Economía para Un Nuevo Mundo

Organizacin Argentina de Jvenes para Naciones Unidas XV Modelo Regional de Naciones Unidas para Crdoba
Economa para un nuevo mundo: el desafo alimenticio del siglo XXI y la problemtica de los alimentos transgnicos APENDICE Agricultura y Medio Ambiente La agricultura cumple un papel clave en el desarrollo de cada persona, cada pas y de la humanidad en su conjunto, ya que la misma es proveedora de alimentos, salud y trabajo para millones de seres humanos. Esta situacin aumenta especialmente en los pases que se encuentran en vas de desarrollo, ya que suelen centrar su econmica en la produccin de productos agrcolas. En ste sentido, cabe destacar el 1 Objetivo de Desarrollo del Milenio que establece Erradicar la pobreza extrema y el hambre, y sus metas son: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas con ingresos inferiores a 1 dlar por da Lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluidos las mujeres y los jvenes. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre. Sin embargo, hace dcadas, la ciencia agrcola se ha centrado en impulsar la produccin mediante el desarrollo de nuevas tecnologas, consiguiendo grandes aumentos del rendimiento y menores costes para la agricultura a gran escala. No obstante, estos avances han tenido un gran coste medioambiental, y adems no han resuelto los problemas sociales y econmicos de los pobres en los pases en desarrollo, que por lo general son los que menos se han beneficiado de este aumento de la produccin. Como consecuencia de esto, la agricultura ha contribuido al cambio climtico en muchos aspectos como la conversin de bosques en zonas de cultivo con el consecuente aumento del dixido de carbono y la prdida de biodiversidad. Asimismo, este mismo cambio climtico est provocando daos irreversibles en los recursos naturales propios de la agricultura, generando graves consecuencias para la humanidad, como el aumento de los costos de los alimentos indispensables.
Sobran ejemplos de los desastres naturales que aquejan a distintas partes del mundo y que afectan de forma directa a la agricultura. Entre ellos cabe nombrar prolongadas sequas que provocan perjuicios a los animales o grandes inundaciones que destrozan cultivos completos. Para observar la marcha de los Objetivos de desarrollo del milenio, anualmente se publica un informe. A continuacin explicaremos cuales son los resultados, hacia el ao 2009, del sptimo Objetivo de Desarrollo del Milenio. En el informe se establece que la deforestacin crece a ritmos alarmantes de aproximadamente 13 millones de hectreas por ao, de las cuales un 35 por ciento son destinadas a cultivos. Las reas ms afectadas son frica Subsahariana, Amrica Latina y el Caribe, en donde se encuentran alguno de los pases ms pobres del mundo. Una situacin igualmente problemtica se da con el agua, ya que se ha producido un aumento de la utilizacin de ste recurso por parte de las industrias y el sector agrcola, dejando un resto para el uso humano que muchas veces es insuficiente. Segn el Informe sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio del ao 2009, el 70 por ciento del agua se emplea en agricultura, el 20 por ciento en industrias y slo resta 10 por ciento para consumo domstico. En palabras textuales: Cuando ms del 75% del caudal de los ros se desva con fines agrcolas, industriales y municipales, simplemente no hay agua suficiente para atender a las demandas humanas y necesidades del caudal ambiental. La escasez fsica de agua (caracterizada por una degradacin ambiental seria, la disminucin de las aguas superficiales y la distribucin del agua preferente a ciertos grupos en detrimento de otros) est prxima cuando sta figura alcanza el 60%, lo que indica que el mundo se enfrenta a una crisis de recursos hdricos inminente. Desarrollo Rural Sostenible Tras haber analizado los dos conceptos claves, agricultura y medio ambiente, la necesidad de lograr un equilibrio entre ambos surge de forma inminente. Es vital que se logre un equilibrio entre la explotacin agrcola y el respeto hacia el medio ambiente para asegurar que los recursos naturales continen existiendo a la vez que pueda seguirse obteniendo materia prima y alimentos de la tierra.
