ESTADO DA PARABA PREFEITURA MUNICIPAL DE JOO PESSOA

CDIGO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

LEI COMPLEMENTAR 29 DE AGOSTO DE 2002
SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

PREFEITURA MUNCIPAL DE JOO PESSOA CCERO DE LUCENA FILHO PREFEITO HAROLDO COUTINHO DE LUCENA VICE-PREFEITO SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE JOSIMAR DE LIMA VIANA
SECRETRIO

FRANCISCO DE ASSIS GOMES DE LIMA

SECRETRIO ADJUNTO

SINDOLFO SRGIO CHAVES

CHEFE DE GABINETE

EQUIPE DE ELABORAO: SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE - SEMAM ALEUDA MARIZ MELO TAVARES CRISTIANA LIMA CAVALCANTI JOS SOARES GOMES MARIA DO SOCORRO DA SILVA MENEZES NEWTON LUIZ DE ARAUJO LIMA SAMUEL SOARES DA SILVA ZABDIEL GOMES DA SILVA FILHO SECRETARIA DE INFRA-ESTRUTURA - SEINFRA EDGAR GARCIA DE OLIVEIRA JUNIOR CONSULTORIA: ANTONIO MOACIR MADRUGA - UFPB FRANCISCO DE ASSIS FERNANDES DE CARVALHO - UFPB FRANKLIN FURTADO DE ALMEIDA - IBAMA

3 CDIGO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE DO MUNICPIO DE JOO PESSOA SUMRIO LIVRO I - PARTE GERAL DISPOSIES PRELIMINARES..........................................................................................05 TTULO I DA GESTO AMBIENTAL DO MUNICPIO DE JOO PESSOA..........05-10 CAPTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS........................................................06 CAPTULO II DOS OBJETIVOS........................................................................................07 CAPTULO III DOS INSTRUMENTOS.............................................................................08 CAPTULO IV DAS DEFINIES...............................................................................08-10 TTULO II DO SISTEMA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE................................10-16 CAPTULO I DA ESTRUTURA.........................................................................................10 CAPTULO II DO ORGO EXECUTIVO....................................................................10-13 CAPTULO III DO ORGO COLEGIADO..................................................................13-15 CAPTULO IV DAS ENTIDADES NO GOVERNAMENTAIS.....................................16 CAPTULO V DAS SECRETARIAS AFINS................................................................15-16 TTULO III DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE........................................................................................................................1 6-35 CAPTULO I NORMAS GERAL........................................................................................16 CAPTULO II ZONEAMENTO AMBIENTAL............................................................16-17 CAPTULO III CRIAO DE ESPAOS TERRITORIAIS ESPECIALMENTE PROTEGIDOS...................................................................................................................17 -18 SEO I ZONAS DE PRESERVAO PERMANENTE.....................................18 SEO II DAS UNIDADES DE CONSERVAO..............................................18 SEO III ZONAS ESPECIAIS DE CONSEVAO...........................................19

4 SEO IV REAS DE PROTEOHISTRICA,ARTSTICO E CULTURAL.20 SEO V PRAAS E ESPAOS ABERTOS........................................................20 SEO VI ZONA COSTEIRA ...............................................................................21 CAPTULO VII DO GERENCIAMENTO COSTEIRO.....................................................22 CAPTULO VIII O ESTABELECIMENTO DE PADRES DE QUALIDADE...............23 CAPTULO IX DO MONITORAMENTO AMBIENTAL............................................23-24 CAPTULO X AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS....................................25-27 CAPTULO XI LICENCIAMENTO AMBIENTAL......................................................27-29 CAPTULO XII AUDITORIA AMBIENTAL...............................................................29-32 CAPTULO XIII DO FUNDO AMBIENTAL.....................................................................32 CAPTULO XI CADASTRO DE ATIVIDADES POTENCIALMENTE POLUIDORAS OU UTILIZADORAS DOS RECURSOS NATURAIS..........................................................32 CAPTULO XV BANCO DE DADOS................................................................................33 CAPTULO XVI MECANISMO DE BENEFCIOS E INCENTIVOS AMBIENTAIS....................................................................................................................3 3-34 CAPTULO XVII EDUCAO AMBIENTAL............................................................34-35 LIVRO II - PARTE ESPECIAL TTULO IV DO CONTROLE AMBIENTAL................................................................35-54 CAPTULO I DA QUALIDADE AMBIENTAL E DO CONTROLE DA POLUIO....35 SEO I DOS RECURSOS MINERAIS...........................................................36-37 SEO II DA FLORA........................................................................................37-38 SEO III DA ARBORIZAO E DO REFLORESTAMENTO....................38-42 SEO IV DA FAUNA......................................................................................42-43 SEO V DO AR...............................................................................................43-45 SEO VI DA GUA........................................................................................45-46

5 SEO VII DO ESGOTAMENTO SANITRIO.............................................46-47 SEOVIII DOS RESDUOS SLIDOS..........................................................47-48 SEO IX DO PARCELAMENTO DO SOLO................................................48-49 SEO X DOS LOGRADOUROS PBLICOS................................................49-50 SEO XI DA EMISSO DE RUDOS............................................................50-51 SEO XII DOS EFLUENTES LIQUIDOS.....................................................51-52 SEO XIII DO CONTROLE DA POLUIO VISUAL...............................52-53 . SEO XIV DO CONTROLE DAS ATIVIDADES PERIGOSAS.......................53 SEO XV DO TRANSPORTE DE CARGAS PERIGOSAS..........................53-54 TTULO V DO PODER DE POLCIA ADMINISTRATIVA AMBIENTAL.............5573 CAPTULO I DA FISCALIZAO..............................................................................55-58 CAPTULO II DO PROCESSO ADMINISTRATIVO..................................................58-62 CAPTULO III DAS INFRAES E PENALIDADES.................................................62-68 SEO I DAS INFRAES ADMINISTRATIVAS........................................68-71 CAPTULO IV DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISO......................71-73 TTULO VI - DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS...........................................7375

CDIGO DE MEIO AMBIENTE DO MUNICPIO DE JOO PESSOA LEI COMPLEMENTAR N De

Institui o Cdigo de Meio Ambiente do Municpio de Joo Pessoa e dispe sobre o Sistema Municipal de Meio Ambiente SISMUMA.

PARTE GERAL LIVRO I DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 Este cdigo, fundamentado na legislao e nas necessidades locais, regula a ao pblica do Municpio de Joo Pessoa, estabelecendo normas de gesto ambiental, para preservao, conservao, defesa, melhoria, recuperao, proteo dos recursos ambientais, controle das fontes poluidoras e do meio ambiente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial qualidade de vida, de forma a garantir o desenvolvimento sustentvel. Pargrafo nico. A administrao do uso dos recursos ambientais do Municpio de Joo Pessoa compreende, ainda, a observncia das diretrizes norteadoras do disciplinamento do uso do solo e da ocupao territorial previstos na Lei Orgnica para o Municpio de Joo Pessoa, no Plano Diretor, Cdigos de Urbanismo, de Obras, de Posturas, sobretudo s diretrizes normativas versantes sobre a Reforma Urbana e o Estatuto da Cidade.

TTULO I DA GESTO AMBIENTAL DO MUNICPIO DE JOO PESSOA

CAPTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS Art. 2 A poltica ambiental do Municpio, respeitadas as competncias da Unio e do Estado, tem por fim a preservao, conservao, defesa, recuperao e controle do meio ambiente natural e urbano. Art. 3 Para assegurar a melhoria da qualidade de vida dos habitantes do Municpio de Joo Pessoa e regular a ao do Poder Pblico Municipal, assim como sua relao com os cidados e instituies com vistas ao equilbrio ambiental, sero observados os seguintes princpios: I - utilizao ordenada e racional dos recursos naturais ou daqueles criados pelo homem, por meio de critrios que assegurem um meio ambiente equilibrado; II - organizao e utilizao adequada do solo urbano, nos processos de urbanizao, industrializao e povoamento; III - proteo dos ecossistemas, com nfase na preservao ou conservao de espaos especialmente protegidos e seus componentes representativos; IV - obrigao de recuperar reas degradadas pelos danos causados ao meio ambiente; V - promoo da educao ambiental de maneira multidisciplinar e interdisciplinar nos nveis de ensino oferecido pelo municpio, bem como a valorizao da cidadania e da participao comunitria, nas dimenses formal e no formal; VI - estmulo de incentivos fiscais e orientao da ao pblica s atividades destinadas a manter o equilbrio ambiental; VII - prestao de informao de dados e condies ambientais.

CAPTULO II

DOS OBJETIVOS Art. 4 A Poltica Ambiental do Municpio tem por objetivo: I - articular e integrar as aes e atividades ambientais desenvolvidas pelos rgos e entidades do Municpio com aquelas de mbito federal e estadual; II - favorecer instrumentos de cooperao em planejamento e atividades intermunicipais vinculadas ao meio ambiente; III - compatibilizar o desenvolvimento econmico-social com a preservao da qualidade ambiental, visando o bem-estar da coletividade; IV - assegurar a aplicao de padres de qualidade ambiental, observadas as legislaes federal e estadual, suplementando-as de acordo com o interesse local; V - atuar, mediante planejamento, no controle e fiscalizao das atividades de produo, extrao, comercializao, transporte e emprego de materiais, bens e servios, bem como de mtodos e tcnicas que comportem risco ou comprometam a qualidade de vida e o meio ambiente; VI - estabelecer os meios legais e os procedimentos institucionais que obriguem os agentes degradadores, pblicos ou privados, a recuperar os danos causados ao meio ambiente, sem prejuzo da aplicao das sanes administrativas e penais cabveis; VII - disciplinar a utilizao do espao territorial e dos recursos hdricos destinados para fins urbanos mediante uma criteriosa definio de formas de uso e ocupao, normas e projetos, construo e tcnicas ecolgicas de manejo, conservao e preservao, bem como de tratamento e disposio final de resduos e efluentes de qualquer natureza; VIII - estabelecer normas e critrios para o licenciamento de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras e degradadoras; IX - estabelecer tratamento diferenciado aos espaos urbanos, procurando respeitar e proteger a pluralidade e as especificidades biolgica e cultural de cada ambiente; X - estimular o desenvolvimento de pesquisas sobre o uso adequado dos recursos ambientais; XI - criar espaos especialmente protegidos e unidades de conservao, objetivando a preservao, conservao e recuperao de espaos caracterizados pela destacada importncia de seus componentes representativos, bem como definir reas de preservao permanente; XII - promover a educao ambiental; XIII - promover o zoneamento ambiental. CAPTULO III DOS INSTRUMENTOS

Art. 5 A poltica municipal de meio ambiente tem por instrumentos: I - zoneamento geoambiental; II - criao de espaos especialmente protegidos; III - estabelecimento de padres de qualidade ambiental; IV - avaliao de impacto ambiental; V - licenciamento ambiental; VI - auditoria ambiental; VII - monitoramento ambiental; VIII - cadastro de atividades potencialmente poluidoras ou utilizadoras dos recursos naturais; IX - banco de dados ambientais; X - fundo municipal de meio ambiente; XI - educao ambiental; XII - mecanismos de benefcios e incentivos com vistas preservao e conservao dos recursos ambientais, naturais ou criados; XIII - fiscalizao ambiental; e XIV sanes administrativas. CAPTULO IV DAS DEFINIES Art. 6 Para fins desta lei, considera-se: I - ambiente: conjunto de condies que envolvem e sustentam os seres vivos no interior da biosfera, representados pelos componentes do solo, recursos hdricos e componentes do ar que servem de substrato vida, assim como pelo conjunto de fatores ambientais ou ecolgicos; II - rea de preservao permanente: pores do territrio municipal, de domnio pblico ou privado, destinadas preservao de suas caractersticas ambientais e ecossistemolgicas relevantes, assim definidas em lei; III - assoreamento: processo de acumulao de sedimentos sobre o substrato de um corpo dgua, causando obstruo ou dificultando o seu fluxo, podendo o processo que lhe d origem ser natural ou artificial; IV - biodiversidade: variao encontrada em uma biocenose, medida pelo nmero de espcies por unidade de rea; V - biota: conjunto de todas as espcies vegetais e animais ocorrentes em uma certa rea ou regio; VI - conservao ambiental: uso racional, atravs de manejo, dos recursos ambientais, quais sejam: gua, ar, solo e seres vivos, de modo a assegurar o seu usufruto hoje e sempre, mantidos os ciclos da natureza em benefcio da vida; VII - degradao do meio ambiente: a alterao danosa das caractersticas do meio ambiente;

10

VIII - desenvolvimento sustentvel: o desenvolvimento econmico, social e cultural que satisfaz s demandas presentes sem degradar os ecossistemas e os recursos naturais disponveis, a fim de no comprometer as necessidades das futuras geraes; IX - ecossistema: unidade natural fundamental que congrega aspectos biticos e abiticos interagindo entre si, produzindo um sistema estvel de troca de matria e que s depende de fonte externa de energia para manter-se em pleno funcionamento; X - meio ambiente urbano: sistema ecolgico transformado para adequarse como habitat humano, caracterizando-se pelo artificialismo do meio ambiente, por seu contedo scioeconmico e cultural, caracterstico das trocas e inter-relaes que nele se verificam; XI - educao ambiental: processo de formao e informao orientado para o desenvolvimento de uma conscincia crtica da sociedade, visando a resoluo dos problemas concretos do meio ambiente por meio de enfoques interdisciplinares, assim como de atividades que levem participao das comunidades na preservao e conservao da qualidade ambiental; XII - fauna: conjunto dos animais silvestres e introduzidos que coexistem em um determinado habitat urbano; XIII - flora: conjunto de organismos vegetais, silvestres e introduzidos que coexistem em um determinado habitat urbano; XIV - gesto ambiental: atividade que consiste em gerenciar e controlar os usos sustentados dos recursos ambientais, naturais ou criados, por meio de instrumentao adequada: regulamentos, normatizao e investimento pblico, assegurando, deste modo, o desenvolvimento racional do social e do econmico, sem prejuzo do meio ambiente; XV - impacto ambiental: todo fato, ao ou atividade, natural ou antrpica, que produza alteraes significativas no meio ambiente. De acordo com o tipo de alterao, os danos podem ser ecolgicos, scioeconmicos, de per si ou associados; XVI - infrao ambiental: qualquer ao ou omisso que caracterize inobservncia do contedo deste Cdigo, dos regulamentos, das normas tcnicas e resolues dos demais rgos de gesto ambiental, assim como da legislao federal e estadual, que se destinem promoo, recuperao e proteo da qualidade e integridade ambientais; XVII - manejo: tcnicas de utilizao racional e controlada de recursos ambientais mediante a aplicao de conhecimentos cientficos e tcnicos, visando atingir os objetivos de conservao da natureza; XVIII - meio ambiente: conjunto de fatores biticos e abiticos que envolvem os seres vivos e com os quais interage; XIX - poluio ambiental: qualquer alterao de natureza fsica, qumica ou biolgica ocorrida no ecossistema que determine efeitos deletrios sobre o meio e os seres vivos. Pode ter origem natural ou antrpica e dar lugar a

11

mudanas acentuadas nas condies do meio fsico e na constituio da biota; XX - preservao ambiental: proteo integral do espao natural; XXI - proteo ambiental: procedimentos integrantes das prticas de conservao e preservao da natureza; XXII - recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, a fauna e a flora; XXIII - unidade de conservao: so reas do territrio municipal, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, de domnio pblico ou privado, legalmente institudas pelo Poder Pblico, com objetivos e limites definidos, sob regime especial de gerenciamento, s quais se aplicam garantias adequadas de proteo e de uso. TTULO II SISTEMA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE CAPTULO I DA ESTRUTURA Art. 7 O Sistema Municipal de Meio Ambiente SISMUMA: institui toda a poltica ambiental do Municpio, abrangendo o poder pblico e as comunidades locais; Art. 8 So integrantes do Sistema Municipal de Meio Ambiente: I Conselho Municipal de Meio Ambiente - COMAM: rgo consultivo e deliberativo em questes referentes preservao, conservao, defesa e recuperao do meio ambiente; II Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SEMAM: rgo de execuo programtica, que tem a seu encargo a orientao tcnica e atividades concernentes preservao e conservao ambiental, no territrio municipal; III Secretarias e autarquias afins do Municpio, definidas em atos do Poder Executivo. CAPTULO II DO ORGO EXECUTIVO Art. 9 A SEMAM, conforme definida no inciso II do artigo anterior, tem como rea de competncia:

