conseqentemente, os benefcios se estenderam para toda a sociedade, na medida em que organizou os sistemas e gerou riqueza. Destaca Weber (1974) que, devido a sua variao, a burocratizao ocasionada mais pela ampliao intensiva e qualitativa e pelo desdobramento do mbito das tarefas administrativas do que pelo seu aumento extensivo e quantitativo. Outro fator importante que influenciou o processo burocrtico nas organizaes, foi a necessidade de se criar verdadeiros exrcitos permanentes de pessoas, determinada pela poltica de poder e pelo desenvolvimento das finanas pblicas. Destaca-se, ainda dentro dessa perspectiva, que o progresso da burocratizao na prpria administrao estatal um fenmeno paralelo da burocracia, como se torna evidente em pases como a Frana, Estados Unidos e Inglaterra (WEBER, 1974). O fator decisivo que impulsionou o desenvolvimento da organizao burocrtica foi a sua superioridade tcnica sobre qualquer outra forma de organizao (WEBER, 1974). Compara-se seu mecanismo plenamente desenvolvido s outras organizaes, da mesma forma como a mquina pode ser comparada aos modos no mecnicos de produo. Tal preciso, complementa o autor, tornou-se efetivamente imprescindvel ao crescente aumento da economia de mercado, que exigia dos negcios capacidade tcnica, velocidade, controle, continuidade e descrio. O alcance dessas exigncias fica facilitado devido burocracia ter uma configurao estrutural rgida, polticas de gerenciamento estabelecidas e a inflexvel obedincia dos indivduos aos padres tcnicos e culturais da organizao. Em toda parte, a burocracia, at agora, teve resultados satisfatrios. Segundo Weber (1974, p. 282), o avano da burocracia destruiu as estruturas de domnio que no tinham carter racional. Dessa forma, a administrao burocrtica tornou-se a mais racional do ponto de vista tcnico, tornando-se simplesmente indispensvel para a administrao de massa. Freund (1987) afirma que pode ser constatado cada vez mais que a sorte material

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das massas depende fundamentalmente do funcionamento constante e correto das organizaes burocrticas. As normas e regulamentos so as bases que sustentam e ostentam o poder da autoridade burocrtica, estipulando quais so os deveres e direitos e qual o comportamento esperado dos participantes do sistema organizacional. Na burocracia, a forma como as pessoas se comportam dentro da organizao est subordinada s normas e regulamentos racionais, que definem quais so os direitos e deveres e o que deve ou no ser aplicado como sanes, bem como o tipo de poder que ser exercido sobre as pessoas. A burocracia estabelece que a autoridade responsvel pela obedincia e o cumprimento s ordens e comandos, dentro de uma estrutura protetora. A autoridade representa, dentro do contexto burocrtico, a oficializao e a institucionalizao do poder constitudo. Onde existe autoridade, existe poder existindo e, portanto, uma complementaridade entre ambos (MOTTA E VASCONCELOS, 2002; KWASNICKA, 1989; ETZIONI, 1989). De acordo com Weber (1974), como instrumento de socializao das relaes de poder, a burocracia foi e um instrumento de poder de primeira ordem. O poder a capacidade de aceitao de ordens e, onde a burocratizao da administrao foi implementada, uma forma de relao de poder se estabelece de modo praticamente inabalvel. O poder da autoridade se manifesta nos cargos ocupados pelas pessoas, dentro de uma determinada rea de competncia, onde ao superior cabe dar as ordens e estas devem ser obedecidas. A obedincia, todavia, no est relacionada com a pessoa, mas sim com autoridade do cargo no qual est investida. Assim, cabe ao cargo a obedincia e no a algum individualmente, numa relao em que a autoridade est claramente definida pelos papis estabelecidos dentro das organizaes formais (MOTTA E VASCONCELOS, 2002). Os cargos, na burocracia, so distribudos de acordo com o princpio hierrquico, de forma que a autoridade se estabelece dentro das faixas de cada chefia. A hierarquia de autoridade contempla aos ocupantes certos privilgios e obrigaes devidamente definidas por normas e leis. Essa prescrio de atribuies da autoridade serve para diminuir os atritos pessoais bem como garante ao funcionrio a proteo necessria das atitudes despticas dos seus superiores (FREUND, 1987). Weber (1978) defende em seus estudos que, devido ao carter racional da burocracia, o exerccio de controle da autoridade est baseado no saber. Assim como o relacionamento, atravs do conhecimento prtico adquirido no servio, faz com que os detentores do poder se tornem ainda mais poderosos. Apesar de todo esse poder, porm, predomina na dominao burocrtica um esprito de impessoalidade formalista, sem dio ou paixes e, portanto, sem afeio ou entusiasmo. As normas dominantes so conceitos de dever estrito sem ateno para as consideraes pessoais. Todos esto sujeitos a tratamento formalmente igual, isto , todos na mesma situao de fato.

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Na atividade burocrtica habitual, o exemplo tpico de poder o domnio legal, onde as pessoas so submetidas a rgidos controles de obedincia e formalismo. Dentro dessa perspectiva dominante, a burocracia capaz de atingir um alto grau de eficincia e, nesse sentido, , formalmente, o mais racional e conhecido meio de exercer dominao sobre os seres humanos. Este tipo superior a qualquer outro em preciso, estabilidade, rigor disciplinar e confiana (WEBER, 1978). O poder como instrumento de gerenciamento da autoridade burocrtica define e especifica os interesses da organizao, impondo aos subordinados a forma como devem ser realizadas as tarefas para o alcance dos objetivos traados. Merton apud Etzioni (1989) observa que o poder burocrtico vai mais longe. Exerce determinadas influncias sobre as personalidades de seus membros, que estimula as tendncias para a aceitao rgida de regras e regulamentos como valores independentes, sendo as bases da burocracia as suas prprias caractersticas, conforme pode-se observar na seqncia.

3. Caractersticas da burocracia
As principais caractersticas da burocracia do tipo ideal preconizada por Weber (1978) so: disciplina, especializao das funes, hierarquia, autoridade legal, carreira vertical e formalizao. Ao analisar o tipo ideal de burocracia possvel perceber que a grande maioria das caractersticas anteriormente apresentadas est presente nas organizaes de hoje, claro que em uma graduao diferente da sua forma pura, j que Weber no considerou, nesse modelo, a estrutura informal, que se cria a partir das crenas e valores dos seus membros. Para uma maior compreenso do modelo burocrtico de gesto, tendo como base Weber, Motta e Vasconcellos (2002) consideram as dimenses burocrticas dentro de algumas caractersticas bsicas. Para os autores, a proposta de Weber objetiva tirar das organizaes, o carter dominador tradicional e carismtico, cuja gesto no est preocupada com a realidade e a eficincia. Para atingir esse objetivo, o modelo burocrtico precisa especificar claramente as suas caractersticas bsicas em detalhes. As caractersticas consideradas como instrumentos de maior eficincia so as seguintes: 1. Sistemas de normas: so regras gerais escritas, determinando os procedimentos formais, definindo como a organizao deve funcionar. Essas atitudes tornam possvel a coordenao e garantem a uniformidade e continuidade das atividades, no importando se h rotatividade das pessoas nas funes burocrticas ou no. Impossibilitam, tambm, a tomada de decises arbitrrias e autoritrias. 2. Diviso do trabalho: um instrumento que possibilita a sistemtica especializao de alto grau, determina o emprego de pessoas tecnicamente qualificadas, garantindo, assim, a eficincia da organizao.