Ante esto surge la idea de desarrollo rural sostenible, que implica la posibilidad de lograr la mxima produccin de alimentos sin destruir los suelos ni afectar el medio ambiente, con el objetivo que las tierras continen dando sus frutos en el futuro. Para alcanzar el desarrollo rural sostenible es necesario lograr una serie de aristas. Ellas son: Aumentar la produccin de alimentos de manera sostenible y mejorar la seguridad alimentaria. Esto requerir la adopcin de iniciativas en materia de educacin, la utilizacin de incentivos econmicos y el desarrollo de tecnologas nuevas y apropiadas, para as garantizar suministros estables de alimentos nutricionalmente adecuados, el acceso de los grupos vulnerables a esos suministros y la produccin para los mercados; el empleo y la generacin de ingresos para aliviar la pobreza; y la ordenacin de los recursos naturales y proteccin del medio ambiente. Dar prioridad al mantenimiento y mejoramiento de la capacidad de las tierras agrcolas con mayores posibilidades para responder a la expansin demogrfica. Conservar y rehabilitar los recursos naturales de tierras con menores posibilidades con el fin de mantener una relacin hombre/tierra sostenible. Los principales instrumentos de la agricultura y el desarrollo rural sostenibles son la reforma de la poltica agrcola y la reforma agraria, la participacin de la poblacin, la diversificacin de los ingresos, la conservacin de la tierra y una mejor gestin de los insumos. El xito de la agricultura y el desarrollo rural sostenibles depender en gran parte del apoyo y la participacin de la poblacin rural, de los gobiernos, del sector privado y de la cooperacin internacional, incluida la cooperacin tcnica y cientfica. Con el objetivo de promover al desarrollo sostenible, los pases del mundo, en el marco de las Naciones Unidas, han creado el Programa 21. El mismo es un plan de accin detallado en donde se establecen las acciones que se deben realizar a nivel global, nacional y local para aplacar los daos que se produjeron al medio ambiente. Una de las principales particularidades del mismo es que no slo le da tareas a los gobiernos, sino que estipula la necesidad de que las comunidades (desde las ms
pequeas a las ms grandes) trabajen en pos de sus objetivos y realicen determinadas acciones. En ste sentido, la Seccin II dedicada a la Conservacin y gestin de los recursos para el desarrollo establece en el punto 14 el Fomento de la agricultura y del desarrollo rural sostenible. Asimismo, el punto 16 estipula la Gestin ecolgicamente racional de la biotecnologa. Para alcanzar el primero de los puntos, el tema en cuestin, se crearon una serie de objetivos: Programacin integral de la poltica agrcola en vista del aspecto multifuncional de la agricultura, sobre todo en lo que respecta a la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible. Logro de la participacin popular y fomento del desarrollo de los recursos humanos para la agricultura sostenible. Mejoramiento de la produccin agrcola y los sistemas de cultivo mediante la diversificacin del empleo agrcola y no agrcola y el desarrollo de la infraestructura. Planificacin de los recursos de tierras, e informacin y educacin para la agricultura. Conservacin y rehabilitacin de tierras. Agua para la produccin sostenible de alimentos y el desarrollo rural sostenible. Conservacin y utilizacin sostenible de los recursos fotognicos para la produccin de alimentos y la agricultura sostenible. Conservacin y utilizacin sostenible de zoogneticos para la agricultura sostenible. Lucha integrada contra las plagas agrcolas. Nutricin sostenible produccin agrcola. de las plantas para aumentar la los recursos
Transicin a la energa rural para mejorar la productividad. Evaluacin de los efectos sobre las plantas y los animales de la radiacin ultravioleta causada por al agotamiento de la capa de ozono.
