NDICE 1. Presentacin...................................................................................................................2 2. Breve Descripcin de la Regin....................................................................................3 3. Potencialidades y Oportunidades de Negocios en la Regin........................................4 3.1. Potencialidades de la Regin Piura........................................................................4 3.2.

Oportunidades de Negocios....................................................................................6 3.2.1. Sector Agropecuario........................................................................................7 3.2.2. Sector pesquero y acucola............................................................................11 3.2.3. Sector minero, hidrocarburos y gas...............................................................12 3.2.4. Sector turismo ...............................................................................................13 3.2.5. Sector forestal................................................................................................13 3.2.6. Sector Manufacturero....................................................................................15 4. Cartera de Proyectos....................................................................................................16 4.1) Proyectos Pblicos ( con viabilidad del SNIP)....................................................16 4.2) Proyectos Privados...............................................................................................20 4.3) Proyectos Pblicos-Privados (APPs)...................................................................21 Anexo 1: Fichas de los principales proyectos.................................................................26 Bibliografa......................................................................................................................88

1. Presentacin
El Plan de promocin de inversiones de la Regin Piura, muestra tanto el potencial productivo, como las oportunidades de negocios de la Regin, y as mismo presenta el banco de proyectos medianos y grandes, de gestin pblica, privada o en asociacin pblico privado que tienen impacto sobre el crecimiento y desarrollo regional. El documento fue elaborado con la participacin de representantes de instituciones publicas y privadas importantes para la Regin tales como : Gobierno Regional, Cmara de comercio y produccin de Piura, Banco Central de Reserva Sucursal Piura, Universidad de Piura, Universidad Nacional de Piura, SNV, CIPCA ( Centro de Investigacin y promocin del campesinado), Proyecto Chira . Piura, Municipalidad Provincial de Piura entre otros. As mismo se ha considerado el Plan de Desarrollo Concertado y Acuerdo Regional Piura, lineamientos de Largo Plazo 2007 2021, suscrito por 40 representantes de las instituciones ms relevantes de la Regin. La identificacin de proyectos se ha realizado considerando las ventajas competitivas y anlisis de recursos potenciales de la regin tanto en la costa como en la sierra, que permiti definir oportunidades de inversin en los sectores; agropecuario, pesquero, minera. Hidrocarburos y gas, forestal, y turismo. As mismo se han considerado proyectos de inversin social que podran ejecutarse en el marco de la Ley N 29230 que promueve la inversin pblica regional y local con participacin del sector privado Se ha incorporado en el Plan el anlisis de la situacin actual y desarrollo, de las Agencias de Fomento a la inversin Privada y de las oficinas de Promocin a la Inversin Privada del Gobierno Regional, que han permitido disear propuestas para su fortalecimiento. El plan de esta forma se constituye en un documento orientador en las decisiones de inversin para el Gobierno Regional y los Gobiernos locales, as como para el sector privado empresarial, de forma que contribuyan a un uso eficiente de los recursos en proyectos que generen impacto y desarrollo socioeconmico de la Regin Piura.

2. Breve Descripcin de la Regin

La Regin Piura se ubica en el noroeste del Per, al sur de la lnea ecuatorial, entre los 4 04 50 y 6 22 10 de latitud sur y entre los 79 13 15 y 81 19 35 de longitud oeste del Meridiano de Greenwich. Limita por el norte con la Regin Tumbes y la Republica del Ecuador; por el sur con el Regin Lambayeque; por el este con el Departamento de Cajamarca y por el Oeste con el Ocano Pacifico1. Poltica y administrativamente est dividido en 08 provincias: Piura, Sullana, Talara, Paita, Sechura, Morropn, Huancabamba y Ayabaca. Su jurisdiccin incluye 64 distritos y 2,632 centros poblados Su extensin territorial es de 35,892.49 km2, equivalente al 3% del territorio nacional. La ciudad de Piura es la capital del departamento y se ubica en la parte central, a orillas del ro Piura y a 973 km. al norte de la ciudad de Lima. 2 La poblacin total de la Regin asciende a 1630772 hab, concentrndose principalmente en el rea urbana con una participacin del 73.38 % . La densidad poblacional es de 45.43 hab/ Km y una tasa de analfabetismo del 14.21 % . La localizacin del departamento de Piura, se reconoce como estratgicamente favorable para su desarrollo, en relacin a mercados internacionales, porque se ubica al borde del Ocano Pacfico, entre los ejes viales costero y andino que unen Venezuela con Chile y Bolivia y en la interseccin de estos con el eje del Amazonas (Brasil Per). En lo que se refiere al mercado nacional, la ubicacin de Piura y sus puertos sobre el Pacfico resulta estratgica para articular flujos econmicos con Tumbes, Lambayeque, Cajamarca y Amazonas. El medio fsico natural de Piura tiene como caracterstica principal su heterogeneidad.La franja costera alcanza su mayor amplitud (200 km.) sobre el paralelo 6 latitud sur donde predominan las llanuras desrticas sobre los tablazos y pampas. En la parte oriental de Piura, se encuentran las zonas de captacin pluvial de parte de la cuenca alta del Ro Chira, de la cuenca del Ro Huancabamba; y de la cuenca del Ro Piura. En conjunto incluyendo reas de pramo andino, de selva alta y de sierra, conforman una unidad conocida como espacio andino sierra y selva alta de Piura, que en buena parte se corresponde con el territorio de las provincias de Ayabaca, Huancabamba y parte de Morropn; cuyas ciudades representativas son Ayabaca (2,709 m.s.n.m); Montero (1,062 m.s.n.m); Huancabamba (1,929 m.s.n.m); y Canchaque (1198 m.s.n.m). Con fines de planificacin, se han definido Sub espacios geo socio econmicos al interior de la Regin Piura, agrupando espacios con potencialidades, actividades econmicas, y caractersticas culturales afines: El Litoral, el Valle del Chira y San Lorenzo, el Medio y Bajo Piura, el Alto Piura y la Zona Andina.

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Fuente: Plan de Desarrollo Regional

Concertado 2007 2011, Gobierno Regional Piura, 2007. Fuente: Compendio Estadstico de Piura 2002, INEI Piura

Los ejes y corredores econmicos importantes identificados en la Regin Piura son: 1. Eje transversal del Nor Este: Piura-Sullana-Tambogrande-Las Lomas-Macar. (agroindustria asociada al limn) 2.- Eje transversal del sur oeste: Piura-Catacaos-La Arena-Vice-Sechura., (agrcola -pecuaria del valle del bajo Piura) 3.- Eje transversal noroeste: Piura-Paita y Piura-Sullana-Paita (actividad turstica, pesquera y porturaria en Paita) 4.- Eje longitudinal del norte: Piura-Sullana-Talara-Mncora (agrcola, minerahidrocarbura, comercial y turstica) 5.- Eje andino del sur este: Piura-Buenos Aires-Carrasquillo-CanchaqueHuancabamba (agrcola, comercial y turstica) 6.- Eje andino Central: Piura-Morropn-Paltashaco-Pambarumbe-Cahaleco (agrcola) 7.- Eje nor andino: Piura-Sullana-Ayabaca, variante del eje tranversal noreste.(agrcola y agroindustria artesanal).

3. Potencialidades y Oportunidades de Negocios en la Regin. 3.1. Potencialidades de la Regin Piura

La disponibilidad de recursos, su explotacin y procesamiento se muestran en el crecimiento de la economa regional, pues durante el periodo 2001 a 2006, el PBI real ha mostrado una expansin econmica en la Regin con una tasa de crecimiento de 6.4 %. Este efecto expansivo se presento en todos los sectores productivos, siendo pesca y el comercio los que mas han crecido con una tasa de 13.3 % y 10.1 % respectivamente. La Regin presenta un gran potencial exportador tanto en productos tradicionales como no tradicionales proveniente de recursos primarios del sector agrcola, industrial, pesquero y minero, principalmente hidrocarburos. Est insertada al comercio exterior desde hace ms de seis dcadas. Dentro de las exportaciones no tradicionales, los productos agrcolas, textiles y pesqueros son los que generan ingreso de divisas. Con respecto a los productos agrcolas destacan el esprrago y las menestras, en el sector pesquero pescado congelado y langostinos. Los principales cultivos de la agricultura en la Regin Piura son arroz cscara, pltano, limn y mango, que concentran el 85% de la produccin regional. En los ltimos aos se ha promocionado un mayor cultivo de banano orgnico como producto para el mercado externo y de caa de azcar para la industria de panela orgnica y etanol. La disponibilidad de tierra, agua e infraestructura hdrica existente permite diversificar la cartera agrcola, tanto de cultivos permanentes como de cultivos temporales. En la Regin Piura se distinguen dos reas agropecuarios: (1) Las de la costa, donde se ubican los valles del Chira, San Lorenzo, El Bajo, Medio y Alto Piura con una dinmica productiva fuertemente relacionada al mercado; (2) Los de la sierra, con

una agricultura que se desarrolla principalmente, sobre laderas, con una economa campesina poco integrada al mercado. Presenta una produccin heterognea3. El uso de la tierra en la regin Piura total es de 3 589 000 ha4. De este el 60.4 % corresponde a bosques (2 166 000 ha) y el 6.8 % a actividades agrarias (244 000 ha). No obstante es pertinente mencionar que el potencial a Incorporarse a Frontera Agrcola es de aproximadamente 67,390.8 ha, debe tomarse en cuenta que hay una gran cantidad de tierras eriazas que pueden sumarse a la actividad agrcola con una adecuada tecnologa de riego. Las tierra de uso agrario ascienden a 176 969 ha estn bajo riego y 67 391 son de secano. La disponibilidad de agua en la regin provienen de las Cuencas Hidrogrficas de los ros Chira, Piura y Huancabamba. En el sector minero actualmente se tiene aproximadamente 450,000 has de concesiones mineras otorgadas, denuncios tanto de mineros metlicos (cobre, molibdeno, oro, etc.), como no metlicos (fosfatos, diatomitas, calcreas, etc.) e hidrocarburos y gas. Sin embargo la exportacin tradicional principal es hidrocarburos. La produccin de petrleo, gas y roca fosfrica, provienen de las provincia de Talara y Sechura. La produccin de petrleo es muy importante para la Regin, pues adems de dinamizar la economa, contribuye a generar fuente de financiamiento para la inversin pblica a travs del canon petrolero. La mayor actividad minera est en hidrocarburos, y en menor escala, de minerales no metlicos (fosfato, bentonita, baritina, sal, yeso, y caliza) y metlicos (oro). Las principales especies capturadas son la pota, siguiendo en importancia la anchoveta, merluza, la caballa y la concha de abanico. Con respecto a la captura de pota y la merluza se destinan principalmente para congelado, como consumo humano directo. En el caso de la anchoveta su destino principal es la produccin de harina de pescado, como consumo humano indirecto. La participacin del sector industrial como generador de productos de exportacin se centra bsicamente en Harina de Pescado, Aceite esencial de Limn e Hilados de Algodn. La industria regional se basa en la produccin agrcola del algodn, el arroz, el maz, y de frutales tales como limn y mango; as como en actividades pesqueras y mineras, pues utilizan estas materias primas como parte del proceso productivo y en la refinacin del petrleo. El departamento de Piura posee diecisiete (17) de las 84 zonas de vida del pas, esto da origen tambin a la existencia de diversas especies forestales, una variedad de plantas medicinales, especies de animales silvestres y la existencia de hermosas orqudeas en la zona andina.

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http://www.cipca.org.pe/ Banco Central de Reserva del Per. Informe Econmico y Social, Regin Piura. Encuentro Econmico, mayo 2008.

Los principales atractivos tursticos que actualmente se explotan en la Regin son playas (Mancora y los rganos), gastronoma (Catacaos y Piura), filigranas, cermicas y artesanas (Catacaos y morropn). La red vial de la Regin es de 4306 Km, el 65 % corresponde a vas vecinales y el 14 % a departamentales. En la Regin Piura se localizan, tres de los principales puertos martimos del Per: Paita, Talara y Bayovar, de atraque directo y desarrollo de operaciones de carga de exportacin-importacin y cabotaje segn lnea de especializacin5. El desarrollo de la infraestructura portuaria en Paita ha permitido dinamizar la actividad de exportacin en la Regin. Los puertos de Talara y Bayovar han sido diseados especialmente para el embarque de petrleo crudo6. En 1997 mediante DL No. 864, del gobierno central, se crearon en la Ciudad de Paita, los Centros de Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios (CETICOS), que se considera como una plataforma de servicios de comercio internacional, almacenaje y distribucin fsica de mercancas, gozando de una serie de exoneraciones tributarias y arancelarias. CETICOS Paita, se localiza en la Zona del Tablazo (Provincia de Paita) a 3 Km. del puerto de esta ciudad, entre las vas PaitaSullana y Piura, con una extensin de 940 ha, divididas en 28 lotes que ya cuentan con servicios bsicos de agua, desage, luz y telfono. Dada la importancia de este Puerto recientemente el Ministerio de Transportes y comunicaciones ha informado la aprobacin de la Modernizacin y desarrollo portuario del terminal portuario de Paita, con una previsin de inversin ascendente a 265 millones de dlares americanos, el estudio ya se ha realizado a nivel de factibilidad y se considera en el corto plazo construir el nuevo terminal de contenedores y nuevo muelle espign, mejoras adicionales y equipamiento. Infraestructura necesaria para el desarrollo del comercio exterior por el puerto de Paita7. El aeropuerto principal de la Regin se encuentra en la provincia de Piura mientras que en la provincia de Talara, distrito de Parias se encuentra otro aeropuerto que es utilizado principalmente por la fuerza Area del Per. En relacin a los servicios de Aeropuerto en la sierra, se tienen Campos de Aterrizaje para avionetas en Huancabamba y Ayabaca. La Regin Piura, tiene ocho Centrales Hidroelctricas y 14 centrales termoelctricas. La Central Trmica de Malacas posee la mayor produccin de energa elctrica, que alcanza 515 784,550 Mwh.

3.2. Oportunidades de Negocios.

Tomando en cuenta las potencialidades de la Regin descrita en el tem anterior se puede deducir que la Regin Piura, presenta una diversificada cartera de potenciales
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Fuente: Direccin Regional de Pesquera. INEI, 1995 y Programa de promocin de inversiones t exportaciones Regionales, GRP
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Gobierno Regional de Piura, OBSTACULOS DEL COMERCIO EXTERIOR EN LA REGIN PIURA, ao 2006. 7 Ver al respecto el Decreto Supremo N 011 2008 MTC, publicado en el diario el Peruano, el dia 16 de marzo del 2008.

negocios en los cuales se puede invertir, consideraremos una breve identificacin de oportunidades de negocio segn sector productivo.

3.2.1. Sector Agropecuario

SECTOR AGRCOLA Las oportunidades de negocios en este sector estn relacionadas a la disponibilidad actual de los recursos y los proyectos principales ha realizarse en la regin que principalmente son: 1. El proyecto de Mejoramiento del Riego y Generacin Hidroenergtico del Alto Piura ( PHAP), ubicado en las provincias de Morropn, Huancabamba y Piura, tiene como objetivos: mejorar riego 31 mil ha existentes, asegurar 19 mil ha nuevas con riego presurizado y generar energa elctrica (hasta 300 MW-ao y 850 GWh-ao). La inversin en esta obra se estima en US$ 702.93 millones y el horizonte de su construccin es de cinco aos. El Gobierno Regional Piura y la Direccin Regional de Agricultura, tienen previsto para este ao la Construccin de la Presa Derivadora Tronera Sur y el Tnel de transvase las Aguas del Ro Huancabamba a la Cuenca del Ro Piura ( primer componente del PHAP), que implica un rea beneficiada de 9441 ha. Dentro de las cuales se encuentran 1741 ha. sin cultivar. La inversin para esta primera etapa asciende a US $ 133 185 223 2. Actualmente Piura cuenta con dos represas Poechos y San Lorenzo, que abastecen de agua a los valles principales de la costa. La represa de Poechos por problemas de sedimentacin ha reducido su capacidad de almacenamiento en 48 %, en tal sentido el Gobierno Regional esta desarrollando el proyecto Afianzamiento del Reservorio de Poechos, que permitir satisfacer la demanda de agua de los valles del Chira, Medio y Bajo Piura y Sechura, para atender el riego de 108,874 ha, la inversin estimada es de S/298 357 674, equivalente a U.S. $ 103 237 949,58 3. Como parte de las acciones mencionadas en el tem anterior, tambin se esta desarrollando el Proyecto Integral de irrigacin Vilcazan Santa Rosa (Construccin de la Represa de Vilcazn) , cuyos objetivos son: a. Mejora del riego entre 2,600 a 4,200 hectreas valle de San Lorenzo b. Atenuacin de la sedimentacin en Poechos c. Potencia de generacin elctrica de 20 a 24 MW La inversin estimada esta entre US $ 50 a 115.5 millones de dlares. Con las condiciones actuales y en la perspectiva de los proyectos antes indicados, existen oportunidades de negocios en diferentes productos de la Regin tales como:

1. MANGO: Se produce principalmente en Valle del Chira, Valle de San Lorenzo,

Valle del Alto Piura, se dispone de 17 000 ha sembradas, con un Rendimiento promedio de 14 t / ha.

Considerando un tipo de cambio de 2.98 nuevos soles por dlar americano.

Este producto se destina como fruta fresca tanto al Mercado Nacional como al mercado Mercado Externo ( Europa, Estados Unidos, China, Japn) Los niveles de exportacin de mango oscilan entre los US$ 25,435 millones anuales, entre las variedades principales sobresalen: Kent, Haden, Tomy Atkins, Edwards y Keitt. Adems este producto podra destinarse a la elaboracin de jugos, nctar y fruta deshidratada de gran demanda externa.

