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Consultation Sousse-Catacombes
Consultation Sousse-Catacombes
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CONSULTATION N°8/2023
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Juin 2023
Sommaire
CAHIER DES CHARGES POUR L'ELABORATION DES ÉTUDES TECHNIQUES RELATIVES AUX TRAVAUX
D’EXPERTISE DES CATACOMBES DU BON PASTEUR A SOUSSE (LOT GENIE CIVIL) ............................... 4
1. OBJET DE LA CONSULTATION .......................................................................................................... 4
2. CONDITIONS DE PARTICIPATION A LA CONSULTATION ................................................................. 4
3. CONDITIONS GÉNÉRALES D'ÉTABLISSEMENT DES OFFRES ............................................................. 4
4. PRÉSENTATION DES OFFRES ........................................................................................................... 4
4.1 Documents constituant l’offre : .................................................................................................... 5
Pièces administratives : ................................................................................................................. 5
Offre technique.............................................................................................................................. 6
L’Offre Financière: ......................................................................................................................... 6
5. DÉLAI DE RÉCEPTION DES OFFRES .................................................................................................. 7
6. CONFORMITÉ DES OFFRES ET CRITÈRES D’ÉLIMINATION : ............................................................. 7
7. QUALIFICATION ET REFERENCES DU PROFIL ................................................................................... 7
7-1-Pour le cas des ingénieurs conseils ............................................................................................. 7
7-2-Pour le cas d’un bureau d’études pluridisciplinaires .................................................................. 7
8. MÉTHODE D’EVALUATION DES OFFRES .......................................................................................... 8
Première phase : Vérification des documents administratifs et évaluation des offres financières : . 8
Deuxième phase : Évaluation technique des offres : .......................................................................... 8
9. VALIDITÉ DES OFFRES.......................................................................................................................... 9
10. ADDITIFS ET ÉCLAIRCISSEMENTS APPORTES AUX DOCUMENTS D’APPEL À LA CANDIDATURE .................... 9
11. COMPLEMENT D’INFORMATION........................................................................................................ 10
12. PROCEDURE DE PASSATION DU MARCHE ET NOTIFICATION ................................................................. 10
13. REMUNERATION DES PRESTATIONS : ................................................................................................. 10
14. CONTRAT D’HONORAIRES : ............................................................................................................... 10
LES TERMES DE RÉFÉRENCES ............................................................................................................... 12
1. PRÉAMBULE .................................................................................................................................. 12
2. CONSISTANCE DE L’ETUDE ET TACHE A ACCOMPLIR .................................................................... 12
3. DOCUMENTS A REMETTRE POUR CHAQUE PHASE ET CALENDRIER :........................................... 14
a/ Bilan et diagnostic ............................................................................................................................ 14
b/ Proposition d'intervention ............................................................................................................... 14
4. ENGAGEMENT DU BUREAU D’ETUDES OU L’INGENIEUR CONSEIL ............................................... 14
5. CONNAISSANCE DES LIEUX ET CONDITIONS DE TRAVAIL ............................................................. 15
2
6. CADRE REGLEMENTAIRE ET LEGISLATION .................................................................................... 15
7. ACHÈVEMENT DES PRESTATIONS ................................................................................................. 15
8. PENALITES DE RETARD .................................................................................................................. 16
9. FORCE MAJEURE............................................................................................................................ 16
10. MESURES COERCITIVES –RESILIATION DU MARCHE..................................................................... 16
a- MESURES COERCITIVES .................................................................................................................... 16
b- RESILIATION DU MARCHE ................................................................................................................ 16
11. CONFLITS ET ARBITRAGE : ............................................................................................................. 17
12. ENREGISTREMENT : ....................................................................................................................... 17
13. VALIDITÉ DU MARCHE : ................................................................................................................. 17
14. RESPONSABILITES DES ÉTUDES ..................................................................................................... 17
ANNEXES "A"Modèles pour le dossier administratif ............................................................................ 18
ANNEXES "B" Modèles pour le dossier technique ............................................................................... 21
ANNEXES "C" (DOCUMENTS GRAPHIQUES) ......................................................................................... 25
ANNEXE "D" MODELES POUR DOSSIER FINANCIER ............................................................................. 29
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CAHIER DES CHARGES POUR L'ELABORATION DES ÉTUDES TECHNIQUES
RELATIVES AUX TRAVAUX D’EXPERTISE DES CATACOMBES DU BON PASTEUR
A SOUSSE (LOT GENIE CIVIL)
1. OBJET DE LA CONSULTATION
La présente consultation a pour objet le choix d’un ingénieur conseil en génie civil ou
bureaux d’études répondant aux conditions nécessaires pour l'élaboration des études
techniques relatives aux travaux d’expertise des Catacombes du Bon Pasteur à Sousse.
