LA BOITE A OUTILS en Sante-Seécurite Environnement 2° édition Avec 4 vidéos d'approfondissemen it 1 Florence GILLET-GOINARD i Christel MONAR DUNODLa traduction en anglais dos résumés a été réalisée par Christian Faivre Delord et Marie Renier. es OR cales lens lnperente pormettant acer aux sites internet propos dans cet arora, fengagent posta respossalité de DUNOD EDITEUR, notaronent qui! au contenu de esses, ‘ur eentitdysfenctonnoment cua ear ison aes, DUNOD EDIT EUR ne gere nine ‘conte enaucunefigonlosnGrnatine produteon areicoecntenuc acces itetior ©Dunod, Paris, 2010, 2013 ISBN 978-2-10-059037-7 Ue Code de le poprit inlacnele waveison, oux termes de orice 12255, 2 of 3° oh doe pot que es scopes ou eprodacons sider! réservés 6 3098 priv du copii on desing 8 we iain calecve » "ure par. eles onde ts cours choos dons un but exemgle et Cilreton, «ue rpremtcion ov repdacton Ingrle ov portle ke tone lo coniomest ds Four co de ter oyon eo ov eyons cove od illicte » fort. L. 1224). Cette représentction ou reproduction, por quelque procédé que ce soit, consitue- ‘or dore ve conraonan wnctonnie pores artes. S998 w sane de Cote deo rr inlcleDédicace A nos enfants Théo, Tosca, Julie, Charlotte, Florie, qui représentent la nouvelle oénération et qui, peut-étre, 4 la lecture de cet ouvrage auront envie de développer un comportement responsable vis-a-vis de notre planate et faire du monde du travail un monde plus sécurisé Atous ceux qui ont 'envie et la passion de changer le quotidien des entreprises pour préparer unavenir meilleur.Avant-propos La santé, la sécurité des salariés et la prise en compte de l'environnement sont des composantes ciés du management des entreprises responsables qui veulent devenir des acteurs d'un développement durable et acceptable pour tous. Ils‘agit d'un double défi que relévent les directions : celui d’assurer la sécurité et la santé de leurs collaborateurs (internes et externes) tout en cherchant sans reléche 4 diminuer leurs impacts environnementaux. Les démarches santé-sécurité, d'une part, et environnement, d'autre part, sont sou- vent intégrées dans les entreprises au sein d'un méme systéme, du fait des caractéris- tiques communes des deux démarches. Ce sont ces caractéristiques que nous avons voulu développer dans cet ouvrage: > Les deux démarches sont structurées par de nombreux textes réglementaires incontoumables qui fixent des directives, des méthodologies et/ou des contraintes a app! quer. En particulier, les deux référentiels, ISO 14001 pour environnement et OHSAS 18001 pour la santé et la sécurité au travail, aident a construire des systemes de management. Les textes clés sont détaillés dans le dossier 1. > Elles sont fondées toutes les deux sur une logique de prévention. II s'acit bien, dans les deux démarches, de mettre en ceuvre une organisation permettant de prévenir des risques. La santé, la sécurité et fenvironnement ne s‘improvisent pas. Seules les entreprises qui rai- sonnent « risques » réussissent dans ces domaines car, pour éviter les accidents graves, il faut développer une culture de prévention des « presqu'accidents ». II s'agit de faire acqué- rir & tous un réflexe de maitrise. Refuser improvisation et combattre la négligence sont les fils directeurs du management de la prévention. Construire une organisation santé, sécurité, environnement (SSE), est donc identifier les risques et les dangers prioritaires (nous développons ce point dans le dossier 2) et mettre en place toutes les mesures de prévention adaptées (dossier 3). Cette étude permet de constater que les risques en santé et environnement sont souvent liés (par exemple, un incendie ou des produits chimiques sont a la fois dangereux pour le personnel et pour environnement) > Au-dela de cette obligation de prévention, les systémes de management santé-sécurité et environnement sont inscrits tous les deux dans une logique d’amélioration permanente : les, directions engagées recherchent sans cesse une amélioration de leurs performances SSE. Les outils associés & cette démarche sont développés dans le dossier 4. > Et comme les bonnes choses n‘arrivent jamais par hasard, les méthodes de travail et les procédures sont dans les deus cas (santé-sécurité et environnement) & formaliser. Elles sont souvent fusionnées pour décrire de maniére globale et logique les dispositions prises a la fois pour la santé, la sécurité des salariés et l'environnement. Ce systéme documentaire est l'objet du dossier 5.> Au-dela de ces outils techniques, il nous a semblé également fondamental de développer aussi des outils associés & l'animation du systéme de management SSE. Nous avons donc complété cet ouvrage par des outils pour faire vivre la démarche au quotidien dans le dos- sier 6, afin que chacun se sente concerné et acteur. >On ne peut parler de systéme de management SSE sans aborder la notion de progrés permanent appuyée par le retour d’expérience, la mise en ceuvre logique et structurée des actions correctives. Vous découvrirez dans le dossier 7 les outils associés. > Mettre en place des actions de prévention ne suffit pas toujours :si on ne peut supprimer la cause potentielle du danger, le risque existe toujours. II faut alors s'entrainer a faire face aux situations d'urgence qui peuvent survenir, mettre en danger les personnes présentes dans une entreprise et mettre en péril 'équilibre biologique de l'environnement. Nous avons done choisi de consacrer le dossier 8 aux situations durgence. > Enfin, il nous a semblé indispensable de terminer cet ouvrage par des outils de motivation, objet du dossier pour donner envie et inciter a la participation ensemble du personnel dune entreprise.Dossier 1 Dossier 2 Dossier 3 Dossier 4 Sommaire Dédicace. Avant-propos. Sommaire: Connaitre la réglementation Outil 1 Les obligations en santé et sécurité Outil 8 La gestion des produits chimiques Outll 9 LesICPE: Outll 10 La gestion des déchets (réglementation) Outil t1 La réglemeniation transport TMD/ADR. Outil 12 Lavelle régiementaire (avec vidéo) Outil 13 La responsabilité du chef d'entreprise Outil 2 Les obligations en environnement Outll 3 Le Code du travail Outll 4 Le Code de lenvironnement Outi 5 Le référentiel OHSAS 18001 Outll 6 Lanorme ISO 14001 v2004 outli 7 Le MASE. 8 9 Réaliser une analyse de risques et d'impacts (avec vidéo) Outll 14 La cartographie des risques. Outil 15 Le Document unique (OU) Outll 16 L'analyse des risques psychosociaux Outil 17 La prévention de le pénibilite Outil 18 Le plan de prévention. Outil 19 Le protocole de sécurité Outil 20. L"Analyse environnementale initiate (AEN, Outil 21 Le bilen énergétique outll 22 Le BEGES. Mettre en place un programme de prévention Outil 23. L'accuell des nouveaux salariés Outil 24 Le r&glement intérieur Outil 25. Lavvisite médicale Outil 26. L'aptitude au poste de travail Outil 27 Les agents CMR et ACD. util 28. La formation SSE Outil 29. Le recistre de sécurité ou SSE Outil 30 Les EPC et EPI Outll 3) Les Metlleures techniques disponibies (MTD) Inscrire la démarche dans une logique d'amélioration permanente (avec video) Outil 32. La politique SSE Outll 33. Les otjectts et cibles en SSE -8 a 12 6 8 20 26 20 32 36 40 22 46 48, 50 52 56 58 62 6 70 2 4 76 78 £0 Ea 6 8 90 2 98LA BOITE A OUTILS EN SANTE-SECURITE-ENVIRONNEMENT Outil 34 Le plan d'action SSE 100 Outil 35. Les indicateurs et le tableau de bord SSE (avec vicéo) 104 Outil 36. Les autits interres 108 Outil 37. La fiche progras 110 Outil 38 La revue de direction 1 Dossier 5 Construire un systeme documentaire 14 Outil 39° Le manuel SSE 16 Outil 40 Les procédures SSE 120 Outil 41 La consigne SSE au poste de travall 12a Outil 42. Le tableau des enregistrements 126 Outil 43. La fiche de fonction & conserver. 