12

I elaborar estudos para subsidiar a formulao da poltica pblica de preservao e conservao do meio ambiente do Municpio; II participar, em articulao com a Secretaria de Desenvolvimento e Controle Urbano, de estudos e projetos para subsidiar a formulao das polticas pblicas de saneamento e drenagem do Municpio; III subsidiar, juntamente com a Autarquia Especial Municipal de Limpeza Urbana, a formulao da poltica pblica municipal de limpeza urbana e paisagismo; IV coordenar, controlar, fiscalizar e executar a poltica definida pelo Poder Executivo Municipal para o meio ambiente e recursos naturais; V zelar pelo cumprimento, no mbito municipal, da legislao referente defesa florestal, flora, fauna, recursos hdricos e demais recursos ambientais; VI promover e apoiar as aes relacionadas preservao ou conservao do meio ambiente; VII elaborar estudos prvios, proceder a anlises com vistas a apresentar parecer sobre relatrios e estudos de impacto ambiental, elaborado por terceiros e relacionado instalao de obras ou atividades efetiva ou potencialmente poluidoras ou degradadoras; VIII incentivar e desenvolver pesquisas e estudos cientficos relacionados com sua rea de atuao e competncia, divulgando amplamente os resultados obtidos; IX atuar, no cumprimento das legislaes municipal, federal e estadual relativas poltica do meio ambiente; X aplicar, sem prejuzo das competncias federal e estadual, as penalidades previstas, inclusive pecunirias, a agentes que desrespeitem a legislao ambiental, especialmente no que se refere s atividades poluidoras, ao funcionamento indevido de atividades pblicas ou privadas e falta de licenciamento ambiental; XI articular-se com o Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA, por intermdio dos rgos que o integram, como tambm com os congneres da esfera estadual, visando execuo integrada dos programas e aes tendentes ao atendimento dos objetivos da poltica nacional de meio ambiente; XII celebrar, em ato conduzido pelo Chefe do Executivo Municipal e nos termos de autorizao legislativa pertinentes, acordos, convnios, consrcios e ajustes com rgos e entidades da administrao federal, estadual ou municipal e bem assim com organizaes e pessoas de direito pblico ou privado, nacionais e estrangeiros, visando o intercmbio permanente de informaes e experincias no campo cientfico e tcnico-administrativo; XIII efetuar levantamentos, organizar e manter o cadastro de fontes poluidoras; XIV proceder fiscalizao das atividades de explorao florestal, da flora, fauna e recursos hdricos, devidamente licenciados, visando a sua conservao, restaurao e desenvolvimento, bem como a proteo e melhoria da qualidade ambiental;

13

XV executar, por delegao, atividades de competncia de rgos federais e estaduais na rea do meio ambiente; XVI promover o desenvolvimento de atividades de educao ambiental, voltadas para formao de uma conscincia coletiva conservacionista de valorizao da natureza e de melhoria da qualidade de vida; XVII formular, juntamente com o COMAM, normas e padres gerais relativos preservao, restaurao e conservao do meio ambiente, visando assegurar o bem estar da populao e compatibilizar seu desenvolvimento scio econmico com a utilizao racional dos recursos naturais; XVIII presidir e secretariar o COMAM; XIX administrar o Fundo de Defesa Ambiental, de acordo com as diretrizes do COMAM e em articulao com a Secretaria de Finanas; XX instalar e manter laboratrios destinados ao controle de qualidade de materiais e equipamentos utilizados nas atividades de sua rea de atuao, bem como anlise de amostras, realizando, para tanto, as medies, testes, percias, inspees e os ensaios necessrios; XXI examinar e apresentar parecer sob projetos pblicos ou privados a serem implementados em reas de conservao associadas a recursos hdricos e florestais; XXII realizar estudos com vistas criao de reas de preservao e conservao ambientais, bem como a definio e implantao de parques e praas; XXIII analisar pedidos, empreender diligncias, fornecer laudos tcnicos e conceder licenas ambientais; XXIV desenvolver as atividades que visem o controle e a defesa das reas verdes destinadas preservao e conservao, promovendo a execuo de medidas que sejam necessrias para prevenir e erradicar ocupaes indevidas, em articulao com a Secretaria de Desenvolvimento e Controle Urbano, com a Autarquia Especial Municipal de Limpeza Urbana e com a Superintendncia da Guarda Municipal; XXV participar dos estudos, anlises, discusses e aprovao dos planos diretores de desenvolvimento urbano e de seus atos normativos executores; XXVI articular-se, em relao de interdependncia, com as demais secretarias e outras estruturas do governo municipal, em assuntos de sua competncia, particularmente com: a) A Secretaria de Planejamento, com o objetivo de cumprir e fazer cumprir as diretrizes e medidas do Plano Diretor da Cidade de Joo Pessoa, voltadas preservao e conservao do meio ambiente. b) A Secretaria de Desenvolvimento e Controle Urbano, para o estudo conjunto de projetos urbansticos, de parcelamento do solo e de atividades econmicas com impacto sobre o meio ambiente;

14

c) A Procuradoria Geral do Municpio, relativamente aplicao da legislao urbanstica e cobrana judicial dos dbitos inscritos na dvida pblica ativa do Municpio, tanto quanto a outras formas de defesa, em juzo, do patrimnio municipal representado pelos recursos ambientais; d) A Autarquia Especial Municipal de Limpeza Urbana, no que respeita s atribuies desta relacionadas a paisagismo, construo, manuteno, conservao de parques e reas verdes, com impacto na preservao e conservao do meio ambiente. CAPTULO III DO RGO COLEGIADO Art. 10. O COMAM o colegiado de assessoramento superior, rgo consultivo e deliberativo nas questes referentes preservao, conservao, defesa, recuperao e melhoria do meio ambiente natural, artificial e laboral em todo territrio do Municpio de Joo Pessoa, integrante da estrutura administrativa da SEMAM. Art. 11. O COMAM tem a seu encargo formular, em sintonia com as normas e orientaes do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, as diretrizes superiores para a poltica municipal do meio ambiente, a ser definida pela administrao municipal. Art. 12. So atribuies do COMAM: I manifestar-se sobre as polticas, diretrizes e programas definidos pelo Poder Municipal para a preservao e o uso racional do meio ambiente, controle e fomento dos recursos naturais renovveis do Municpio de Joo Pessoa; II pronunciar-se sobre as propostas e iniciativas voltadas para o desenvolvimento do Municpio, originrias do setor pblico ou privado, notadamente as que envolvem atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como empreendimentos capazes de causar degradao ambiental; III estabelecer as normas gerais para: a) O licenciamento para construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos, equipamentos, plos industriais, comerciais, tursticos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como as capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, a ser concedido pela Coordenadoria de Controle e Anlise Ambiental da SEMAM; b) O licenciamento de atividades poluidoras, a ser concedido pela Coordenadoria de Controle e Anlise Ambiental da SEMAM;

15

c) O atingimento dos objetivos preconizados na Poltica Municipal do Meio Ambiente; d) O controle da poluio nas vrias formas, inclusive por veculos automotores; e) O controle da qualidade do meio ambiente e o uso racional dos recursos naturais; f) A definio de reas de proteo ambiental, reservas ecolgicas, estaes ecolgicas de especial interesse turstico, preservao permanente, relevante interesse ecolgico e outras a serem tombadas pelo Poder Pblico; g) A fixao de critrios objetivos e de parmetros para a declarao de reas crticas ou saturadas; h) O parcelamento de dbitos oriundos da aplicao de penalidades. IV homologar acordos que tenham por objeto a converso de penalidades pecunirias em obrigao de executar medidas de interesse para a proteo ambiental, entre elas: a pesquisa ecolgica, a educao e reconstituio ambiental; V fiscalizar, no mbito municipal, a legislao referente defesa florestal, flora e fauna; VI elaborar e submeter aprovao do Chefe do Poder Executivo Municipal o plano de aplicao dos recursos de defesa ambiental; VII analisar e decidir sobre outras questes que lhe forem submetidas pelo Chefe do Poder Executivo Municipal ou pela SEMAM. Art. 13. O COMAM ser presidido pelo Secretrio de Meio Ambiente e ser composto de dezessete membros, representando, cada um, de forma paritria, os seguintes rgos e Entidades: I representantes, como membros natos, do Municpio de Joo Pessoa: a) Secretrio de Planejamento; b) Secretrio de Infra- Estrutura; c) Secretrio de Desenvolvimento e Controle Urbano; d) Secretrio de Sade; e) Secretrio de Educao e Cultura; f) Procurador Geral do Municpio; g) Superintendente da Empresa Municipal de Limpeza Urbana; h) Um membro da Comisso de Meio Ambiente da Cmara Municipal. II Representantes de outras Entidades:

16

a) Um representante da Secretaria Extraordinria do Meio Ambiente, Recursos Hdricos e Minerais do Estado da Paraba SEMARH/PB; b) Um representante do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente IBAMA; c) Um representante do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia CREA; d) Um representante da Universidade Federal da Paraba UFPB; e) Um representante da Federao Paraibana de Associaes Comunitrias FEPAC; f) Um representante da Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental ABES; g) Um representante do Centro das Indstrias do Estado da Paraba CIEP; h) Um representante de uma entidade civil ligada ao movimento ecolgico. CAPTULO IV DAS ENTIDADES NO GOVERNAMENTAIS Art. 14. Para os fins desse Cdigo, as Organizaes No Governamentais ONGs, so entidades da sociedade civil que devero ter, entre suas finalidades e objetivo programtico, a atuao na rea ambiental. Pargrafo nico As ONGs referidas no caput deste artigo devero ter inscrio junto aos rgos competentes, em especial na esfera federal, h pelo menos um ano. CAPTULO V DAS SECRETARIAS AFINS Art. 15. Sem prejuzo das disposies contidas no inciso XXVI, do art. 9 desta Lei, a SEMAM dever articular-se, em relao de interdependncia, com outras secretarias ou rgos do Municpio, compartilhando dos objetivos que lhes competem. TTULO III DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

17

CAPTULO I
NORMA GERAL

Art. 16. Cabe ao Municpio a implementao dos instrumentos da poltica municipal de meio ambiente, para a perfeita consecuo dos objetivos deste Cdigo, assim definidos em seu art. 5. CAPTULO II DO ZONEAMENTO AMBIENTAL Art. 17. O Zoneamento ambiental consiste na definio, a partir de critrios ecolgicos, de parcelas do territrio municipal, nas quais sero permitidas ou restringidas determinadas atividades, de modo absoluto ou parcial e para as quais sero previstas aes que tero como objetivo a proteo, manuteno e recuperao do padro de qualidade do meio ambiente, consideradas as caractersticas ou atributos de cada uma dessas reas. Art. 18. As zonas ambientais do municpio legalmente protegidas so: I Zonas de Preservao Ambiental ZPA, reas protegidas por instrumentos legais diversos devido existncia de remanescentes de mata atlntica e de ambientes associados tais como: matas de restingas, matas de encosta e manguezais, assim como suscetibilidade do meio a riscos elevados; II Zonas de Unidades de Conservao - ZUC, reas do Municpio de propriedade pblica ou privada, com caractersticas naturais de relevante valor ambiental destinadas ao uso pblico legalmente institudo, com objetivos e limites definidos, sob condies especiais de administrao, sendo a elas aplicadas garantias diferenciadas de conservao, proteo e uso disciplinado; III Zonas de Proteo Histrica, Artstica e Cultural ZPHAC, reas de dimenso varivel, vinculadas imagem da cidade ou por configurarem valores histricos, artsticos e culturais significativos do Municpio; IV Zonas de Proteo Paisagstica ZPP, reas de proteo de paisagens relevantes, seja devido ao grau de preservao e integridade dos elementos naturais que as compem, seja pela singularidade, harmonia e riqueza do conjunto arquitetnico; V Zonas de Recuperao Ambiental ZRA, reas em estgio avanado de degradao, sob as quais exercida proteo temporria, onde so desenvolvidas aes visando-se a recuperao do meio ambiente; VI Zona Costeira ZC, espao geogrfico de interao entre o continente e o oceano. Esto includos a todos os recursos ambientais contidos numa faixa que compreende doze milhas de ambiente marinho

18

propriamente dito, medidas a partir da linha de costa em direo ao mar aberto e vinte quilmetros medidos da linha de costa em direo ao interior do continente, sendo constituda, essa ltima faixa, de ambientes terrestre, lacunar, estuarino e fluvial. CAPTULO III CRIAO DE ESPAOS TERRITORIAIS ESPECIALMENTE PROTEGIDOS Art. 19. Compete ao Poder Pblico Municipal criar, definir, implantar e gerenciar os espaos territoriais especialmente protegidos, com a finalidade de resguardar atributos especiais da natureza, conciliando a proteo integral da fauna, flora e das belezas naturais com a utilizao dessas reas para objetivos educacionais, recreativos e cientficos, cabendo ao Municpio sua delimitao quando no definidos em lei. Art. 20. So espaos territoriais especialmente protegidos: I zonas de preservao permanente; II unidades de conservao; III zonas de proteo histrica, artstica e cultural; IV praas e espaos abertos; V zona costeira; VI - reservas extrativistas. SEO I ZONAS DE PRESERVAO PERMANENTE Art. 21. So zonas de preservao permanente: I floresta, matas ciliares e as faixas de proteo das guas superficiais; II a cobertura vegetal que contribui para estabilidade das encostas sujeitas a eroso e ao deslizamento; III os manguezais, mananciais e nascentes; IV as reas que abrigam exemplares raros, ameaados de extino ou insuficientemente conhecidos da flora e da fauna, bem como aqueles que servem de pouso, abrigo ou reproduo de espcies migratrias; V falsias e encostas com declive superior a quarenta por cento. VI zonas de interesse histrico, artstico, cultural e paisagstico; VII as demais reas declaradas por lei.

19

SEO I I UNIDADES DE CONSERVAO Art.22. As Unidades de Conservao so criadas por Ato do Poder Pblico e devero se enquadrar numa das seguintes categorias: I estao ecolgica; II reserva biolgica; III parque nacional; IV monumento natural; V refgio de vida silvestre; VI reas de proteo ambiental; VII rea de relevante interesse ecolgico; VIII floresta nacional; IX reserva extrativista; X reserva de fauna; XI reserva de desenvolvimento sustentvel. Art. 23. Devero constar no ato do poder pblico de criao das unidades de conservao, as diretrizes para a regularizao fundiria, demarcao, monitoramento e fiscalizao adequada, bem como a definio dos respectivos limites. Art. 24. A alterao adversa, a reduo de rea ou a extino de unidade de conservao somente sero possveis mediante Lei Municipal. Art. 25. O poder pblico poder reconhecer, na forma da lei, unidade de conservao municipal de domnio privado. SEO I I I ZONAS ESPECIAIS DE CONSERVAO Art. 26. So Zonas Especiais de Conservao do Municpio: I Centro Histrico do Municpio; II Falsias do Cabo Branco, Falsias Vivas e Mortas; III Parque Arruda Cmara; IV Mata do Buraquinho; V Mata do Cabo Branco; VI Os Mananciais de Mars, Mumbaba e Gramame; VII O Altiplano do Cabo Branco; VIII A Ponta e a Praia do Seixas; IX O Stio da Graa;

20

X Os Vales dos Rios: Jaguaribe, Cuia, Cabelo, Gramame, Sanhau, Paraba, Tambi, Mandacaru, Timb, Paratibe, Arat, Mussur, Riacho Laranjeiras, Riacho da Bomba, Riacho do Pacote, Riacho So Bento; XI As Lagoas do Parque Solon de Lucena, Joo Chagas e Trs Lagoas; XII Os Terrenos Urbanos e Encostas com declividade superior a vinte por cento; XIII As Praas Pblicas com rea superior a 5.000m2; XIV As reas tombadas ou preservadas por Legislao Federal, Estadual e Municipal.

SEO IV ZONAS DE PROTEO HISTRICA, ARTSTICO E CULTURAL

Art. 27. Zonas de Proteo Histrica, Artstico e Cultural - So reas de .diferentes dimenses, vinculadas imagem da cidade, por caracterizarem perodos histricos, artsticos e culturais da vida do municpio, assim como por se constiturem em meios de expresso simblica do contributo das sucessivas geraes na construo de espaos urbanos e edificaes importantes que atribuem a esse aglomerado urbano uma fisionomia e uma paisagem peculiar e inconfundvel. SEO V PRAAS E ESPAOS ABERTOS Art. 28. As praas e demais espaos abertos so de grande importncia para a manuteno eu criao de paisagem urbana, desafogo na massa edificada e lazer ativo e contemplativo da populao. 1. As praas e demais espaos abertos do municpio compreendem praas, mirantes, reas de recreao, reas verdes de loteamento, reas decorrentes do sistema virio tais como: canteiros, laterais de viadutos, reas remanescentes; 2. Os mirantes a que se refere o pargrafo anterior sero cadastrados pelo rgo competente.