Desarrollo Agrcola El desarrollo agrcola implica el incremento en la produccin y el aumento de la productividad agropecuaria de una regin o un pas, y es parte integral del desarrollo econmico y social del pas. El mismo se alcanza por un proceso global y holstico que implica el compromiso de todos los integrantes de la sociedad y los organismos del Estado. Los principales cambios o actividades necesarias para alcanzar el desarrollo agrcola es la educacin para el desarrollo, la promocin de la organizacin autogestionaria, la facilidad para acceder al crdito de produccin barato y oportuno, la conservacin, mejoramiento y expansin de las tierras cultivables y una fuerte poltica gubernamental que lo apoye. Para definir el desarrollo agrcola es importante recordar los conceptos vertidos sobre la agricultura y el desarrollo rural sostenible en el tema uno desarrollado anteriormente, especialmente a la importante funcin que cumple esta actividad econmica en relacin a la erradicacin de la pobreza. Naciones Unidas ha realizado una importante labor en lo referente al desarrollo agrcola, tanto a travs de la Asamblea General como con sus organismos especializados. En ste sentido resulta fundamental destacar a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), cuyo principal objetivo es erradicar el hambre del mundo (recordar los Objetivos de Desarrollo del Milenio), a travs de encargase de todo lo relacionado a la agricultura, la silvicultura, la pesca y el desarrollo rural. En la FAO los Estados se renen para debatir libremente sobre las cuestiones nombradas. Adems, la organizacin brinda asistencia a los pases en vas de desarrollo para que puedan lograr el desarrollo agrcola, a travs del departamento de agricultura. Asimismo, cabe destacar la labor realizada por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) que se encarga de proveer financiamiento para los proyectos que tienen como objetivo el desarrollo agrcola. El financiamiento otorgado por el FIDA se entrega de forma directa con condiciones muy favorables. Seguridad Alimentaria
Tal como se ha planteado anteriormente, la FAO tiene como principal objetivo la erradicacin del hambre en el mundo. En este sentido cobra total vigencia el concepto de seguridad alimentaria, definido segn el organismo en cuestin como: "Cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico, social y econmico a los alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfagan sus necesidades energticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida sana y activa". En otras palabras podemos decir que se alcanza la seguridad alimentaria cuando las personas pueden comer los suficientes alimentos para nutrirse y contar con las caloras necesarias para poder realizar las actividades diarias. A partir de la definicin se desprenden varios aspectos de la seguridad alimentaria que son fundamentales para poder comprender el tema. Segn cul sea la situacin del pas se har especial nfasis en algunos de ellos. Aspectos de la seguridad alimentaria - Disponibilidad de alimentos: la existencia de cantidades suficientes de alimentos de calidad adecuada, suministrados a travs de la produccin del pas o de importaciones. - Acceso a los alimentos: las personas tienen que tener asegurado su derecho a acceder a distintos tipos de recursos para poder adquirir los alimentos en cuestin. - Utilizacin: utilizacin de los alimentos con insumos no alimentacin (agua potable, sanidad, atencin mdica) en buen estado, para lograr una buena nutricin para satisfacer las necesidades fisiolgicas. - Estabilidad: El acceso y la disponibilidad de los alimentos debe existir en todo momento. La FAO plantea que la nica forma de lograr la seguridad alimentaria, es decir, erradicar el hambre del mundo, es a travs de la agricultura (desarrollo agrcola) y el desarrollo rural sostenible a largo plazo. Para alcanzar esta gran meta, la organizacin internacional ha creado una estrategia general que cuenta con varios principios. Principios de la estrategia general de la FAO - Atencin a la seguridad alimentaria: garantizar que los objetivos de la seguridad alimentaria se encuentren dentro de
las polticas nacionales de los Estados para reducir el hambre y la pobreza extrema. -Promocin de un crecimiento agrcola y rural sostenible: Fomentar el desarrollo ambiental y socialmente sostenible como piedra angular del crecimiento econmico. - Atender a la totalidad del mbito rural: promover el ingreso de dinero por fuera del mismo campo. - Atencin a las causas fundamentales de la inseguridad alimentaria: promover el acceso a los recursos, la tenencia de la tierra, la remuneracin de la mano de obra y la instruccin. - Atencin a las dimensiones urbanas de la inseguridad alimentaria: tratar los factores singulares que determinan el aumento de la pobreza urbana. - Atencin a cuestiones transversales: Tener en cuenta las polticas y cuestiones nacionales e internacionales que repercuten en la ejecucin y los resultados, incluidas la reforma del sector pblico y la descentralizacin, la paz y la seguridad, el comercio y las reformas de las polticas macroeconmicas. - Fomento de la participacin de todas las partes interesadas en el dilogo que conduce a la elaboracin de estrategias nacionales: Para asegurar un amplio consenso en las cuestiones, los objetivos y las soluciones. Adems de los organismos nombrados en el punto anterior, cabe destacar el Programa Mundial de Alimentos (PMA) que se encarga de distribuir alimentos para apoyar proyectos de desarrollo y en el caso de graves crisis. Asimismo, el PMA se encarga de abogar por que el tema del hambre y la seguridad alimentaria sea una prioridad en el orden internacional.