2. LIMN SUTIL: Sus principales valles productores son el Alto Piura

(Chulucanas) y San Lorenzo (Tambogrande), se dispone de sembradas, con un Rendimiento promedio de 12 a 30 t / ha. 14 000 ha

Este producto se destina como fruta fresca tanto al Mercado Nacional como al mercado Mercado Externo (comunidad Hispnica de Estados Unidos principalmente). Principalmente su uso es en la actividad industrial para la produccin de Aceite esencial de Limn o cscara deshidratada demandados en el mercado externo La variedad que se produce es Limn Sutil, pero potencialmente se podra tambin producir limn TAHITI de mayor demanda externa. El limn se produce todo el ao, no obstante una mayor cosecha se presenta entre los meses de enero a junio, aunque esto depende de las condiciones climticas.

3. ALGODN PIMA: Se produce en el Valle del Medio y Bajo Piura, San Lorenzo,
Chira y Alto Piura y Valle del Alto Piura, se dispone de 16 300 ha sembradas, con un Rendimiento promedio de 2.2 t / ha. Este producto se destina a la actividad industrial para la produccin de Hilados de Algodn con fines de exportacin al hemisferio norte y la pepa se utiliza en la produccin de aceite vegetal comestible. Los Productores no estn organizados, existencia de oligopsonio en demostadoras y oligopolio en compra de algodn desmotado (una sola empresa textil). La variedad que se produce es PIMA, sin embargo tambin se puede producir algodn Hazzera de mayor demanda externa 4. Banano: El banano orgnico es un cultivo de exportacin. La zona bananera se concentra en los valles del Chira, en los distritos de Querecotillo con alrededor de 1,500 ha y en Salitral y zonas aledaas (Morropn), que pertenecen a la provincia de Sullana y Alto Piura cuentan con 1500 ha ms. Sus principales mercados de exportacin son: Estados Unidos, Alemania y Holanda, actualmente se cultiva con ms abundancia en el valle del Chira con posibilidad de incrementarse a otras reas regionales.

5. Uva: Se produce principalmente en Valle del Chira, Valle de San Lorenzo,

Valle del Alto Piura. A nivel de Per se han cosechado 12 mil ha, en Piura es un cultivo reciente con 330 ha sembradas por parte de empresas privadas, y 01 ha experimental del Gobierno Regional Piura con asociacin de productores dispone de 17 000 ha sembradas, con un Rendimiento promedio de 12 a 30 t / ha.

El Gobierno Regional tiene como meta promover el desarrollo de entre 5 mil a 10 mil hectreas de uva en la Regin en el periodo de cinco aos.

6. CAF ORGNICO: Se produce en las provincias de Ayabaca, Huancabamba y

Morropn, se dispone de 7 700 ha sembradas, con un Rendimiento promedio de 0,3 t / ha. El caf es uno de los productos estandartes para la Cooperacin Alemana en la Regin Piura, debido a que las nuevas tecnologas agrarias, permiten obtener una cosecha de caf orgnico de muy buen precio en los mercados europeos. Una limitante es la presencia de pequeas parcelas, productores desorganizados, sin embargo existen experiencias exitosas de asociacin de productores, tal como la desarrollada por las empresas CEPICAFE (Central Piurana de Cafetaleros) y PIDECAFE (Programa Integral para el Desarrollo del Caf), que actualmente estn exportando este producto principalmente a Europa.

7. CACAO ORGNICO: Se produce en las provincias de

Huancabamba y Morropn, se dispone de 450 ha sembradas, con un Rendimiento promedio de 0,8 t / ha.

Producto que recientemente se esta cultivando y es de gran demanda externa. A igual que en el caso del Caf Orgnico la limitante es la presencia de pequeas parcelas, productores desorganizados, sin embargo CEPICAFE y PIDECAFE han logrado asociar parte de estos productores y estn exportando este producto a Europa.

8. TARA: Se produce en las provincias de Ayabaca, Huancabamba y Morropn

(parte sierra), se desarrolla en forma silvestre y en algunas zonas agroforestales, el Gobierno Regional ha planteado incentivar el cultivo de entre 500 ha a 1000 ha. En las comunidades campesinas de Ayabaca y huancabamba, con un Rendimiento promedio de 48 - 50 Kg. por rbol /ao y una densidad de 1100 rboles por ha. El producto es demandado en el mercado externo: Estados Unidos. Alemania, Italia, Blgica, Espaa Y Japn, Suiza Y Otros Pases ( 24). La Tara, se utiliza en medicina para la produccin de hidrocoloides o gomas, taninos y cido glico, entre otros. Se puede asociar con otros cultivos como maz, papa, habas, alfalfa, sorgo o pastos, pues no ejerce mucha competencia por su raz pivotante y profunda y por ser una especie fijadora de nitrgeno. Generalmente se comercializa como polvo, pepa industrializada y goma SECTOR PECUARIO Con respecto al sector pecuario, existe potencial tanto en tierras como en condiciones climticas para su desarrollo en toda la Regin, sobre todo en zonas menores a los 1500 msnm, que de acuerdo a la Empresa Dominion Pacifico International Investment Corporatin (Argentina) es donde el ganado vacuno no se estresa y rinde ms.

En el Plan Nacional para el Desarrollo Ganadero 2006 2013, en su objetivo Estratgico 03 y en el Plan de Desarrollo Ganadero para el Departamento de Piura 2000 2015, se evidencia la importancia que para el gobierno central, regional y local tiene el mejorar la capacidad productiva y calidad gentica ganadera. Al respecto se viene desarrollado el Proyecto de Mejoramiento de la Produccin y Productividad de la Ganadera Bovina mediante la implementacin de Postas de Inseminacin Artificial en los Distritos de Huancabamba, Morropn y Ayabaca. ao I, Huancabamba, Promovido por el Gobierno Regional, Municipalidades Locales, Provinciales y productores agropecuarios. Este proyecto se ha iniciado el ao 2008 y se proyecta hasta el ao 2010 para cubrir las provincias de la sierra , el valor referencial es de 1 289 276 nuevos soles, con el apoyo del gobierno regional y gobiernos provinciales, as como de los ganaderos particulares. Es decir es un proyecto de fortalecimiento de capacidades para desarrollar la ganadera bovina en la regin. El objetivo es realizar 3100 inseminaciones artificiales, obtener 1550 cras mejoradas e instalar 8 postas de inseminacin artificial para 60 inseminaciones por mes Capacitar a 24 tcnicos agropecuarios para promover la capacitacin de 3489 productores de ganado vacuno. El proyecto actualmente se encuentra en su primera etapa y se ha iniciado en la provincia de Huancabamba. Otro proyecto es el propuesto por la empresa Dominion Pacifico ( Argentina) a productores agropecuarios de la Regin Piura, plantea traer 60 mil vacas Argentino Holandesas y construir una planta lechera ( planta de procesamiento, planta de enfriamiento, camal frigorfico), lo que generara al menos 17 mil empleos. Se plantea la colocacin de 60 mil vaquillonas registradas Holando Argentinas de calidad con garanta de preez en 10 etapas de 10 mil cada una. Seleccionar 6 mil productores agropecuarios, quienes sern capacitados para mdulos de 10 vaquillones cada uno, para lo cual debern contar con 2 ha para forraje y 2 ha para establo. Cada grupo de 5 mdulos recibir un comodato, un molino para picar el forraje, un tanque de acopio y enfriamiento de la leche y un grupo electrgeno donde sea necesario Se plantea que la asociacin de Ganaderos y/o productores agropecuarios calificados realicen una la alianza estratgica con la Empresa Dominion Pacifico International Investment Corporatin (Argentina), con el apoyo financiero de la Caja Municipal de Piura. Se espera producir carne de ganado y derivados lcteos leche pasteurizada, evaporada, condensada, yogures, quesos, mantequilla, carne vacuna, carne porcina, embutidos y fiambres, adems de suero que se usa en crianza de cerdos. Los productos derivados de la carne y lcteos se dirigiran al mercado nacional (Lima y regional) y al mercado externo: Amrica Latina, Europa y Asia. En las zonas altas se podra desarrollar ms el ganado ovino, caprino, y porcino que el vacuno. As mismo las condiciones de la regin andina son aceptables para el desarrollo de la Llama y Alpaca al respecto la Asociacin Yachachiq Solidaridad Colectiva para el Desarrollo (SOLCODE) esta desarrollando un proyecto en el distrito de Fras, provincia de Ayabaca, que ha implicado traes 100 Alpacas y 85 Llamas de la

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provincia de Apurimac para ser distribuidas a 200 familias del mencionado distrito. Previamente el ao 2006 se ha realizado un programa experimental exitoso en la zona con la participacin de familias campesinas. As mismo se ha programado otro lote de 30 camlidos para ser distribuidos en el distrito de Lalaquiz, provincia de huancabamba.

3.2.2. Sector pesquero y acucola

Existe una Biomasa de 10 millones de t/ao. Se capturan especies de consumo humano directo como mero, cabrilla, merluza, tollo, tiburn, pota, caballa y jurel, as como para su industrializacin en conserva y harina. Las posibilidades de inversin en el desarrollo de la actividad pesquera esta orientada a la exportacin de productos hidrobiolgicos para Europa, Asia y Estados Unidos, destacan la presencia de pota, merluza, caballa para congelado y enlatado, as como fresco. As mismo se considera las capturas de anchoveta, pota y sardina para la produccin de harina de pescado, producto que tiene alta demanda en el continente asitico principalmente relacionado a la alimentacin de aves. El sector acucola, es relevante la posibilidad de inversiones en la costa y sierra: 1. En el valle del Chira: Tilapia. 2. En las costas de Sechura: Conchas de Abanico y langostinos 3. En el valle del medio y bajo Piura: langostinos 4. En la regin andina: Truchas Existe suficiente disponibilidad de agua y as mismo de tierras para desarrollar estas actividades productivas, que tienen mercado de exportacin y nacional. De hecho actualmente existen empresas que estn realizando esta actividad tales como AQUAPERU, ECOACUICOLA y NEMO CORPORATION. En la provincia de Sullana la actividad acucola bsicamente se orienta a la produccin de tilapia para exportacin, por parte de la empresa AQUAPERU, que recientemente ha conseguido una nueva concesin y planea invertir U.S. $ 1 millon9. En el Medio Piura la empresa ECOACUICOLA opera con xito la explotacin de langostinos y en Sechura la empresa Nemo Corporation desarrolla la crianza, procesamiento y exportacin de conchas de abanico10. Cabe mencionar que la zona andina posee lagunas en condiciones climticas favorables para el desarrollo de la Trucha. Para el caso de la costa la produccin de Langostinos ha probado su viabilidad; expertos recomiendan reincorporar moluscos en las reas de cultivo. Existen tambin antecedentes de biocultivos Camarones - Ostras, esto podra permitir producir productos de inters comercial, empleando la infraestructura existente.

Proyecto Binacional Catamayo . Chira ( 2005), Valorizacin Econmica de los Recursos Naturales de la Cuenca Catamayo ChiraUNIGECC (Unidad de Gestin de Cuencas) , AECI (Agencia Espaola de Cooperacin Internacional) , Consorcio UNP PDL. BCRP ( 2008), Informe Econmico y Social, Regin Piura, Encuentri Econmico, mayo 2008.
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Idem

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La Regin Piura el ao 2005, ha ocupado el segundo lugar, despus de Ancash, en concesiones otorgadas por el ministerio de la produccin para la actividad acucola, esto implica un rea de 770 ha, que constituye casi la cuarta parte del total11.

3.2.3. Sector minero, hidrocarburos y gas

Al ao 2006 ms de 450 mil ha haban en denuncios mineros metlicos (cobre, molibdeno, oro, etc.) y no metlicos (fosfatos, diatomitas, calcreas, etc.) e hidrocarburos y gas. Esto implica que Piura se constituye como una Regin de gran potencial minero. Aun cuando hay denuncios mineros, no hay produccin efectiva de la minera metlica en la Regin Piura, lo que se constituye como una limitante para el desarrollo regional. Los proyectos relacionados a la minera no metlica en Bayovar, ya estn en marcha, caso Fosfatos, Calcreos, Diatomitas, yeso y salmueras, esta ltima se encuentra en proceso de concesin. En minera metlica esta el proyecto Ro Blanco, Majaz, desarrollado inicialmente por la britnica Monterrico Metals Plc, en la Regin Piura, luego fue adquirida por el grupo chino Zijin Consortium, el Proyecto Ro Blanco de Piura, generar 5 mil empleos directos y 7 mil indirectos en su etapa de construccin y 1.500 durante la produccin de cobre y molibdeno. El potencial de este yacimiento ubicado en el distrito de Carmen de la Frontera, provincia de Huancabamba es de 25 millones de t. Existe un potencial de 110 millones de toneladas mtricas de minera poli metlica en Tambogrande, provincia de Piura, que no es explotada. El problema es lograr la licencia social por parte de la poblacin y aprobacin del EIA En la provincia de Sechura recientes exploraciones han descubierto la existencia de yacimientos de petrleo y gas. SECTOR HIDROCARBUROS Y GAS El proyecto de Repotenciaciacin y Modernizacin de la Refinera de Talara esta siendo desarrollado por PETROPERU, se ha considerado un presupuesto de mil millones de dlares americanos para este proyecto en el presente ao. Mediante memorando N 611 2008/GRP 400000 de fecha 07 de abril del 2008, el Gerente General Regional, le indica al Gerente Regional de Desarrollo Econmico una propuesta de proyectos de inversin de gestion compartidad APP ( Asociacin Pblica Privada), estas son: Planta de Gas para uso domstico. Oleoducto de transporte de Gas desde la Bocana hasta Talara. Instalacin de una planta de Gas para la Planta de Asfalto ( que pose el GORE en ;Miguel Checa) Generacin de Energa Elctrica a partir del Gas en la zona industrial de Paita. Se exhorta a que los proyectos propuestos se trabajen como una asociacin pblico privada y sea encarga a la AFIP (Agencia de Fomento a la Inversin Privada) del
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BCRP ( 2008), Informe Econmico y Social, Regin Piura, Encuentri Econmico, mayo 2008

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GORE (Gobierno Regional), sin embargo estas propuestas estn a nivel de idea de proyecto. Con respecto a su potencial el Gas Natural descubierto entre Talara y Zorritos tiene un potencial de 295700 (Millones de Pie cbico) y el Petrleo Crudo en Talara tiene un potencial de 182230 (Miles de Barriles)12.

3.2.4. Sector turismo

En el sector turismo cabe destacar como potenciales negocios el turismo de playa, pues Piura posee hermosas y naturales playas con sol todo el ao, tales como Los rganos y Mancora, esto implica inversiones en infraestructura y servicios complementarios a la actividad turstica: industria hotelera, discotecas, restaurantes, etc. Un atractivo complementario es la gastronoma y artesana presentes en Catacaos Chulucanas y en las mismas playas donde se elaboran ricos potajes de norte. Actualmente tanto el Gobierno Regional como los Gobierno Locales estn interesados en desarrollar una red vial turstica en la costa norte, llamada costanera, as mismo se estn realizando acciones para resolver el problema del saneamiento fsico- legal de las tierras ubicadas en el litoral, en la playas de atractivo turstico. De otro lado los gobiernos locales y provinciales de la costa, estn tomando acciones para mejorar el servicio de agua y alcantarillado, as como vas de acceso a las playas. An se esta realizando el estudio de zonificacin ecolgica econmica para definir adecuadamente los proyectos a realizar. Los ecosistemas en la Regin se ordenan en los siguientes pisos ecolgicos: de 0 a 500 msnm: costa o chala, entre 500 a 2,300 yunga, entre 2,300 a 3,500 quechua y entre 3,500 a 4,000 msnm. jalca, comprendiendo las provincias bio-geo de bosque seco ecuatorial, desierto pacfico y andes meridionales. Este ambiente de diversificacin ecolgica hace que Piura se constituya como una zona potencialmente turstica an inexplotada en su verdadera dimensin. Otro potencial recurso turstico lo constituye la ruina arqueolgica Inca de Aypate ubicada en la Provincia de Ayabaca.