128 Dossier 6 Faire vivre la SSE au quotidien 130 Outil 44 Les acteurs de la santé et sécurité 132 Outil 45 Les acteurs de l'environnement 134 Outil 46 Le CHSCT. 136 Outil 47. Le flash info. 138 Outil 48 Le tableau d'affichage 140 Outil 49. La méthode des 5 $ 12 Outil 50_Les audits de poste. 144 Dossier 7 Réagir & un accident ou une non-conformité 146 Outil 51 Les accidents et la maladie professionaels 148 Outil 52. Le diagramme de Pareto 150 Outil 53 Le agoaccr. 12 Outil 54 Le diagramme des 5 M 154 Outil 55. Llarbre des causes 158 Outil 56 La fiche daction corrective et préventive 12 Dossier 8 Gérer les situations d'urgence - oon NA Outil 57 Les exercices incendie 166 Outil 58. Le plan d'opération interne 168 Outil 59 Les ticnes réttexes 110 Outil 69 La communication en cas decrise me Dossier 9 Motiver & la santé-sécurité-environnement 1a Outil 61 La pyramide de Maslow 176 Outil 62. La arille SVP. 178 Outil 63 Le jeu « qui veut améliorer Ia SSE? » 180 Outil 64 Le plan de commurication 182 Outil 65 Les challenges SSE 186 Liste des sigles. 188 Sites internet 190La Boite a outils, Mode d’emploi Comment utiliser les QR codes de ce livre ? @ Tééchargec un lecteur de OR code gratuit et ouvrez l'application de votre smartphone. @ Photographiez le QR code avec votre mobile. @ Découvrez ies contenus interactifs sur votre smartphone. Les outils sont classés par dossier CONSTRUIRE UN SYSTEME DOCUMENTAIRE LES OsfiLs eee) Lintérét de la thématique vu par un expert Un menu déroulant des outilsLA BOITE A OUTILS EN SANTE-SECURITE-ENVIRONNEMENT Les indicateurs ct le tableau de bord SSE i Pour ater? Les indicateurs phreenieau de bord SSE commas ee plus eticaa | | ==DOSSIER CONNAITRE LA REGLEMENTATION € systéme de management santé-sécurtié-environnement (SSE) a pour base la réglemen- tation & laquelle toute entreprise doit se référer. Riche, évolutive, & la fois généraliste et spécifique, la régiementation est un élément qui rest pas toujours facile & maitriser. La hiérarchie des normes juridiques a existé de tout temps et partout dans le monde. Si l'on souhaite s'y retrouver, il faut comprendre comment cette higrarchie s’organise et détermi- ner quels sont les textes applicables dans une entreprise, Pour identifier les exigences applicables, il est nécessaire de disposer d'une ou plusieurs source(s) : conventions internationales, réglements et directives européennes, lois, décrets, arrétés, circulaires, codes, etc Dans le cadre d'un systéme SSE, il faut différencier les réglementations applicabies 8 la sécurité et & la santé cu personnel, d'une part, et celles liges & l'environnement, d'autre part, > Certaines réglementations touchent plusieurs domaines : ainsi, le Code du travail aborde a la fois la santé et la sécurité au travail, et la réglementation environnementale développe des exigences en matiére d’environnement et de protection des salariés.DOSSIER Pollution de lair Consommation ‘eau 4 Gestion des déchets AN ] - AER BE) Conditions detraval Y Uitisation ( de produits Transport Paliution des sols de matiéres dangereuses Pour s'assurer de la conformité aux lois et autres régles normatives, une entreprise doit tout d'abord déterminer précisément quels sont ses activités, ses impacts environnementaux et Les obligations en santé et sécurité. 14 les risques en sécurité auxquels elle doit faire : ‘ Les obligations en environnement 16 face, puis identifier la régle mentation & laquelle einestetnies’ Le Code du travail 18 Pour finir, elle doit mettre en place une veille Le Code de environnement 20 reglementaire afin d’anticiper les textes des Le rétérentiel OHSAS 18001 22 réglementations nationales ou internationales susceptibles davoir une influence sur les acti- Lanorme ISO 14001 V2004. 26 Vités ou la stratégie de lentreprise et éviter de Le MASE. 30 commettre des infractions. A ces textes réglementaires sajoutent aussi des La gestion des produits chimiques référentiels sur lesquels un responsable SSE va (CLP et Reach). 32 s‘appuyer pour eréer unsystéme demanagement fencer Pa environnement (ISO 14001) ou santé-sécurité au travail (OHSAS 1800) ou MASE (Manuel Neeley “9 damélioration sécurité des entreprises). La réglementation transport TMD/ADR. 42 La veille réglementaire 44 La responsabilité du chef dientreprise 46 13Les obligations en santé et sécurité oo Prodults chimiques Personnel) Air, Transport Déchets de matieres dangereuses En résumé Insight Llemployeur est soumis au travers du Code du travail et autres textes au respect des dis~ positions légales en matiére dhygiene et de sécurité, Ila une obligation générale de sécu- rité envers ses salariés : c'est une obligation de résultat. Cette obligation s'accompagne de la mise en ceuvre de différents moyens pour y parvenir. The employer must meet 2 number of Legal Requirements for Health and Safety, detailed in The French Labor Code. Hehas a global obli- gation to ensure the safety of his employees. It is an obligation of result involving the implementation of various means. -14- LES DOMAINES CONCERNES — PAR LA REGLEMENTATION \(© Dunod ~ Toute reproduction ron autorsée est un dit. DOSSIER 1 CONNAITRE LA REGLEMENTATION Pourquoi I'utiliser ? Objectif Déterminer les regles auxquelles sont tenus de se référer les chefs d'entreprise pour assurer la santé et sécurité de ses salariés. Contexte Les obligations générales en matiére de sécu- rité sont décrites dans le Code du travail. Comment I'utiliser ? Etapes Pour répondre aux exigences générales en matidre de santé-sécurité, il faut : > Recueillir a réglementation applicable & son domaine dactvité en matibre de senté-sécurité (respect des 9 principes généraux de prévention [cf. Varticle L. 412141 du Code du travail]) et en matidre d'hygiéne (vestiairas, cabinets d'aisance, lavabos, douches, restauration, tabac, etc). > Evaluer les risques professionnels de Ventre- prise «ils doivent étre idontifiés, classés ot hié- rarchisés. Le chef d'entraprise formalise par écrit dans un document unique lesrésultats de Vévaluation des risques (v. outil 18). > Analyser les risques tion d'entreprises extérieures prévention, protocole de sécurit. travail (v. outils 18 et 19). > Définir et mettre en ceuvre un programme de prévention pour réduire ou supprimer les risques. >Ressembler dans un registre unique de sécurité les attestations, consignes, résultats et rapports des verifications et contréles tech- niques obligatoires (v. outil 29). > Afficher concernant les sala iés & (interven plan de permis de des informations obligatoires s (v. outil 48). > Mettre en place une signalisation adaptée aux risques : panneaux c'interdiction interdiction de fumer, entrée interdite aux personnes non auto~ risées..., panneaux ’obligation @ort obligatoire des équipements de protection individuelle- EPI), panneaux davertissement (danger électrique, charges lourdes...) et panneaux de secours. >Mettre en place une information pour les nouveaux embauchés (v. cut 23) : les informer des conditions de circulation dans entreprise et d'exécution de leur travail, et des dispositions qu'ls doivent prendre en cas draccident ou de sinistre, > Planifier et réaliser des formations a la sécurité (v. outil 28) : le salarié doit pouvoir bénéficier d'une formation pratique et appro- prige aux risques aucquels il est exposé. Méthodologie et conseils Le Code de travail évotuant réguligrement, le chef d'entreprise et/ou le responsable santé, sécurité et environnement, pour s'assurer de la conformité réglementaire, met en place une veille réclementaire (v. outil 12). Il identifie les