TRATAMIENTO DEL TEMA EN NACIONES UNIDAS: URGENCIAS EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y PROBLEMAS FRENTE A LOS ALIMENTOS TRANSGNICOS COMO SE PUEDE ALCANZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA TAREAS A EMPRENDER POR LA COMUNIDAD INTERNACIONAL. Como se ha tratado a lo largo del paper, esta temtica presenta grandes debates y discusiones al respecto. Naciones Unidas activamente no ha dejado a la suerte de los estados la resolucin de dichas controversias. En las resoluciones de la
asamblea general en sus ltimos dos perodos de sesiones este problema ha estado presente. A continuacin veremos los puntos ms importantes de dichas resoluciones a los cuales NU pone especial nfasis, y por medio de los cuales pide la consideracin inmediata de los estados. Resoluciones: A/RES/64/224 - A/RES/65/178 Cooperacin Internacional seguridad alimentaria: para el desarrollo en
La cooperacin internacional para el desarrollo, compromete a aquellos pases desarrollados a la presta de ayuda con aquellos en vas de desarrollo. Cmo se relaciona esto con la problemtica del paper? En este sentido NU marca la importancia de la colaboracin econmica, debido a la actual imposibilidad de algunos estados de brindar seguridad alimentaria a sus poblaciones. Es as como promueve medidas econmicas como: restriccin a las importaciones en alimentos de carcter bsico y humanitario o inversin extranjera mediante canales privados para as promover el desarrollo agrcola y elevar la seguridad alimentaria, con el fin de paliar la situacin crtica en la que se ven inmersas extensas zonas del planeta respecto al acceso alimenticio. Como centro armonizador de esfuerzos, NU se ve en la obligacin de recordar a los estados la necesidad de colaboracin para, en este caso, que todos puedan acceder libremente y sin restricciones a los alimentos bsicos y necesarios para la subsistencia.
Proteccin de los pequeos productores: Sobre este punto NU trata varias problemticas. Si bien en el paper se ha visto cmo afecta la utilizacin de alimentos transgnicos a los pequeos productores, NU realza la importancia del papel de los estados a la hora de efectivizar polticas que respalden la actividad de aquellos que se ven relegados frente a la actividad de grandes empresas que toman posicin monoplica en la comercializacin de alimentos. Algunos puntos que trata NU son: La necesidad del papel activo de los estados en incentivos con el fin de promover el desarrollo en aquellos pases cuyos ndices de pobreza son grandes (teniendo en cuenta que es en estos estados donde se desarrolla en su mayora la
actividad de los pequeos productores), pudiendo as acercarse al cumplimiento del objetivo nmero 1 del desarrollo del milenio: erradicar la pobreza extrema. La necesidad de proteccin de las comunidades indgenas, cuya subsistencia se debe principalmente a las prcticas agrcolas, y cuyas oportunidades de subsistir se desdibujan cada vez ms frente al panorama de crecimiento de los alimentos transgnicos. La urgencia que la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) tome cartas en el asunto, y comprometa a sus estados parte a la proteccin y seguridad de los pequeos productores, con el fin de reactivar los procesos econmicos en aquellos estados cuyas actividades se ven obligadas a competir con productos monopolizados por empresas que llevan la delantera en la manipulacin de alimentos transgnicos.
frica y la seguridad alimentaria: NU pone especial atencin en esta regin del planeta, afectada principalmente por la falta de acceso total al alimento (falta de seguridad alimentaria), la alta concentracin de pequeos productores y la presencia de empresas golondrina, que experimentan en la zona, producen y luego abandonan las plazas en las cuales se instalaron. Es en este sentido donde encontramos en esta extensa zona la mayora de los problemas relacionados con la seguridad alimentaria y donde la comunidad internacional debe hacer efectiva su poltica exterior y donde NU cree que es necesario actuar en primer plano.
