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Compreendendo fenmenos sociais e desenvolvendo referenciais para aes de fomento economia solidria: contribuies a partir do conhecimento sobre comportamento

o humano

Ana Lucia Cortegoso, Henrique Mesquita Pompermaier e Bruno Cortegoso Prezenszky Economia Solidria (ES) corresponde ao conjunto de atividades econmicas de produo, comercializao, distribuio, consumo e finanas organizadas sob a forma de autogesto, isto , com propriedade ou controle coletivo dos meios de produo, participao democrtica dos membros nas decises e distribuio equitativa de resultados (SENAES, 2004). As incubadoras universitrias de empreendimentos econmicos solidrios (EES), surgidas no Brasil nos anos 1990, produzem conhecimento no mbito da ES, integrando pesquisa, ensino e extenso, com centralidade de aes na incubao de EES (Singer, 2005). A Incubadora Regional de Cooperativas Populares (INCOOP) da Universidade Federal de So Carlos assessora populaes em situao de vulnerabilidade social para implantao de EES desde 1998. Considerando experincia acumulada, reflexo conceitual e avaliao de resultados, a INCOOP iniciou, em 2007, articulao de polticas pblicas em ES, tendo o desenvolvimento territorial (DT) como referncia e contexto preferencial para incubao de EES (Cortegoso et al, 2010a). Obteve financiamentos que viabilizaram esta nova experincia (INCOOP, 2007a; INCOOP, 2007b), incluindo avaliao e monitoramento do projeto. A mudana na atuao da Incoop derivou de discusses e experincias para superao de desigualdade social sobre potencialidades de arranjos de organizaes sociais e implementao de empreendimentos produtivos e de finanas pautados na ES como promotores de DT, expandindo prticas internas dos empreendimentos para a comunidade, como fora de mudana da dinmica local, de empoderamento da comunidade e da gesto social. Tal concepo requer construo de estratgias de DT baseadas em outra lgica econmica, com circuitos socioprodutivos integrados ao tecido das relaes sociais, polticas e culturais de dada localidade. Neste contexto, a ES encontraria condies

favorecedoras para superar a mera gerao de trabalho e renda, gerando desenvolvimento de um dado territrio e fortalecendo as dimenses social, poltica, cultural, ambiental do entorno (Frana Filho in Frana Filho et AL, 2006, apud Cortegoso et al, 2010a). Considerando a participao de pessoas com formao em Psicologia na equipe da INCOOP e no projeto de DT, o envolvimento destas pessoas com necessidades sociais e interesse na expanso da ES, a existncia de conhecimento disponvel sobre fenmenos psicolgicos a Psicologia, e o desejo de aprofundar a reflexo sobre o valor deste conhecimento e da tecnologia que dele deriva para enfrentar problemas sociais, foi proposto o presente estudo, destinado a desenvolver e testar um procedimento tecnolgico referencial para anlise e monitoramento do processo de implantao e articulao de empreendimentos e iniciativas de ES com vistas ao DT, com base em conceitos da Psicologia relativos a comportamento humano e prticas culturais, examinando a atuao da INCOOP em territrio urbano perifrico de cidade de interior de mdio porte no estado de So Paulo, Brasil. O conceito de comportamento, sistematizado por Botom (1981), entre outros, como relao entre o que um organismo (indivduo ou coletivo) faz e seu ambiente (aspectos antecedentes a ao que indicam ser esta oportuna, necessria ou

desejvel, e os que indicam o que organismo deve levar em conta ou entrar em contato ao atuar, e condies que decorrem desta ao, como resultados, produtos ou efeitos produzidos ou desejveis desta ao), constituiu unidade bsica de anlise dos fenmenos de interesse. Foram utilizados, ainda, conceitos relativos aos efeitos produzidos (ou esperados) de eventos conseqentes s aes do organismo sobre as probabilidades de manuteno das relaes comportamentais identificadas ou propostas (diferentes tipos de contingncias), e outros prprios do estudo de prticas culturais, como macrocontingncias (consequncias relacionadas s prticas de um grande nmero de pessoas) e metacontingncias (contingncias relativas aos comportamentos de diferentes atores que, entrelaadas, resultam em produtos que fortalecem os prprios entrelaamentos), conforme Glenn (1991, entre outros). A anlise e sua representao foram feitas a partir de consulta a fontes como relatrios, documentos de apresentao do projeto DT, relatos de responsveis pelo

