Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 615.618 - SC (2003/0216169-4) RELATOR RECORRENTE : MINISTRO FRANCISCO FALCO : SINDICATO NACIONAL DOS SERVIDORES FEDERAL DA EDUCAO BSICA E PROFISSIONAL - SEO SINDICAL ETF/SC : KAZIA FERNANDES PALANOWSKI : UNIO EMENTA

ADVOGADA RECORRIDO

TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. ADICIONAL DE FRIAS. SERVIDOR PBLICO. NO-INCIDNCIA. I - A interpretao que deve ser dada ao art. 1 da Lei n 9.783/99, em face do sistema previdencirio em vigor, no sentido de excluir a incidncia da contribuio previdenciria sobre o adicional constitucional de frias (1/3 de frias), assim como no deve ser cobrada sobre qualquer outra verba que no v se converter em benefcio ao servidor, quando da sua aposentaria. II - O que se deve perquirir se o desconto da contribuio nessas verbas ter sua contrapartida nos proventos da aposentadoria do servidor, o que no se verifica com o adicional em tela, tendo em vista a modificao introduzida no sistema previdencirio do servidor pblico, imprimindo-lhe carter contributivo e atuarial. III - Precedentes: REsp n 489.279/DF, Rel. Min. FRANCIULLI NETTO, DJ de 11/04/05, EDcl no REsp n 586.445/DF, Rel. Min. LUIZ FUX, DJ de 28/03/05 e RMS n 14.346/DF, Rel. Min. FRANCISCO PEANHA MARTINS, DJ de 28/06/04. IV - Recurso especial provido. ACRDO Vistos e relatados os autos em que so partes as acima indicadas, prosseguindo no julgamento, aps o voto-vista do Sr. Ministro LUIZ FUX, decide a Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia, por unanimidade, dar provimento ao recurso especial, na forma do relatrio e notas taquigrficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Os Srs. Ministros LUIZ FUX (voto-vista), TEORI ALBINO ZAVASCKI, DENISE ARRUDA e JOS DELGADO votaram com o Sr. Ministro Relator. Ausente, nesta assentada, o Sr. Ministro FRANCISCO FALCO, Relator. Custas, como de lei. Braslia(DF), 09 de maro de 2006 (data do julgamento).

MINISTRO FRANCISCO FALCO Relator

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RECURSO ESPECIAL N 615.618 - SC (2003/0216169-4) RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO FRANCISCO FALCO: Trata-se de recurso especial interposto pelo SINDICATO NACIONAL DOS SERVIDORES FEDERAIS DA EDUCAO BSICA E PROFISSIONAL - SEO SINDICAL ETF/SC, com fulcro no artigo 105, inciso III, alnea "a", da Constituio Federal, contra acrdo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4 Regio, que restou assim ementado, in verbis : "TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. DELEGADO DA RECEITA FEDERAL. AUTORIDADE COATORA CONFIGURADA. LEI 9.532 ART. 75. PLANO SEGURIDADE SOCIAL. PSS. LEI 9.783/99. ADIN 2.010-2. ADICIONAL DE FRIAS. INCIDNCIA. MRITO. 1. A teor do 3 acrescentado ao art. 515 do CPC pela Lei 10.352, de 26 de dezembro de 2001, cabe ao rgo fracionrio de instncia superior conhecer do mrito de lide cujo juzo de primeiro grau extinguiu o feito sem julgamento de mrito, em se tratando de matria de direito ou de que no haja necessidade de produo de provas em audincia. 2. parte legtima para figurar no plo passivo da presente ao mandamental, a Secretaria da Receita Federal de Santa Catarina, na pessoa do Delegado da Receita Federal de Florianpolis/SC, uma vez que foi atribuda a esta Secretaria a competncia para exigir a contribuio dos servidores pblicos civis ativos e inativos, nos termos do art. 75 da Lei 9.532, de 10 de dezembro de 1997. 3. No configura hiptese de no-incidncia de contribuio seguridade social de que trata a Lei 9.783/99, o pagamento de adicional de frias. 4. Apelao parcialmente provida" (fls. 172). Sustenta o recorrente que o acrdo vergastado negou vigncia ao art. 1, III, "j", da Lei n 8.852/94, aos arts. 40, 41 e 61 da Lei n 8.112/90, ao art. 1 da Lei n 9.630/98 aos arts. 40, 154, 195, 4 e 5 e 201 da Constituio Federal e ao art. 12 da Emenda Constitucional n 20/98, aduzindo, em sntese, que no deve incidir a cobrana da contribuio previdenciria sobre o adicional constitucional de frias, haja vista que tal parcela no est includa no conceito legal de remunerao. Afirma, ainda, a impossibilidade de incidncia da contribuio previdenciria sobre a mencionada verba pelo fato de que no existe correspondncia com benefcio atual ou futuro em favor do servidor. o relatrio.

