APUNTES DE: EL SECTOR DE LA PESCA Y EL TRANSPORTE EN MARITIMO EN ANDALUCIA

PARA CICLOS FORMATIVOS DE: GRADO MEDIO: PESCA Y TRANSPORTE MARTIMO. GRADO SUPERIOR: NAVEGACION PESCA Y TRANSPORTE MARITMO.

CAPITULO 1

1.- DESCRIPCIN DEL SECTOR DE LA PESCA Y EL TRANSPORTE MARTIMO EN ANDALUCA. 1.1. Empresas que configuran el sector y relacionadas con l: tipos, extructura y organizacin. Zonas de ubicacin. Productos y servicios.- Las empresas que configuran este sector son todas las que de una manera u otra estn relacionadas o depende de l, por lo que podremos empezar por dividirlas en dos grandes ramas: LAS DEDICADAS O RELACIONADAS CON EL TRANSPORTE MARITIMO. LAS DEDICADAS O RELACIONADAS CON LA PESCA.

Las dedicadas al transporte ponen en movimiento por mar a pasajeros y mercancas, tanto en la comunidad como con otras comunidades o el extranjero. Son las encargadas de mantener el comercio por mar. Estas empresas estn clasificadas segn la especialidad de sus buques en lo que a carga se refiere., ya que las cargas al ser muy variadas requieren tratamientos especializados que dan lugar a la creacin de la empresa de acuerdo con las exigencias y garantas de los productos que manipulan. A los propietarios de estas empresas se les llama armadores de buques. A continuacin hacemos una clasificacin de barcos mercantes, lo que nos dar entrada en la mayora de las empresas ms importantes que dependen del sector martimo del transporte en Andaluca: Carga general Abarca un tipo de barco, hoy casi en desuso, el cual transportaba varios tipos de mercancas en sus bodegas. Estos barcos fueron sustituidos por los que cargan en contenedores sus mercancas. Solan hacer lneas fijas, aunque no necesariamente. Carga rodada. Ro/Ro Son los buques en los cuales la carga entra en remolque o en unos transportadores de containers llamados mafry. En estas empresas se suele contratar la carga por metros lineales. Son de rpida estiba, carga y descarga. Desarrollan la mayora del comercio por mar. Y trabajan generalmente en cualquier puerto aunque lo hacen mas rpido en los que tiene rampas adecuadas para facilitar el trabajo a las cabezas tractoras. Los puertos ms importantes en movimiento de ese tipo de carga son Cdiz, Huelva, Mlaga y Almera. Y las principales navieras que los mueven: Trasmediterrnea, (lneas regulares con Canarias, Melilla y Ceuta), Martima del Peregar (lnea regular con Melilla desde Mlaga), etc. Porta-contenedores. Son buques que tambin hacen su carga con contenedores pero estos son cargados con grande gras. Disponen de instalaciones apropiadas para ellos y es por ello por

lo que solo descargan y cargan en determinados puertos. Suelen ser empresas multinacionales de gran peso econmico. El puerto ms importante es el de Algeciras, que es el de mas movimiento de Europa en esta especialidad. Y como empresas importantes ubicadas en Andaluca, la Sea Land y Maerks Lines que son multinacionales que emplean gran cantidad de mano de obra de la comunidad. Frigorficos. Que pueden ser de bodega, que llevan la carga en bodegas frigorficas. O de contenedores de fro los cuales son conectados a la red elctrica del barco que lleva instada para este fin. Por lo que cuando llegan a puerto necesitan de instalaciones de donde guardar la carga (cmaras frigorficas o bien terminales elctricos donde ser enchufados los contenedores de fro). Estas empresas estn usando cmaras frigorficas del puerto de Cdiz, Huelva, Mlaga y Almera. Como empresas ms importantes: Carrillo, y otras Buques-tanques Dentro de este grupo entraran diversas empresas con nada en comn como son los que transportan vino, petrleo crudo o refinado del petrleo. As pues estos daran lugar a la clasificacin de tres empresas de transporte totalmente diferentes en todo, infraestructura, administracin, comercializacin etc. Encontramos terminales de crudo en Algeciras y Mlaga. La empresa ms importante que trabaja con refinado es Logstica de Hidrocarburos, que suministra combustible en casi todos los puertos de Andaluca, bien con buques o con gabarras. Bull Carriers Pueden ser para carga de grano o para mineral. Lo que da lugar a dos tipos de diferentes empresas. Los tipos necesitan disponer de instalaciones especiales para efectuar sus operaciones de carga y descarga. Suelen ser grandes empresas a nivel de multinacional. Cargan mineral en los puertos de Almera y Huelva principalmente. En cuanto al grano se carga y se descarga segn las necesidades en casi todos los puertos pero sobre todo en los que disponen de silos. Gaseros Suelen transportar el gas licuado, y segn sea el gas as sern sus caractersticas. Los hay butaneros, de gas natural, etc. Estas empresas suelen ser tambin de gran envergadura. Disponen tambin de instalaciones apropiadas y muelles especializados para la manipulacin de estas cargas. El puerto de Mlaga tiene Terminal para el butano y gas natural procedente de Argelia. Las empresas suelen pertenecer a las compaas petroleras (Cepsa, Resol, etc.). Quimiqueros Son los dedicados al transporte de productos qumicos. Son buques extremadamente peligrosos. Y de un alto nivel de especializacin para su manejo. Las empresas son del tipo de multinacionales de gran inversin econmica. El puerto de Huelva es el principal en recibir a este tipo de barcos, por la gran industria qumica que posee Huelva. Pasajeros. Dedicados al transporte de personas. Encontramos los Ferry que hacen lneas fijas de unos puertos con otros cumpliendo unos horarios. Los Fast Ferry hacen el mismo 3

cometido pero a alta velocidad y mejores prestaciones. Los trasatlnticos que hacen cruceros de placer y estn dedicados a actividades ldicas. Estas empresas trabajan mucho a travs de agencias de viajes, para vender los pasajes, la carga es contratada por medio de agentes que se dedican a eso en cada puerto, aunque hay algunas compaas que tienen en su infra-estructura sus propios agentes como trasmediterrnea. Yates y embarcaciones de recreo. Que pueden ser de particulares o bien pertenecientes a empresas que se dedican al charter. Son empresas de menor envergadura pero bastante en boga en la actualidad. Los yates tienen sus atracaderos en los puertos deportivos a parte del recinto portuario dedicado a carga y pasaje. Tambin hay puertos de uso exclusivo para Yates. Como podemos ver que cada tipo de estos buques puede generar uno o varias empresas las cuales se hayan presentes en nuestra comunidad con mayor o menor representacin, depende de las aplicaciones que encuentran. Todo el movimiento burocrtico que generan los barcos se canaliza por medio de los consignatarios de buques, que en muchos casos se han encargado de la busca de fletes y tripulaciones. Tambin gestionan los pagos de las empresas extranjeras en conceptos de aranceles y pagos de facturas de compras procedentes del avituallamiento del buque, reparaciones etc. Estructuras y Organizacin.- Generalmente las empresas navieras se estructuran de forma que puedan manejarse de la manera ms fcil por medio del armador o propietario del buque. Pero una vez que son los suficientemente grandes requieren de las atenciones que una persona solo no puede atender, por lo que es necesario organizar el trabajo en distintas secciones o departamentos, que a la vez son coordinados por una direccin. En una forma fcil quedara organizada en tres departamentos: Comercial, Personal e Inspeccin Tcnica. Aunque pudiera tener mas segn las exigencias y tamao. El Departamento Comercial tiene como misin la organizacin de todo lo concerniente a llevar a cabo las gestiones de operatividad de los buques en lo que a carga se refiere, bien sea PATRA hacer los tipos de contratos, pagar y contabilizar las compras para avituallamiento y otros gastos (de atraques, consignatarios buques, agentes, etc.). Tambin cobra los ingresos procedentes de los charters o de las cargas de los buques. El Departamento de personal se ocupa de todo lo relacionado con los trabajadores de la empresa. Le hace los contratos, le regula los periodos vacacionales, gestiona las altas y bajas de la Seguridad Social, etc. Tambin atiende los posibles conflictos laborales y hace la seleccin del personal. El Departamento de Inspeccin Tcnico se encarga de todo lo referente al mantenimiento de los buques, as como de tener en regla toda la documentacin, (certificados de sociedades de clasificacin, seguros, etc.) contrata astilleros y talleres de reparacin.

La Direccin coordina los tres departamentos y ejecuta las decisiones de estos si procede y se ajustan a la poltica de la compaa. En las empresas dedicadas a la pesca podemos hacer, siguiendo el mismo procedimiento, una divisin semejante a la de buques de carga, con lo que nos quedara. Empresas de: Pesca de Altura. Buques que hacen mareas de una o dos semanas (mientras dura el tiempo de conservacin del pescado en hielo). Pesca de litoral. Buques salen y vuelven en la misma singladura. Comercializadoras del pescado. De fro para congelados.

En la Pesca de Altura, en funcin al tipo de pesca que hagan, a su vez, podemos distinguir: Palangreros. Que son empresas cuyos barcos se dedican a la pesca por medio del palangre. Son los que pescan el llamado pescado de pincho. Usan palangres de hasta 10 o 12 Km que son lanzados y recogidos varias veces al da. Llevan de 18 a 20 tripulantes y faenan en el Gran Sol. Arrastreros. Estos forman unas empresas cuyos buques practican la pesca del arrastre. Es la forma mas industrial de la pesca ya que cogen todo lo que le entra en las redes, al igual que los anteriores hacen mareas de dos semanas mas o menos. Y tripulaciones algo mas reducidas. Congeladores. Estas empresas tienen este tipo de barco el cual conforme va pescando el pescado lo va congelando y guardndolo en la bodega hacen mareas de tres o cuatro meses y faenan en caladeros muy distantes de Andaluca, son barcos muy caros y constituyen empresas muy fuertes econmicamente. A su vez ese tipo de empresas dispone de naves frigorficas en los puertos base desde donde luego distribuyen el pescado. Factora. Suelen pertenecer a una gran empresa que faena con otras varias de varios caladeros, a los que le recoge el pescado y all en el barco es procesado y embasado en alta mar. Son barcos de gran tonelaje y tripulacin muy numerosa.

Pesca de Litoral. Podemos clasificar las empresas siguiendo el mismo criterio que para la pesca de altura, es decir en funcin de los aparejos o la modalidad de pesca que practican: Arrastre. Constituyen estas empresas un solo barco en la mayora de los casos y son por tanto familiares generalmente. El armador sale a la mar con su barco. Son de barcos pequeos de 7 u 8 tripulantes hacen mareas de un solo da.

Cerco. Estn compuestas de barcos de un tamao aproximado a las anteriores y tambin suelen ser familiares y mas o menos de la misma organizacin que las anteriores, con mareas de un solo da. Palangreros. Empresas mas pequeas que las anteriores y por tanto familiares tripuladas por dos o tres personas, hacen mareas de un solo da, y los barcos son de unos 5 o 6 metros. Artesanales. Pequeas empresas constituidas por mas bien por botes que faenan dos o tres personas. Salen y entran en el mismo da. Se pueden subdividir en: . Arrastre . Enmalle. . Cerco . Palangre . Almadraba. Que se sale de las caractersticas de pequeez de las empresas artesanales, por la cantidad tan grande personal que mueve y la industria de todo tipo (conservas, transportes, exportacin, etc.), que crea a su alrededor. . Corrales que ya apenas si se explotan.

Las Empresas comercializadoras de pescado se pueden clasificar segn donde trabajen: Lonja. Se compra y se vende el pescado procedente de la pesca del da. Mayoristas. Compran grandes cantidades que a su vez las revenden a pequeos compradores. Minoristas. Compran para despus venderlo directamente al pblico.

Las Empresas de Fro. Que disponen de grandes cmaras frigorficas, donde almacenan los congelados para su posterior comercializacin.