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3. Hierarquia da autoridade: objetiva proporcionar uma estrutura hierrquica na organizao. As pessoas executam suas atribuies dentro de um sistema de controle escalar, indo do topo base da pirmide. Tudo regido pela obedincia autoridade superior, donde o comando e a responsabilidade esto claramente estruturados e dimensionados. 4. Impessoalidade: so relaes que se caracterizam pela individualidade, sem qualquer interferncia ou preferncias emocionais. A obedincia ao cargo, no pessoa, de modo que a disciplina e as decises no sofram interferncia alheia racionalidade no alcance dos objetivos da organizao. O carter impessoal da burocracia claramente definido por Weber quando ele afirma que esta segue o princpio administrativo, sem dio ou paixo. Na burocracia, em seu estado puro, no h lugar para sentimentos, favoritismo, gratido, demonstraes de simpatia e antipatia. O administrador burocrtico imparcial e objetivo e tem como misso cumprir as obrigaes de seu cargo e contribuir no alcance dos objetivos organizacionais. 5. Especializao da administrao: h uma separao entre o dono do capital e o dirigente. Quem administra a organizao um profissional, qualificado para o cargo. O administrador selecionado pela sua capacidade tcnica, recebe um salrio e pode ser demitido. Os meios de produo no pertencem ao burocrata (administrador), esto acima deste. Sua funo gerir, racional e competentemente, a organizao em busca dos resultados traados. 6. Formalismo das comunicaes: a burocracia uma organizao ligada comunicao, de modo que o seu formalismo indispensvel. Esse procedimento objetiva adequar a documentao, de forma que as comunicaes sejam interpretadas univocamente. 7. Formalizao dos procedimentos: a burocracia estabelece que as regras e normas tcnicas sejam fixadas para cada cargo. O ocupante do cargo est sujeito s imposies da burocracia, no podendo agir de forma independente. regulado por regras e leis, dentro das quais suas atividades so executadas, seguindo um padro previamente definido e estabelecido pelas normas tcnicas. Cada conjunto de aes tem suas relaes funcionais ligadas aos objetivos da organizao. Essa padronizao possibilita avaliar adequadamente o desempenho de cada um dos participantes. 8. Seleo e promoo de pessoal: a seleo para admisso do funcionrio baseada no mrito tcnico. A escolha segue padres tcnicos e no preferncias pessoais. Todos so tratados igualmente, de forma que a transparncia e a promoo de pessoal determinada por critrios iguais para todos. So critrios de carter universal, considerando apenas a competncia, a capacidade e o mrito do funcionrio. 9. Profissionalizao do participante: na organizao burocrtica, os participantes so profissionais pelos seguintes motivos: (1) cada funcionrio um especialista no

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seu cargo, na medida que sobe ao topo da organizao, gradativamente vai se tornando um generalista; (2) o funcionrio um ocupante do cargo, ele no o ocupa por vaidade ou honraria, mas porque a sua principal atividade; (3) um profissional selecionado e escolhido por competncia e capacidade; (4) seu tempo de permanncia na organizao indefinido, no porque seja vitalcio, mas porque no existe uma norma ou regra que determine a permanncia do indivduo no cargo ou funo; (5) o funcionrio recompensado dentro da organizao por uma sistemtica de promoes, atravs de um plano de carreira, com base na competncia tcnica e capacidade; e (6) o participante no o dono dos meios de produo. 10. Previsibilidade do funcionamento: todos os funcionrios devem comportar-se dentro das normas e regulamentos determinados pela organizao, para que seja possvel a obteno da mxima eficincia possvel, da, o carter de previsibilidade do comportamento de seus membros. A viso burocrtica de padronizao, no havendo tratamento diferenciado. Dessa forma, todas as aes e reaes do comportamento humano na organizao devem ser previsveis. Esse modelo de organizao, segundo Motta e Vasconcelos (2002), estabelece decises racionais e alcana desempenho operacionalmente eficiente. A burocracia a forma mais eficiente de organizao administrativa, j que estabelece oportunidades e cria condies para tomada de decises, tecnicamente, corretas. Possibilita, tambm, um comportamento disciplinado das pessoas, tendo em vista que as aes so definidas por leis e a coordenao feita por uma hierarquia de autoridades, socialmente, aceita que promove e facilita a racionalidade e a constncia na consecuo dos objetivos. Ainda para os mesmos autores, evidencia-se claramente nas dimenses burocrticas, a preocupao apenas com o sistema estrutural da organizao e o seu conjunto de cargos e funes. No h a menor preocupao com o comportamento individual das pessoas. Tudo na burocracia fixado de forma racional no sentido de prever antecipadamente as reaes humanas. Perrow (1972) salienta a importncia desse contexto dimensional e diz que o modelo burocrtico uma organizao controladora das influncias externas ao ambiente de trabalho, exercendo o poder de dominao sobre as pessoas atravs das regras e dos regulamentos. Os participantes so separados por categoria de forma que haja um perfeito controle, j que seria muito custoso e complicado estabelecer um tratamento individualizado. A diviso por classe permite administrar a organizao sem que seja preciso estar tomando decises a cada instante. O tratamento formal e impessoal indispensvel para desviar-se do perigo da discriminao e do favoritismo, alm de proteger o indivduo do constrangimento provocado por amizades, quando o momento exige uma tomada de deciso impessoal.

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Enfatizam Motta e Pereira (1987) que a burocracia tem como fonte de legitimidade, o poder racional legal e que por sua vez as organizaes so sistemas sociais racionais. Assim sendo, possvel expressar de modo simplificado algumas de suas caractersticas bsicas que manifestam esta qualidade racional: a) o carter formalista da burocracia exprime-se no fato de que a subordinao est submetida ao poder da autoridade superior, isto , ao ocupante do cargo e no pessoa; b) a administrao burocrtica executada de forma impessoal, sem considerao ao elemento humano; c) por serem as burocracias estruturas sociais de grandes dimenses, necessrio que as organizaes sejam administradas por homens especializados; d) o crescente controle, o prestgio e o poder que os administradores profissionais exercem sobre as burocracias, acentuam-se cada vez mais, a ponto de estas passarem a ser totalmente dominadas por eles. Assim, pode-se concluir que as organizaes burocrticas so relacionadas por uma reunio de congruncias sociais estveis, capaz de alcanar os fins a que se prope. So sistemas sociais, onde os indivduos, num esforo de relaes pessoais, buscam encontrar o melhor meio de atingir suas metas e objetivos. Pode ser, tambm, caracterizada a organizao como um conjunto de indivduos mobilizados, coordenados e controlados que, em forma de grupos especializados, desempenham variadas funes, no sentido de alcanar objetivos comuns. Ou ainda, como assinala Selznick apud Etzioni (1973, p. 30), a organizao pode ser o arranjo e a obteno de pessoal para facilitar a realizao de algum objetivo de comum acordo, por meio da distribuio de funes e responsabilidades. Observa-se, tambm, que, nas organizaes, os grupos de trabalho em operao desenvolvem profissionalmente seus papis, conduzidos por posies hierrquicas que comandam as relaes entre pessoas, organizados em departamentos, que, por sua vez, so limitados pela organizao, constituindo a sua forma, objetivos e polticas a serem implementados ou desenvolvidos. So regidos por um conjunto de regras e regulamentos, devidamente documentados. As organizaes burocrticas so sistemas que se caracterizam pela diviso do trabalho em nveis hierrquicos e tendo como atribuio, atender s necessidades dos seus componentes e da sociedade, na produo de bens e servios. A burocracia produz ambiente organizacional, em que a rgida normatizao das atividades faz as pessoas agirem de maneira integrada, conjunta e uniforme em todo o complexo empresarial.

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4. Procedimentos metodolgicos
O presente artigo teve como base um trabalho desenvolvido com os alunos do 1 perodo do Curso de Administrao da Universidade doVale do Itaja UNIVALI Campus Tijucas, na disciplina Teorias da Administrao I, cujo contedo refere-se ao estudo da Teoria Geral da Administrao, sob a orientao da professora. Aps discutir assuntos pertinentes Burocracia, foi solicitado aos alunos um estudo de campo a fim de que observassem na prtica os conceitos relativos ao assunto. No estudo de campo, foram objetos de pesquisa as caractersticas ou dimenses da Burocracia. Dentre as caractersticas pertinentes Burocracia, foram escolhidas seis, a saber: diviso do trabalho; hierarquia de autoridade; sistema de normas; formalizao dos procedimentos; impessoalidade; e seleo e promoo de pessoal. A escolha destas caractersticas foi baseada nos estudos de Hall (1978) onde o autor examina as bases do modelo burocrtico as dimenses organizacionais que so caracteristicamente citadas como atributos burocrticos. Em tal estudo, Hall (1978) verificou alguns autores que estudaram as diversas dimenses da burocracia e, a partir disso, escolheu seis, segundo a freqncia da citao e importncia terica. Hall (1978) destaca que a burocracia uma condio que existe ao longo de um contnuo e, no, uma condio que esteja presente ou ausente. Portanto, foi estabelecida uma escala de 1 a 5, sendo 1 para maior escassez de burocracia e 5 para maior excesso. A pesquisa foi do tipo quantitativa, porque utiliza referencial estatstico para anlise e interpretao dos dados e, tambm, descritiva. Sob o ponto de vista dos alunos, esta pesquisa pode ser considerada exploratria, no sentido de que estavam testando na prtica os conhecimentos adquiridos em sala de aula. O processo de amostragem utilizado foi no probabilstico. A amostra foi por convenincia, tendo em vista que os alunos tiveram a liberdade de escolher em qual organizao fariam a coleta de dados. (COOPER E SCHINDLER, 2003) O instrumento de coleta de dados utilizado foi um questionrio composto pelas seis caractersticas escolhidas, cabendo ao aluno indicar o nvel de burocratizao de 1 a 5, mediante justificativa da indicao. Foram pesquisadas 41 organizaes compreendendo tanto empresas de produtos tangveis (indstria) como prestadoras de servios. As atividades destas organizaes so muito variadas, tais como: mineradoras, cermicas, confeces, higiene, calados, circuitos eletrnicos, mveis, argamassa, esquadrias de alumnio. Prestadoras de servios como bancos, comrcio de confeces, de calados e de eletrodomsticos, supermercados, transportadoras, projetos de construo civil, hospital, informtica, distribuidora de autopeas, imobiliria, contabilidade, e servio pblico.