21

Art. 29. Depende de prvia autorizao da SEMAM, a utilizao de praas e demais espaos abertos para a realizao de espetculos ou shows, comcios, feiras e demais atividades cvicas, religiosas e esportivas. Pargrafo nico. O pedido de autorizao dever ser apresentado por pessoa fsica ou jurdica, que assinar um Termo de Responsabilidade por danos causados pelos participantes do evento, e havendo possibilidade de danos de vulto, a autorizao ser negada, ou exigir-se- depsito prvio de cauo destinada a repar-los. Art. 30. As reas verdes dos loteamentos, conjuntos residenciais ou outras formas de parcelamento do solo, devero atender as determinaes constantes na legislao municipal especfica, devendo, ainda: I Localizar-se nas reas mais densamente povoadas; II Localizar-se de forma contgua a reas de preservao permanente ou especialmente protegida de que trata este Cdigo, visando formar uma nica massa vegetal; III Passar a integrar o Patrimnio Municipal, quando do registro do empreendimento, sem qualquer nus para o Municpio. SEO VI ZONA COSTEIRA Art. 31. Zona Costeira Espao geogrfico de interao do ar, do mar e da terra, incluindo seus recursos ambientais, abrangendo as seguintes faixas: I Faixa Martima a faixa que se estende do continente para o mar at a distncia de doze milhas martimas, medidas a partir do nvel mdio das preamares de sizgia, compreendendo, portanto a totalidade do mar territorial; II Faixa Terrestre a faixa do continente que sofre influncia direta dos fenmenos ocorrentes na Zona Costeira, at os limites do Municpio. Art. 32. Praias so bens pblicos de uso comum, sendo assegurado, livre e franco acesso a elas e ao mar, em qualquer direo e sentido, ressalvados os trechos considerados de interesse estratgico ou includas em reas protegidas por legislao especfica. 1 Entende-se por praia a rea coberta e descoberta pelo fluxo e refluxo das mars, acrescida da faixa imediatamente superior, ps-praia, constituda por sedimentos inconsolidados ou por substrato rochoso, desde que povoados

22

pelas plantas halfilas, constituintes da vegetao pioneira e sua fauna associada; 2 - No ser permitida nessas reas a urbanizao ou qualquer forma de utilizao do solo que impea ou dificulte o acesso assegurado no caput deste artigo; 3 - De conformidade com a legislao federal, o Municpio determinar as caractersticas e as modalidades de acesso que garantam o uso pblico das praias e do mar.

CAPTULO VII DO GERENCIAMENTO COSTEIRO Art. 33. O gerenciamento costeiro tem por finalidade primordial o estabelecimento de normas gerais visando gesto ambiental da Zona Costeira, lanando as bases para a formulao de polticas especficas de contexto ecolgico. Art. 34. A zona costeira o territrio especialmente protegido, objeto de gerenciamento especfico, que tem por finalidade planejar, disciplinar, controlar usos e empreendimentos, assim como processos que causem ou possam vir a causar degradao ambiental. Pargrafo nico. Denomina-se zona costeira do Municpio de Joo Pessoa, objeto do gerenciamento citado no caput deste artigo, a faixa de quinhentos metros de largura, medidos a partir do nvel mdio das preamares de sizgia, em direo ao interior do continente, constituindo-se em patrimnio ambiental, cultural, paisagstico, histrico e ecolgico do municpio. Art. 35. O gerenciamento costeiro ser realizado com base na Legislao Federal, na Constituio Estadual, pelo que consta do artigo 229 e na Lei Orgnica do Municpio, de conformidade com o que est disposto em seu artigo 175 e no artigo 25 do Plano Diretor do Municpio de Joo Pessoa, observando-se os seguintes princpios: I Nas reas a serem loteadas, a primeira quadra da praia distar cento e cinqenta metros do nvel mdio das mars de sizgia, em direo ao interior do continente; II Nas reas j loteadas, a construo de edificaes obedecer a um escalonamento vertical que ter como altura mxima inicial o gabarito de

23

12,90m, compreendendo pilotis e trs andares, podendo atingir o mximo de 35m de altura na faixa de quinhentos metros. III Nos equipamentos hoteleiros ser facultativo o pavimento em pilotis, sendo que o pavimento trreo s poder ser utilizado como rea de servio, ficando vedado, sob qualquer hiptese, a ocupao do mesmo por unidades habitacionais; IV As edificaes devero obedecer a critrios que garantam a aerao e iluminao natural bem como existncia de infra-estrutura urbana, compatibilizando-os, em cada caso, com as normatizaes de adensamento demogrfico, taxa de ocupao e ndice de aproveitamento; V Proteger e restaurar reas significativas e representativas dos ecossistemas costeiros que tenham sido degradadas ou descaracterizadas. Art. 36. proibido o corte ou a retirada da vegetao protetora da duna existente nas praias. Art. 37. O plantio e corte dever receber a autorizao da Secretaria de Meio Ambiente do Municpio de Joo Pessoa. CAPTULO VIII O ESTABELECIMENTO DE PADRES DE QUALIDADE Art. 38. Os ndices de Padro de Qualidade Ambiental so os valores de concentraes mximas tolerveis para cada poluente, de modo a resguardar a sade humana, a fauna, a flora, assim como as atividades econmicas do meio ambiente em geral. Art. 39. Os padres e normas de emisso devem obedecer aos definidos pelo CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente e pelo poder pblico Federal e Estadual, podendo o COMAM estabelecer padres mais restritivos ou acrescentar padres para parmetros no fixados pelos rgos federal e estadual, fundamentados em parecer consubstanciado encaminhado pela SEMAM. Pargrafo nico. Os padres de qualidade ambiental devem ser expressos, quantitativamente, indicando as concentraes mximas de poluentes suportveis em determinados ambientes, devendo ser respeitados os indicadores ambientais de condies de autodepurao do corpo receptor. CAPTULO IX

24

DO MONITORAMENTO AMBIENTAL Art. 40. O monitoramento ambiental compreende o acompanhamento das atividades dos empreendimentos pblicos e privados real ou potencialmente capazes de poluir ou degradar o meio ambiente, com o objetivo de: I preservar e restaurar os recursos e processos ambientais objetivando o restabelecimento dos padres de qualidade ambiental; II acompanhar o processo de recuperao de reas degradadas e poludas; III fornecer elementos para avaliar a necessidade de auditoria ambiental. CAPTULO X AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS Art. 41. Para efeito deste Cdigo, considera-se impacto ambiental toda ao causadora de poluio ou degradao ambiental, cujos efeitos repercutam direta e imediatamente sobre os interesses do municpio, sem ultrapassar seus limites territoriais e que afetem: I a sade, a segurana e o bem-estar da populao; II as atividades scio-econmicas; III a biota; IV as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V a qualidade e quantidade dos recursos ambientais; VI os costumes, a cultura e as formas de sobrevivncia das populaes. Art. 42. As avaliaes de impactos ambientais resultam do emprego de mtodos cientificamente aceitos que possibilitam a anlises e a interpretao das alteraes sofridas pelo meio ambiente. Pargrafo nico. A aplicao dos mtodos referidos no caput deste artigo permitir a elaborao de estudos sobre os efeitos causados pela ao impactante, o que dar corpo ao documento Estudo de Impacto Ambiental EIA, assim como de relatrio sobre as alteraes impostas ao ambiente, denominado Relatrio de Impacto Ambiental RIMA. Art. 45. O Estudo de Impacto Ambiental EIA e o respectivo Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, sero exigidos previamente pela Secretaria de Meio Ambiente, para a concesso de licena ambiental de empreendimentos, obras e atividades potencialmente degradadoras ou poluidoras do meio

25

ambiente do municpio cujas atividades sero definidas em uma resoluo do COMAM. 1. Diante de eventual proposta de atividade j licenciada, ser exigido novo EIA/RIMA; 2. A Secretaria Municipal de Meio Ambiente deve manifestar-se conclusivamente, no mbito de sua competncia, sobre EIA/RIMA, em at 180 dias, a contar da data em que a proposta foi protocolizada. Art. 44. O Estudo de Impacto Ambiental EIA obedecer as seguintes diretrizes: I contemplar as alternativas tecnolgicas e de localizao do projeto, confrontando-as com a hiptese da no execuo do mesmo; II identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de pesquisa, instalao e operao; III definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos, denominada rea de influncia do projeto, considerando em todos os casos a bacia hidrogrfica na qual se localiza; IV considerar os planos e programas governamentais propostos e em implantao na rea de influncia do projeto e sua compatibilidade com os mesmos. Art. 45. O diagnstico ambiental, assim como a anlise dos impactos ambientais, dever considerar o meio ambiente sob os seguintes aspectos: I Meio fsico: o solo, o subsolo, as guas, o ar, o clima, com destaque para os recursos minerais, morfologia, tipos e aptides do solo, corpos dgua, regime hidrolgico e correntes marinhas; II Meio biolgico: a flora e a fauna, com destaque para as espcies indicadoras da qualidade ambiental, de valor cientfico ou econmico, raras e ameaadas de extino, em extino, assim como os ecossistemas naturais; III Meio scio-econmico: o uso e ocupao do solo, o uso da gua, com destaque para os stios e monumentos arqueolgicos, histricos, culturais e ambientais e a potencial utilizao futura desses recursos. Pargrafo nico. No diagnstico ambiental, os fatores ambientais devem ser analisados de forma integrada, mostrando a interao entre eles e a sua interdependncia. Art. 46. O EIA dever considerar os efeitos cumulativos e cinegticos com outras obras de grande porte, situadas na mesma bacia hidrogrfica ou em suas vizinhanas.

26

Art. 47. Os estudos ambientais devero ser realizados por equipe multi profissional habilitada, a qual responsvel civil, administrativa e penalmente, pelas informaes prestadas s autoridades ambientais. Art. 48. No caso de desativao de um empreendimento, ser exigido o cumprimento do novo EIA/RIMA, referente a esse estgio da atividade. Pargrafo nico. O Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA de que trata o caput deste artigo, dever ser analisado pelos tcnicos da Secretaria Municipal do Meio Ambiente e ter como objetivos verificar os danos porventura causados ao meio ambiente pelo empreendimento em fase de desativao, para definies de responsabilidades com vistas aos procedimentos necessrios de recuperao ambiental, assim como para fixao das penalidades cabveis quando for o caso. Art. 49. O Relatrio de Impacto Ambiental RIMA refletir as concluses dos estudos do impacto ambiental que foram realizados e conter, no mnimo: I objetivos e justificativas do projeto, sua relao e compatibilidade com as polticas setoriais, planos e programas governamentais; II descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, especificando, para cada um deles, nas fases de construo e operao, rea de influncia, matrias-primas, mo-de-obra, fontes de energia, processos e tcnicas operacionais, provveis efluentes, emisses, resduos e perdas de energia, empregos diretos e indiretos a serem gerados; III sntese das concluses dos estudos de diagnstico ambiental efetivados na rea de influncia do projeto; IV descrio dos provveis impactos ambientais resultantes da implantao e operao da atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de incidncia dos impactos e indicando os mtodos, as tcnicas e critrios adotados para sua identificao, quantificao e interpretao de suas possveis conseqncias; V caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, comparando as diferentes situaes da adoo do projeto e suas alternativas, bem como a hiptese de sua no realizao; VI - descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relao aos impactos negativos, mencionando aqueles que no puderam ser evitados; VI o programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos; e VII justificar a alternativa tecnolgica recomendvel. Pargrafo nico. O RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e adequado sua compreenso. As informaes devem ser traduzidas em linguagem acessvel, ilustradas por mapas, cartas, quadros, grficos e demais

27

tcnicas de comunicao de modo que se possa entender as vantagens e desvantagens do projeto, bem como todas as conseqncias ambientais decorrentes de sua implementao. Art. 50. O RIMA relativo a projeto de grande porte conter, obrigatoriamente: I relao, quantificao e especificao de equipamentos sociais, comunitrios e de infra-estrutura bsica para o atendimento das necessidades da populao, decorrentes das fases de implantao, operao ou expanso do projeto; II fonte de recursos necessrios construo e manuteno dos equipamentos sociais e comunitrios, assim como da estrutura bsica referida no inciso anterior. Art. 51. A SEMAM ao determinar a elaborao do EIA e apresentao do RIMA, por sua iniciativa ou quando solicitados por entidade civil ou pelo Ministrio Pblico, promover a realizao de audincia pblica para conhecimento e manifestao da populao sobre o projeto e seus impactos socioeconmicos e ambientais, a relao dos empreendimentos ou atividades que estaro sujeitos a elaborao do EIA/RIMA, ser definida por ato do COMAM e em consonncia com a legislao federal e estadual. 1. A SEMAM proceder ampla divulgao de edital, dando conhecimento e esclarecendo a populao sobre a importncia do RIMA, explicitando locais, perodos e horrio onde este relatrio estar disposio para conhecimento da sociedade, inclusive durante o perodo de anlise tcnica. 2. A realizao da audincia pblica dever ser intensiva e amplamente divulgada e acompanhada dos necessrios esclarecimentos, com a antecedncia que garanta a eficcia do evento.

CAPTULO XI LICENCIAMENTO AMBIENTAL Art. 52. Considera-se o licenciamento ambiental um procedimento administrativo necessrio concesso de licena de empreendimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais de qualquer espcie, sejam originrias da iniciativa privada ou do poder pblico federal ou estadual, considerados efetiva ou potencialmente poluidores, ou daquelas atividades que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, observando-

28

se, para a concesso do referido licenciamento s disposies legais e regulamentadoras, bem como as normas tcnicas aplicveis ao caso. Art. 53. Conceitua-se a licena ambiental como sendo um ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadores dos recursos ambientais considerados efetiva ou potencialmente poluidores ou que possam causar degradao e modificao ambiental. Art. 54. A Secretaria Municipal de Meio Ambiente, no exerccio de sua competncia de controle ambiental, expedir os seguintes atos licenciadores: I Licena de Localizao (LL) requerida pelo proponente do empreendimento ou atividade, para verificao de adequao aos critrios do zoneamento ambiental do Municpio; II Licena Prvia (LP) concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade, aprova sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas fases subseqentes de sua implementao; III Licena de Instalao (LI) autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, includas as medidas de controle ambiental e demais condicionantes; IV Licena de Operao (LO) autoriza a operao da atividade ou empreendimento aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com a estrita observncia das medidas de controle ambiental e dos condicionantes determinados para a operao e Licena de Ampliao (LA) requerida pelo proponente do empreendimento ou atividade mediante apresentao do projeto competente e do EIA/RIMA, quando exigido. Art. 55. A SEMAM estabelecer os prazos de validade para cada tipo de licena ambiental, especificando-os no documento, levando em considerao os seguintes aspectos: I o prazo de validade da Licena Prvia (LP) dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de elaborao dos planos, programas e projetos relativos ao empreendimento, atividade ou obra, no podendo ser superior a dois anos, no sendo passvel de renovao; II o prazo de validade da Licena de Instalao (LI) dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de instalao do empreendimento,

29

atividade ou obra, no podendo ser superior a dois anos, sendo passvel de renovao; III o prazo de validade da Licena de Operao (LO) dever considerar os planos de controle ambiental vinculados ao projeto e ser de, no mximo, dois anos, podendo ser renovada a critrio da SEMAM. 1. A SEMAM poder estabelecer prazos de validade diferenciados para a Licena de Operao de empreendimentos, atividades ou obras, considerando sua natureza e peculiaridades excepcionais. Nestes casos, o prazo de validade poder ser superior ao disposto no inciso III deste artigo. 2. Na renovao de Licena de Operao (LO) de empreendimentos, atividades ou obras, a SEMAM poder, mediante a apresentao de razes relevantes, aumentar ou diminuir o prazo de validade da licena citada, aps a avaliao do desempenho ambiental da atividade ou do empreendimento, no perodo de vigncia anterior e dentro dos limites estabelecidos no inciso IV deste artigo. 3. Cabe ao empreendedor comunicar previamente a SEMAM a necessidade das alteraes a que se refere o pargrafo anterior, cabendo a esta secretaria, identificar os possveis casos de omisses, quando do trmino da vigncia da Licena de Operao ou quando da solicitao de sua renovao. 4. As alteraes temporrias devem ser comunicadas Secretaria Municipal de Meio Ambiente que, diante de constantes reincidncias do fato, se for esse o caso, deve rever as concesses das licenas: prvia, de localizao, de instalaes, de operao e ampliao da referida entidade.

CAPTULO XII AUDITORIA AMBIENTAL Art. 56. A auditoria ambiental, para efeito deste Cdigo, um procedimento de anlise e avaliao objetivas, sistemticas, peridicas e documentadas das condies gerais, especficas e adequadas de funcionamento de empreendimentos, atividades ou desenvolvimento de obras causadoras de significativo impacto ambiental. Art. 57. A SEMAM e o COMAM, estabelecero diretrizes especficas para as auditorias, de conformidade com o tipo de atividades, obras e empreendimentos desenvolvidos.

