ES2 - Droit

Cadre légal spécifique en cas d’interventions éducatives

« ambulatoires » ou résidentielles ?
Objectifs

1. Connaître et être capable d’expliquer les différents placements institutionnels

2. Connaître et être capable d’expliquer les différentes curatelles.
3. Connaître les autorités compétentes pour instituer, respectivement exécuter, les mesures de protection et leurs cadres
d’intervention respectifs
4. Être capable d’appliquer ces connaissances à des cas concrets

Droit civil – droit de famille (rappel 1ère année)

Etablissement du lien de filiation (art. 252 à 269 CC)
- mère, la filiation résulte de la naissance
- père, mariage, reconnaissance ou jugement
- adoption

Effets du lien de filiation (art. 270 à 328 CC)

1. Autorité parentale (296 CC)
2. Relations personnelles (273 CC)
3. Droit é l’information et aux renseignement (275a CC)
4. Obligation d’entretien envers l’enfant

Droit et devoirs des parents (découle de l’autorité parentale Art. 296 CC)
1. Déterminer le lieu de résidence (301a CC)
2. Education (302 CC)
3. La représentation légale (305 CC)

Compétences décisionnelles en cas d’autorité parentale conjointe

(Dans l’intérêt de l’enfant et sous réserve de sa propre capacité)

Autorité parentale conjointe Garde de l’enfant

Les parents décident ensemble (décisions en commun) le parent qui a la prise en charge de l’enfant décide seul pour
Assument la responsabilité (droits et devoirs) pour toute les situations ci-dessous.
question importante, qui sont d’une grande portée (impact Assume la responsabilité (droits et devoirs) qui découlent de
sur le long terme) l’encadrement au quotidien
ET déterminent le lieu de résidence • décisions courantes ou urgentes pour l’enfant (art. 301,
de l’enfant (art. 301a CC) al.1 bis CC) ou
• toute autre décision si parent non atteignable dans un délai
raisonnable
En cas de divorce
Le juge règle l’attribution de l’autorité parentale, la garde de l’enfant, les relations personnelles, la participation de chaque
parent à la prise en charge de l’enfant et la contribution d’entretien

 En principe : AP conjointe (’autorité parentale peut être confiée à un seul parent (AP exclusive), si le bien de l’enfant le
commande)

Autorité parentale (296 CC)

Pas d’AP si :

- Sans filiation
- Sans exercice des droits civils (mineurs et personnes sous curatelle de portée générale)

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Les questions à se poser

1. Les parents sont-ils non mariés ? mariés ? divorcés ? séparés ?
2. Quels sont les liens de filiation ?
3. Qui est le parent qui détient l’autorité parentale ?
4. Est-elle conjointe ? Si oui, qui a la garde de ou des enfant.s ?
5. Que comprend l’autorité parentale ?
6. L’enfant est-il capable de discernement ?

Protection de l’enfant
Droit international
Convention relative aux droits de
l’enfant
Convention en matière d’enlèvement
d’enfants, adoption, etc..
Droit fédéral
Constitution fédérale
Code civil  Droit de la famille
Ordonnance sur le placement d’enfants
Droit cantonal
Lois sur la protection des mineurs
Lois d’application du droit fédéral sur la
protection de l’enfant et de l’adulte

Connaître les autorités compétentes pour insti tuer, respecti vement exécuter, les mesures de protecti on et
leurs cadres d’interventi on respecti fs

APEA (niveau fédéral)

Art. 440 CC

- autorité de protection de l’adulte est une autorité interdisciplinaire. Elle est désignée par les cantons.
- fait également office d’autorité de protection de l’enfant.

Niveau cantonal
APEA

- Loi d’application du droit fédéral de la protection de l’adulte et de L’ENFANT (RSV 211.244)

- Article 4 : APEA = Justice de paix
- Mesures de protection de l’enfant (307 CC)

DGEJ

- Loi sur la protection des mineurs du 4 mai 2004 (LPROMIN; BLV 850.41
- Article 6: autorité compétente = DGEJ
- Action socio-éducative d’entente avec les parents (art. 19) ou sur mandat de
- L’autorité judiciaire (art. 20ss)

Justice de Paix

- Conditions (307 CC):

o Enfant menacé dans son bon développement ET
o Parents dans l’incapacité d’y remédier
- Interventions
o Conseils, recommandations et/ou injonctions aux parents (y.c relations personnelles)
o Droit de regard et d’information
o Curatelle éducative
o Pouvoirs particuliers (curatelles)
o Retrait du droit de déterminer le lieu de résidence
o Retrait de l’autorité parentale.