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Os trabalhos foram entregues pelos alunos professora para avaliao. Em seguida, iniciou-se a anlise e interpretao dos dados, utilizando-se nessa fase, o software SPSS para o tratamento dos dados.

5. Descrio e anlise dos dados


A seguir, so demonstrados os dados da pesquisa junto s organizaes, assim como a sua anlise. A Tabela 1 apresenta freqncia com base na mdia da pontuao das caractersticas da burocracia pesquisadas pelos alunos. Observa-se que a maioria das organizaes pesquisadas (29) teve mdia de pontuao compreendida no intervalo de 3,0 a 3,9 (nem excesso nem escassez) no nvel de burocratizao. J o baixo nvel de burocratizao (entre 1,0 e 1,9) foi identificado em apenas uma organizao. Tabela 1: Distribuio de freqncia da mdia das caractersticas da burocracia
Nvel de burocratizao
1,0 a 1,9 2,0 a 2,9 3,0 a 3,9 4,0 a 5,0

Freqncia
1 5 29 6

Fonte: Dados do estudo

De acordo com as caractersticas pesquisadas diviso do trabalho, hierarquia de autoridade, sistema de normas, formalizao dos procedimentos, impessoalidade e seleo e promoo de pessoal - a freqncia apresenta-se distribuda conforme demonstram as Tabelas 2, 3, 4, 5, 6 e 7. Tabela 2: Diviso do Trabalho
Nvel de burocratizao
1- Maior escassez 2- Mdia escassez 3- Nem escassez nem excesso 4- Mdio excesso 5- Maior excesso Total

Freqncia
0 4 11 21 5 41

Percentual
0 9,8 26,8 51,2 12,2 100

Fonte: Dados do estudo

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Tabela 3: Hierarquia de autoridade


Nvel de burocratizao
1- Maior escassez 2- Mdia escassez 3- Nem escassez nem excesso 4- Mdio excesso 5- Maior excesso Total

Freqncia
5 5 7 12 12 41

Percentual
12,2 12,2 17,1 29,3 29,3 100

Fonte: Dados do estudo

Tabela 4: Sistema de normas


Nvel de burocratizao
1- Maior escassez 2- Mdia escassez 3- Nem escassez nem excesso 4- Mdio excesso 5- Maior excesso Total

Freqncia
3 12 9 10 7 41

Percentual
7,3 29,3 22,0 24,4 17,1 100

Fonte: Dados do estudo

Tabela 5: Formalizao dos procedimentos


Nvel de burocratizao
1- Maior escassez 2- Mdia escassez 3- Nem escassez nem excesso 4- Mdio excesso 5- Maior excesso Total

Freqncia
5 7 12 8 9 41

Percentual
12,2 17,1 29,3 19,5 22,0 100

Fonte: Dados do estudo

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Tabela 6: Impessoalidade
Nvel de burocratizao
1- Maior escassez 2- Mdia escassez 3- Nem escassez nem excesso 4- Mdio excesso 5- Maior excesso Total

Freqncia
2 4 11 13 11 41

Percentual
4,9 9,8 26,8 31,7 26,8 100

Fonte: Dados do estudo

Tabela 7: Seleo e promoo de pessoal


Nvel de burocratizao
1- Maior escassez 2- Mdia escassez 3- Nem escassez nem excesso 4- Mdio excesso 5- Maior excesso Total

Freqncia
1 6 13 13 8 41

Percentual
2,4 14,6 31,7 31,7 19,5 100

Fonte: Dados do estudo

Ao analisar as Tabelas 2 a 7, obtm-se a mdia e o desvio padro do nvel de burocratizao das caractersticas da burocracia, apresentados na Tabela 8. Tabela 8: Caractersticas da burocracia, mdia e desvio padro do nvel de burocratizao
Nvel de burocratizao Caractersticas da burocracia Mdia
Sistema de normas Formalizao dos procedimentos Hierarquia de autoridade Seleo e promoo de pessoal Diviso do trabalho Impessoalidade 3,15 3,22 3,51 3,51 3,66 3,66

Desvio padro
1,23614 1,31362 1,36239 1,05171 0,82492 1,13159

Fonte: Dados do estudo

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De acordo com a Tabela 8, a diviso do trabalho, juntamente com a impessoalidade, na mdia, so caractersticas com maior graus de burocratizao. A hierarquia de autoridade e seleo e promoo de pessoal aparecem logo atrs. Com menor grau de burocratizao, tem-se formalizao de procedimentos e sistema de normas. O desvio padro mostra a disperso do conjunto de valores em relao mdia, quanto maior seu valor mais distante os valores se encontram da mdia. Analisando o desvio padro encontrado, possvel dizer que, na diviso do trabalho, os valores do conjunto de dados encontram-se mais prximos da mdia e, na impessoalidade, esto mais dispersos da mdia, embora, na mdia, ambas caractersticas sejam iguais. Da mesma forma, a seleo e promoo de pessoal e a hierarquia de autoridade apresentam essa diferena: o desvio padro mostra que, na seleo e promoo de pessoal, os valores esto menos dispersos em relao mdia, ou seja, existe maior uniformidade dos valores, j na hierarquia de autoridade os valores esto mais distantes da mdia. Das 41 organizaes pesquisadas, 19 (46,3%) so prestadoras de servios e 22 (53,7%) pertencem atividade industrial. A Tabela 9 relaciona o tipo de atividade das organizaes com a mdia do nvel de burocratizao encontrado. Tabela 9: Caractersticas da burocracia em relao ao tipo de atividade
Caractersticas da burocracia
Diviso do trabalho Hierarquia de autoridade Sistema de normas Formalizao dos procedimentos Impessoalidade Seleo e promoo de pessoal

Servio
3,68 3,63 3,26 3,05 3,95 3,47

Indstria
3,64 3,41 3,04 3,36 3,41 3,54

Fonte: Dados do estudo

Conforme ilustra a Tabela 9, nas organizaes do grupo de prestadoras de servios, o nvel de burocratizao superior em diviso do trabalho, hierarquia de autoridade, sistema de normas e impessoalidade. J as do grupo das indstrias, destacam-se apenas em sistema de normas e formalizao de procedimentos. Com o objetivo de correlacionar os nveis de burocratizao encontrados nas variveis pesquisadas (caractersticas da burocracia), fez-se a correlao entre tais variveis, com base no Coeficiente de Correlao Linear de Pearson. Os resultados encontrados so apresentados na Tabela 10.

