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CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD POR PARTE DE LOS CONSORCIOS DE LOS EDIFICIOS

EL MARCO LEGAL En materia de Higiene y Seguridad los Consorcios debern ajustarse a los requerimientos de las leyes que mencionamos a continuacin: Ley de Higiene y Seguridad del Trabajo 19587/79 Ley de Riesgos del Trabajo 24557/96

LEY 19587 HIGIENE Y SEGURIDAD DEL TRABAJO Establece la proteccin de la salud y la integridad psicofsica de los trabajadores. Es de carcter obligatorio. Deben ajustarse a sus exigencias todo tipo de establecimientos o empresas, cualesquiera sea su naturaleza, e independientemente de la cantidad de trabajadores que se desempean en ella o del tipo de trabajo que realicen. Ordena que en todo lugar donde se realicen tareas de cualquier ndole, naturaleza y con la presencia permanente circunstancial, transitoria o eventual de personas fsicas, se cumplan con las condiciones de Higiene y Seguridad del Trabajo Establece que las personas de existencia visible o ideal que administren un establecimiento asuman todas las responsabilidades y obligaciones correspondientes a la Ley.

De acuerdo a lo mencionado precedentemente: El trmino "Lugar" que menciona la Ley es aplicable el mbito fsico del edificio que administra el Consorcio. Quien "administra" un establecimiento es el "Consorcio" Las "Personas Fsicas" son aquellas personas que se encuentran dentro del ambito del edificio o ingresan y egresan del mismo (empleados, contratistas, copropietarios, terceros). LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO 24557 La Ley de Riesgos del Trabajo 24557 promulgada en el ao 96 : Focaliza su objeto en la prevencin de accidentes y fija obligatorio el cumplimiento, mantenimiento y permanente mejoramiento de las condiciones de Higiene y Seguridad estipuladas en la Ley 19587 y sus decretos reglamentarios N 351/79 y N 1338/96 . Crea las Aseguradoras especializadas en la cobertura de Accidentes de Trabajo (ART).

MS INFORMACIN PERSONAS QUE TRABAJAN EN EL AMBITO DEL EDIFICIO EL / LOS PORTEROS/MAYORDOMOS Los porteros o mayordomos al ser trabajadores en relacin de dependencia del Consorcio se encuentran amparados por la Leyes de Higiene y Seguridad y de Riesgos del Trabajo 19587 y 24557, lo cual requiere que su empleador el "Consorcio" contrate un seguro

para protegerlos de los accidentes de trabajo a los que se encuentran expuestos con una Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART), la cual debe: Controlar el cumplimiento de las condiciones de higiene y seguridad por parte del Consorcio a efectos de prevenir accidentes de trabajo en el mbito del edificio. Si el empleado no concurre a trabajar debido a un accidente de trabajo, hacerse cargo de su salario, a partir de los 10 das de ausencia. Prestar la asistencia mdico-farmacutica correspondiente para efectuar las curaciones pertinentes.