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RECURSO ESPECIAL N 615.618 - SC (2003/0216169-4)

VOTO O EXMO. SR. MINISTRO FRANCISCO FALCO (RELATOR): Inicialmente, no conheo do recurso em tela no que se refere alegada negativa de vigncia a preceitos da Constituio Federal, haja vista que no compete a esta Corte a apreciao de violao a dispositivos constitucionais, sendo que tal matria tem o seu exame reservado ao Pretrio Excelso, sob pena de usurpao da competncia do STF. No mais, presentes os pressupostos de admissibilidade, pelo prequestionamento dos dispositivos legais tidos como violados, conheo do presente recurso no que tange parte infraconstitucional. O tema central da lide cinge-se a saber se dever haver a incidncia da contribuio previdenciria sobre o adicional constitucional de frias (1/3 de frias). A discusso surgiu a partir da edio da Lei n 9.783/99, que em seu art. 1 definiu a remunerao de contribuio, sobre a qual deve incidir a prestao previdenciria, excluindo, expressamente, determinadas verbas da definio dessa remunerao, no fazendo qualquer meno ao adicional ora tratado. Ainda, no pargrafo nico do dispositivo, determinou a cobrana da contribuio social sobre os adicionais de carter individual, ou quaisquer vantagens. Assim dispe o citado art. 1 da Lei n 9.783/99, in verbis : "Art. 1o A contribuio social do servidor pblico civil, ativo e inativo, e dos pensionistas dos trs Poderes da Unio, para a manuteno do regime de previdncia social dos seus servidores, ser de onze por cento, incidente sobre a totalidade da remunerao de contribuio, do provento ou da penso. Pargrafo nico. Entende-se como remunerao de contribuio o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de carter individual, ou quaisquer vantagens, inclusive as relativas natureza ou ao local de trabalho, ou outra paga sob o mesmo fundamento, excludas: I - as dirias para viagens, desde que no excedam a cinqenta por cento da remunerao mensal; II - a ajuda de custo em razo de mudana de sede; III - a indenizao de transporte; IV - o salrio-famlia" Em contrapartida, a Lei n 8.852/94 delimita o que se trata de remunerao dos servidores pblicos, excluindo expressamente o adicional de frias. Nestes termos o art. 1 da Lei n 8.852/94, verbis :
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"Art. 1 Para os efeitos desta Lei, a retribuio pecuniria devida na administrao pblica direta, indireta e fundacional de qualquer dos Poderes da Unio compreende: (...) III - como remunerao, a soma dos vencimentos com os adicionais de carter individual e demais vantagens, nestas compreendidas as relativas natureza ou ao local de trabalho e a prevista no art. 62 da Lei n 8.112, de 1990, ou outra paga sob o mesmo fundamento, sendo excludas : (...) j) adicional de frias , at o limite de 1/3 (um tero) sobre a retribuio habitual" (grifei) Ocorre que a interpretao que deve ser dada ao art. 1 da Lei n 9.783/99, em face do sistema previdencirio em vigor, no sentido de excluir a incidncia da contribuio previdenciria sobre o adicional constitucional de frias, assim como no deve ser cobrada sobre qualquer outra verba que no v se converter em benefcio ao servidor, quando da sua aposentaria. Destarte, o que se deve perquirir se o desconto da contribuio nessas verbas ter sua contrapartida nos proventos da aposentadoria do servidor, o que no se verifica com o adicional em tela, tendo em vista a modificao introduzida no sistema previdencirio do servidor pblico, imprimindo-lhe carter contributivo e atuarial. Nesse sentido esta Corte j se manifestou, verbis : "RECURSO ESPECIAL - ALNEA "A" - CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS - ADICIONAL DE FRIAS - FUNO COMISSIONADA E OUTROS ADICIONAIS NO-INCLUSO NA BASE DE CLCULO DA CONTRIBUIO - EMENDA CONSTITUCIONAL N. 20/98 - LEI N. 9.783/99 - PRECEDENTES DAS 1 E 2 TURMAS GRATIFICAO NATALINA INTEGRA O SALRIO-DE-CONTRIBUIO - VERBA A SER PERCEBIDA NA APOSENTAO. - O arcabouo previdencirio vigente est esteado em bases rigorosamente atuariais, de sorte que, se no houve lamentveis distores, deve haver sempre equivalncia entre o ganho na ativa e os proventos e as penses da inatividade. Se certo que, no ensejo da aposentadoria, no ser percebida a retribuio auferida na ativa concernente ao exerccio de cargo em comisso, no faz o menor sentido que sobre o percebido, a ttulo de funo gratificada, incida o percentual relativo contribuio previdenciria. Precedentes da Seo de Pblico: ROMS 12.686/DF, Relatora Min. Eliana Calmon, DJU 05.08.2002; RMS 12.455-MA, deste Relator, DJ 12/5/2003, e ROMS 12.590/DF, Relator Min. Milton Luiz Pereira, DJU 17.06.2002. O mesmo raciocnio se aplica em relao a outros valores elencados no v. acrdo recorrido, quais sejam, o tero de frias constitucional, horas extras e outros adicionais, desde que no integrem a
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ser percebida pelo servidor quando da aposentadoria, ao contrrio do que restou decidido pela egrgia Corte a quo. Excetua-se, logicamente, a gratificao natalina, que integrar a base de clculo para fins de incidncia da contribuio previdenciria, uma vez que o dcimo terceiro salrio continuar a ser percebido na inatividade. Precedente: ROMS 14.346/DF, Rel. Ministro Francisco Peanha Martins, DJU 28.06.2004. Recurso especial provido em parte, para afastar a incidncia da contribuio previdenciria sobre o tero de frias constitucional, horas extras e outros adicionais, desde que no integrem a verba a ser percebida pelo servidor quando da aposentadoria" (REsp n 489.279/DF, Relator Ministro FRANCIULLI NETTO, DJ de 11/04/2005, p. 229). "EMBARGOS DE DECLARAO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. ADICIONAL DE FRIAS. 1. Como cedio, a jurisprudncia majoritria das Turmas de direito pblico exclui a remunerao da funo comissionada como base de clculo, exatamente pela ausncia do carter "retributivo". 2. Deveras, ubi eadem ratio ibi eadem dispositio, por isso que, desenhado o modelo constitucional previdencirio pela EC 20/98, sob o enfoque contributivo e atuarial, inequvoco que os valores pagos a ttulo de "tero-constitucional", posto no integrantes da remunerao do cargo efetivo, no se incorporam para fins de aposentadoria, e, a fortiori, no fundam a mencionada base de clculo da contribuio previdenciria. 3. Embargos de declarao acolhidos" (EDcl no REsp n 586.445/DF, Relator Ministro LUIZ FUX, DJ de 28/03/2005, p. 191). "RECURSO ORDINRIO. MANDADO DE SEGURANA. SERVIDOR PBLICO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. TERO CONSTITUCIONAL SOBRE FRIAS E HORAS-EXTRAS. VERBAS NO INCORPORVEIS. INCIDNCIA DA CONTRIBUIO. IMPOSSIBILIDADE. PRECEDENTES. 1. O regime previdencirio dos servidores pblicos federais tem carter contributivo e atuarial, na conformidade da EC 20/98. 2. Os valores pagos a ttulo do denominado tero constitucional e das horas-extras no se incorporam remunerao para efeito de clculo e pagamento dos proventos da aposentadoria, limitados remunerao do cargo efetivo. 3. Recurso ordinrio conhecido e provido" (RMS n 14.346/DF, Relator Ministro FRANCISCO PEANHA MARTINS, DJ de 28/06/2004, p. 213). Ante o exposto, DOU PROVIMENTO ao presente recurso especial. o meu voto.