30

Art. 58. A Auditoria Ambiental tem por finalidade: I verificar os aspectos operacionais que possam vir a comprometer o meio ambiente, os nveis efetivos potenciais de poluio e degradao provocados pelos empreendimentos, atividades ou obras auditadas; II verificar o cumprimento da legislao ambiental; III analisar as condies de operao e de manuteno dos equipamentos e sistema de controle das fontes poluidoras e degradadoras; IV avaliar, a capacitao dos operadores e a qualidade do desempenho operacional e de manuteno dos equipamentos, bem como de rotinas, instalaes e sistemas de proteo do meio ambiente e da sade dos trabalhadores; V observar riscos de acidentes ambientais e respectivos planos de preveno e recuperao dos danos causados ao meio ambiente; VI analisar as medidas adotadas para a correo de inconformidades com as normas e disposies legais detectadas em auditorias ambientais anteriores, tendo como objetivo a preservao e conservao do meio ambiente e o grau de salubridade que o ambiente oferece, traduzido em qualidade de vida; VII verificar o encaminhamento que est sendo dado s diretrizes e aos padres dos empreendimentos pblicos e privados, objetivando preservar o meio ambiente e a vida; VIII propor solues que permitam minimizar a probabilidade de exposio de operadores e do pblico a riscos provenientes de acidentes hipotticos, mais provveis, e de emisso continuas que possam afetar direta ou indiretamente sua sade e segurana. 1. As medidas referidas no inciso VI deste artigo devero ter prazo para a sua implementao, que dever contar a partir da cincia do empreendedor, e ser determinado pela SEMAM, a quem caber, tambm, a fiscalizao e aprovao. 2. O no cumprimento das medidas aludidas no pargrafo anterior assim como o prazo estabelecido no citado pargrafo sujeitar o infrator s penalidades administrativas e s medidas judiciais cabveis. Art. 59. A SEMAM poder determinar aos responsveis pela atividade efetiva ou potencialmente poluidora ou degradadora, a realizao de auditorias ambientais, peridicas ou eventuais, estabelecendo diretrizes e prazos especficos.

31

Pargrafo nico. No caso de auditorias peridicas, os procedimentos relacionados elaborao das diretrizes a que se refere o caput deste artigo, devem incluir a consulta aos responsveis por sua realizao sobre os resultados de auditorias anteriores. Art.60. A auditoria ambiental ser realizada s expensas e responsabilidade da pessoa fsica ou jurdica auditada, cumprindo-lhe informar previamente a SEMAM a composio da equipe tcnica para a realizao da auditoria. Pargrafo nico: A SEMAM pode designar tcnico habilitado para acompanhar a auditoria ambiental. Art. 61. O auditor ambiental ou equipe de auditoria deve ser independente, direta e indiretamente, da pessoa fsica ou jurdica auditada e ser cadastrado no cadastro tcnico Federal e SEMAM, apresentando cpia autntica de sua habilitao tcnica ou universitria e quando a equipe for pessoa jurdica, os seus estatutos consultivos. Pargrafo nico. Constatando-se que a auditoria ambiental ou equipe de auditores agiu com culpa ou dolo, ma f, inexatido, omisso ou sonegao de informaes tcnicas ambientais relevantes, a pessoa fsica ou jurdica que lhe der causa, ser passvel das seguintes sanes: I excluso do cadastro da SEMAM; II impedimento do exerccio de auditoria ambiental no mbito do Municpio de Joo Pessoa; III comunicao do fato ao ministrio pblico para as medidas cabveis. Art. 63. A realizao da auditoria ambiental no prejudica ou limita a competncia dos rgos ambientais, municipais, estaduais e federais de realizarem, a qualquer tempo, fiscalizao, vistoria e inspeo preventivas in loco. Art. 64. O no atendimento da realizao da auditoria ambiental, nos prazos e condies determinados pela SEMAM, sujeitar a infratora pena pecuniria, nunca inferior ao custo da auditoria, que ser promovida pelas instituies ou equipe tcnica designada pela SEMAM, independentemente de aplicao de outras penalidades legais vigentes. Art. 65. Todos os documentos decorrentes de auditorias ambientais, ressalvadas aquelas que contenham matria de sigilo industrial, conforme definido pelos empreendedores, ficaro acessveis consulta pblica dos

32

interessados nas dependncias da SEMAM, independentemente do recolhimento de taxas ou emolumentos.

CAPITULO XIII DO FUNDO AMBIENTAL Art. 66. O Fundo Municipal de Meio Ambiente - FMMA, institudo pela Lei Orgnica do Municpio em seu art. 176 tem por objetivo financiar planos, programas, projetos, pesquisas e tecnologias que visem ao uso racional e sustentado dos recursos naturais, bem como a implementao de aes voltadas ao controle, fiscalizao, defesa e recuperao do meio ambiente, observadas as diretrizes da Poltica Municipal de Meio Ambiente. Pargrafo nico. O FMMA possui natureza contbil autnoma e constitui unidade oramentria vinculada a SEMAM. Art. 67. O Chefe do Poder Executivo Municipal, atendendo as deliberaes do COMAM, regulamentar o FMMA, estabelecendo, entre outras disposies: I os mecanismos de gesto administrativa e financeira do FMMA; II os procedimentos de fiscalizao e controle de seus recursos. CAPTULO XIV CADASTRO DE TCNICO MUNICIPAL DE ATIVIDADES POTENCIALMENTE POLUIDORAS OU UTILIZADORAS DOS RECURSOS AMBIENTAIS Art. 68. A SEMAM manter atualizados os cadastros de atividades potencialmente poluidoras ou utilizadoras de recursos ambientais. 1. O cadastro tcnico ambiental tem por fim proceder ao registro obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas, prestadoras de servios relativos s atividades de controle do meio ambiente, inclusive por meio da fabricao, comercializao, instalao ou manuteno de equipamentos.

33

Art. 69. Sero registrados em quatro cadastros distintos: I cadastro de atividades poluidoras - empresas e atividades cuja operao de repercusso no municpio comporte risco efetivo ou potencial para o meio ambiente; II cadastro de pessoas fsicas ou jurdicas que se dediquem prestao de servios e consultoria sobre questes ambientais, bem como elaborao de projetos na rea ambiental; III pessoas fsicas ou jurdicas que cometerem infraes s normas ambientais, incluindo as penalidades a elas aplicadas; IV pessoas fsicas ou jurdicas que desenvolvam atividades potencialmente poluidoras ou de extrao, produo, transporte e comercializao de produtos efetivo ou potencialmente perigosos ao meio ambiente, assim como de produtos e subprodutos da fauna e flora. CAPTULO XV BANCO DE DADOS Art. 70. O banco de dados ambientais, de Joo Pessoa, criado e mantido pela SEMAM, atuar como instrumento de coleta e armazenamento de: I dados e informaes de origem multidisciplinar e de interesse ambiental, para uso do poder pblico e da sociedade; II resultado de pesquisas, aes de fiscalizao de estudos de impacto ambiental, autorizao e licenciamentos e os resultados dos monitoramentos e inspees. CAPTULO XVI MECANISMOS DE BENEFCIOS E INCENTIVOS AMBIENTAIS Art. 71. O Poder Pblico Municipal estimular e incentivar aes, atividades, procedimentos e empreendimentos, de carter pblico ou privado, que visem a proteo, manuteno e ampliao da rea verde urbana, recuperao do meio ambiente e a utilizao sustentada dos recursos ambientais, mediante concesso de vantagens fiscais, mecanismos e procedimentos compensatrios, apoio tcnico, cientfico e operacional. Art. 72. Ao municpio compete estimular e apoiar pesquisas com vistas a desenvolver e testar tecnologias voltadas para a preservao e conservao do meio ambiente.

34

Art. 73. O Municpio realizar estudos, anlises e avaliaes de informaes destinadas a fundamentar, cientfica e tecnicamente, os padres, parmetros e critrios de qualidade ambiental a serem aplicados no mbito do municpio. Pargrafo nico. A SEMAM poder celebrar convnios de cooperao tcnica com outras instituies, visando o cumprimento dos objetivos assinalados neste artigo.

CAPTULO XVII DA EDUCAO AMBIENTAL Art. 74. A educao ambiental instrumento essencial em todos os nveis de ensino da rede municipal e na dimenso formal e no formal na conscientizao pblica, para que a populao atue como guardi do meio ambiente, devendo o municpio: I promover e apoiar aes de educao ambiental em todos os nveis de ensino da rede escolar municipal e junto sociedade de uma maneira geral; II articular-se com entidades pblicas e no governamentais para o desenvolvimento de aes educativas na rea ambiental, no mbito do municpio; III desenvolver programas de formao e capacitao de recursos humanos, enfatizando as caractersticas e os problemas ambientais do municpio, para melhor desempenho na preservao, conservao, recuperao, monitoramento e auditorias ambientais no Municpio de Joo Pessoa; IV desenvolver campanhas educativas junto populao sobre a problemtica scioambiental, global e local. Art. 75. O Programa de Educao Ambiental dever dar nfase capacitao dos professores, por meio de cursos, seminrios, material didtico, trabalhos de laboratrio, vivncia didtica e outros meios, visando prepar-lo, adequadamente, como agentes formadores de futuros cidados conscientes da extrema importncia de que se revestem as questes ambientais das quais depende, em ltima instncia, a sobrevivncia do homem sobre a face da terra.

35 PARTE ESPECIAL

LIVRO II TITULO IV DO CONTROLE AMBIENTAL CAPTULO I DA QUALIDADE AMBIENTAL E DO CONTROLE DA POLUIO Art. 76. vedado o lanamento ou a liberao nas guas, no ar ou no solo, de toda e qualquer forma de matria ou energia acima dos padres estabelecidos pela legislao. Art. 77. Sujeita-se ao disposto neste Cdigo todas as atividades, empreendimentos, processos, operaes, dispositivos mveis e imveis, meios de transportes que, direta ou indiretamente, causem ou possam causar poluio ou degradao do meio ambiente. Art. 78. As pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive as empresas e entidades pblicas da administrao direta ou indireta, cujas atividades sejam potencial ou efetivamente poluidoras ou degradadoras, ficam obrigadas ao cadastro da SEMAM. Art. 79. No ser permitida a implantao, ampliao ou renovao de quaisquer licenas ou alvars municipais de instalao ou atividades, em dbito com o municpio, em decorrncia de aplicao de penalidades por infraes a legislao municipal. SEO I DOS RECURSOS MINERAIS Art. 80. A pesquisa e a explorao de recursos minerais sero objeto de licena ambiental, nos termos da regulamentao desta lei complementar, sem prejuzo da aplicao da legislao federal e estadual pertinente, ficando seu responsvel obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com solues tcnicas apontadas pelo PCA ou RIMA e aprovada pelo rgo municipal competente.

36

1. A pesquisa e a explotao de recursos minerais depender de licena ambiental da SEMAM, que aplicar os critrios previstos no planejamento e zoneamento ambientais. 2. O aproveitamento de bens minerais, sob qualquer forma de explorao, depender de licenciamento ambiental da SEMAM, precedido do EIA/RIMA e do plano de recuperao da rea. 3. Nos casos em que a explotao venha a provocar danos ao meio ambiente, como resultados de procedimentos contrrios s prescries tcnicas estabelecidas por ocasio da concesso da respectiva licena ambiental, ou que se mostraram em desacordo com as normas legais ou medidas e diretrizes de interesse ambiental, poder a SEMAM suspender a licena ambiental concedida. Art. 81. A extrao e o beneficiamento de minrios em lagos, rios e quaisquer outros corpos dgua, s podero ser realizados de acordo com os procedimentos tcnicos aprovados pela SEMAM. Art. 82. O titular da autorizao e licena ambiental responder pelos danos causados ao meio ambiente, sem prejuzo das cominaes legais pertinentes. Art. 83. A realizao de trabalhos de extrao de substncias minerais, sem a competente licena ambiental, sujeitar o responsvel ao penal cabvel, sem prejuzo das cominaes administrativas e da obrigao de recuperar o meio ambiente degradado. Art. 84. A explorao dos recursos minerais em espaos especialmente protegidos, depender do regime jurdico a que estejam submetidos, podendo o municpio estabelecer normas especficas para permitir ou impedir, conforme o caso, tendo em vista a preservao do equilbrio ambiental. Pargrafo nico. Nas unidades de conservao constitudas sob domnio do municpio, tendo em vista sua significativa importncia ecolgica, no ser permitida nenhuma atividade de explotao. SEO II DA FLORA Art. 85. As florestas, bosques e relvados, bem como as demais formas de vegetao reconhecidas de utilidade s terras que revestem, de domnio pblico ou privado, situadas no territrio do municpio, so consideradas

37

patrimnio ambiental do municpio e o seu uso ou supresso ser feito de acordo com o cdigo florestal vigente e as demais leis pertinentes. 1. Poder ser concedida autorizao especial para supresso ou transplante de espcies vegetais, nos termos da lei. 2. Em caso de destruio de uma dada cobertura vegetal, a SEMAM dever exigir a reposio da referida cobertura, mediante a reintroduo e tratos culturais das espcies da flora nativa at que estejam efetivamente recuperadas. 3. Em caso de apresentao de projeto para uso sustentvel de uma determinada formao vegetal, a SEMAM exigir, do requerente, o necessrio plano de manejo. Art. 86. As empresas que recebem madeira, lenha ou outros produtos procedentes de florestas, ficam obrigadas a exigirem do fornecedor cpia autenticada de autorizao fornecida por rgo ambiental competente. Art. 87. Ficam proibidos o corte, a explorao e a supresso de vegetao primria ou em estgio avanado e mdio de regenerao da mata atlntica, salvo quando houver necessidade de execuo de obras, planos, atividades ou projetos de indiscutvel interesse social ou de utilidade pblica, mediante licena ambiental e apresentao do EIA/RIMA. 1. Considera-se Mata Atlntica, para fins desse Cdigo, a formao florestal primria, megatrmica, latifoliada e pereniflia que se distribui preferencialmente nas encostas dos baixos planaltos litorneos. 2. Considera-se nos termos desta lei complementar, como ecossistemas associados formao descrita no pargrafo acima, mata de restinga, manguezal, campos de restinga e cerrados (tabuleiros). Art. 88. Nos casos de vegetao secundria em estgios mdio e avanado de regenerao da mata atlntica, o parcelamento do solo ou qualquer edificao para fins urbanos e rurais, s ser admitido quando de conformidade com o cdigo de urbanismo e com a legislao ambiental vigente, mediante licenciamento ambiental e desde que a vegetao no apresente qualquer das seguintes caractersticas: I - ser abrigo de fauna silvestre especialmente de alguma espcie ameaada de extino; II - exercer funo de proteo de mananciais ou de preservao e controle de eroso; III - possuir excepcional valor paisagstico.