SERVICIOS EXTERNOS (VIGILADORES, PLOMERIA, ELECTRICIDAD, OBRA CIVIL, TECNICOS ETC) Empresas: Si el Consorcio contrata a un empresa de servicios, estas debern contratar un Seguro de Riesgos del Trabajo para su personal y hacerse responsable por el cumplimiento de todas las normas establecidas por la Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo Individuos: Si el Consorcio contrata a una persona autnoma para efectuar un determinado trabajo especfico en el cual sta sea idnea, la persona debera contar con un Seguro de Accidentes Personales y se har responsable de todo tipo de daos que pudiera producir, excluyendo de toda responsabilidad al Consorcio Que conviene: Depender de la magnitud y duracin de la prestacin del trabajo (obra, servicio) y los riesgos que genere. Es conveniente estipular las responsabilidades por escrito Lo ideal sera contratar una Empresa de Servicios constituida, amparada con un Seguro de Responsabilidad Civil con el cual pueda afrontar los daos emergentes inmediatos o no derivados del servicio prestado al Consorcio. Por otro lado, tambin es cierto que es ms econmico contratar un individuo idneo pero el Consorcio deber evaluar las responsabilidades emergentes por daos durante la prestacin del servicio CONTRATACIN DE UN SERVICIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD DEL TRABAJO Como ya hemos mencionado en nuestra introduccin, el cumplimiento de las Leyes de Higiene y Seguridad del Trabajo y de Riesgos del Trabajo es obligatorio para todos los lugares de trabajo dentro del mbito territorial de la Repblica Argentina. La contratacin o no de un Servicio Externo de Higiene y Seguridad del Trabajo depender del nivel de riesgos que ofrezca el edificio administrado por lo que algunos Consorcios podran requerir la contratacin de un Servicio de Higiene y Seguridad del Trabajo de acuerdo a su nivel de gravedad de riesgos lo cual se especifica en el Dec 1338/96 de la Ley de Higiene y Seguridad del Trabajo 19587. Los Consorcios que administran edificios en propiedad horizontal donde los copropietarios utilizan el edificio como vivienda, pueden consultarlos para que los asesore en cuanto a la normativa especfica de la jurisdiccin en lo referido al mantenimiento de ascensores, calderas, elementos contra incendio y vas de escape. Los Consorcios que ms requieren este tipo de servicios de Higiene y Seguridad, son aquellos que administran edificios cuyos copropietarios son empresas dado que tienen varios empleados en relacin de dependencia y a diario numerosas personas utilizan el edificio como lugar de trabajo. Estos edificios normalmente cuentan con elementos que aumentan el riesgo como varios accesos, ascensores, calderas, depsitos, talleres, subsuelos para cocheras y deben contar con elementos de seguridad mas especficos como red de incendio, alarmas, detectores, iluminacin de emergencia, escaleras y puertas de escape, sealizacin y sectorizacin, tambin requieren contar con un mantenimiento mas elaborado del equipamiento riesgoso y el de seguridad.

Varias de estas cosas riesgosas como calderas y ascensores pueden requerir en algunas jurisdicciones adems del Servicio de Higiene y Seguridad, el concurso de profesionales especializados y registrados para su mantenimiento de acuerdo a una normativa especfica que emana de cada jurisdiccin y que el Consorcio deber obtener. Servicio de Higiene y Seguridad del Trabajo El servicio de Higiene y Seguridad del Trabajo est normalmente representado por un profesional de las siguientes caractersticas Ingeniero Laboral Lic en Higiene y Seguridad del Trabajo Profesional con posgrado en especializacin Higiene y Seguridad de Trabajo

Estos profesionales debern encontrarse debidamente matriculados en la jurisdiccin donde se encuentra el edificio. El Servicio de Higiene y Seguridad mantendr una carpeta con la informacin del edificio y estudios relativos a la buena conservacin de las condiciones de Higiene y Seguridad y el mantenimiento de las cosas riesgosas como ascensores, calderas, termotanques, instalacin elctrica, iluminacin, tableros elctricos, tanques de agua, matafuegos, capacitacin y entrega de los elementos de proteccin del personal. Como hemos mencionado anteriormente, el Servicio de Higiene y Seguridad del Trabajo prestar un mnimo de horas mensuales de servicio al edificio segn lo que ordena el decreto reglamentario 1338/96 de la Ley 19587 PROGRAMA DE PREVENCION DE RIESGOS EN EDIFICIOS DE PROPIEDAD HORIZONTAL El Consorcio y el Servicio de Higiene y Seguridad cumplimentarn, mantendrn y mejorarn las condiciones tcnicas de higiene y seguridad que prevengan la ocurrencia de accidentes en las partes comunes. protegiendo as al edificio, sus bienes, el personal empleado, copropietarios y terceros ajenos que ingresen y egresen del edificio. UN PROGRAMA DE PREVENCION DE RIESGOS DEBERIA CONSIDERAR LAS SIGUIENTES CONDICIONES A CUMPLIR Orden y limpieza El orden y limpieza es la primera condicin para prevenir accidentes por lo que es fundamental efectuar una limpieza diaria de todas las partes comunes y eliminar todo tipo de objetos de naturaleza combustible y/o inflamables cerca de los recintos de ascensores y calderas. Escaleras y pasillos Los pasillos del edificio estarn muy bien iluminados y nunca permanecern bloqueados por elementos de ninguna ndole En las escaleras se deber prestar especial atencin a que los peldaos contengan elementos antideslizantes y que se encuentren bien iluminadas, esta condicin evitar resbalones, cadas, y/o tropezones Si se necesitan almacenar elementos, se buscara un lugar destinado a tal fin. Si se cuenta con escaleras de escape contra incendio se deber verificar que las puertas de escape abran en un solo sentido a efectos de mantener compartimentizada dicha escalera. Proteccin contra incendios Los incendios en este tipo de ocupacin se producen bsicamente por falta de orden y limpieza, una instalacin elctrica defectuosa (cortocircuitos/sobrecalentamientos), y por la presencia de materiales combustibles y/o elementos inflamables (elementos