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CERTIDO DE JULGAMENTO PRIMEIRA TURMA

Nmero Registro: 2003/0216169-4

Nmero Origem: 200072000000663 PAUTA: 07/02/2006

REsp 615618 / SC

JULGADO: 07/02/2006

Relator Exmo. Sr. Ministro FRANCISCO FALCO Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. AURLIO VIRGLIO VEIGA RIOS Secretria Bela. MARIA DO SOCORRO MELO AUTUAO
RECORRENTE ADVOGADA RECORRIDO : SINDICATO NACIONAL DOS SERVIDORES FEDERAL DA EDUCAO BSICA E PROFISSIONAL - SEO SINDICAL ETF/SC : KAZIA FERNANDES PALANOWSKI : UNIO

ASSUNTO: Tributrio - Contribuio - Social - Previdenciria

CERTIDO Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: Aps o voto do Sr. Ministro Relator dando provimento ao recurso especial, pediu vista o Sr. Ministro Luiz Fux. Aguardam os Srs. Ministros Teori Albino Zavascki, Denise Arruda e Jos Delgado. Braslia, 07 de fevereiro de 2006

MARIA DO SOCORRO MELO Secretria

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RECURSO ESPECIAL N 615.618 - SC (2003/0216169-4)

VOTO-VISTA RECURSO ESPECIAL. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. ADICIONAL DE FRIAS. NO-INCLUSO NA BASE DE CLCULO. 1. Como cedio, a jurisprudncia majoritria das Turmas de direito pblico exclui a remunerao da funo comissionada como base de clculo, exatamente pela ausncia do carter "retributivo". 2. Deveras, ubi eadem ratio ibi eadem dispositio , por isso que, desenhado o modelo constitucional previdencirio pela EC 20/98, sob o enfoque contributivo e atuarial, inequvoco que os valores pagos a ttulo de "tero-constitucional", posto no integrantes da remunerao do cargo efetivo, no se incorporam para fins de aposentadoria, e, a fortiori , no fundam a mencionada base de clculo da contribuio previdenciria. 3. Deveras, no campo tributrio inafastvel o princpio da legalidade, por isso que a lei define o que remunerao e subseqentemente indica a base de clculo no se verificando o adicional nesse elemento integrativo do crdito tributrio. 4. Assim que a Lei n 9.783/99 dispe em seu art. 1, verbis : "Art. 1 - A contribuio social do servidor pblico civil, ativo e inativo, e dos pensionistas dos trs Poderes da Unio, para a manuteno do regime de previdncia social dos seus servidores, ser de onze por cento, incidente sobre a totalidade da remunerao de contribuio, do provento ou da penso. Pargrafo nico. Entende-se como remunerao de contribuio o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de carter individual, ou quaisquer vantagens, inclusive as relativas natureza ou ao local de trabalho, ou outra paga sob o mesmo fundamento, excludas: I - as dirias para viagens, desde que no excedam a cinqenta por cento da remunerao mensal; II - a ajuda de custo em razo de mudana de sede; III - a indenizao de transporte; IV - o salrio-famlia" 5. Por