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Mesures de protection (de la plus légère à la plus restrictive)

- Surveillance (art. 307 al. 3 CC)

- Curatelle d’assistance éducative (art. 308 al1 CC)
- Curatelle de surveillance des relations personnelles (art. 308 al. 2 CC)
- Retrait du droit de déterminer le lieu de résidence de l’enfant (art. 310 CC)
- Retrait de l’autorité parentale (art. 311 CC)

Les prestations ambulatoires et/ou résidentielles dans quel cadre légal ?

Curatelle d’assistance éducative (308 CC) (Loi sur la protection des mineurs Art.21)

Lorsque les circonstances l’exigent (condition), l’autorité de protection de l’enfant (autorité compétente) nomme un curateur
qui assiste les père et mère de ses conseils et de son appui dans la prise en charge de l’enfant.

- pas de prise de décision à la place des parents, possibilité de faire appel à la justice pour une décision importante
car les parents ont gardé l'AP
- possibilité de limiter l'autorité parentale avec attestation de la justice de paix --> curatelle éducative contraignante

Les limites aux relations personnelles : intervention de l’autorité de protection de l’enfant (273 CC)

Lorsque l’exercice ou le défaut d’exercice de ce droit est préjudiciable à l’enfant, ou que d’autres motifs l’exigent,

- droit de visite peut être limité ou supprimé, de manière temporaire ou durable à certaines conditions. Il peut être
ordonné en milieu surveillé ou accompagné.
- droit de visite doit servir en premier lieu l’intérêt supérieur de l’enfant

Curatelle de surveillance des relations personnelles (203 CC) (Loi sur la protection des mineurs Art.22)

Enfant
- Concerne un enfant en institution ou en famille d’accueil ou
- Parents divorcés
Justice de paix ou juge de divorce
- Ordonne une curatelle de surveillance des relations personnelles et fixe le cadre (durée et fréquence des visites)
DGEJ
- Organise les modalités du droit de visite dans le cadre fixé par le juge de paix ou du divorce. Il/elle fait rapport au
juge sur le déroulement du droit de visite

Retrait du droit de déterminer le lieu de résidence de l’enfant (310 CC)

Lorsqu’elle ne peut éviter autrement que le développement de l’enfant ne soit compromis (condition), l’autorité de protection
de l’enfant (autorité compétente) retire l’enfant aux père et mère ou aux tiers chez qui il se trouve (retrait du DDLR) et le place
de façon appropriée

Mandat de placement et de garde (23 LPMin)

Lorsque l'autorité judiciaire ou l'autorité de protection de l'enfant, en application de l'article 310 CC , retire le droit de
déterminer le lieu de résidence d'un mineur aux père et mère ou aux tiers chez qui il se trouve, le service peut être chargé d'un
mandat de placement et de garde. Il pourvoit alors au placement du mineur dans une famille ou une institution, au mieux des
intérêts du mineur

- Règlement d’application de la loi du 4 mai 2004 sur la protection des mineurs (RLProMin)
o Lorsque l'autorité judiciaire ou l'autorité de protection de l'enfant retire le droit de déterminer le lieu de
résidence et confie un mandat de placement et de garde au service, ce dernier place le mineur au mieux
de ses intérêts, décide de son mode de prise en charge et donne des instructions à la famille ou à
l'institution accueillant le mineur. Sont réservées les compétences résiduelles de l'autorité parentale.
o Peut définir les relations personnelles qu’entretien le mineur avec parent et tiers, sous réserve d’une
décision contraire d'une autorité judiciaire ou de l'autorité de protection de l'enfant
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Qui peut décider du placement d’un enfant ?

- Les parents (à leur demande ou avec leur accord) dans le cadre de l’exercice de leur autorité parentale.
- Les autorités judiciaires (dans le cadre d’une mesure de protection, article 310 du Code civil)
- L’autorité de protection de l’enfant § Le juge du divorce ( dans le cadre d’un divorce ou d’une séparation)
- Le tuteur ou la tutrice de l’enfant (dans le cadre d’un retrait de l’autorité parentale prononcé par l’autorité de
protection de l’enfant)
- La DGEJ, mais seulement en cas d’urgence (clause péril de l’article 28 de la Loi sur la protection des mineurs)

Compléments

Clause d’urgence (28 LPMin)

- En cas de péril en la demeure menaçant le mineur et lorsque l'autorité judiciaire ou de protection de l'enfant
compétente ne peut prendre à temps les mesures immédiatement nécessaires à la protection du mineur,
 le service peut prendre de telles mesures.