Multilateralismo para lograr la seguridad alimentaria: El mundo de hoy en da, hace imposible que las problemticas que atacan sean resueltas individualmente o bilateralmente. La seguridad alimentaria no es la excepcin y con el fin de mitigar la situacin que la falta de seguridad alimentaria produce es que NU marca la necesidad, y la importancia que las organizaciones regionales y multilaterales se ven obligadas a cargar. Es que son aquellos organismos de carcter multilateral quienes pueden lograr aplicar polticas uniformes respecto a la problemtica. La cooperacin para el desarrollo (ya mencionada), los foros
internacionales y las rondas de Doha, deben ser considerados como momentos e instancias internacionales que deben ser aprovechados y sobre los cuales NU recalca que deben actuar los estados a fin de lograr el libre acceso y derecho a la alimentacin. La aplicacin de medidas conjuntas representa un gran porcentaje del conjunto de soluciones que lograrn la solucin al tema de la seguridad alimentaria.
Legislacin comn frente a la problemtica de los alimentos transgnicos: Como se ha visto a lo largo del paper, la manipulacin gentica de alimentos es una prctica de la cual todava no se han podido evidenciar consecuencias negativas, pero tampoco podemos afirmar la seguridad completa de estos alimentos. Para ello es necesario el seguimiento continuo de esta actividad y por lo tanto se hace necesaria la intervencin activa de los estados con una legislacin rigurosa que efectivice el control en este tipo de alimentos. Sin embargo, frente a la jurisdiccin interna de los estados vemos que cada uno maneja este tipo de legislacin de manera diferente. Es ms, en muchos casos se deja en evidencia la falta de control sobre los alimentos transgnicos y la facilidad que encuentran muchas empresas para poner este tipo de alimentos en el mercado desentendindose de controles y testeos que garanticen la seguridad que los seres humanos merecen a la hora de consumir los alimentos. De esta manera se logran transformar esos potenciales malos efectos de estos alimentos en efectivas consecuencias nocivas tanto para la salud humana y animal como para la salud ambiental. Poniendo en riesgo as, la sustentabilidad ambiental y la seguridad alimentaria. Y as se inicia una cadena de causas y consecuencias que terminan por poner en riesgo a la comunidad internacional, alterando su seguridad (desde otro ngulo, pero seguridad al fin). Entonces, as como buenos efectos, los alimentos transgnicos, si no son tratados como es debido aparejan muchas consecuencias negativas. Teniendo en cuenta esto, es que NU ha decidido enfocar su accionar, en lograr el compromiso internacional para adoptar una legislacin comn que garantice que la actividad de manipulacin gentica se guie por reglas iguales y equitativas que den por resultado la seguridad y la proteccin de las
poblaciones, de los efectos potenciales nocivos de dichos alimentos.
Mujeres, nios y seguridad alimentaria: Y llegamos as a otro de los puntos ms importantes recalcados por NU. Son las poblaciones que ms se ven afectadas, en este caso, por la falta de seguridad alimentaria. Se atribuye esta condicin a las mujeres y nias, que en general se ven afectadas por la discriminacin y relego en gran parte de las poblaciones del mundo. Poniendo especial relevancia en los datos estadsticos que evidencian la alta probabilidad de morir por hambre y malnutricin en nias y mujeres. Para ello destaca nuevamente la accin activa del estado en polticas anti discriminacin y polticas de seguridad social. Se hace necesario notar la importancia de incorporar a las mujeres en los procesos econmicos de los estados a fin de reactivar las economas estancadas en pases cuyos niveles de pobreza son grandes y cuya principal sustentabilidad est a cargo de los pequeos productores.
