En este ensayo vamos a reflexionar sobre algunos aspectos importantes de la macroeconoma colombiana, teniendo en cuenta documentos escritos por

expertos en el tema, informes de instituciones nacionales y documentos de prensa. Comenzaremos hablando del tema fiscal, situaciones actuales y perspectivas. Segn Ignacio Lozano: Dos factores han determinado el mejor desempeo scal de Colombia en los aos recientes. En primer lugar, las reformas que se adelantaron para aumentar los recaudos y evitar un crecimiento desbordado del gasto pblico. El segundo elemento est relacionado con las mejores condiciones internas y externas de la economa, que fueron la fuente de expansin del producto. Entre 2002 y 2008, el dcit scal consolidado se redujo de 3, 2 % a 0, 9 % del PIB y la deuda bruta descendi de 56 % a 40 % del PIB. El ajuste se caracteriz por la generacin de cuantiosos excedentes financieros en el sector descentralizado, provenientes especialmente de la bonanza petrolera, y por la reduccin del dcit de la administracin central, que a comienzos de la dcada superaba 6 % del PIB (Ver cuadros 1 y 2) lo anterior parte del esfuerzo de las medidas en el marco de los requerimientos estimulados a travs del consenso de Washington pero la reduccin de la deuda no es suficiente en economa que demanda mayor inversin en infraestructura y capital fsico y humano en muchos sectores que desde las reformas aplicadas desde 1990 han surtido efectos sobre la educacin, la salud, el trabajo y en general el bienestar de las personas. El crecimiento de la economa colombiana se ha dado en un contexto de revaluacin del peso y de un moderado aumento en la inacin y en las tasas de inters que han venido subiendo de forma controlada por el Banco de la Republica para cumplir con ese objetivo. La expansin del producto y la revaluacin, en particular, explican buena parte de la reduccin del coeciente de deuda pblica. En 2004, por ejemplo, la deuda del gobierno nacional se redujo 4, 5 puntos del PIB, de los cuales 3, 6 puntos (80 %) se explica por estos dos factores. Desafortunadamente los mayores ingresos scales obtenidos en la fase de auge no se tradujeron en ahorro pblico, por la rpida expansin del gasto. As las cosas, el dcit total del gobierno nacional a 2010 sigue siendo cuantioso (4, 3 %

del PIB) y el servicio de la deuda demanda alrededor de una cuarta parte del presupuesto nacional (27 %). Desde el ao 2000 se aprobaron cuatro reformas tributarias que ajustaron

principalmente los impuestos de renta, IVA y patrimonio; redenieron el esquema de incentivos para estimular la inversin privada, pero la falta de transparencia en los organismos de control y el nepotismo estatal por beneficiar la iniciativa externa y privada han desembocado en escndalos como los de las famosas zonas francas y el desfalco de la DIAN. Por el lado de los gastos, en 2000 se aprob la Ley 617 que le puso lmites al gasto de funcionamiento de las entidades territoriales y en 2001 y 2007 se revis el sistema de transferencias a las regiones para suavizar su impacto en las nanzas nacionales, y establecer mejores condiciones para la elaboracin de presupuestos a nivel territorial. As mismo, en 1999 se cre el fondo para las pensiones de los entes territoriales y en 2003 y 2005 se ajust el rgimen general de pensiones, cuyos benecios scales se observarn plenamente a partir de 2011. Estas acciones de la poltica scal fueron complementadas con un manejo de la deuda pblica tendiente a reducir el riesgo cambiario y los problemas de liquidez, a travs de la sustitucin de pasivos externos por internos y el mejoramiento en el perl de vencimientos. Dentro de las condiciones externas se debe resaltar el repunte en los precios externos de los alimentos y materias primas, particularmente del petrleo, frente a la devaluacin del dlar y la crisis de las economas desarrolladas. Estos dos hechos permitieron que el valor de las exportaciones colombianas registrara un mximo histrico en 2008 pero que tambin surtan efectos sobre las importaciones, las cuales representan un componente importante. La amenaza de enfermedad holandesa hace que el Ministerio de Hacienda planteara un modelo de regla fiscal semejante al aplicado en Chile con el objetivo de controlar y racionalizar el gasto.