3.2.5. Sector forestal.

El departamento de Piura posee diecisiete (17) de las 84 zonas de vida del pas, lo que posibilita una diversificacin de cultivos y crianzas, produciendo algunos de ellos en pocas que no es posible obtenerlos en otros pases, esto da origen tambin a la existencia de diversas especies forestales (hualtaco, guayacn, crarn, pasayo, palo santo, ceibo, algarrobo, faique, higuern, etc.). La superficie de bosque seco en la regin es de 2166 ha y representa el 60.4 % de uso de la superficie. Sin embargo a esto habra que aadirle el bosque hmedo o de pramo que supera las 1400 ha, de hecho se han desarrollado proyecto para la reforestacin con fines comerciales en las provincias de Ayabaca, Huancabamba y Morropn.
12

FUENTE:

DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS - Piura

13

La Junta de Integracin Regional Nor Oriente (INTERNOR), es un Programa de la Presidencia del Consejo de Ministros -PCM y cuenta con una Secretaria tcnica para impulsar proyectos estratgicos considerndose dentro del Plan Macro Regional de las Regiones Norte y Oriente del Per y entre ellos desarrollar el Proyecto Manejo Sostenible de los Bosques Secos (NORBOSQUE), que tiene como un de sus objetivos apoyar el desarrollo de Gestin adecuada de los recursos naturales del bosque seco. El Gobierno Regional Piura, a travs de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente en el cumplimiento de sus funciones y competencias de Ley promueve la conservacin y gestin sostenible del ecosistema del bosque Desde el punto de vista socioeconmico, los Bosques Secos del Norte son fuente de sustento y hbitat de aproximadamente 39,000 familias campesinas. Las familias campesinas vienen desarrollando actividades de aprovechamiento de los bosques establecidos y de los pastizales, generando inters y conciencia en las organizaciones locales para la implementacin de acciones de conservacin y proteccin de dichos recursos, favoreciendo, de esta manera, el proceso de fortalecimiento institucional de las organizaciones locales vinculadas al manejo del bosque Estas condiciones son favorables para el desarrollo de la actividad forestal a gran escala con fines comerciales y en un enfoque de desarrollo sostenible. Se han planteado el proyecto Desarrollo de Plantaciones Forestales Competitivas en la Cuenca del Alto Piura en el Distrito de Pacaipampa, Provincia de Ayabaca Regin Piura, promovido por el Ministerio de Agricultura. El proyecto tiene como objetivo el manejo sostenible de los bosques, promueve el incremento de la tasa de reforestacin y la recuperacin de tierras con vocacin forestal, contribuyendo de esta manera a conservar los servicios ambientales de los bosques. La inversin estimada es de S/.3, 823,672 El diseo del proyecto ha sido realizado buscando garantizar la sostenibilidad de sus impactos en el mediano y largo plazo. Con este objetivo se busc que los beneficiarios se comprometan a sostener en el tiempo la propuesta mediante el fondo concursable, de tal modo que permita contar con 1,171 ha instaladas y que generen beneficios a muy corto plazo. Asimismo, se busc que se encuentren comprometidos a participar en forma permanente en las capacitaciones y asistencias tcnicas. Otro proyecto que se propuesto es el de Recuperacin y conservacin del ecosistema de bosque seco de colina en las provincias de Morropn y Huancabamba, promocionado por el Gobierno Regional, Ministerio de Agricultura, ONG Naturaleza y Cultura Internacional, que beneficiaria a 77.941 habitantes. El objetivo es la utilizacin de adecuadas prcticas de manejo y conservacin en el bosque seco de colina, que sirve de habitad de la pava aliblanca. La inversin se estima en S/. 3.243.568.13 El ecosistema de bosque seco de colina, abarca una extensin 162.801,00 ha entre los 100 a 1.200 m.s.n.m., en la Regin Piura en las provincias de Morropn y Huancabamba13. Este tipo de ecosistema alberga especies como: Algarrobo (Prosopis pallida), angolo (Phitecellobium multiflorum), barbasco (Piscidia carthagenensis), ceibo (Ceiba trischisandra), cerezo (Muntingia calabura), charn (Caesalpinia paipai), guayacn (Tabebuia crysantha), hualtaco (Loxopterigium huasango), palo santo (Bursera graveolens), palo verde (Cercidium praecox) y pasallo (Eryoteca ruizii). Entre las especies arbustivas destacan: Cuncn (Vallesia dichotoma), charamusco (Encelia
13

INRENA (INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES). 1998. Mapa de bosques secos del Departamento de Piura

14

canescers), overo (Cordia lutea), satuyo (Capparis cordota) y vichayo (Capparis ovalifolia).

3.2.6. Sector Manufacturero

Se han concesionado 38 000 ha para el cultivo de caa de azcar, a fin de producir Etanol en el valle del Chira. Un proyecto alternativo es Biodiesel a partir de las algas marinas en la provincia de Sechura. Tambin esta en evaluacin el apoyo al desarrollo de la industria vitivincola, dado que se ha demostrado que en la Regin el cultivo de uva es adecuado para su desarrollo. Actualmente existen aproximadamente 230 ha cultivadas. Otro negocio que ha demostrado ser rentable es la produccin de harina de pescado, as como el desarrollo de productos hidrobiolgicos con fines de exportacin, en Paita y Sechura dada la riqueza pesquera de estas provincias. Las industrias relacionada a productos agropecuarios tambin se presentan como un negocio atractivo, algunos de los cuales ya se esta desarrollando en al zona, tanto para el mercado interno como externo. Este es el caso de aceite esencial de Limn, jugos, nctar, mango deshidratado. aceite vegetal derivado de la pepa de algodn y otros cultivos, chifles de exportacin derivados del pltano entre otros14. CEPICAFE (La Central Piurana de Cafetaleros), ha invertido US $ 1.5 millones, en el ao 2007 en la construccin e implementacin de una planta de procesamiento y seleccin de caf para exportacin en un rea de 12,000 m2. En el ao 2008 planifican invertir en la construccin de una planta de procesamiento y envasado de mermelada, as como en exportacin de cacao porcelana con el posible apoyo de instituciones pblicas como INCAAGRO, PROSAAMER y de ONGs, dado el impacto social y econmico sobre sus asociados productores campesinos de la sierra de Piura. Maple Etanol S. R. L. ha planificado invertir en biocombustibles (etanol) aproximadamente US $127 millones, que incluye desarrollo agrcola de plantaciones de caa de azcar, sobre 10,674 ha (US $ 52.7 MD), desarrollo industrial de produccin de etanol (US $ 71.4 MD) e Instalaciones portuarias para exportacin (US $ 3.15 MD). El Proyecto tendra como fuentes de financiado (CAF, FMO, AC Capitales y Econergy) Adems de la instalacin de 10,684.15 ha. de tierras eriazas, se ha considerado, promover la instalacin de 1,250 ha de cultivo de caa de azcar en terrenos de propiedad de terceros (agricultores). Este proyecto permitir la ampliacin de la frontera agrcola, aumento de las exportaciones agrcolas, generacin de empleo directo: entre 1000 y 1500 puestos de trabajo, de preferencia destinados a pobladores de la zona, generacin de empleo indirecto: 7000 puestos de trabajo. Capacitacin agrcola y tcnica para el cultivo de 1250 ha de propiedad de pequeos agricultores de la zona, quienes mejorarn sus ingresos por el cultivo de caa. Generacin de recursos por impuestos y arbitrios locales y nacionales. Pago de regala de US $ 500,000 por 20 aos al Gobierno Regional Piura.
14

Mayor informacin al respecto se ha presentado en el tem correspondiente a potencialidades

15

El Grupo Romero esta desarrollando el proyecto para la produccin de etanol que implica la produccin de caa de azcar en el Valle del Chira, con una superficie de 3,325 ha, la inversin estimada asciende a U.S. $ 64 millones. A travs de Palma del Espino suscribi un contrato de compraventa de tierras eriazas con el Gobierno Regional de Piura para el desarrollo de su proyecto Caa Brava (Agro chira).

4. Cartera de Proyectos
Los proyectos priorizados en su mayora son parte del Plan de Desarrollo Regional Concertado de Mediano Plazo 2007 - 2011, el cual, en el marco de las polticas de largo plazo, define objetivos estratgicos, as como objetivos especficos, polticas y metas a ser cumplidas en dicho perodo. Se busca lograr avances claros en la lucha contra la pobreza y en la construccin de las capacidades humanas y de infraestructura, que se consideran necesarias para viabilizar el logro de la visin de largo plazo. En este esfuerzo se han identificado actualmente proyectos de desarrollo que requieren ser promocionados y ejecutados, por el impacto sobre la actividad productiva, comercial, de exportacin y generacin de empleo, con el consecuente mayor bienestar socio econmico para la poblacin. As mismo se han considerado proyectos de inversin social que podran ejecutarse en el marco de la Ley N 29230 que promueve la inversin pblica regional y local con participacin del sector privado. Las fichas de los proyectos priorizados se presentan en el anexo 1.

4.1) Proyectos Pblicos ( con viabilidad del SNIP)

16

TIPO

SECTOR

NOMBRE PROYECTO

ENTIDAD PROM OTORA

UBICACIN GEOGRFICA

N BENEFICIARIOS

SITUACION ESTUDIOS

N EM PLEOS GENERADOS

M ONTO INVERSIN

AGROPECUARIO

PUBLICO

Capacitacin y Asistencia Tcnica para mejorar el Proceso Productivo y de Comercializacin de los Productores Agropecuarios de las Cuencas de Ayabaca y Huancabamba, y los Valles del Medio y Bajo Piura, Alto Piura, Chira y San Lorenzo - Regin Piura.

PROVINCIAS DE Direccin SECHURA Regional SULLANA Agricultura MORROPON 6,670 personas (DRA GORE HUANCABAMBA Piura AYABACA PIURA

PERFIL ( encuentra evaluacin)

Se en 6,670 personas

S/ 1 998 506

Construccin Tronera Sur y Aguas del Ro del Ro Piura PHAP)

de la Presa Derivadora el Tnel de transvase las Huancabamba a la Cuenca ( primer componente del

Gobierno Regional Piura, Provinicia Direccin Huancabamba Regional de Agricultura.

3 600 familias beneficiadas que de significa una poblacin de 18000 habitantes

2 MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Perfil, Estudio Tcnico empleo directo de 218 Econmico y 508 jornaleros anuales y U.S.$ estudios empleo indirecto de 437 133185223 definitivos. Esta 016 jornales. exonerado del SNIP

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCION Y TRATAMIENTO Municipalidad Provincia de Piura, DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA Provincial de 438,733 personas Ciudad de Piura CIUDAD DE PIURA, PROVINCIA DE Piura PIURA - PIURA

PUBLICO

PREFACTIBILIDAD

por estimar

5836721 Nuevos Soles

17

TIPO

SECTOR

NOM BRE PROYECTO

ENTIDAD PROM OTORA

UBICACIN GEOGRFICA

N BENEFICIARIOS

SITUACION ESTUDIOS

N EM PLEOS GENERADOS

M ONTO INVERSIN

MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA CARRETERA SULLANA EL ALAMOR DEL EJE VIAL N 2 DE INTERCONEXION VIAL PER ECUADOR 4 SECTOR TRANSPORTE Y COM UNICACIONES

Ministerio de Transportes y Comunicacione s, PROVIAS Departamental, Provincia de Sullana Gobierno Regional y Municipalidad de Sullana.

234,562 habitantes

FACTIBILIDAD

por estimar

S/74 301 000

CONSTRUCCION DE LA GOBIERNO CARRETERA TAMBOGRANDE REGIONAL KM. 21 DE LA VIA PIURA PIURA. CHULUCANAS 5

Provincia de Piura, distritos de Piura y 203,806 personas Tambogrande

PREFACTIBILIDAD

por estimar

S/ 46848037

18

TIPO

SECTOR SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

NOMBRE PROYECTO

ENTIDAD PROMOTORA

UBICACIN GEOGRFICA

N BENEFICIARIOS

SITUACION ESTUDIOS

N EMPLEOS GENERADOS

MONTO INVERSIN

Modernizacin y desarrollo Portuario del MTC terminal Portuario de Paita

Provincia de Paita, distritos de Paita

n.d.

FACTIBILIDAD

por estimar

265 millones de dlares americanos

Mejoramiento de va de evitamiento en la Municipalidad Provincia de ciudad de Sechura, Provincia de Sechura - Provincial de Sechura , distrito de 60,817 personas Piura Sechura Sechura Construccin De Va De Acceso Al: Mercado Minorista Las Capullanas, Mercado Mayorista Y Terminal Pesquero Del Distrito De Piura, Provincia De Piura - Piura Construccin De Pavimento De Vas Auxiliares Y Ampliacin De La Av. Snchez Cerro, Tramo Ovalo CceresAv. Gullman De La Ciudad De Piura, Provincia De Piura Piura Puesta En Valor Jr. Comercio, Jr. Arequipa Y Jr. San Sebastian Entre Jr. Ica Y Jr. Moquegua Distrito De Catacaos, Provincia De Piura - Piura

PERFIL

por estimar

S/. 5 529 867

PUBLICO

Municipalidad Provincia de Piura , Provincial de 2,662 personas distrito de Piura Piura

PERFIL

por estimar

S/. 1 322 472

Municipalidad Provincia de Piura , Provincial de 259,120 personas distrito de Piura Piura Municipalidad Provincia de Piura , Provincial de 4,847 de personas distrito de Catacaos Piura

PERFIL

por estimar

S/.8 750 626

9 TURISMO PUBLICO

PERFIL

por estimar

S/.2 635 664

10

19

TIPO

SECTOR ENERGA SERVICIOS DE SANEAMIENTO

NOMBRE PROYECTO

ENTID AD PROM OTORA

UBICACIN GEOGRFICA

N BENEFICIARIOS

SITUACION ESTUD IOS

N EM PLEOS GENERAD OS

M ONTO INVERSIN

11

PUBLICO

Mejoramiento y ampliacin del sistema Muncipalidad de redes de agua potable y construccin Provincia de Piura, Provincial de 24,864 personas del sistema de alcantarillado del sector distritos de Piura Piura noroeste del Distrito de Piura Construccin del sistema de evacuacin de aguas pluviales por gravedad en la franja central de la ciudad de Piura Construccin del Sistema de Alcantarillado del Mercado Mayorista, Minorista y Terminal Pesquero de Piura, Provincia de Piura Piura Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Electrificacin en el Complejo de Mercados de la Ciudad de Piura, Provincia de Piura - Piura Muncipalidad Provincia de Piura, Provincial de 67,463 personas distritos de Piura Piura Muncipalidad Provincia de Piura, Provincial de 1,269 personas distritos de Piura Piura Muncipalidad Provincia de Piura, Provincial de 1,749 personas distritos de Piura Piura

FACTIBILIDAD ( Se esta elaborando por estimar Expediente Tcnico) PERFIL por estimar

S/ 23 190 280

S/. 42 215 570

12

PERFIL

por estimar

S/.841558

13 PUBLICO

PERFIL

por estimar

S/.7 243 432

14

4.2) Proyectos Privados

20

TIP O

SECTOR

NOMBRE P ROYECTO

ENTIDAD P ROMOTORA

UBICACIN GEOGRFICA

N BENEFICIARIOS

SITUACION ESTUDIOS

NEMP LEOS GENERADOS

MONTO INVERSIN

AGROPECUARIO

Provincias de Plan de negocios para la CEPICAFEproduccin y exportacin Asociacin de cacao criollo Porcelana productores Ayabaca, de Huancabamba y Morropn Plan negocios culminado de 300 trabajadores U.S. $ 447429

PRIVADO

192 productores

TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

PRIVADO

Empresa Vale ACONDICIONAMIENTO Rio Doce, PORTUARIO DE MTC y el BAYOVAR GORE de Piura.

Provincia Sechura Distrito Bayovar

de por estimar de

IDEA DE por estimar PROYECTO

350 millones de Nuevos Soles

4.3) Proyectos Pblicos-Privados (APPs)

21

NOMBRE P ROYECTO

N
1

TIPO SECTOR

ENTIDAD P ROMOTORA

UBICACIN GEOGRFICA

BENEFICIARIOS

SITUACION ESTUDIOS

EMP LEOS GENERADOS

MONTO INVERSIN

ASOCIACIN PUBLICO - PRIVADA

SECTOR AGROPECUARIO

Gobierno Mejoramiento del Riego y Piura, Generacin Hidroenergtico del Ejecutora Alto Piura ( PHAP) PEHAP

Regional Provincias de 68,877 hab. Unidad Morropn, beneficiados Factibilidad del Huancabamba y directamente y 250 Piura mil indirectamente de PREFACTIBILID AD

76 mil puestos US$ de trabajo. millones

701.93

GORE Piura y AFIANZAMIENTO DEL Provincia Direccin Regional RESERVORIO DE POECHOS Sullana de Agricultura.

232, 641 hab.

137408 PEA de mujeres y 95233 S/298 357 674 PEA de hombres.

Proyecto Integral de irrigacin GORE Piura con Vilcazan Santa Rosa Junta de Usuarios de (Construccin de la Represa de San Lorenzo Vilcazn)

Provincia:Ayaba ca Localidad beneficiar a ms de IDEA :Santa Rosa - 9,000 familias PROYECTO Sausal

DE asegurar 50 mil Entre US $ 50 a empleos 115.5 millones

22

TIP O

SECTOR

NOMBRE P ROYECTO

ENTIDAD P ROMOTORA

UBICACIN GEOGRFICA

BENEFICIARIOS

SITUACION ESTUDIOS

EMP LEOS GENERADOS

MONTO INVERSIN

ASOCIACIN PUBLICO - PRIVADA

SECTOR AGROPECUARIO

Determinar las variedades de caa de alto rendimiento para elaboracin de Panela Granulada en los distritos de Montero, Sicches y Jilili en la Sierra de Piura

MINISTERIO DE AGRICULTURA MINAG Y Provincia UNIDAD COORD. ayabaca PROY. INVESTIG. Y EXT. AGRICOLA - INCAGRO

de

256 personas

PERFIL

por estimar

S/.

380,623

Capacitacin y Asistencia Tcnica para mejorar el Proceso PROVINCIAS Productivo y de DE SECHURA Comercializacin de los SULLANA Direccin Regional Productores Agropecuarios de las MORROPON Agricultura (DRA 6,670 personas Cuencas de Ayabaca y HUANCABAM GORE Piura Huancabamba, y los Valles del BA Medio y Bajo Piura, Alto Piura, AYABACA Chira y San Lorenzo - Regin PIURA Piura.

PERFIL

por estimar

S/ 1, 998,506

23

TIP O

SECTOR

NOMBRE P ROYECTO

ENTIDAD P ROMOTORA

UBICACIN GEOGRFICA

BENEFICIARIOS

SITUACION ESTUDIOS

EMP LEOS GENERADOS

MONTO INVERSIN

SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

ASOCIACION PUBLICO PRIVADA

PROVINCIAS DE SECHURA, Gobierno Regional PAITA, Plan Integral de Desarrollo de Piura, oficina de TALARA ( Costero (COSTANERA) Gestin Vial Costa Norte, va turistica de playas)

n.d.

IDEA PROYECTO

DE

por estimar

S/. 700 000 (Para elaboracin del Plan, no hasy estimacin an de la obra)

Carreteras de Integracin Sierra

Provincias de Gobierno Regional y las Ayabaca, municipalidades de Ayabaca, Huancabamba y Huancabamba y Morropn. Morropn

n.d.

