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Estilos en el desarrollo de la poltica educativa peruana

La nueva gestin en el Ministerio de Educacin, va pauteando una forma de tratar lo educativo de manera innovadora, diferente a lo acostumbrado hasta hace poco y que fue rplica de un estilo tradicional de relacionarse con los actores educativos. No basta pensar y disear la poltica educativa desde un escritorio y con los mejores acadmicos, es necesario complementarla con el sentir de los propios actores que se encuentran en las regiones del pas y los gobiernos locales. La Ministra de Educacin es una profesional poco promovida y menos conocida en el mbito poltico, salvo ltimamente. Es una profesional del interior del pas Arequipa- que fue miembro del primer Consejo Nacional de Educacin y durante un periodo posteriormente su presidenta. Sabe escuchar, estudiar y decidir en equipo sobre temas de la poltica educativa nacional Los viceministros, asimismo, son profesionales graduados en educacin y muestran una hoja de vida donde se aprecia sus estudios y los trabajos asumidos en educacin en sus diversas variables. Los Directores Nacionales que acompaan al equipo ministerial igualmente son profesionales reconocidos por su ejercicio educativo y trabajos de investigacin. Sin duda son representantes de una nueva generacin de profesionales de la educacin que viene a significar un cambio generacional en la conduccin nacional de uno de los sectores ms importantes del pas: el Ministerio de Educacin. Llama la atencin la poca cobertura que se le ha dado a lo que la Ministra de Educacin llama los Encuentros Educativos Descentralizados, que buscan garantizar una verdadera gestin educativa descentralizada con calidad, pertinencia e inclusin. (Oficina de Prensa y Comunicaciones 16.09.11) .Eligi Ayacucho como el inicio de estos Encuentros. En una primera reunin recogi las opiniones y necesidades educativas del gobierno regional y de las autoridades de las municipalidades. A continuacin desarroll un dilogo con los representantes de los y las estudiantes de la ciudad y con los docentes de las instituciones educativas pblicas y privadas. Presidi la instalacin y reuniones de trabajo con los equipos mixtos tanto del Ministerio de Educacin, como del gobierno regional y local. Finalmente dialog con los representantes de los Consejos Participativos Regionales de Educacin (COPARE) y de la sociedad civil organizada, para luego clausurar el foro Diseo Curricular Regional y Firma de Pactos de Compromisos Recprocos en Educacin. En estos das han salido los dos viceministros de Gestin Pedaggica y de Gestin Institucional a Lambayeque, Piura y Tumbes. Posteriormente estarn en

Cajamarca, La Libertad, San Martn y Ucayali. Sin duda un cronograma muy apretado, pero se desencadenan sinergias y permite que sean los propios actores del proceso educativo y los responsables polticos quienes diseen y estructuren lo que el sistema educativo debe asumir y desarrollar. Desconcierta este estilo de relacionarse de las autoridades educativas nacionales y con las autoridades regionales y locales. Establecer una relacin horizontal para alcanzar los objetivos propuestos por el equipo ministerial que busca garantizar una verdadera gestin educativa descentralizada con calidad, pertinencia e inclusin, no es costumbre y menos si antes no se la promocionado dichos eventos. Compartir con las autoridades y representantes de la comunidad los lineamientos de poltica educativa para el quinquenio 2011-2016, en el marco de una estrategia de desarrollo educativo, no ha sido la costumbre, sino todo lo contrario. Consideramos que lo que se viene desarrollando con sobriedad, prudencia, transparencia busca innovar la forma de hacer poltica en nuestro pas. Acostumbrados a viejos estilos que buscan el reconocimiento de quien tiene el poder de un lado y la esperanza de la ddiva, marcaron el tiempo pasado. Hoy nos asiste el derecho que tiene todo peruano de solicitar lo que es justo, aquello que se le debe como persona. La autoridad no da, no proporciona sino sirve y canaliza los recursos que son de todos. Tantos aos de depender del poder poltico, como si l no se debiese al pueblo y sus instituciones fueron creando un estilo de dependencia en donde usufructuaban quienes tienen los recursos econmicos y el poder. El individualismo ha estado posicionado en toda la estructura del poder en el pas y se ha credo que haciendo demandas para una educacin en valores se cambiara a la persona, pero no es as en la realidad. Consideramos que en educacin debera instaurarse un proceso de reajuste general previa evaluacin de lo realizado. Esto es lo que espera el pas en esta gestin en el sector educacin. Este estilo diferente no es unilineal entre los sectores dominantes, sino todo lo contrario, entre todos los componentes de la comunidad educativa, de manera que se tomen decisiones frente a la problemtica que se debe abordar y cambiar, teniendo como marco de fondo una poltica de equidad y de inclusin. Si bien lo econmico es importante, no debe ser hegemnico en el momento del establecimiento de las prioridades y del establecimiento de estrategias a seguir en el proceso de descentralizacin y de reestructuracin del sistema educativo, que tiene como eje principal no slo la cobertura educativa, sino de manera preferencial la incidencia en una educacin rural de calidad y el fortalecimiento de la escuela pblica. En este proceso, que es diferente, pareciera que los cdigos de comunicacin y valoracin entre comunicadores y autoridades de educacin no son compatibles an. Veamos una entrevista a la Ministra de Educacin a comienzos de semana (El Comercio.19.09.11): muchas de las preguntas que le hicieron ya la Ministra las haba