IL est à noter que cette étude sera impérativement munie d’une attestation d’approbation
par un Bureau de Contrôle agrée.
4
Toutefois, l’extrait du registre de commerce devra être placé dans une enveloppe fermée et
scellée et portant uniquement le libellé de la consultation et devra être envoyé par la poste
et recommandé ou par rapide poste ou remise directement au bureau d’ordre central de
l’INP, à l’adresse suivante :
L’INSTITUT NATIONAL DU PATRIMOINE
BUREAU D’ORDRE CENTRAL
04, place du chateau - 1008 Bab Mnara – Tunis- Tunisie
De façon à parvenir au plus tard à la date et heure limites de réception des offres (le cachet
du bureau d’ordre central de l’Administration fera foi).
Après remise de son offre, un Soumissionnaire ne peut la retirer, la modifier ou la corriger pour
quelque raison que ce soit, cette condition est valable à la fois avant et après l'expiration du
délai de réception des offres
L’offre de chaque soumissionnaire doit être constituée par les documents cités ci-après :
Pièces administratives :
1 Une attestation de situation fiscale valable à pour l'ingénieur conseil en Fourni par TUNEPS
la date limite de la réception des offres génie civil ou le bureau
d'études
Attestation d’affiliation à la caisse nationale pour l'ingénieur conseil en
2 de sécurité sociale valide génie civil ou le bureau Fourni par TUNEPS
d'études.
Une déclaration sur l’honneur comportant pour l'ingénieur conseil en A établir, à signer et à
3 la confirmation du soumissionnaire de génie civil ou le bureau ajouter en pièces
n’avoir pas fait et son engagement de ne d'études avec signature jointes sur le système
pas faire par lui-même ou par personne légalisées selon modèle en TUNEPS
interposée des promesses, des dons ou des annexe 1
présents en vue d’influer sur les différentes
procédures de conclusion d’un marché et
des étapes de sa réalisation.
Une déclaration sur l’honneur comportant pour l'ingénieur conseil en A établir, à signer et à
4 la confirmation du soumissionnaire qu’il génie civil ou le bureau ajouter en pièces
n’était pas un agent public au sein du d'études avec signature jointes sur le système
ministère des affaires culturelles, ou légalisée selon modèle en TUNEPS
l'institut national du patrimoine ou de annexe 2
l'agence de mise en valeur du patrimoine et
de promotion culturelle, ayant cessé son
activité depuis moins de cinq ans.
5
jointes sur le système
TUNEPS
Cahier des charges relatif à l’exercice de la conformément à l’arrêté du 9
profession des bureaux d’études février 2009 du Ministère de A ajouter en pièces
multidisciplinaires ou ingénieurs conseils en l'équipement et de l'habitat et jointes sur le système
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génie civil de l'aménagement du territoire TUNEPS
Offre technique
L’Offre Financière:
L'offre financière suivante doit être envoyée en ligne via le système d’achat public en ligne
TUNEPS :
6
NB: Les offres techniques et financières des soumissionnaires doivent être déposées
obligatoirement à travers le système d’achat public en ligne TUNEPS (www.tuneps.tn) avant
la date limite indiquée dans l’avis d’appel d’offres.