acompanhamento

dos

EES

componentes

de

uma

cadeia

produtiva

destes

empreendimentos no projeto e de membros da equipe da INCOOP. A experincia vem sendo implementada por grupo constitudo de membros da INCOOP ou interessados na temtica, com formao em Psicologia e interesse na Anlise Experimental do Comportamento. Tem como objetivos: a) produzir e divulgar conhecimento no campo da ES e sobre a experincia metodolgica de implantao do projeto de DT; b) examinar fenmenos sociais complexos com base em conceitos sobre comportamento humano e gerar tecnologia comportamental para lidar com estes fenmenos; c) avaliar resultados obtidos nas intervenes realizadas pela equipe da INCOOP em relao aos resultados propostos, d) subsidiar aes da equipe a partir dos resultados encontrados; e) articular ES e Psicologia, facilitando o dilogo entre essas reas; f) facilitar formao de profissionais psiclogos para atuar em temticas afins, como fenmenos culturais e organizaes e prticas econmicas alternativas. Para atingir seus objetivos, o grupo constitui um observatrio de investigao, anlise e avaliao das atividades do projeto de DT, a partir do referencial tericoconceitual da Anlise do Comportamento, realizando reunies com periodicidade definida pelas demandas das atividades e disponibilidade dos membros, nas quais examinam atividades realizadas e definem novas tarefas. Nos encontros iniciais foram feitos estudos dos conceitos a serem utilizados, de pesquisas e anlises de fenmenos e prticas culturais na perspectiva conceitual adotada, bem como sobre o projeto de DT da INCOOP, seguidos de anlises dos fenmemos selecionados. Deste trabalho resultaram sistematizaes sobre: a) contexto em que se insere a ES e o projeto de DT, desde a organizao scio-econmica ampla, de ordem capitalista, at as esferas municipal e local; b) projeto de DT, incluindo atores envolvidos, suas caractersticas principais e forma de insero no projeto, metas propostas, organizao da equipe da incubadora e dinmica de funcionamento do projeto; e c) processo de constituio de uma cadeia produtiva da limpeza, correspondente a uma das metas do projeto de DT, incluindo as interaes entre empreendimentos, suas condies, dificuldades e potencialidades, caractersticas e aes da equipe. Neste texto so apresentados dados relativos anlise da cadeia referente a atividade produtiva da limpeza, representativa dos resultados pretendidos e do mtodo proposto para o trabalho da

equipe INCOOP, como forma de avaliar a fecundidade dos conceitos referenciais para o trabalho do grupo em um contexto mais reduzido. As informaes foram sendo obtidas e inseridas em um painel, por meio de registro em pedaos de papel colados ao esquema bsico de representao configurado a partir de comportamentos definidores dos atores considerados. Por meio de diferentes cores de papel e de caneta, as informaes foram registradas conforme as categorias (condies antecedentes, aes, resultados ou produtos de aes, organismo/ator especfico), de modo a favorecer a visualizao das unidades de anlise e seus componentes. Outros recursos de identificao visual foram utilizados para destacar dimenses da anlise agregadas ao esquema conforme necessidade percebida. Quanto cadeia de limpeza foi possvel identificar os principais atores para constituio, ampliao e manuteno da cadeia, empreendimentos em potencial, alguns comportamentos significativos destes atores para a existncia, consolidao e articulao de empreendimentos da cadeia, entre si e com outras iniciativas, fora e dentro da ES. Para parte dos comportamentos identificados, foi possvel identificar elementos relevantes das relaes de interesse, em termos de condies que favoreceram conseqncias a ocorrncia de diferentes e resultados tipos para destes os comportamentos, incluindo outros

empreendimentos,

para

empreendimentos e iniciativas, para DT, para a ES etc. Na Figura 1 pode ser visto recorte da representao da anlise realizada, tendo como referncia uma cooperativa de limpeza. A representao da constituio de uma cadeia produtiva a partir de um empreendimento protagonista possibilitou aumentar visibilidade sobre aspectos favorecedores e desfavorecedores da constituio e consolidao da cadeia analisada. Em termos de aspectos favorecedores, e em conformidade com a proposta do projeto, a anlise das relaes que envolvem o apoio de empreendimentos mais consolidados a potenciais novos EES componentes da cadeia produtiva tornou perceptveis conseqncias de aes de apoio tanto para o empreendimento apoiador quanto para o apoiado.