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O Ensino da Burocracia: um Estudo de Caso Terico-Emprico

De acordo com Barbetta (1999), as variveis esto positivamente correlacionadas quando caminham num mesmo sentido, ou seja, valores pequenos de X tendem a estar relacionados com valores pequenos de Y, enquanto valores grandes de X tendem a estar relacionados com valores grandes de Y. Por outro lado, as variveis esto negativamente correlacionadas quando caminham em sentidos opostos e, assim, valores pequenos de X tendem a estar relacionados com valores grandes deY, enquanto que valores grandes de X tendem a estar relacionados com valores pequenos de Y. Diante disso, analisando a Tabela 10, observa-se que, na maioria, as correlaes foram positivas e fracas (9 casos), j a correlao negativa fraca ficou pouco evidente (2 casos).Verificou-se, tambm, que a ausncia de correlao ocorreu em 4 casos. Tabela 10: Correlao das variveis com base no Coeficiente de Correlao de Pearson
Variveis correlacionadas
Diviso trabalho X Sistema normas Diviso trabalho X Formalizao Diviso trabalho X Impessoalidade Impessoalidade X Seleo pessoal Hierarquia X Seleo pessoal Sistema normas X Seleo pessoal Sistema normas X Formalizao Formalizao X Impessoalidade Diviso trabalho X Seleo pessoal Hierarquia X Impessoalidade Hierarquia X Formalizao Formalizao X Seleo pessoal Hierarquia X Sistema normas Sistema normas X Impessoalidade Diviso trabalho X Hierarquia

Coeficiente de Pearson (r)


0,026 -0,068 0,006 0,046 -0,170 -0,213 0,118 0,119 0,120 0,132 0,159 0,242 0,266 0,269 0,271

Correlao das variveis


Ausncia Ausncia Ausncia Ausncia Negativa fraca Negativa fraca Positiva fraca Positiva fraca Positiva fraca Positiva fraca Positiva fraca Positiva fraca Positiva fraca Positiva fraca Positiva fraca

Fonte: Dados do estudo

6. Consideraes finais
Os resultados desta pesquisa refletem a compreenso dos alunos pesquisadores a cerca dos contedos relativos Burocracia. O nvel de burocratizao, na maioria das organizaes pesquisadas, parece no ser nem escasso e nem em excesso, o que corrobora

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com Hall (1978) no sentido de que as organizaes existem ao longo de uma srie de contnuos e dimenses da burocracia. Ao analisar a mdia e o desvio padro do nvel de burocratizao das caractersticas da burocracia, pode-se considerar que a diviso do trabalho e impessoalidade possuem mdias semelhantes, porm, na diviso do trabalho os valores ficam mais prximos da mdia, da mesma forma acontece com a seleo e promoo de pessoal e hierarquia de autoridade, em que os valores, na seleo e promoo de pessoal, so mais prximos da mdia. Isso significa que, quando se tem valores mais prximos da mdia, h maior uniformidade no nvel de burocratizao relacionados a essas caractersticas nas organizaes pesquisadas. Apesar de as organizaes industriais teoricamente necessitarem de um maior nvel de burocracia, na pesquisa, as prestadoras de servios demonstraram maior nvel de burocratizao em diviso do trabalho, hierarquia de autoridade, sistema de normas e impessoalidade. Ao contrrio das organizaes industriais que se apresentaram mais burocratizadas, apenas, em sistema de normas e formalizao de procedimentos. Diante disso, cabe destacar a importncia do ensino e da pesquisa caminharem juntos na formao acadmica do aluno, ressaltando que os resultados desta pesquisa podem mostrar aos alunos a realidade das organizaes, fixando o contedo discutido na disciplina. Analisando as caractersticas da burocracia no foi encontrada nenhuma correlao forte e moderada entre as variveis. Sendo assim, cabe destacar que a presena de determinada caracterstica no necessariamente influencia a existncia ou ausncia de outra, ou seja, as caractersticas podem estar presentes nas organizaes isoladamente uma das outras. relevante, entretanto, destacar que houve ausncia de correlao, correlao negativa fraca e positiva fraca. Em relao ausncia de correlao, observa-se que a varivel diviso do trabalho aparece em trs dos quatro casos, o que significa dizer que, apesar do trabalho ser dividido, no implica necessariamente em sistema de normas, formalizao dos procedimentos e impessoalidade, o que sugere ser a diviso do trabalho algo bastante utilizado nas organizaes independente da existncia das demais caractersticas da burocracia. Na correlao negativa fraca, verificou-se uma contradio, posto que a seleo e promoo de pessoal est negativamente correlacionada com o sistema de normas. A seleo e promoo de pessoal devem ser tratadas, com base na burocracia, de forma a considerar normas para contratar e promover as pessoas na organizao com base na meritocracia. No que se refere correlao positiva fraca, a hierarquia se destaca entre as variveis, ou seja, o nvel de hierarquia influencia positivamente o nvel de burocratizao de outras variveis, alm do que sua correlao, dentre as positivas fraca, a mais alta. relevante apontar a influncia do sistema de normas e da impessoalidade, ambos aparecem correlacionados positivamente em maior nmero, o que significa dizer que essas organizaes esto prximas de um modelo burocrtico.

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O Ensino da Burocracia: um Estudo de Caso Terico-Emprico

Embora a burocracia seja um requisito para a caracterizao de sistemas sociais organizados, suas dimenses no necessariamente precisam estar presentes na sua totalidade, mas sim, em determinadas dimenses com maior ou menor intensidade. Da mesma forma, a presena de uma caracterstica no necessariamente implica na presena ou ausncia de outra.

7. Referncias
BARBETTA, Pedro Alberto. Estatstica aplicada s Cincias Sociais. 3 ed. Florianpolis: Editora da UFSC, 1999. COOPER, Donald R.; SCHINDLER, Pamela S. Mtodos de pesquisa em administrao. 7ed. Porto Alegre: Bookman, 2003. DRUCKER, Peter. Sociedade ps-capitalista. So Paulo: Pioneira, 2002. ETZIONI, Amitai. Organizaes modernas. 8 ed. So Paulo: Pioneira, 1989. FREUND, Julien. Sociologia de Max Weber. 4 ed. Rio de Janeiro: Forense-Universitria, 1987. HALL, Richard. Organizaes: estruturas e processos. Rio de Janeiro: PHB, 1984. HALL, Richard. O conceito de burocracia: uma contribuio emprica. In: CAMPOS, Edmundo. Sociologia da burocracia. 4 ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1978. KWASNICKA, Eunice Lacava. Teoria geral da administrao. 2 ed. So Paulo: Atlas, 1989. LIKERT, Rensis. Novos padres de administrao. So Paulo: Pioneira, 1975. MOTTA, Fernando C. Prestes; PEREIRA, Luiz C. Bresser. Introduo organizao burocrtica. 7 ed. So Paulo: Brasiliense, 1987. MOTTA, Fernando C. Prestes; VASCONCELOS, Isabela F. Gouveia de. Teoria geral da administrao. So Paulo: Pioneira Thomson, 2002. PERROW, Charles B. Anlise organizacional: um enfoque sociolgico. So Paulo: Atlas, 1972. WEBER, Max. Ensaios de sociologia. 3 ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1974. WEBER, Max. Os fundamentos da organizao burocrtica: uma construo do tipo ideal. In: CAMPOS, Edmundo. Sociologia da burocracia. 4 ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1978.

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Um Ambiente Virtual para Experincias em Administrao

Jess Alves Amncio Mestre em Administrao (CEPEAD/FACE/UFMG) Professor de Estratgia e consultor de empresas Endereo: Rua Jacarina, 516/102 30720-180 Belo Horizonte - MG e-mail: jesseamancio@yahoo.com.br Elis Regina de Paula Mestre em Administrao (CEPEAD/FACE/UFMG) Professora de TGA e Recursos Humanos Endereo: Rua Augusto de Lima, 1121/1802 30190-002 Belo Horizonte - MG e-mail: elis@face.ufmg.br

Resumo
No ensino da Administrao, tem-se levantado, dentre outras, a questo da especializao funcional dos contedos - que dificultaria a construo de uma viso global por parte do aluno, como tambm os distanciaria de seus ambientes de aplicao - comprometendo a formao do profissional. Utilizando a teoria da aprendizagem experimental de Kolb (1984), a qual relaciona experincia concreta e conceitualizao abstrata, buscou-se a superao desses problemas atravs da implementao de um software de simulao de cdigo aberto que propicia um ambiente virtual para experincias onde fenmenos econmicos, financeiros, administrativos e sociais interagem entre si. Neste artigo, esse software apresentado em seus aspectos estruturais e funcionais, ressaltando como suas importantes inovaes as nfases: (1) na interdependncia entre os diversos fenmenos acima mencionados e (2) na participao ativa e crtica do aluno no processo. Destaca-se, como contribuio deste trabalho, a incorporao de um novo recurso didtico/tecnolgico para o enriquecimento do processo de ensino e aprendizagem da Administrao. Palavras-chave: Experincia concreta, conceitualizao abstrata, recurso tecnolgico, processo de ensino e aprendizagem.