seu turno, a Lei n 8.852/94, em seu art. 1, completa: "Art. 1 Para os efeitos desta Lei, a retribuio pecuniria devida na administrao pblica direta, indireta e fundacional de qualquer dos Poderes da Unio compreende: (...) III - como remunerao, a soma dos vencimentos com os adicionais de carter individual e demais vantagens, nestas compreendidas as relativas natureza ou ao local de trabalho e a prevista no art. 62 da Lei n 8.112, de 1990, ou outra paga sob o mesmo fundamento, sendo excludas:
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(...) j) adicional de frias, at o limite de 1/3 (um tero) sobre a retribuio habitual" 6. luz da normao in foco, sedimentou-se nas Turmas de Direito Pblico que: RECURSO ESPECIAL - ALNEA "A" - CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS ADICIONAL DE FRIAS - FUNO COMISSIONADA E OUTROS ADICIONAIS - NO-INCLUSO NA BASE DE CLCULO DA CONTRIBUIO - EMENDA CONSTITUCIONAL N. 20/98 - LEI N. 9.783/99 - PRECEDENTES DAS 1 E 2 TURMAS - GRATIFICAO NATALINA - INTEGRA O SALRIO-DE-CONTRIBUIO - VERBA A SER PERCEBIDA NA APOSENTAO. - O arcabouo previdencirio vigente est esteado em bases rigorosamente atuariais, de sorte que, se no houve lamentveis distores, deve haver sempre equivalncia entre o ganho na ativa e os proventos e as penses da inatividade. Se certo que, no ensejo da aposentadoria, no ser percebida a retribuio auferida na ativa concernente ao exerccio de cargo em comisso, no faz o menor sentido que sobre o percebido, a ttulo de funo gratificada, incida o percentual relativo contribuio previdenciria. Precedentes da Seo de Pblico: ROMS 12.686/DF, Relatora Min. Eliana Calmon, DJU 05.08.2002; RMS 12.455-MA, deste Relator, DJ 12/5/2003, e ROMS 12.590/DF, Relator Min. Milton Luiz Pereira, DJU 17.06.2002. O mesmo raciocnio se aplica em relao a outros valores elencados no v. acrdo recorrido, quais sejam, o tero de frias constitucional, horas extras e outros adicionais, desde que no integrem a ser percebida pelo servidor quando da aposentadoria, ao contrrio do que restou decidido pela egrgia Corte a quo. Excetua-se, logicamente, a gratificao natalina, que integrar a base de clculo para fins de incidncia da contribuio previdenciria, uma vez que o dcimo terceiro salrio continuar a ser percebido na inatividade. Precedente: ROMS 14.346/DF, Rel. Ministro Francisco Peanha Martins, DJU 28.06.2004. Recurso especial provido em parte, para afastar a incidncia da contribuio previdenciria sobre o tero de frias constitucional, horas extras e outros adicionais, desde que no integrem a verba a ser percebida pelo servidor quando da aposentadoria." (REsp 489.279/DF, Rel. Min. FRANCIULLI NETTO, DJ 11.04.2005) 7. Recurso Especial provido, acompanhando o E. Relator.

O EXMO. SR. MINISTRO LUIZ FUX: Consoante relatado pelo E. Relator:

Trata-se de recurso especial interposto pelo SINDICATO NACIONAL DOS SERVIDORES FEDERAIS DA EDUCAO BSICA E PROFISSIONAL - SEO SINDICAL ETF/SC, com fulcro no artigo 105, inciso III, alnea "a", da Constituio Federal, contra acrdo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4 Regio, que
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restou assim ementado, in verbis : "TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. DELEGADO DA RECEITA FEDERAL. AUTORIDADE COATORA CONFIGURADA. LEI 9.532 ART. 75. PLANO SEGURIDADE SOCIAL. PSS. LEI 9.783/99. ADIN 2.010-2. ADICIONAL DE FRIAS. INCIDNCIA. MRITO. 1. A teor do 3 acrescentado ao art. 515 do CPC pela Lei 10.352, de 26 de dezembro de 2001, cabe ao rgo fracionrio de instncia superior conhecer do mrito de lide cujo juzo de primeiro grau extinguiu o feito sem julgamento de mrito, em se tratando de matria de direito ou de que no haja necessidade de produo de provas em audincia. 2. parte legtima para figurar no plo passivo da presente ao mandamental, a Secretaria da Receita Federal de Santa Catarina, na pessoa do Delegado da Receita Federal de Florianpolis/SC, uma vez que foi atribuda a esta Secretaria a competncia para exigir a contribuio dos servidores pblicos civis ativos e inativos, nos termos do art. 75 da Lei 9.532, de 10 de dezembro de 1997. 3. No configura hiptese de no-incidncia de contribuio seguridade social de que trata a Lei 9.783/99, o pagamento de adicional de frias. 4. Apelao parcialmente provida" (fls. 172). Sustenta o recorrente que o acrdo vergastado negou vigncia ao art. 1, III, "j", da Lei n 8.852/94, aos arts. 40, 41 e 61 da Lei n 8.112/90, ao art. 1 da Lei n 9.630/98 aos arts. 40, 154, 195, 4 e 5 e 201 da Constituio Federal e ao art. 12 da Emenda Constitucional n 20/98, aduzindo, em sntese, que no deve incidir a cobrana da contribuio previdenciria sobre o adicional constitucional de frias, haja vista que tal parcela no est includa no conceito legal de remunerao. Afirma, ainda, a impossibilidade de incidncia da contribuio previdenciria sobre a mencionada verba pelo fato de que no existe correspondncia com benefcio atual ou futuro em favor do servidor. o relatrio.