Preo vantajoso do produto Ceder espao para o novo empreendimento de sabo Novo grupo com espao para produzir Produto de boa qualidade e ecologicamente correto disponvel para compra

Comprar sabo a preo de justo

Diminuio do gasto com compra de sabo

Grupo decidido a formar EES

Grupo sem espao para produo coletiva de sabo Apoiar grupo sabo caseiro para iniciar atividades

Aumento dos gastos mensais

Reduo de dano ambiental

Realizar trocas com novo empreendimento (espao fsico por sabo)

Investimento com aluguel atenuado

Alugar novo espao Mais espao para as necessidades (estoque e segurana) Grupo de sabo funcionando com retorno financeiro mnimo Grupo de sabo com funcionamento estvel Apoiar funcionamento do grupo constitudo Apoio recebido do grupo de sabo frente Ao do Ministrio Pblico do Trabalho

Estmulo da INCOOP

Demanda por sabo para atividades de limpeza

Manter ponto de venda e apoio a venda de sabo caseiro

Relacionar-se de forma equilibrada com o empreendimento de sabo consolidado

Fortalecimento do sistema (reduo das fragilidades)

Legenda
Condio antecedente

Ao de nvel mais geral

Ao de nvel mais

especfico
Condio subsequente Condio que aumenta a probabilidade de ocorrncia do comportamento que a gera Condio que diminui a probabilidade de ocorrncia do comportamento que a gera

Figura 1. Representao de anlise de condies antecedentes, aes e condies subsequentes, com foco na ao de uma cooperativa de limpeza em relao a EES de sabo caseiro

No caso especfico da cooperativa de limpeza, a deciso de ampliar seu espao, alugando sala adicional, esteve relacionada tanto demanda de espao para um novo grupo (sabo caseiro) quanto sua prpria, para segurana das pessoas e do patrimnio no estoque de material. A possibilidade de atender sua necessidade e, alm disso, contribuir com o novo empreendimento, na cadeia produtiva, favoreceram a deciso dos scios, em assemblia. Embora significasse gasto adicional, foi considerado desejvel pelos benefcios que traria para a cooperativa e para o projeto de DT, via constituio de uma cadeia produtiva. Como conseqncias potencialmente fortalecedoras da disposio de apoiar formao de empreendimentos na cadeia produtiva, em curto prazo, estavam acesso a produto necessrio sua atividade, de boa qualidade, com reduo de dano ambiental pela utilizao do leo de cozinha como matria prima; em mdio prazo, a possibilidade de realizar trocas com novo empreendimento (espao fsico por sabo), atenuando investimento com aluguel da nova sala e mantendo espao para suas necessidades. Alm disso, o surgimento de parceiros na ES, articulados pelo apoio mtuo que podem dar para suas atividades especficas, evidenciou como conseqncias potenciais, em mdio e longo prazo, o fortalecimento da cadeia produtiva e o empoderamento da comunidade, contribuindo para a sustentabilidade destes empreendimentos. A anlise ainda evidenciou aproximaes e distanciamentos na atuao da incubadora em relao aos objetivos pretendidos e mtodo adotado, e necessidades, possibilidades e perspectivas de ao da equipe no mbito do projeto. Os estmulos da INCOOP para apoiar novos possveis empreendimentos, com esclarecimentos sobre potenciais benefcios desta relao para o conjunto dos envolvidos, assessoria para lidar com eventuais dificuldades relacionadas ao apoio e para buscar possibilidades de apoio, favoreceram o alcance dos objetivos pretendidos; limitaes decorrentes do grande nmero de scios da cooperativa, por outro lado, dificultaram que a equipe assessora envolvesse e comprometesse todos os scios do empreendimento com a constituio de cadeias produtivas e com DT, algo que ficou limitado a scios que participavam da gesto. A Figura 2 traz o recorte da analise realizada com foco no grupo de sabo caseiro. A falta de espao limitava a implantao deste grupo enquanto outras