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Abstract
In the field of business education, it has been raised the question of specialized contents what could make hard the construction of an global vision, as well, could enlarge the distance between theory and practice with consequences to the professional formation. Based on the Kolb (1984) theory, which relates concrete experience and abstract conceptualization, this work tried to overcome these problems through the implementation of open source computer simulation software that creates a virtual environment, that enables experiments in the economics, finance, social and administrative fields. In this paper, this software is presented in its structural and functional concepts, stressing as important innovations the emphasis on: (1) the interdependency the various fields cited above; and (2) the active and critical participation by the students in the work with the software. As one contribution of this work, it is pointed out the incorporation of a new didactic and technological resource to the enrichment of the teaching and learning process in the business field. Key-words: Concrete experience, abstract conceptualization, technological resource, teaching and learning process.

1. Introduo
O mecanismo mais importante dos seres humanos para a adaptao ao ambiente est relacionado com seu processo de aprendizagem - somos uma espcie que aprende. Essa habilidade se manifesta na capacidade de reagir para adaptar-nos fsica e socialmente ao mundo como tambm agir criando e moldando-o. Segundo Kolb (1984, p.2), esse processo de aprendizagem precisa ser permeado com a textura e o sentimento das experincias humanas e compartilhadas atravs do dilogo com o outro. Para o autor, a concepo de aprendizagem distorcida pelo racionalismo e pelo behaviorismo, que desvalorizam a experincia pessoal do aprendiz e focam no contedo e na matria. Como reao a essa distoro, o autor prope uma teoria da aprendizagem experimental que fornece uma estrutura para examinar a ligao crtica entre educao, trabalho e desenvolvimento pessoal (p.4), ressaltando a relao entre a sala de aula e o mundo real. Insere sua proposta na filosofia educacional defendida por Dewey (1910, 1938), a qual reconhece como fundamental a relao entre o processo de experincia real do aluno e educao. Muitas das idias de Dewey (1910, 1938) tm sido aplicadas mesmo nos programas educacionais chamados tradicionais - focados no ensino e no professor, caracterizados pela transmisso de contedos, onde cabe ao professor exp-los e ao aluno mostrar que sabe reproduzi-los. Como exemplo dessas atividades, tm-se os programas de estgios, as aulas

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em laboratrios e os trabalhos de campo. Em todas essas atividades, o aprendizado feito atravs da experincia, no sentido de que o aprendiz est diretamente em contato com a realidade estudada. Essa estratgia est de acordo com a percepo de que mtodos de aprendizado que combinam estudo e trabalho, teoria e prtica proporcionam um processo mais produtivo para o aprendizado, pois as pessoas aprendem atravs de suas experincias (Kolb, 1984, p.6). Essas experincias concretas, segundo Lewin (1951), contribuem para o processo de aprendizado em razo da tenso dialtica e conflito entre as experincias e sua anlise conceitual. Esse processo de conflito entre a experincia e a teoria central na dinmica da aprendizagem e vrias abordagens educacionais procuram cri-lo de vrias formas, tais como exerccio estruturado, simulaes, casos, jogos e observaes, buscando induzir o questionamento e a compreenso. Kolb (1984) diz que os conceitos de aprendizagem pela experincia de Dewey (1938) e Lewin (1951) representam desafios externos ao racionalismo e behaviorismo mencionados anteriormente. Ainda nessa linha, trabalhando a experincia no processo de aprendizagem, tem-se o trabalho de Piaget (2002), o qual descreve como a inteligncia moldada pela experincia. Piaget (2002) salienta que a inteligncia no uma caracterstica interna inata de um indivduo, mas o resultado de interaes entre a pessoa e seu ambiente. Suas pesquisas propiciaram o desenvolvimento de processos educacionais nos quais se procura por meio de objetos concretos e experincias pessoais, descobrir os princpios cientficos neles contidos, pela dialtica entre assimilao conceitual da experincia e a acomodao conceitual dessa experincia. Essa metodologia de ensino permitiu libertar o aluno da imposio da memorizao, permitindo que o aprendizado se tornasse individualizado e concreto. Os alunos se tornaram cientistas, explorando, experimentando e construindo suas prprias concluses, em um ambiente potencialmente mais motivador (Kolb, 1984). Corroborando esta concepo, tem-se o trabalho de Freire (1987), o qual defende que o sistema educacional uma agncia de controle social opressiva e conservadora, argumentando que a valorizao da experincia pessoal do aluno - atravs do dilogo entre iguais, uma possibilidade para um processo educacional mais rico e efetivo. A partir dessas abordagens tericas sobre o processo de aprendizagem, buscou-se descrever o software (programa de computador) de simulao para a aprendizagem da Administrao, desenvolvido pelos autores. Para tanto, buscou-se principalmente em Kolb (1984) e, tambm, em Dewey (1910, 1938), Lewin (1951), Vygotsky (1999), Freire (1987), conceitos de aprendizagem fundamentados na experincia do aluno, os quais so apresentados no prximo tpico. Em seguida, so feitas consideraes sobre simuladores e seus usos, passando-se, ento, descrio do simulador objeto deste trabalho, o qual propicia um ambiente virtual para experincias em Administrao. No ltimo tpico, a partir dos conceitos de aprendizagem e das

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caractersticas do simulador apresentado, so feitas algumas consideraes para a utilizao efetiva do mesmo no processo de ensino-aprendizagem.

2. O processo de aprendizagem pela experincia


O processo de aprendizagem pela experincia enfatiza duas proposies bsicas: (1) o relacionamento entre a aprendizagem, o trabalho e as outras atividades da vida; e (2) o papel central da experincia no processo de aprendizagem. Estas proposies diferenciam a teoria da aprendizagem pela experincia da teoria racionalista que enfatiza a aquisio, manipulao e recuperao de smbolos abstratos como, tambm, a diferencia das teorias de aprendizado behavioristas que no destacam o papel da conscincia e da experincia subjetiva nesse processo. A aprendizagem pela experincia, todavia, no uma terceira alternativa, mas, atravs de uma perspectiva holstica, busca integrar experincia, percepo, conscincia e comportamento, a partir dos trabalhos de autores como Lewin (1951), Dewey (1910, 1938), Piaget (2002), Vygotsky (1999) e Freire (1987). No trabalho de Lewin (1951), a aprendizagem concebida como um ciclo de quatro estgios: (1) experincias concretas; (2) observaes e reflexes; (3) formao de conceitos abstratos e generalizaes; (4) teste das implicaes dos conceitos em novas situaes. Para o autor, as experincias concretas so a base das observaes e reflexes. Essas observaes so assimiladas em uma teoria da qual novas implicaes para aes podem ser deduzidas. Essas implicaes ou hipteses servem como guias para a criao de novas experincias. Como o processo caracterizado pela interao e transformao, o mesmo pode ser pensado como uma espiral e, no, um crculo. Essa interao mtua entre o processo de acomodao de conceitos ou esquemas para a experincia no mundo e o processo de assimilao de eventos e experincias do mundo em conceitos e esquemas para Piaget (2002) a chave para o aprendizado. O aprendizado ou a adaptao inteligente o resultado de uma tenso balanceada entre esses dois processos. O autor alega que, se o processo de acomodao dominar, tem-se a imitao, ou seja, a conformao sem reflexo do indivduo ao ambiente. Quando a assimilao predomina, tem-se a imposio de conceitos e imagens sem considerao com a realidade. O processo de crescimento consciente do concreto para o abstrato e do ativo para o reflexivo baseado nessa contnua interao entre assimilao e acomodao, ocorrendo em sucessivas etapas, cada uma contribuindo para novos e mais elevados estgios de conscincia. Aprender um processo, no um produto. Esse princpio da experincia continuada significa que toda experincia toma algo do que foi vivido e deixa algo que vai influenciar o que vem depois. Segundo Kolb (1984), nesse intervalo que o aprendizado ocorre, chegando a dizer que qualquer experincia que no viole expectativas no merece ser chamada experincia. Acrescenta, ainda, que as rupturas que essas violaes causam so