IDEA DE por estimar PROYECTO

U.S. $ 120 millones aproximadament e

Construccin del Terminal Terrestre Nacional, Municipalidad Internacional e Interprovincial Provincial de Piura para la ciudad de Piura

Provincia de 34,845 Piura , distrito diarios de Piura

pasajeros

FACTIBILIDAD

por estimar

S/.31797 359,86

24

TIPO

SECTOR

NOMBRE P ROYECTO

ENTIDAD P ROMOTORA

UBICACIN GEOGRFICA

BENEFICIARIOS

SITUACION ESTUDIOS

EMP LEOS GENERADOS

MONTO INVERSIN

SANEAMIENTO SERVICIOS

MATADERO FRIGORIFICO Municipalidad Provincial de Piura DE PIURA

Provincia de Piura , distrito 162,867 personas de Piura

Obra terminada y por estimar Por Concesin

S/. 5 204 629.74

10

ASOCIACIN PUBLICO - PRIVADA

Construccin del sistema de evacuacin de aguas pluviales por Muncipalidad gravedad en la franja central de la Provincial de Piura ciudad de Piura

Provincia de Piura, distritos 67,463 personas de Piura

PERFIL

por estimar

S/. 42,215,570

11

MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Desarrollo de Plantaciones Forestales Competitivas en la Cuenca del Alto Piura en el Distrito de Pacaipampa, Provincia de Ayabaca Regin Piura

INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales) Ministerio de Agricultura.

PROVINCIA DE AYABACA Y DISTRITO 6,605 personas DE PACAIPAMPA

PERFIL

por estimar

S/.3, 823,672

Gobierno Regionasl, INRENA (Instituto Recuperacin y conservacin Nacional de Recursos del ecosistema de bosque seco de Naturales) colina en las provincias de Ministerio de Morropn y Huancabamba Agricultura, ONG, Naturaleza y Cultura Internaconal

Provincias de Morropn y Huancabamba, distritos de Morropn, San 77.941 habitantes Juan de Bigote, Salitral, Buenos Aires y Huarmaca.

PERFIL

por estimar

S/. 3.243.568.13

12

25

Anexo 1: Fichas de los principales proyectos

26

JEFATURA DE OFICINAS DE COORDINACION Y PROYECTOS DESCENTRALIZADOS

PLAN DE PROMOCIN DE INVERSIONES DE LA REGIN PIURA

PERFIL BASICO DEL PROYECTO
1.
1.1 IDENTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSION PRIORITARIO15 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION Y DESCRIPCION DETALLADA DE SUS COMPONENTES

PROYECTO ESPECIAL DE IRRIGACION E HIDROENERGETICO DEL ALTO PIURA

El proyecto de Irrigacin e Hidroenergtico del Alto Piura, denominado en el Banco de Proyectos del SNIP como de Mejoramiento del Riego y Generacin Hidroenergtico del Alto Piura, est concebido como el trasvase de las aguas del ro Huancabamba hacia el ro Piura para promover el 16 desarrollo y uso sostenible de los recursos de agua y suelo en 50 mil h. del valle del Alto Piura . Los componentes del proyecto son los siguientes : Presa Tronera Norte: 40 MMC/ao. Presa Derivadora Tronera Sur Tnel de trasvase de 13.315 km de longitud, para derivar una masa de 335 MMC. Dos Centrales Hidroelctricas de hasta 150 MW de potencia instalada cada una. Presa Mamayaco: 25 MMC/ao. Canales de conduccin y distribucin. Explotacin del acufero subterrneo en el valle viejo con 540 pozos, para la extraccin de 140 MMC/ao de agua subterrnea.
17

1.1.1. Componente I: CONSTRUCCION DE OBRAS PUBLICAS exoneradas por el DS N

055-2007/EF:
Vas de acceso y obras pre-eliminares: Tnel de trasvase: 13.315 Kms., de 3.0 mts de dimetro y hasta 30 m/s de capacidad de conduccin. Capta las aguas en el rea del Desarenador Ingresa al tnel con un pique de 74.65 m de profundidad Longitud de 13,325 m Seccin de herradura con dimetro variable de 2.6 a 3 metros, segn el tipo de roca Ventanas de acceso: Ventana N 1 en el inicio del tnel , L = 2,040 m Ventana N 2 final del tnel , L = 774 m. Presa derivadora sur: Cuerpo de presa o barraje transversal al cauce del ro y un barraje mvil a todo el ancho del cuerpo de presa. Ancho de 32 m Longitud de 60.46 m

15

Datos obtenidos del Informe Final de la Comisin Multisectorial para el Proyecto Mejoramiento De Riego y Generacin Hidroenergtico del Alto Piura (Decreto Supremo No. 059-2007-EF) y del estudio Evaluacin Tcnica Econmica del componente: Construccin de la Presa Derivadora Tronera Sur y el Tnel de Transvase de las Aguas del Ro Huancabamba a la Cuenca del Ro Piura ( Julio 2007) y de la ficha de informacin proporcionada por el Econ. Humberto Correa Canova 16 Econ. Humberto Correa Canova, Gerencia General del PEIHAP 17 , Segn, el estudio de TAHAL-ASCOSESA, el optimizado por HARZA-CyA-SISA; y las conclusiones de las Comisiones Multisectoriales 2005 y 2007,

27

Con 03 compuertas radiales de 8 m de ancho y 5 m de alto Mximo nivel de agua 1,525 msnm Caudal de derivacin: 30 m/s Obras de captacin (margen derecha del ro) ubicadas inmediatamente aguas arriba del barraje de derivacin. Ancho 28.8 m Longitud de 41.2 m Consta de 04 compuertas de 2.50 x 1.80 m Desarenador y 04 vertederos (uno por nave) hacia una plataforma, donde se encuentra el pique o vertedero circular, que constituye el inicio del tnel de trasvase que trabaja a presin. Desarenador de 4 naves Con 5.6 m de fondo y 6.3 m de ancho Con 64 m de Longitud

1.1.2.

Componente II: PROYECTO HIDROENERGETICO - Presa Tronera Norte: Capacidad de almacenamiento: 40MMC Altura:75 m. Cota de coronacin : 1600 m.s.n.m Nivel de agua mxima de emergencia (NAME) : 1598 Nivel de agua mxima de operacin (NAMO) : 1595 Nivel de agua mnima(NAMI) : 1560 Nivel muerto de sedimentos : 1545 Nivel de agua mxima de operacin, aguas abajo: 1524 Coeficiente de estabilidad: Mnimo Fin de construccin 1.30 Fin de construccin con terremoto 1.15 Operacin normal 1.50 Operacin normal con terremoto 1.15 Descenso rpido total 1.30 - Centrales Hidroelctricas o C.H. Cashapite (150 MW) Salto bruto 645 metros Tnel hidroenergtico alto: 4835 mts., de longitud y 2.6 mts. de dimetro. Tnel bajo blindado 2065 mts., de longitud y 2.6 mts. de dimetro. Casa de Mquinas: Turbinas Pelton con una potencia de 1150 MW. o C.H. Gramadal (150 MW) Salto bruto 580 metros Tnel hidroenergtico alto: 11350 mts., de longitud y 2.6 mts. de dimetro. Tubera forzada: 1820 mts., de longitud y 2.6 mts. de dimetro. Casa de Mquinas: Turbinas Pelton con una potencia de 1150 MW.

1.1.3.

Componente III: PROYECTO AGRICOLA

o o o o o o o o o

Presa Mamayaco (Tierra Nuevas) Capacidad de almacenamiento: 25 MMC Altura:33 m. Cota de coronacin : 285 m.s.n.m Nivel de agua mxima de emergencia (NAME) : 283 Nivel de agua mxima de operacin (NAMO) : 278 Nivel de agua mnima(NAMI) : 268.5 Nivel muerto de sedimentos : 265 Nivel de agua mxima de operacin, aguas abajo: 253 Coeficiente de estabilidad: Calculado Mnimo

28

Operacin normal 1.65 1.50 Con terremoto 1.06 1.15 - Infraestructura de Riego (Tierras Nuevas) o Canal Principal de Conduccin Longitud 45.4 Kms. Caudal 14 m3/s Tneles: 7.60 Kms. Sifones 2 o Canales de Distribucin Canal Sur de 46.7Kms., con un caudal de 8.4 a 5.8 m3/s Canal Norte de 20.0 Kms., con un caudal 7.2 a 6.6 m3/s 1.1.4. Componente IV: DESARROLLO DEL VALLE VIEJO. Mejoramiento de Riego Valle Viejo o Estaciones de Bombeo: 06 estaciones de bombeo para atender una demanda anual de 126 MMC. Sector: m3/s, a.- Cajalobos : 0.55 b.- Franco : 0.37 c.- La Matanza : 1.45 d.- omala : 0.90 e.- Sncor : 1.40 f.- Chanchape : 1.70 o Mejoramiento de Sistema de Riego Aguas Subterrneas o Rehabilitacin, Perforacin y gestin de pozos.

Mediante D.S N 055-2007-EF se exceptu del cumplimiento del Estudio de factibilidad de la fase de Preinversin del ciclo de proyecto a que se refiere la ley N 27293, al componente Presa derivadora Tronera Sur y Tnel de trasvase. 1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO La finalidad del proyecto es Contribuir a mejorar los ingresos de los productores de MorropnChulucanas y Huancabamba y sus objetivos especficos son: 1. Aumentar la produccin, productividad y rentabilidad de 50 mil ha bajo riego, reintegrando 31 mil ha a la produccin, e incorporar 19 mil ha de tierras nuevas, mediante el trasvase de 335 MMC de agua del ro Huancabamba al ro Piura. Incrementar la produccin de energa hidrulica en base a las aguas trasvasadas y las cadas de ms de 600 metros cada una mediante la instalacin de dos centrales hidroelctricas de 150 MW cada una, en Cashapite y Gramadal.

2.

La promocin est a cargo del Gobierno Regional Piura, Unidad Ejecutora del Proyecto Especial de Irrigacin y Generacin Hidroenergtica del Alto Piura, con el expreso apoyo del Gobierno Central, a travs de los dispositivos legales otorgados a favor del proyecto.. El mismo ha sido considerado dentro del plan de inversiones del Gobierno Regional y en el Programa de Endeudamiento Externo del Ao 2008, con un primer desembolso de US $ 40 millones. 1.3 IMPORTANCIA DEL PROYECTO PARA LA ENTIDAD PROMOTORA Y SU REA DE INFLUENCIA Su importancia radica en la generacin de los siguientes beneficios BENEFICIOS DIRECTOS Ampliacin de la frontera agrcola en 50 mil hectreas Reactivacin del mercado de tierras para uso agrcola Incremento de la productividad de las tierras Eliminacin del desbalance hdrico de la regin Incremento de la oferta exportable de productos agrcolas Elevacin de la capacidad exportadora de energa elctrica de la regin Generacin de 75 mil puestos de trabajo

29

BENEFICIOS INDIRECTOS Mejora del nivel de ingresos de la poblacin del mbito de influencia del proyecto Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la regin Mayor infraestructura productiva en la regin Mayor tecnificacin del sector agropecuario Incremento de la recaudacin fiscal ante mayor actividad productiva en la regin. 1.4 PERFIL DE LA POBLACIN BENEFICIADA: Segn informacin de la Administracin del Distrito de Riego del Alto Piura, el nmero de usuarios del valle del Alto Piura es 12,523 distribuidos en 10 Comisiones de Regantes. Considerando que cada familia tiene un promedio de 5.5 miembros, se estima un total de 68,877 habitantes que sern beneficiados directamente y 250 mil indirectamente. El nivel de vida de los habitantes de la zona (provincias de Huancabamba y Morropn) se consideran pobre y en extrema pobreza Las condiciones de escasez e irregularidad de las fuentes de agua, la escasa inversin pblica desarrollada en la zona para sostener las actividades econmicas. Han significado la profundizacin del deterioro de las condiciones de vida de la poblacin, dominada por actividades de carcter agrcola. Generacin de hasta 75 mil puestos de trabajo.

1.5
Piura

LOCALIZACION GEOGRFICA

Morropn, Huancabamba y Piura / Provincia /

Regin

San Juan de Bigote, Salitral, Buenos Aires, Morropn, La Matanza y Chulucanas Distrito

Las obras de regulacin y trasvase se localizan en la provincia de Huancabamba, en las cercanas del casero denominado Tronera. Las obras de generacin de energa se ubican en las partes altas de la cuenca del ro Piura y las obras de mejoramiento de la infraestructura de riego del Valle Viejo y de desarrollo de reas nuevas, as como las reas beneficiadas, se inscriben dentro del mbito poltico de la provincia de Morropn, principalmente dentro de los territorios de los distritos de: San Juan de Bigote, Salitral, Buenos Aires, Morropn, La Matanza y Chulucanas. El rea del Proyecto se encuentra dentro del mbito del Distrito de Riego del Alto Piura, cuya Autoridad Local en materia de aguas y suelos es la Administracin Tcnica del Distrito de Riego. 2. 2.1 INFORMACION BASICA DEL PROYECTO TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO: US $ 701.9 Millones S/. . S/. S/.

x a) Proyecto nuevo o actividad nueva ................................................

b) Proyecto existente o ampliacin productiva c) Compra de participacin de socio/s existente/s (venta de participacin en empresa) d) Reduccin de deuda u otra modalidad de reestructuracin financiera .

1.2.

DEMANDA POTENCIAL

Est determinada por la superficie total considerada en el proyecto original igual a 50,100 ha. a irrigar que incluye las reas a mejorar en el valle viejo (31,100 ha), as como reas nuevas aptas para la agricultura estimadas en 19,000 ha. A continuacin se muestra la superficie total y la demanda de agua. Cuadro : Demanda de Agua segn la Superficie Original Considerando el Proyecto Integral
rea a atender (ha) Mdulo de riego (m3/ha/ao) Demanda hdrica (hm3/ao)

Tipo superficie agrcola

Tierras del valle viejo con agua deficitaria

25,000

14,843

371,075

30

Tierras del valle viejo sin agua Tierras nuevas aptas para la agricultura Total

6,100 19,000 50,100

14,843 10,355

90,542 196,745 658,362

Fuente de datos: TAHAL-ASCOSESA y HARZA-CyA-SISA. Elaboracin: CMS 2007.

La demanda de agua del valle viejo, adicional a la cubierta por los afluentes del ro Alto Piura, Huarmaca y Subterrnea, es igual a 141 MMC/ao, sin embargo la oferta natural del ro trasvasable (sin regulacin) con Tronera Sur es igual a 220 MMC/ao con 90% de persistencia. Ello implica que con Tronera Sur se puede trasvasar hasta 79 MMC/ao adicionales, el mismo que deber ser dirigido para el desarrollo agrcola de las tierras nuevas, dado que mejorar el nivel de persistencia y por ende la garanta para las 19,000 ha. contempladas en el proyecto integral para lo cual es necesario ejecutar las obras de regulacin pertinentes. Cuadro Demanda y Disponibilidad Hdrica segn una cdula bsica de cultivos

CULTIVOS PERMANENTES (21% ) Ctricos Mango Limn Pltano Papaya

(Ha) 6,400 450 2,500 1,500 1,500 450

ENE 13,051 752 4,524 3,132 3,967 676

FEB

11,615

668 4,022 2,785 3,527 613

Fuente datos: PEHAP Elaboracin: CMS2007

TRANSITORIOS (79% )

24,600

12,326

50,348

Maiz 1,000 0 Cuadro Soya 500 0 Distribucin de las aguas y reas atender con el nuevo esquema derivado de la exoneracin de ciertas obras del Proyecto Integral. Frijol 500 0 Mdulo de Oferta hdrica rea a atender 5,000 Arroz hdrica 11,831 Fuente Riego Ubicacin de las tierras (MC/Ao) (ha) (MC/ha) Yuca 500 495 Afluentes Ro Piura (75%) 173,570,000 14,843 11,694 Valle viejo Algodn 12,000 0 Agua Subterrnea (100%) 140,000,000 14,843 9,432 Valle viejo Tomate 1,000 0 Cebolla* 1,000 0 Ro Huarmaca (90%) 4,708,800 14,843 317 Valle viejo Aj Tabasco 3,100 0 TOTAL GENERAL AFLUENTES RIO PIURA 31,000 25,377
31

12,376 731 29,045

1,856 6,340

61,963

Trasvase Huancabamba-con 141,839,000 Tronera Sur (90%) Total 460,117,800

14,843

9,557

Valle viejo El valle viejo tiene 31,000 has. cultivables.

31,000

Fuente datos: PEHAP. Elaboracin: CMS2007 Al respecto segn los estudios de TAHAL-ASCOSESA complementados por HARZA-CyA-SISA., establecen que el esquema tcnico ptimo del proyecto Alto Piura incluye la construccin y operacin simultnea de la Presa Tronera Norte y la Presa Mamayaco. HARZA-CyA-SISA (mayo 1996) concluye que Se ha comprobado la factibilidad tcnica de las obras del Proyecto Alto Piura. En concepto, el plan integral de desarrollo de Tahal es el preferido. Pero se propone tomar el agua en forma directa del embalse de Tronera (Norte) y mantener esa presin a lo largo del Tnel de Trasvase. Con este esquema hay dos cambios al concepto original: No es necesario la obra de captacin de Tronera Sur. Tampoco se usarn las obras de retencin de sedimento. La carga en la CH Cashapite ser aumentada por un promedio de 65 m, resultando en mas energa. 1.3. ALTERNATIVA DE SOLUCIN

Alternativas Descripcin 1) APP ( Asociacin Gobierno Pblico Privada) Regional de Piura incorpore el PEHAP al Proceso de Promocin de la Inversin Privada 2) I. PUBLICA X 2) I. PRIVADA X X= cero

Costo total US $ 701.9 Millones

Ejecucin (meses) 60 meses (cinco aos)

N Beneficiarios 68,877 habitantes beneficiados directamente y 250 mil indirectamente. X X

X X

X X

En base al desarrollo de una estrategia de participacin de la inversin privada se descompone en:

1. Obras con financiamiento Pblico:

2. Obras con financiamiento Privado:

US $ 133.2 Millones US $ 568.7 Millones

Segn las modalidades propuestas por la estrategia de ejecucin del Proyecto Alto Piura, que prioriza la participacin de la Inversin Privada, se tienen la siguiente estructura: Cuadro : Financiamiento por Componente Componente Componente Componente I II III Financiamiento Tnel y HidroDesarrollo Presa energtico Agrcola en derivadora Tierras nuevas Alternativa
Pblico Privada Elaboracin: HCC s.i. sin informacin 133.2 MD 424.24 104.38

Componente IV Desarrollo Agrcola en Valle Viejo

s.i. s.i

Los costos estimados se presentan a continuacin:

32

Cuadro : Presupuesto Total de las Obras Pblicas y Privadas

OBRAS Inversin Pblica con IGV Presa Reguladora Tronera Norte Centrales Hidroelctricas Cashapite y Gramadal Presa reguladora Mamayaco Bocatoma, Canales de conduccin y de distribucin Mejoramiento de Infraestructura de riego Valle Viejo Rehabilitacin y Electrificacin de pozos Inversin Privada con IGV Total de Inversin con IGV Total en millones de US $ 133.20 35.70 388.54 41.19 63.19 21.42 18.69 568.73 701.93

Fuente: Expediente Tcnico

Cuadro : Detalle del Presupuesto de las Obras Pblicas:

Obras Obras acceso, mantenimiento y pre-eliminares Presa Derivadora Tronera Sur Tnel de trasvase + V1 + V2 Sub Total de obras IGV Total de Inversin Pblica con deducibles Total en US $ 34,805,631 11,295,180 69,719,180 111,939,146 21,264,867 133,185,223

Fuente: Expediente Tcnico

La Comisin Multisectorial creada mediante Resolucin Suprema N 345-2005-PCM hizo nueve recomendaciones en torno al proyecto integral, cinco de las cuales estn referidas a la participacin de la inversin privada en la ejecucin del proyecto. Una de ellas indica Que el Gobierno Regional de Piura incorpore el PEHAP al Proceso de Promocin de la Inversin Privada, para lo cual el GR Piura tiene experiencia y proyectos privados concretados en el sector por ms de US $ 170 millones, en el marco de la Ley N 28059. 2.4 INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

Los costos asociados a carreteras que corresponden a vas pblicas no se contemplan en el proyecto, estas implican realizar los estudios de preinversin correspondientes, en el marco del SNIP.