acteurs cui vont l'aider a s'y retrouver (v. outils 44 et 45). || organise réguliérement des audits internes afin de s‘assurer dela bonne application de cette réglementation (v. outils 36 et 50). L'ensemble des managers doivent étre les relais de l'engagement de la direction afin d'étre en conformité avec la réglementation car tout écart constaté met en cause leur responsabilité (v. outil 13). = Avantages Précautions a prendre -15- Pour se mettre en conformité enmatiére de réglementation santé-sécurité, la lecture du Code du travail donne Jes grands axes. santé et sLes obligations en environnement LES PRINCIPES ENONCES DANS a : LE CODE DE L'ENVIRONNEMENT acteurs Contrdles neers veille périodiques Capi / réglementaire peers pone Pens ere \ Py Affichage Dossiers /études \ Formations \ Organisation des secours En résumé Insight La régiementation environnementale repose ‘sur une réglementation internationale et euro- péenne, le Code de environnement, des textes sectoriels (liés aux activités) et des arretés ministériels et préfectoraux. Environmental Regulations are based on inter~ ational as well as European legislations, Envlson- ‘mental Code, sector basedacts (according to trades), and ministerial orders or prefecture bylaws. ~16-(© Dunod ~ Toute reproduction ron autorsée est un dit. DOSSIER 1 CONNAITRE LA REGLEMENTATION Pourquoi I'utiliser ? Objectif La réglementation environnementale fixe des exigences strictes sur les infrastructures de votre installation, sur les modes de transport et de stockage des substances utilisées, surles émissions directes et indirectes associées aux procédés de fabrication. Contexte La réglementation environnementalenecesse de se développer ; les exigences des autorités et des collectivités en matiére de déchets, dleaux usées et d'émissions polluantes sont de plus en plus strictes ; les plaintes des riverains sur les questions de bruit, dodeur ne font qu'zugnenter : on ne peut donc plus ignorer que l'environnement est lun des aspects importants de la gestion des entreprises. Comment I'utiliser ? Etapes > Faire un inventaire des activités de entreprise susceptibies d'interactions avec environnement, déterminer les impacts environnementaux et en dégager les plus significatifs. (v. outll 20). > Repérer les obligations réglementaires : ‘dsterminer si votre entreprise est soumise aux exigences du Code de environnement qui fixe des regles relatives aux ICPE, (v. outil 9), aux ‘dSchets (v. Outil 10), & eau, alr, aux sols, aux nuisances sonores, aux nulsances olfactives. Identifier dans un deuxitme temps si votre instellation est un site Seveso (cela induira dautres exigences), > Déterminer les implications pour rentre~ prise (dossiers v'autorisation, étude impact, étude de dangers, organisation des secours, suivi des rejets et des consommations, gestion des déchets, vérifications obligatoires, tenue de registres, affichage...). > Evaluer la conformit de vos installations avec ces exigences et définir un plan d'action si besoin. Méthodologie et conseils Pour s‘assurer dela conformité réalementaire, la mise en place d'une veille réglementaire ar une personne compétente est indispen- sable (v. outil 12). Elle doit disposer de tous les outils nécessaires pour réaliser ce travail (Code de l'environnement, revues spécialisées, sites Internet). West également important de connaitre le role des différents acteurs : préfet, maire, DREAL, inspecteur des ICPE, ADEME, agence de l'eau, associations, etc, pour clarifier leur contribution. Le non-respect de la réalementation entraine des sanctions trés lourdes : la responsabilité civile et pénale des personnes morales et des dirigeants peut étre mise en cause, des amendes et des paines de prison peuvent étre ‘encourues en cas de pollution (v. outil 13). = Avantages Précautions a prendre -17- Asir pour environnement, c'est agir pour notre santé ! Les obligations en erLe Code du travail LES DISPOSITIONS INCONTOURNABLES A RESPECTER Livre |: dispositions Livee VII: contrdle générales «Documents et affichages + Principes généraux de + Verifications prévention + Procédures d'urgence 7 Droits d'alerte et de « Dispositions pénales / retrait / «Information et formation| Code du travail J Quatriéme partie: Penance ern Livre II: dispositions applicables aux lisux Livre VI : institutions et ‘organismes de prévention esau * CHSCT : La conception des lieux Services de santé au Pera aa + L'utiisation des lieux de + Service social dutravail travail * Livre Ill: équipements Livre IV: prévention de de travail et moyens activités ou opérations certains risques d' exposition de protection + Entreprises exterieures, + Chimiques, biologiques, “Conception nucleaire, batiment... bruit, vibrations mécaniques, + Utilisation rayonnements En résumé Insight Le Code du travail est un recuell organisé de The French Labor Code contains legal and textes (égislatifs et réglementaires applicables regulatory texts applicable to thelaboriaw. The en matiére de droit du travail La quatritme — 4" part concerns health and safety at work. partie de ce Code concerne la santé et la sécu- rité au traval. ~18-(© Dunod ~ Toute reproduction ron autorsée est un dit. DOSSIER 1 CONNAITRE LA REGLEMENTATION Pourquoi I'utiliser ? Objectif Le Code du travail est trés riche. Si vous @tes amené & vous interroger sur un point particulier lié & la santé et la sécurité au travail (équipements, formations, salariés exposés & des risques particuliers, etc), il est important de savoir utiliser ce texte. Contexte Le nouveau Code dutravailest entréen vigueur au 1® mai 2008. Afin d'étre lu et compris par tous, son accessibilté a été améliorée : numé- rotation simplifiée, articles plus lisibles. Le Code du travail répond a toute question lige ‘au respect des droits et devoirs des salariés, ‘comme des employeurs. Comment I'utiliser ? de votre recher- che : formation, conduite 8 tenir en cas de sinistre, salarié exposé a certains risques, mis- sion du CHSCT, ate > Lire la table des mati@res du Code du tra- vail. > Rechercher l'information dans la quatriéme partie du Code du travail : santé et sécurité ‘au travail. > Lire la partie Iégisiative (L) et la partie réglementaire (R.). > Se référer & la numérotation. Ele compote ‘quatre chiffres:1* chiffre,la partie ;2* chifre, le livre; 3* chiffre, le ttre ; 4° chiffre, le chepitre, > Respecter les indications énoncées dans le Code du travail, Méthodologie et conseils La lecture des articles dans la partie Iégis~ lative et régiementaire prend du temps : le plan est identique pour les parties législative el régkementaire et les numéros d'artides. réglementaires sont cohérents avec ceux de la partie Iéaislative. Lorsqu'un article fait référence a un régle- ment européen, un décret, une norme, etc... vous devez rechercher et lire également le texte correspondant Exemple: > Article R. 4515-4 : les opérations de char- gement ou de déchargement, font l'objet d'un, document écrit, dit « protoccle de sécurité », remplacant le plan de prévention (anc. art. 2, al. 1®, arr. 26 avril 1996). > Arrété du 26 avril 1996 portant adaptation de certaines ragles de sécurité applicables aux ‘opérations de chargement at de déchargement effectuéas par une entreprise extérieure. Assurez-vous que votre entreprise respecte ‘en tout point les dispositions de ce Code du travail par des audits périodiques. Avantages Précautions a prendre ~19- Le Code du travail est un outil dont a besoin tout chef d'entreprise dans la gestion des relations avec les employés. ‘ode du travail LeLe Code de l'environnement LES DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES — —— EN ENVIRONNEMENT Livre VII: Protection Uvre 1: Dispostions de l'environnement en Antarctique /- + Principes généraux + Information et participation dos citoyans + Institutions. associations rn COC ri Livre Il : Milieux physiques » - Eau et milieux aquatiques applicables en Nouvelle-Calédonie “Air et atmosphere Livre V : Prévention LivretV: Faunetetflore | Livre Ill: Espaces naturels des pollution: Protection de la faune + Patrimoine nature! roduits chimiques | et flore littoral ‘et biocides OGM “Chasse + Parcs et réservas - sites Lire la table des matiéres du Code de l'envi ronnement. > Rechercher information dans le Code de environnement. > Lire la partie Iégisiative (L) et la partie réglementaire (R.). > Se référer ala numérotation: elle comporte 3 chiffres : 1% chiffre : livre ; 2° chiffre : titre ; 3 chiffre : chapitre. > Respecter les indications énoncées dans le Code de environnement, Méthodologie et conseils Nous vous conseillons de prendre le temps de lire lartide dans la partie législative et réglementaire. Le plan est identique pour les parties Iégisiative et réglementaire et les numéros d'articles réglementaires sont cohé- rents avec ceux de la partie législative. Cette lecture permet de noter les parties du Code qui vous concernent et de vous assurer ‘que votre entreprise respecte en tout point les dispositions de ce Code de l'environnement. Liétude du Code est & compléter par la pr ‘en compte des nouveaux textes qui sont édités régulirement. L'abonnement 4 des organismes de vellle vous aide & vous y retrauver. Avantages Précautions a prendre -21- Les principes du Code de environnement : prévention, précaution, participation information, pollueur-payeur. emer ‘ode de I'enviro LecLe référentiel OHSAS 18001 UN REFERENTIEL RECONNU POUR LA GESTION Un référentiel OHSAS 18001 des exigences en 6 chapitres ®@ Planification des dangers, Verification et action corrective Mise en cewre DE LA SANTE ET SECURITE AU TRAVAIL et fonctionnement Cro oan ty de mise en ceuvre Evaluer, développer) formaliser des bonnes, pratiques, Appliquer sur terrain Démontrer Vefficacité progresser En résumé Insight LIOHSAS 18001 est un référentiel britannique publié en 1999 et revu en 2007 par le British Standards Institute (BSI). Il fixe des exigences en matiére de systéme de management de la santé et de la sécurité au travail. Il peut éonner ligu & une certification. LIOHSAS 18001 est considérée comme un texte de référence que l'entreprise 2 choisi d'appli quer en interne. Son manuel, Santé Sécurité au travail, et ses documents internes attestent de la fagon dont elle prend en compte ces exi gences au sein de son organisation. -22 OHSAS 1801's a British reference table issued in 1999 and revised in 2007 by BSI (The British Standards Institute). It details requirements concerning the management of health and safety at work, and can be certified. OHSAS 18001 is 2 reference text that the com- pany has decided (0 implement. The company handbook concerning “health and safety at work" ard internal documents show how these requirements are respected inits organization. ——~ \(© Dunod ~ Toute reproduction ron autorsée est un dit. DOSSIER 1 CONNAITRE LA REGLEMENTATION Pourquoi I'utiliser ? Objectif Ce référentiel est adopté de plus en plus par les entreprises désirant se faire certifier par un organisme tiers. il fixe des exigences et aide ainsi les sociétés a structurer leur démarche pour améliorer leurs performances santé sécurité au travail. Contexte Llutiisation de TOHSAS 18001 peut étre une démarche volontaire conduite par une entreprise soucieuse de la santé-sécurité de ses salariés et prestataires cu peut &tre une exigence formelle dun client vis-a-vis de ses fournisseurs. Comment utiliser ? Etapes > Préparer puis valider en comité de direction les enjeux dela démarche. Définir les grandes ‘étapes et le planning. > Réaliser un audit | pour évaluer la conformité au référentiel. Faire également un. audit réglementaire et une analyse initiale des risques pour identifier les priorités et engager les actions associées. > Communiquer en interne sur la démarche en rassurant sur le travail 4 effectuer. > Choisir ses abjectifs en cohsrence avec la politique santé-sécurité exprimée par la direc~ tion >Déployer les actions pour mettre lentre= prise au niveau des exigences du référentiel & travers un plan d'action, > Réaliser un audit & blanc final pour vérifior que le niveau est atteint. >Valider ces résultats et le plan d'action complémentaire en comité de direction. > Engager Meudit externe de certification et {ter le succes. > Programmer le plan de progrés complé mentaite pour consolider la démarche. Méthodologie et conseils Llobjectit de ce référentiel est de mettre en ceuvre des bonnes pratiques en matiére de santé sécurité au travail. Ce travail doit donc étre réa~ lise de maniére participative sous la coordination d'un comité de pilotage. Au final, la démerche ‘vest pas centrée uniquement sur le responsable SSE mais sur lensemble des collaborateurs de Ventreprise qui ont chacun compris leur réle, leurs responsabilités et leur contribution. Le niveau de détail et de complexité du systéme demanagement (en terme de documentation, de structure, dindicateurs..) va dépendre notam- ment de la taille et des activités de l'organisme. Tout au long de la démarche, la communica- tion va accompagner le projet et permetire & chacun c'en visualiser son avancement. Liobjectit final est a ne jamais perdre de vue : comment assurer la santé et la sécurité de nos salariés, étre capable de démontrer que nous sommes dans une logique de préventicn et d'amélioration continue ? Avantages Précautions a prendre -23- OHSAS = Occupational Health and Safety Assessment Series. Deux rétérentiels, OHSAS 18001, OHSAS 18002: guide pour la mise en place dela 18001 1 o) a no x= 3Le référentiel OHSAS 18001 Comment étre plus efficace ? Sans rentrer dans le détail du texte du rété- rentiel OHSAS 18001, nous vous donnons, a la age suivante, le sommaire ainsi que les prin- Cipales exigences et les actions cles & engager our y répondre. Comme la norme ISO 14001 (tres proche Puisque le découpage en chapitres et sous- chapitres est le méme), le réterentiel OHSAS 18001 n‘impose pas les moyens a appli- Quer dans I'entreprise pour étre contorme a se exigences mais seulement des « bonnes pratiques » au sens large, @ appliquer. Par exemple, identifier des situations c'urgence potentielles et les prévenir sans en préciser le type ou sans donner d'exemple. Le réterentiel comprend quatre rubriques > le domaine d'application qui précise que le référentiel expose les exigences qu'un systéme de management de la sécurité doit satistaire Pour permettre a une entreprise de maitriser les risques de SST et d'améliorer sa pertor- mance dans ce cadre > les publications de rétérences ; > les termes et définitions (trés utile) ; Dies exigences propres a OHSAS 18001 (répartis en 6 chapitres que nous vous pré- sentons cicontre).. Le référentiel est basé, comme pour la nome ISO 14001 (et 900%), sur le principe du POCA (développé plus loin dans notre ouvrage) et la logique de prévention. Bon & savoir : la norme exige plusieurs procé- dures, notamment en communication interne, maitrise documentaire, maitrise opération- nelle, surveillance, situations durgence, tor- mation, actions corractives et/ou préventives, audits interes. Il existe un autre référentiel en matigre de santé et sécurité au travail qui est I'ILO-OSH 2002 (de l'Organisation internationale du travail). LIOHSAS et L'ILOrestent deux documents tras proces et il n'est & noter aucune ditférence majeure. Toutefois, citons quelques points de civer~ gence. Les