Dans le cas où le volume de l’offre dépasse la valeur technique maximale autorisée par le
système TUNEPS, une partie de l’offre peut être transmise hors ligne avant la date limite de
réception des offres indiquée dans l’avis et ce par poste, sous plis recommandé ou par
rapide poste, ou directement livré au bureau d’ordre qui donnera au soumissionnaire un
accusé de réception. L’offre indiquant la référence de l’appel d’offres et son objet est
envoyée à l’adresse suivante :
L’INSTITUT NATIONAL DU PATRIMOINE
BUREAU D’ORDRE CENTRAL
04, place du château - 1008 Bab Mnara – Tunis- Tunisie
L'appréciation de la conformité des offres est du ressort de l’INP qui se basera sur le contenu
de l'offre par référence aux documents du dossier de la consultation et sans recours à des
preuves extrinsèques.
• Toute offre qui ne respecte pas les présentes conditions de la consultation ou qui
contient des réserves, non levées par le soumissionnaire, sera déclarée nulle et non
avenue.
• Les soumissionnaires ne doivent porter aucune modification aux documents
proposés.
7
en génie civil proposé, ayant réalisé au moins une étude sur un monument ou
bâtiment à intérêt historique. Les références doivent être obligatoirement justifiées
par une pièce justificative de l’achèvement des études (attestation d’achèvement des
prestations émanant du maitre de l’ouvrage, ou procès-verbal de réception
provisoire ou définitive ou autre pièce justifiant que l’étude a été achevée avec
satisfaction).
• Critère N°1
8
NB : au cas où le soumissionnaire est un bureau d'études, le diplôme, CV doivent être fourni
pour l'ingénieur conseil en génie civil qui sera en charge du projet objet du présent marché
pour le compte du bureau d'études.
• Critère N°2
Pièces justificatives
Projets de même complexité Domaine d’intervention Projets
NB : Le bureau d’étude doit avoir un minimum de deux (02) Projets de même complexité
sinon il sera automatiquement éliminé.
Le soumissionnaire sera tenu par sa soumission pendant un délai de cent vingt (120) jours à
compter du lendemain de la date limite de remise des offres fixée dans l’avis de l’Appel à la
candidature, par le Maître de l'Ouvrage.
Dans des circonstances exceptionnelles, l'Administration peut solliciter le consentement du
soumissionnaire à une prolongation du délai de validité des offres. Dans ce cas, aucune
modification du contenu des offres ne sera autorisée.
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Ces additifs seront également transmis à tous les soumissionnaires en possession du dossier
d’appel à la candidature, au plus tard Cinq (5) jours (y compris les samedis, les dimanches et
les jours fériés) avant la date limite de réception des offres et feront partie des documents
de la consultation.
Après l’ouverture des offres, la Commission d’Ouverture des Offres a le droit de demander
aux soumissionnaires de compléter leurs offres dans un délai fixe.
De même pour la commission d’évaluation des offres lors de l’établissement du rapport
d’évaluation.
Elle se réserve le droit de vérifier, par n'importe quel moyen, les informations données par le
soumissionnaire.
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Après le choix du soumissionnaire, il sera procédé par le maitre de l’ouvrage à
l’établissement d’un contrat d’honoraires.
Le soumissionnaire provisoirement retenu recevra à son adresse officielle, une notification
de la commande accompagnée du contrat signé, il devra dans les dix jours (10 jours) qui
suivent remplir toutes les formalités relatives à la passation de la commande.
Le contrat régira les obligations contractuelles entre l’INP et le titulaire de la commande
pendant toute la durée d’exécution des travaux demandés.
La date d'entrée en vigueur du contrat est fixée à la date de signature du contrat par les
parties contractantes.
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LES TERMES DE RÉFÉRENCES
1. PRÉAMBULE
Les présents termes de références ont pour objet de définir les conditions de
participation et de soumission à la consultation relative à l'élaboration des études
techniques des travaux d’expertise des catacombes du Bon Pasteur à Sousse en tenant
compte des normes de sécurité des établissements recevant du public.
Les ''Catacombes du Bon Pasteur à Sousse'' font partie des nécropoles aménagées en
sous-sol vers la fin du premier siècle par les chrétiens pour y inhumer leurs morts aux temps
de la persécution. Les catacombes se présentent sous forme de galeries creusées dans une
roche très friable et ils ont beaucoup souffert des effondrements, au point que seule une
partie des catacombes du Bon Pasteur est restée ouverte au public. Cette partie a subit des
restaurations antérieures pour stabiliser le monument et éviter l’effritement de la roche.