respondido en otras entrevistas anteriores a otros medios. Por el nivel del diario se podra pensar que la entrevista girara sobre la poltica educativa a ejecutar, pero no fue as. (Ver la entrevista completa en http://elcomercio.pe/impresa/notas/ministra-descarta-aumento-maestros2012/20110919/1304916). Qu se buscaba con el titular en primera Ministra descarta aumento para los maestros el 2012. Y como subttulos Titular de Educacin confirma que este ao no habr concurso para docentes; Asegura que apuesta por la meritocracia y que el SUTEP no cogobierna en su sector. Una reaccin de funcionarios del gobierno anterior? Una reaccin negativa de los docentes? Apreciaciones y silencios nocivos, que no ayudan a construir una nueva forma de hacer poltica y menos comunicar. No todo debe ser denuncia en temas tan cruciales como los sociales y en especial lo educativo. Preguntar sin una gua que permita apreciar la finalidad de la entrevista, es un poco caer en el discurso de quienes expresan que cualquiera puede ser docente y que cualquiera puede ser ministro de educacin. Qu se quiere conseguir? Alguna pepita que permita el escndalo? A eso hemos llegado en los medios de comunicacin? Esta es herencia del rgimen que destroz valores y estilos democrticos durante una dcada? Con qu derecho se reclama educacin en valores sino se es capaz de preguntar la poltica a seguir? De qu valores se habla? Se sigue cultivando una poltica de establecer dependencia, que genera una forma de ver y valorar las cosas desde una sola perspectiva y no se valora la diversidad. Pareciera que la oposicin o la que dice llamarse tal, quiere insertar sus criterios o formas de hacer poltica para dar lineamientos de lo que les parezca correcto hacer. Estamos en democracia y no en proceso de democratizacin como muchos lo quisieran para revisar los procesos polticos a seguir. Existe un Plan de Gobierno, una Hoja de Ruta que seguir y en esos marcos se desarrollan las actividades dentro de un marco de libertad teniendo como norte alcanzar la equidad con inclusin social. La oposicin no entiende o no quiere comprender lo que significa tener una apertura poltica que tenga un fuerte control en lo social y en lo econmico. No se quiere dar la oportunidad a los nuevos cuadros de dirigentes y funcionarios, para construir algo diferente a lo que se hizo y slo dio una mayor brecha de inequidad y desprecio por la diversidad. El equipo ministerial presidido por la Ministra Salas debe asumir de manera ms dinmica su protagonismo en el gobierno del sector. Han sido abordados lineamientos generales de la poltica educativa de la nueva gestin y los posibles cambios que deberan realizarse, previa evaluacin. Todo ello debera ser editado para una difusin mayor buscando una nueva legitimidad de lo educativo en el proceso del desarrollo del pas. La educacin no es el sector mendicante del Estado, sino es el soporte promotor de los procesos que se emprendan. Debe expresarse que se har un reajuste en un marco de planificacin que tenga como matriz la calidad, la equidad, la inclusin en el plano institucional-poltico que permita mantener sin cambios la base del nuevo sistema educativo que est

