HUARAZ 22 Y 23 DE SETIEMBRE

CONSTRUYENDO UNA VISION Y ACCION COMPARTIDA

PROGRAMA FORO AGUA SANTA 2011 1. ANTECEDENTES y JUSTIFICACION Sobre la cuenca del ro Santa se han realizado numerosos FOROS y DECLARACIONES1, todos ellos para promover su mejora en la gestin. Este FORO reconoce todas las iniciativas realizadas, pero tambin reconoce que a pesar de ello, la cuenca contina enferma y en situacin cada vez ms vulnerable, y somos nosotros mismos su gente, los que ltimamente, con el crecimiento de su poblacin, y el desarrollo econmico, venimos contaminndola an ms y con ello agudizando su deterioro ambiental. La oferta de agua de la cuenca del Santa (en poca de esto) es excedida por crecientes demandas de agua de mltiples usuarios, tanto en la cuenca media/alta como en las zonas de trasvase en la costa (debido a la ausencia de obras de regulacin). A su vez, la calidad de agua se ve afectada por una variedad de focos de contaminacin (minera, aguas servidas, degradacin natural); en la parte baja existe una alta carga de sedimentos en las aguas, debido a procesos de erosin que se producen particularmente en determinadas subcuencas. Existen indicios de que la parte alta de la cuenca est perdiendo capacidad de oferta y de retencin de agua. All, extensas zonas naturales de cosecha de agua (humedales, bosques y otros) se ven amenazadas por el cambio e intensificacin del uso del suelo. El aumento de la temperatura promedio a causa del cambio climtico incentiva la expansin de espacios de hbitat productivo y de vida antrpica en zonas de altura. A esto se agrega la presin extractiva ejercida por el sector minero en las cabeceras de la cuenca. Todos estos procesos afectan el rgimen de aporte hdrico de la cuenca y vienen generando conflictos entre los actores. Tenemos que hacer algo, necesitamos institucionalizar este espacio del FORO, para conocer las diferentes percepciones de los actores y contribuir a generar intercambios de experiencias, y as, sin diferencias geogrficas, ir construyendo una VISIN INTEGRAL de nuestra cuenca, generando compromisos concretos y reales que sirvan para sacarla de la situacin de cuidados intensivos en que se encuentra. Esto ser posible slo con las ganas, compromiso, esfuerzo y continuidad, es por eso que se plantea que este FORO sea organizado todos los aos, convirtindose en un PROCESO CONTINUO DE PROPUESTA Y
1

2003. Foro organizado por el CIP. 2003. Foro organizado por el Instituto de Montaa y la Regin. 2008. Declaracin de Huaraz. Sobre la Gestin Integrada del Recurso Hdrico.

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SEGUIMIENTO, que nos permita SALIR DEL DIAGNOSTICO y GENERAR ACTITUDES Y ACCIONES DE CAMBIO para una GESTION INTEGRADA2, INTEGRAL3 y SOSTENIDA de la cuenca, amparndonos en los principios bsicos de La Ley de Recursos Hdricos del Per N 29338, como son:
Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua. El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la poblacin organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad nica. Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de una autoridad nica y desconcentrada. La gestin pblica del agua comprende tambin la de sus bienes asociados, naturales o artificiales. Principio precautorio. La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradacin o extincin. Principio de eficiencia. La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico y ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin organizada.

El FORO est dirigido a todos los actores de la cuenca, la convocatoria tiene carcter de ser AMPLIA e INCLUSIVA, respetando el derecho de PARTICIPAR pero con ACTITUD DE CONSENSUAR, no vamos a contribuir a la polarizacin, vamos a establecer puentes. El FORO es un espacio donde los actores tienen posibilidad plantear sus voluntades, ideas, aspiraciones, compromisos y ganas de integrarse para trabajar y DECIDIR para impulsar mecanismos de cooperacin y/o procesos de concertacin. Debemos buscar concordar en objetivos comunes, evitando discrepancias que nos dispersen y dividan.

La Gestin Integrada de Recursos Hdricos es un marco conceptual y un proceso de implementacin que coordina el manejo del agua y otros recursos naturales relacionados con el objetivo de promover el desarrollo econmico y social, y el mejoramiento del medio ambiente. El desarrollo, el uso y el manejo de los recursos hdricos deben armonizarse y articularse interinstitucionalmente con el fin de asegurar que las actividades humanas y el medio ambiente puedan beneficiarse eficazmente con los valiosos recursos hdricos. 3 La Gestin Integral de Cuencas Hidrogrficas, involucra a diferentes actores y entes de la sociedad en el diseo y aceptacin de una nueva poltica de desarrollo, ms exigente y moderna, basada en el desarrollo sustentable y la participacin social fundamentalmente.