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magicamente reparadas, produzindo uma mudana no indivduo. Reforando esse argumento, Pepper (1942) salienta que tanto o dogmatismo quanto o ceticismo absoluto so fundamentos inadequados para a criao de sistemas de conhecimentos vlidos. Em outras palavras, aprender re-aprender sempre, contnua e ininterruptamente. Kolb (1984) salienta que o aprendizado , pela prpria natureza, uma tenso e um processo repleto de conflitos adquiridos atravs de quatro fases: (1) experincias concretas - EC; (2) observao reflexiva - OR; (3) conceitualizao abstrata - CA; (4) experimentao ativa - EA. O aprendizado acontece quando as pessoas se envolvem em novas experincias (EC), refletem e observam essas experincias de vrias perspectivas (OR), criam conceitos que integram suas observaes em teorias (CA), e finalmente, elas so capazes de usar essas teorias para tomarem decises e resolverem problemas (EA). Esse processo pode ser considerado em duas dimenses bsicas: a primeira representa a experincia concreta de eventos de um lado e a conceitualizao abstrata do outro e a segunda dimenso tem a experimentao ativa em um extremo e a observao reflexiva de outro. No processo de aprendizagem, o indivduo se movimenta entre o ator para o observador e do envolvimento especifico para a anlise geral, conforme representado na FIG. 1. Figura 1 - O processo de aprendizagem pela experincia

Fonte: Adaptado de Kolb (1984)

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Sem negar a realidade da maturao biolgica e das estruturas que organizam o pensamento e a ao, a teoria da aprendizagem pela experincia foca nas transaes internas e nas circunstancias externas, entre o conhecimento pessoal e o conhecimento social. Para Kolb (1984), esse processo que molda e realiza o desenvolvimento das potencialidades, o que para Vygotsky (1999) a zona de desenvolvimento proximal (zone of proximal development). Essa zona a distncia entre o nvel de desenvolvimento atual do indivduo definida pela capacidade de independentemente resolver problemas e a capacidade de resolver problemas em colaborao com seus pares mais capacitados. Segundo Vygotsky (1999), , nessa zona, que ocorre o aprendizado. Esse conceito, tambm, est estreitamente relacionado ao que Freire (1987) denomina prxis, onde o conhecer somente pode acontecer problematizando as realidades naturais, culturais e histricas nas quais o indivduo est imerso. Kolb (1984) enfatiza que a aprendizagem pela experincia no um conceito educacional molecular e, sim, um conceito que descreve o processo central de adaptao do ser humano ao ambiente fsico e social. Aprender envolve o funcionamento integral do organismo: pensar, sentir, perceber e comportar. O autor afirma ainda que a aprendizagem um processo onde o conhecimento criado atravs da transformao da experincia (p.41). Pode-se inferir, portanto, que o processo de aprendizagem no idntico para todas as pessoas e grupos sociais. Por exemplo: alguns indivduos tm facilidade para reflexo e outros para experimentao. Essa concepo tem fundamento nos tipos psicolgicos de Jung (1998), descrevendo as pessoas como (1) introvertidos e extrovertidos; (2) os que enfatizam a ordem e os que enfatizam as informaes; (3) aqueles que valorizam os fatos, detalhes e eventos concretos e os que valorizam as possibilidades, imaginaes e significados; e (4) os indivduos que consideram mais o raciocnio e os que consideram mais a intuio. Segundo Kolb (1984), em termos filosficos, o ciclo da aprendizagem experimental representada na FIG. 1, mostra as limitaes tanto do racionalismo (Descartes, Spinoza e outros) quanto do empirismo (Locke, Hobbes e outros) como fundamentos epistemolgicos para a aprendizagem experimental. Afirma que a aprendizagem pela experincia baseada em uma teoria do conhecimento dual: no empirismo atravs da experincia concreta que abraa a realidade pelo processo de apreenso direta e na conceitualizao abstrata racional que abraa a realidade mediante o processo de conceitualizao abstrata. Essa teoria do conhecimento dual tem, na posio interacionista de Piaget (2002), o seu fundamento principal, a qual prope que o conhecimento pela apreenso est no mesmo nvel da compreenso, onde o conhecimento emerge de um relacionamento dialtico entre apreenso e compreenso.

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Em todas essas consideraes, importante reconhecer que o aprendizado experimental no uma srie de tcnicas a serem aplicadas na prtica corrente, mas um programa que exige a recriao dessa prtica. Assim, na busca de um ambiente que propicie condies para a realizao dessa prtica, dentro dos limites (muitas vezes bastante restritos) do espao educacional que se recorre, dentre outras possibilidades, ao uso de simuladores, os quais so discutidos a seguir.

3. A utilizao de simuladores como um ambiente de experimentao


A vantagem de se utilizar modelos - como maquetes, fluxogramas, organogramas, diagramas, mapas e simuladores - que esses podem ser manipulados livremente, sem quaisquer riscos, problemas ticos ou legais. Dentre todos esses tipos de modelos, os simuladores se destacam por vrias razes, dentre elas: (1) facilitar uma suposta modelagem dinmica do que se pretende estudar, tornando-a, assim, mais prxima da realidade; (2) obter, imediatamente, os resultados das decises, propiciando um aprendizado com ciclos mais curtos; (3) adquirir conhecimentos que so considerados vlidos e teis e (4) admitir o carter aproximativo, parcial e provisrio do conhecimento de um mundo, que no se pode apreender em toda a sua complexidade. Robinson (2002) acrescenta que simuladores so utilizados em uma variedade de campos, da matemtica pura e cincias fsicas, at engenharia, cincia da computao, negcios, economia, cincias sociais e militares. O autor afirma que os simuladores podem ser classificados em trs tipos: (1) preditivos, (2) comparativos e (3) investigativos. Os simuladores preditivos so caracterizados por um desenvolvimento complexo, longo e com altos custos. O objetivo principal desses simuladores a representao fiel do mundo real. Seus resultados requerem uma criteriosa anlise e certificao, os quais so validados comparando suas sadas com a realidade. Os simuladores comparativos buscam fornecer meios para entender e resolver problemas. Eles so de construo menos dispendiosa que os simuladores preditivos, no requerendo verificaes e validaes. Os simuladores investigativos constituem-se de modelos construdos para facilitar o debate, atravs do qual busca-se entender melhor a realidade.A fidelidade do modelo de pequena significncia por ser ele utilizado para promover a discusso de um grupo de investigadores. A maior parte dos simuladores de negcios em uso do tipo comparativo e investigativo, ou seja, so simuladores no validados, que auxiliam investigadores a compreenderem melhor a realidade (ROBINSON, 2002). Os simuladores de negcios tm sido utilizados nos ltimos 50 anos de diferentes e variadas formas, uma vez que a tecnologia tem se popularizado (DOYLE e BROWN, 2000; FARIA, 1998, 2001). Em seu estudo, Faria (1998) apontou que mais de 95% das escolas filiadas a AACSB (Associao internaci-

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onal constituda de instituies educacionais, corporaes e outras organizaes dedicadas promoo e ao melhoramento da educao superior em negcios com sede em Tampa, EUA) e mais de 60% das empresas americanas com mais de 500 empregados usavam simuladores em seus programas de educao em negcios. Faria (1998), Keys e Wolfe (1990) , Kontts e Keys (1997) e Wolfe (1997) ressaltam que esse no um fenmeno apenas americano, mas mundial. Wolfe e Luethge (2003) declaram que h vrias razes para a expanso do uso de simuladores na rea de educao em negcios, sendo que o mais relevante a possibilidade de criar um ambiente de tomada de decises mais prximo da realidade em sala de aula, fornecendo um ambiente dinmico, competitivo e incerto como o experimentado em muitas situaes de mercado. Os autores alegam ainda que outra vantagem o maior envolvimento e participao por parte dos alunos em atividades que utilizam simuladores, o que, segundo os autores - resulta em maior aproveitamento no aprendizado. Ressaltando que a ligao entre desempenho no ambiente simulado e aprendizado no est demonstrada, apesar de haver considervel evidncia de que a compreenso de conceitos gerenciais melhorada quando simulaes so utilizadas como meios pedaggicos. Sobre o envolvimento dos participantes em atividades com simuladores, Wolfe e Luethge (2003) afirmam que, devido arquitetura dos simuladores, possvel que esta seja aparentemente alta mas efetivamente baixa, fazendo com que o participante apenas reaja s solicitaes do software. Assim, um alto envolvimento por parte do participante no corresponderia apenas ao uso do simulador, mas tambm questes como: (1) estudar o manual do simulador antes de iniciar a simulao; (2) compreender a lgica das operaes do simulador e (3) recuperar a teoria aprendida antes da simulao para analisar as situaes apresentadas e decidir as aes a serem implementadas nas situaes vividas na simulao. Como formas de se ter um processo de aprendizagem rico, Parker (1997) ressalta que importante considerar os seguintes fatores: os estudantes trabalharem em problemas reais e buscar solues em equipes; o dilogo entre os alunos e o professor deve ser incentivado; avaliaes, anlises e sintaxes devem ser trabalhadas ao invs de memorizao; questes devem ser formuladas tanto pelo professor quanto pelos alunos e que, a partir delas, se estabeleam hipteses e se definam grupos para explor-las; e que se busquem fontes de informaes variadas. Falando sobre novas tecnologias na educao onde tambm se podem incluir os simuladores, Gregoire e outros (1996) salientam que a explorao de seu potencial pode trazer contribuies tanto para os alunos quanto para os professores. Os alunos so estimulados a desenvolverem habilidades intelectuais, a buscarem novas informaes, a estabelecerem maior nmero de relaes entre essas informaes e a contriburem para o desenvolvimento de todo o grupo atravs da cooperao. Para o professor, os benefcios so uma maior interao