En 2013 les ''Catacombes du Bon Pasteur'' furent fermées au public pour des soupçons
de problèmes structurels qui présentent un risque sur les visiteurs.
Les travaux d’expertise objet de cette consultation permettront à l’administration de
définir le degré d’endommagement du monument pour dresser un plan d’action
déterminant les interventions qui seront entrepris sur le monument en vue de la préparation
de sa réouverture pour la visite.
L’objectif est de réaliser un diagnostic afin de déterminer les problèmes pathologiques que
présente le monument, d’identifier son degré de stabilité et sa capacité d’accueillir du public
en toute sécurité à travers les éléments décrit ci-après :
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• Réaliser des sondages (5 au minimum) et des carottages (5 au minimum), avec un
plan de localisation.
• Réaliser des essais en laboratoire sur les carottes réalisées comprenant (liste non
exhaustive) :
- Détermination de la résistance mécanique.
- Masse volumique réelle et absorption d’eau.
- Essai au sulfate de magnésium.
- Mesure de l’hygrométrie dans différents emplacements du monument.
- Réalisation de tout essai que le titulaire jugera nécessaire et essentiel à la bonne
réalisation de la présente mission.
• Réaliser toute investigation que Le bureau d’études ou l’ingénieur conseil jugera
nécessaire et essentielle à la bonne réalisation de la présente mission.
• Réaliser un rapport (avec photographies) de diagnostic de la structure comprenant :
- la description détaillée de la structure du monument et son degré de stabilité.
- Une analyse et interprétations des résultats obtenus suite aux investigations,
sondages, tests et essais.
- les caractéristiques mécaniques, physico-chimiques et structurelles des
constructions.
Le bureau d’études ou l’ingénieur conseil devra obligatoirement prévoir les accès des
matériels de sondage sur le terrain sans toutefois le dégrader de manière importante.
Après réalisation de la campagne et exécution de l’ensemble des sondages, Le bureau
d’études ou l’ingénieur conseil devra réaliser le nettoyage et la remise en état des ouvrages,
tout au moins le rebouchage de l'ensemble des trous laissés soit par les carottages, soit par
les sondages
Cette étape a pour objectif principal de rechercher des solutions techniques de réfection
efficaces à toutes les pathologies qui ont pu être diagnostiquées lors de l’élaboration de la
première phase.
Elle consiste, donc, en l'élaboration de propositions de solutions conçues pour parer à ces
défaillances et disfonctionnements et d’en évaluer, dans un deuxième temps, les estimations
financières relatives à leur exécution.
Les solutions qui seront proposés doivent se conformer à la nature du monument et ne
doivent en aucun cas nuire à son caractère patrimonial et à son authenticité.
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- Un classement des travaux à réaliser suivant leur degré d’urgence (avec une
analyse des risques sur le monument).
- L’estimation financière relative à l’exécution de chaque intervention proposée.
L’étude sera conduite sur une période totale de quarante (40) jours calendaires à partir du
lendemain de la date de notification du démarrage, non compris les délais d’approbation par
l'Administration et sera échelonnée sur deux phases:
Phases 1. Bilan et diagnostic : sera conduite sur vingt (20) jours.
Phase2. Propositions d'intervention et estimation financière : sera conduite sur vingt (20)
jours.
a/ Bilan et diagnostic
Le délai d'exécution de cette phase est fixé à vingt (20) jours. A l'issue de cette phase, le
bureau d'études ou l’ingénieur conseil est appelé à fournir à l'Administration un dossier
complet comprenant des documents écrits et des documents graphiques.
Il fournira 05 exemplaires de ce dossier.
Le soumissionnaire ne peut commencer la deuxième phase qu’après approbation par
l’administration de la phase 1
b/ Proposition d'intervention
Le délai d'exécution de cette phase est fixé à quinze (15) jours à partir du lendemain de
la notification de l’approbation de la 1ère phase par l'Administration.
