Président de la Commune 

En tant qu’ordonnateur des recettes et des dépenses de la commune, le président du conseil

communal est l’autorité exécutive de la commune. Il préside le conseil communal, représente
officiellement la commune dans tous les actes de la vie civile, administrative et judiciaire. Veillant sur
les intérêts communaux, le président exécute les délibérations du conseil, prend les mesures
nécessaires à cet effet et en assure le contrôle. A ce titre :

 il exécute le budget ;

 il prend les arrêtés fixant les taux des taxes, les tarifs des redevances et droits divers,
conformément à la législation et la réglementation en vigueur ;

 il procède, dans les limites déterminées par le conseil communal, à l’exécution et la

conclusion des contrats d’emprunts ;

 il conclut les marchés de travaux, de fournitures ou de services ;

 il procède à la conclusion ou la révision des baux et louage des choses ;

 il conserve et administre les biens de la commune. A ce titre, il veille à la tenue des

inventaires des biens communaux, à la mise à jour des sommiers de consistance et à
l’apurement juridique de la propriété domaniale communale et prend tous actes
conservatoires des droits de la commune ;

 il procède aux actes de location, de vente, d’acquisition, d’échange et de toute transaction

portant sur les biens du domaine privé communal ;

 il prend les mesures relatives à la gestion du domaine public communal et délivre les
autorisations d’occupation temporaire du domaine public avec emprises ;

 il procède à la prise de possession des dons et legs ;

 il conclut les conventions de coopération, de partenariat et de jumelage.

 En application des dispositions du deuxième alinéa de l’article 140 de la Constitution, le

président du conseil communal exerce, après délibérations du conseil,  le pouvoir
réglementaire à travers des arrêtés publiés dans le « Bulletin officiel » des collectivités
territoriales. De même, le président du conseil dirige les services administratifs de la
commune. A cet effet, il est le chef hiérarchique du personnel de la commune, veille sur la
gestion de ses affaires et nomme à tous les emplois de l’administration de la commune
conformément aux textes législatifs et réglementaires en vigueur.

 Sous réserve des dispositions de l’article 110 de la loi organique des communes, le président
du conseil de la commune exerce la police administrative, par voie d’arrêtés réglementaires
et de mesures de police individuelles, portant autorisation, injonction ou interdiction, dans
les domaines de l’hygiène, la salubrité, la tranquillité publique et la sureté des passages.

 En outre, le président du conseil de la commune est un officier d’état civil. Il procède, dans
les conditions prévues par les lois et règlements en vigueur, à la législation des signatures et
à la certification de la conformité des copies aux documents originaux.

 Enfin, dans le domaine de l’urbanisme, le président du conseil de la commune exerce les

missions suivantes :
  veille à l’application des lois et règlements d’urbanisme conformément aux lois et
règlements en vigueur et au respect des prescriptions des schémas d’aménagement du
territoire et des documents d’urbanisme ;

 délivre les autorisations de construction, de lotissement, de morcellement et de création des

groupements d’habitations ;

 délivre les permis d’habiter et les certificats de conformité conformément aux lois et
règlements en vigueur.

LE SECRÉTARIAT DU CONSEIL:

LE SECRÉTARIAT DU PRÉSIDENT
Le secrétariat de la présidence assure un accompagnement au président du conseil pour la gestion de son agenda.
Et pour cela, le secrétariat est chargé de :
• Gérer l’agenda du président du conseil, avec l’organisation des réunions et des activités de la présidence
• Assurer le suivi des correspondances et des appels téléphoniques de la présidence
• L’élaboration des procès verbaux des réunions du président du conseil
• L’organisation des dossiers et des documents transmis au président pour les signer
• Le suivi des dossiers dont le président est chargé de la gestion
• Les réunions du président avec les citoyens et les acteurs de la société civile et des médias.