1. 2. Profesionales que intervienen en el sector: Funciones y competencias. Responsabilidades. Los agentes sociales.- Para el manejo de un buque en ptimas condiciones se distribuye el trabajo en dos departamentos: Cubierta y Mquinas. Cada uno de ellos para su correcto trabajo lleva unos tcnicos que son los responsables de su buen funcionamiento. Y a su vez una figura hay una figura que es el responsable de todo el barco que es el Capitn. El Capitn es la figura mas representativa de un barco y es la persona que tiene el mando del mismo. Es el representante del armador y es responsable ante l y ante la ley de cualquier incidente. Departamento de Cubierta. Consta de los oficiales de navegacin, Maestranza (subalternos) y marineros. Tambin se incluye dentro de l al personal de fonda (cocina y camareros). 1 Oficial de Puente. Es el jefe del personal de cubierta, es el responsable de la derrota, la carga del buque y su guardia de navegacin si la tuviera. Dirige todos los trabajos de este departamento.

2 Oficial de Puente. Se suele encargar del Sello y cuestiones econmicas de la tripulacin. Es responsable de su guardia y seguridad. 3 Oficial de Puente. Mantener en orden y al da al botiqun Es responsable de su guardia y ayuda en las tareas al 1 y 2 oficiales. Maestranza (Subalternos). El Contramaestre, que es el que transmite las ordenes del 1 Oficial a los marineros. El Bombero en los barcos tanques que ejecuta las ordenes del 1 en la descarga. Sub-departamento de Fonda. Es el encargado de la comida y atiende a las necesidades de alimentacin de toda la tripulacin as como de limpieza y ordenamiento de las zonas de habitabilidad de la tripulacin, bajo la supervisin del 1 Oficial de puente. Consta de los puestos de Maestranza de: Mayordomo y Cocinero. Departamento de Mquinas. Consta de un Jefe de Mquinas, Oficiales de Mquinas, Maestranza (subalternos) y marineros de mquinas. Jefe de Mquinas. Es el responsable del buen funcionamiento de todas las mquinas del buque y de este departamento. Para lo cual lleva: 1 Oficial de Mquinas. Jefe del personal y trabajos de este departamento. Es el responsable de su guardia. 2 Oficial de Mquinas. Lleva el mantenimiento de un determinado nmero de maquinas y es el responsable de su guardia. 3 Oficial de Mquinas. Lleva el mantenimiento de un determinado nmero de mquinas y es el responsable de su guardia. Maestranza. El Calderetero (transmite las rdenes del 1 Oficial de Maquinas a los marineros de mquinas (engrasadores)), Electricista y Mecnicos, todos ellos a las rdenes del 1 Oficial de Mquinas. En los barcos de pasaje, forman parte tambin el personal sanitario (mdicos, enfermeras, etc.). Los agentes sociales que intervienen en el sector se encuentran enclavados en su mayor parte en las Casas del Mar, desde donde se atiende a las necesidades sanitarias de los marinos en el ISM (Instituto Social de la Marina), y las demandas de desempleo. Ambos organismos dependientes de la Seguridad Social y el Instituto Nacional de Empleo, respectivamente. Tambin se imparten cursos de Formacin Profesional Obrera en centros o en las Cofradas de Pescadores. Las Autoridad mxima en cada puerto es La Capitanera Martima, que se encarga de que todos los barcos sigan todas las normas exigidas para hacerse a la mar. Pudiendo suspender la salida del barco si lo creyera oportuno.

Cofradas de Pescadores.- Son entidades de derecho pblico que colaboran con la Administracin. No tienen nimo de lucro y representan intereses de la parte social y armadora. El papel que desempean es un tema de larga controversia en Andaluca, ya que por su carcter gremial. La Junta de Andaluca (Consejera de Agricultura y Pesca, Direccin General de pesca) ha desarrollado un nuevo reglamento para estas, con objeto de hacerlas evolucionar a fines puramente tcnicos y administrativos, sin actividad comercial alguna. Ejecutan y evalan planes de inicio de ventas independientemente unas de otras. Las Cofradas de Pescadores, concesionarias de las Lonjas, tienen cedido su inicio de ventas a empresas vendedoras, las que a su vez reencargan de pagar a los armadores, previa comisin. El armador para vender en esas instalaciones no necesariamente a de pertenecer a ese puerto base, sino que su venta se ajustar a lo establecido por el concesionario. Los concesionarios han de controlar los desembarcos de pescado de todos los barcos que pertenezcan a su zona.

1. 3. Mapa de actividades del sector. Caractersticas.-

CAPTULO 2

2.- IMPORTANCIA SOCIOECONMICA DEL SECTOR DE LA PESCA Y EL TRANSPORTE MARTIMO EN ANDALUCIA. 2. 1. Situacin y perspectivas del sector martimo-pesquero andaluz. Es un hecho evidente que en el sector pesquero espaol se estn produciendo importantes cambios. Andaluca es una de las regiones que debe de estar preparada para afrontar dichos cambios y las nuevas condiciones que se imponen, sobre todo para el desarrollo de la pesca en aguas internacionales de terceros pases. Todo ello exige a los trabajadores del sector un compromiso y un esfuerzo que pueda ayudar a la adaptacin de esos cambios. Cuanto mayor sea el desarrollo de la pesca andaluza, mayores posibilidades tendrn las empresas familiares. En este sentido es necesario tener en cuenta la importante contribucin de las mujeres de las mujeres del sector a la gestin de las mismas. Para ello es necesario contemplar: 1 .- La importancia de la pesca en Andaluca. 2 .- Las caractersticas del sector pesquero andaluz: caladeros, flota y puertos. 3 .- La situacin actual del sector en Andaluca: problemas actuales, oportunidades y recomendaciones. El camino a seguir ser: Reflexionar sobre la importancia del sector pesquero en Andaluca. Conocer los aspectos que definen el sector pesquero andaluz. Identificar los principales problemas y tendencias del sector pesquero. Reflexionar sobre la importancia del trabajo de la mujer en las distintas actividades. Reflexionar sobre la necesidad de la formacin profesional para realizar un trabajo que ayude al desarrollo de las empresas pesqueras.

1 La importancia de la pesca en Andaluca, dentro de la actividad econmica espaola, queda estructurada dentro del sector primario junto con la agricultura, minera La Pesca Martima tiene en Andaluca una notable importancia, a pesar de que, se ha visto , se trata de un subsector del sector primario. Puede afirmarse que: La actividad pesquera es uno de los pilares sobre los que se asienta la economa andaluza.

La importancia de la pesca como actividad es decisiva cuando se pasa a reas menores como comarcas o municipios que en muchos casos dependen de forma exclusiva de la pesca; como por ejemplo: Barbate, La Atunara (La Lnea de la Concepcin), Punta del moral (Ayamonte), Isla Cristina Pero esta relevancia del sector no solo es debida a la actividad extractiva como cabria pensar, pues existen sin embargo otras actividades asociadas que permiten formlecer la contribucin de este sector a la economa regional. Entre las actividades asociadas se pueden citar:

Tipo de industria

Empresa y actividades

Industrias transformadoras de los productos de la pesca.

Salas de preparacin de pescado, depuradoras, cocederos, salazn, ahumados, etc.

Industrias frigorficas

Cmaras de almacenamiento, tneles de congelacin, fbricas de hielo, etc.

Industrias auxiliares

Astilleros y varaderos, maquinaria principal y auxiliar de los buques, equipos de ayuda a la navegacin y a la pesca, efectos navales, etc.

Empresas comercializadoras

Expendedoras de pescado, mayoristas, minoristas, detallistas, transportistas, etc.

En Andaluca la empresa es netamente familiar. A diferencia de lo que ocurre en Galicia, Pas Vasco o Canarias, apenas existen grandes empresas de pesca. La mayora de los armadores de nuestra comunidad autnoma son trabajadores de un solo barco y, en la mayora de los casos, se enrolan a bordo y salen a la mar. El nmero de barcos en las cinco provincias pesqueras andaluzas alcanzaba en 1995 las 2943 unidades. Esta cifra supone casi el 20 % de la pesca nacional. Tambin los puestos de trabajo en Andaluca, directos e indirectos, superan el 20 % del total del sector pesquero en Espaa. De las cinco provincias que constituyen la franja costera andaluza, es Huelva la que mayor produccin pesquera genera. Le siguen Cdiz, Mlaga y Almera. La provincia de Granada es la de menor contribucin, ya que solo cuente con un puerto de importancia; el de Motril.

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En trminos de empleo, Cdiz es la provincia que mas puestos de trabajo proporciona. Le siguen Huelva, Mlaga y Almera. El empleo tambin esta ntimamente ligado a la actividad turstica que se desarrolla en las costas. Tambin en relacin al empleo debemos plantearnos que ha existido una escasa representacin de la mujer en el sector. A lo largo de la historia, las mujeres han desarrollado trabajos que han sido considerados como secundarios al trabajo en la mar. Pero lo importante es saber que sin este tipo de trabajo no hubieran podido crecer muchas empresas familiares del sector. La gestinde la empresa pesquera implica, como se vera mas adelante, tareas que van mas all de la salida a la mar. Es importante tener en cuenta el papel de la mujer en este contesto laboral, ya que en muchas ocasiones ha estado poco representada. El trabajo de la mujer como fuerza laboral debe considerarse, en cualquier caso, como una contribucin efectiva al crecimiento de las empresas familiares.

2 Las caractersticas del sector pesquero andaluz, para conocerlas hay que saber como es la pesca en Andaluca y analizar todos los elementos que la conforman. Los caladeros.- Para conocer la situacin de la actividad pesquera, en primer lugar, hay que conocer donde se encuentran las principales pesqueras andaluzas, y tener en cuenta que las dos terceras partes de lo que produce la pesca en Andaluca, proceded caladeros exteriores a nuestras aguas. Esto da lugar, en algunos casos, a situaciones de inseguridad para la flota espaola. Sobre todo por la fuerte dependencia de los acuerdos con los llamados terceros pases y las fuertes compensaciones econmicas que se pagan (cnones por licencias e imposicin de tripulacin autctona de la zona). La flota pesquera andaluza faena bsicamente en zonas de: Litoral andaluz Costa portuguesa Costa marroqu Banco canario-sahariano Otras pesqueras

Veamos como es la actividad pesquera en cada una de ellas: La pesca en aguas de litoral andaluz.- De los caladeros andaluces puede destacarse sobre todo la cantidad y riqueza de los mismos. En la actualidad se hallan por debajo de sus mximos como consecuencia de la sobreexplotacin que han sufrido por los ms de 2.000 barcos que faenan en esta agua (que equivale al 80 % de la flota). Pero existen adems otros factores que han podido provocar esta situacin como son: a/ La venta de especies que no tienen la calidad ni el tamao exigido. b/ Los vertidos de sustancias qumicas utilizadas en actividades agrcolas e industriales. c/ Daos ocasionados por la pesca ilegal, el incumplimiento de las pocas de veda, de las zonas de cra y engorde y la pesca de inmaduros.

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La pesca en la costa portuguesa.- El caso de la pesca en Portugal es un ejemplo claro de la correspondencia que existe entre las condiciones pactadas en un acuerdo, y la realidad de la flota afectada. En el caladero situado entre Villa Real de Sto. Antonio y Cabo Sines, muy rico en mariscos (cigalas), faenaban unas 50 embarcaciones con casi 3.000 tripulantes. El comienzo de la explotacin de este caladero se remonta a un primer acuerdo de pesca con Portugal en 1969, con una duracin de 20 aos. Este acuerdo permita la pesca entre 6 y 12 millas. Portugal manifest su desacuerdo hacia dicho tratado en 1982. esto dio lugar al amarre de la flota. Esta situacin no fue resuelta hasta 1987. las nuevas condiciones perjudicaron al sector pesquero andaluz, originando el desguase y la reconversin de la flota de Ayamonte e Isla Cristina. En la actualidad faenan en aguas portuguesas, dedicndose al pescado de cuero (marrajo y pez espada). En general el resultado ha sido una reestructuracin muy importante que ha influido en las economas de ambas localidades. La pesca andaluza en aguas de Marruecos.- En este caladero faena el 68 % de las embarcaciones andaluzas que acceden a caladeros internacionales. En cuanto a la produccin, puede decirse que la mitad de las pesqueras andaluzas proceden de este caladero. De los tratados firmados por la Unin Europea (UE) con terceros pases, el de Marruecos es el ms importante para la pesca en Andaluca, pues son aguas muy prximas a nuestras costas y en ellas faenan un considerable volumen de la flota andaluza. El Tercer Acuerdo de Pesca entre la UE y Marruecos, entr en vigor el 1 de diciembre de 1995. Dicho acuerdo obliga a hacer ajustes de flota. Plantea as una inseguridad para los pescadores andaluces. Estos datos explican la gran movilidad geogrfica que ha seguido a las negociaciones del ltimo acuerdo. Por otro lado, existe una tendencia de Marruecos a eliminar la presencia extranjera en sus aguas. Esta actitud responde a la profunda crisis que atraviesa el Norte de frica. El acuerdo en vigor establece una reduccin de las posibilidades de pesca, al tiempo que endurece las condiciones para faenar en dicho caladero, como puede verse en el encarecimiento de las licencias. Algunas causas que han llevado a esta situacin son: a/ b/ c/ d/ Mayor preparacin de la flota magreb. Mayor eficacia de los servicios de inspeccin pesquera de Marruecos. Planes del gobierno de este pas. El coste para los trabajadores marroques, sobre todo duras relaciones laborales. e/ Dependencia de la industria espaola para obtener materia prima.