A l'issue de cette phase, le bureau d'études ou l’ingénieur conseil est appelé à fournir à
l'Administration les études relatives aux propositions d'intervention relatives au lot génie
civil comprenant les solutions (consolidation, réfection,…) pour tous les désordres
soulevés et dégradations, positionnement des interventions sur plan, interventions
illustrées par plans et coupes à l'échelle 1/100, avec les descriptifs qualitatifs et
quantitatifs correspondants.
L’administration disposera de 07 jours pour faire ses observations.
Un dossier définitif sera remis 05 jours après la notification des observations sur le
dossier minute en 05 exemplaires, plus support informatique avec des fichiers en version
originale (Word, Excel, dwg...) en plus d'une version en PDF.
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caractère administratif et des entreprises publiques tel que modifié et complété par le
décret 775-97 du 5 mai 1997 et le décret3804-2013 du 18 septembre 2013.
Le bureau d'études ou l’ingénieur conseil est tenu au secret professionnel et à l’obligation de
discrétion sur tous les faits, informations, études et décisions dont il aura connaissance au
cours de l’exécution de l’étude.
L’étude sera propriété intellectuelle exclusive de l’Institut National du Patrimoine (INP). Le
bureau d'études ou l’ingénieur conseil garantit l’INP contre toute action ou prétention de
tiers à ce sujet.
Le soumissionnaire déclare avoir pris connaissance sur les lieux de la nature et des difficultés
des études à exécuter relatives aux travaux d’expertise des Catacombes du Bon Pasteur à
Sousse.
Il déclare également avoir pris connaissance de tous les documents relatifs à la présente
consultation et avoir inclus dans ses prix tous les coûts résultant de son appréciation de la
nature, de la difficulté des études à exécuter, de tous les frais généraux, impôts, taxes,
assurance, bénéfices, aléas qui sont à la charge du bureau d’études ou l’ingénieur conseil.
Tous les renseignements relatifs aux conditions locales fournis dans les documents des
termes de références sont donnés à titre d’information et n’engagent en rien la
responsabilité de l'Administration.
L'étude est réputée achevée à l'acceptation de la version définitive de tous les documents
demandés dans les deux phases avec approbation du bureau de contrôle.
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Un état de solde, devra être établi à cet effet et devra comprendre les paiements effectués,
le montant des honoraires non encore payé déduit des éventuelles pénalités pour
dépassement des délais. L'état de solde est consigné par le titulaire et l’INP.
8. PENALITES DE RETARD
En cas de dépassement des délais prévus pour la présente consultation, le titulaire sera
passible d'une pénalité de retard de 100 Dinars par jour plafonnée à 5% des honoraires de la
phase en cours de l'étude.
Le titulaire sera passible d'une pénalité de retard de 200 Dinars pour chaque absence à une
réunion technique provoquée par l’administration.
9. FORCE MAJEURE
Lorsque le titulaire ne se conforme pas, soit aux dispositions du Marché, soit aux ordres de service
qui lui sont donnés, le Maître d’ouvrage le met en demeure d’y satisfaire dans un délai déterminé par
une décision qui lui est notifiée par un ordre de service.
Ce délai, sauf le cas d’urgence, n’est pas inférieur à dix (10) jours (y compris les samedis, les
dimanches et les jours fériés) à dater de la notification de la mise en demeure.
Passé ce délai, si le titulaire n’a pas exécuté les dispositions prescrites, le Maître d’ouvrage peut
recourir à la résiliation du marché.
b- RESILIATION DU MARCHE
Le contrat est résilié de plein droit et sans intervention judiciaire en cas de manquement
grave de la part du titulaire si celui-ci ne se conforme pas aux directives de l’Administration
ou si ses études ne sont pas menées avec la célérité et la qualité requise.
L’administration envoie un ordre de service qui donne au titulaire un délai de dix (10) jours
pour s'acquitter de ses obligations. Si cet ordre de service est resté sans effet,
l'administration envoie une mise en demeure au titulaire par lettre recommandée avec
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accusé de réception. Le titulaire dispose de dix (10) jours pour soulever toutes les réserves
de l'administration. A défaut et à l'issue de ce délai, le contrat est résilié de plein droit.