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La organizacin del FORO AGUA SANTA 2011 es iniciativa de un grupo de instituciones del estado, de la Universidad, ONGs, y personas comprometidas con la gestin de la cuenca del Santa, y es nuestro deseo que se sumen y comprometan ms instituciones, organizaciones, empresas privadas, y que podamos encontrarnos todos los aos. 2. OBJETIVOS Objetivo general: Unir esfuerzos para construir una visin y agenda de accin compartida hacia una gestin integrada y sostenible de la cuenca del rio Santa adaptada al cambio climtico Objetivos especficos: Buscar la articulacin de los actores para lograr consensos en relacin a la gestin sostenible de los recursos hdricos y ecosistemas de la cuenca del ro Santa. Dinamizar y socializar la informacin, los conocimientos, las experiencias y propuestas validadas en la cuenca del ro Santa. Generar propuestas de adaptacin al cambio climtico en la gestin del agua y riesgos en la cuenca del rio Santa Proponer lineamientos y acciones para promover la gestin integrada de la cuenca del ro Santa. 3. LUGAR Y FECHA El Foro AGUA SANTA 2011 se llevar a cabo en la ciudad de Huaraz los das 22 y 23 de septiembre, en el local del HOTEL HUASCARAN (Av. Centenario. Cuadra 10. Independencia-Huaraz).

4.

METODOLOGIA. El Foro se desarrollar a travs de:

4.1.

Exposiciones: Se contar con representantes de organizaciones de experiencias, dificultades, articulacin con actores,

base, empresas privadas, instituciones del estado, quienes expondrn sus percepciones, 4.2. alternativas y compromisos frente a la gestin de la cuenca del ro Santa. Mesa de Panelistas: Expertos en diferentes temticas que se encargarn de hacer comentarios y anlisis de las exposiciones, as como de dar recomendaciones para avanzar en la gestin del agua en la cuenca. 4.3. Preguntas: Una vez culminadas las exposiciones y comentarios de los panelistas, los participantes del FORO tendrn oportunidad de hacer las preguntas que crean convenientes.

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4.4.

Trabajo en grupos y plenaria: Se formarn grupos de trabajo mixtos y

por grupos de usuarios: Uso Poblacional, Uso Agrcola, Uso Minero, Uso Energtico. Los grupos de trabajo presentarn sus resultados en plenaria, 4.5. Equipo facilitador: Se contar con el apoyo de 20 facilitadores para aproximadamente 10 grupos de trabajo. Dos moderadores con amplia experiencia para el primer y segundo da del FORO, y un moderador final para el establecimiento del plan de accin y las conclusiones. 4.6. Equipo sistematizador: Habr un grupo de personas encargadas de recoger las opiniones, conclusiones, acuerdos y compromisos. Todo el proceso del FORO ser sistematizado en un documento y luego difundido en los mbitos local, regional y nacional. 4.7. Actividades complementarias: Se desarrollarn actividades de sensibilizacin e induccin a la problemtica de la cuenca y de las estrategias exitosas para la GIRH y la adaptacin de la gestin del agua frente al Cambio Climtico: talleres, conferencias, productos radiales, entre otros. Destacando la FERIA TEMATICA AGUA SANTA que expone diferentes dimensiones de la cuenca para promover la difusin y el acceso a informacin. 4.8. Comit Tcnico Organizador: Compuesto por 10 organizaciones pblicas y privadas, y personas con gran motivacin para apoyar e impulsar los procesos de gestin de la cuenca: Universidad Nacional Santiago Antnez

de Mayolo, Colegio de Ingenieros del Per Filial Huaraz, Autoridad Local del Agua de Huaraz de la ANA, Ministerio del Ambiente SERNANP, CARE Per, Instituto de Montaa, Unidad de Glaciologa y Recursos Hdricos de la ANA, Instituto Ambientalista NATURA, UICN-SUR, y Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza de Ancash.
4.9. Comit Ampliado: Colectivo de organizaciones pblicas y privadas que vienen sumando esfuerzos para realizar el FORO y FERIA AGUA SANTA:

Asociacin Urpichallay, Visin Mundial, Soluciones Prcticas-ITDG, Escuela de Agua Limpia, CEAS, AYNI Project, DEFENSORIA DEL PUEBLO, Laboratorio de Calidad Ambiental (UNASAM), Universidad San Pedro, y sociedad civil en general.