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La pesca andaluza en otros bancos pesqueros.- En este punto se hace referencia a la pesca de gran altura. Su dedicacin fundamental es el marisco congelado, procedente de bancos pesqueros en Mauritania, Senegal, Angola, etc. Las caractersticas de los acuerdos de la pesca de gran altura son: a/ Surgen de la iniciativa privada que propone al gobierno su firma. b/ Duracin de 2 o 3 aos. c/ Coste: La Unin Europea abona al pas firmante el importe de las licencias dependiendo del tonelaje, la potencia y el nmero de barcos concedidos. d/ Imposicin de tripulacin originaria del pas al que pertenece el caladero. e/ Imposicin de controles realizados por observadores que vigilan la actividad pesquera. La flota. Caractersticas de la flota andaluza.- La flota pesquera espaolase encuentra al final de una historia de ajustes que se remonta a 20 aos atrs. Aproximadamente la mitad de la flota tiene mas de 30 aos y da trabajo al 30 % de la poblacin pesquera. La flota pesquera andaluza dispona en 1995 de 2.943 unidades, lo que supona un aumento del 26 % respecto a las existentes en los aos 60. este crecimiento responde no obstante, a una actualizacin del censo de flota, que recoge pequeas embarcaciones antes no registradas. Es conveniente el volumen de la flota andaluza atendiendo a dos aspectos fundamentales: La capacidad de bodega:

Segn la capacidad de bodega, lo que se llama Toneladas de Registro Bruto (TRB), se observa en la flota andaluza: a/ considerable aumento de embarcaciones con tonelaje inferior a 20 toneladas de registro bruto (TRB). b/ aumento de grupos de embarcaciones con tonelaje entre 20 y 50 TBR c/ fuerte descenso de la flota de 50 200 TRB. Estos datos confirman la disminucin de las posibilidades de capturas, y las dificultades para faenar en caladeros internacionales. La distribucin de la flota por tipos de actividad:

La que presenta mayor nmero de barcos es la actividad artesanal de bajo tonelaje. Predomina un tipo de flota que faena principalmente en el litoral, con bajo nivel tecnolgico en sus efectivos. Dificultades.- Andaluca ha realizado una importante inversin para ajustar sus posibilidades de pesca los recursos disponibles. Como consecuencia de ello, el tonelaje de registro bruto de la flota reducido y se ha renovado gran nmero de embarcaciones.

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A pesar de ello, existen problemas que siguen afectando a la pesca en Andaluca: a/ La antigedad de la flota pesquera: la edad media de las embarcaciones es unos 29 aos. A esto se aade la escasa incorporacin de nuevas tecnologas a lo buques. b/ Las posibilidades de pesca de la flota no son acordes con los recursos disponibles; sobre todo por la excesiva explotacin de los recursos pesqueros. c/ Las deficiencias en instalaciones portuarias que originan dificultades para acceder a los puertos. d/ La ineficacia de las instalaciones portuarias para tareas de manipulacin, comercializacin y transformacin del producto, por falta de instalaciones para la clasificacin, el embalaje y etiquetado de la produccin en lonja. e/ La excesiva dependencia del caladero marroqu. Como se ha visto, la pesca en aguas de Marruecos es una de las pesqueras mas importantes sobre todo para Andaluca. Vanse algunas propuestas que se han hecho para intentar resolver los problemas originados por la reduccin de la actividad pesquera en el caladero marroqu: < Elaboracin de un plan de choque. < Mayor rapidez en la concesin de ayudas. < Procurar la participacin de todos los agentes socioeconmicos implicados (asociaciones de armadores, lonjas, empresarios acucola, etc.).

Puertos del litoral andaluz.- Los principales puertos que componen la franja costera andaluza son los siguientes:

ALMERIA

* Garrucha/ Adra/ Carboneras/ Almera/ Roquetas

GRANADA

* Motril

MLAGA

* Vlez-Mlaga/ Fuengirola/ Marbella/ Estepona/ Mlaga

CDIZ

* La Lnea / Algeciras / Tarifa / Barbate / Sanlucas de Barrameda / Puerto de Santa Mara

HUELVA

Huelva / Punta Umbra / Isla Cristina / Lepe / Ayamonte

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Principales problemas de los puertos andaluces.- Seguidamente se exponen los principales problemas y oportunidades de los puertos andaluces y despus se tratar, en primer lugar, de conocer la problemtica, para llegar a ver las oportunidades y ser capaces de proponer otras que aqu no estn recogidas. Es importante tener en cuenta que algunos de ellos no se dan concretamente en alguna localidad, pero conviene conocerlos. Para ello se han clasificado segn el rea a la que afectan.

PROBLEMAS SOBRE LOS RECURSOS Presencia de pesca ilegal. Sobreexplotacin de caladeros Pesca de inmaduros, en zonas prohibidas y utilizacin de artes ilegales. Desconocimiento sobre el estado de los caladeros. Vigilancia y control poco efectivos. Incidencia de las actividades deportivas de pesca. Incumplimiento de la normativa de proteccin de recursos. Alta dependencia de caladeros forneos como el de Marruecos. Contaminacin (ya sea natural o por vertidos industriales). Poca adecuacin de la flota a los recursos existentes. Conflictividad entre arrastreros y artesanos. Incertidumbre frente al futuro.

PROBLEMAS DE LA FLOTA Elevado nmero de embarcaciones Necesidad de modernizacin Retrasos de ayudas Cambios de modalidades (cerco a palangre, por ejemplo). Flota mayoritariamente artesana, que no permite rentabilizar las capturas. Limitaciones econmicas de los armadores para modernizar sus flotas. Incumplimiento de la normativa en materia de seguridad e higiene. Elevada edad media de la flota. Aumento del nmero de barcos en pocos aos. Problemas fiscales y de Seguridad Social. Desanimo del colectivo para emprender nuevas inversiones.

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PROBLEMAS DE PUERTOS Ausencia de instalaciones adecuadas para los rederos. Insuficiente produccin de hielo Mal estado de las instalaciones portuarias. Dificultad de acceso por mar al puerto Zona de descarga insuficiente y deteriorada. Escasez de saladeros. Carencia de instalaciones de refrigeracin, congelacin, transformacin y conservacin. Deficiente iluminacin artificial. Escasa capacidad de las tomas de combustible.

PROBLEMAS CON LA COMERCIALIZACIN Condiciones higinicas deficientes en la manipulacin del pescado en la lonja. Subasta no informatizada. Poca relacin entre el sector extractivo y el de la comercializacin. Venta ilegal fuera de la lonja. Competencia de productos pesqueros de otros pases. Falta de transparencia comercial (segundas ventas, comercializacin a travs de vendeduras). No se realizan tareas de clasificacin, embalaje y etiquetado. Inexistencia de Organizacin de Productores.

PROBLEMAS SOCIALES Dificultad de acceso a cursos. Conflictividad entre Cofradas y Cooperativas. Conflicto entre la flota artesanal y de arrastre. Malestar por sanciones a los barcos legales por pesca irregular. Escasa concienciacin sobre la necesidad de formacin profesional. Elevada tasa de desempleo. Elevado nivel de endeudamiento en las Cofradas. Conflictos motivados por la concesin de la gestin de las lonjas.

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Principales oportunidades de los puertos andaluces.- Del mismo modo que se ha estudiado los problemas, se exponen las oportunidades que ofrecen los puertos andaluces. Al igual que ocurra en el punto anterior, puede ocurrir que algunos puertos no presentan algunas de las oportunidades que aqu se nombran, al referirse al litoral andaluz en general.

RECURSOS Importante riqueza marina Reduccin de la contaminacin. Nuevas medidas de la proteccin de recursos. Desarrollo de antiguas granjas acucolas. Existencia de zonas protegidas. Proximidad a los caladeros. Concienciacin del sector para la conservacin de los caladeros y para la investigacin de nuevos recursos (autoimposicin de vedas). Uso apropiado de artes.

FLOTAS Tamao adecuado de la flota legal en relacin con las posibilidades de los caladeros. Cumplimiento de las medidas de seguridad e higiene a bordo. Buen nivel tecnolgico de la flota. Uso de la fibra para la construccin de barcos. Buen estado general de la flota. Progresiva modernizacin de la flota.

PUERTOS Reciente mejora de infraestructuras y equipamiento de los puertos (muelles, talleres, suministros combustible, fabrica de hielo, ). Buenos accesos por tierra y mar. Suelo industrial disponible. Lonja adecuada a la normativa comunitaria. Zona adecuada para rederos, cuarto de armadores. Remodelacin de la zona de aparcamiento de vehculos. Disponibilidad de varaderos. Taller mecnico, cmara de conservacin, tienda de efectos navales, Existencia de astilleros.

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COMERCIALIZACIN Alta calidad de los productos. Uso de palets para evitar el contacto del pescado con el suelo. Exportacin de algunos productos. Gestin de la lonja en manos del sector. Existencia de una Organizacin de Productores. Informatizacin en la subasta. Capacidad para aplicar precios de retirada. Tareas de clasificacin y presentacin de la produccin.

APECTOS SOCIALES Alto nivel de profesionales y experiencia. Existencia de una Escuela de Formacin Profesional. Constitucin de Cooperativas de Pescadores. Buena representacin de la Cofrada de Pescadores. Apoyo de la Mancomunidad de Municipios. Guarderas para los nios de los pescadores. Formacin a travs del Instituto Social de la Marina

La situacin actual. Principales problemas y dificultades.- Conocer la situacin en la que se encuentra actualmente el sector pesquero, permite comprender muchos de los problemas a los que tienen que enfrentarse los hombres y las mujeres que trabajan en l. Algunos de estos problemas ya son conocidos, pero se exponen ms detenidamente: Pesca ilegal. Se manifiesta de manera creciente. Puede ser una amenaza para el mantenimiento de los caladeros, una competencia desleal para las embarcaciones legales o un riesgo para los consumidores. Caladeros. El aumento del nmero de embarcaciones ilegales y la falta de concienciacin sobre la necesidad de conservar los recursos pesqueros, son los principales factores que afectan a los caladeros. Rentabilidad de la flota. Los altos costes de mantenimiento los problemas fiscales y de seguridad social repercuten negativamente en la rentabilidad de la flota pesquera. Todo ello influenciado tambin por una tecnologa deficiente.