La résiliation peut être prononcée de plein droit en cas de décès, de faillite du titulaire du
marché. Elle peut également être prononcée, au cas où le titulaire du marché ne satisfait pas
à ses obligations en conformité avec les clauses du marché et ce, conformément aux
dispositions de l’article 118du décret n° 1039-2014 du 13 mars 2014, portant réglementation
des marchés publics.
Les différents cas de résiliation seront traités conformément aux dispositions du CCAG applicables
aux marchés publics d'études et conformément à la réglementation en vigueur.
12. ENREGISTREMENT :
La présente consultation ne sera valable qu'après signature par les deux parties
contractantes en l'occurrence l'Institut National du Patrimoine et le Titulaire de la
consultation.
Après achèvement des études faisant l’objet du présent cahier des charges, le titulaire de la
présente consultation demeure responsable de ses études et ce conformément à la
règlementation en vigueur.
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ANNEXES "A"
Modèles pour le dossier administratif
18
Annexe n°1
Je soussigné
(Nom, prénom et fonction)
Représentant de la
(Nom et adresse)
Déclare sur l’honneur de n’avoir pas fait, et m’engage de ne pas faire par moi-même, ou personne
interposées des promesses, des dons ou des présents en vue d’influencer les différentes procédures
de conclusion de la présente consultation et des étapes de sa réalisation
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Annexe n°2
DÉCLARATION SUR L’HONNEUR
Je soussigné
(Nom, prénom et fonction)
Représentant de la
(Nom et adresse)
Déclare sur l’honneur et confirme ne pas avoir été un agent public au sein du ministère des
affaires culturelles ou l'institut national du patrimoine ou de l'agence de mise en valeur du
patrimoine et de promotion culturelle, ayant cessé mon activité depuis moins de cinq ans.
20
ANNEXES "B"
Modèles pour le dossier technique
21
Annexe n°3
FICHE DE RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX SUR LE SOUMISSIONNAIRE
Adresse :
Date de création:
Téléphone : fax :
Adresse e-mail :
Signature et cachet
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Annexe n°4
Nombre
NOM ET PRENOM FONCTION DIPLOMES d'années
d'expérience
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Annexe n°5
24
ANNEXES "C"
(DOCUMENTS GRAPHIQUES)
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26
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28
ANNEXE "D"
MODELES POUR DOSSIER FINANCIER
29
SOUMISSION
Je soussigné :
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Agissant en qualité de :
………………………………………………………………………….…………………………………………………..…………………………….
………………………………………………………………………………………….…………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….
Après avoir apprécié à mon point de vue et sous ma propre responsabilité la nature et la difficulté de
la commande à exécuter,
………………………………………….…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
(en chiffres)
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
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Je m’engage à ne demander aucune indemnité si l’Institut National du Patrimoine limitait les études
aux crédits disponibles.
Je demeure lié par ma soumission pendant un délai de cent vingt (120) jours, à compter de la date
limite fixée pour la remise des offres.
L’INP se libérera des sommes qui seront dues par elle, pour l’exécution des études par virement au
compte n° ……………………………………………………………………….………. Ouvert à la banque,
Agence………………..……………….Adresse…………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Fait à ………………….le……………………………
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BORDEREAU DES PRIX –DÉTAIL ESTIMATIF
NB: * Les honoraires des missions comprennent toutes les dépenses résultantes des études y compris les frais généraux
(frais de déplacement, de voyage et hébergement, les frais d'édition et la marge pour risques et bénéfices…etc)
………………………………….………………………………………………………………………………………………
………………………………….………………………………………………………………………………………………
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N° DÉSIGNATION DES ARTICLES Prix en DT en HT
………………………………….……………………………………………………………………………………………
………………………………….……………………………………………………………………………………………
………………………………….………………………………………………………………………………………………
………………………………….……………………………………………………………………………………………
Prix en DT en TTC
Total en TTC = Montant global de l’offre financière en toutes lettres toutes taxes comprises:
………………………………….………………………………………………………………………………………………
………………………………….……………………………………………………………………………………………
Signature et cachet
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