Segn informacin reportada por el Dane para el mes de julio, las exportaciones crecieron 55 por ciento a/a (ao corrido lo hicieron a una tasa de 41,4 por ciento a/a), jalonadas principalmente por las exportaciones tradicionales, las cuales crecieron 65,9 por ciento. Sin embargo, la dinmica de las exportaciones no tadicionales tambin contribuy positivamente al resultado de las exportaciones totales al crecer 33,2 por ciento en julio. Adems, los volmenes de exportaciones no tradicionales se incrementaron por tercer mes consecutivo a una tasa de 10,8 por ciento y el volumen acumulado en los siete primeros meses del ao aument 3,06 por ciento, segundo mes en el que se observan variaciones positivas. Asimismo, los volmenes de exportaciones no tradicionales a 12 meses acumulados muestran contracciones cada vez menores. La dinmica anterior sugiere un escenario favorable para el sector exportador colombiano y contiene los posibles sntomas de enfermedad holandesa en la economa local; no obstante, es importante monitorear de cerca la desaceleracin en la economa mundial, la cual podra llegar a restar dinmica a las exportaciones colombianas. El incremento de las exportaciones no tradicionales en julio se explic principalmente por el crecimiento de las ventas internacionales del sector industrial de 43,6 por ciento, las cuales estuvieron impulsadas por aquellas de los subsectores fabricacin de sustancias y productos qumicos y fabricacin de productos metalrgicos bsicos, los cuales crecieron 50,3 por ciento (con una contribucin de 9,1 p.p. a la variacin total de las exportaciones no tradicionales) y 59,5 por ciento (con una contribucin de 10,3 p.p.), respectivamente. Teniendo en cuenta que el 18,5 por ciento de los ingresos del sector industrial provienen de los dos subsectores antes mencionados, la positiva dinmica de sus exportaciones es una muestra del crecimiento de la industria en general. Adicionalmente, las exportaciones no petroleras muestran una mejor dinmica: a julio crecieron 38,7 por ciento, cifra superior al incremento registrado un mes atrs

(26,4 por ciento) y el acumulado en los ltimos 12 meses que registra un alza de 16,7 por ciento, la mayor desde octubre del 2008, cuando estas exportaciones crecieron a una tasa de 21,2 por ciento. Las exportaciones dirigidas a China han pasado de 1,2 por ciento en lo corrido del ao a julio del 2008 a 4,6 por ciento en lo corrido del 2011. No obstante, EE. UU. contina siendo el principal socio comercial del pas, por lo que la dinmica de nuestras exportaciones depender en buena parte de la dinmica econmica de este pas y de las medidas que se tomen a nivel interno, con el objetivo de mitigar posibles escenarios adverso de demanda por parte de EE. UU. y la Eurozona. Finalmente, en lo corrido del ao se observa que los principales socios comerciales a los cuales se destinan las exportaciones no tradicionales colombianas son EE. UU. y Ecuador (27,55 por ciento y 11,2 por ciento, respectivamente). Asi las cosas, siempre y cuando las medidas anunciadas por las autoridades de EE. UU. la semana pasada den resultado para garantizar una mayor dinmica de crecimiento econmico para la economa estadounidense, esperaramos que el comportamiento favorable de las exportaciones no tradicionales (y de las totales) contine este ao. En los aspectos monetarios se destacan los siguientes logros: llevar a la economa hacia un escenario de inflacin controlada dentro del rango meta del Banco, el junto con mejoramiento de la posicin fiscal y un crecimiento econmico sostenido. Lo anterior, se ha traducido en un mejor posicionamiento de Colombia como emisor, que se ratifica con la llegada del grado de inversin. Este nuevo panorama econmico y de mercado se hace evidente cuando el portafolio de fondos de capital extranjero, en ttulos de deuda local, ha llegado a mximos histricos en 2011, con un monto superior a los $4,5 billones. Esta es una ventaja que se debe mantener en el largo plazo para promover un mayor crecimiento econmico sostenido

Finalmente a pesar de todos los esfuerzos y avances en materia fiscal y monetaria, pues los indicadores de desigualdad y de pobreza en nuestro pas aun persisten, el tema de la corrupcin y la crisis institucional son factores que retrazan y desvan, el plan de desarrollo que motiva a la unidad nacional, se queda corto y en el balance actual podemos ver que se queda corto en un programa de industrializar y modernizar la estructura econmica colombiana, la cual sigue siendo dependiente de las exportaciones de comodities. Una reforma tributaria que beneficie los ms desfavorecidos al igual de las que se han implementado para impulsar la inversin extranjera, Tambin ser necesario discutir la reforma pensional y a la salud, empezando por los excesivos privilegios que se han concedido a ciertas instituciones como el Congreso Nacional, las altas cortes, el Banco de la Repblica y los mandos superiores de las fuerzas militares. Pues las inequitativa distribucin del ingreso en Colombia ha estado auspiciado por el estado pues una de las causas del conflicto en este pas ha sido la falta de oportunidades educativas para jvenes, laborales y de vivienda para los olvidados de la poltica pblica, pues los esfuerzos institucionales desde lo nacional se han quedado cortos en la construccin de un modelo mas incluyente, que transmita en trminos reales los avances en materia fiscal y que en materia monetaria sea mas flexible, donde las oscilaciones de las tasas de inters y de la tasa de cambio se reflejen en mejoras para el crdito de los colombianos y beneficios para los exportadores nacionales por supuesto, que son los que generan empleo, dentro de las pocas empresas insignes colombianas, que aun no han absorbido las multinacionales por estos das. De lo contrario seguiremos utilizando los instrumentos de poltica econmica en beneficio del capital forneo esperando recibir una contraprestacin por eso, y nuestra riqueza explotada, como hace 200 aos hasta la fecha.