38

SEO III DA ARBORIZAO E DO REFLORESTAMENTO Art 89. Considera-se de preservao permanente toda vegetao situada: I ao longo dos rios ou de qualquer curso dgua desde o seu nvel mais alto em faixa marginal cuja largura mnima ser: trinta metros para os cursos dgua, de cinqenta metros para os cursos dgua que tenham de dez a cinqenta metros de largura, de cem metros para os cursos dgua que tenham de cinqenta a duzentos metros de largura, de duzentos metros para os cursos dgua que tenham de duzentos a seiscentos metros de largura e de quinhentos metros para os cursos que tenham largura superior a seiscentos metros; II ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios dgua naturais ou artificiais; III nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados olhos dgua naturais ou artificiais; IV no topo de morros, montes, montanhas e serras; V nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 45, equivalente a 100% da linha de maior declive; VI nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo, em faixa nunca superior a cem metros em projees horizontais; VII em altitude superior a mil e oitocentos metros qualquer que seja a vegetao. VIII- nas reas metropolitanas definidas em lei. Pargrafo nico. No caso de reas urbanas, assim entendidas as compreendidas nos permetros urbanos definidos por lei municipal, e nas regies metropolitanas e aglomeraes urbanas, em todo o territrio abrangendo, observar-se- o dispostos nos respectivos planos diretores e leis de uso do solo, respeitando-se os princpios e limites a que se refere este artigo. Art. 90. Considera-se, ainda, de preservao permanente, as coberturas vegetais destinadas a: I atenuar o processo erosivo e de ravinamento; II fixar dunas; III formar faixas de proteo ao longo de rodovias e ferrovias; IV proteger stios de excepcional beleza e de valor cientfico ou histrico; V assegurar condies de bem-estar pblico; VI proteger stios de importncia ecolgica; VII asilar exemplares da fauna ou flora ameaados de extino;

39

VIII manter o ambiente necessrio vida das populaes silvcolas. Art. 91. Caber ao Municpio, na forma da lei: I - estimular e promover o reflorestamento com espcies nativas em reas degradadas, objetivando a proteo de encostas e de recursos hdricos, em especial s margens de rios e lagos, visando sua perenidade; II - estimular e contribuir para a recuperao da vegetao em reas urbanas, com plantao de rvores, objetivando a manuteno de ndices mnimos de cobertura vegetal. Art. 92. Nas rvores dos logradouros pblicos no podero ser fixados ou amarrados fios, arames, cordas e congneres, nem colocados anncios, cartazes, placas, pinturas, impressos, tapumes, artefatos, objetos perfurantes. 1. No ser permitida a deposio de qualquer espcie de resduo urbano na base das rvores integrantes da arborizao pblica. 2. Quando se tornar absolutamente imprescindvel remoo de rvores, a supresso dever ser feita mediante ato da autoridade competente, considerando-se sua localizao, raridade, beleza ou outra condio que assim o justifique. 3. A fim de no ser desfigurada a arborizao dos logradouros pblicos, tais remoes importam no imediato replantio de indivduo da mesma ou de outra espcie arbrea, se possvel no mesmo local. Art. 93. As reas de preservao permanente e a biocenose somente podero ser alteradas ou suprimidas quando se tratarem de obras de relevante interesse social o que s poder consumasse mediante licena especial a cargo da SEMAM. Art. 94. Deve-se observar, no planejamento da arborizao pblica a caracterizao fsica do logradouro, definindo-se, a partir disso, critrios que condicionem a escolha das espcies mais adequadas referida arborizao levando-se em conta: I os aspectos visual e espacial, em termos paisagsticos; II limitaes fsicas e biolgicas que o local impe ao crescimento das rvores; e III o aspecto funcional, devendo-se avaliar quais as espcies que seriam mais adequadas para melhorar o microclima e outras condies ambientais.

40

Art. 95. Qualquer rvore ou grupo de rvores do municpio poder ser declarado imune ao corte mediante ato do COMAM, por motivo de sua localizao, raridade, antiguidade, interesse histrico, cientfico ou paisagstico, ou sua condio de portasementes, ficando sua proteo a cargo da SEMAM. 1 A SEMAM far inventrio de todas as rvores declarada imune ao corte no municpio, inscrevendo-as em livro prprio. 2 Ser fixada placa indicativa, diante da rvore ou de grupo de rvores declaradas imunes ao corte identificando cientificamente. Art. 96. Dever ser preservada, em rea pblica, toda e qualquer rvore com dimetro do tronco igual ou superior 15cm e altura a 1,0m do solo ou com dimetro inferior a este, desde que se trate de espcie rara ou em vias de extino, sendo preservadas prioritariamente as rvores de maior porte ou mais significativas seja por integrarem a flora nativa seja pelo fato da mesma ser extica incorporada a paisagem local. Art. 97. As reas destinadas a estacionamento, mesmo que de iniciativa particular, devero ser arborizadas no mnimo uma rvore para quatro vagas. Seo II Da supresso e da poda Art. 98. A supresso ou poda de rvore de qualquer espcie localizada em espao pblico fica sujeita autorizao prvia, expedida pelo rgo competente da SEMAM. Pargrafo nico. Os servios de supresso e poda das rvores, nos espaos pblicos, devem ser executados por equipe da Prefeitura Municipal ou por delegao, empresa concessionria, devendo sempre ser acompanhados por profissional habilitado da SEMAM. Art. 99. Para a autorizao de poda ou supresso de rvores, em espao pblico, o interessado dever apresentar requerimento, em formulrio prprio, ao setor competente da SEMAM contendo: I nome, endereo e qualificao do requerente; II localizao da rvore ou grupo de rvores; III justificativa; IV - assinatura do requerente ou procurador. 1. A SEMAM atravs do setor competente realizar vistoria in loco conforme solicitao do requerente, aps o que indicar os procedimentos adequados para efeito de autorizao.

41

2. A apreciao do pedido para supresso de rvores em condomnios fica condicionada a apresentao de registro da concordncia da maioria simples dos condminos. Art. 100. O Poder Pblico Municipal dever promover e incentivar o reflorestamento em reas degradadas, objetivando principalmente: I proteo das bacias hidrogrficas, dos mangues e dos terrenos sujeitos a eroso ou inundaes; II proteo das falsias; III criao de zonas de amenizao ambiental; IV formao de barreiras verdes entre zonas distintas; V preservao de espcies vegetais; VI recomposio da paisagem urbana. Pargrafo nico. O horto florestal do municpio manter o acervo de mudas de espcies da flora local e introduzida que fazem parte da arborizao da cidade de Joo Pessoa, com vistas a prover os interessados pblicos, dos meios necessrios as iniciativas de arborizao e/ou reflorestamento, no mbito do municpio. Art. 101. No permitido fazer uso de fogo nas matas, nas lavouras ou reas agropastoris sem autorizao da SEMAM ou rgo competente. SEO IV DA FAUNA Art. 102. proibido matar, perseguir, caar, apanhar, utilizar espcime da fauna silvestre, nativos ou introduzidos, bem como as aves em rota migratria, sem a devida permisso, licena ou autorizao da autoridade competente. Art. 103. permitido o comrcio de espcimes e produtos de criadouros comerciais, desde que se prove a origem de ter sido o criadouro devidamente autorizado pelo rgo competente. 1. Os criadouros comerciais existentes no Municpio devero cadastrar-se na SEMAM, que tem atribuio de inspecion-los e interdit-los em caso de infrao. 2. O comrcio ilegal de espcimes da fauna silvestre acarretar a apreenso imediata dos exemplares expostos venda, a ser efetuada pela

42

SEMAM, em colaborao com outros rgos pblicos, fazendo-se, em seguida a reintroduo dos espcimes na natureza. Art. 104. proibida a pesca em rios nos perodos em que ocorrem fenmenos migratrios vinculados reproduo, em gua parada ou mar territorial, nos perodos de desova, ou de acasalamento, respeitando-se o disposto no artigo 103. Art. 105. Na atividade de pesca proibidos a utilizao de explosivos, substncias txicas, aparelhos, tcnicas e mtodos que comprometam o equilbrio das espcies, excetuando-se neste caso, a utilizao de linha de mo ou vara com anzol. Art. 106. vedado o transporte, a comercializao, o beneficiamento e a industrializao de espcies provenientes da pesca proibida. SEO V DO AR Art. 107. As emanaes gasosas provenientes de atividade produtiva, domstica, industrial, comercial, prestao de servio ou recreativa s podero ser lanadas atmosfera se no causarem ou tenderem a causar dano ao meio ambiente, sade e qualidade de vida da populao. Art. 108. A qualidade do ar dever ser mantida em conformidade com os padres e normas de emisso definidas nas legislaes federal, estadual e municipal. Art. 109. Na implementao da poltica municipal de controle da poluio atmosfrica, devero ser observadas as seguintes diretrizes: I exigncia de adoo das melhores tecnologias de processo industrial e de controle de emisso, de forma a assegurar a reduo progressiva dos nveis de poluio; . II melhoria na qualidade ou substituio dos combustveis e otimizao da eficincia do balano energtico; III implantao de procedimentos operacionais adequados, incluindo a implementao de programa de manuteno preventiva e corretiva dos equipamentos de controle de poluio; IV adoo de sistema de monitoramento peridico ou contnuo das fontes poluidoras por parte das empresas responsveis, sem prejuzo das atribuies da SEMAM;

43

V integrao dos equipamentos de monitoramento da qualidade do ar, numa nica rede, de forma a manter um sistema adequado de informaes; VI proibio de implantao ou expanso de atividades que possam resultar em violao dos padres fixados; VII seleo de reas mais propicias disperso atmosfrica para a implantao de fontes de emisso, quando do processo de licenciamento, e a manuteno de distncias mnimas em relao a outras instalaes urbanas, em particular hospitais, creches, escolas, residncias e reas naturais protegidas. Art. 110. O armazenamento de material fragmentado ou particulado dever ser feito em silos vedado ou dotado de outro sistema que controle a poluio com eficincia, de forma que impea o arraste do respectivo material por transporte elico. Art. 111. As vias de trfego interno das instalaes comerciais e industriais devero ser pavimentadas e lavadas, ou umectadas com freqncia necessria para evitar acmulo de partculas sujeitas a arraste elico. Art. 112. As reas adjacentes, de propriedade pblica ou particular, s fontes de emisso de poluentes atmosfricos, quando descampadas, devero ser objeto de programa de reflorestamento e arborizao, por espcies apropriadas e sob manejo adequado. Estes programas sero custeados pelo poluente. Art. 113. As chamins, equipamentos de controle de poluio do ar e outras instalaes que se constituam em fontes de emisso, efetivas ou potenciais, devero ser construdas ou adaptadas para permitir o acesso de tcnicos que fazem o controle da poluio. Art. 114. Fica proibido: I a queima ao ar livre de materiais e resduos que comprometam de alguma forma o Meio Ambiente ou a sadia qualidade da vida; II a emisso visvel de poeiras, nvoas e gases, excetuando-se o vapor dgua, em qualquer operao de britagem, moagem e estocagem; III atividades e/ou processos produtivos que emitam odores que possam criar incmodos populao; IV a emisso de substncias txicas, conforme enunciada em legislao especfica; V fumar em ambiente de acesso e permanncia pblica, tais como instituies de sade, teatros, cinemas, veculos de transporte pblico, bem como nos locais onde haja permanente concentrao de pessoas e que se julgue necessria tal proibio;

44

VI o transporte de materiais que possam provocar emisses de poluentes atmosfricas acima dos padres estabelecidos pela legislao; VII a emisso de fumaa preta acima de vinte por cento da Escala Ringelman, em qualquer tipo de processo de combusto, exceto os dois primeiros minutos de operao, para os veculos automotores, e at cinco minutos de operao para outros tipos de equipamentos; Art. 115. As fontes de emisso de poluentes devero, a critrio tcnico fundamentado da SEMAM, apresentar relatrios peridicos de medio, com intervalo no superior a um ano, dos quais devero constar os resultados do monitoramento dos diversos parmetros ambientais. Art. 116. So vedadas a instalao e a ampliao de atividades que no atendam as normas, os critrios, as diretrizes e padres estabelecidos por esta lei. Art. 117. A SEMAM, baseada em parecer tcnico, proceder elaborao peridica de proposta de reviso dos limites de emisso previstos neste Cdigo, sujeita apreciao do COMAM, de forma a incluir outras substncias e adequ-los aos avanos das tecnologias de processo industrial e controle de poluio. SEO VI DA GUA Art. 118. Para efeito deste Cdigo, a poluio das guas qualquer alterao qumica, fsica ou biolgica que possa importar em prejuzo sade, segurana e ao bem estar das populaes, causar dano flora e fauna aqutica ou anfbia, bem como comprometer o seu uso para finalidades sociais e econmicas, o que implicar no enquadramento dos agentes poluidores nas penalidades legais previstas na legislao especfica. Art. 119. O poder municipal dever zelar, proteger e recuperar os ecossistemas aquticos, principalmente as nascentes, lagoas, manguezais e os esturios, essenciais qualidade de vida da populao. Art. 120. As guas, classificadas pela Resoluo do CONAMA N 20 de 18 de junho de 1986 em trs categorias, doce, salobra e salina, sero avaliadas por indicadores especficos qualitativa e quantitativamente. Art. 121. A SEMAM utilizar tcnicas de coleta e anlise para controlar a poluio dos recursos hdricos do municpio, de conformidade com os ndices apresentados na resoluo de que trata o artigo anterior.

45

Art. 122. Com o objetivo de garantir um suprimento autnomo de gua, qualquer edificao poder ser abastecida por poos tubulares, amazonas, artesianos e semi-artesianos que s podero ser perfurados mediante autorizao prvia da SEMAM. 1. A perfurao de poos tubulares, amazonas, artesianos e semiartesianos, em edifcios j construdos s podero ser localizados em passeios e vias pblicas, aps a aprovao do COMAM; 2. O controle e a fiscalizao desses poos ficaro a cargo da SEMAM, devendo o proprietrio apresentar periodicamente a anlise da qualidade da gua; 3. Mesmo onde houver fornecimento pblico de gua potvel, poder ainda ser permitida a perfurao de poos tubulares, amazonas, artesianos e semi-artesianos aos hospitais, indstrias, unidades militares e condomnios, estando os outros casos sujeitos a parecer da SEMAM. SEO VII DO ESGOTAMENTO SANITRIO Art. 123. Toda edificao fica obrigada a ligar o esgoto domstico ao sistema pblico de esgotamento sanitrio, quando da sua existncia. Art. 124. Onde no existir rede pblica de coleta de esgotos ser obrigatria instalao e o uso de fossas spticas, sumidouros e valas de infiltrao, sendo sua construo e manuteno da responsabilidade dos respectivos proprietrios. Art. 125. No caso de loteamento, condomnio, conjunto residencial, parcelamento do solo ou qualquer outra forma de incentivo aglomerao de casas ou estabelecimentos, caber ao responsvel pelo empreendimento prover toda a infra-estrutura necessria, incluindo o tratamento de esgotos, onde no houver sistema pblico de esgotamento sanitrio. Pargrafo nico. Os projetos de esgotamento sanitrio de que trata o artigo anterior devero ser aprovados pela SEMAM, obedecendo aos critrios estabelecidos nas normas da ABNT quanto ao dimensionamento do sistema, permeabilidade do solo e profundidade do lenol fretico. Art. 126. proibido o lanamento de esgoto nas praias, rios, lagoas, esturios ou na rede coletora de guas pluviais.

46

Art.127. Os dejetos provenientes de fossas spticas, dos sanitrios dos veculos de transporte rodovirio assim como das estaes de tratamento de gua e de esgoto devero ser transportados por veculos adequados e lanados em locais previamente indicados pela SEMAM. SEO VIII DOS RESDUOS SLIDOS Art. 128. A coleta, transporte, manejo, tratamento e destino final dos resduos slidos e semi-slidos do Municpio, devem ocorrer de forma a no causar danos ou agresses ao Meio Ambiente, sade e ao bem-estar pblico e devem ser feitos obedecendo s normas da ABNT, deste Cdigo, do Cdigo Sanitrio do Municpio e de outras leis pertinentes. Pargrafo nico. vedado, no territrio do Municpio: I a deposio do lixo em vias pblicas, praas, terrenos baldios assim como em outras reas no designadas para este fim pelo setor competente; II a queima e a deposio final de lixo a cu aberto; III o lanamento de lixo ou resduos de qualquer natureza em gua de superfcie ou subterrnea, praias, manguezais, sistema de drenagem de guas pluviais e reas erodidas; e IV permitir que seu territrio venha a ser usado como depsito e destinao final de resduos txicos e radioativos produzidos fora do Municpio. Art. 129. A estocagem, tratamento e disposio final de resduos slidos de natureza txica, bem como os que contm substncias inflamveis, corrosivas, explosivas, radioativas e outras consideradas prejudiciais, devero sofrer, antes de sua deposio final tratamento ou acondicionamento adequados e especficos, nas condies estabelecidas em normas federais e estaduais e municipais vigentes. 1. Obedecero aos mesmos critrios os resduos portadores de agentes patognicos, inclusive de estabelecimentos hospitalares e congneres, assim como alimentos e outros produtos condenados ao consumo humano. 2 obrigatria a elaborao e a execuo do plano de gerenciamento de resduos slidos nos estabelecimentos de servios de sade.