33

2.5

ESTUDIOS

Nivel PERFIL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD Estudio Tcnico Econmico

Fecha

Autor

Costo Nivel de (Millones Calificacin US$) 2.5 2.9 s.i. 0.33 aprobado aprobado aprobado aprobado

enero de 1987 a abril de TAHAL1988 ASCOSESA enero de 1995 a mayo HARZA-CyA-SISA 1996 agosto de 1998. COLPEX Project MOTLIMA-VCHITEGEPSA

Expediente tcnico abril 2008

Exonerado del SNIP s.i. sin informacin

Los Estudios existentes del proyecto son: Estudios de Pre-factibilidad y Factibilidad del Proyecto Especial Hidroenergtico del Alto Piura, ejecutados por TAHAL-ASCOSESA; estudios correspondientes a la irrigacin del componente agrcola; de enero de 1987 a abril de 1988, Estudio Complementario de Factibilidad del Proyecto Especial Hidroenergtico del Alto Piura, ejecutado por la Asociacin HARZA-CyA-SISA; estudio correspondiente al componente Hidroenergtico y actualizacin del componente agrcola; de enero de 1995 a mayo 1996. Ampliacin del estudio Complementario de factibilidad del Proyecto Especial Hidroenergtico del Alto Piura Interaccin de los proyectos Alto Piura-Olmos, ejecutado por la Asociacin HARZA-CyA-SISA; de enero de 1995 a mayo 1996. Estudio Tcnico Econmico del Proyecto Especial Hidroenergtico del Alto Piura, ejecutado por COLPEX Project; agosto de 1998. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Especial de Irrigacin e Hidroenergtico Alto Piura, a nivel de factibilidad, elaborado por la firma Dames & Moore, aprobado por INRENA mediante Resolucin Suprema N 014-2000-INRENA. Estudios Definitivos de las Obras de Trasvase del Proyecto Mejoramiento de Riego y Generacin Hidroenergtica del Alto Piura: Tnel de Trasvase y Presa Derivadora Tronera Sur. Abril del 2008. Adicionalmente existen, los siguientes informes: Informe sobre la evaluacin del PEIHAP Octubre 2005, se conform la Comisin Multisectorial para evaluar las alternativas que permitan analizar la viabilidad tcnica, econmica y financiera del PEHAP. La misma que concluye que el proyecto es econmicamente rentable desde el punto de vista privado y social. Informe de INRENA a travs de la Intendencia Nacional de Recursos Hdricos, Informe N 013-2006-INRENA-IRH del 27 de Octubre de 2006, que concluye que por la irregularidad del ro Huancabamba con respecto a la media anual, es de esperar que se presenten situaciones hdricas deficitarias de aos secos o por debajo de los normales para ambos proyectos Alto Piura y Olmos Esquema Bsico de Riego 1ra. Etapa.

34

2.6

RECURSOS QUE APORTARIA EL ESTADO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO: : rea del terreno: m2 / Valorizacin del terreno: S/. ................

a) Terreno . ..

b) Contrapartida econmica

Porcentaje de la Inversin Total: 19 % =

U.S. $ 133,185,223

c) Maquinaria propia disponible para la ejecucin del proyecto (Detallar en hoja anexa) d) Mano de obra especializada disponibles para la ejecucin del proyecto e) Otros recursos (precisar): Segn la informacin proporcionada el estado aportara la inversin que corresponde al Componente I. 3. RENTABILIDAD DEL PROYECTO Cuadro

R E N TA B ILID AD E C O N O M IC A D E L P R O YE C TO
A Precios Privados DE SCRIPCIO N T IR (%) V AN (M iles de US$) 88789 2326 86647 Marzo de 50365 36282 B/C T IR (%) A Precios Sociales V AN (M iles de US$) 322108 53425 268859 el marco 227007 41852 B/C

Rentabilidad del Proyecto Integral 16.62 Rentabilidad del Proyecto H idroenergtico 14.17 Rentabilidad del Proyecto A grcola 18.39 Fuente: Informe del Eco. Ricardo Lenas17.53 Arrese Rentabilidad del Proyecto A grcola en Areas Nuev trabajo de del Comisin Multisectorial iejo 20.46 Rentabilidad la Proyecto A grcola en el Valle V Fuente: E laboracin propia. V er Cuadro 15 al 24.

1.14 1.01 1.19 2006) 1.18 1.21

24.49 18.88 28.02 encargado 30.10 22.91

en

1.68 1.39 del 1.80 2.09 1.33

2.1

EVALUACION COSTO / BENEFICIO

De acuerdo a lo mostrado en el cuadro, los indicadores de rentabilidad del VAN y B/C, tanto a precios privados o de mercado, como a precios sociales muestran que el proyecto es rentable. El VAN es mayor que cero y el coeficiente beneficio/ costo mayor a la unidad, lo cual indica que en valor actual los beneficios que genera el proyecto son mucho mayores que los costos en que se incurre. 2.2 CALCULO PRELIMINAR DE LA TASA DE RETORNO DE LA INVERSION (TRI)

Con respecto a la TIR tanto privada como social, es mayor que la tasa de descuento que se utilizo del 14 %, lo cual indica que el proyecto es rentable pues la rentabilidad promedio anual que se espera obtener es mayor que el costo de oportunidad representado en la tasa de descuento18. 4. COMENTARIOS Recomiendan que el agua trasvasada, se sujeto de manera estricta a las reales necesidades de mejoramiento de riego del rea beneficiada del valle viejo. De otro lado es importante que se realice una concertacin con la asociacin de ganaderos de la zona afectada, y con los agricultores para establecer un adecuado uso del agua y tierras a irrigar. As mismo establecer compromisos con el sector privado empresarial que se beneficiaria del presente proyecto para que asuma los costos complementarios precisados anteriormente. Realizar una adecuada toma de posesin fsica de los terrenos, que ya ha significado demarcar y colocar hitos en los vrtices relevantes que obran en el plano y memoria descriptiva del expediente. Se ha realizado un censo de domiciliarios, criaderos de ganadera menor principalmente, con quienes se esta gestionando soluciones consensales en un marco de armona social.
18

La tasa de descuento social que actualmente se utiliza en los proyectos pblicos es del 11 %, informacin que se encuentra en el anexo 9, Parmetros de evaluacin, SNIP.

35

Adicionalmente se requiere: Programa de capacitacin y asistencia tcnica en cultivos de alta rentabilidad. Implementacin del desarrollo de cadenas productivas. Implementacin del Programa de reconversin agraria Un problema existente en la zona es la desorganizacin de productores, atomizacin de la propiedad y bajos niveles de rentabilidad de los cultivos que limitan el acceso al crdito. Los componentes ambientales que potencialmente sern impactados incluyen el relieve natural, suelos, aguas, vegetacin, vida silvestre, uso de la tierra, recursos naturales y paisajismo. Los impactos ambientales principales del proyecto son la sedimentacin, la calidad del agua y la eutrofizacin, las malezas acuticas, y los problemas potenciales de salud, entre otros. Al respecto el Plan de Gestin Ambiental comprende a su vez, cinco planes que son: a) Plan de Accin Preventivo Corrector, b) Plan de Monitoreo Ambiental, c) Plan de Contingencias, d) Plan de Cierre de Operaciones y e) Plan de Accin Social.

36

JEFATURA DE OFICINAS DE COORDINACION Y PROYECTOS DESCENTRALIZADOS

PLAN DE PROMOCIN DE INVERSIONES DE LA REGIN PIURA

PERFIL BSICO DEL PROYECTO
1.
1.1 IDENTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSION PRIORITARIO19 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION Y DESCRIPCION DETALLADA DE SUS COMPONENTES Construccin de la Presa Derivadora Tronera Sur y el Tnel de transvase las Aguas del Ro Huancabamba a la Cuenca del Ro Piura20 Este componente consiste en la construccin y operacin a travs del rgano competente del gobierno Regional Piura de las obras de trasvase de las aguas del ro Huancabamba en el punto denominado Tronera Sur con una capacidad de trasvase de 197 MMC con un 95% de persistencia, o de 281 MMC con 75 % de persistencia (Ver Cuadro N 05). Incluye la realizacin de las obras de: a. Presa derivadora (bocatoma) Tronera Sur (sujeto a lo establecido en el punto f de las conclusiones). b. Tnel de trasvase de 13,315 m de longitud y un dimetro de 3.0 m con capacidad de trasvasar un mnimo de 15 m3/segundo del ro Huancabamba a la Qda. Cashapite. c. Mejoramiento de carreteras de acceso 70.6 km d. Construccin de carreteras nuevas 22 km 1.3 OBJETIVO DEL PROYECTO La finalidad del proyecto Especial Hidroenergtico del Alto Piura es Contribuir a mejorar los ingresos de los productores de Morropn-Chulucanas y Huancabamba y su objetivo especfico Incrementar la produccin y productividad agrcola de las provincias de Morropn-Chulucanas y Huancabamba. El proyecto del componente I, tiene como objetivo analizar el flujo de costos y beneficios, determinar la rentabilidad de las obras de trasvase Tronera Sur y Tnel y establecer la estructura de financiamiento de las obras. Institucin que Promueve: Gobierno Regional Piura, Direccin Regional de Agricultura.
19

Datos obtenidos del estudio Evaluacin Tcnica Econmica del componente: Construccin de la Presa Derivadora Tronera Sur y el Tnel de Transvase de las Aguas del Ro Huancabamba a la Cuenca del Ro Piura ( Julio 2007), GORP, PEHAP, Comisin Multisectorial para el PEHAL.( Decreto Supremo N 059 2007 EF. Del 21 de mayo del 2007. Para efecto de los costos se ha considerado informacin proporcionada por el Econ. Humberto Correa Canova, Gerencia del PEHAP
20

Primera Etapa del Proyecto Hidroenergtico del Alto Piura

37

1.4 IMPORTANCIA DEL PROYECTO PARA LA ENTIDAD PROMOTORA Y SU REA DE INFLUENCIA El rea beneficiada seran 9441 ha. Dentro de las cuales se encuentran 1741 ha. sin cultivar, como promedio interanual. En esta zona se localiza la actividad agrcola ms productiva, con instalaciones de frutales como: limn, mango, y pltano, entre otros. Generar un impacto positivo en las actividades econmicas relacionadas con la actividad agrcola. El rea beneficiada por las obras de trasvase comprende tierras del valle viejo y la de mayor inters comercial, pues en ella se localiza la mayor superficie de frutales como limn, mango, pltano y otros frutales; y cultivos transitorios como el algodn, menestras y hortalizas, adems de yuca y maz amarillo duro. La superficie de frutales, es de 5350 ha y la de transitorios, de 2391 ha,, lo que hace un total de 7741 ha, cultivadas actualmente, mantenindose sin cultivar un promedio de 1700 ha. Localizadas principalmente en la zona de CHANCHAPE. Con proyecto se produciran efectos sobre la superficie cultivada, ponindose en produccin las 9441 ha. Sin embargo, adoptando una posicin conservadora se considera que slo se realizara una campaa agrcola. Se considera como beneficios indirectos los siguientes: 1. 2. 3. 4. Mayor dinamismo de las actividades comerciales de pesticidas y fertilizantes y otros bienes y servicios vinculados a la actividad agrcola por un valor adicional de U.S $ 1.70 millones anuales. Mejoramiento de los nivel y condiciones de vida de los pobladores de rea del Proyecto. El ingreso neto promedio por hectrea aumenta en U.S. $ 537,99 /ha/ao. Aumento de la ocupacin de la mano de obra agrcola directa en 218 508 jornales e indirecta en 437 016 jornales. Aumento de la frecuencia y mejoramiento de los servicios de transporte de carga. El volumen de carga de productos agrcolas aumentara en 45 046 toneladas anuales.

1.5.PERFIL DE LA POBLACIN BENEFICIADA: Mejorar los ingresos de 3 600 familias beneficiadas que significa una poblacin de 18000 habitantes y generando empleo directo adicional equivalente a 218 508 jornaleros anuales y empleo indirecto equivalente a 437 016 jornales.

1.6

LOCALIZACION GEOGRFICA

Piura / Piura Departamento/Regin Poblado

Huancabamba Provincia

Distrito

Tronera Sector /

Centro

Las obras se localizan las cercanas del casero denominado Tronera, en la provincia de Huancabamba, Departamento Piura, Regin Piura. Las obras de mejoramiento de la infraestructura de riego del Valle Viejo y de desarrollo de reas nuevas, as como las reas beneficiadas, se inscriben dentro del mbito poltico de la provincia de Morropn, principalmente dentro de los territorios de los distritos de: San Juan de Bigote, Salitral, Buenos Aires, Morropn, La Matanza y Chulucanas. El rea del Proyecto se encuentra dentro del mbito del Distrito de Riego del Alto Piura, cuya Autoridad Local en materia de aguas y suelos es la Administracin Tcnica del Distrito de Riego. 2. 2.1 INFORMACION BASICA DEL PROYECTO TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO:

x 38

a) Proyecto nuevo o actividad nueva................................................

US $

133 185 223

b) Proyecto existente o ampliacin productiva

c) Compra de participacin de socio/s existente/s (venta de participacin en empresa) d) Reduccin de deuda u otra modalidad de reestructuracin financiera .

S/. . S/. S/.

2.2

DEMANDA POTENCIAL

En el rea beneficiada por las obras de transvase se maneja una variedad de cultivos anuales y transitorios, como el algodn ( Pima), maz amarillo duro, menestras y frutales ( limn, mango, pltano y otro frutales). Utilizan principalmente agua superficial de sus respectivas micro cuencas y del ro Piura. La explotacin de agua subterrnea se realiza en esta zona, sin embargo, no es suficiente para atender las necesidades de todo el valle viejo y las entregas de agua de estas fuentes se producen cada ao pero, sufren la irregularidad de la disponibilidad de agua, que presenta caractersticas estacinales y es muy irregular a lo largo de ao y a travs de los aos. El agua disponible en condiciones estacinales e irregulares trae con frecuencia problemas de abastecimiento de agua en los tramos finales del periodo vegetativo de los cultivos coincidiendo con el inicio de estiaje. Adems, muestran indicadores muy bajos de intensidad de uso de la tierra, realizando prcticamente una sola campaa agrcola, en aos secos. Esta situacin repercute y restringe definitivamente en los niveles de produccin y productividad. En las condiciones actuales de serios problemas de disponibilidad y suministro del agua, la superficie cultivada que riega exclusivamente con agua superficial que comprende 7741 ha. Logra niveles de productividad promedio interanual bastante bajos. Con proyecto es posible mejorar esta situacin, de manera que, es viable lograr niveles de productividad promedio equivalentes, por lo menos, al promedio de un ao normal. OFERTA Y DEMANDA DE AGUA CON LAS OBRAS DE TRANSVASE Del agua de los efluentes del ro Piura es de 180 MMC, ms el agua del subsuelo de 140 MMC con lo cual se tiene 320 MMC que, con un mdulo de 14 843 m 3/ha, alcanza para 21 559 ha. La diferencia de 31 000 ha. O sea 9441 ha. se regaran con el agua trasvasada del ro Huancabamba y la masa a utilizar ser de 140,13 MMC Sin embargo con las obras de trasvase de la primera etapa de construccin de las obras vale decir presa derivadora y tnel de transvase, ms las estaciones de bombeo como inversiones adicionales, no se dara solucin a la problemtica de la explotacin del agua subterrnea que requiere de la electrificacin rural y de cambio de los equipos diesel por elctricos. 2.3 ALTERNATIVA DE SOLUCIN Alternativas 1) APP 2) I. PUBLICA Descripcin X Gestin Pblica, financiado con fondos del Canon y sobrecanon, GORE de Piura. X Costo total X US $
133 185 223

Ejecucin (meses) X 3 aos ( 36 meses)

2) I. PRIVADA X= cero

N Beneficiarios X Mejorarn los ingresos de 3 600 familias beneficiadas que significa una poblacin de 18000 habitantes. X

Cuadro 01 Costos del proyecto segn mdulos y modalidad de ejecucin

Componentes Estudios existentes Costos estimados (Miles de US$) 133 185 223 Situacin de viabilidad DS N 0552007/EF se exceptu del Modalidad de Ejecucin PUBLICO

DESARROLLO DE OBRAS DE TRASVASE

Presa derivadora Tronera Sur Tnel de Trasvase

39

Obras de acceso* SNIP * Se consideran solo aquellas que estn justificadas por permitir el acceso directo a las obras. Los costos asociados a carreteras que corresponden a vas pblicas debern realizar los estudios de preinversin correspondientes.