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 Conexin entre el sector extractivo y el comercial. Existe una importante desconexin entre ambos sectores. Tampoco existe una adaptacin del sector comercial a las nuevas tecnologas de la informacin, ni a los cambios en los hbitos de consumo que se producen. Intermediarios. Se considera que existe un nmero elevado de intermediarios en la comercializacin (exportadores, vendeduras, etc.), situacin que en absoluto favorece el desarrollo de las distintas actividades pesqueras. Formacin e informacin. Se detecta una importante falta de preparacin en los profesionales. Empresas familiares. Con caractersticas mas propias de actividades artesanales que industriales, encuentran grandes dificultades para adaptarse a los cambios del entorno. Investigacin Existen pocos estudios para poder conocer actividades alternativas al sector pesquero. Concesin de ayudas. Son lentas y con mucha burocracia. Esto provoca una desmotivacin para realizar inversiones, modernizar la flota (un ejemplo claro lo constituye la incertidumbre creada respecto a los acuerdos con Marruecos). Condiciones de produccin. En ocasiones, la produccin no se ajusta a la demanda real del mercado. Es el caso de Andaluca. Empleo La nueva Poltica Pesquera, la evolucin tecnolgica, la normativa medioambiental, entre otros, dan lugar a cambios en la actividad del sector y en el trabajo que se realiza, tanto en calidad como en cantidad. Tendencias, recomendaciones y medidas.- Debido a las caractersticas de la realidad andaluza (rentas bajas, paro, la dependencia de la pesca, ) esta regin se encuentra incluida dentro del Objetivo N 1 en la Poltica Regional de la Unin Europea. Las fuentes de financiacin con las que cuenta Andaluca para mejorar la situacin del sector pesquero son las siguientes: UNION EUROPEA. (IF. OP., Iniciativa Com. PESCA) GOBIERNO NACIONAL. JUNTA DE ANDALUCA. INVERSIN PRIVADA.

Los objetivos bsicos del sector pesquero se resumen en los siguientes puntos: La consolidacin de la flota en el mayor nmero de caladeros posibles. Mayor representacin en la Unin Europea en cuestiones de pesca.

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El ajuste de la capacidad de pesca, teniendo en cuenta como afectara a tripulaciones y empresas. Revisin de la influencia de la Ley de Costas en las actividades acucolas. Hacer mas internacional el sector para reducir costes. La renovacin de los puertos, actualmente con instalaciones poco adecuadas y en mal estado de conservacin. La modernizacin del proceso de comercializacin y distribucin de los puertos andaluces. Con esta medida se intenta que el sector pesquero no se limite solo a la extraccin, sino que se ocupe adems de la comercializacin y distribucin. Desarrollo de la acuicultura andaluza. Favorecido en Andaluca por disponer de amplias zonas para la instalacin de empresas acucolas. Mejorar la situacin de la industria transformadora de productos pesqueros. La incorporacin de nuevas tecnologas segn las exigencias sanitarias de la normativa de mercados.

Las recomendaciones y medidas del sector pesquero se resumen en los siguientes puntos: Realizar un estudio detallado de los recursos pesqueros, con inventario de todos los caladeros. Promover el asociacionismo para poder defender intereses comunes, facilitar el trabajo y abaratar los costes para el colectivo de armadores. Elaborar una Ley de Pesca. Adoptar o formalizar nuevos acuerdos con terceros pases, para buscar alternativas a la flota que faena en otros caladeros.

Como soluciones podramos recomendar: a/ Fomento de la investigacin en el sector b/ Formacin de los profesionales. c/ Proteccin del litoral. d/ Modernizacin de las estructuras pesqueras. e/ Mejora de la industria transformadora. f/ Mejora de las condiciones socio-laborales del sector.

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Problemas

Soluciones

< Elevado nmero de intermediarios.

< Desarrollo de la actividad acucola andaluza < Modernizacin de las estructuras pesqueras

< Sector obsoleto sin suficiente preparacin

< La produccin andaluza no se ajusta a la demanda regional

< Formacin de sus profesionales a travs de cursos de FPO

< Desconocimiento profundo sobre las caractersticas del sector estructuras,

< Investigacin sobre recursos, estructuras (recursos, mercados pesqueros

< Baja rentabilidad de la flota

< Reduccin de sustancias contaminantes.

< Sectores diferentes al pesquero se benefician del margen sobre el precio de los productos.

< Mayor vigilancia

< Pesca ilegal

Concienciacin del sector en el uso de artes prohibidas.

< Deterioro de los caladeros

< Mayor intervencin del sector pesquero en proceso de comercializacin y distribucin.

La pesca andaluza ante la Unin Europea. Introduccin.- La incorporacin de Espaa a la Unin Europea, marca un antes y un despus para el desarrollo del pas, incidiendo sobre los distintos sectores de actividad y especialmente sobre el pesquero. Veremos como afecta a nuestro pas y en concreto a Andaluca la gestin de la pesca. Estas actuaciones estn orientadas a: La aplicacin de una pesca responsable. El respeto al medio ambiente. La conservacin de los recursos pesqueros Garantizar a los trabajadores del sector un nivel de vida adecuado y unos ingresos estables

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Garantizar a los consumidores el abastecimiento de los productos de la pesca a precios razonables. Aumentar la competitividad de la flota pesquera comunitaria. Adecuar la actividad extractiva a los recursos pesqueros disponibles: Pesca Razonable.

Debemos conocer: La poltica Pesquera Comunitaria y su repercusin en la pesca espaola y andaluza. Identificar los problemas y discriminaciones padecidas por Espaa antes de su integracin en la Poltica Pesquera Comunitaria. Analizar la situacin de la pesca andaluza en la Europa Azul. Conocer las actuaciones que se proponen para cumplir con las exigencias europeas.

La pesca andaluza ante la Poltica Pesquera de la Unin Europea.- En el sector pesquero europeo se estn produciendo importantes cambios. En este sentido uno de los objetivos de la Comisin Europea, organismo encargado de marcar directrices desde la Unin Europea, es facilitar el desarrollo de las regiones mas afectadas por estos cambios. Se plantean, para ello, actividades que faciliten dicho desarrollo y garanticen el empleo. Todo en un clima de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en la puesta en marcha de dichas actividades. Historia de la Poltica Pesquera Comunitaria.- La poltica pesquera comunitaria surge de la mano de la poltica agraria, de forma lente e intermitente, y normalmente impulsada por estmulos externos. La importancia del sector pesquero en los primeros pases comunitarios es muy pequea, por lo que es lgico que tuvieran poco inters en desarrollar una poltica pesquera. En 1957 se firma el Tratado de Roma por los pases fundadores de la CEE (Francia, Italia, Alemania, Blgica, Holanda y Luxemburgo) y no contempla en ningn momento la creacin de una poltica pesquera comn, sino que esta comienza a desarrollarse dentro de la Poltica Agraria Comn. Los objetivos de la poltica agraria aplicables a la poltica pesquera son: Aumentar la productividad pesquera. Garantizar un nivel de vida adecuado a la poblacin pesquera. Estabilizar los mercados. Garantizar al consumidor el abastecimiento a unos precios razonables.

Estos objetivos generales constituyen un embrin de la P.P.C, pero no alcanzan un verdadero significado hasta los aos 70.

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En 1971, la C.E.E adopta las primeras iniciativas comunitarias en materia pesquera, que son: a/ Libre acceso a las aguas comunitarias a partir de tres millas. b/ Cooperacin en materia de poltica estructural entre los Estados miembros. c/ Poltica de mercados de los productos de pesca. En 1973 se adhieren a la C.E.E. Reino Unido, Dinamarca e Irlanda. Estos pases son pesqueros y con notables stocks costeros (recursos pesqueros cerca de sus costas), por lo que plantean una polmica en cuanto al libre acceso a las aguas comunitarias. Consiguen que este acceso se haga a partir de las seis millas. En 1977 la C.E.E. adopta su Z.E.E. (Zona Econmica Exclusiva) de 200 millas, lo que significa para la poltica pesquera: a/ Libre acceso a las aguas a partir de las 12 millas. b/ Fijacin de Total Admisible de capturas (cantidad mxima a capturar de una especie). c/ Asignacin de cuotas a los estados miembros: las cantidades a capturar se reparten entre lo pases. d/ Definicin de un rgimen de pesca frente a terceros pases. A raiz del proceso negociador para la adhesin de Espaa y Portugal (1980), los ministros de exteriores de los estados miembros comienzan a plantearse lo que debe de ser la poltica pesquera comunitaria. As, en 1983 los Diez ( los nueve anteriores junto a Grecia) crean la PP.C ( Poltica Pesquera Comunitaria), la llamada Europa Azul. Esta PP.C se basa en: a/ La conservacin de y control de los recursos pesqueros. b/ Una poltica de mercados. c/ Una poltica de estructuras.

Actualmente la P.P.C. tiene los siguientes pilares: 1.- Poltica de Recursos Pesqueros Trata de encontrar el equilibrio entre los recursos pesqueros y su explotacin, para evitar que se produzca el agotamiento de los mismos. Trata de tambin de repartir los recursos entre los Estados pertenecientes a la Comunidad. 2.- Polticas de estructuras Se encarga de la reestructuracin del sector pesquero para conseguir superar la crisis en la que se encuentra sumido el sector, debido principalmente a la excesiva capacidad de la flota en relacin con los recursos existentes. 3.- Poltica de Mercados Establece una O.C.M. para los productores de pesca y la acuicultura, para lograr que la actividad pesquera sea rentable para los productores sin poner en peligro los intereses de los consumidores. 4.- Poltica de Control Consiste en una labor de inspeccin y control para velar por el cumplimiento de la normativa vigente.

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La adhesin de Espaa a la Comunidad supuso la duplicacin de la flota comunitaria, pues es nuestro pas el que mas aporta. Debido a la enorme capacidad de la flota espaola, la Comunidad estableci un periodo transitorio para la actividad pesquera de la misma, que debera haber durado hasta el 2002. pero este periodo transitorio finalizo seis aos antes de lo previsto, en 1996debido a la entrada de nuevos pases en la U.E. : Austria, Finlandia y Suecia. Para que un pas pueda adherirse a la comunidad, es necesario que todos los estados miembros lo acepten por unanimidad; por lo que Espaa aprovech la solicitud de entrada para hacer que finalizase este periodo transitorio. Si el resto de los pases no acceda a la solicitud de Espaa para integrarse plenamente en la U.E., incluyendo la actividad pesquera, podra vetar la entrada de los nuevos pases, lo cual no fue necesario. De esta forma, la actividad pesquera espaola qued incluida dentro de la comunitaria, lo que implicaba el libre acceso a los caladeros y el cumplimiento de la normativa comunitaria en cuanto a la conservacin de los recursos, mercados y estructuras. Andaluca en la Europa Azul.- La flota andaluza de pesca es una de las mas importantes de Espaa, y por tanto de gran relevancia en Europa. Para conseguir en Andaluca los objetivos en la P.P.C., es necesario el buen funcionamiento de los distintos sectores establecidos dentro de ella. Para la conservacin y gestin de los recursos pesqueros comunitarios (R.C.E.E 894/97) se establecen medidas como la fijacin de TAC (Total Admisible de Capturas) para diversas especies y la asignacin de Cuotas (cantidades) de captura a los distintos estados miembros. As mismo, se regulan las caractersticas de las artes de pesca, se establecen zonas y periodos de veda, y se fijan tallas mnimas para las diferentes espacies. En cuanto a las estructuras pesqueras, se engloban todas las acciones en un mismo instrumento, el IFOP (Instrumento Financiero de Orientacin Pesquera). Este participa en la financiacin de inversiones y medidas en los siguientes campos: Renovacin y modernizacin de la flota pesquera Mejora de las condiciones de transformacin y comercializacin de los productos de la pesca. Desarrollo de la acuicultura. Promocin de productos de la pesca. Ayudas a la jubilacin anticipada. Creacin de sociedades mixtas.