LE SECRÉTARIAT DU CONSEIL
Le secrétariat du conseil est chargée de la préparation des réunions des organes du conseil et le suivi de ses
travaux, ainsi que la tenue des registres des délibérations et pour cela , le secrétariat est chargé de :

L’exercice des missions du secrétariat du conseil

• La préparation des réunions du bureau et des sessions, en coordination avec le directeur général des services
• La réception des demandes des membres exerçant leurs attributions à propos de l’insertion de chaque point qui
entre dans le domaine des compétences du conseil dans l’ordre du jour des sessions ainsi que la préparation des
réponses
• La notification de l’ordre du jour à l’ensemble des commissions
• La notification de l’ordre du jour des sessions au gouverneur de la province dans les délais
• la rédaction des invitations relatives aux sessions du conseil
• l’assistance du secrétaire du conseil, durant les sessions, pour vérifier l’atteinte du quorum ainsi que pour les
opérations de décompte des voix
• La rédaction des procès verbaux et des résolutions prises par le conseil
• l’assistance du secrétaire du conseil dans la notification des délibérations du conseil au gouverneur de la
province et, le cas échéant, à l’autorité gouvernementale chargée de l’intérieur, pour les besoins d’information ou
de visas
• le transfert des procès verbaux et des résolutions au bureau de l’archivage et la vérification de leur conformité à
la loi

L’exposé des pétitions et la préparation des réponses qui leur sont afférentes
Les missions du secrétariat des commissions :
• La préparation des réunions des commissions permanentes et provisoires
• La rédaction des invitations et l’information des présidents des commissions et des vices présidents de la date
et de l’heure de la tenue des réunions
• La notification, en cas de besoin, aux présidents des services des services communaux et aux représentant de
l’autorité locale et aux présidents des services décentralisés concernés
• Assister le président de la commission dans la vérification du quorum légal et de la présence durant la réunion
• Assister le président de la commission dans la rédaction des rapports
• La notification des rapports des commissions à la direction générale des services, au secrétariat du conseil, au
bureau de l’ordre et d’archivage.
La tenue des archives et des registres
• Le classement des documents portant sur les travaux du conseil
• L’archivage de l’ordre du jour des sessions et de l’agenda des commissions
• Veiller à ce que les procès verbaux des séances contiennent les résolutions prises par le conseil et des registres
y afférent
• La tenue et l’archivage des correspondances administratives émanant du conseil ou celles qu’ils réceptionnent.

Direction Générale des services de la commune commune ?

Le Directeur général des services (DGS) d’une collectivité territoriale est l’agent public le
plus proche du maire ou du président d’une collectivité. Son rôle est d’assurer la
coordination générale des services ainsi que la mise en œuvre de décisions politiques
locales. Par son expertise administrative, financière et juridique, il participe à la définition et
la réalisation des objectifs définis par les élus. Ce métier de la fonction publique territoriale
est fonctionnel, cet agent public ne peut se prévaloir de son statut de fonctionnaire pour
rester à son poste ; son emploi est à la discrétion de son autorité publique.

Quelles sont les missions d'un Directeur Général des services d’une commune ?

 Pilotage des orientations stratégiques de la collectivité

 Conduite des projets territoriaux

 Conduite de la politique managériale

 Représentation de la collectivité

 Direction de l’ensemble des services

 Gestion des moyens humains et financiers de la commune

Division des affaires financière :

Ce service participe à l’établissement de la politique fiscale et son exécution, de même qu’il veille au
recouvrement des taxes et des droits qui sont exigibles pour la commune.

Le budget d’une commune est un acte de prévision et d’autorisation des recettes et des dépenses.

En France, le premier budget voté dans l’année est appelé budget primitif. Celui-ci porte sur
l’entièreté d’un exercice budgétaire, c’est-à-dire un an. Il s’agit donc d’un budget prévisionnel, qui
nécessite souvent d’être adapté en cours d’année. Le conseil municipal vote alors un budget
supplémentaire ou des décisions modificatives.

On peut comprendre le budget d’une commune comme un acte à la fois juridique et politique.

Juridique, car il est l’acte par lequel le conseil municipal autorise le maire à engager une dépense.
C’est l’outil fondamental de la gestion d’une commune : aucune dépense ne peut être faite si elle
n’est pas inscrite dans le budget. C’est également l’acte de prévision des dépenses et des recettes sur
un an. Il participe donc au pilotage des finances locales.
Le budget est donc aussi un acte politique et démocratique. Il indique les orientations financières et
les priorités de la politique municipale, proposées par le maire et votées par le conseil.

 Service D’assiette Fiscale et Recensement

Se charge de tout le travail d’assiette relatif aux impôts et taxes locales, l’institution de dossiers
pour  les taxes déclaratives et le recensement pour l’élargissement de la base de données de
l’assiette fiscale .