47

3. obrigatria a incinerao ou a disposio em vala sptica dos resduos spticos de servios de sade, bem como sua adequada coleta e transporte, sempre em observncia as normas tcnicas pertinentes. Art. 130. O Poder Pblico Municipal estimular e privilegiar a coleta seletiva e a reciclagem de lixo, bem como a implantao de um sistema descentralizado de usinas de processamento de resduos urbanos. Pargrafo nico. O sistema de processamento de resduos slidos ser definido por estudo tcnico, priorizando-se tecnologias apropriadas, de menos custo de implantao, operao e manuteno. Art. 131. O Poder Pblico Municipal incentivar a realizao de estudos, projetos e atividades que proponham a reciclagem dos resduos slidos junto iniciativa privada e s organizaes da sociedade civil. Pargrafo nico. Sero estudados mecanismos que propiciem e estimulem a reciclagem mediante benefcios fiscais. Art. 132. Todas as edificaes pluridomiciliares devem dispor de rea prpria para depsito de lixo, que dever estar de acordo com as normas Municipais. Art. 133. A utilizao do solo como destino final dos resduos potencialmente poluentes, dever ser feita de forma apropriada estabelecida em projetos especficos de transporte e destino final aprovados pela SEMAM, ficando vedada a simples descarga ou depsito, seja em propriedade pblica ou particular. Art. 134. Quando a deposio final dos resduos slidos exigir a execuo do aterro sanitrio, devero ser tomadas as medidas adequadas para proteo de guas superficiais ou subterrneas. SEO IX DO PARCELAMENTO DO SOLO Art. 135. O parcelamento do solo urbano poder ser feito mediante loteamento ou desmembramento, observadas as disposies deste cdigo, do cdigo de urbanismo do Municpio e em concordncia com as leis federais e estaduais pertinentes e suplementares. Art. 136. No ser permitido o parcelamento do solo:

48

I em terrenos alagadios e sujeitos a inundaes, antes de tomadas s providncias para assegurar o escoamento das guas; II em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo sade pblica, sem que sejam previamente saneados; III em terrenos com declividade superior a vinte por cento, salvo se atendidas as exigncias especficas estabelecidas em Legislao Municipal; IV em terrenos onde as condies geolgicas desaconselham a edificao; V em reas de preservao ecolgica ou naquelas onde a poluio empea condies sanitrias suportveis, at sua correo. Art. 137. Os projetos de parcelamento do solo sero executados de forma a preservar a vegetao de mdio e grande porte. Art. 138. Na apresentao de projetos de loteamentos, a SEMAM no mbito de sua competncia, dever manifestar-se necessariamente, sobre os seguintes aspectos: I reservas de reas verdes, suas dimenses e localizao; II proteo de interesses paisagsticos arquitetnicos, histricos, culturais e ecolgicos; III utilizao de reas com declividade igual ou superior a 20% (vinte por cento), bem como terrenos alagadios ou sujeitos as inundaes; IV - proteo da cobertura vegetal, do solo, da fauna, das guas superficiais, assim como de efluentes; V saneamento de reas aterradas com material nocivo sade; VI ocupao de reas onde o nvel de poluio local impea condies sanitrias mnimas; VII sistema de drenagem de esgotos; VIII reserva de reas de preservao ambiental nos fundos dos vales e talvegues. SEO X DOS LOGRADOUROS PBLICOS Art. 139. Entendem-se como logradouros pblicos, para efeito desta Lei, todas as reas pblicas destinadas ao sistema de circulao, implantao de equipamentos comunitrios, bem como os espaos livres destinados a praas, parques, jardins pblicos. Art. 140. Depende de prvia autorizao da SEMAM a utilizao de praas e demais logradouros pblicos do Municpio, para a realizao de espetculos, feiras e demais atividades cvicas, religiosas, culturais e esportivas.

49

Pargrafo nico. O pedido de autorizao dever ser apresentado por pessoa fsica ou jurdica que se responsabilize pelos danos causados pelos participantes do evento. Art. 141. A Prefeitura Municipal, atravs da SEMAM e em parceria com a iniciativa privada, poder elaborar programas para criao e manuteno de praas e demais espaos livres, podendo: I permitir a iniciativa privada, em contrapartida, a veiculao de publicidade atravs do mobilirio urbano e equipamentos de recreao, desde que no resulte em poluio visual do espao pblico; II - elaborar convnio, com prazo definido e prorrogvel, se de interesse do bem comum verificando-se o atendimento s clusulas relativas manuteno das reas. Art. 142. As reas definidas em projeto de loteamento como reas verdes ou de equipamentos comunitrios no podero, salvo mediante autorizao, ser destinadas a outros fins originariamente estabelecidos. SEO XI EMISSO DE RUDOS Art. 143. A emisso de rudos decorrentes de quaisquer atividades industriais, comerciais, sociais, religiosas, domsticas ou recreativas, inclusive as de propaganda poltica, obedecer, no interesse da sade e do sossego pblico, aos padres, critrios e diretrizes estabelecidas neste Cdigo. Art. 144. Compete a SEMAM estabelecer programa de controle de rudos e exercer o poder de disciplinamento e fiscalizao das fontes de poluio sonora, devendo para tanto: I aplicar sanes e interdies, parciais ou integrais, previstas na legislao vigente ou mediante regulamento municipal; II exigir das pessoas fsicas ou jurdicas, responsveis por qualquer fonte de poluio sonora, apresentao dos resultados de medies e relatrios de monitoramento, podendo, para a consecuo desses objetivos, utilizar recursos prprios ou de terceiros; e III impedir a localizao de estabelecimentos industriais tais como: fbricas, oficinas ou outros que produzam ou possam vir a produzir rudos em unidades territoriais residenciais ou em zona especialmente sensvel a excesso de rudo, como sejam: proximidade de hospitais, clnica de repouso, escolas, entre outros a ser definidos pelo COMAM.

50

Art. 145. Fica proibida a utilizao ou funcionamento de qualquer instrumento ou equipamento, fixo ou mvel, que produza, reproduza ou amplifique o som, de tal modo que crie rudo para alm do limite real do imvel ou que se encontre dentro de uma zona especialmente sensvel a rudos, tais como as caracterizadas no inciso anterior, observando-se o disposto no zoneamento previsto no Plano Diretor Urbano. Art. 146. Fica proibido o uso ou a operao, inclusive em ambientes comerciais, em espetculos e outras atividades de lazer, de instrumentos ou equipamentos em que o som emitido exceda os limites estabelecidos. Art. 147. Os nveis mximos de som nos perodos diurnos e noturnos sero fixados pela SEMAM mediante ato do Poder Executivo Municipal, ouvido o COMAM. SEO XII DOS EFLUENTES LQUIDOS Art. 148. O lanamento de efluentes lquidos provenientes de atividades efetiva ou significativamente poluidoras em corpos dgua, s poder ser feito desde que sejam obedecidas a legislao federal e estadual pertinentes e os dispositivos deste Cdigo. Art. 149. Os lanamentos de efluentes lquidos no podero ser feitos de forma a conferir aos corpos receptores, caractersticas em desacordo com a sua classificao. Art. 150. A SEMAM estabelecer critrios para considerar de acordo com o corpo receptor, as reas de mistura fora dos padres de qualidade. Art. 151. Os graxos, leos e cidos provenientes das atividades de postos de combustveis, oficinas mecnicas, e lava-jatos bem como os lodos provenientes de sistema de tratamento de efluentes industriais, no podero ser lanados na rede de esgotos sem tratamento adequado e prvia autorizao da SEMAM. SEO XIII DO CONTROLE DA POLUIO VISUAL Art. 152. Para fins desta Lei, entende-se por:

51

a)anncios: quaisquer indicaes executadas sobre veculos de divulgao presentes na paisagem urbana, visveis nos logradouros pblicos, cuja finalidade seja a de promover estabelecimento comerciais, industrias, profissionais, empresas, produtos de qualquer espcies, idias, eventos, pessoas ou coisas; b) paisagem urbana: a configurao resultante da interao entre os elementos naturais, edificados ou criados e o prprio homem, numa constante relao de escala, forma, funo e movimento; c) veculo de divulgao: so considerados veculos de divulgao ou simplesmente veculos qualquer equipamento de comunicao visual ou audiovisual utilizado para transmitir anuncio ao pblico; d) poluio visual: qualquer alterao de natureza visual que ocorra nos recursos paisagstico e cnico do meio ambiente natural ou criado; e) mobilirio urbano: o conjunto dos equipamentos localizados em reas pblicas da cidade, tais como abrigos de pontos de nibus, bancos e mesas de rua, telefones pblicos, instalaes sanitrias, caixas de correio, objetos de recreao. Art. 153. A utilizao ou explorao de veculos de divulgao visvel nos logradouros pblicos ou presentes na paisagem urbana ser disciplinada pelo COMAM atravs de legislao especfica Pargrafo nico Os veculos de divulgao, instalados ao ar livre sero divididos em 3 (trs) categorias: a) luminosos: mensagens transmitidas atravs de engenho dotado de luz prpria; b) iluminados: os veculos com visibilidade de mensagens e reforada por dispositivo luminoso externo; e c) no iluminados: veculos que no possuem dispositivo de iluminao. Art. 154. Somente ser permitida a instalao de veculos de divulgao nos logradouros pblicos, quando contiver anncio institucional ou orientador, respeitando o disposto no artigo 141 deste Cdigo. Art. 155. A exibio de anncios em peas do mobilirio urbano, s ser permitida mediante autorizao prvia da SEMAM. Art. 156. A exibio de anncios em tapumes somente ser permitida durante o perodo de execuo dos servios e obras protegidos pelos mesmos, cujas divulgaes devero restringir a informao relativas ao empreendimento mobilirio aos materiais e servios utilizados na obra, bem como placa de responsabilidade tcnica.

52

Art. 157. No ser permitida a veiculao de propaganda por meio de faixas, quando afixadas no posteamento da iluminao pblica, na sinalizao de trnsito vertical, nas paradas de transporte coletivo, nos postes de semforo e nas rvores da arborizao pblica.

SEO XIV DO CONTROLE DAS ATIVIDADES PERIGOSAS Art. 158. So consideradas atividades perigosas quelas que implicam no emprego e na manipulao de produtos ou substncias com caractersticas de corrosividade, inflamabilidade, reatividade ou toxicidade, conforme definidas nas Resolues do CONAMA. Art. 159. O Poder Pblico Municipal garantir condies para controle e fiscalizao da produo e da manipulao, estocagem, transporte, comercializao e utilizao de produtos ou substncias de que trata o artigo anterior. SEO XV DO TRANSPORTE DE CARGAS PERIGOSAS Art. 160. O transporte por via pblica, de produto que seja perigoso ou represente risco sade das pessoas, segurana pblica e ao meio ambiente, estar sujeita a fiscalizao da SEMAM. Art. 161. Para efeito deste Cdigo, so considerados produtos perigosos aqueles cuja composio contm substncias nocivas populao e ao meio ambiente, conforme classificao da ABNT e outros compostos definidos pelo COMAM. Art. 162. Os veculos que transportam produtos perigosos devero portar o conjunto de equipamentos necessrios para situaes de emergncia, indicado por norma brasileira ou na inexistncia desta, recomendado pelo fabricante do produto. Art. 163. O veculo que transporta produtos perigosos dever evitar o uso de vias em reas densamente povoadas ou de proteo de mananciais, reservatrios de gua, reservas florestais e ecolgicas, ou que delas sejam prximas.

53

Art. 164. O veculo que transporta carga perigosa dever portar os rtulos de riscos e os painis de segurana especficos, que sero retirados logo aps o trmino das operaes de limpeza e descontaminao dos veculos e equipamentos. Art. 165. proibido o transporte de produtos perigosos juntamente com: I passageiros; II - animais; III - alimentos ou medicamentos destinados ao consumo humano ou animal, ou com embalagens de produtos destinados a estes fins; IV outro tipo de carga, salvo se houver compatibilidade entre os diferentes produtos transportados. Pargrafo nico. Entende-se como compatibilidade entre dois ou mais produtos a ausncia de risco potencial de ocorrer exploso, desprendimento de chamas ou calor, formao de gases, vapores, compostos ou misturas perigosas, bem como alterao das caractersticas fsicas ou qumicas originais de qualquer um dos produtos transportados, se postos em contato um com o outro, por vazamento, ruptura de embalagem, ou outra causa qualquer.

TTULO V DO PODER DE POLCIA ADMINISTRATIVA AMBIENTAL CAPTULO I

DA FISCALIZAO Art. 166. A fiscalizao compreende toda e qualquer ao de agente ambiental, do COMAM, quando for o caso, ou efetuado pelos diferentes rgos do Municpio, sob a coordenao da SEMAM, visando ao exame, vigilncia, controle e verificao do atendimento s disposies contidas na legislao ambiental, neste regulamento e nas normas dele decorrentes. Art. 167 A fiscalizao do cumprimento das disposies deste Cdigo e das normas dele decorrentes ser realizada pelos agentes ambientais do Municpio, credenciados para esta finalidade, ou pelos demais servidores pblicos designados para atos de ao fiscalizatria.

54

1. Uma vez designados para as atividades de fiscalizao, os funcionrios da SEMAM so autoridades competentes para lavrar auto de infrao ambiental, proceder a todos os demais termos administrativos e instaurar processo administrativo. 2. O credenciamento e a designao de agentes ambientais de que trata este artigo dar-se- por ato do Secretrio da SEMAM, mediante portaria especfica, observando-se como exigncia cogente, a prvia capacitao, habilitao e treinamento de servidores municipais em curso na rea de legislao ambiental e de prtica fiscalizatria. Art. 168. Qualquer pessoa poder denunciar a prtica de infrao ambiental ou dirigir representao por escrito a SEMAM, para efeito do exerccio do seu poder de polcia, cabendo aos seus servidores apurar de imediato as denncias que chegarem ao seu conhecimento, mediante processo administrativo prprio, sob pena de co-responsabilidade nos termos da lei. Pargrafo nico. Para fins deste artigo entende por Poder de Polcia a restrio imposta pelo Poder Pblico Municipal aos particulares que, limitando ou disciplinando direito, interesse, atividade ou empreendimento, regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente proteo, controle ou conservao do meio ambiente e a melhoria da qualidade de vida no municpio de Joo Pessoa. Art. 169. No exerccio da ao fiscalizadora ser assegurado ao agente ambiental credenciado, o livre acesso e a permanncia, pelo tempo necessrio, nos estabelecimentos pblicos ou privados. Pargrafo nico. Quando a ao fiscalizadora for impedida, obstaculada ou resistida pelo morador, quanto ao acesso sua casa ou moradia, sem prejuzo da aplicao de multa administrativa prevista nesta Lei, a SEMAM dever obter o devido mandado judicial. Art. 170. Mediante requisio da SEMAM perante as autoridades competentes, o agente ambiental credenciado poder ser acompanhado por fora policial para efetivo cumprimento da ao fiscalizadora, quando as circunstncias assim indicarem. Art. 171. Aos agentes de fiscalizao credenciados compete: I - efetuar visitas e vistorias; II - verificar a ocorrncia de infrao lesiva ao meio ambiente; III - lavrar o auto de infrao correspondente, fornecendo cpia ao autuado; IV - elaborar relatrio de fiscalizao;

55

V - exercer atividade orientadora visando a adoo de atitude ambiental positiva: VI - notificar o responsvel por determinada ao irregular ou para prestar esclarecimentos sobre a mesma, em local, data e hora definidos; VII - advertir nos casos em que o dano ambiental ainda no foi causado ou para fazer cessar a irregularidade, sob pena de imposio de outras sanes; VIII - analisar a impugnao ou defesa apresentada pelo autuado quando instado a manifestar-se. IX - conduzir o infrator s autoridades competentes quando se tratar de crime ambiental, lavrando-se os termos administrativos pertinentes; X - subsidiar ao Poder Judicirio ou ao Ministrio Pblico nas aes em que estiver figurado como autuante ou testemunha da ao fiscalizatria que deu origem instaurao de ao penal ou civil pblica. Art. 172. A fiscalizao utilizar-se- dos seguintes meios, objetivando aplicar as sanes administrativas ambientais: I - auto de advertncia; II - auto de infrao; III - auto de apreenso e/ou depsito; IV - auto de embargo de obras e de atividades; V - auto de interdio de reas ou de atividades; VI - auto de desfazimento ou demolio. 1. Os autos previstos neste artigo sero lavrados em trs vias, sendo: a) a primeira, na cor branca, a ser anexada ao processo administrativo; b) a segunda, na cor amarela, a ser entregue ao autuado na ocasio da lavratura ; c) a terceira, na cor verde, a Coordenadoria ou Diretoria de fiscalizao para arquivo; 2. No caso de auto de infrao, o mesmo ser lavrado em quatro vias, sendo a ltima via, na cor rosa, destinada ao setor de arrecadao da Prefeitura de Joo Pessoa. 3. Os modelos dos formulrios e demais termos administrativos de que trata este artigo, sero criados e aperfeioados em regulamento. 4. O Poder Executivo, mediante decreto, regulamentar os procedimentos fiscalizatrios necessrios implementao das disposies deste Cdigo. Art. 173. Constatada a irregularidade, ser lavrado o auto-administrativo correspondente, dele constando:

56

I - o nome e a qualificao completa da pessoa fsica ou jurdica autuada, com a meno da identificao junto a Receita Federal e ao Registro Geral da Polcia Cientfica Estadual, bem como o respectivo endereo; II - o fato constitutivo da infrao, o local, data e hora da lavratura; III - a descrio completa e detalhista do fato e a meno precisa dos dispositivos legais ou regulamentares transgredidos para que o autuado possa exercer, sem sua plenitude, o direito de defesa; IV - o fundamento legal da autuao que autoriza penalidade aplicada e, quando for o caso, o prazo para correo da irregularidade ou para prestao de esclarecimento; V - nome, funo, matrcula, carimbo e assinatura do autuante; VI - nome de testemunhas, se houver, ainda que sejam servidores municipais; VII - prazo para apresentao de defesa. Art. 174. Na lavratura do auto, as omisses ou incorrees no acarretaro nulidade, se do processo constarem elementos suficientes para determinao da infrao e do infrator. Art. 175. A assinatura do infrator ou de seu representante no constitui formalidade essencial validade do auto, nem implica em confisso, nem a recusa constitui agravante. Art. 176. Do auto, ser cientificado o infrator: I - pelo autuante, mediante assinatura do infrator; II-por via postal, com recebimento de Aviso de Recebimento-AR, com prova de seu recebimento no processo administrativo correspondente; III-por edital, nas demais circunstncias. IV Cartrio. Pargrafo nico. O edital ser publicado uma nica vez, em rgo de imprensa oficial, ou em jornal de grande circulao, considerando-se efetivada a notificao dez dias, aps a publicao. Art. 177. A notificao o documento hbil para informar ao interessado as decises do rgo ambiental. CAPITULO II DO PROCESSO ADMINISTRATIVO

57

Art. 178. As infraes ambientais previstas neste Cdigo sero apuradas em processo administrativo prprio, observado o rito estabelecido nesta Lei ou em regulamento. Art. 179. O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio atravs de ato administrativo baixado pelo Secretrio de Meio Ambiente, ou por decorrncia da lavratura de auto de infrao por servidor competente, ou ainda Por determinao de deciso judicial, ou a pedido do Ministrio Pblico, de autoridades competentes ou por solicitao do interessado, quando o caso assim o exigir. Art. 180. O ato administrativo que instaura o procedimento administrativo de apurao das infraes ambientais ou o Auto de Infrao deve conter os requisitos constantes no art. 175 deste Cdigo. Art. 181. O processo administrativo deve ser formalizado, identificado e ter suas pginas numeradas seqencialmente, devidamente rubricadas. Pargrafo nico. A renumerao das pginas do processo, quando necessria, deve ser justificada pelo servidor que a promover, em despacho nos autos, a partir da pgina que iniciar a referida renumerao. Art. 182. O infrator poder apresentar, pessoalmente, defesa administrativa a SEMAM ou por meio de seu advogado, no prazo de vinte dias a contar da data: I - da cientificao da lavratura do Auto de Infrao, ou; II - da publicao no Semanrio Oficial do Municpio, ou; III - do Aviso de Recebimento, quando por via postal ou cartrio de ofcio. Pargrafo nico. Ser assegurado, no processo administrativo ambiental prprio, o direito de ampla defesa e o contraditrio, observadas as disposies constantes nesta Lei. Art. 183. Estando presente o infrator no momento da lavratura do Auto de Infrao ou dos demais termos administrativos, ser-lhe- entregue cpia do mesmo. 1. Caso o infrator esteja ausente ou se o mesmo recusar-se a assinar o auto de infrao ou aos demais termos administrativos, ser-lhe- enviada cpia do auto por via postal, com Aviso de Recebimento-AR, devendo tal circunstncia ser assinalada pelo agente autuante no verso do termo administrativo correspondente.

58

2. No sendo encontrado o infrator ou frustradas todas as tentativas neste sentido, ser o mesmo notificado pelo Semanrio Oficial do Municpio ou em jornal de grande circulao local. Art. 184. O infrator deve instruir sua defesa com a formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos, cabendo-lhe a prova dos fatos que tenha alegado, sem prejuzo do dever atribudo a SEMAM para a instruo do processo administrativo instaurado. Art. 185. Por ocasio da defesa o infrator pode apresentar testemunhas em seu favor, obrigando-se pelo seu comparecimento quando determinado pela SEMAM. 1. O servidor encarregado pela SEMAM para conduzir a instruo dos procedimentos administrativos ouvir as testemunhas, quando for o caso, num prazo mximo de dez dias, transcrevendo suas declaraes e anexandoas ao processo. 2. O servidor que trata o pargrafo anterior deve encaminhar o processo ao Secretrio Municipal de Meio Ambiente, com um breve relatrio dos fatos, para encaminhamento de parecer jurdico ou para deciso, dependendo do estado do processo. 3. O infrator poder apresentar junto com sua defesa, documentos que tiver para a sua defesa, podendo tambm solicitar realizao de diligncia administrativa ou vistoria tcnica, elucidao de fato julgado pertinente, com escopo de elucidar a questo. 4. Poder ser indeferida a produo de provas que sejam julgadas ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou protelatrias, mediante deciso motivada da autoridade julgadora. Art. 186. Em caso de defesa e tratando-se de percia tcnica que no haja na SEMAM condies materiais e/ou humana para sua realizao, o interessado poder promover s suas expensas a realizao da mesma. Pargrafo nico. Em se tratando de transgresso que dependa de anlise laboratorial ou pericial para completa elucidao dos fatos, o prazo a pedido da defesa, poder ser dilatado, mediante despacho fundamentado do titular do rgo ambiental. Art. 187. A autoridade competente da SEMAM deve observar o prazo de trinta dias para julgar o auto de infrao, contados da data do recebimento do

59

processo administrativo para apreciao, mediante termo registrado nos autos. Pargrafo nico. obrigatria a prvia anlise jurdica dos processos administrativos alusivos s infraes ambientais, sem prejuzo da apreciao tcnica, esta ltima quando o fato assim a justificar. Art. 188. Oferecida defesa administrativa o processo poder ser devolvido ao fiscal autuante, responsvel pela lavratura do auto de infrao, para se manifestar ou esclarecer algum ponto controverso, necessrio instruo processual, no prazo de cinco dias. Art. 189. Apresentada ou no a defesa ou a impugnao, o processo ser julgado pela Diretoria de Fiscalizao no prazo de vinte dias. Art. 190. vedado reunir em uma s petio, impugnao, defesa ou recurso referente a mais de uma sano ou ao fiscal, ainda que versem sobre o mesmo assunto e alcancem o mesmo infrator. Art. 191. O infrator ser notificado por via postal ou por servidor designado, com Aviso de Recebimento, de todas as decises terminativas ou condenatrias proferida pela SEMAM, e caso, no seja encontrado, ser cientificado pelo Semanrio Oficial do Municpio ou em jornal local de grande circulao. Art. 193. O prazo para cumprimento de obrigao subsistente assumido pelo infrator ou determinado pela SEMAM, poder ser reduzido ou aumentado em casos excepcionais, por motivos de interesse pblico, mediante despacho fundamentado do Secretrio de Meio Ambiente. Caso seja necessria a dilatao de prazo, ser dado pela SEMAM o prazo de no mximo trinta dias. Art. 194. A desobedincia determinao contida na notificao, acarretar a imposio de multa diria, arbitrada de acordo com os valores correspondentes classificao da infrao, at o exato cumprimento da obrigao, sem prejuzo de outras penalidades previstas na legislao vigente. Art. 195. Sendo julgada improcedente a defesa ou o recurso em qualquer instncia administrativa, o prazo para o pagamento da multa ser de dez dias, contados da data do recebimento da notificao do indeferimento de defesa ou de improvimento de recurso administrativo transitado em julgado.

60

Pargrafo nico. No ocorrendo o pagamento na data prevista a que se refere este artigo, a SEMAM encaminhar ao setor competente da Prefeitura Municipal de Joo Pessoa o processo administrativo com o respectivo dbito para inscrio na Dvida Ativa e cobrana judicial. Art. 196. O infrator tem uma reduo de trinta por cento, quando pagar a multa no prazo de vinte dias, implicando na desistncia tcita de defesa ou recurso, ocasio em que no far jus ao parcelamento do dbito. Art. 197. Ocorrendo o pagamento da multa, e caso no haja dano ambiental a apurar, ou a rea da infrao estiver desembargada ou desinterditada o processo ser arquivado, sem necessidade de anlise da defesa. Pargrafo nico. A hiptese deste artigo no obsta o encaminhamento de cpias necessrias do processo administrativo s autoridades competentes, quando se tratar de crime ambiental ou da necessidade de reparao civil dos danos causados contra o meio ambiente. Art. 198. Qualquer cidado pessoa fsica ou jurdica poder ter acesso ao processo administrativo instaurado. CAPTULO III DAS INFRAES E PENALIDADES Art. 199. Constitui infrao administrativa ambiental, qualquer ao ou omisso na sua forma consumada ou tentada, que caracterize a inobservncia dos preceitos desta Lei, das Resolues do COMAM e da legislao federal e estadual, bem como de regulamentos dele decorrentes, que viole as regras jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e recuperao do meio ambiente. Art. 200. As infraes so classificadas como leves, graves, muito graves e gravssimas, levando-se em considerao suas conseqncias, o tipo de atividade, o porte do empreendimento, sua localizao, as circunstncias atenuantes ou agravantes, os antecedentes e as condies econmicas do infrator. Art. 201. Responder pela infrao quem a cometer, pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, ou quem se beneficiar da infrao.

61

Pargrafo nico. Para fins deste artigo aplica-se subsidiariamente s disposies contidas nos artigos 2, 3 e 4 da Lei 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Art. 202. As infraes classificam-se em: I - leves, aquelas em que o infrator seja beneficiado por circunstncia atenuante; II - graves, aquelas em que seja verificada uma circunstncia agravante; III - gravssimas, aquelas em que for verificada a existncia de duas ou mais circunstncias agravantes. Art. 203. Para imposio da pena e sua gradao, a autoridade ambiental observar: I - as circunstncias atenuantes e agravantes; II - a gravidade do fato, tendo em vista as suas conseqncias para o meio ambiente; III - os antecedentes do infrator quanto s normas ambientais. Art. 204. So consideradas circunstncias atenuantes: I - arrependimento eficaz do infrator, manifestado pela espontnea reparao do dano, ou limitao significativa da degradao ambiental, em conformidade com normas, critrios e especificaes determinadas em regulamento pela SEMAM; II - comunicao prvia do infrator s autoridades competentes, em relao a perigo iminente de degradao ambiental; III - colaborao com os agentes e os tcnicos encarregados da fiscalizao, vigilncia e do controle ambiental; VI - o infrator no ser reincidente e a falta cometida ser de natureza leve; VII - baixo grau de instruo ou escolaridade do agente ou menor grau de compreenso; Art. 205. So consideradas circunstncias agravantes : I - cometer o infrator reincidncia especfica, genrica ou infrao de forma continuada; II - ter cometido a infrao para obter vantagem pecuniria ou no interesse da pessoa jurdica mantida total ou parcialmente, por verbas pblicas ou beneficiadas por incentivos fiscais; III - coagir outrem para a execuo material da infrao ou facilitada por funcionrio pblico no exerccio de suas funes; IV - ter a infrao conseqncia grave ao meio ambiente;

62

V - deixar o infrator de tomar as providncias ao seu alcance, quando tiver conhecimento do ato lesivo ao meio ambiente; VI - ter o infrator agido com dolo; VII - se a infrao atingir reas, zonas ou no interior do espao territorial especialmente protegido neste cdigo ou em leis federais ou estaduais; VIII - afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a sade pblica ou o meio ambiente ou concorrendo para danos propriedade alheia; IX - em perodo de defeso fauna ou atingindo espcies raras, ameaadas ou em perigo de extino, listadas em relatrios oficiais das autoridades competentes, ou ainda, empregar mtodos cruis para abate ou captura de animais; X - ter praticado a infrao em domingos ou feriados, noite, em pocas de seca ou inundaes ou ainda em quaisquer assentamentos humanos; XI - mediante fraude, abuso de direito de licena, permisso ou autorizao ambiental; XII - impedir ou causar dificuldades ou embarao fiscalizao. 1 - Para fins deste artigo, entende-se por: I - reincidncia especfica: o cometimento de infrao de mesma natureza; II - reincidncia genrica: o cometimento de infrao de natureza diversa; III - infrao continuada: quando a infrao ambiental se prolongar no tempo, sem que o infrator adote a efetiva cessao ou regularizao da situao irregular. 2. A reincidncia observar um prazo mximo de cinco anos entre a ocorrncia de infrao ambiental e outra. 3. Nos casos de reincidncia, a multa corresponder ao dobro daquela imposta na infrao anterior, apurada em processo especfico. Art. 206. Havendo concurso de circunstncias atenuantes e agravantes, a pena ser cominada em razo das que sejam preponderantes. Art. 207. Quando a infrao for objeto de punio por mais de uma penalidade, prevalecer o enquadramento no item mais especfico em relao ao mais genrico. Art. 208. Pelas infraes cometidas por menores ou outros incapazes respondero seus responsveis.

63

Art. 209. Sem prejuzo das sanes de natureza civil ou penal cabvel, as infraes ambientais sero punidas, alternativa ou cumulativamente, com as penalidades de: I - advertncia; II - multa simples; III - multa diria ; IV - apreenso de animais, de produtos, subprodutos da fauna e da flora silvestres, instrumentos, apetrechos, equipamentos e veculos de qualquer natureza utilizados no cometimento da infrao; V - embargo, desfazimento ou demolio da obra; VI - destruio ou inutilizao do produto; VII - suspenso de venda e/ou fabricao do produto ou suspenso parcial ou total de atividades; VIII - interdio parcial ou total, temporria ou definitiva, do estabelecimento ou atividade; IX - cassao de alvar de licena de estabelecimento, obra ou atividade; X - indicao ao rgo competente para decidir sobre a perda, restrio ou suspenso, ou no, da participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito ou de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo Municpio; XI - reparao, reposio ou reconstituio do recurso ambiental danificado, de acordo com suas caractersticas e com as especificaes definidas pela SEMAM; XII - reduo de atividades geradoras de poluio de acordo com os nveis previstos na licena; XIII - prestao de servios comunidade ou a rgos do Poder Pblico; XIV - restritiva de direitos. 1. Quando o infrator praticar, simultaneamente, duas ou mais infraes, ser-lhe-o aplicadas, cumulativamente, s sanes a elas cominadas. 2. A aplicao das penalidades previstas neste Cdigo no exonera o infrator das cominaes civis e penais cabveis. 3. Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o infrator obrigado, independentemente de existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. 4. Para configurar a infrao, basta a comprovao do nexo causal entre a ao ou a omisso do infrator ao dano.

64

5. As sanes previstas neste artigo podem ser aplicadas isoladamente pela SEMAM, conjuntamente com as demais secretarias do Municpio de Joo Pessoa ou outros rgos competentes do Executivo Municipal. Art. 210. A advertncia ser aplicada sempre por escrito ao infrator, para fazer cessar irregularidade ou pela inobservncia das disposies desta Lei e da legislao em vigor, exclusivamente nas infraes leves, sem prejuzo da imposio de outras sanes previstas neste artigo. Pargrafo nico. O infrator advertido tem o prazo de vinte dias, a contar da cincia da advertncia, para apresentar defesa, devendo de imediato cessar, abster-se, corrigir ou tomar providncia que impea a configurao da infrao ambiental apontada, em virtude dos efeitos de reincidncia gerados pela pena de advertncia. Art. 211. Os valores das multas aplicadas pela SEMAM, de que trata este captulo, sero corrigidos periodicamente, com base nos ndices estabelecidos na legislao pertinente, sendo observados, para fins deste Cdigo, os seguintes limites: I - de R$130,00 (cento e trinta reais) a R$6.500,00 (seis mil e quinhentos reais), nas infraes leves; II - de R$6.501,00 (seis mil, quinhentos e um reais) a R$50.000,00 (cinqenta mil reais), nas infraes graves; III - de R$50.001,00 (cinqenta mil e um reais) a R$250.000,00 (duzentos e cinqenta mil reais), nas infraes gravssimas. 1. A multa ser atualizada, com os acrscimos legais, com base em ndice oficial adotado pelo poder executivo municipal, quando seu recolhimento ocorrer fora do prazo. 2. Na hiptese de infrao continuada que se caracteriza pela permanncia da ao ou omisso inicialmente punida, poder ser imposta multa diria de R$13,00 (treze reais) a R$13.000,00 (treze mil reais). 3. A multa diria incidir durante o perodo de trinta dias corridos, contados da data de sua imposio, salvo se antes cessar o cometimento da infrao. Art. 212. A exceo da pena de advertncia, todas as demais penalidades previstas nos incisos II a XIV, do art.210 desta Lei, sero aplicadas independentemente das multas.