blindado de la dinmica conflictual que se quiere reavivar desde la oposicin. Y esto debe quedar claro. Se percibe una lucha sorda que se desarrolla desde la oposicin que trata de aliar a segmentos de la comunidad educativa en especial del sindicato, con la finalidad de que nada cambie. Ojal hubiese una capacidad de la oposicin democrtica que hiciese posible acompaar una visin optimista del futuro. En este sentido el nuevo estilo de hacer poltica desde la educacin debera tener en cuenta a los actores polticos que estn en el escenario: el propio gobierno, que tiene en su interior contradicciones e intereses; las organizaciones de la comunidad con sus distintos matices y tendencias; la iglesia como fuerza destacada en el escenario, pero ahora por sus alianzas derechistas antes que progresistas y la presencia de un pseudo intelectualismo acadmico tradicional que responde a intereses econmico-polticos antes que pastorales; las fuerzas armadas en el rol de apoyo al desarrollo adems de la defensa nacional; los empresarios que disponen de diversos mecanismos de presin sobre el Estado y que se vienen articulando en una Red Latinoamericana de Organizaciones de la Sociedad Civil por la educacin, organizado por el movimiento ciudadano Todos por la educacin y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID); la herencia del sistema que arrastra una hipoteca de elevado costo social y econmico fruto de cierto autoritarismo, que sern los escollos a librar para alcanzar la equidad y la inclusin social. Finalmente la llamada multipolarizacin del poder propiciando la articulacin de lo que podra ser la nueva derecha ilustrada, con grados acadmicos y tcnicos que saldrn a polemizar con los intelectuales progresistas. Adems la llamada nueva izquierda ms amplia, madura, pero con mltiples tendencias. En este escenario la educacin como sistema debe seguir replanteando la escuela pblica que debera fundamentarse en los nuevos movimientos sociales que han aparecido en nmero creciente como frentes, comits de defensa, que funcionan en forma independiente de los partidos polticos buscando reivindicaciones que coinciden con la construccin de equidad e inclusin social. La escuela pblica debera anclarse en estos movimientos adems de las asociaciones de padres de familia, del sindicato de docentes. En esta alianza debera descansar la nueva propuesta educativa que disea el equipo ministerial. Consideramos que este sera el sentido de los Encuentros educativos descentralizados que se vienen desarrollando y que an no llegan a comprender los medios de comunicacin. Es un estilo y una nueva forma de hacer poltica, que se fundamenta en la iniciativa, el conocimiento de la realidad, las nuevas tendencias pedaggicas que se viene dando a nivel regional y que se articulan con los procesos de desarrollo Valorar, reconocer, este esfuerzo por cambiar lo tradicional por la innovacin, por la creatividad para formular una nueva poltica educativa que promueva un sistema educativo coherente que busca como resultados la formacin de una

ciudadana democrtica, que se funda en una historia, una cultura que descansa en la valoracin de la diversidad. Se trata de un nuevo estilo de hacer poltica educativa, que no solamente se encamina al logro de un mejor futuro, sino que se pone como meta la realizacin de una existencia cotidiana digna de vivirse y que se va logrando da a da. Tambin significa tratar de crear, de vivir ms humanamente, encarnar el respeto al otro, realizar diariamente actos de solidaridad, significara, adems, pensar y comportarse en una verdadera democracia. Para ello requerimos ante todo valor cvico, que debe inculcarse desde los procesos de enseanza aprendizaje, desde la escuela. Necesitamos como sociedad conocer y comprender que este sera el sentido del nuevo mensaje que se quiere difundir y no enredarse en las contradicciones, informaciones y lamentos de siempre. Salir de esos cuadros estadsticos donde nos disputamos los ltimos lugares en aprendizaje, implica algo ms que lograr tantas horas de clase anuales, segn el nivel de estudios, enfatizar el aprendizaje en dos materias y dejar la estructura intangible.