La creacin de sociedades mixtas y asociaciones temporales se conocen como acuerdos de segunda generacin, puesto que se pueden establecer entre armadores de la Comunidad y terceros pases. Esta podra ser una solucin posible ante la dificultad de la U.E. de firmar nuevos acuerdos de pesca. Para Andaluca sera una cuestin a estudiar que podra dar solucin a los conflictos pesqueros con los pases del Norte de frica. Estas sociedades se constituyen para explotar y aprovechar los recursos pesqueros situados en aguas pertenecientes a terceros pases, con objeto de abastecer a pases comunitarios. Pero hay que considerar que los

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tripulantes espaoles que pertenezcan a una sociedad mixta firman su contrato de trabajo con ella, y la mayora de los aspectos quedan sometidos al marco laboral del pas tercero, con lo que quedaran, en principio, desvinculados de la Seguridad Social Nacional. La Unin Europea tiene atribuciones exclusivas para negociar acuerdos con otros pases, y asume los acuerdos de pesca celebrados por pases que se adhieren a ella. Los acuerdos de pesca comunitarios no impiden la celebracin de acuerdos de pesca privados para asegurar las oportunidades de pesca. Pero como la comunidad no es parte de esos acuerdos, no puede ser responsable de su ejecucin, y los armadores deben correr con todos los gastos y hacerse cargo de las obligaciones correspondientes. Uno de los aspectos fundamentales para Andaluca, a raz de su integracin en la P.P.C., es el peso que tiene a la hora de negociar acuerdos de pesca. Actualmente la Comunidad tiene 26 acuerdos de pesca: 15 con pases africanos y de Ocano Indico, 10 con pases septentrionales (del Norte) y uno con un pas sudamericano (Argentina). De todos ellos los que mas interesan a nuestra comunidad son los acuerdos con pases africanos, puesto que son los lugares habituales de pesca de los barcos andaluces, y sin ellos la capacidad de la flota sera excesiva para los esquilmados caladeros nacionales. Existen acuerdos de pesca con: Angola Cabo Verde Comores Gambia Guinea Ecuatorial Guinea Bissau Guinea Conakry Costa de Marfil Madagascar Marruecos Mauritania Mauricio Santo Tome y Principe Senegal Seychelles

Y estn pendientes de firma: Gabn, Sierra Leona y Tanzania. De esta forma , la Poltica Pesquera Comunitaria (P.P.C.), llamada Europa Azul, es el marco de referencia para la actividad pesquera andaluza. Se crea con carcter transitorio en 1983, consolidndose en 1986 con la incorporacin de Espaa y Portugal. Los objetivos a corto plazo de la P.P.C. son: Llegar a una utilizacin coherente y equilibrada de los recursos pesqueros. Crear polticas que faciliten la adaptacin de la pesca a los recursos existentes. Mejorar la productividad y rentabilidad del sector. Procurar satisfacer los intereses de nuestra flota en el exterior, mediante la bsqueda de acuerdos con terceros pases.

A partir de esta nueva Poltica Pesquera Comunitaria (P.P.C.), se puso en marcha una nueva definicin de las estructuras, de la conservacin de los recursos, de los mercados y de la gestin. Vanse:

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Las medidas propuestas de gestin y conservacin se refieren a: fijacin de TACs y cuotas, regulacin de caractersticas de las artes de pesca, establecimiento de tallas mnimas para las especies, . En lo referente a renovacin de las estructuras, el objetivo es la construccin de nuevos barcos, con la limitacin de cumplir los planes del llamado Programa de Orientacin Plurianual para la reduccin de la capacidad y retirada de buques de forma definitiva, a travs de desguace, transferencia a un tercer pas, creacin de sociedades mixtas o reconversiones para usos en actividades no pesqueras. La poltica de mercados se construye sobre una Organizacin Comn de Mercados para los productos de la pesca y la acuicultura. Su objetivo es la eliminacin de las barreras y la creacin de un mercado nico de estos productos. De esta forma, se intenta equilibrar la oferta y la demanda. Tambin controlar las importaciones de productos del mar de terceros pases, sin que pongan en peligro la produccin de la Unin Europea.

Para el cumplimiento de estos dos ltimos puntos, en 1996 se crea en Andaluca el Fondo Andaluz de Garanta (FAGA), como rgano gestor de los gastos correspondientes a la poltica agrcola comn en Andaluca. A travs de la Consejera de Agricultura y Pesca, se desarrolla un programa de ayudas dirigidas al sector agrario y pesquero que liquida las cuentas de la seccin de Garanta del FEOGA ( Fondo Europeo de Orientacin y Garanta Agraria). El FAGA tiene las siguientes funciones: Liquidacin de cuentas de la seccin de Garanta del FEOGA Autorizacin, ejecucin y contabilidad de los pagos relacionados con la seccin de garanta del FEOGA. Verificacin de los hechos que argumentan la autorizacin de los pagos y dems comprobaciones de carcter tcnico, en relacin con las ayudas directas, destinadas al sostenimiento de las rentas y las ayudas socioculturales. Intervencin y regulacin de mercados.

La discriminacin mas importante ha sido la prohibicin de acceso al box irlands. Para Espaa ha sido una necesidad la poltica de acuerdo con terceros pases. Debido sobre todo, al agotamiento de los caladeros nacionales, la escasez de las especies mas demandadas en esas aguas y la elevada demanda de pescado. Sin los acuerdos con terceros pases, la flota espaola se vera colapsada, tanto los barcos de altura, como lo de bajura, o la que depende en buena medida de Marruecos. 2.2 Incidencia de los factores econmicos, particularmente en el PIB.- Segn las informaciones del Banco de Bilbao referentes a la renta nacional de Espaa de 1983 y su distribucin provincial (Banco de Bilbao 1986) el sector pesquero represent el 0,7 por ciento del Producto Interior Bruto (PIB) y el 0,5 por ciento de la Renta Interior (PIN), hechos que comparados con aos anteriores presentan una tendencia regresiva del sector. Pero estos porcentajes generales a nivel nacional varan bastante en sus valores a nivel de las regiones autonmicas con litoral y de loas 28 provincias con desarrollo costero.

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La regin autonmica con mayor peso de la pesca sobre el total del Valor Aadido Bruto (VAB) regional corresponde a Galicia, con 0,4 por ciento, ya que coincide con la regin martima de mayor actividad. Le siguen Canarias con un 2,3 por ciento y Andaluca con un 2,2 por ciento, y representando porcentajes entre un 1 y 2 por ciento se encuentran Cantabria, Pas Vasco y los enclaves de Ceuta y melilla. En las restantes regiones autnomas los porcentajes sobre su VAB son inferiores al uno por ciento. Si adems analizamos el peso de cada regin autonmica sobre el VAB global de la pesca en Espaa resulta que Galicia concentra el 36,16 por ciento del total, seguida de Andaluca con el 20,12 por ciento, las islas Canarias con el 12,19 y el Pas Vasco con el 9,97 por ciento, superando estas regiones las tres cuartas partes del total nacional del VAB, lo que implica una fuerte concentracin econmica de la actividad pesquera en unas pocas regiones autonmicas. Este ltimo hecho an es mas claro analizando el peso de la pesca sobre el VAB provincial como el peso de la pesca de las provincias sobre el total nacional. En el primer anlisis la provincia que presenta un peso econmico de la pesca mas elevado en relacin a su VAB global es Pontevedra con un 5,7 por ciento a la que siguen por orden decreciente Huelva y La Corua con un 4,0, Las Palmas con 4,1 , Cdiz con 3,4 , a mayor distancia Guipzcoa con 1,6 y Vizcaya con 0,9 por ciento. El peso tambin es muy desigual en un anlisis sobre el valor de pesca en relacin al VAB nacional de que resulta que las provincias de Pontevedra, La Corua, Las Palmas y Cdiz con porcentajes del 17,01, 16,83, 11,19, y 9,78 por ciento respectivamente concentran el 54,81 por ciento del VAB nacional. Si a lleas la provincia de Huelva con un 5,41 por ciento, Guipzcoa con un 5,3 y Vizcaya con un 4,67 por ciento observamos que estas siete provincias martimas concentran el 70,19 por ciento del valor total del VAB nacional.

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CPITULO 3

3. Configuracin laboral del sector en Andaluca.

3. 1. Estructura del empleo.- Segn el segmento de flota que analicemos sus tripulantes sufrirn un mayor o menor grado de marginalidad e inestabilidad en el empleo con respecto a otros sectores y servicios. La cobertura de desempleo en la mar solo lo alcanzan un determinado nmero de marineros que pertenecen a barcos mayores de 10 TRB. Y esto repercute negativamente en el acceso y permanencia de jvenes en el sector pesquero. Y no debemos de olvidar que un 40 % de los pescadores de flota de altura y gran altura gaditana se han formado y proceden del mencionado segmento de flota. No hay programas asistenciales integrados. Las Administraciones Locales no apuestan por mantener ese espritu de continuidad que desean ellos con la mar como medio de vida, quiz por falta de conocimiento y por creer que la formacin de un pescador es como la de un pescador deportivo. Sera necesario recomendar a los a Ayuntamientos con ncleos pesqueros en sus demarcaciones, que presten la atencin debida a ese colectivo de trabajadores de la mar que sobreviven en espera de un futuro mejor. Caracterizacin de los recursos humanos del sistema pesquero.- En Espaa hay 60.700 personas censadas como activas (ocupadas o en bsqueda de empleo) dentro del sector pesquero, inscritas en el INEM (Instituto Nacional de Empleo) bajo el epgrafe relativo a la rama de Pesca, que engloba a trabajadores de la pesca, acuicultura y actividades relacionadas (EPA, marzo 1998). Estas estadsticas por tanto, no recoge la totalidad de trabajadores de las industrias auxiliares, y transformacin o comercializacin de los productos pesqueros. Del total de la poblacin activa censada en Espaa bajo los epgrafes relativos a pesca (60.700) personas), 53.900 son hombres y 6.800 mujeres, estando un 8 % de ellos en situacin de paro. Los titulados medios y superiores son los que representan el mayor porcentaje de desempleados del total de trabajadores, siendo la tasa de paro registrada entre las mujeres menor (4,41 %) que la de los hombres (8,34 %). El 41 % de los profesionales espaoles del mar trabajan por cuenta propia. Muchos de ellos autnomos y lo hacen en pequeas embarcaciones que son de su propiedad. Esto da idea de la importancia que la flota artesanal tiene en Espaa, representando para

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muchas familias espaolas que viven en zonas dependientes de la pesca, su nico sustento. El 50 % de los profesionales del sector pesquero llevan ms de cinco aos en su actual empleo; el resto sufre una importante estacionalidad en el trabajo. Los contratos laborales suelen ser temporales, el mas habitual es el de seis meses, y suele coincidir con la poca de mayor actividad pesquera (Abril-Septiembre).en el 97 % de los casos esta circunstancia no es bien acogida por los profesionales espaoles del sector, los cuales no tienen otro remedio que acogerse a empleos temporales ante la situacin que atraviesan. En lo que respecta a los recursos humanos del sector transformador hay que decir que genera un volumen de empleo bastante difcil de cuantificar, ya que gran parte de los empleos generados sufren una acusada estacionalidad, dependiendo de las campaas de determinadas especies. Segn los ltimos datos, e incluyendo los puestos de trabajo que genera la industria conservera, se puede decir que este sector emplea unas 36.000 personas, de la que la mitad perteneceran a la industria conservera, y el resto a otras industrias de transformacin (semiconservas, ahumados, salazones, productos derivados, productos precocinados, etc.). El Censo de Poblacin de Andaluca (1991) figura un total de 14.904 personas censadas dentro del epgrafe pesca. Esto implica que al igual que la informacin suministrada anteriormente para el territorio nacional, no queda recogido la totalidad de profesionales que podran considerarse asociados al Sistema Pesquero. Si embargo si nos dan una visin de reparto por provincias dentro de nuestra comunidad autnoma. De las ocho provincias andaluzas son Cdiz y Huelva las que presentan los mayores porcentajes de trabajadores en el sector con un 36,5 % y un 30,8 % respectivamente. La distribucin de la ocupacin de estos puestos de trabajo relacionados con la pesca por sexo, muestran un mayor porcentaje de hombres en las ocho provincias, superando este, en las provincias de mayor vinculacin con el mar (Cdiz, Almera, Mlaga y Huelva), el 95 %. Segn los ltimos datos disponibles (1991) la actividad pesquera en Andaluca ha experimentado un importante descenso (4.129 puestos de trabajo menos con respecto a 1.990) en lo que a generacin de puestos de trabajo se refiere. Por otra parte, es tambin significativo el hecho de que el porcentaje de aportacin del Sistema Pesquero en Andaluca supere al espaol en un 75 % considerando que la economa andaluza presenta una tasa de desempleo diez puntos superior a la espaola.

3.2. Anlisis del mercado laboral. Tendencias y expectativas.- La complejidad del sector pesquero, la conflictiva situacin por la que atraviesa en la actualidad y la necesidad de aumentar el conocimiento integral de su estructura por sectores, hacen imprescindibles tener actualizado los datos que a l se refieren.