CUADRO N 02 COSTO TOTAL DEL COMPONENTE I, SEGN TIPO DE OBRA, A PRECIOS PRIVADOS ( U.S. Dlares)
Obras Obras acceso, mantenimiento y pre-eliminares Presa Derivadora Tronera Sur Tnel de trasvase + V1 + V2 Sub Total de obras IGV Total de Inversin Pblica con deducibles Total en US $ 34,805,631 11,295,180 69,719,180 111,939,146 21,264,867 133,185,223

Fuente: Expediente Tcnico

EJECUCIN Los estudios definitivos, los caminos de acceso, campamentos y trabajos preliminares sern preparados y construidos en tres aos. Las obras propiamente dichas de la presa derivadora, del tnel, sern construidos en 3 aos, a partir del ao 3, y las estaciones de bombeo y tuberas y canales de conduccin seran instalados en los dos ltimos aos, a partir del ao 4 , razn por la cual el tiempo total de ejecucin del calendario es de 5 aos. 2.4 INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

Las obras de trasvase: Presa derivadora Tronera Sur y Tnel de Trasvase pueden generar beneficios, en tanto se construyan e implementen las estaciones de bombeo de agua superficial y las tuberas y canales de conduccin y distribucin de las reas que seran beneficiadas. As mismo para un mayor impacto y dinamismo sobre la actividad productiva agropecuaria se requiere la construccin y mejoramiento de vas de acceso a las zonas de produccin.

2.5

ESTUDIOS Nivel actual de estudios del proyecto: Costo Nivel de (Nuevos Calificacin Soles)
0 aprobado

Nivel
PERFIL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD

Fecha
08/05/2006

Autor
ING. RAUL ROMERO CHAVEZ / ING. RICARDO LEON ARRESE ( UF - GORE)

Estudio Tcnico Econmico

Mediante D.S N 055-2007-EF se exceptu del cumplimiento del Estudio de factibilidad de la fase de Preinversin del ciclo de proyecto a que se refiere la ley N 27293 Comisin Multisectorial para el PEHAL.( Decreto Julio 2007 Supremo N 059 2007 EF. Del 21 de mayo del 2007).

n.d.

aprobado

Estudios

Abril del Comisin

Multisectorial para el PEHAL.( Decreto

0.33

aprobado

40

Definitivos
n.d. No disponible Se realizo el estudios:

2008 MOTLIMA-VCHI-TEGEPSA

Supremo N 059 2007 EF. Del 21 de mayo del 2007).

Evaluacin Tcnica Econmica del componente: Construccin de la Presa Derivadora Tronera Sur y el Tnel de Transvase de las Aguas del Ro Huancabamba a la Cuenca del Ro Piura ( Julio 2007), GORP, PEHAP, Comisin Multisectorial para el PEHAL.( Decreto Supremo N 059 2007 EF. Del 21 de mayo del 2007).

Estudios Definitivos de las Obras de Trasvase del Proyecto Mejoramiento de Riego y Generacin Hidroenergtica del Alto Piura: Tnel de Trasvase y Presa Derivadora Tronera Sur. Abril del 2008.
2.6. RECURSOS QUE APORTARIA EL ESTADO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO: a) Terreno . ..
b) Contrapartida econmica

: rea del terreno: m2 / Valorizacin del terreno: x

S/. ................

: Porcentaje de la Inversin Total del PEHAP: 19% = US $ 133 185 223

c) Maquinaria propia disponible para la ejecucin del proyecto (Detallar en hoja anexa) d) Mano de obra especializada disponibles para la ejecucin del proyecto e) Otros recursos (precisar):

El componente I, Construccin de la Presa Derivadora Tronera Sur y el Tnel de transvase las Aguas del Ro Huancabamba a la Cuenca del Ro Piura, es la primera etapa del proyecto integral Hidroenergtico del Alto Piura, que se cubrira totalmente ( 100 %) con recursos del estado, sin embargo tomando en cuenta la inversin total del PEHAP esto solo representa el 14 %, se espera que las siguientes dos etapas sean ejecutadas por el sector privado. El Componente I, que comprende las siguientes obras: Presa Derivadora Tronera Sur Tnel De Transvase Estaciones de Bombeo en el Ro Piura y Canales Principales. Las Carreteras y vas de acceso a la obra. Se espera que el sector privado asuma los siguientes costos: Costos de inversin en canales de conduccin y de empalme a la red de riego. Costos de operacin y mantenimiento de los componentes electromecnicos de la presa derivadora, Costos de explotacin de agua subterrnea, Costos de bombeo de agua superficial Costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego 3. RENTABILIDAD DEL PROYECTO Cuadro N 3 RENTABILIDAD ECONOMICA DEL PROYECTO
DESCRIPCION TIR (%) A Precios Privados VAN(Miles de US$) B/C TIR (%) A Precios Sociales VAN (Miles de US$) B/C

41

Rentabilidad del componente l

18.28

6821.78

1.3

28.33

15282.98

1.88

Fuente : Evaluacin Tcnica Econmica del componente: Construccin de la Presa Derivadora Tronera Sur y el Tnel de Transvase de las Aguas del Ro Huancabamba a la Cuenca del Ro Piura ( Julio 2007), GORP, PEHAP, Comisin Multisectorial para el PEHAL.( Decreto Supremo N 059 2007 EF. Del 21 de mayo del 2007.

3.1. EVALUACION COSTO / BENEFICIO Los indicadores de rentabilidad del VAN y B/C, tanto a precios privados o de mercado, como a precios sociales muestran que el proyecto es rentable. El VAN es mayor que cero y el coeficiente beneficio/ costo mayor a la unidad, lo cual indica que en valor actual los beneficios que genera el proyecto son mucho mayores que los costos en que se incurre. 3.2. CALCULO PRELIMINAR DE LA TASA DE RETORNO DE LA INVERSION La TIR tanto privada como social, es mayor que la tasa de descuento que se utilizo del 14 %, lo cual indica que el proyecto es rentable pues la rentabilidad promedio anual que se espera obtener es mayor que el costo de oportunidad representado en la tasa de descuento21.

5.

COMENTARIOS El Gobierno Regional esta impulsando la ejecucin de este proyecto, as mismo tiene el apoyo del Estado, e inclusive ha sido exonerada esta primera etapa del proceso del SNIP para facilitar su trmite y ejecucin. El proyecto ha sido considerado dentro del plan de inversiones del Gobierno Regional. La Comisin Multisectorial para el PEHAP recomienda la ejecucin de esta primera etapa, pero as mismo indica que en tanto no se completen las obras de almacenamiento y regulacin como la presa derivadora Norte, centrales hidroelctricas, Presa de compensacin, almacenamiento y regulacin Mamayaco e irrigacin de reas Nuevas, la responsabilidad de operacin y mantenimiento de las obras de trasvase del presente componente, debe ser del Gobierno Regional a cargo de la Unidad Operativa o de la Unidad Ejecutora del Proyecto. As mismo recomiendan que el agua trasvasada, se sujeto de manera estricta a las reales necesidades de mejoramiento de riego del rea beneficiada del valle viejo. De otro lado es importante que se realice una concertacin con la asociacin de ganaderos de la zona afectada, y con los agricultores para establecer un adecuado uso del agua y tierras a irrigar. As mismo establecer compromisos con el sector privado empresarial que se beneficiaria del presente proyecto para que asuma los costos complementarios precisados anteriormente.

21

La tasa de descuento social que actualmente se utiliza en los proyectos pblicos es del 11 %, informacin que se encuentra en el anexo 9, Parmetros de evaluacin, SNIP.

42

JEFATURA DE OFICINAS DE COORDINACION Y PROYECTOS DESCENTRALIZADOS

PLAN DE PROMOCIN DE INVERSIONES DE LA REGIN PIURA

PERFIL BSICO DEL PROYECTO
1.IDENTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSION PRIORITARIO22
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION Y DESCRIPCION DETALLADA DE SUS COMPONENTES

AFIANZAMIENTO DEL RESERVORIO DE POECHOS Alternativa propuesta seleccionada: Elevacin del Nivel Mximo del Pelo de Agua de la Operacin Normal del Reservorio de Poechos por encima de la cota 103.00m. Variante F.3. : Elevacin del Nivel Mximo del Pelo de Agua de la Operacin Normal del Reservorio de Poechos de la de la cota 103.00 a 111.00m, con sobreelevacin de la represa de Poechos por 5.00m y elevacin de la cota de su cresta de 108.00 a 113.00m.
1.4 OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central es la recuperacin del volumen til del reservorio de Poechos perdido por la colmatacin y/o la reduccin de sus perdidas venideras, para sostener el suministro de agua para el riego y otros usos en los valles de Medio y Bajo Piura, Sechura y Valle del Chira, y de este modo evitar la suspensin de riego y reduccin de reas de siembra en los valles del Bajo y Medio Piura y Sechura por la prdida progresiva de la capacidad de almacenamiento del reservorio Poechos, como tambin la proteccin del valle de Chira contra las inundaciones catastrficas.
Institucin que lo promueve: GORE Piura y Direccin Regional de Agricultura.

1.3

IMPORTANCIA DEL PROYECTO PARA LA ENTIDAD PROMOTORA Y SU REA DE INFLUENCIA

22

La informacin presentada aqu se ha obtenido del perfil de proyecto: Afianzamiento Del Reservorio De Poechos, cdigo del SNIP 14583, de la informacin oficial disponible en www.autoridadchirapiura.gob.pe/sistemasderiego y de entrevistas a funcionarios del GORE de Piura, como el Econ., Humberto Correa Canova M.Sc. asesor presidencial.

43

El reservorio de Poechos con una capacidad til de almacenamiento inicial de 885 MMC en la cota de operacin 103 msnm 23, se construy en el cauce del ro Chira, aproximadamente a 30 Km. de la ciudad de Sullana, entr en funcionamiento en 1976 Segn la Batimetra -tcnica para medir el estado de colmatacin del reservorio-, realizada por el PECHP en el ao 2004 se determin que el reservorio de Poechos, despus de 28 aos de funcionamiento, tiene un volumen acumulado de sedimentos de 397 MMC, que representa el 44.86%, habiendo disminuido el volumen de agua de 885 MMC a 488 MMC, siendo el volumen til de 471 MMC medidos en la cota 103 que es el nivel normal de operacin del embalse. Con ello la vida til de Poechos, se ve afectada, ya que a mayor sedimento, menor capacidad de almacenamiento de agua para a atencin de demandas. A ello se aade el proceso de sedimentacin acelerada que registra el Reservorio de Poechos, debido a los eventos pluviales del ao 83 y 98 que dejaron una sedimentacin de 70 y 80 millones de metros cbicos de sedimento respectivamente cuando lo previsto eran seis millones de metros cbicos anuales. Ante esta situacin el Gobierno Regional de Piura y el Proyecto Especial Chira Piura elaboraron el Perfil de Afianzamiento del Reservorio de Poechos, que cuenta con la viabilidad respectiva a nivel de perfil y prefactibilidad, para proceder al estudio de factibilidad; que plantea y desarrolla alternativas de solucin al problema de Sedimentacin del Reservorio de Poechos que tanto afecta al sistema Chira- Piura, de tal manera que permitan recuperar el volumen de agua de regulacin para el Sistema o al menos disminuir el volumen anual de sedimentos que ingresa al embalse Como consecuencia de la colmatacin del embalse de Poechos y de la reduccin de su volumen til, se pierde la capacidad de regulacin de aportes hdricos del ro Chira, y por lo tanto se presenta la disminucin inminente y progresiva del suministro de agua para riego en los valles del Chira, Medio y Bajo Piura y Sechura, y consecuentemente la limitaciones, o sea las reducciones del rea de siembra en dichos valles, incrementndose a la vez el riesgo de las inundaciones severas en el valle de Chira. El rea de estudio se encuentra situada en la Regin Piura, Departamento de Piura. El proyecto Chira - Piura tiene como mbito de influencia a las provincias de Paita, Sullana, Piura y Sechura, no obstante la infraestructura mayor del sistema de riego tiene como rea de influencia directa el Valle del Chira, margen derecha del Canal Daniel Escobar, zona de Congor, Medio Piura ( rea de influencia Canal Parales), Bajo Piura y parte de Sechura; y como rea de influencia indirecta las reas comprendidas entre la margen izquierda del Canal El Tablazo ( San Lorenzo) y Valle del Alto Piura24. Se beneficiara a la poblacin del rea de influencia, pues se mejorara el sistema de riego de los involucrados y al mismo tiempo se garantizara la proteccin contra las inundaciones en el valle de Chira. Las caractersticas favorables de clima, suelo y agua permanente durante el ao, son factores que aseguran atractivos retornos a la inversin en el desarrollo agrcola de estas tierras.
1.4 PERFIL DE LA POBLACIN BENEFICIADA:

La Poblacin Econmicamente Activa (PEA de 06 aos y ms) del rea de estudio es de 232 641 habitantes, lo que refleja una tasa de actividad econmica de 47.70%. De dicho total, 137408, constituye la PEA de mujeres y 95233 habitantes, la PEA constituida por hombres.

23

El Volumen de Diseo inicial fue de 1000 MMC, pero la cota mxima de Operacin fue 103 y el Volumen de Operacin en la Cota 103 fue de 885 MMC
24

Proyecto Especial chira Piura, INADE, Plan de Manejo de Cuencas del Reservorio Poechos, 1994, Lima, Per.INADE, Proyecto Especial Chira Piura, Memorias aos 1998 y 2000.

44

Por su importancia en la generacin de empleo, destacan la agricultura, seguido de las actividades de comercio y servicios. Sin embargo, desde el punto de vista de la generacin de valor agregado bruto, destacan la actividad manufacturera, seguido del comercio, otros servicios y la agricultura. En el mbito rural del rea de estudio, el 95,80% de la poblacin tienen necesidades bsicas insatisfechas y el 29.90%, poseen una necesidad bsica insatisfecha, aumentado al 32,80%, con dos necesidades. Estos indicadores son mucho mayores en el rea rural que en la urbana. Como se conoce, estas necesidades bsicas insatisfechas estn relacionadas con: la alimentacin, educacin, salud, calzado y vestido y vivienda y servicios bsicos de vivienda, entre otros.
1.5 LOCALIZACION GEOGRFICA SULLANA Provincia LANCONES Distrito

PIURA. Departamento/Regin Centro Poblado

Sector

El reservorio de Poechos se ubica en el cause del ro Chira, se extiende desde Lancones hasta la frontera del Per con el Ecuador. Polticamente el reservorio se ubica en el Departamento de Piura, Provincia de Sullana, Distrito de Lancones. El nivel de la cresta de la represa de Poechos asciende a 108.00m (correspondiente al sistema local de nivelacin), que equivale a la cota 116.33 m.s.n.m. 2.
2.1

INFORMACION BASICA DEL PROYECTO

TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO:

a) Proyecto nuevo o actividad nueva ..............................................................

b) Proyecto existente o ampliacin productiva U.S. $ 1 00 120 025 (tipo de cambio: S/. 2.98)

S/.298, 357,674

equivalente a
S/. S/.

c) Compra de participacin de socio/s existente/s (venta de participacin en empresa) d) Reduccin de deuda u otra modalidad de reestructuracin financiera .

2.2

DEMANDA POTENCIAL.

El objetivo principal del reservorio es almacenar los excedentes de agua del ro Chira durante el perodo lluvioso y regularlos anualmente para satisfacer la demanda de los valles del Medio y Bajo Piura y Chira, con una alta probabilidad de operacin segura y confiable, para atender el riego de un rea total proyectada que suma 108,874 Ha.25. En lo que se refiere al valle del Chira se tienen 37 000 ha cultivadas y mejoradas y 6 000 ha eriazas. En cuanto a los valles del Bajo y Medio Piura, puede recibir dotaciones parciales o totales para dos cultivos al ao en toda la zona irrigable, que se estima es de 35 615 ha para el Bajo Piura y de 8 500 ha para el Medio Piura, lo que hace en conjunto un total de 44 115 hectreas netas26. As mismo de las aguas del reservorio dependen el funcionamiento de dos Centrales Hidroelctricas: Curumuy (12.0 megavatios) y Poechos (29.0 megavatios). Tomando en cuenta las condiciones del suelo, clima y agua, se han identificado los siguientes cultivos potenciales a desarrollar, algunos de los cuales se encuentran en produccin:
25 26

http://www.autoridadchirapiura.gob.pe/sistemasderiego/

Proyecto Binacional De Ordenamiento, Manejo Y Desarrollo De La cuenca Catamayo Chira. Valoracin Econmica De Los Recursos. Componente 1: Auditoria /Estudio Econmico Del Agua. Subcomponente 2: Diagnstico De La Infraestructura Del Agua (Volumen 1) , 2005

45

Frutales: Ctricos (Limonero, naranjo, mandarina y otros), palto, manzano, maracuy, vid, papaya, mango, chirimoya, guanbana, lcumo, fresas y frambuesas., chirimoya, banano, entre otros. Hortalizas: Pepino, aj, zapallo, meln, sanda, pimiento, cebolla, tomate, pepinillo, alcachofa, brcoli y zanahoria. Cereales y granos: Maz, sorgo, trigo y cebada Menestras y otros: Frjol, arveja, lenteja y soya Industriales: Esprragos, jojoba, algodn, man, girasol, caa de azcar.
2.3 ALTERNATIVA DE SOLUCIN

Postular la alternativa de solucin (mediante una APP, INVERSION PUBLICA O INVERSION PRIVADA) Alternativas 1) APP 2) I. PUBLICA 2) I. PRIVADA X= cero 2.4 Descripcin Costo total Ejecucin (meses) X 3 aos ( 36 meses) X N Beneficiarios X 232 641 habitantes, X

X X Elevacin del S/ 298,357,674 Nivel Mximo del Pelo de Agua X X

INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

Las obras de infraestructura productiva complementarias para garantizar viabilidad como carreteras, energa, infraestructura de riego mayor y menor ya existen.
2.5 ESTUDIOS Nivel actual de estudios del proyecto: Costo (Nuevo s Soles) n.d.