quitamanchas, solventes y aerosoles) cerca de fuentes de calor (termotanques, calderas, estufas) Los elementos de proteccin contra incendio variarn en tipologa y cantidad de acuerdo a las dimensiones del edificio. As, un edificio torre de gran altura idealmente contar con un tanque con reserva de agua de incendio, bombas de impulsin, tanques hidroneumticos en pisos superiores y mnimamente una boca de incendio por piso adems de los matafuegos que se indiquen para edificios de menores dimensiones. Los edificios mas pequeos dispondrn de extintores manuales en los pasillos, recomendndose los de polvo qumico triclase ABC de 10 kg, los cuales contaran con tarjeta identificatioria que fije vigencia de la carga, clase, capacidad, fecha de carga, vencimiento y garanta de la empresa de recargas segn normas Iram En los recintos de ascensores y donde se encuentre el tablero general del edificio convendr colocar extintores de anhdrido carbnico con una capacidad mnima de 5 kg En el caso de las cocheras de automviles convendr colocar mnimamente alternados extintores de anhdrido carbnico de 7 kg y de polvo qumico triclase ABC de 10 kg cada 15 metros de distancia. En algunas jurisdicciones y dependiendo de su ubicacin bajo nivel se le podr exigir una instalacin fija con agua y/o rociadores automticos La sealizacin de la ubicacin de todos los elementos contra incendios ser segn norma Iram 10005 Las tarjetas de los extintores se guardarn en la carpeta denominada legajo tcnico del edificio. Evacuacin, sealizacin de salida e iluminacin de emergencia El nmero y las caractersticas de las vas de escape dependern de las dimensiones y ocupacin (viviendas, oficinas) del edificio. Se deben sealizar los pasillos y caminos de evacuacin con carteles de salida segn norma Iram 10005 hacia la escalera de servicio o escape Se aconseja contar con equipos de luz de emergencia (energizados por bateras y/o grupo electrgeno propio) cerca de las puertas de escape y en los descansos de las escaleras de escape y servicio. Es tambin aconsejable colocar en un lugar bien visible o de concurrencia frecuente, como lo es el sector de espera de ascensores, las instrucciones bsicas que los ocupantes deberan cumplir para evacuar el edificio en caso de incendio. Si el edificio es de grandes dimensiones se deber adems colocar un plano de la planta con indicacin con las vas de escape Balcones y frentes Si el edificio tiene balcones se aconseja llevar un control a efectos de detectar fisuras, microfisuras y rajaduras. Estos defectos permiten la introduccin de agua que suele llevar a la corrosin de la armadura de acero que se encuentra dentro de la losa de hormign armado del balcn, lo cual progresivamente va minando la capacidad de resistencia del balcn a soportar cargas y genera a largo plazo el riesgo de su cada. Es aconsejable efectuar una inspeccin de los balcones. Para un edificio de antigedad de entre 10 y 21 aos, se aconseja una inspeccin cada 10 aos, y para uno de mas de 50 aos una cada 4 aos .Otros elementos a revisar son barandas, balaustres, mnsulas, cornisas, ornamentos, marquesinas, muretes, carteles, letreros, revoques, revestimientos y cerramientos Herramientas Si el portero trabaja con herramientas que le proporciona el Consorcio, se deber controlar el buen estado de las mismas para que no generen accidentes. La falta de recambio genera herramientas desafiladas y con mango flojo Bombas y motores Se deber controlar que las bombas y otros maquinas tengan colocados resguardos que