condies para o trabalho coletivo apresentavam avano significativo. O apoio da cooperativa de limpeza eliminou esta dificuldade. Alm de contar com lugar para produzir, seus membros passaram a conviver com a rotina da cooperativa, pela contiguidade das salas ocupadas pelos grupos. Receberam, ainda, acolhimento do grupo mais antigo, para processar dificuldades, trocar experincias, e comercializar o produto. Foram assim fortalecidos laos de cooperao entre os dois

empreendimentos, e entre os membros, com aumento da compreenso mtua sobre os empreendimentos, suas dinmicas, dificuldades e potencialidades, e fortalecida a tendncia para ampliar e consolidar as parcerias.
Ponto de venda na Cooperlimp

Grupo decidido a formar EES

Comercializar sabo caseiro coletivamente

Incio da constituio de fundo coletivo

Grupo de sabo com funcionamento estvel

Relacionar-se de forma equilibrada com o empreendimento consolidado de sabo

Apoiar a Cooperlimp frente Ao do Ministrio Pblico do Trabalho Fortalecimento do sistema (reduo das fragilidades)

Apoio INCOOP

Produzir sabo caseiro coletivamente Sabo disponvel para venda

Espao cedido pela Cooperlimp

Vender sabo a preo de justo Cooperlimp

Grupo de sabo funcionando com retorno financeiro mnimo

Sentimento de dvida com Cooperlimp

Inexistncia do gasto com aluguel

Legenda
Condio antecedente

Acolhimento e apoio apoios diversos por parte da Cooperlimp

Realizar trocas com Cooperlimp (espao fsico por sabo)

Ao de nvel mais geral

Ao de nvel mais

especfico
Condio subsequente Condio que aumenta a probabilidade de ocorrncia do comportamento que a gera Condio que diminui a probabilidade de ocorrncia do comportamento que a gera

Figura 2. Representao de anlise de condies antecedentes, aes e condies subsequentes, com foco na ao de um EES de sabo caseiro em relao cooperativa de limpeza

Mesmo na condio de novo empreendimento, ocorreram aes de apoio cooperativa, diante de ao do Ministrio Pblico do Trabalho; embora no tenha sido evitado o encerramento das atividades da cooperativa em decorrncia deste apoio (Cortegoso, 2010; Cortegoso et al, 2010b), foi possvel estabelecer laos de solidariedade entre os empreendimentos, tanto em relao ao sofrimento dos scios da cooperativa, quanto pelo impacto para a cooperativa, para a comunidade local e para a ES. O exame do processo de constituio da cadeia da limpeza permitiu identificar atividades produtivas que poderiam fazer parte desta cadeia, para avano de sua estruturao e do prprio projeto, tais como lavagem de roupas e de veculos, vidraria de laboratrio, vidraaria em edifcios, limpeza de pisos e de caixas dgua, faxina psobra, produo de insumos para limpeza (fabricao de vassouras com garrafas pet, produtos de limpeza convencionais e de baixo impacto ambiental) etc. O exame deste processo de constituio de cadeias produtivas, como uma forma de rede de colaborao de interesse para DT com ES, tornou evidentes, ainda, propriedades de relaes entre empreendimentos da cadeia, em funo dos seus estgios de desenvolvimento. No caso do grupo de sabo, o tipo e nvel de apoio da cooperativa de limpeza era adequado para a etapa inicial do grupo. Embora esperada a continuidade do apoio da cooperativa ao novo grupo, ao avano de sua organizao interna e de suas capacidades de produo e comercializao deveriam corresponder mudanas na forma, tipo e grau de apoios ao novo empreendimento, assim como no avano dos comportamentos deste grupo para atender s necessidades de seu apoiador, em busca de maior equilbrio, com trocas e compartilhamento de solues relevantes para o sistema se manter. A anlise de comportamentos de atores da cadeia produtiva para sua constituio, e a compreenso das relaes entre eles permitiu identificar contradies intrnsecas ou ocasionais inter e intra empreendimentos. O aumento no nmero de scios da cooperativa de limpeza, decorrente da participao em editais pblicos, embora tenha benefcios imediatos para a comunidade, tambm dificultou o funcionamento do empreendimento pela complexidade da gesto, limitaes na prtica de democracia direta e formao para a ES. O exame das condies da cooperativa,