exigences de I'ILO-OSH portent essen- tiellement sur les travailleurs alors que le domaine d'application de TOHSAS est celui de toutes les personnes placées sous le contréle de l'organisme et autres parties intéressées. Celuici précise aussi, contrairement a 'ILO, que des exigences en matigre de SST doivent étre intégrées dans les spécifications d'achats. ~24-(© Dunod ~ Toute reproduction nan sutorisée est un dl DOSSIER 1 CONNAITRE LA REGLEMENTATION Les grands principes du référentiel OHSAS 18001-2007 No chap. 4a 42 442 43 44 4s 46 Concerne Exigences générales Politique santé et sécurité Planitice: tion des dangers Mise en ‘couvre et fenction- nement, Véritica- tion et action corrective Revue de direction Axe d'actions a déployer Détinir et documenter un systéme de management sentésécurité au travail La direction formalise son engagement et sa politique santé et sécurité Icentifier les dangers et les apprécier. Mettre en ceuvre des mesures de maitrise nécessaires. Repérer les textes réglementaires applicables. Définir ces objectits de progres et cibles mesurables: Formaliser son programme de santé et sécurité. Assurer la dlsponibilité des ressources gleboles. Detinir les roles, responsabiltes et autorités de chacun. ¥ compris du responsable sécurité Icentifier et valde les comeétences, Détecter, planitier, suivre et valider lelficacits des formations, Détinir le périmétre de la consultation et communication externe et interne, Définir et maftriser la documentation du SMSS. Slassurer que les activités associées aux risques IenUfiés significatifs sont réalisées dans les conditions reauises. Prévoir los situations d'urgence potenticlles Tester les procédures prévurs et les faire évoluer si besoin, Surveiller les performances enregistrées. Icentifier et corriger les accidents, nor conformités, incidents, déclencher des actions correctives et en vérifierlefficacite Evaluer le besoin de modties le documentation, Maitriser les enrecistrements. Mettre en place des audits interes. Organiser des revues de direction ~25- utils Systeme documentaire Lettre d'engagement, politique santé sécurité, communication, Affichage, réunions Aralyse de risques (decument unique), plan ce prévention Veille réglementaire Objects Sst Plan d'action : cul fait quel, comment, auand et pourauoi ? Bilon de Tinfrastructure, plan d'action, Ficnes de fonctions. Plan de formation, Bilan avant et apres les formations. Politique et mode de consultation/et communication Pracédure de traitement des demandes des parties intéressées, Procédure de maitiise documentaire, listes des documents clés. Pracédures, modes opéraiolres (aussi pour les sousctraitants), Plan dévacuation, plan d'urgence, tests régulers Ingicateurs ~ enregistrements. Fiche dincident. Fiche daction corrective. RRésolution de problémes. Procédure d'action corrective et préventive Procédure : qui archive qual, combien detemps Formation auteur procédures rapparts. plan causit, Planning, ord’e du jour defini, plana actionLa norme ISO 14001 V2004 UN REFERENTIEL INTERNATIONAL ( D'ORGANISATION EN MATIERE D'ENVIRONNEMENT Un référentiel OHSAS 14001 des exigences en 6 chapitres cet fonctionnement OHSAS 14001: une logique Cen ersn Evaluer, dévolopper) formalber des bonnes pratiques: Appliquer surle terrain Démontrer Fefficacite, progresser En résumé Insight La norme ISO 14001 (International Standard Organization) version 2004 ast un texte inter- national de référence quilisteles exigences mini- ales auxquelles dott satisfaire une organisation pour bénéficier du certificat IS0.Lorsque lentre- prise satisfait 4 ces exigences, cela signifie qu'elle sest engagée a respecter la réglementation, & maitriser ses impacts ervironnementaux et & metire en place une démarche damélioration continue. Un audit externe indépendant permet de valider la réalité de cette mattrise, 1SO 14001 Standard (international Standards Organization), 2004 version, is an international reference text detailing minimum requirements tobe respected in order 10 obtain the SO certifi- cation. In this case, the company commits itself torespect regulations, controtits environmental impact and implement ¢ constant procedure of improvement. An external audit must validate the reality of this control. ~26-(© Dunod ~ Toute reproduction ron autorsée est un dit. DOSSIER 1 CONNAITRE LA REGLEMENTATION Pourquoi I'utiliser ? Objectif Lobiectif, pour une entreprise qui s'encage dans une démarche de certification SO 14001, est soit de conforter une démarche environnementale dja existante, soit d'nitier cette démarche & occasion de ce certificat. C'est souvent égale~ ment une solution pour donner une motivation supplémentaire 2u personel de l'entreprise en rmatitre de bonnes pratiques quoticiennes. Contexte Certaines entreprises sont amenées a se faire certifier pour des raisons purement commer- ciales, sous la pression de leurs clients qui exigent de leur part un minimum de sérieux en matigre ‘environnement. D'une maniére générale, 'a certification doit étre bien expli- quée en inteme en la présentant comme une opportunité de progrés pour fersemble des équipes, plutst quiune obligation pour satis- faire les clients ou la régiementation, Comment I'utiliser ? Etapes > Préparer puis valider en comité de direction Vintérét et les objectifs de la démarche, Déf nir les grandes étapes et le planning. > Communiquer en interne sur la démarche en mettant en évidence les avantages et en rassurant sur le travail a effectuer. > Réaliser un audit initial pour mesurer la conformité aux exigences du référentiel, réa- liser également un bilan régementaire et une analyse environnementale initiale pour identi- fler les impacts environnementaux significatifs et fixer les priorités. Définir les actions pour mettre entreprise au niveau des exigences de la norme au travers d'un plan d'action. > Cholsir ses objectifs en cohgrence avec la politique environnementale exprimée par la direction. planifier les actions nécessaires pour les aiteindre. > Réaliser un audit a bianc final pour vérifier que la conformité est assurée. > Valider ces résultats et le plan d'action complémentaire en comité de direction. > Engager audit extere de certification ot féter le succés, > Programmer le plan de progrés complémen- taire pour consolider la démarche. Méthodologie et conseils Nous conseillons de construire de maniére tres structurée ce systéme de management enyironnemental en vous appuyant sur une analyse environnementale initiale complate et un bilan réglementaire. Lasimplicité ot la recherche defficacité doivent tro los leitmetivs permanents. Un comité de pilotage va permettre de suivre I'avancement du projet et de prendre les bonnes décisions :i réunit les managers clés (direction, responsable des services concernés tels que les achats, res- sources humaines, production, maintenance...). Tout au long de ladémarche, la communication va accompagner le projat et permettre A cha- cun den visualiser son avancement. Avantages Précautions a prendre -27- Un engagement quotidien, une forte cohésion des acteurs en interne sont les clés du succés de la politique environnementale. ISO 14001 v2iLa norme ISO 14001 V2004 Comment étre plus efficace ? Sans rentrer dans le détail du texte dela norme internationale remise 8 jour en 2004 nous vous en dannons en page suivante le sommaire avec les principales exigences associées et les actions clés @ engager pour y répondre. La norme ISO 14001 comprend quatre rubriques : > Le domaine d'application (la norme spécifie les exigences relatives & un systéme de mana- gement environnemental qui déploie une poli- tique d'amélioration continue, qui