‘arosi2022 22:29 Décentralsation du réseau router national non concédé : laste des voies concemnées est publiée € Locals yy Localtis~ Un média Décentralisation du réseau routier national non concédé : la liste des voies concernées est publiée Publié le 31 mars 2022, par Anne Lenormand / Localtis, Infrastructures de transport, Organisation teritriale,élus et institutions La loi 3DS propose la prise en charge d'une large part du réseau routier national par les métropoles, les départements et les régions. Un décret publié ce 31 mars fixe la liste des voies non concédées qui pourront étre soit décentralisées, s'agissant des départements et des métropoles, soit Gtre mises A disposition des régions A titre expérimental. Pris pour l'application des articles 38 et 40 de la Joi 3DS relatifs au transfert éventuel de voies non concédées du réseau routier national aux régions, départements et métropoles, un décret publié au Joumal officiel ce 31 mars établit la liste, trés attendue, des routes concemées. La loi prévoit en effet de mettre en auvre la décentralisation de la gestion "des autoroutes, des routes ou des portions de voies non concédées relevant du domaine routier national”, soit un réseau totalisant environ 10.000 km, Dans ce cadre, "la propriété [pourra] étre transférée par Brat dans le domaine public routier des départements, compétents en matiére de voirie en application de larticle hitps:twwnzbanquedesterrtoiesidecentralsation-dv-reseau-routernatonal-non-concede-laliste-des-voies-concemees-ost-publiee ua‘arosi2022 22:29 Décentralsation du réseau router national non concédé : laste des voies concemnées est publiée L. 3213-3 du code général des collectivités territoriales, de la métropole de Lyon et des métropoles” texte (art.38). Ces mémes voies pourront également étre mises A la disposition des régions, & titre expérimental, dans les indique le conditions définies a l'article 40 de la loi. Cette expérimentation lancée pour une durée de huit ans a compter de la promulgation de la loi concernera uniquement les régions volontaires pour la mise & disposition des voies décentralisables situées sur leur territoire. Concertation des collectivités territoriales Pour l’application de ces deux mesures, le Iégislateur a renvoyé au décret le soin de fixer la liste des autoroutes, des routes ou des portions de voies non concédées relevant du domaine routier national pouvant étre décentralisées. Pris aprés concertation des collectivités territoriales concernées et consultation nseil national d'évaluation des normes (CNEN), le texte publié ce 31 mars fixe done en annexe la liste des voies non coneédées qui pourront soit étre décentralisées, selon les modalités classiques, s'agissant des départements et des métropoles, soit étre mises a disposition des régions a titre expérimental. Cette liste, dont une premiére version avait été élaborée au moment de l'examen du projet de loi 3DS au Parlement, comporte au final quelque 400 autoroutes, routes ou portions de routes. Le ministére de la Transition -ologique a précisé au CNEN que les voies exclues du périmétre sont essentiellement celles supportant des itinéraires de transits intemationaux structurants. Trois axes principaux sont ainsi concemés, & savoir lautoroute A75 (axe Clermont-Ferrand — Béziers), l’autoroute A 20 (axe Vierzon — Toulouse) ainsi que les portions autoroutiéres non concédées constituant "la route des estuaires", soit les autoroutes A 28 et A 84 et les voie: express en assurant la continuité (portions de routes RN 137 et RN 175). Point de départ de six mois de délibérations La publication du décret marque le point de départ du délai de six mois fixé par la loi & compter duquel les départements, les métropoles, le cas échéant la métropole de Lyon, et les régions devront délibérer sur les autoroutes, sur les routes ou sur les portions de voies énumérées dans la liste qu’ils souhaitent respectivement se voir transférer ou mettre & disposition. Leurs demandes devront étre transmises au préfet de région. "Si a expiration du délai susmentionné plusieurs demandes de transfert ou de mise a disposition ont été présentées pour une méme voie, il reviendra au préfet de région d’organiser une concertation avec les collectivités, tertitoriales ou groupements concerés qui ne pourra étre supérieure 4 deux mois", a précisé le ministére devant le CNEN. In fine, il reviendra au ministre chargé des transports de notifier aux collectivités tervitoriales "la décision determinant les autoroutes, les routes et les portions de voies qui sont transférées ou mises A disposition, au regard notamment de Ia cohérence des itinéraires, de la cohérence des moyens d'exploitation et de maintenance, des conditions de exploitation desdites autoroutes, routes et portions de voies et de expertise technique des collectivités territoriales et de leurs groupements" (art, 38 de la loi). Les élus du bloc communal circonspects hitps:wwnzbanquedesteritoies{idecentralisation-dv-reseau-routiernatonal-non-concede-laiste-des-voies-concemees-o 5 publie ae‘arosi2022 22:29 Décentralsation du réseau router national non concédé : laste des voies concemnées est publiée Lors de la réunion du CNEN le 17 mars, les représentants des régions et des départements ont exprimé leur satisfaction sur la liste des voies décentralisables figurant dans le décret. Ceux des régions se sont en outre dit satisfaits d'un dispositif expérimental qui ne préjuge pas des voies qui seront finalement mises leur disposition et niaura done pas dimpact financier obligatoire a leur échelle. Faisant référence un récent rapport de la Cour des Comptes (lire notre article), les représentants du bloc communal, en revanche, ont souhaité alerter le gouvernement sur les risques tenant a la "fragmentation de la compétence routiére entre les, fférents échelons territoriaux compétents que sont les départements, les communes ainsi que les collectivités a statut particulier et, dorénavant, les métropoles et les régions". "Les présentes mesures sont ainsi de nature a complexifier la gestion des routes et autoroutes sur l'ensemble du territoire ainsi que la compréhension de la répartition des compétences par les citoyens, en particulier en termes de responsabilité", ont-ils souligné. Référence : décret n° 2022-459 du 30 mars 2022 fixant la liste des voies non concédées du domaine public routier national qui peuvent étre transférées aux départements et métropoles ou mises 4 disposition des régions dans les conditions prévues aux articles 38 et 40 de Ja loi n° 2022-217 du 21 février 2022, J.O. du 31 mars 2022, texte n°76, Voir aussi DOSSIER - Du projet de loi 4D. Cohésion des toritones,_ Organisation territorial tinstimtions| hitps:wwnzbanquedesteritoies{idecentralisation-dv-reseau-routiernatonal-non-concede-laiste-des-voies-concemees-o 5 publie 34‘arosi2022 22:29 Décentralsation du réseau router national non concédé : laste des voies concemnées est publiée hitps:twwnzbanquedesterrtoiesidecentralsation-dv-reseau-routernatonal-non-concede-laliste-des-voies-concemees-ost-publiee 48