Pedi vista dos autos para melhor exame. Como cedio, a jurisprudncia majoritria das Turmas de direito pblico exclui a remunerao da funo comissionada como base de clculo, exatamente pela ausncia do carter "retributivo". Deveras, ubi eadem ratio ibi eadem dispositio , por isso que, desenhado o modelo constitucional previdencirio pela EC 20/98, sob o enfoque contributivo e atuarial, inequvoco que os valores pagos a ttulo de "tero-constitucional", posto no integrantes da remunerao do cargo efetivo, no se incorporam para fins de aposentadoria, e, a fortiori , no fundam a mencionada base de clculo da contribuio previdenciria. Deveras, no campo tributrio inafastvel o princpio da legalidade, por isso que a lei define o que remunerao e subseqentemente indica a base de clculo no se verificando o adicional nesse elemento integrativo do crdito tributrio. Assim que a Lei n 9.783/99 dispe em seu art. 1, verbis : "Art. 1 - A contribuio social do servidor pblico civil, ativo e
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inativo, e dos pensionistas dos trs Poderes da Unio, para a manuteno do regime de previdncia social dos seus servidores, ser de onze por cento, incidente sobre a totalidade da remunerao de contribuio, do provento ou da penso. Pargrafo nico. Entende-se como remunerao de contribuio o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de carter individual, ou quaisquer vantagens, inclusive as relativas natureza ou ao local de trabalho, ou outra paga sob o mesmo fundamento, excludas: I - as dirias para viagens, desde que no excedam a cinqenta por cento da remunerao mensal; II - a ajuda de custo em razo de mudana de sede; III - a indenizao de transporte; IV - o salrio-famlia" Por seu turno, a Lei n 8.852/94, em seu art. 1, completa: "Art. 1 Para os efeitos desta Lei, a retribuio pecuniria devida na administrao pblica direta, indireta e fundacional de qualquer dos Poderes da Unio compreende: (...) III - como remunerao, a soma dos vencimentos com os adicionais de carter individual e demais vantagens, nestas compreendidas as relativas natureza ou ao local de trabalho e a prevista no art. 62 da Lei n 8.112, de 1990, ou outra paga sob o mesmo fundamento, sendo excludas: (...) j) adicional de frias, at o limite de 1/3 (um tero) sobre a retribuio habitual" luz da normao in foco, sedimentou-se nas Turmas de Direito Pblico que: RECURSO ESPECIAL - ALNEA "A" - CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS ADICIONAL DE FRIAS - FUNO COMISSIONADA E OUTROS ADICIONAIS - NO-INCLUSO NA BASE DE CLCULO DA CONTRIBUIO - EMENDA CONSTITUCIONAL N. 20/98 - LEI N. 9.783/99 - PRECEDENTES DAS 1 E 2 TURMAS - GRATIFICAO NATALINA - INTEGRA O SALRIO-DE-CONTRIBUIO - VERBA A SER PERCEBIDA NA APOSENTAO. - O arcabouo previdencirio vigente est esteado em bases rigorosamente atuariais, de sorte que, se no houve lamentveis distores, deve haver sempre equivalncia entre o ganho na ativa e os proventos e as penses da inatividade. Se certo que, no ensejo da aposentadoria, no ser percebida a retribuio auferida na ativa concernente ao exerccio de cargo em comisso, no faz o
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menor sentido que sobre o percebido, a ttulo de funo gratificada, incida o percentual relativo contribuio previdenciria. Precedentes da Seo de Pblico: ROMS 12.686/DF, Relatora Min. Eliana Calmon, DJU 05.08.2002; RMS 12.455-MA, deste Relator, DJ 12/5/2003, e ROMS 12.590/DF, Relator Min. Milton Luiz Pereira, DJU 17.06.2002. O mesmo raciocnio se aplica em relao a outros valores elencados no v. acrdo recorrido, quais sejam, o tero de frias constitucional, horas extras e outros adicionais, desde que no integrem a ser percebida pelo servidor quando da aposentadoria, ao contrrio do que restou decidido pela egrgia Corte a quo. Excetua-se, logicamente, a gratificao natalina, que integrar a base de clculo para fins de incidncia da contribuio previdenciria, uma vez que o dcimo terceiro salrio continuar a ser percebido na inatividade. Precedente: ROMS 14.346/DF, Rel. Ministro Francisco Peanha Martins, DJU 28.06.2004. Recurso especial provido em parte, para afastar a incidncia da contribuio previdenciria sobre o tero de frias constitucional, horas extras e outros adicionais, desde que no integrem a verba a ser percebida pelo servidor quando da aposentadoria." (REsp 489.279/DF, Rel. Min. FRANCIULLI NETTO, DJ 11.04.2005) Por esses fundamentos, DOU PROVIMENTO ao Recurso Especial, acompanhando o E. Relator. como voto.

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CERTIDO DE JULGAMENTO PRIMEIRA TURMA

Nmero Registro: 2003/0216169-4

Nmero Origem: 200072000000663 PAUTA: 07/02/2006

REsp 615618 / SC

JULGADO: 09/03/2006

Relator Exmo. Sr. Ministro FRANCISCO FALCO Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. JOO FRANCISCO SOBRINHO Secretria Bela. MARIA DO SOCORRO MELO AUTUAO
RECORRENTE ADVOGADA RECORRIDO : SINDICATO NACIONAL DOS SERVIDORES FEDERAL DA EDUCAO BSICA E PROFISSIONAL - SEO SINDICAL ETF/SC : KAZIA FERNANDES PALANOWSKI : UNIO

ASSUNTO: Tributrio - Contribuio - Social - Previdenciria

CERTIDO Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: Prosseguindo no julgamento, aps o voto-vista do Sr. Ministro Luiz Fux, a Turma, por unanimidade, deu provimento ao recurso especial, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Luiz Fux (voto-vista), Teori Albino Zavascki, Denise Arruda e Jos Delgado votaram com o Sr. Ministro Relator. Ausente, nesta assentada, o Sr. Ministro Francisco Falco, Relator. Braslia, 09 de maro de 2006

MARIA DO SOCORRO MELO Secretria

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