prend en. compte les exigences légales et autres exi- gences clés applicable ainsi que les résultats de analyse environnementale initiale. > Les références normatives. > Les termes ot définitions itrés utiles). > Les exigences propres & ISO 14001 (répar: ties en 6 chapitres que nous vous présentons ci-contre). La norme est fondée sur le principe du POCA qui sera développé plus loin dans notre ouvrage et le logique de prévention. La norme n'impose pas les moyens & appli quer dans I'entreprise pour étre conforme a ses exigences mais seulement des « bonnes pratiques, » au sens large, & appliquer. Par exemple, si elle exige de faire des mesures de performances, elle ne précise pas lesquelles, Selon les entreprises il pourra s'agir de mesures chimiques des rejets, des fumées. Bon & savoir : la norme exige plusieurs procé dures notamment sur la communication interne, la maitrise dacumentaire, la maitrise opéra- tionnelle et la surveillance ; et également des procédures de situations d'urgence, de forma- tion d'action corrective et/ou préventive, diaudit, interne. Il existe d'autres normes dans la famille ISO 14001: > ISO 14004 : Lignes directrices du systéme environnement. > ISO 14010, 11, 12 : Augit du systéme environ nement, > ISO 14031 : Indicateurs environnementaux. La norme ISO 14001 et !OHSAS 18001 sont écrites exactement selon le méme modéle ce qui rendtrés facie 'intégration des deux sys temes de management. a ~28-te reproduction non autorisée est un dl ©Dunod—1 DOSSIER 1 CONNAITRE LA REGLEMENTATION Les grands principes de la norme ISO 14001 V2004 No chap. al 42 442 43 44 45 46 Concerne Exigences generales Politique environ- nementale Planificay tion Mise en ‘ceuvre et fonction- nement Contréle Revue de direction ‘Axe dactions & déployer Définir et documenter un systéme de management envirennemental La direction formalise son engagement et sa politique envirennementale. Identifier les aspects environnementaux de ses activités, produits et services signiticatis. Repérer les textes réglementalres applicabies. Définir des objectite de progrés et cibles masurables, Formaliser son plan d'action Assurer Ia disponibilité des ressources globales. Déinir les rdles, responsabilités et autorités de chacun, y compris cu responsable environnement. Identifier et valider les compétences. Détecter, planter, suivre et validerIetficacité des formations. Délinir le périmétre de 1a communication externe et interne. Délinir et maitriser ia documentation environnementale. Stassurer que les activités associées aux aspects environnementaux significatifs sont réalisées dans les conditions requises. Prévoir les situations d'urgence potentielles. Tester les procédures prévues et les faire évoluer si besoin, Surveler les activités & Fert impact. Utliser des équipements de contrdles étalonnés cu vérifiés, Faire une revue des exigences. Evaluer la conformité aux exigences légales et aux dispositions prévues, Identifier et corriger les nomcenformités, déclencher des actions correctives et en verifier Vefficacté. Evaluer le besoin de modifier la éocumentation, Maitriser les enrecistrements, Mettre en place des audits internes. Organiser des revues de cirection ~29- Outils Manuel environnemental, procédures. Lettre dengagement, poitique environnementale, communication, Procédures, Affichace, Infoflash. Réunions avec la direction, Analyse environnementae initiale. Veille réglementaire. Objectifs environnementaux Pian d'action envirannemental : qui fait uni. comment. quand et pourauoi ? Bilan de linfrastructure, olan d'action, Fiches de fonction. Pian de formation. Bilan avant et apres les formations. Politique de communication. Affichage, bilans, réunions, Procédure de traitement des demandes des parties intéressées. Procédure de mattrise decumentaire, listes des documents clés. Procédures, modes opératoires (Gussi pour les sous-traitants). Pan d'évacuation, plan durger tests réguliers Contidles des rejets, des déchets (OBO, DCO.., ou autres éléments clés Métrologie. DAE, Fiche d'incident. Fiche d'action corrective, Résolution de problémes. Procédure d'action corrective et préventive Procédure :qui archive quoi, combine de temps. Formation auditeur, pan d'audit, procedure, rapport Planning, ordre du jour défiri, plan eaction.Le MASE LES 5 AXES PRECONISES re 41. Engagement de la direction 1612 Responses firecion et poltique SSE tainiatevs 1a Bantieaton miationet moyen T6 Animation et ve Smmunton > 1Sor 5. Amélioration ‘continue 4.Contrdles 4 Les auts 42 Amalyse des causes accident incident ‘Staaten dangerouse PAR LE MASE 2.Compétence et qualification ‘du personnel 21 formation et qualfiation 32 noweoux endauches 33 Personne efappaint. cD 24 Comodtenceet habitation 35 Sppropration su sysime parlesacteu's 3. Préparation et organisation du travail 3 Préparation 32 Oigansaton co Hiatorvonton| 33 Matéril et qupemen's 34 Aralyse des risques et mesures de prévertion a5 Maitre des scus-tratants En résumé Le Manuel d’améi ration sécurité des entre- prises (MASE) vise & améliorer la sécurité et & permettre une meilleure prise en compte de Venvirannement sur les sites chimiques. Ce référentiel concerne les donneurs d'erdres, d'une part (principalement des pétroliers et chimistes Seveso), et les preneurs d/ordres (les entreprises extérieures sousttraitantes), dautre part. I permet a l'entreprise de mieux structurer sa démarche sécurité, hygiéne industrielle et enviromement en approfondis: sant les cing axes préconisés par le MASE. Insight MASE aims at improving safety and considera~ tion of environmental issues on chemical sites. Bath ordering parties (mainly Seveso oll and chemical companies) and subcontractors are concerned by its reference frame, It will hep any company following the fivetines ‘of work recommended by MASE to structure its safety, industrial hygiene and environmental aporcaches ~30-(© Dunod ~ Toute reproduction ron autorsée est un dit. DOSSIER 1 CONNAITRE LA REGLEMENTATION Pourquoi I'utiliser ? Objectif Ce référentiel vise & > promouvoir une démarche commune d'amé- lioration de la sécurité industrielle (entreprises intervenantes, entreprises utilisatrices, repré- sentants du personnel. > améliorer les conditions d'intervention des salariés par une meilleure orgznisation, parti: cipation et communication ; > agir sur les situations dangereuses pour éviter Vraccident et favoriser les bonnes pratiques. Contexte Le MASE aété créépar un groupement c'asso- lations de type « loi 1901 » dont les membres sont les entreprises utilisatrices et les entre- prises intervenantes. Ce référentiel est fondé sur cing axes majeurs et sur le principe d'une grille d'audtt établie avec notation (revue documentaire, question- naire préétabli, audit terrain). Comment I'u Etapes > Préparer, puis valider en comité de direction, Vintérat et les objectits de la démarche. > Définir les grandes étapes et le planning. > Communiquer en interne sur la démarche en mettant en évidence les avantages et en ras- surant sur le travail a effectuer. > Réaliser une analyse des risques initiale pour identifier les priorités, engager les actions associées et faire un audit réglementaire. > Identifier les compétences clés SSE etenga- ger le plan de formation nécessaire. > Définir et mettre en place les contrOles SSE cis. > Choisir ses objectifs en cohgrence avec la politique santé-scurité exprimée par la direc: tion, Déployer un plan d'action pour mettre Ventreprise au niveau des exigences dela norme apres un premier bilan, > Réaliser un audit a blanc final pour vérifier que le niveau est atteint. > Définir le plan d'action complémentaire en comité de direction, > Engager