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5. PROGRAMA GENERAL
DIA 1 22 SETIEMBRE DIA 22 Por la maana
APERTURA ACTIVIDAD Inscripcin y registro de participantes Himno Nacional del Per Coro de la UNASAM Bienvenida UNASAM Inauguracin Autoridad Nacional del Agua Presentacin del FORO Objetivos y metodologa Ing. David Ocaa PROBLEMTICA DEL AGUA EN LA CUENCA DEL RIO SANTA Expositor 1 Percepcin de las comunidades campesinas. Sr. Carlos Milla Ayala FADA Expositor 2 Percepcin de los usuarios de riego. Sr. Gaudencio Villavicencio Barroso. Presidente de la Junta de usuarios Callejn de Huaylas Expositor 3 Percepcin de los usuarios de riego Sr. Jos Morales Ramrez. Junta de usuarios del subdistrito de riego Santa Expositor 4 Percepcin de los usuarios de riego Sra. Rosa Navarro Velsquez. Junta de usuarios de riego Chao REFRIGERIO Expositor 5 Percepcin del Proyecto Especial CHINECAS. Prof. Oscar Estvez - Ing. Ismael Garcia Rivera Expositor 6 Percepcin del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC. Ing. Amilcare Gaita Zannati Expositor 7 Percepcin desde las Mancomunidades de Municipalidades. Sr. Ernesto Rivera Alzamora. Mancomunidad Municipal Tres Cuencas. Expositor 8 Percepcin desde las Municipalidades de la cuenca del rio Santa. Dr. Fidel Broncano Vsquez. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huaylas Expositor 9 Percepcin desde las Municipalidades de la cuenca del rio Santa. Ing. Segundo Efran Bueno Paredes. Municipalidad Distrital del Santa PARTICIPACION DEL PUBLICO RONDA DE PREGUNTAS PANEL La Ley de Recursos Hdricos. Laureano Del Castillo - CEPES Gestin de la Oferta y Demanda del Agua - Ing. Mximo Vsquez Caldern. AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA Mediacin y resolucin de conflictos entre los usuarios del agua. Mariela Rodrguez. DEFENSORIA DEL PUEBLO Tecnologas para la gestin eficiente del agua (riego) Ing. Antenor Florindez Funcin Hidrolgica de los Ecosistemas y Cambio Climtico Biolg. Juan Torres Coordinadora de Ciencia y Tecnologa en los Andes - CCTA Gobernabilidad y Derecho Humano al Agua. Dr. Carlos Fernndez Juregui - Director Water Assessment & Advisory Global Network WASA Instrucciones para el desarrollo de trabajo de grupos ALMUERZO ALTERNATIVAS Y PROPUESTAS Trabajo grupal POR USUARIOS: Uso Poblacional , Uso agrcola, Uso Minero, Uso Energtico, Otros 1. Como preservar y mejorar la oferta del agua en calidad y cantidad en la cuenca? 2. Como lograr que la demanda en calidad y cantidad del agua sea cada vez mas planificada, responsable y eficiente? 3. Como prevenir y disminuir los conflictos socio-ambientales relacionados al agua? Presentacin de grupos de trabajo en Plenaria REFRIGERIO Opiniones del PANEL CONCLUSIONES PRIMER DIA NOCHE CULTURAL CONFERENCIA MAGISTRAL Dr. Carlos Fernndez Juregui. Water Assessment & Advisory Global Network WASA : LA CRISIS DEL AGUA Y SU DESAFIO

Tiempo
15 min 05 min 05 min 10 min 10 min 20 min 20 min 20 min 20 min 10 min 30 min 20 min 20 min 20 min 20 min 20 min 10 min 10 min 10 min 10 min 10 min 10 min 5 min 70 min 60 min