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Recogiendo los aspectos ms importantes de la pesca, nos permitir conocer la incidencia de esta en el mercado laboral. La actividad de la pesca, sigue siendo una actividad de la que existe un gran desconocimiento que encuentra su causa, de un lado, en un fuerte localismo que conlleva aislamiento y divisin del sector, y, de otro, en la dificultad que supone entre las distintas Administraciones con competencia en el mismo. Todo ello hace que nuestros jvenes no tengan inters por el ejercicio de esta profesin y solamente acuden a ella cuando se encuentran en situacin de desempleo, como recurso para poder cubrir sus necesidades bsicas de supervivencia. La pesquera fresca desembarcada en los puertos de la provincia de Cdiz, la modalidad de pesca empleada en funcin del caladero, as como el nmero de embarcaciones, hacen que destaque con respecto a las otras provincias andaluzas. Por la cercana de nuestros puertos al Caladero Marroqu, barcos de altura y bajura de puertos de otras provincias como por ejemplo Huelva, Ceuta, Mlaga, Almera, Alicante, Pontevedra, La Corua, Vizcaya, tienen su base operativa en nuestra provincia, fundamentalmente en Algeciras y Puerto de Santa Maria, donde realizan tanto el mantenimiento y reparacin de sus buques como la venta y capturas durante todo el ao. Del mismo modo nuestros barcos de gran altura utilizan otros puertos para realizar su actividad, y al mismo tiempo existen armadores que tienen buques matriculados en Bases fuera de Cdiz, trabajando en el citado Puerto. El sector de la pesca en Cdiz, genera un importante volumen de empleo directo. Por los roles de despacho de las 1.159 embarcaciones censadas, el nmero de tripulantes asciende a 6.299. El empleo directo generado, tiene un efecto multiplicador que incide sobre el conjunto de la vida econmica provincial, generando un importante nmero de empleo indirecto que se localiza en los siguientes sectores y servicios: Industrias comercializadoras: expendedores de pescado, mayoristas, minoristas, detallistas, transportistas, etc. Industria frigorfica: cmaras de almacenamiento, tneles de congelacin y fbricas de hielo. Industria transformadora de los productos de pesca: salas de preparacin de pescado, depuradoras, cocederos, salazn, ahumados y cetreas Industrias auxiliares: Astilleros-Varaderos, Maquinaria principal y auxiliar de los buques, equipos de comunicaciones y de ayuda a la navegacin y a la pesca, efectos navales. Industrias de la hostelera: restaurantes y bares de en el litoral. Servicios: portuarios, bancarios, seguros, etc. Servicios de la Administracin Perifrica del Estado y de la Junta de Andaluca, con competencia en el sector.

En general podramos decir que la relacin estimada es de tres a cuatro puestos de trabajo en tierra por cada persona embarcada.

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Por la evolucin del sector vamos viendo como las distintas flotas van mermando tripulaciones. Los componentes de la sociedad pesquera se orientan hacia otros sectores con mejores perspectivas econmicas y sociales a medio y largo plazo. De un lado se van perdiendo tripulantes y de otro quienes se incorporan al sector, carecen de las condiciones que se dan en el pescador profesional que desde joven est en la mar, y es incluso capaz de intuir su situacin y sus capturas sin contar con los aparatos de ayuda a la navegacin y pesca. Estamos asistiendo a un gran proceso de ajuste de nuestra flota de altura y bajura. Desaparecen un gran nmero de barcos, tanto por la va de su paralizacin definitiva, como por la va de su exportacin a terceros pases y as poder formar empresas mixtas (a tal efecto ha sido modificado el Reglamento 4028/86 de la CEE, con objeto de aumentar las primas en esos captulos). Progresivamente los costes de explotacin del buque se han ido elevando, mientras que los precios de la mayora de las pesqueras se encuentran prcticamente estancados. Ante esta situacin hace falta una poltica eficaz, capaz de reflotar y rentabilizar el sector de manera que se evitara el abandono de la actividad de la pescador parte de pequeos y grandes armadores. La poltica de recursos de nuestro litoral tampoco se ha desarrollado convenientemente. Siguen existiendo ncleos pesqueros ncleos pesqueros artesanales donde no llega ninguna de las administraciones competentes y as es imposible conocer el esfuerzo pesquero a que han sido sometidas las especies en el litoral para poder definir, de una forma global, los niveles de explotacin y estructuras bsicas necesarias.

3.3. Influencia, dependencia y relaciones con otros sectores.- Adems de lo anteriormente dicho se debe matizar el que la actividad pesquera no solo acta sobre un sector restringido desde la extraccin de productos hasta su descarga en los puertos sino que presenta un importante efecto multiplicador que va desde los astilleros a los mercados pasando por las fbricas de conservas, de instrumental, el sector del hielo o el de transportes terrestres y comunicaciones, participando su produccin tanto en el consumo interno como en la balanza de pagos exterior. Pero tambin se trata de un sector con una grave problemtica, especialmente incrementada en los ltimos decenios, que va desde los mismos caladeros en que faenaba tradicionalmente en funcin de la nueva ordenacin jurdica del Derecho de Mar a la misma inadecuacin del tamao de nuestra flota y las posibilidades de nuestros recursos pesqueros, lo que nos obliga a depender de caladeros ajenos. Al hablar de actividad pesquera no solamente debemos incluir lo que conocemos como pesca propiamente dicha, la pesca martima, sino que tcnicamente se deben de analizar

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bajo este trmino otras formas de conseguir la produccin, entre las que destaca por una parte la recoleccin de los productos del mar y la acuicultura o piscicultura por otra. Esta ltima, denominada tambin como cultivos marinos, se basa en la cra y desarrollo de diferentes especies marinas con la finalidad de desarrollar una fuente complementaria de protenas de origen acucola. Actualmente se haya en fase de expansin y experimentacin y se plantea como una de las alternativas futuras para dar respuesta a la demanda de productos pesqueros, siendo Espaa una de las reas mas importantes en esta actividad, especialmente en la especie de los crustceos Como hemos visto este sector tiene una gran dependencia de las nuevas tecnologas y toda la industria que intervienen en la elaboracin aparejos y artes de pesca y todos los talleres que son necesarios para efectuar los mantenimientos adecuados a la infinidad de instrumentos que se necesitan para dedicarse a los menesteres de la pesca en los tiempos modernos que vivimos.

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CAPITULO 4

4. Caractersticas Geogrficas y Medioambientales favorables para el desarrollo del sector:

4.1. Zonas favorables para el desarrollo de la pesca y el transporte martimo.- Los caladeros que utilizan nuestros buques los hemos dividido en 5 grupos: a) Litoral: Zona Sur atlntica (Zona IX-a) y Mediterrnea. b) Los situados en la zona econmica exclusiva de Marruecos c) Portugal. d) El correspondiente a la zona econmica exclusiva de Mauritania. e) Los caladeros localizados en zonas econmicas exclusivas de otros pases y aguas internacionales (resto)

Distribucin de la flota segn el caladero provincia Cdiz CALADERO N BARCOS N TRIPULANTES Litoral 916 2.961 Marroqu y Sahariano 176 2.139 Portugal 4 49 Mauritania 26 439 Resto 37 721 Total 1.159 6.299 La problemtica de estos cinco caladeros es bien distinta de unos a otros. En el primero la poltica de ordenacin pesquera esta en manos: va Junta de Andaluca (Consejera de Agricultura y Pesca, Direccin General de Pesca), de la Administracin Central-Secretara General de Pesca Martima, pero proyectada y dirigida por la poltica de estructuras y recursos de la CEE. El caladero se encuentra en una situacin de sobre pesca con pesqueras en trozos de la costa que han desaparecido, como la vieira en Conil, y otras que estn a punto de desaparecer, con un descenso notable del nmero de capturas, tales como la corvina y la herrera en Chipiona y Rota, etc.

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Los profesionales de la mar van observando en el registro diario de sus capturas, en una diversidad de pesqueras, que no capturan ejemplares de tallas grandes, incrementndose las capturas y comercializacin de los inmaduros, demostrndose que los recursos estn soportando en la actualidad un mayor esfuerzo pesquero. Las aguas y su riqueza ictcola se encuentran degradndose a grandes pasos, unas veces por la contaminacin de los vertidos incontrolados en bahas, Parque Natural de la Baha de Cdiz, costas y desembocaduras de los ros y fosa del Golfo de Cdiz, y otras, por la irresponsabilidad de determinados barcos de arrastre al fresco de menos de 35 tn de registro bruto y de cerco con permiso temporal, de nuestros puertos y de los situados en Huelva, que faenan sin tratar de respetar las zonas de pesca, fondos, mallas y despachos reglamentarios para los cuales se les autoriza. Se da el caso de barcos que estn despachados a artes menores y estn arrastrando o practicando la modalidad de cerco sin permiso. Por otra parte existen artes y modalidades de pesca en este caladero que en la prctica, no se encuentran reguladas. Cdiz provincia tiene faenando en este litoral 916 barcos y 2.951 tripulantes. Delimitacin de zonas.- La Regin 3 comprende todas las aguas contenidas en las subzonas VIII y IX del CIEM. Por tanto estn situadas en la regin 3 las siguientes reas de pesca espaolas: Regin Cantbrica, Regin Noroeste y Regin Suratlntica. Queda excluido el Mediterrneo y las aguas Canarias. A los efectos de este Reglamento, el Golfo de Cdiz se define como la zona de la divisin IX-a CIEM situada al este de la lnea trazada en direccin Sur desde un punto situado a 7 520 en la costa sur de Portugal. Comprende por tanto las aguas situadas entre los meridianos de C. Santa Maria y Punta Tarifa. La Divisin IX-a CIEM est delimitada por el paralelo de 43 00ON, y el meridiano de 11 00OW y la costa. a) LITORAL: CALADEROS LOCALES Y DISTRIBUCIN DE LA FLOTA. SANLUCAR.- En zona prxima a la desembocadura del ro Guadalquivir est la zona de cra y engorde, donde est terminantemente prohibida realizar la pesca con arte de arrastre, siendo esta una de las que mas esfuerzo pesquero soporta de todo el caladero. Con buen tiempo casi a diario, se ve desde la costa -Parque Nacionalpermanentemente trabajado ms de una treintena de barcos de arrastre fresco de litoral en esa rea. Segn la pesquera a capturar los buques arrastreros sanluqueos de litoral, trabajan hacia poniente hasta llegar al frente de la costa de Isla Cristina y hacia el Sur por fuera de la Culata hasta el frente de Cabo Roche. Utilizan determinadas marcaciones costeras para situarse en los caladeros e iniciar la faena de arrastre, como de Canto a Canto, Los Ramos, La Serena, La Mata, etc.

