Aguas del Illimani vs.

SAMAPA de Abel Mamani

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La Paz - Bolivia Edicin de Marzo 03, 2005 OPININ

Aguas del Illimani vs. SAMAPA de Abel Mamani

Mario Napolen Pacheco* El 12 de enero de 2005, mediante el DS 27973, el gobierno arbitrariamente rescindi el contrato con la Empresa Aguas del Illimani Sociedad Annima (AISA), subsidiaria de la empresa francesa Suez Lyonnaise des Eaux, que administra el servicio de agua potable y alcantarillado en las ciudades de La Paz y El Alto, a partir de agosto de 1997, en reemplazo del Servicio Autnomo Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (SAMAPA). ste es uno de los episodios recientes en el proceso de resurgimiento populista que comenz precisamente con la guerra del agua en Cochabamba en febrero del ao 2000 que determin la expulsin de la empresa Aguas del Tunari. Las movilizaciones de la Federacin de Juntas Vecinales del El Alto se hicieron intensas en las dos primeras semanas de enero con la bandera de expulsar a AISA. El gobierno, con la finalidad de satisfacer las demandas de los dirigentes alteos, anul el contrato con AISA, sin que nadie pregunte, en ese momento, a los ciudadanos de la hoyada. Asimismo, nadie se inquiet por el origen de los recursos que apoyaron las movilizaciones, y el pintado de las paredes con eslganes contra AISA en gran parte de las laderas y en muchas calles de la ciudad de La Paz. Hoy se conoce que la Fundacin Soln, que recibe la cooperacin de varias ONG de orientacin anti globalizacin, asesor a la Fejuve de El Alto. Tampoco nadie pregunt sobre el desempeo de AISA y menos an sobre el de SAMAPA, que la Fejuve altea pretende resucitar. Existen varios indicadores que permiten realizar comparaciones, debido al pequeo espacio que se dispone se utilizar el de productividad con datos publicados por el Sirese del 2002, en comparacin a 1996. La informacin disponible permite apreciar que la cantidad de empleados en SAMAPA, respecto a AISA, fue mayor en 35 por ciento. Las conexiones de agua potable hechas por AISA en las dos ciudades fueron mayores en 55 por ciento respecto a SAMAPA, y las de alcantarillado en 71 por ciento. A partir de esta informacin se observa que el nmero de empleados por cada 1.000 conexiones en agua potable con SAMAPA fue de 4,4 y en AISA 1,9. SAMAPA emple 7,2 empleados por cada 1.000 conexiones de alcantarillado y AISA y 2,8 empleados. Por lo tanto, la productividad en AISA fue considerablemente superior respecto a la registrada en SAMAPA. En otras palabras, SAMAPA emple ms recursos humanos y realiz menos conexiones de agua potable y de alcantarillado. Si bien es cierto que AISA recibi crditos externos, el empleo de stos fue eficiente, se racionaliz el empleo y se hicieron ms conexiones. Claro, estos hechos no sirven a la hora de radicalizar posiciones en la lucha contra el capital extranjero, la apertura, la economa de mercado y el respeto a los derechos de propiedad. * El autor es economista y director de la Fundacin Milenio

Productividad en SAMAPA y en AISA

Concepto (absolutas) Empleados Nmero de conexiones de agua potable Nmero de conexiones de alcantarillado Empleados por cada 1.000 conexiones en agua potable Empleados por cada 1.000 conexiones en alcantarillado SAMAPA 1996 AISA 2002 Diferencias

640

419

(221)

144.475

223.755

79.280

88.408

150.910

62.502

4,4

1,9

(2,5)

7,2

2,8

(4,4)

Fuente: Superintendencia General. Sistema de Regulacin Sectorial. Gestin 19972003

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21/03/05