Nivel

Fecha

Autor

Nivel de Calificacin Aprobado por la OPI

AGRICULTURA el 08/09/2005

PERFIL

17/12/200 GORE Piura UF (R. Romero /G. 4 Flores/F.Morocho./C.Castillo/R,Leon )

Aprobado el la OPI del GORE n.d. Piura se recomienda Pasar a estudio de Factibilidad No se han registrado daros a FACTIBILIDAD nivel de factibilidad Nivel recomendado en el SNIP para otorgar la viabilidad: PREFACTIBILIDAD (Aun no se registra su viabilidad) n.d. : no disponible PREFACTIBILID 05/07/200 GORE Piura UF ( COLPEX 6 PROJECT S.A. ) AD

2.7

RECURSOS QUE APORTARIA EL ESTADO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO: : rea del terreno: m2 / Valorizacin del terreno: : Porcentaje de la Inversin Total: 100 % = S/. 298,357,674 S/. ................

a) Terreno . .. b) Aporte econmica

c) Maquinaria propia disponible para la ejecucin del proyecto (Detallar en hoja anexa) d) Mano de obra especializada disponibles para la ejecucin del proyecto e) Otros recursos (precisar):

El Gobierno Regional Piura dispone de la capacidad instalada tanto como tcnica como administrativa que garantiza la ejecucin de la obra, previa priorizacin, evaluacin, aprobacin y disponibilidad de fondos.

46

La Fuente de Financiamiento para la ejecucin de la obra seran Recursos Ordinarios Los usuarios se encuentran actualmente organizados y cumplen razonablemente con las actividades de operacin y mantenimiento de la infraestructura principal y secundaria del sistema de riego. El financiamiento de los costos de produccin agrcola, vale decir, el capital de trabajo incremental, no representa un obstculo como ha sido observado en campaas anteriores. Para la etapa operativa, se prev que los costos de operacin, mantenimiento y gastos administrativos que demanda el mantenimiento del servicio sern financiados por los propios usuarios con los pagos que estos realicen por la compra de agua. Los beneficiarios directos participarn en la etapa de operacin del proyecto en el financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura del sistema de riego principal y secundario con la finalidad de lograr la sostenibilidad del proyecto.

Aos (Nuevos Soles) COSTOS Diciembre 2010 Con PIP Operacin 12,297,000 2011 12,297,000 2012 12,297,000 2013 12,297,000 2014 12,297,000 2015 12,297,000

3.

RENTABILIDAD DEL PROYECTO

Inversin e indicadores de Rentabilidad Inversin a Precio de 298,357,674 Mercado Inversin a Precio 220,632,681 Social Valor Actual Neto Social 367,956 (Nuevos Soles) Tasa Interna Retorno 40.13 Social (%)

3.1

EVALUACION COSTO / BENEFICIO

Los indicadores de rentabilidad del VANS, a precios sociales muestran que el proyecto es rentable. El VANS es mayor que cero, lo cual indica que en valor actual los beneficios que genera el proyecto son mucho mayores que los costos en que se incurre.
3.2 CALCULO PRELIMINAR DE LA TASA DE RETORNO DE LA INVERSION

La TIRS social, es mayor que la tasa de descuento que se utilizo del 11 %, lo cual indica que el proyecto es rentable pues la rentabilidad promedio anual que se espera obtener es mayor que el costo de oportunidad representado en la tasa de descuento27. 4.COMENTARIOS El Gobierno Regional Piura dispone de la capacidad instalada tanto como tcnica como administrativa que garantiza la ejecucin de la obra, previa priorizacin, evaluacin, aprobacin y disponibilidad de fondos. Las instituciones que de alguna manera se encuentran involucradas en el proyecto
27

La tasa de descuento social que actualmente se utiliza en los proyectos pblicos es del 11 %, informacin que se encuentra en el anexo 9, Parmetros de evaluacin, SNIP.

47

son: -Gobierno Regional Piura; -Proyecto Especial Chira Piura; -Direccin Regional Agraria del Ministerio de Agricultura; -Agencia Agraria de Piura (SENASA y SENAMA); -Junta de Usuarios de los distritos de riego del Chira, Medio y Bajo Piura y Sechura; -Administracin Tcnica de los distritos de riego del Chira, Medio y Bajo Piura; y -Comisin de Regantes de los distritos de riego del Chira, Medio y Bajo y Piura y Sechura.

JEFATURA DE OFICINAS DE COORDINACION Y PROYECTOS DESCENTRALIZADOS

PLAN DE PROMOCIN DE INVERSIONES DE LA REGIN PIURA

PERFIL BSICO DEL PROYECTO
1. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSION PRIORITARIO

1.1

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION Y DESCRIPCION DETALLADA DE SUS COMPONENTES

Proyecto Integral de irrigacin Vilcazan Santa Rosa (Construccin de la Represa de

Vilcazn)

La presa Vilcazan est proyectada para ser construida con concreto simple (fc= 210 Kg/cm2), y se asentar en el mismo cauce del ro Quiroz, aproximadamente a 700 m. aguas arriba de la quebrada Matala, con una longitud de coronacin de 250 m. y una altura de coronacin de 95 m., y un volumen mximo de almacenamiento de 95 MMC. Su vida til se proyecta para un perodo de 50 aos, tiempo en el cual se estima que perder el 36% (34 MMC) de su volumen til, por sedimentacin28.
1.5 OBJETIVO DEL PROYECTO

Mejora del riego entre 2,600 a 4,200 hectreas en el valle de San Lorenzo y atenuacin de la sedimentacin en Poechos. Agua adicional para el sistema Chira Piura 2,0 MMC/ao, agua para San Lorenzo 126,4 MMC/ao, Represamiento sobre el ro Quiroz en la zona aguas arriba de Tondopa. Volumen: 200 MMC Incrementar la oferta de agua almacenada en 200 MMC29. Proyecto de iniciativa privada que viene promoviendo el GORE Piura con Junta de Usuarios de San Lorenzo 1.3
IMPORTANCIA DEL PROYECTO PARA LA ENTIDAD PROMOTORA Y SU REA DE INFLUENCIA

Regulacin del riego en el valle de San Lorenzo, con ms de 200 MMC. Permitira realizar dos (02) campaas en la actual rea, adems de duplicar la productividad de la tierra,
28 29

Segn INTERNOR ( Junta Interregional del Norte y Oriente), en www.internor.org.pe Segn informacin del GORE Piura, otorgada por el Econ, Humberto Correa Canova M.Sc. Asesor presidencial Regional.

48

haciendo posible un mayor ingreso anual por hectrea a los colonos va la agroexportacin. Permitir incorporar al sistema de riego aproximadamente entre 2,600 a 4,200 hectreas dependiendo del sistema de riego y tipo de cultivo y asegurar 50 mil empleos, Potencia de generacin elctrica de 20 a 24 MW30. Segn INTRENOR el Proyecto Vilcazan, esta comprendido dentro del esquema integral del Proyecto Chira Piura IV, y su justificacin va mas all del aspecto tcnico, por que se orienta a fortalecer los actuales sistemas de irrigacin del Chira Piura, y Valle de San Lorenzo en el departamento de Piura; propiciando directamente el beneficio social a todas las Organizaciones de Usuarios agrcolas.El reservorio de Poechos sufre las consecuencias de una acelerada sedimentacin producida en los ltimos eventos climatolgicos (Fenmenos de El Nio 1983 y 1997-1998) que han reducido su capacidad de almacenamiento til en un orden del 43%, y acortado su vida til en ms del 50 %. As mismo esta institucin indica que actualmente el reservorio de Poechos slo almacena 480 MMC, siendo este volumen insuficiente para abastecer los requerimientos hdricos de los cultivos que se instalan en los valles del Chira y Piura. Una segunda razn es que el Valle de San Lorenzo est sobredimensionado para la capacidad de almacenamiento y manejo del recurso hdrico del reservorio del mismo nombre, explicando un bajo rendimiento y subutilizacin del suelo agrcola por escasez del recurso hdrico. Por lo que urge la necesidad de viabilizar en el mas corto plazo la ejecucin de esta importante obra hidrulica que contribuir a menguar paulatinamente la sedimentacin y a propiciar mejores condiciones de embalse del recurso hdrico en el departamento de Piura, para orientarlo haca la agricultura de agro exportacin, con la mejora consiguiente en la calidad de vida de los agricultores.
1.6 PERFIL DE LA POBLACIN BENEFICIADA:

Se trata de beneficiar a ms de 9,000 familias, incorporando 9,000 mil nuevas hs. Y mejorando el riego en 35,000 has31.
1.5 LOCALIZACION GEOGRFICA Piura - Piura Ayabaca Ayabaca, Pacaipampa Departamento/Regin / Provincia / Distrito Centro Poblado

Santa Rosa - Sausal / Localidades /

2. 2.1

INFORMACION BASICA DEL PROYECTO

TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO:

a) Proyecto nuevo o actividad nueva .................................................. Entre US $ 50 a 115.5 x millones

b) Proyecto existente o ampliacin productiva .

c) Compra de participacin de socio/s existente/s (venta de participacin en empresa) d) Reduccin de deuda u otra modalidad de reestructuracin financiera . 2.2 DEMANDA POTENCIAL

S/. S/. S/.

No disponible

30

Idem
Segn INTERNOR ( Junta Interregional del Norte y Oriente), en www.internor.org.pe

31

49

Proyecto a nivel de idea, Junta de Usuarios estn preparando Trminos de Referencia para licitacin de estudios correspondientes a nivel internacional.

2.3

ALTERNATIVA DE SOLUCIN

Postular la alternativa de solucin (mediante una APP, INVERSION PUBLICA O INVERSION PRIVADA)

Alternativas
1) APP

Descripcin

Costo total

Ejecucin (meses)

N Beneficiarios

Junta de Entre US $ 50 Usuarios del a 115.5 Valle de San millones Lorenzo GORE de Piura

2) I. PUBLICA 2) I. PRIVADA
X= cero

X X

X X

No disponible, aun se Se trata de esta preparando TDR beneficiar a ms para realizar estudios de 9,000 familias, Sin embargo el plazo estimado para ejecutar cada uno de los embalses, se estima aproximadamente en 02 aos calendarios segn INTERNOR. X X X X

INTERNOR indica que una posibilidad es la accin directa de los colonos en la construccin, en base a sus aportes a travs de la Junta de Usuarios y endeudamiento privado y una segunda alternativa lo constituye la Concesin pblica, en una alianza Pblico - Privada.
2.4 INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA Se va a requerir la construccin de vas de acceso adecuadas a la obras y en el recorrido de la infraestructura de riego para su control y monitoreo. 2.5 ESTUDIOS Nivel actual de estudios del proyecto: Nivel IDEA Fecha Costo Nivel de (Nuevos Calificacin Soles) Junta de Usuarios de San Lorenzo, GORE Piura 0 Autor

En base a los estudios de pre-factibilidad elaborados por PRONADRET DEL Ministerio de Agricultura, y en actual posesin de la Junta de Usuarios de San Lorenzo, Gobierno Regional tienen aprobado por el SNIP el Perfil de Preinversin del Proyecto Afianzamiento del Reservorio de Poechos, donde uno de los componentes que se evala es el del Reservorio Vilcazan, en el cul se est preparando el Perfil de PreInversin. As mismo, por iniciativa de la Junta de Regantes del valle de San Lorenzo se esta trabajando el expediente tcnico y los trminos de referencia para una licitacin internacional de los Estudios correspondientes32.

2.8

RECURSOS QUE APORTARIA EL ESTADO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO:

(Informacin no disponible, proyecto esta a nivel de idea)

32

Idem

50

3.

RENTABILIDAD DEL PROYECTO

(Informacin no disponible, proyecto aun esta a nivel de idea)

4. COMENTARIOS El GORE Piura, considera a este proyecto como muy importante dentro de las obras de infraestructura Hidroenergtica, por las razones antes expuestas, a ser considerado en los planes de inversin. De hecho esta considerado en el plan de desarrollo concertado de la Regin Piura, el problema para su ejecucin es la realizacin de los estudios y su aprobacin de acuerdo a lo establecido por la ley, as como la definicin de las fuentes de financiamiento.

JEFATURA DE OFICINAS DE COORDINACION Y PROYECTOS DESCENTRALIZADOS

PLAN DE PROMOCIN DE INVERSIONES DE LA REGIN PIURA

PERFIL BSICO DEL PROYECTO
1.IDENTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSION PRIORITARIO
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION Y DESCRIPCION DETALLADA DE SUS COMPONENTES Capacitacin y Asistencia Tcnica para mejorar el Proceso Productivo y de Comercializacin de los Productores Agropecuarios de las Cuencas de Ayabaca y Huancabamba, y los Valles del Medio y Bajo Piura, Alto Piura, Chira y San Lorenzo - Regin Piura

Componentes: Desarrolla las capacidades tcnicas mediante la implementacin de un programa de capacitacin y asistencia a los productores agropecuarios de la Regin Piura Articulacin de los productores agropecuarios a mercados competitivos en forma organizada. Contribuir a lograr rentabilidad de cultivos y/ o crianzas de ganado

1.2.OBJETIVO DEL PROYECTO Adecuado nivel de produccin y articular los productores agropecuario al mercado, organizndolos y capacitndolos en diferentes aspectos productivos y de comercializacin, contribuyendo al desarrollo sostenible en el sector agropecuario. La entidad promotora es la Direccin Regional Agricultura (DRA GORE Piura)

1.3

IMPORTANCIA DEL PROYECTO PARA LA ENTIDAD PROMOTORA Y SU REA DE INFLUENCIA En el sector agropecuario uno de los principales problemas por los que pasa el productor, es que actualmente y por diversas condiciones, stos tienen un difcil acceso al mercado; siendo las causas que generan el mismo la existencia de una escasa o dbil organizacin, ocasionada por la desconfianza entre productores, el desconocimiento de las ventajas del trabajo organizado, la falta de liderazgo de los productores, productores sin visin empresarial y la baja capacidad de negociacin; otra de las causas es el limitado acceso a bienes y servicios principalmente por el escaso conocimiento de proveedores y por la escasa capacidad de gestin para la obtencin de los mismos; y, finalmente la escasa capacidad de produccin generada por lo bajos rendimientos, una deficiente planificacin en la produccin, la baja calidad de los productos ofrecidos, elevados costos de produccin, escasa oferta de volmenes de productos homogneos y desconocimiento de

51

productos alternativos presentndose de esta forma el panorama ante el cual se enfrentan los productores agropecuarios y ante los cuales la direccin regional de agricultura presenta el desarrollo de este proyecto como una alternativa. Los beneficios sociales que generar el proyecto en los productores agropecuarios se reflejarn en la mejora de las condiciones de vida y el desarrollo de sus capacidades mediante la capacitacin y asistencia tcnica, as como en la revaloracin de su patrimonio cultural, en los aspectos productivos, alimenticios y experiencias en el transcurso de su desenvolvimiento como actores sociales, comprometidos con la operacin y mantenimiento del proyecto.

1.4

PERFIL DE LA POBLACIN BENEFICIADA: Nmero de los Beneficiarios Directos: 6,670 personas Pequeos y medianos productores agropecuarios dedicados a los cultivos y/o crianzas; de banano, mango, menestras, bovinos de leche y ovinos de carne con dificultad en acceder a mercados de mayor rentabilidad y competitividad, la mayora con un nivel socioeconmico bajo, en estado de pobreza sobre todo en la sierra y en el Medio y Bajo Piura.

1.5

LOCALIZACION GEOGRFICA

PIURA - PIURA SECHURA - SULLANA - MORROPON - HUANCABAMBA - AYABACA PIURA ( todos los distritos) Departamento/Regin / Provincia / Distrito

2. 2.1

INFORMACION BASICA DEL PROYECTO

TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO:

a) Proyecto nuevo o actividad nueva ..................................................

S/ 1, 998,506

b) Proyecto existente o ampliacin productiva .

c) Compra de participacin de socio/s existente/s (venta de participacin en empresa) d) Reduccin de deuda u otra modalidad de reestructuracin financiera .

S/. S/. S/.

2.2

DEMANDA POTENCIAL El proyecto consiste en el fortalecimiento de los productores agropecuarios en organizaciones sostenibles con visin empresarial, con capacidad de gestin que les permita lograr el acceso de los bienes y servicios agropecuarios, con conocimientos de prcticas tecnolgicas modernas que le permitan una alta produccin de calidad y competitiva en el mercado. Se trata de cubrir la necesidad de promocin, facilitacin y articulacin de cadenas productivas, las cuales permiten a los productores organizados acceder a mejores mercados, volvindolos competitivos y rentables. Para esto es necesario el mejoramiento de sus capacidades tcnicas y de gestin; as como, la articulacin organizada al mercado de su produccin, contribuyendo directamente a elevar su nivel de vida socio-econmico. Los arreglos institucionales generados en el marco de la ejecucin del proyecto para la provisin de bienes y servicios para la produccin agropecuaria; as como, los acuerdos o contratos de compra venta que se obtendrn entre los productores organizados y los agentes comercializadores, a fin de que sea viable y sostenible.