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com os alunos em comparao com as aulas tradicionais, o estabelecimento de um processo de pesquisa mais rico, maior facilidade de rever os caminhos de aprendizagem percorridos pelo aluno, identificando os seus pontos fortes e suas dificuldades. Assim, evidenciado as potencialidades dos simuladores (ROBINSON, 2002), o crescimento do uso dos mesmos (FARIA,1998, 2001; KEYS e WOLFE, 1990 ; KONTTS e KEYS, 1997; WOLFE, 1997), os cuidados que tal uso reclama (WOLFE e LUETHGE, 2003), passa-se a descrever a arquitetura do simulador desenvolvido para o ensino da Administrao, objeto deste trabalho.

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A maior parte dos simuladores de negcios tem a mesma estrutura bsica, a qual pode ser resumida em quatro etapas: (1) a concepo de um modelo de um ambiente real ou hipottico no qual os vrios atores interagem; (2) a tomada de decises pelos participantes da simulao; (3) o processamento pelo simulador das decises tomadas; (4) a exibio dos resultados das interaes entre o ambiente e as decises; sendo que o processo de tomar decises, execut-las e exibir os resultados pode se repetir por vrios perodos (FRIPP, 1997). A estrutura do simulador descrito neste artigo a apresentada na seguinte ordem: implementao; classes de dados; e algoritmo de simulao. 4.1. Implementao A implementao do simulador foi feita sob licena GPL (mais informaes sobre esta licena em www.gnu.org), permitindo seu uso, distribuio e acesso ao cdigo fonte sem qualquer necessidade de pagamento de licena e tendo acesso completo e livre a toda informao tcnica relativa ao desenvolvimento do mesmo. A seguir, so descritas: as classes de dados do simulador, a dinmica das simulaes, as equaes de simulao e as funcionalidades operacionais do mesmo. 4.2. Classes de dados do simulador Destaca-se, inicialmente, que o simulador distingue trs tipos de usurios: (1) o administrador de um stakeholder, o qual tem acesso somente s informaes especficas do prprio stakeholder e define aes para o mesmo com o intuito de buscar o sucesso do mesmo; (2) o administrador do modelo, o qual define todo o ambiente de simulao (econmico, financeiro, administrativo e social) e, tambm, todos os stakeholders que atuam nesse ambiente; e (3) o administrador da instalao gerncia a segurana de todo o siste-

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ma. Os itens onde atuam os administradores de stakeholders e de modelo esto representados na FIG. 2. A FIG. 2 mostra que o simulador tem duas classes fundamentais: a classe STAKEHOLDER e a classe MERCADORIA. A classe STAKEHOLDER descreve as categorias de stakeholders no modelo a ser simulado atravs da quantidade de indivduos (pessoas fsicas e jurdicas) dessa classe, a riqueza mdia dos mesmos, o desvio padro da distribuio dessa riqueza e o valor mdio que eles mantm em reserva (os valores acima da reserva esto disponveis para aplicaes financeiras). A classe MERCADORIA descreve as categorias de mercadorias no modelo a ser simulado. Informa-se o preo da mercadoria, a elasticidade preo-demanda, o valor desta mercadoria exportada ou importada para ou de fora do ambiente do modelo simulado.A ligao entre as classes STAKEHOLDER e MERCADORIA feita pela classe MERCADO, a qual tem duas sub-classes: CONSUMO e PRODUO. Atravs dessas sub-classes, os stakeholders se relacionam fornecendo mercadorias e transferindo riquezas. Relacionando diretamente com a classe MERCADORIA, a classe CUSTO representa os custos com mo-de-obra (outros stakeholders) para fornecer a mercadoria. A classe CONSUMO INSUMO representa as mercadorias de sua cadeia produtiva. As outras classes: SUBSTITUTO e COMPLEMENTAR representam as mercadorias substitutas e complementares, assim qualquer alterao de preo em uma mercadoria afeta a demanda pelas mercadorias de todo modelo. Quanto classe STAKEHOLDER, a classe TIPO identifica dentro de cada categoria de stakeholders caractersticas especficas como sexo, idade, estado civil, perfil de consumo, ou qualquer outra. A classe INVESTIMENTO registra os investimentos feitos pelos stakeholders: valor do investimento, prazo para pagamento, taxa de juros, quem o financiou (que receber os valores referentes s amortizaes e juros). A classe CUSTOS INTERNOS registra os custos de manuteno de stakeholders (em geral, pessoas jurdicas). A classe RELAO SOCIAL registra as relaes sociais entre os stakeholders e, eventualmente, as transferncias de riquezas que acontecem entre os participantes destas relaes. As classes representadas na FIG. 2 se relacionam atravs do algoritmo descrito a seguir.

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Figura 2 Diagrama de classes UML

Fonte: Dados do projeto

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4.3. A dinmica das simulaes O aspecto dinmico das simulaes feito pela interao entre todos os elementos do modelo definido atravs das classes (onde consumidores e produtores trocam mercadorias e riqueza) e eventos que modificam essas relaes (no representados na FIG. 2 por limitao de espao). Um recurso fundamental no simulador a possibilidade de incluir os eventos nos modelos. Os eventos permitem programar aes que afetam vrias condies no ambiente simulado como: aumento e diminuio de preo de um produto (conseqentemente, alterando sua demanda e as demandas de seus substitutos e complementares), aumento ou diminuio da exportao e importao de mercadorias (aumentando ou diminuindo a riqueza de alguns stakeholders), mudana da taxa de juros (aumentando a riqueza dos aplicadores de recursos financeiros e diminuindo a riqueza dos tomadores), dentre outros. Os eventos gerais que podem afetar todo o ambiente so definidos somente pelo administrador, ao participante no caso o aluno cabe somente definir eventos particulares que afetam ao stakeholder ao qual est ligado (lembrando que em ambas situaes no h controle sobre as conseqncias sobre os efeitos dos eventos).As etapas da rotina de clculo esto listadas no QUADRO 1 a seguir. Quadro 1 Etapas da rotina de clculo das simulaes
Etapas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Descrio
Se estiver calculando o perodo 1, ento gera sries aleatrias de riquezas para cada stakeholder. Se estiver calculando perodo posterior a 1, ento recupera a riqueza de cada stakeholder no perodo anterior. Implementa o efeito de cada evento preparado para o perodo que est sendo calculado. Calcula o consumo desejado por cada stakeholder dentro de sua capacidade de compra. Calcula recursivamente o custo de produo de cada mercadoria demanda. Implementa o efeito das transferncias relativas s relaes sociais. Calcula a disponibilidade de aplicao financeira de cada stakeholder. Calcula a necessidade de tomar recursos financeiros de cada stakeholder Relaciona as disponibilidades financeiras com as necessidades para cada stakeholder, calculando os juros. Atualiza a riqueza de cada stakeholder a partir de sua riqueza inicial - consumo + (ou -) transferncia nas relaes sociais + ganhos do trabalho + (ou -) os lucros + (ou -) os juros.