Retrait de l’autorité parentale (311 CC)

- Conditions
o lorsque, pour cause d’inexpérience, de maladie, d’infirmité, d’absence, de violence ou d’autres motifs
analogues, les père et mère ne sont pas en mesure d’exercer correctement l’autorité parentale
o lorsque les père et mère ne se sont pas souciés sérieusement de l’enfant ou qu’ils ont manqué gravement
à leurs devoirs envers lui.
- APEA, nomme un tuteur
o Tuteur dévide lieu de placement
- Parents
o Tjrs soumis à l’obligation d’entretien
o Conservent droit au relation personnelles
o Conservent droit à l’information et aux renseignements
- Institution :
o Prise en charge quotidienne de l’enfant et décisions

Placement d’un enfant par le juge pénal

Le droit pénal
- Ensemble de règles pour sanctionner des infractions
- Fonction : sanctionner des comportements humains considérés inadéquats par la loi
- Bases légales : le code pénal, droit pénal des mineurs, Lstup, LCr
- En fonction de la gravité : un crime, déli (voir dans le code pénal)
o Suivi par des sanctions (art 34 – 92 CP):
 Les peines
 Peine privative de liberté  prison
 Peine pécuniaire ou jour-amenda
 Amende
 Les mesures
 Mesures thérapeutiques institutionneles ou ambulatoire
o Imposé par le juge
o Ex. toxicomanie, placement dans une institution
 Internement
o Crime  la peine de la personne est supérieure à 3 ans
o Delits  si moins de 3 ans

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 Pour les mineurs : Législation spécifique § Loi fédérale régissant la condition pénale des mineurs (DPMin), Tribunal des
Mineurs (autorité pénale

Droit fédéral Droit cantonal VD

Code pénal Loi vaudoise sur la procédure applicable aux mineurs
Droit pénal des mineurs  Compétences du Tribunal des mineurs
Procédure pénale des mineurs Règlements sur le tribunal des mineurs
 Relations TMin - DGEJ

Objectifs :

- Prendre en charge
- Le mineur qui a commis une infraction
- En fonction de ses besoins
- En privilégiant son intérêt (protection)
- Dans une option éducative (prévention)

Mesures de protections prévues par le droit des mineurs

- Ambulatoires
o Surveillance
o Assistance personnelle
o Traitement ambulatoire
- Institutionnelle
o Placement
 Art. 15 DPMin
Si l’éducation ou le traitement exigé par l’état du mineur ne peuvent être assurés autrement,
l’autorité de jugement ordonne son placement. Ce placement s’effectue chez des particuliers ou dans
un établissement d’éducation ou de traitement en mesure de fournir la prise en charge éducative ou
thérapeutique requise.
L’autorité de jugement ne peut ordonner le placement en établissement fermé que:
 Si la protection personnelle ou le traitement du trouble psychique du mineur l’exigent
impérativement ou
 Si l’état du mineur représente une grave menace pour des tiers et que cette mesure est
nécessaire pour le protéger

Sanctions possibles :

- Réprimande
- Prestation personnelle : travail d’intérêt général ou séance de sensibilisation
- Amende
- Privation de liberté

Evaluation de la situation par l’autorité pénal

Art. 9 DPMin – Enquête sur la situation personnelle du mineur, observation et expertise

- L’autorité compétente ordonne une enquête sur la situation personnelle du mineur, son environnement familial,
éducatif, scolaire et professionnel, si cette enquête est nécessaire pour statuer sur la mesure de protection ou la peine
à prononcer.
- L’enquête peut être confiée à une personne ou à un service disposant des compétences requises.

Assistance personnelle instituée par l’autorité pénale

Mesure éducative ambulatoire. DPMin. Art. 13

- Si la surveillance prévue à l’art. 12 ne suffit pas, l’autorité de jugement désigne une personne à même de seconder les
parents dans leur tâche éducative et d’apporter une assistance personnelle au mineur.

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- ’autorité de jugement peut conférer à la personne chargée de cette assistance certains pouvoirs en rapport avec
l’éducation, le traitement et la formation du mineur et limiter l’autorité parentale en conséquence. Elle peut confier à
cette personne la gestion du revenu provenant du travail du mineur, en dérogation à l’art. 323, al. 1, du code civil (CC)
- Aucune assistance personnelle ne peut être ordonnée à l’égard du mineur sous tutelle
- Aucune assistance personnelle ne peut être ordonnée après la majorité de l’intéressé sans son consentement.

Dans le canton de Vaud, le juge des mineurs :

(Loi sur la procédure applicable aux mineurs)

Soit l’un soit l’autre :

Ordonnera le placement Demandera à la DGEJ de s’occuper du placement (cf

Règlera l’exercice des relations personnelles du mineur avec Règlement du Tribunal des mineurs)
ses parents
Informera la DGEJ :
- des mesures de placement provisoire
- des mesures de placement ordonnées par jugement
- des modifications et de la fin de ces mesures

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