laudit externe de certification ot féter le succés, > Programmer le plan de progrés complémen- taire pour consolider la démarche. Méthodologie et conseils Liebjectif de co ré fen couvre une organisation et des bonnes pratiques SSE, non seulement dans t'entre- prise, mais également pour les epérateurs qui interviennent dans les entreprises utilisatrices dont certaines peuvent présenter des risques importants (sites chimiques parfois Seveso). Ce travail doit étre réalisé de maniére parti cipative.L'implicationdupersonnel dans févalua- tion das risques, la cemmunication permanente sont essentielles dans cate démarche. renticl est de mettre Pour finir, il faut @tre capable de démontrer que Ia logique de prévention et c'amélioration continue est co qu'il y a de plus efficace sur le terrain. PNET eel 9 Précautions a prendre -3- Le MASE offre une démarche de progrés pragmatique. Le MASELa gestion des produits chimiques oo LES REGLEMENTS CLP (CLASSIFICATION, LABELLING, PACKAGING) ET REACH Organisation ou stockage Mise en place ‘de moyens de protection Formation Gestion du personnel dutransport cT™mp) En résumé La manipulation et le stockage des produits chimiques entrainent des risques. physico chimiques (incendie, explosion), des risques pour la santé (brilures chimiques, intoxica tion) mais également pour l'environnement. utilisation de ces produits répond & des ragles de sécurité et une réglementation strictes qu'il faut respecter. Aujourd’hui, les ragles de classification des produits chi- miques et de communication des dangers (étiquettes, fiches de données de sécurité) sont harmonisées au niveau international. En Europe, on parle du réglement CLP (Classifica tion, Labelling, Packaging). Insight Handling and storing chemicals leads to physico~ chemical risks (tire, explosion), health risks (chemical burns, intoxication) and environ mental risks. Using these products must respect strict safety regulations. Now the CLP rules (Classification, Labeling and Packaging) are harmonized at an International leve, with standardized labels and safety sheets. -32-(© Dunod ~ Toute reproduction ron autorsée est un dit. DOSSIER 1 CONNAITRE LA REGLEMENTATION Pourquoi I'utiliser ? Objectif Les mesures 8 prendre pour prévenir des risques chimiques concernent : la réception, le stockage et l'expédition. Ceux-ci doivent étre réalisés dans les meilleures concitions de sécurité et dans le respect des exigences réglementaires environnementales. Contexte Denombreuxtravailleurs sont exposésaux pro- duits chimiquas. II est donc nécessaire d2 pro- téger la santé des salariés et l'environnement grace a une bonne gestion de ces produits. Comment I'utiliser ? Etapes >Etablir une liste des produits chimiques présents dans lentreprise, les supprimer si possible et & défaut remplacer le produit dan- gereux par un produit moins dangercux > Demander systématiquement au fourrisseur de joindre la fiche de données de sécurité (FDS) dans vetre langue avant I'entrée du produit sur lesite afin de s'assurer que le produit sera utilisé et stocké conformément aux éléments de cette FDS. Verifier la compatibilté de I'étiquetage du produit avec les informations de la FDS. > Organiser le stockage en séparant les pro- duits incompatibles, en utifsant un local de stockage sécurisé (stockage en hauteur limité, passages encombrés, circulation, ventilation adaptée). > Equiper le local de moyens de protection : lutte contre tincendie (extincteurs, systéme de désenfumage...) et contreles déversements accidentels (rétentions) ; Prévenir les risques de projection (douche de sécurité, lave ceil.) >Fournir aux saleriés les équipements de protection individuelle les mieux adaptés, les entretenir et les renouveler. > S'assurer que le personnel bénéticie dinfor- mation et de formation sur les risques llés @ la manipulation des produits chimiques, le port et l'utilisation correcte des équipements. > Vérifier que les produits sont transportés conformément aux réclementations de tran- sport ADR et/ou MDG, IATA... (v. outil 1). Méthodologie et conseils La tenue d'une liste actualisée des sala- riés exposés aux agents chimiques dange- reux tres toxiques, toxiques, nocifs, corrosifs, irritants, sensbilisants ainsi qu'aux agents cancérogénes, mutagénes et toxiques pour la reproduction permet d'en assurer un suivi médical adapté (v. outils 25 et 26). Les quantités stockées doivent respecter les seuils de la réglementation des Installations classées pour la Protection de'Environnement (ICPE). llest aussiimportant de vérifier que les produits chimiques utilisés sont concernés cu non par la réglementation REACH. Avantages Précautions -33- Les produits chimiques peuvent 6tre utiles, mais sont souvent néfastes 4 la santé des salariés sides précautions ne sont pas prises.La gestion des produits chimiques Comment étre plus efficace ? La régiementation REACH (Enregistrement, évaluation et autorisation des substances chimiques) a pour objectit de mieux proteger la santé humaine et \'environnement contre les risques que peuvent présenter les pro- duits chimiques. Elle couvre le controle de la fabrication, de l'importation, de la mise sur le marché et de l'utilisation ces substances chimiques. Désormais, le réglement prévoit que les indus- triels ont la responsabilité o évaluer les risques osés par les produtts chimiques quis utilisent ou mettent sur le marché et de fournir a leurs utilisateurs les informations nécessaires. En effet, les fabricants et importateurs de plus d'une tonne d'une substance chimique par an doivent enregistrer cette substance aupres de I'Agence européenne des produits chimiques (AEPC). Pour les préparations, I! faut enregistrer chaque substance entrant dans la composition de cette préparation, Pour laquelle 1a quantité d'une tonne par an est dépassée, Le dossier d'enregistrement coit inclure les éléments suivants > un dossier technique (informations physico- chimiques, toxicologiques et écotoxicologiques des substances, informations sur la fabrication et [2 ov les utilisations de la substance, classi~ fication et étiquetage, mesures de gestion des risques) ; > un rapport sur la sécurité chimique si les quantités sont superieures a dix tonnes par an (Evaluation des risques d'exposition des personnes). Les substances chimiques extrémement dan- gereuses seront par la suite identitiées et seront classées comme « substances extré- mement préoccupantes ». Ces substances nécessiteront d'obtenir une autorisation pour leur production. Le dossier de demande d'autorisation doit inclure les éléments suivants : > un rapport sur la sécurité chimique ; > une analyse relative aux propositions alter- natives avec évaluation des risques et de la faisabilité technique et économique de la suo stitution ; > des informations sur les activités de recher~ che et de développement. a -34-(© Dunod ~ Toute reproduction ron autorsée est un dit. DOSSIER 1 CONNAITRE LA REGLEMENTATION Les étapes du réglement REACH a Seas eee accuse Cece sce eee Sea 01.06.2007 Entrée en viguour de reach Jusqu'au 31.12.2008 Enregistrement préalable/pré-enregistrement Jusqu'au 30.11.2010 Délai pour l'enregistrement des : >1000 t/an CMR tet 2 1t/an R50-5 100 t/an Jusqu’au 31.05.2013 Délai pour l'enregistrement des 100-1 000 t/an Jusqu’au 3105.2018 Délai pour 'enregistrement des 1-100 t/an -35-03x Wee tex 10x Vax 153 ox hex 18x Les ICPE INSTALLATIONS CLASSEES POUR LA PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT ‘¥* partie : Substances Substances et préparations Toxinues Substances Comburentes Exposits et substances expiosioles Substances Inflammables Produits combustibles Corrostts Substances