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Los cerqueros con permiso temporal, la gran mayora de las veces trabajan pegados a la costa, y en zona de cra y engorde, por lo que no pueden respetar la talla establecida para el boquern (9 cm). Del mismo modo la, la flota de red de enmalle utiliza la zona de Matalascaas, zona de cra y engorde y caladeros locales de Chipiona. CHIPIONA.- Al igual que en Sanlcar, utilizan el frente de Matalascaas, zona de cra y engorde, y las playas de Chipiona a Rota. Tienen sealados 15 nombres de los principales caladeros que son utilizados con red o cordel dependiendo de las capturas a realizar, segn sea o no la temporada. Los nombres de los caladeros son: Mainilla, Pico Piedra, La Niebla, Cama del Gato, Pedro Limn, Hoyo de Regla, Cama del to, Los Ramos, Pegines, El Sordo, Loreto, Tesoro, Centollos, Piedra del Horno y Placer. ROTA.- Faenan del frente del bajo de Salmedina a Sancti Petri. Segn la zona emplean la red, cordel o alcatraz y las principales zonas estn dentro de las 8 millas a la costa. PUERTO DE SANTA MARIA.- Los barcos de arrastre faenan principalmente en el placer de Chipiona y por el limpio de Rota hasta Cabo Roche. Los pesqueros legales de red de enmalle trabajan en el saco de la Baha de Cdiz, donde estn establecidas cinco zonas de pesca, Santibez, El Toruo, Los Barros, Las Puercas y La Cabezuela. Todos ellos son utilizados por los profesionales de la mar de Puerto Real y San Fernando. PUERTO REAL.- Faenan en las zonas establecidas anteriormente. Cuando realizan la pesca con palangre de fondo (fino) unas veces salen al exterior, otras, segn el tiempo, lo hacen al interior del saco de la Baha. CDIZ-LA CALETA.- Tanto los profesionales de la drsena como los de La Caleta suelen desplazarse a los caladeros de Chipiona, Rota o Conil. Aquel que faena con red, como el del Club Alczar, lo hace en el saco de la baha. SAN FERNANDO.- En esta localidad los barcos operan en dos zonas destacables, Gallineras y Casera de Ossio. Los primeros salen por Sancti Petri al exterior y los segundos lo hacen en el interior de la baha hasta el frente de Rota con La Caleta. No disponen de embarcaciones con una cubierta mnima de trabajo y seguridad, que les permita desplazarse a los caladeros exteriores va Sancti Petri o a la canal de la Baha. Trabajan, al igual que los profesionales del Puerto Santa Maria y Puerto Real, en las zonas de pesca establecidas. Con ocasin de los trabajos que han realizado en el dragado de la Baha han padecido una falta de pesqueras que los tiene sumidos en la pobreza. Ha sido lamentable el no haber cualificado a quienes como profesionales les iba a afectar las operaciones del

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dragado y haber establecido para ellos durante las mencionadas operaciones un plan de paro subvencionado. CHICLANA.- Generalmente trabajan hacia Cdiz, Rota y Cabo Roche, y algunas veces hasta Trafalgar. CONIL.- Faenan en el frente Cabo Roche a Cabo trafalgar y realizan la pesca segn sea la temporada y zona. Tienen reconocidos sus caladeros que son los siguientes: Los Molinos, Patra, Las Vereillas, La Brea y los pesqueros que como hemos mencionado se caracterizan por la pesquera a realizar. El sector conileo ha realizado un esfuerzo importante para preservar sus caladeros. Desde hace aos estn arrojando biotopos o arrecifes artificiales de proteccin, fabricados por ellos mismos, para impedir la actuacin depredadora de los arrastreros forneos. Igualmente tienen reguladas sus mallas de trasmallo, impidiendo se utilice la malla superior a 7 pasadas. BARBATE.- En esta localidad la flota artesanal y de arrastre de litoral se desplaza a los pesqueros cercanos. Sus lmites de zona de faena van desde Conil a Tarifa, utilizando los mismos caladeros y la baha de Barbate. La flota Industrial o de Altura de Cerco trabaja en el Golfo de Cdiz. TARIFA.- Los barcos tarifeos se sitan en la mitad del Estrecho, en sus caladeros, orientndose con Punta Malabata (Marruecos), la sonda del barco y el faro de Tarifa para quedar sobre el pesquero. La voracera trabaja entre 135 y 300 brazas y as ser el nombre del pesquero, entre los que destacamos: Carretera, Hoyo, Vapor, Bajo Tierra, Cuatro Millas, Piedras Malas, Pingonal, Cementerio, etc. ALGECIRAS.- Todos los pescadores de esta localidad, Puerto, Drsena, Isla Verde, Rinconcillo, Palmones, Guadarranque, y Puente Mayorga, trabajan entre Tarifa-Punta Acebuche a Punta Carnero con punta Europa, es decir la superficie de abrigo de la Baha de Algeciras con Gibraltar y zona de levante del Pen. El campo de actuacin cada vez es mas reducido dada la contaminacin de la baha, y el fondeo de barcos mercantes y petroleros. La flota de Cerco trabaja en el Mediterrneo y tambin tres barcos de arrastre. LA LNEA.- La gran mayora de los barcos realizan la pesca al rastro remolcado, actividad que desarrollan en el frente de la Atunara, en los lmites comprendidos entre Punta Europa y Punta Chullera, pasando por el frente de Torre Carbonera y, cuando hay levante en el interior de la baha. Los barcos despachados al trasmallo o palangre trabajan en las mismas zonas. Tambin suelen utilizar los caladeros que se comprenden entre Punta Europa y Punta Acebuche, con Baha de Algeciras incluida. b) CALADERO MARROQU

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El segundo caladero de mayor incidencia en nuestra flota es el caladero marroqu. La firma de los distintos convenios con Marruecos, en el pasado va directa o en el presente a travs de la CEE, segn los profesionales de la mar, no han tenido en cuenta las caractersticas socioeconmicas y tcnicas de la flota que histricamente faenaba en ese caladero, motivado por la cercana de nuestras localidades a la costa de Marruecos y de las Islas Canarias al litoral del Sahara. Por otro lado los tipos de barcos suyos y nuestros, que faenan en su caladero son de las misma caractersticas que los que trabajan en el litoral, salvo las nuevas unidades congeladoras que se fueron incorporando en si mismo por la fuerte competencia de la flota japonesa, coreana, rusa, etc. que trabajan en las administradas aguas saharianas por parte marroqu. Histricamente la presencia de nuestros barcos en este caladero ha sido permanente con respecto a otros puertos de otras zonas de Espaa y de la CEE, destacando principalmente los puertos de Sanlucar, Puerto de Santa Maria, Barbate, Cdiz, Algeciras y Tarifa. El caladero sufri unos cambios notables, se establecieron las zonas de pesca, ventanas de seguridad y se han limitado ms las actuaciones en l, estableciendo periodos de veda e imponiendo nuestra presencia en el caladero por TRB y no por unidades pesqueras. Todo ello ha ido mermando nuestra capacidad pesquera, desapareciendo gradualmente ese grueso de flota que operaba en el Sahara y Marruecos con respecto a los aos 60. c) CALADERO PORTUGUES En el tercer caladero, el portugus, tenemos menos licencias que antao, por cuestiones tcnicas y por encontrarse los buques simultaneando la actividad en otros caladeros. d) CALADERO MAURITANO En el caladero de Mauritania es menos problemtica nuestra presencia dado que los buques y empresas que trabajan all requieren unas caractersticas estructurales y econmicas que les obliga a adaptarse, de una forma uniforme, a la poltica de recursos de ese pas. Recientemente se firmo el convenio pesquero CEE-Mauritania que ha permitido regularizar la actuacin en este caladero, en la modalidad de arrastre fresco y pesquera de merluza negra. e) RESTO AGUAS INTERNACIONALES En este caladero al ser reducido el nmero de barcos, tambin son mnimos los problemas. La CEE ha ido ratificando los convenios que tena firmados Espaa con pases africanos de la Ribera del Atlntico Occidental, asumiendo las negociaciones de los futuros convenios que afectaran a nuestra flota.

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En aguas internacionales trabajan los barcos que quedan sin licencia o que por su modalidad de pesca lo hacen en ese medio. Estos caladeros previamente han sido ordenados por los Organismos Multinacionales. Las modalidades principales son: palangre de superficie y red de deriva (este arte esta terminantemente prohibido). Estos buques trabajan sobre especies altamente migratorias. La ordenacin y captura de sus pesqueras se rigen por convenios de los Organismos Internacionales.

4.2. Especies comerciales para el desarrollo de la pesca.- Resulta difcil seleccionar una serie de especies comerciales como las mas importantes, dado la gran diversidad existente. Atendiendo al volumen de su captura solo como su importancia en el ecosistema y su forma de pesca y procedencia, hemos hecho una seleccin que englobamos en dos grupos: Espacies demersales y especies pelgicas. Especies demersales.- Peces que se encuentran sobre el fondo, o muy dependiente de l, y que no realizan ningunas grandes migraciones. Dentro de este amplio grupo distinguiremos la merluza como especie tpica de fondos arenoso-fangosos y formadora de grandes cardmenes; la aceda, como pez plano, tpico de nuestras aguas sur atlnticas y la breca o papel, como representante de ese pescado de escama tan apreciado en nuestra tierra. Especies pelgicas.- Peces que se encuentran a mitad de agua y que pueden realizar migraciones. Dentro de este grupo distinguiremos a su vez, los pequeos pelgicos o pelgicos costeros, como son el caso del boquern y la caballa; y los grandes pelgicos o pelgicos ocenicos como son el caso del pez espada y del atn. Una vez realizada esta pequea introduccin y habiendo elegido algunas especies como mas representativas, pasemos a su descripcin la cual, sin duda, nos ayudara a comprender este complejo mundo de la pesca. ESPECIES DEMERSALES.- Actualmente en nuestros puertos se descargan tres tipos diferentes de merluzas. La llamada blanca o europea, que se corresponde con el nombre cientfico de Merluccius merluccius y que, en funcin de su tamao, recibe distintos nombres como son carioca, pijota, pijotn, pescadilla, pescada ., y la llamada merluza negra, que engloba dos especies (merluccius senegalensis y merluccius polli), con sus correspondientes denominaciones en funcin del tamao (carioca, cerrada, abierta). a/ Merluza blanca o europea. Merluccius merluccius (Lineaus, 1758). La merluza europea es una especie de amplia distribucin geogrfica que vive entre los 30 y 1.000 metros de profundidad, en las costas del Atlntico Nororiental. En el norte se

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extiende por Europa hasta Noruega e Islandia, as como por el Mediterrneo. En la costa africana su rea de distribucin abarca hasta el paralelo 21 N, a la altura de Cabo Blanco. Se sabe, que la merluza europea es un reproductor parcial cuya puesta se produce racionadamente en 4 o 5 emisiones sucesivas. As mismo, esta en las costas africanas presenta una puesta ms o menos continuada a lo largo de todo el ao, con un pico principal en invierno y otro, menos intenso, durante los meses de verano. Con respecto a la talla de primera madurez, para la merluza europea de las aguas africanas, son claramente inferiores a las otras zonas mas septentrionales del Atlntico, siendo calculadas para 1.989 en 26,1 cm para los machos y 41,4 para las hembras. Son importantes las descargas de Sanlucar, Puerto de Santa Maria y Algeciras, pues las reflejadas en Cdiz pertenecen casi enteramente a la merluza negra, as como algo de la de Algeciras. Dentro de estos puertos podemos decir que las desembarcadas en Sanlucar proceden del caladero nacional tambin llamado zona IX-a, mientras que las desembarcadas en el Puerto de Santa Maria y Algeciras proceden principalmente del caladero marroqu. b/ Merluza negra. Con este nombre vulgar se conocen dos especies de merluzas, el merluccius senegalensis, distribuido entre los 24 N y 13 N, y el merluccius polli, que se encuentra desde los 20 n a los 11 30S en Angola. Como puede verse, ambas especies se solapan en aguas de Mauritania y es all donde son explotadas por la flota de bous que descarga en Cdiz capital. Estas especies son de crecimiento lento, al igual que ocurre con la merluza blanca; as, por ejemplo una pescadilla de 30 cm est cumpliendo los 3 aos y otra de 39 cerca de los 4 aos. El M. senegalensis alcanza la primera madurez entre los 30 y 35 cm, segn sea macho o hembra, comenzando el principio del desove al final de septiembre y siendo de noviembre a enero la poca de puesta. El M. polli alcanza la madurez sobre los 38 cm, siendo de diciembre a febrero su poca de puesta. Al igual que ocurre con la blanca y el resto de los merlcidos, existe un aumento de talla con la profundidad, as como unas pequeas migraciones Norte-Sur en funcin de la poca del ao. Estas especies son pescadas casi en su totalidad por la flota de bous, que opera en Mauritania y comercializa en la lonja de Cdiz, aunque tambin se captura algo en Marruecos por la flota de volanta en Algeciras. c/ Aceda Dicologoglosa cuneata (Moreau, 1.881).