RELACIN DE LA PROBLEMTICA ALIMENTICIA CON LOS OBJETIVOS DEL DESARROLLO DEL MILENIO. La problemtica alimenticia merece especial atencin de la comunidad internacional, ya que sus repercusiones pueden alcanzar niveles que pongan en riesgo el efectivo cumplimiento de los Objetivos del Desarrollo del Milenio. Veamos cmo se relaciona sta temtica con los Objetivos: Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre: Sin duda la seguridad alimentaria, en este caso la falta de seguridad alimentaria en varias porciones del mundo hace que los niveles de hambruna no dejen de crecer. Es por ello que el compromiso asumido por las naciones para con los objetivos del milenio indefectiblemente termina por obligarlas tambin a cumplir y aplicar las polticas que sean necesarias con el fin de lograr la seguridad alimentaria para sus poblaciones. Pasemos a la pobreza extrema Cmo se relacionan estos tpicos? Frente a la situacin a la que se ven sometidos los pequeos productores, compitiendo con productos y alimentos monopolizados por empresas que manejan la manipulacin
gentica, se llega a una situacin en la que la competencia deja de existir, ya que estos pequeos productores dejan de existir tambin. Quedando desamparados con grandes posibilidades de caer seguramente en condicin de pobreza. As volvemos a lo mismo, al momento en que los estados afirmaron estos objetivos, implcitamente se ven obligados a intervenir en favor de estos pequeos productores evitando su exclusin de los procesos econmicos y garantizndoles as, seguridad en su fuente de subsistencia.
Objetivo 3: Promover la igualdad de gneros: Como ya se ha visto, las consecuencias de una mala gestin estatal en seguridad alimentaria provocan graves efectos en las poblaciones del mundo, teniendo como principales afectados a las mujeres y nias, por razones derivadas de la exclusin y relego del gnero femenino en la actividad econmica de los estados (principalmente aquellos de altos ndices de pobreza). La evidencia deja en claro los altos porcentajes de mujeres y nias que mueren a causa de la hambruna y malnutricin (resaltado anteriormente). Es por ello que nuevamente se hace un llamado al estado y al momento de planificar y establecer polticas, se deben tener en cuenta la inclusin de las mujeres en procesos productivos y de decisiones respecto a las actividades econmicas. As de esta manera garantizar la seguridad alimentaria ntegramente y en todos sus aspectos.
Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente:
Vemos en peligro potencial el cumplimiento de este objetivo, ya que los efectos que pueden provocar los alimentos transgnicos son tambin potenciales, debido a que todava no se han encontrado efectos nocivos en ellos. Pero es de suma importancia tener en cuenta que como se ha visto antes en el paper estos efectos pueden existir y han sido tipificados e identificados. De tal manera que si el seguimiento y control sobre las pruebas en estos alimentos no se hace real y efectivo, los efectos nocivos y el deterioro ambiental que esto producen pueden terminar por acabar y destruir los recursos naturales que garantizan nuestra existencia y la perpetuacin de nuestra raza en el tiempo.
A modo de conclusin es necesario volver a recalcar que el problema y desafo alimenticio al que nos vemos abocado hoy en da no queda al margen de otras problemticas. Es ms, como se ha visto, puede llegar a ser causa del agravamiento de muchas otras problemticas frente a las cuales se han asumido compromisos que, por desatender la problemtica alimenticia, pueden llegar a quedar inefectivos poniendo en riesgo la seguridad del mundo en que habitamos. INSTRUMENTOS PRACTICA DE ALIMENTOS INTERNACIONALES QUE RIGEN LA MANIPULACIN GENTICA EN LOS
Hemos visto que la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) se encarga de controlar y regir las prcticas de los estados miembros respecto a sus polticas alimentarias. Pero tambin encontramos otros instrumentos internacionales que han adoptado la misma funcin y permiten reafirmar el compromiso de las naciones en el desafo alimenticio que el mundo de hoy nos propone.
Declaracin de Rio de Janeiro:
En 1992 la Declaracin de Ro de Janeiro se establece en el principio N 15 lo que se conoce como Principio Precautorio, el cual se formul para asegurar el resarcimiento al menoscabo de la vida humana originado por efectos nocivos de productos qumicos respecto de los cuales los daos no son visuales sino despus de transcurrido un perodo de 20 o 30 aos. Este principio dice lo siguiente: Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el criterio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la degradacin del medio ambiente. El principio se articula en base a dos presupuestos: por una parte, la posibilidad de que conductas humanas causen daos colectivos vinculados a situaciones catastrficas que puedan afectar un conjunto de seres vivos, y por la otra, la falta de evidencia cientfica (incertidumbre) respecto a la existencia misma del dao temido. La nocin de Precaucin responde al concepto de deteccin precoz de todos los peligros para la salud y el medio ambiente mediante una investigacin multidisciplinar y sincronizada basada en la relacin causa efecto.