radioactives Réaalssant avec eau Désignation de la rs Nomenclature 2 partie : activités 2ivx, Activités agricoles, animaus 22ex. Agroalimentaire Zinn. Testes, cuirset peaux 24xx. Bois, papier, carton, mprimerie 25xx. Matériaux, minerais et métaux 26x. Chimie, parachimie, caoutchoue 2ixx. Déchets 29xx. Divers 3+partie : Activités « IED » Rayon affichage rubrique Régime mattis III: Ts toxiques (emploi ou stockage de substances et préparations) tells que définies 8 la rubrique 1000, & Fexclusion des suostances et préparations vieées expieitement ou par famille par dautres rubriques dela nomenclature et & 'exclusion de 'uranium et ses composes 1. Substances et préparations colides ; la quantité totale susceptible d'etre présente danst'installation étant 2) supéleure ou égale 20¢ ) supérieure ou égae a1 t,mas inférieure 820t ©) supérieure ou égale & 200 ka, mais inférieure’ 1t pee ‘AS: hutoristion avec Servtuded'ullité publique. A: Autorisation. O¢ :Déclaration avec contrdle pérlodique. En résumé Insight Les Installations ciassées pour la protection Listed installations for Environment Protection de environnement (ICPE) sont des installa- may present hazards or inconveniences for tions qui peuvent présenter des dangers ou the neighborhood, public health and safety, inconvénients pourla commodité cu voisinage, agriculture, nature protection or sites and bull la santé, la sécurité et la salubrité publique, dings conservation (article L.SILI of the Envi- agriculture, la protection de la nature et de ronmental Coae. environnement ou la conservation des sites et des monuments (art. L. StL1 du Code de environnement). ~36-(© Dunod ~ Toute reproduction ron autorsée est un dit. DOSSIER 1 CONNAITRE LA REGLEMENTATION Pourquoi I'utiliser ? Objectif Une entreprise doit déterminer si son installa~ tion est une ICPE et savoir quelles sont les dif- férentes exigences associées (dossiers, études, analyses, etc). Contexte Le titre du Livre V du Code de I'environ- nement (parties legislative et réclementaire) fixe les dispositions relatives aux installations classées pourla protection de l'environnement Grt. D. StH 8 R. 517-10). Etapes > Se muni de la derniére version de la nomen- lature des installations classées. La nomenclature se présente sous la forme de Tubriques de classement divisées en trois par- ties : classement par les substances que l'on. fabrique, emploie, stocke (partie 1), par activi- tés (partie 2) et par activités IED ~ Directive relative aux émissions industrielles (partie 3). > Verifier si installation est régie par des rubriques dela nomenclature : pour les suds tances, rechercher si les substances sont nommément désignées (ex. : 1:38. Emploi ou stockage du chlore) ou & défaut les intégrer dans une famille de produit en fonction ces Informations de ia ¢ fiche de données de sécu rité », rubrique 2 (ancennement 15) (ex. pour le chlorure de nickel : 1131. Emploi ou stockage de substances et préparations toxques). > Déterminer si les quantités stockées ou activité vous classent dans un régime ICPE (Declaration (D), Déclaration avec Contrdle périodique (OC), Errecistrement (E), Autorisa~ tion (A), Autorisation avec Servitude dutilité publique (AS), Seveso en fonction de l'acti- vité et de la quantité de substances (solides ou liquides ou gaz) qui sont cumulées pour chaque rubrique. Déposer en préfecture un dossier de déclaration, denregistrement ou d'autorisation d'exploiter si, aprés avoir passé en revue l'ensemble des rubriques, |'installa~ tion est classée. > Respecter scrupuleusement les prescrip- tions techniques de larrété (arrétés minis tériels pour les sites soumis & déclaration ou enregistrement, arrété préfectoral pour les sites soumis 2 autorisation) transmis par le préfet qui décrit les prescriptions a appliquer. Méthode et conseil Consulter la nomenclature en groupe de tra- vail (direction, responsable SSE, chef de dép. service logisticue, etc.) dans le but de ne pas omettre une rubrique. C2 documentest consul- table sur le site « aida ineris ». ‘Afin de gagner du temps pour la réalisation du dossier de déclaration, d'enregistrement ou autorisation, assurez-vous que toutes les pices sont complétes. Toute madfication notable de installation doit étre portée au préalable & la connaissance du préfet de département, dautant plus que augmentation du volume des activités peut donner lieu & un nouveau classement et un supplément de dossiers. Avantages Précautions a prendre -37- La réglementation ICPE évolue : un nouveau régime d'autorisation simplifiée se met en place, « enre- gistrement », et permettra de gagner du temps. CPE LesLes ICPE Comment étre plus efficace ? En fonction de seulls définis, vousallezétre sou- mis un régime (D, DC, E, A, AS) qui implique la mise en place de dossiers différents > Une procédure de déclaration (D) : la décla~ ration doit étre adressée, avant la mise en service de l'installation, au préfet du départe- ment dans lequel celle-ci doit étre implantée et mentionner : l'identité de I'entreprise, la loca~ lisation de I'installation, la nature et volume des activités ; le mode de traitement des eaux résiduaires et des emanations de toute nature ainsi que I'élimination des déchets ; un plan de situation du cadastre dans un rayon de 100 métres, un plan densemble a I'échelle de 1/200" au minimum indiquant \'affectaticn, jus- qu’a 35 metres au moins de installation, des constructions et des terrains avoisinants, des points d'eau, canaux, cours d'eau, égouts. La déclaration et les documents cldessus énumné- rés sont remis en triple exemplaire. Une {ols le dossier complet, le préfet donne récépissé de la déclaration et communique au déclarant une copie des prescriptions générales appli cables & [installation (arrété type). Pour les installations soumises & la déclaration avec contrdle périodique (DC), l'exploitant doit réa liser un contréle périod'que de installation (décret n° 2006-678 du 8 juin 2006). > Une procédure d'enregistrement (E), consti tue un régime intermédiaire entre les régimes de déclar ation et d'autorisation (étude d'impact au cas par ces et consultation du publique). > Une procédure d'autorisation (A) : trans- mettre les ééments indiqués précédemment mals également les procédés de fabrication, les capactés techniques et financeéres, la situation administrative de I'établissement concerné ; une carte au 1/25 000" indiquant Vemplacement de linstallation projetée ; un plan & échelle 1/2 500° au minimum de instal lation et de ses abords ; une étude de I'impact de I'installation sur son environnement ; une 6tude de angers ; une notice relative a la contormité de I'installation projetée avec les Prescriptions législatives et réglementaires relatives a I'hygiene et a la sécurité du per- sonnel. Le dossier de demande d'autorisation doit étre adressé au préfet en sept exemplaires. Une fois le dossier complet, l'autorisation pré- fectorale d'exploiter sera délivree. Pour certaines installations, des complé ments peuvent étre demandés : des garantias financiéres, une Analyse durisque foudre (AFR), un bilan de fonctionnement (Directive IED), une étude sismique, une déclzration annuelle des émissions polluantes et des déchets, etc. Les installations soumises & autorisation pr fectorale dexploiter avec servitude d'utilité publique (AS) ou Seveso doivent transmettre les éléments indiqués précédemment mais également réaliser un Plan d'opération interne (POI), un Plan de prévention des risques tech- Nologiques (PPRT) ; Commissions de suivi des sites (CSS) doit étre créé ; un Systeme de ges- tion de la sécurité (SGS) pour les sites Seveso seuil haut doit étre mis en place. -38-