tapen todos los mecanismos y acoplamientos de transmisin y rotacin y/o partes mviles que pueden generar atrapamiento de manos, dedos y/o ropa. Estos resguardos estarn pintados de un color diferente al de la maquina aconsejndose un amarillo o naranja fosforescente Cuidado y mantenimiento de los ascensores Como hemos hecho referencia cuando nos referimos al tema del Servicio de Higiene y Seguridad, este mantenimiento debe ser efectuado por profesionales especializados y habilitados en la jurisdiccin a la que pertenezca el edificio Se deber cumplir con la frecuencia y minuciosidad de mantenimiento preventivo (limpieza, lubricacin, verificacin de dispositivos elctricos y mecnicos, que exijan las ordenanzas Municipales y/o Provinciales donde se encuentre el edificio y registrar por escrito dichas operaciones (fecha, servicio de mantenimiento prestado). En alguna jurisdicciones ( ej Ciudad de Buenos Aires) se exige el mantenimiento a travs de una empresa denominada Conservador que efecta el mantenimiento a travs de un representante tcnico, lo registra en un libro rubricado y coloca la fecha de visita dentro de la cabina del ascensor. Tambin se deber colocar en el interior del ascensor un cartel que indique el numero mximo de pasajeros admisibles. El ascensor como aparato de izaje debera contar con un dispositivo que impida su arranque, si esta cantidad de pasajeros se excede En algunas jurisdicciones, los edificios de propiedad horizontal que cuenten con uno o ms ascensores debern contratar plizas de responsabilidad civil por potenciales daos a terceros Riesgo elctrico Toda la instalacin elctrica de las partes comunes del edificio debe estar protegida con disyuntor diferencial. Es importante comentar que los fusibles y las llaves termomagnticas protegen las instalaciones de cableado elctrico y las maquinas mientras que los disyuntores diferenciales estn diseados para proteger a las personas Los tableros elctricos permanecern siempre cerrados y sealizados con seal de prevencin de riesgo elctrico (Iram 10005) Dado que la conductividad de puesta a tierra debe ser apropiada, es decir alta, la nica manera de determinarlo es a travs de un ensayo de la misma Como la conductividad de la puesta a tierra puede variar de acuerdo al estado del suelo donde se encuentra hincada la jabalina, se aconseja efectuar este ensayo con una frecuencia anual Cuidado y mantenimiento de las calderas Las calderas de vapor y de agua caliente y los termotanques son recipientes que pueden trabajar a presin en algunos casos superior a la atmosfrica y utilizan combustibles como gas natural y fuel oil, por lo que deben mantenerse permanentemente bajo control preventivo para evitar un accidente por rajadura o explosin. Al igual que en caso del ascensor, en algunas jurisdicciones puede requerirse el concurso de un profesional matriculado en la inspeccin de este tipo de recipientes a presin que el administrador del Consorcio coordinara con el Servicio de Higiene y Seguridad. Las inspecciones ms comunes consisten en verificacin de espesores de la pared del recipiente, corrosin, calibracin de manmetros, verificacin de los controles de falta de llama, prueba hidrulica, etc. El tipo y la frecuencia de inspeccin estar determinando de acuerdo a la jurisdiccin provincial o municipal y la Ley 19587. Anlisis de agua de consumo El agua potable provista a un edificio puede contaminarse en el exterior o en los tanques

de bombeo y de reserva del mismo, cuando se hallan deteriorados por falta de mantenimiento. La contaminacin se produce por descomposicin de materias orgnicas que ingresan al tanque con el agua provista o por roturas existentes. En todos estos casos, la salud de los moradores y trabajadores del edificio se encuentra seriamente comprometida porque el agua se emplea para uso sanitario y alimenticio. Para prevenir estos riesgo, se debe realizar un anlisis bacteriolgico semestral y un anlisis fsico-qumico anual del agua a travs de un laboratorio autorizado y proceder a la limpieza de los tanques de agua. Iluminacin Se deber efectuar un estudio de los niveles de intensidad de iluminacin de las partes comunes del edificio para verificar que cumpla con los servicios mnimos de iluminacin (intensidad en lux) que exige Ley 19587 en su Decreto reglamentario 351/79. Este estudio lo efecta el Servicio de Higiene y Seguridad Botiqun de primeros auxilios El recinto donde trabaja el portero y/o vigiladores debe contener cintas adhesivas, gasas estriles, algodn, agua oxigenada, vendas, apsitos protectores (curitas), desinfectante, tela adhesiva, alcohol, tijeras, calmantes de venta libre, hisopos Ropa de trabajo Se deber proveer a los empleados del edificio que dependan del Consorcio, ropa de trabajo, guantes y botas para mantenerlos protegidos mientras cumplan con sus tareas especficas. Ing. Manuel A Gwiazda Analisis de Riesgos y Control de Perdidas Gamasi S.A manuelgwiazda@gamasi.com.ar