em funo destes aspectos, pode ser visto no trabalho de Cortegoso (2010), indicando variveis relevantes para a incubao de EES, e para a existncia destes empreendimentos. Os produtos decorrentes da anlise realizada resultaram em aproximaes ao objeto do exame, possibilitando identificar dimenses no percebidas anteriormente relevantes para compreenso deste fenmeno e para interveno no mbito de uma instituio universitria. Em muitos casos, apontou desafios para os quais no existiam solues disponveis, indicando necessidade de produo de conhecimento e tecnologia, bem como de reviso das prticas da INCOOP no assessoramento de EES. Tanto o processo quanto o produto alcanado, como representao provisria de fenmeno de tal complexidade, oferecem suporte ao trabalho da equipe, devendo ter continuidade como condio para aumentar compreenso sobre fenmenos sociais e provocar aprimoramento das ferramentas de anlise do comportamento como contribuio para mudana social. Referncias BOTOM, Slvio Paulo (1981). Objetivos de ensino, necessidades sociais e tecnologia educacional. Tese de doutorado apresentada ao Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo. CORTEGOSO, Ana Lucia (2010). Descrevendo sistemtica e sistemicamente situao de crise em cooperativa de servio como ponto de partida para proposio de aes de assessoria ao empreendimento. Anais do VI Seminrio acadmico Internacional PROCOAS/AUGM, La Plata, Argentina. CORTEGOSO, Ana Lucia et al (2010a). Evoluo na atuao da Incubadora Regional de Cooperativas Populares da UFSCar em relao Economia Solidria, Trabalho associado, economia solidria e mudana social na Amrica Latina, organizado por Neusa Maria Dal Ri, Marlia, Oficina Universitria; Montevido: Editorial PROCOAS, p. 205-222. CORTEGOSO, Ana Lucia et al (2010b) Impacto da atuao do ministrio Pblico do Trabalho sobre cooperativas de servios e formas de enfrentamento da poltica de represso a este tipo de cooperativa no Brasil: o caso de uma cooperativa de servios de limpeza. Anais do VI Seminrio Acadmico Internacional PROCOAS/AUGM, La Plata, Argentina. FRANA FILHO, Genauto Carvalho (2006) Polticas pblicas de economia solidria no Brasil: caractersticas, desafios e vocao, Ao Pblica e Economia Solidria: uma perspectiva Internacional, organizado por Genauto Carvalho Frana Filho, Jean-Louis Laville, A. Medeiros e J. P. Magnen. Porto Alegre: Editora da UFRGS.

GLENN, Sigrid S. (1991) Contingencies and metacontingencies: relations among behavioral, cultural, and biological evolution, Behavioral analysis of societies and cultural practices, organizado por Peter A. LAMAL, New York, NY, Hemisphere, p. 3973. INCOOP/UFSCar (2007a) Ampliando e articulando iniciativas de Economia Solidria para desenvolvimento local em territrios urbanos e rurais. Projeto aprovado no Edital Programa Nacional de Incubadoras de Cooperativas Populares Proninc - Apoio incubao de empreendimentos econmicos solidrios por incubadoras universitrias do Proninc 2007. INCOOP/UFSCar (2007b) Proposio de diretrizes para polticas pblicas em Economia Solidria como condio para desenvolvimento de territrio urbano: caso Jardins Gonzaga e Monte Carlo, So Carlos, SP. Processo FAPESP no. 2007/55393-6. SENAES/TEM (2004). Termo de referncia para o mapeamento da Economia Solidria e sistema nacional de informaes em Economia Solidria. Braslia. SINGER, Paul. Entrevista Revista Caros Amigos, edio de dezembro de 2005, Sumar, Editora Casa Amarela.