HORA
7:45 - 8:00 am 8:00 - 8:05 am 8:05 - 8:10 am 8:10 - 8:20 am 8:20 - 8:30 am 8:30 - 8:50 am 8:50 - 9:10 am 9:10 - 9:30 am 9:30 - 9:50 am 9:50 - 10:00 am 10:00 - 10:30 am 10:30 - 10:50 am 10:50 - 11:10 am 11:10 - 11:30 am 11:30 - 11:50 pm 11:50 12:10 pm 12:10 12:20 pm 12:20 12:30 pm 12:30 12:40 pm 12:40 12:50 pm 12:50 13:00 pm 13:00 13:10 pm 13:10 13:15 13:15 - 14:10 pm

Por la tarde

14:10 - 15:10 pm

60 min 10 min 60 min 30 min 30 min

15:10 16:10 pm 16:10 - 16:20 pm 16:20 17:20 pm 17:20 - 17:50 pm 19:00 - 19: 30 pm

Por la noche

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CONSTRUYENDO UNA VISION Y ACCION COMPARTIDA DIA 2 23 DE SETIEMBRE

DIA 23 Por la maana Apertura Expositor 10 ACTIVIDAD Hilo conductor Resumen del da anterior Percepcin de las ciudades de la cuenca Sr. Emiliano Espinoza Sandoval. Presidente de la Junta Autogestionaria de Agua Potable - Shancayn Anexos Percepcin de las ciudades de la cuenca Sra. Carmen Urbina. Escuela de Agua Limpia Percepcin del sector SANEAMIENTO Ing. Juan Tarazona Minaya. EPS CHAVIN SA Percepcin del sector SANEAMIENTO Ing. Anibal Castillo. SEDA CHIMBOTE SA
PROBLEMTICA DEL AGUA EN LA CUENCA DEL RIO SANTA 20 min 8:30 - 9:50 am

Tiempo
15 min

HORA
8:15 - 8:30 am

Expositor 11

20 min 20 min 20 min 10 min 20 min 20 min 20 min 20 min 10 min 10 min 10 min 10 min 10 min 10 min

9:50 - 10:10 am 10:10 - 10:30 am 10:30 - 10:50 am 10:50 - 11:00 am 11:00 - 11:20 am 11:20 - 11:40 am 11:40 - 12:00 m 12:00 - 12:20 pm 12:20 - 12:30 pm 12:30 - 12:40 pm 12:40 - 12:50 pm 13:50 - 13:00 pm 13:00 - 13:10 pm

Expositor 12 REFRIGERIO Expositor 13 Expositor 14

Percepcin del sector ENERGETICO Percepcin del sector MINERO Sr. Jess Valencia. Compaa Minera Barrick Misquichilca Expositor 15 Percepcin del sector MINERO Sr. Henry Vizcarra Mayorga, Compaa Minera Huinac S.A.C PARTICIPACION DEL PUBLICO RONDA DE PREGUNTAS PANEL Gobernabilidad del agua Soc. Mara Elena Foronda Farro NATURA Ordenamiento territorial Municipal y gestin del agua Ing. Efran Arana MINAM Direccin de Ordenamiento Territorial Agua y Electricidad Ing. Miguel Suazo Giovannini - S y Z Consultores Asociados S.A. Agua y minera Edwin Gonzales. RED MUQUI Legislacin ambiental Milton Mendoza. Consultor. Gestin Sistmica del Agua Dr. Carlos Fernndez Juregui - Director Water Assessment & Advisory Global Network WASA Instrucciones para el desarrollo de trabajo de grupos ALMUERZO
ALTERNATIVAS Y PROPUESTAS

13:10 - 13:20 pm 5 min 75 min 13:20 13:25 13:25 - 14:40 pm

Por la tarde

Grupos MIXTOS 1. Como garantizar la participacin de la poblacin en los planes y gestin de la cuenca? 2. Prioridades y estrategias para implementar un PLAN DE ACCION FORO AGUA 3. Aportes para RIO + 20 Presentacin de grupos de trabajo en Plenaria REFRIGERIO Opiniones del PANEL
ACUERDOS Y COMPROMISOS

60 min

14:40 - 15:40 pm

60 min 10 min 60 min 10 min 30 min 05 min 05 min 20 min

15:40 - 16:40 pm 16:40 - 16:50 am 16:50 - 17:50 pm 17:50 - 18:00 pm 18:00 - 18:30 pm 18:30 - 18:35 pm 18:35 -18:40 pm 18:40 - 19:00 pm

CONCLUSIONES DEL FORO AGENDA DE ACCION Prximos pasos

CLAUSURA

Clausura - MINISTERIO DEL AMBIENTE Brindis general Tuna UNASAM