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Especie tpica de aguas templadas, se distribuye desde Baha Biscay, en Francia, hasta Sudfrica, as como por el Mediterrneo. Es una especie de poco agua, encontrndose entre los 10 y 100 metros de profundidad. Se alimenta principalmente de bivalvos y crustceos. La poca de puesta varia segn el stock; as, por ejemplo en Baha Biscay desova en mayo-septiembre, en el estuario del Tajo de marzo a mayo y en el Mediterrneo en invierno. Se desconoce que ocurre con los dos stock que nos interesan: el Golfo de Cdiz y el de Marruecos. Su pesca se realiza principalmente de noviembre a febrero, alcanzndose en estos meses cerca del 65 % del total de la captura. Es capturada tanto por la flota de arrastre como por la trasmallera. Los principales puertos de descarga son: Sanlucar, Chipiona, Pto. de Sta. Maria, si bien hay que tener en cuenta que en este ltimo proceden del caladero marroqu. d/ Breca o papel Pagellus erythrinus (Linnaeus, 1.758) Como hemos dicho con anterioridad, esta especie pertenece a una familia, los sparidae, que vulgarmente se conoce como pescado de escama. En este grupo quedaran incluidos peces como sargos, mojarras, urtas, garapellos, besugos, doradas, pargos, herreras,, en fin una gran variedad de especies muy apreciadas en nuestras costas. Centrndonos en la breca, como representante del grupo, diremos que se encuentra distribuida en el Atlntico desde las costas de Noruega hasta la zona de Cabo Verde, en Senegal, as como en el Mediterrneo. Es una especie tpica de fondos duros prximos a la rocas, variando su rango batimtrico desde escasos metros hasta los 220 m. En poca de verano se encuentra a menos profundidad, desplazndose en el invierno a zonas mas profundas. Las gnadas maduran en primavera-verano en funcin de la zona con una talla de primera maduracin sobre los 14 cm de longitud total. Los huevos permanecen en la superficie gracias a la gota de grasa que poseen, con un promedio de 100.000 huevos para un ejemplar en su primera maduracin. Un fenmeno interesante que ocurre en la mayora de las especies de esta familia es el conocido como inversin sexual. Existen diferentes grados y tipos segn la especie y consiste en un cambio de sexo a lo largo de la vida. Para esta especie se puede resumir de la siguiente forma: los pequeos son todos hembra. A partir de una talla de 14 cm, parte de la poblacin comienza a convertirse en macho, por lo que nos encontraremos con individuos que nacen hembra y se transforman en macho, mientras que otros se mantienen hembra durante toda su vida. Estas especies son pescadas tanto por arrastre como en trasmallo, palangre y todo tipo de aparejos de anzuelo, teniendo gran importancia en nuestra flota artesanal.

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ESPECIES PELGICAS.- Dentro del grupo de especies pelgicas habamos realizado una subdivisin entre pequeos pelgicos (boquern, caballa, sardina) y grandes pelgicos (atn, pez espada, bonito); pasaremos a continuacin a describir las cuatro especies, dos de cada grupo, de mayor importancia. a/ Boquern Engraulis encrasicolus (Cuvier, 1.818) Especie tpica del Atlntico Oriental, se encuentra distribuida desde la costa noruega hasta el Sur de frica, donde empieza a ser sustituida por el Engraulis capensis. Tambin est presente como nica especie del gnero, tanto en el Mediterrneo como en el Mar del Norte. Este pequeo pelgico costero vive sobre la plataforma continental, a media agua, formando grandes cardmenes. Se alimenta de organismos planctnicos, coppodos y larvas de molusco y crustceo. En el Mediterrneo presenta una puesta en verano, en los meses de junio y agosto. Dicha puesta tambin es detectada en el Golfo de Cdiz, con la particularidad de alargarse con una segunda puesta, posiblemente en los meses de invierno. De esta forma, de febrero a abril nos encontramos con los alevines de los boquerones en el estuario del Guadalquivir, donde ya comienza a ser explotado. Otra particularidad de este stock es la presencia de individuos viejos (de 2 a 3 aos), en los meses de verano y final de primavera, mas alejados de la costa. Se pesca fundamentalmente con redes de cerco o traias, de las cuales la poblacin de Barbate es bien entendida, as como la pesquera realizada sobre los alevines en la desembocadura del Guadalquivir por pescadores sanluqueos. b/ Caballa Scomber scombrus (Lineaus, 1.758) Especie epipelgica o mesodemersal, se distribuye en todo el Atlntico Norte llegando en el sur hasta Cabo Bojador (28 N), as como en el Mediterrneo, Mar Negro y Mar Bltico. Desova en las aguas superficiales, sobre la plataforma continental, durante los meses de verano. Es en estos momentos cuando es pescada, dado que el resto del ao no se encuentra accesible a la pesca debido a la migracin que realiza hacia las grandes profundidades. De pesca en todo el Golfo de Cdiz durante los meses de verano, siendo siendo bastantes importantes las descargas efectuadas en el Puerto de Santa Maria, Cdiz, Barbate y Algeciras. c/ Pez espada xiphias gladius (Lineaus, 1.758) Presentan una distribucin muy amplia dado su carcter de gran migrador, viven tanto en el Atlntico como en el Pacfico, Indico y el Mediterrneo; siempre en aguas tropicales y subtropicales.

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Los machos comienzan a reproducirse cuando pesan sobre los 21 Kg, sin embargo las hembras no lo hacen hasta alcanzar los 75 Kgs. La puesta la realizan entre los meses de abril a septiembre, siendo en el Mediterrneo de junio a julio. Presentan una alimentacin muy variada, pues pueden nadar desde la superficie hasta 500 metro, consistiendo esta, fundamentalmente en cefalpodos y peces del tipo sardina, jurel, caballa, etc. Su pesca se realiza con palangre de superficie, al curricn y con redes de enmalle a la deriva.

d/ Atn thunus thynnus (Lineaus, 1.758) El atn rojo vive en la regiones clidas y templadas del ocano atlntico y pacfico realizando grandes migraciones desde el continente americano hasta nuestra tierra. Presentan un crecimiento bastante rpido midiendo los jvenes de 1 ao los 60 cm, alcanzando el metro a los 3 aos. Es sobre esa edad cuando alcanza la madurez sexual y est listo para reproducirse. La puesta se realiza de may a julio en el Mediterrneo por lo que tiene lugar el paso de atunes por el estrecho desde mediados de abril. Este hecho es bien conocido desde pocas antiguas siendo aprovechado por los pescadores para la colocacin de las almadrabas y as pescarlos. Se alimentan principalmente de otros pequeos pelgicos como sardina, boquern, alacha, caballa, etc. Su pesca se realiza con palangre de superficie, curricam y, por su puesto en las almadrabas tan tpicas en la poca de primavera en localidades como Barbate, Zahara de los Atunes, Tarifa, Conil o en Verano en La Lnea. CRUSTACEOS.Entre las especies de crustceos que son capturados, bien en nuestras aguas del Golfo de Cdiz o bien en otros caladeros por nuestra flota, cabe destacar el langostino y la gamba, por lo que a continuacin describimos estas especies de tanta tradicin en nuestra tierra. a/ Langostino Peneaus kerathurus (Forska, 1.775) Esta especie se encuentra en una amplia zona. Vive en el Atlntico desde el sur de Inglaterra hasta Angola, as como en el Mediterrneo, el Golfo de Suez y el Mar Rojo. A pesar de la amplia zona, en toda ella se encuentra en determinados ncleos, siendo uno de ellos el Golfo de Cdiz. Su rango batimtrico vara desde los escasos metros hasta los 80 o 100 metros, prefiriendo los fondos arenoso-fangosos o fangosos durante la reproduccin.

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Posee un ciclo sexual anual, desarrollndose los ovarios en primavera, siendo el verano la poca de puesta y con una talla de primera madurez de 90 a 120 mm para machos y hembras respectivamente. Las larvas se desarrollan en los estuarios del Guadalquivir, Guadalete, salinas y caos de la baha y ro Barbate, emigrando los juveniles posteriormente (octubre) a la zona enfrente del coto. Estos van ganado profundidad, donde se encuentra el stock adulto. Al acercarse la primavera se forman concentraciones de tipo sexual para el desove frente al coto, fenmeno bien conocido por los pescadores de la zona. Paseen un crecimiento rpido, alcanzando raramente los dos aos de edad. Su pesca se realiza principalmente en las localidades de Sanlucar y Chipiona, siendo de gran importancia dado su alto valor econmico. b/ Gamba blanca Parapenaeus longirostris (Lucas, 1.846) Se distribuye en todo el Atlntico Centro-Oriental, desde el sur de Portugal hasta Angola. Su rango batimtrico desde los pocos metros hasta los 450, si bien la pesquera se desarrolla entre los 150 y 300 metros, dado que a poca profundidad se encuentran los ejemplares de poca talla. Posee un ciclo de vida corto, entre los 2 y rara vez los 3 aos de edad. A lo largo de todo el ao se encuentran hembras maduras; de todas formas aparecen dos picos de puesta, uno al final de la primavera y otro al principio del otoo. La talla de primera madurez oscila entre los 21 y 23 mm de cefalotrax. Se pesca mediante el arte de arrastre a profundidades que oscilan entre los 100 y 300 metros, presentando un aumento de talla con respecto a la profundidad. El arte va provisto de cadenas o algn tipo de peso con el fin de pegar bien el arte al fondo y obtener una mayor abertura horizontal. Los arrastres se realizan a una velocidad de 2 a 3 millas, dependiendo del tipo de fondo, y fundamentalmente de da. La alta produccin, tanto en Algeciras como en el Puerto de Santa Maria, proviene fundamentalmente del caladero de Marruecos, siendo las de Sanlcar las correspondientes al Golfo de Cdiz. MOLUSCOS. Dentro de los moluscos existen dos grandes grupos con inters pesquero: los cefalpodos, que incluyen pulpo, calamar, choco y los bivalvos, de gran importancia marisquera. Describir todas las especies de inters pesquero resultara tedioso, pues solamente de los cefalpodos que tenemos en nuestras aguas son ms que veintena los que, en mayor o menor proporcin son capturados. Por ello nos centraremos en las dos especies de mayor inters de forma global, como son el pulpo y el choco o sepia. a/ Pulpo Octopus vulgaris (Curvier, 1.797)

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Su rea de distribucin alcanza todo el Atlntico Oriental, incluido el Mar del Norte, as como el Mediterrneo. Pudiendo encontrarse desde la zona intermareal hasta los 400 metros de profundidad. Puede alcanzar los tres aos de edad, si embargo maduran a partir del primer ao, entre primavera y otoo, con dos picos bien diferenciados. Realizan la puesta en aguas poco profundas (15 a 100 m) en fondos rocosos o coralinos. La puesta consiste en 150.000 a 400.000 huevos de 2,4 mm de dimetro. Las larvas son planctnicas durante varias semanas para posteriormente asentarse en el fondo. Se pesca con las redes de arrastre, con el alcatraz y de manera ms artesanal, con las pulperas o tablillas. Son importantes los desembarcos del Puerto de Santa Maria, Sanlucar y Conil, si bien hay que hacer notar que gran parte de las capturas del Puerto de Santa Maria proceden del caladero marroqu. b/ Choco. Sepia officinalis. Desde el punto de vista del bilogo, en esta especie distinguimos dos subespecies: la sepia officinalis officinalis cuyo hbitat es todo el Mar del Norte y el Atlntico Oriental hasta Cabo Verde y Mediterrneo y la sepia officinalis hieredda desde Cabo Verde hasta Sudfrica. Para ambos casos su rango batimtrico oscila desde los pocos metros hasta los 100 metros siendo raro pescarlo a ms de esa profundidad. Presentan un pico de puesta que va desde mayo a agosto realizndola siempre a menos de 40 metros. En esta poca, a veces, aparecen en nuestras playas puestas de choco con su aspectote racimo de uvas de color negro tan caractersticos. Realizan la primera maduracin con una longitud de manto comprendida entre los 12 y 14 cm. Al igual que ocurre con el pulpo y otros cefalpodos como el calamar y el volador, es de crecimiento rpido con las consecuentes ventajas para su explotacin comercial. Se pesca fundamentalmente con redes de arrastre as como con trasmallo y poteras, siendo importantes las descargas en Sanlucar del Golfo de Cdiz y en el Puerto de Santa Maria del caladero marroqu. Se ha realizado una tabla con la produccin pesquera de las especies anteriormente descritas, especificndose para cada lonja el nmero de kilogramos subastados durante el ao 1.990.

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CAPITULO 5

5. Marco legal del Sector en Andaluca.

Se copia del capitulo 11 del libro: Artes de Pesca en Andaluca: LEGISLACION PESQUERA VIGENTE desde pgina 197 a la 210.

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