Convenio sobre Diversidad Biolgica: Tambin en 1992, en la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro, se firm el Convenio sobre Diversidad Biolgica y estableci sus objetivos en el artculo 1: ... la conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos, mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as como mediante una financiacin apropiada. Mediante los artculos 15, 16 y 19 se pretende la integracin del libre comercio de los recursos genticos, reglando el acceso adecuado a los mismos, con la transferencia de tecnologas, (reconociendo que la tecnologa incluye la biotecnologa, y que el acceso a la tecnologa como su transferencia entre Partes Contratantes son elementos esenciales para el logro de los objetivos del Convenio, comprometindose, a asegurar y/o facilitar a otras Partes Contratantes el acceso a tecnologas pertinentes para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica o que utilicen recursos genticos y no causen daos significativos al medio ambiente), y la compensacin justa por el acceso a los recursos biolgicos de otros.
Protocolo de Cartagena:
La elaboracin y firma de este protocolo estaba prevista desde el origen de la firma del Convenio sobre Diversidad Biolgica. Pero los pases productores de transgnicos, con Estados Unidos y Canad a la cabeza, se dedicaron desde sus orgenes a sabotear la firma del mismo y a vaciar sus contenidos en forma sistemtica, colocando los intereses de lucro de las empresas por arriba del inters incluso de sus propias poblaciones. Finalmente el protocolo se firm, tiene algunos puntos interesantes, como la inclusin del principio de precaucin y la posibilidad de que los pases importadores puedan rechazar cargamentos de transgnicos basados en este principio, que bsicamente dice que frente a la duda sobre los riesgos, mejor abstenerse. Es el primer Tratado Internacional que reconoce los organismos modificados genticamente como una categora
separada de organismos que requieren un marco regulador especfico. El artculo 1, establece cul es su objetivo de conformidad con el Principio 15 de la Declaracin de Ro: ... contribuir a garantizar un nivel adecuado de proteccin en la esfera de la transferencia, manipulacin y utilizacin seguras de los organismos vivos modificados resultantes de la biotecnologa moderna que puedan tener efectos adversos para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos para la salud humana, y centrndose concretamente en los movimientos transfronterizos. Establece las bases de una legislacin internacional sobre el movimiento transfronterizo de OGM, hace referencia principalmente a los mecanismos de notificacin por adelantado por parte del exportador y al consentimiento que concede un pas importador de semillas u otras muestras vivas derivadas de manipulacin biotecnolgica, antes de permitir su trnsito transfronterizo, detalla los requerimientos para la evaluacin y gestin de los riesgos, las medidas de emergencia, el manejo, transporte, etiquetado e identificacin del material. Sin embrago, resulta insuficiente ya que slo abarca a los organismos vivos modificados, quedando excluidos los productos derivados de organismos transgnicos, productos transgnicos farmacolgicos e insumos agrcolas transgnicos. Algo similar ocurre con el etiquetado, ya que solamente exige mencionar en una carga que puede contener organismos vivos modificados y no ordena al instante de la importacin, individualizarlos, cuantificarlos ni describir los procesos. Esta omisin afecta sobre todo a los consumidores, que no tienen acceso a las notificaciones previas que intercambian los estados y abre una brecha amplia para introducir sin controles los mencionados organismos.
BIBLIOGRAFA: Resolucin Asamblea General: A/RES/64/224 Resolucin Asamblea General: A/RES/65/178 http://www.biotech.bioetica.org/i5.htm (Protocolos Declaraciones) Declaracin de los Objetivos del Desarrollo del Milenio.

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poblaciones, de los efectos potenciales nocivos de dichos alimentos.

Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente:

Declaracin de Rio de Janeiro:

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