65

Art. 213. A destinao dos produtos e instrumentos apreendidos dos termos do inciso IV do art.210 deste Cdigo poder ser a devoluo, perdimento, a doao, ou o leilo, nos termos desta Lei. 1. Toda apreenso de produtos considerados perecveis dever ser seguida, imediatamente, de doao s instituies hospitalares, penais, militares, pbicas, cientificas e outras com fins beneficentes ou a destruio, a critrio da autoridade competente, que dever motivar a deciso. 2. No podero ser comercializados os materiais, produtos, subprodutos, apetrechos, equipamentos ou veculos doados aps a apreenso. Art. 214. A penalidade de embargo, desfazimento ou demolio, poder ser imposta no caso de obras ou construes feitas sem licena ambiental ou com ela em desacordo. Pargrafo nico. Ao ser aplicada a penalidade de desfazimento ou demolio, subsiste ao infrator a obrigao de remoo dos entulhos. Art. 215. A penalidade de interdio parcial, total, temporria ou definitiva, ser imposta nos casos de perigo iminente sade pblica e ao meio ambiente ou a critrio da autoridade competente, nos casos de infrao continuada e reincidncia. 1 . A autoridade ambiental poder impor a penalidade de interdio total ou parcial e temporria ou definitiva, desde que constatada a infrao, objetivando a recuperao e regenerao do ambiente degradado. 2. A imposio da penalidade de interdio definitiva importa na cassao automtica da licena, autorizao ou permisso e a de interdio temporria, na suspenso destas. Art. 216. A prestao de servios comunidade ou a rgos do Poder Pblico ou a pena restritiva de direitos ser imposta pela autoridade competente, de acordo com o estabelecido no regulamento desta Lei. Art. 217. Nas penalidades previstas nos incisos X e XII do art. 210 da presente Lei, o ato declaratrio da perda, restrio ou suspenso parcial ou total de incentivos, benefcios e financiamentos, sero de atribuio da autoridade administrativa ou financeira que o houver concedido, por solicitao do rgo ambiental.

66

Pargrafo nico. A SEMAM promover gestes junto s autoridades estaduais, federais e entidades privadas, visando aplicao de medidas similares, quando for o caso. Art. 218. Consideram-se para os fins deste Cdigo os seguintes conceitos: a) multa simples: sano pecuniria com previso de valor nesta Lei, guardando proporcionalidade com o dano ambiental cometido, como compensao ao prejuzo causado; b) multa diria: sano pecuniria cumulativa sempre aplicada quando o cometimento da infrao se prolongar no tempo; c) apreenso: ato material decorrente do poder de polcia a que consiste no privilgio do poder pblico de assenhorar-se de objeto ou de produto da fauna ou da flora silvestre; d) demolio: destruio forada de obra incompatvel com a norma ambiental; e) embargo: a suspenso ou proibio da execuo de obra ou implantao de empreendimento; f) interdio: a limitao, suspenso ou proibio do uso de construo, exerccio de atividade ou conduo de empreendimento. Art. 219. As penalidades previstas neste captulo podero ser objeto de regulamentao por meio de ato do Poder Executivo Municipal, ouvido o COMAM. Art. 220. O Poder Executivo Municipal fica autorizado a prever a classificao e a graduao das infraes e penalidades aplicveis, fundamentado nas previsibilidades desta lei e demais legislaes pertinentes, considerando essencialmente a especificidade de cada recurso ambiental.

SEO I DAS INFRAES ADMINISTRATIVAS Art. 221. So infraes ambientais: I- Construir, instalar, ampliar, alterar, reformar, ou fazer funcionar em qualquer parte do territrio do municpio, estabelecimentos, obras, empreendimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais considerados, comprovadamente, efetiva ou potencialmente poluidores, bem como os capazes, tambm, comprovadamente, sob qualquer forma, de causar

67

degradao ambiental, sem o prvio licenciamento do rgo competente ou com ele em desacordo; II- emitir ou despejar efluentes ou resduos lquidos, slidos ou gasosos, em desacordo com as normas legais ou regulamentares, relativas proteo do meio ambiente; III - causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento pblico de gua de uma comunidade; IV - desrespeitar interdies de uso de passagens e outras estabelecidas administrativamente para a proteo contra a degradao ambiental ou, nesses casos, impedir ou dificultar a atuao de agentes do Poder Pblico; V - utilizar ou aplicar agrotxicos, seus componentes e afins, contrariando as normas regulamentares emanadas dos rgos federais e estaduais e municipais competentes; VI - desobedecer ou inobservar normas legais ou regulamentares, padres e parmetros federais ou estaduais, relacionados com o controle do meio ambiente; VII - iniciar atividade ou construo de obra, nos casos previstos em lei, sem o Estudo de Impacto Ambiental devidamente aprovado pela Administrao Pblica Municipal ou pelos rgos estadual e federal competentes, quando for o caso; VIII O autor deixar de comunicar imediatamente a SEMAM a ocorrncia de evento potencialmente danoso ao meio ambiente em atividade ou obra autorizada ou licenciada e/ou deixar de comunicar s providncias que esto sendo tomadas concorrentes ao evento; IX - continuar em atividade quando a autorizao, licena, permisso ou concesso tenha expirado seu prazo de validade; X - opor-se entrada de servidor pblico devidamente identificado e credenciado para fiscalizar obra ou atividade; negar informaes ou prestar falsamente a informao solicitada, retardar, impedir ou obstruir, por qualquer meio, a ao do agente fiscalizador no trato de questes ambientais; XI - deixar de realizar auditoria ambiental nos casos em que houver obrigao de faz-la, ou realiz-la com impreciso, descontinuidade, ambigidade, de forma incompleta ou falsa; XII - causar danos em reas integrantes do sistema de reas protegidas e de interesse ambiental previstas nesta Lei, tais como: construir em locais proibidos, provocar eroso, cortar ou podar rvores em reas protegidas sem autorizao do rgo ambiental ou em desacordo com as normas tcnicas vigentes, jogar rejeitos, promover escavaes, extrair material; XIII - praticar atos de caa contra espcimes da fauna silvestre nos limites do Municpio de Joo Pessoa ou ainda: matar, perseguir, caar, apanhar, comercializar, transportar, utilizar, impedir a procriao da fauna, destruir ninhos, abrigos ou criadouros naturais, manter animais silvestres em

68

cativeiro; ou agir de forma a causar perigo incolumidade dos animais da fauna silvestre; XIV - praticar ato de abuso, maus tratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos; XV - explorar campos naturais de invertebrados aquticos e algas, comercial ou turisticamente, sem licena da autoridade ambiental competente; XVI - quem fundeia embarcaes ou lana detritos de qualquer natureza sobre bancos de moluscos ou corais, devidamente demarcados no litoral do municpio de Joo Pessoa; XVII - pescar em perodo no qual a pesca seja proibida ou em lugares interditados por rgo competente; pescar espcies que devam ser preservadas ou espcimes com tamanhos inferiores ao permitidos; pescar quantidades superiores s permitidas, ou mediante a utilizao de aparelhos, petrechos, tcnicas e mtodos no permitidos: XVIII - causar, de qualquer forma, danos s praas e/ou largos e s reas verdes. XIX - cortar ou causar dano, de qualquer forma, a rvore declarada imune de corte; XX - estacionar ou trafegar com veculos destinados ao transporte de produtos perigosos fora dos locais, roteiros e horrios permitidos pela legislao; XXI - lavar veculos que transportem produtos perigosos ou descarregar os rejeitos desses veculos fora dos locais legalmente aprovados; XXII - colocar, depositar ou lanar resduos slidos ou entulho, de qualquer natureza, nas vias pblicas, ou em local inapropriado. XXIII - colocar rejeitos hospitalares, de clinicas mdicas e veterinrias, odontolgicas, laboratrio de anlises clnicas de farmcias, rejeitos perigosos, radiativos para serem coletados pelo servio de coleta de lixo domiciliar ou lan-lo em local imprprio; XXIV - emitir poluentes acima das normas de emisso fixados na legislao municipal, estadual ou federal, ou concorrer para a inobservncia dos padres de qualidade das guas, do ar e do solo; XXV - efetuar despejo de esgotos e outros efluentes na rede de coleta de guas pluviais: XXVI - praticar atos de comrcio, indstria e assemelhados compreendendo substncias, produtos e artigos de interesse para a sade ambiental, sem a autorizao, licena, permisso ou concesso devida e contrariando a legislao federal, estadual e municipal; XXVII - destruir, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou meio, rvores ou plantas de ornamentao de praas, ruas, avenidas e logradouros pblicos.

69

XXVII - dificultar ou impedir o uso pblico de praias e rios mediante a construo de obras, muros e outros meios em reas pblicas, que impossibilite o livre acesso das pessoas. XXIX - destruir, inutilizar ou deteriorar bem do patrimnio histrico ou cultural, especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial; e XXX - pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar edificao ou monumento urbano, tombado ou no, no municpio de Joo Pessoa; Art. 222. Nas infraes previstas no artigo anterior, observar-se-o os limites estabelecidos no art. 212 deste Cdigo. Pargrafo nico. Quando da impossibilidade da materializao da regra mencionada no caput deste artigo, pela falta de paradigma de classificao de infrao ambiental, estabelecer-se-, como valor da multa pecuniria, os limites de R$130,00 (cento e trinta reais) a R$250.000,00 (duzentos e cinqenta mil reais). Art. 223. A SEMAM poder, a requerimento do autuado, firmar Termo de Compromisso Ambiental, para suspender a cobrana de at noventa por cento do valor da multa por tempo determinado, em infraes ocorridas dentro do permetro urbano, desde que o mesmo apresente projeto tecnicamente embasado de recuperar a rea degradada ou de execuo de ao ambiental compensatria, mediante aprovao do COMAM. 1- A interrupo ou o insucesso na execuo do projeto de recuperao da rea degradada ou da ao ambiental compensatria, ensejar a imediata cobrana da multa. 2 - Resoluo do COMAM disciplinar o Termo de Compromisso.

CAPTULO IV DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISO Art. 224. Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de mrito. 1o O recurso ser dirigido ao COMAM. 2o Salvo exigncia legal, a interposio de recurso administrativo independe de cauo.

70

Art. 225. Aps o julgamento definitivo da infrao, o autuado/recorrente ter o prazo de 5 (cinco) dias para efetuar o pagamento das penalidades impostas, assegurando-lhe, neste caso, o direito reduo de 30% (trinta por cento) do valor da multa. 1. Passado o prazo consignado no caput deste artigo, a penalidade ser cobrada com os seguintes acrscimos: I - juros de mora de um por cento ao ms sobre o valor atualizado, contados da data da deciso final; II - multa de mora de dez por cento sobre o valor atualizado, reduzido para cinco por cento se o pagamento do dbito for efetuado integralmente at o trigsimo dia aps a data da deciso final; III - os demais encargos da dvida ativa do municpio previstos em lei, quando couber. 2. Os dbitos no pagos sero inscritos na Dvida Ativa do Municpio, para posterior cobrana judicial, no prazo de trinta dias, contados a partir do julgamento final da infrao com os acrscimos previstos no inciso do pargrafo anterior. Art. 226. Tm legitimidade para interpor recurso administrativo: I - os titulares de direitos e interesses que fizerem parte no processo; II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso recorrida. Art. 227. Salvo disposio legal especfica, de vinte dias o prazo para interposio de recurso administrativo, contado a partir da cincia ou da divulgao oficial da deciso recorrida. 1o. Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever ser decidido no prazo mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo julgador competente. 2o O prazo mencionado no pargrafo anterior poder ser prorrogado por igual perodo, diante de justificativa explcita. Art. 228. O recurso interpe-se por meio de requerimento no qual o recorrente dever expor os fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar os documentos que julgar conveniente. Art. 229. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no efeito devolutivo e suspensivo.

71

Pargrafo nico A tramitao do recurso obedecer regulamentao do COMAM. Art. 230. O recurso no ser conhecido quando interposto: I - fora do prazo; II - perante rgo incompetente; III - por quem no seja legitimado. 1o Na hiptese do inciso II, ser indicada ao recorrente a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso. 2o O no conhecimento do recurso no impede a Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, desde que no ocorrida precluso administrativa. Art. 231. O rgo competente para decidir o recurso poder confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida, se a matria for de sua competncia. Pargrafo nico. Se da aplicao do disposto neste artigo puder decorrer gravame situao do recorrente, este dever ser cientificado para que formule suas alegaes antes da deciso. Art. 232. Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada. Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar agravamento da sano.

TTULO VI DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 233. Os responsveis por atividades e empreendimentos em funcionamento no territrio do Municpio de Joo Pessoa devero, no prazo de doze meses e no que couber, submeter aprovao do rgo ambiental plano de adequao s imposies estabelecidas nesta Lei que no se constituam exigncia de lei anterior.

72

Pargrafo nico. O secretrio da SEMAM, mediante despacho motivado, ouvido o COMAM, poder prorrogar o prazo a que se refere o caput desse artigo desde que, por razes tcnicas ou financeiras demonstrveis, seja solicitado pelo interessado. Art. 234. A dvida ativa ser cobrada pela Procuradoria Geral do Municpio de Joo Pessoa, a quem incumbir a defesa do patrimnio ambiental, inclusive propositura de Ao Civil Pblica Ambiental nos termos do art. 5 da Lei 7.347/85. Art. 235. O Poder Pblico Municipal estabelecer por lei, normas, parmetros e padres de utilizao dos recursos ambientais, quando necessrio, cuja inobservncia caracterizar degradao ambiental, sujeitando os infratores s penalidades previstas nesta Lei, bem como s exigncias de adoo de medidas necessrias recuperao da rea degradada. Art. 236. Ficam sujeitas s normas dispostas nesta Lei pessoas fsicas e jurdicas, inclusive rgos e entidades pblicas federais, estaduais e municipais, que pretenderem executar quaisquer das atividades passveis de licenciamento ambiental de competncia da SEMAM. Art. 237. O Poder Executivo Municipal regulamentar a atuao da Guarda Municipal de Joo Pessoa, no apoio e colaborao com a fiscalizao ambiental desempenhada pelos agentes ambientais. Art. 238. Compete a SEMAM atuar supletivamente no cumprimento da Legislao Federal e Estadual relativamente poltica do meio ambiente no Municpio de Joo Pessoa. Art. 239. Aplicam-se subsidiariamente a esta Lei as disposies das Leis Federais, especialmente as Leis ns: 4.771/65, 5197/67, 6.766/79, 6.938/81, 9.433/97, 9.605/98; 9.784/99, 9.985/00, Decreto Federal 3.179/99 e demais normas federais, estaduais e municipais vigentes, que digam respeito proteo, conservao, preservao, controle de poluio e degradao ambiental, fiscalizao dos recursos naturais e no naturais. Art. 240. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de cento e oitenta dias, a contar de sua publicao, naquilo que for necessrio. Art. 241. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Joo Pessoa, de 2002.

73

CCERO DE LUCENA FILHO Prefeito Constitucional do Municpio de Joo Pessoa.

JOSIMAR DE LIMA VIANA Secretrio de Meio Ambiente

CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

JOSIMAR DE LIMA VIANA PRESIDENTE

TITULARES
EVANDRO DE ALMEIDA FERNANDES SEINFRA NEROALDO PONTES DE AZEVEDO SEDEC FRANCISCO ROBSON LOPES FERREIRA SEDURB WALTER DE AGRA JNIOR PROGEM JOS WILLIAM MONTENEGRO LEAL SEPLAN ANTONIO HERVZIO BEZERRA CAVALCANTI SESAU RUBENS FALCO DA SILVA NETO EMLUR

74 JOO GONALVES DE AMORIM SOBRINHO CMARA DOS VEREADORES ELOZIO HENRIQUE HENRIQUES DANTAS - SEMARH/PB CESAR AUGUSTO GOMES PEREIRA CREA/PB CLADIA COUTINHO NBREGA ABES/PB (RELATORA) OROZIMBO SILVEIRA CARVALHO IBAMA/PB ALBERTO KIOHARU NISHIDA UFPB ONALDO MAGALHES DE AMORIM CIEP EDZIO CRUZ DA SILVA FEPAC JAMIO FERREIRA CARNEIRO SOS VERDE

SUPLENTES
EDGAR GARCIA DE OLIVIERA JNIOR SEINFRA MARIA ALVES DE SOUZA LIMA SEDEC EDSON DOS SANTOS OLIVEIRA SEDURB HERMES GALVO DE S FILHO SESAU JOS DANTAS DE LIMA EMLUR MRIO NGELO CAHINO CMARA DOS VEREADORES BOISBAUDRAN DE OLIVEIRA IMPERIANO SEMARH/PB FREDERICO AUGUSTO GUEDES PEREIRA PITANGA CREA/PB LUIZMAR PIMENTA BARBOSA ABES/PB EMLIA DE RODAT M. DA SILVEIRA IBAMA/PB JORGE FERREIRA NEVES FEPAC JOS VALDEVINO DE LIMA PROTETORES DA NATUREZA