Fonte: Dados do projeto

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As simulaes ocorrem a partir da definio de um modelo (stakeholders, mercadorias, regras de consumo e produo) aplicando-se o algoritmo descrito no QUADRO 1 em cada perodo de simulao. Para utilizao didtica, que o objetivo deste trabalho, sugere-se entre sete e dez perodos de simulao para que a mesma no fique muito longa, mas que permita aos alunos elaborarem as correspondncias entre a teoria objeto de estudo e as posies de cada stakeholder no modelo da experincia simulada. As posies vo se alterando conforme as equaes descritas no tpico seguinte. 4.4. As equaes de simulao As equaes utilizadas no algoritmo descrito no QUADRO 1 so descritas a seguir. Elas expressam os diversos relacionamentos entre as diversas classes que compem o simulador. As equaes so apresentadas resumidamente na forma matemtica seguida da descrio das variveis das mesmas. 4.4.1 Equao da riqueza dos stakeholders Equao 1 Riqueza dos Stakeholders no perodo t

Quadro 2 Variveis equao 1


Variveis
Riqueza (i,t) Sada (i,t) Entrada (i,t)

Descrio
Total da riqueza do stakeholder i no perodo t Total de sadas do stakeholder i no perodo t Total de entradas do stakeholder i no perodo t

Fonte: Dados do projeto

No primeiro perodo (t = 1), no se tem riqueza no perodo anterior (t-1). Assim, o valor da riqueza no primeiro perodo obtido pela distribuio aleatria feita pelo simulador, utilizando os campos RIQUEZA e DESVIO da classe stakeholder, conforme a Equao 2.

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Equao 2 - Riqueza dos Stakeholders no perodo 1

Quadro 3 Variveis equao 2


Variveis
Riqueza (i,1) Valor Aleatrio Riqueza mdia Desvio

Descrio
Riqueza do stakeholder i no perodo 1 Valor estatstico aleatrio tendo como parmetro uma riqueza mdia e um desvio Riqueza mdia dos stakeholders em torno da qual gerada a aleatoriedade Desvio-padro que determina o grau de varincia dos valores aleatrios

Fonte: Dados do projeto

4.4.2 Equao das sadas dos stakeholders (termo da Equao 1) O termo Sadas da Equao 1 definido para cada stakeholder em cada perodo como: Equao 3 Definio de sada

Quadro 4 Variveis equao 3


Variveis
Sada (i,t)

Descrio
Total das sadas do stakeholder i no perodo t Total das amortizaes de investimentos, acrescido dos juros sobre os investimentos, acrescido das amortizaes de emprstimos operacionais, acrescido dos juros sobre os emprstimos operacionais pagas pelo stakeholder. Total dos valores doados devido s relaes sociais. Total dos valores usados em consumo limitados tanto pela riqueza do stakeholder quanto por sua demanda de consumo, limites nferiores e superiores respectivamente. Efeito de eventos que atuam no perodo como, mudana de taxa de juros, valor de reserva de stakeholders, preo de mercadoria, nveis de importao e exportao.

Financeiro

Social

Consumo

Fonte: Dados do projeto

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4.4.3 Equao das entradas dos stakeholders (termo da Equao 1) O termo Entrada da Equao 1 definido para cada stakeholder em cada perodo como: Equao 4 Definio de entrada

Quadro 5 Variveis equao 4


Variveis
Entrada (i,t)

Descrio
Total das entradas do stakeholder i no perodo t Total das amortizaes de investimentos, acrescido dos juros sobre os investimentos, acrescido das amortizaes de emprstimos operacionais, acrescido dos juros sobre os emprstimos operacionais recebidas pelo stakeholder. Total dos valores recebidos devido s relaes sociais. Valor total obtido por produzir mercadorias demandadas pelo consumo. Efeito de eventos que atuam no perodo como, mudana de taxa de juros, valor de reserva de stakeholders, preo de mercadoria, nveis de importao e exportao.

Financeiro

Social

Produo

Fonte: Dados do projeto

Os valores que entram como emprstimos no termo Financeiro da Equao 3 e Equao 4 so calculados conforme a equao a seguir. Equao 5 Definio de valor de emprstimo

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Quadro 6 Variveis equao 5


Variveis
Emprstimo

Descrio
O valor de emprstimo em um perodo t o valor da riqueza de um stakeholder i que aps os clculos de todas as transaes do perodo excedem ao seu valor de reserva. o valor da riqueza de um outro stakeholder j que aps os clculos de todas as transaes do perodo falta para completar sua reserva.

Disponibilidade

Necessidade

Fonte: Dados do projeto

4.5. Funcionalidades operacionais do simulador Em cada modelo simulado, h dois tipos de usurios: o administrador do modelo e o administrador de um nico stakeholder (tipo que ser usado pelos alunos), ambos controlados por senhas. O administrador do modelo tem acesso total ao modelo para verificar qualquer informao ou alterar qualquer dado. J o administrador de um stakeholder tem acesso somente a uma rea restrita para definir as estratgias para esse stakeholder, no podendo ter acesso a outros e nem a informaes globais do ambiente. Os modelos, no entanto, podem ser exportados e importados entre distintos computadores para permitir o trabalho distribudo, ou seja, tanto o aluno quanto o professor podem trabalhar em qualquer computador e trocar dados entre os modelos.

5. Consideraes finais
Apesar das vrias possibilidades apresentadas pelo uso de simuladores e, particularmente, pelo simulador descrito acima como trabalhar modelos mais realistas, evoluir de modelos mais simples a modelos mais complexos, explorar perguntas do tipo e se, facilitar a comunicao, a adquirir viso sistmica (DOYLE e BROWN, 2000; FARIA, 1998;WOLFE e LUETHGE, 2003), existem tambm vrias barreiras. Dentre as barreiras existentes, destacam-se a complexidade de se criarem modelos da realidade a ser estudada e a facilidade de se utilizar inadequadamente - para o processo de aprendizagem, a atividade de simulao (PARKER, 1997; WOLFE e LUETHGE, 2003). Aprender envolve construo ativa e intencional do significado. O resultado da aprendizagem deve ser bem integrado aos conhecimentos prvios do aprendiz e o processo de aprendizagem deve envolver vrias estratgias e estar inserido em processo de monitoramento e avaliao (KINTSCH e outros, 1995). Os autores afirmam, ainda, que

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os programas devem explorar erros como oportunidades para desenvolver a aprendizagem e diferenas individuais de interesse, conhecimento e habilidades. Ressaltando que a metodologia de ensino deve ter como premissas a prevalncia do projeto pedaggico, adequao do projeto tecnolgico ao projeto pedaggico, a articulao entre teoria e prtica e a maximizao da interao aluno-informao, aluno-professor e aluno-aluno. Neste trabalho, buscou-se integrar o pensamento de Kolb (1984) sobre a necessidade de se pensar a educao em termos de experincias e conceitos no mbito do ensino da Administrao, utilizando-se um software para permitir a realizao de experincias. Essa abordagem foi utilizada por duas razes bsicas: primeiro a dificuldade de propiciar experincias concretas do tipo e nos momentos dos temas ensinados no ensino da Administrao; e segundo a crescente disponibilidade de computadores no ambiente escolar. Como requisitos para o projeto do simulador, pensou-se que o mesmo deveria ser construdo como um software aberto, onde qualquer interessado pudesse ter acesso a ele para us-lo e modific-lo livremente (em oposio ao software proprietrio onde ao acesso a modificaes restrito e, em geral, o uso s permitido por meio da compra de licenas de uso). O motivo desse requisito foi o entendimento de que o software aberto permitiria ampla utilizao pela comunidade, contribuindo dessa forma para melhor formao dos profissionais da Administrao. Por ser o software livre, no s o uso do mesmo seria ampliado, como tambm o nmero de colaboradores aqueles que contribuem com o desenvolvimento do software, seria aumentado, resultando em um produto de alta qualidade em um tempo menor. Quanto utilizao do simulador, uma vez que a primeira verso operacional do mesmo foi disponibilizada no incio de 2005, as experincias ainda esto em fase preliminar. Essas experincias, todavia, tm mostrado alto potencial, criando modelos que integram conceitos de marketing, produo, finanas e recursos humanos. Elas tm sido de diversos tipos, onde os alunos so desafiados a: (1) modelarem um ambiente especfico (um ramo do comrcio, um setor industrial etc) para se avaliar suas capacidades de perceberem os elementos do ambiente; (2) definirem aes para uma determinada empresa buscando seu sucesso; (3) definirem aes para uma organizao no governamental; (4) definirem aes para uma instituio governamental; (5) identificarem possveis conseqncias para os diversos stakeholders de alteraes no ambiente global (taxa de juros, instabilidade poltica etc) do modelo simulado; Essas experincias sero objetos de novas pesquisas que procuraro avaliar o impacto do uso do simulador na aprendizagem dos alunos. No momento, o simulador est disponvel livremente para qualquer interessado no endereo eletrnico www.geocities.com/ jesseamancio.

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Esta Revista Cientfica uma publicao da ANGRAD (Associao Nacional dos Cursos de Graduao em Administrao) www.angrad.org.br angrad@angrad.org.br