2.3

ALTERNATIVA DE SOLUCIN Postular la alternativa de solucin (mediante una APP, INVERSION PUBLICA O INVERSION PRIVADA) Alternativas 1) APP Descripcin Comunidades asociaciones de Costo total S/ 1,998,506 Ejecucin (meses) 24 meses N Beneficiarios 6,670 personas

52

2) I. PUBLICA 2) I. PRIVADA X= cero 2.4

productores DRA GORE Piura X X

X X

X X

X X

INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA Existen problemas de acceso a determinadas zonas de produccin, por eso es importante que los gobiernos locales apoyen en la construccin de vas (carreteras), as mismo existe energa elctrica limitada y slo en algunas zonas urbanas de la sierra sobretodo. Este problema es menos frecuente en el rea rural de la costa.

2.5

ESTUDIOS Nivel actual de estudios del proyecto:

Nivel

Fecha

Autor DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA - UF

PERFIL 11/05/2006

Costo Nivel de Calificacin (Nuevos Soles) 3,500 APROBADO

Nivel recomendado en el SNIP para otorgar la viabilidad: PERFIL 2.6. RECURSOS QUE APORTARIA EL ESTADO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO: Los recursos ha aportar segn metas son:
METAS 1er Semestre 2006 5,000 323,646 Semestres(Nuevos Soles) 2do 1er 2do Total por meta Semestre Semestre Semestre 2006 2007 2007 0 0 0 5,000 197,024 0 0 520,670

EXPEDIENTE TECNICO PROMOVER LA FORMACION Y FORTALECIMIENTO DE LAS ORGNIZACIONES DE PRODCUTORES MEJORAR LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE PRODUCTORES AGROPECUARIO MEJORAR LA CAPACIDAD DE COMERCIALIZACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS Total por periodo

0 364,156

61,790 185,569

276,357 194,540

208,920 181,504

547,067 925,769

692,802

444,383

470,897

390,424

1,998,506

Fuente de Financiamiento: CANON, SOBRECANON, REGALIAS Y PARTICIPACIONES

3.

RENTABILIDAD DEL PROYECTO

Indicadores de Rentabilidad Monto de la Inversin Total (Nuevos Soles) A Precio de Mercado A Precio Social Valor Actual Neto (Nuevos Soles) Tasa Interna Retorno (%) 1,998,506 1,891,258 2,946,147 105.00

Costo Beneficio (A Precio Social)

3.1

EVALUACION COSTO / BENEFICIO

El indicador de rentabilidad del VAN a precios a precios sociales muestran que el proyecto es rentable. El VAN es mayor que cero, lo cual indica que en valor actual los beneficios que genera el proyecto son mucho mayores que los costos en que se incurre. 3.2 CALCULO PRELIMINAR DE LA TASA DE RETORNO DE LA INVERSION (TRI)

53

Con respecto a la TIR tanto privada como social, es mayor que la tasa de descuento que se utilizo del 11 %, lo cual indica que el proyecto es rentable pues la rentabilidad promedio anual que se espera obtener es mayor que el costo de oportunidad representado en la tasa de descuento33.

4.COMENTARIOS
El proyecto esta dentro de los lineamientos de desarrollo concertado de la Regin Piura, en lo que se refiere a Mejora de la Produccin y productividad de cultivos y crianzas.

JEFATURA DE OFICINAS DE COORDINACION Y PROYECTOS DESCENTRALIZADOS

PLAN DE PROMOCIN DE INVERSIONES DE LA REGIN PIURA

PERFIL BSICO DEL PROYECTO
1.IDENTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSION PRIORITARIO

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION Y DESCRIPCION DETALLADA DE SUS

COMPONENTE

DETERMINAR LAS VARIEDADES DE CAA DE ALTO RENDIMIENTO PARA ELABORACIN DE PANELA GRANULADA EN LOS DISTRITOS DE MONTERO, SICCHES Y JILILI, EN LA SIERRA DE PIURA.
Este Proyecto de Inversin Pblica pertenece a un Conglomerado Autorizado Conglomerado: 032-2003-SNIP Nombre: FORTALECIMIENTO DEL MERCADO DE SERVICIOS PARA LA INNOVACIN Componentes: 1. Determinacin de variedades de caa de azcar de alto rendimiento para elaboracin de panela granulada en los distritos de Montero, Sicchez y Jilili, en la sierra de Piura. 2. Replicacin de resultados experimentales promisorios de las variedades de mejor rendimiento. 3. Prueba comercial de la panela mejorada 1.2.OBJETIVO DEL PROYECTO Determinar las variedades de caa de alto rendimiento para elaboracin de panela granulada en los distritos de Montero, Sicches y Jilili, en la sierra de Piura. Las APPAGROP de Montero, Sicchez y Jilili obtengan variedades de caa de azcar de alto rendimiento para la elaboracin de panela granulada ecolgica, en la sierra de Piura. Institucin promotora
33

La tasa de descuento social que actualmente se utiliza en los proyectos pblicos es del 11 %, informacin que se encuentra en el anexo 9, Parmetros de evaluacin, SNIP.

54

MINISTERIO DE AGRICULTURA - MINAG UNIDAD COORD. PROY. INVESTIG. Y EXT. AGRICOLA - INCAGRO

1.3

IMPORTANCIA DEL PROYECTO PARA LA ENTIDAD PROMOTORA Y SU REA DE INFLUENCIA Uno de los productos ms importantes para la economa familiar campesina de la sierra piurana es la panela granulada y el caf, los mismos que se encuentra en un proceso de reactivacin y mejoramiento de la calidad en base a un proceso de capacitacin y de asistencia tcnica desarrollado por CEPICAFE a travs del cual se puede conseguir poder competir en el mercado internacional en mejores condiciones y lograr mejores precios. El problema central es la falta de variedades de caa de azcar de alto rendimiento, para la elaboracin de panela granulada ecolgica. Por la inestabilidad de precios internacionales del caf CEPICAFE venan buscando productos complementarios que diversificaran las fuentes de ingresos (bases econmicas) y reducir la vulnerabilidad econmica los pequeos productores de caf de la sierra de Piura y salir de la agricultura de subsistencia a una agricultura dinmica sin contaminar el medio ambiente. Es as que desde el 2001 se inicia un proyecto, apoyado por KZE Misereor, para mejorar la rentabilidad del cultivo de caa de azcar mediante su transformacin y comercializacin de panela granulada o azcar ecolgica. Institucionalmente el proyecto estar enmarcado dentro del rea de Proyectos de CEPICAFE y tiene como propsito determinar variedades de caa de azcar con potencial para la obtencin de panela granulada en los distritos de Montero, Jilili y Sicchez. Por ello se plantea introducir cinco variedades de caa de azcar con potencial para panela granulada de calidad, procedentes de la estacin experimental del INIA Chiclayo, pretendemos tener variedades resistentes a plagas y enfermedades, con un buen rendimiento de sacarosa, jugo, pH (5.5 a 6.5), Grados Brix, que nos permitan incrementar la produccin de panela granulada de calidad. Con variedades que tengan un ph alto lograremos reducir la aplicacin de leja procedente de la ceniza de caf. En lo que concierne al segundo componente, an queda por implementar el sistema HACCP tanto en mdulos de procesamiento como en la planta de empaque. Actualmente la panela que producen las organizaciones est en su mayora alrededor de 1.7 a 1.8% de humedad y la textura es tambin en su mayora panela suelta. Estos aspectos de calidad es necesario reforzarlos ms en algunos mdulos de procesamiento. En caso de las organizaciones que producen panela, han logrado desarrollar mecanismos para la gestin empresarial de sus unidades de procesamiento, experiencia que no est uniformizada en todos los mdulos de procesamiento. Con el presente proyecto se pretende fortalecer la articulacin del mercado, ya que existe una demanda insatisfecha del producto, adems buscar nuevos mercados ms atractivos, esto se lograr a travs de capacitaciones en el proceso de la comercializacin, informacin especializada y actual del producto y gira de negocios para promocionar el producto. Con el presente proyecto se identificar variedades de caa de azcar con alto potencial para la elaboracin de panela granulada y as poder tener una oferta exportable continua de panela granulada calidad. 1.4.PERFIL DE LA POBLACIN BENEFICIADA: Nmero de los Beneficiarios Directos: 256 personas CEPICAFE esta conformada por 81 organizaciones de base que agrupa 6663 familias, fue fundada el 26 de marzo de 1995 e inscrita en registros pblicos, CEPICAFE es un gremio de nuevo tipo constituido por la mayora de productores de caf, cacao y caa de azcar de la sierra de Piura y del nor oriente del Per; sus asociados participan de sus decisiones de manera permanente y se sienten representados por sus diversas instancias; CEPICAFE, es una referencia obligada e influyente para la definicin de polticas, proyectos y acciones de las entidades pblicas centrales, regionales y locales, las entidades polticas y

55

los gremios empresariales, las universidades y centros de investigacin y la opinin pblica; convoca aportes y recursos de diversas fuentes, complementarios a los suyos, para llevar a cabo sus actividades. CEPICAFE es una organizacin que empez sus operaciones con un solo producto, el caf hoy en da en busca de la diversificacin incursiona en azcar integral, cacao, mermeladas y jugos. Las familias de las sierra antes mencionadas presentan un nivel bajo de vida, en estado de pobreza, precisamente con la iniciativa de CEPICAFE, se estn asociando y obteniendo productos con calidad de exportacin, mejorando el precio y por ende su nivel de vida.

1.5

LOCALIZACION GEOGRFICA
PIURA / PIURA AYABACA JILILI MONTERO SICCHEZ

Departamento/Regin 2. 2.1

Provincia

Distritos

INFORMACION BASICA DEL PROYECTO

TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO:

a) Proyecto nuevo o actividad nueva.................................................. b) Proyecto existente o ampliacin productiva

Fuente de Financiamiento: RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO

X S/.

380,623 S/. S/.

c) Compra de participacin de socio/s existente/s (venta de participacin en empresa) d) Reduccin de deuda u otra modalidad de reestructuracin financiera .

2.2

DEMANDA POTENCIAL

La CEPICAFE es reconocida en el mercado internacional por su caf y actualmente ha introducido al mercado francs e italiano la panela granulada (azcar ecolgica), existiendo un potencial en cuanto al incremento de ventas en estos mercados. Por ejemplo, en la campaa (2006), se tuvo una demanda en el mercado internacional de 36 contenedores (aproximadamente 720 toneladas). Durante el 2005 se han movilizado 1466,586 Nuevos Soles (US $ 444,420 TC: 3.3) en la zona de produccin, ubicada en 6 distritos de la sierra de Piura, dinero que fue producto del acopio de la panela granulada y que ha ingresado en la localidades de produccin permitiendo que los productores inviertan en sus predios y en el bienestar de sus familias generando nuevos puestos de trabajo temporal para lo jvenes, atenuando la migracin especialmente en los meses de noviembre a febrero cuando la cosecha de caf ha concluido (cultivo de importancia econmica que produce de abril a setiembre). Sin embargo, an existe un riesgo latente para las familias productoras de panela granulada y para la misma CEPICAFE. As mismo existe la presencia de competidores cercanos de panela como Brasil y Colombia, pases que presentan una elevada productividad con variedades de alto contenido de sacarosa y rendimiento, adems en los primeros aos que CEPICAFE inicio el negocio de panela no exista mucha competencia, por esta razn los productores tenan un margen de ganancia y ste se ha acortado por que las variedades de caa de azcar no son tan productivas en comparacin a nuestros competidores. En este sentido el proyecto consolidara la oferta de panela granulada inocua y sana mediante la introduccin de nuevas variedades de caa de azcar, con un alto porcentaje de sacarosa, con potencial para obtener una panela granulada. Por otro lado, existe una demanda insatisfecha en el mercado externo y un enorme potencial en el mercado interno y que es necesario ir definiendo los mecanismos o estrategias comerciales que orienten a desarrollar este mercado. Esto lograr incrementar los volmenes de ventas y por consiguiente mayor ingresos a los productores quienes por pertenecer al mercado solidario y orgnico realizarn sus inversiones en su predio, en la mejora familiar (salud, vivienda y educacin), adems generar fuente de empleo en su zona de produccin y fuera de ella. En ese sentido, este proyecto aprovechara estas oportunidades para que organizaciones de base, productoras de panela, ubicadas en los distritos de Montero, Jilili y Sicchez, en la sierra de Piura, que puedan diversificar sus variedades de caa de azcar con potencial para panela granulada y de esta

56

manera poder asegurar su oferta de panela de calidad e inocua; lo que les permite bajar sus costos de produccin, administracin - comercializacin y para aprovechar sus contactos con clientes que compran panela granulada del Comercio Justo, por ejemplo Twin Trading, Lobodis, change quitable. Los cultivos de caa se encuentran en su mayora (70% aproximadamente) con certificacin orgnica. Existen experiencias interesantes en manejo tecnificado del cultivo con nuevos sistemas de siembra que es interesante replicar; pues los nuevos sistemas llegan a producir hasta 120 TM de caa por hectrea, comparado con los 40 a 60 TM en el sistema convencional. Estos sistemas de siembra se han desarrollado ms en los distritos de Montero, Jilili y Santo Domingo.

2.3

ALTERNATIVA DE SOLUCIN

Postular la alternativa de solucin (mediante una APP, INVERSION PUBLICA O INVERSION PRIVADA)

Alternativas 1) APP 2) I. PUBLICA 2) I. PRIVADA X= cero

Descripcin MINAG INCAGRO CEPICAFE X X

Costo total S/. X X 380,623

Ejecucin (meses) 36 meses X X

N Beneficiarios 256 personas X X

"Esta

Propuesta tiene dentro de la Alianza Entidad Proponente: Central Piurana Cafetalera

Estratgica

las

siguientes

entidades:

Aliado: Aristteles Neira Torres Entidad de investigacin: Estacin Experimental Vista Florida del Instituto Nacional de Investigacin Agraria Entidad Colaboradora: Centro Internacional de Cooperacin Para el Desarrollo Agrcola Existen instituciones privadas como (VSF CICDA), interesadas en hacer las contrapartidas correspondientes para sacar adelante este proyecto que permitira consolidar una experiencia de investigacin adaptativa y aprovechar una oportunidad para las familias de pequeos productores de panela granulada, quienes tienen grandes posibilidades para salir adelante con este apoyo.

2.4

INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

Existen problemas de acceso a determinadas zonas de produccin, por eso es importante que los gobiernos locales apoyen en la construccin de vas (carreteras), as mismo existe energa elctrica limitada y slo en algunas zonas urbanas de la sierra . 2.5 ESTUDIOS Nivel actual de estudios del proyecto:
Nivel PERFIL Fecha 06/12/2007 Autor Segundo Alejandro Guerrero Mondragn Costo (Nuevos Soles) 0 Nivel de Calificacin APROBADO

Nivel recomendado en el SNIP para otorgar la viabilidad: PERFIL .El 28/02/2008 se ha declarado viable el proyecto.

57

2.6. RECURSOS QUE APORTARIA EL ESTADO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO: a) Terreno . .. : rea del terreno: m2 / Valorizacin del terreno: S/. ................

b) Contrapartida econmica

: Porcentaje de la Inversin Total: 100 % =

S/.

380,623

c) Maquinaria propia disponible para la ejecucin del proyecto (Detallar en hoja anexa) d) Mano de obra especializada disponibles para la ejecucin del proyecto e) Otros recursos (precisar):

Los recursos ha aportar segn metas son:

METAS Total por meta 27,450 55,140 5,713 9,700 35,892 22,975 9,037 55,997 6,535 7,658 9,445 8,424 9,700 22,975 15,316 36,831 5,851 20,926 15,058 380,623

Instalacin de parcelas demostrativas en la zona de accin. Ensayos a nivel de laboratorio de las diferentes muestras de caa de azcar. Estudio del rendimiento de caa de azcar en diferentes variedades de caa. Capacitacin del manejo agro ecolgico del cultivo de caa (fertilizacin orgnica, plagas y enfermedades, cosecha y postcosecha). Pasanta internacional de los productores, para ver experiencias exitosas de panela granulada. Sistematizacin y difusin de resultados. Instalacin de semilleros de caa de azcar. Parcelas demostrativas. Eleboracin de gua tcnica de variedades de caa. Elaboracin de costos de la investigacin. Tsis de investigacin - cultivo. Tsis de investigacin - rendimientos. Capacitacin de promocin y marketing de mercados especiales. Gira de negocios para la promocin del producto. Informacin especializada. Elaboracin e implementacin de HACCP en mdulos de procesamiento primario de panela granulada. Elaboracin e implementacin de BPM en mdulo de procesamiento primario de panela granulada. Capacitacin en HACCP. Capacitacin en EUREPGAP / BPM. Total por periodo

3.

RENTABILIDAD DEL PROYECTO

Indicadores de Rentabilidad Monto de la Inversin Total A Precio de Mercado 380,623 (Nuevos Soles) Valor Actual Neto 640,908 (Nuevos Soles) Costo Beneficio (A Precio Social) Tasa Interna Retorno (%) 85.00

3.1

EVALUACION COSTO / BENEFICIO

El indicador de rentabilidad del VAN a precios a precios sociales muestran que el proyecto es rentable. El VAN es mayor que cero, lo cual indica que en valor actual los beneficios que genera el proyecto son mucho mayores que los costos en que se incurre.

58

3.2

CALCULO PRELIMINAR DE LA TASA DE RETORNO DE LA INVERSION (TRI)

Con respecto a la TIR tanto privada como social, es mayor que la tasa de descuento que se utilizo del 11 %, lo cual indica que el proyecto es rentable pues la rentabilidad promedio anual que se espera obtener es mayor que el costo de oportunidad representado en la tasa de descuento34.

4.COMENTARIOS El proyecto esta dentro de los lineamientos de desarrollo concertado de la Regin Piura, en lo que se refiere a desarrollo de la agricultura para exportacin y tambin se encuentra definida en la poltica del Gobierno Central sobre el desarrollo de la Sierra Exportadora.

34

La tasa de descuento social que actualmente se utiliza en los proyectos pblicos es del 11 %, informacin que se encuentra en el anexo 9, Parmetros de evaluacin, SNIP.

59

JEFATURA DE OFICINAS DE COORDINACION Y PROYECTOS DESCENTRALIZADOS

PLAN DE PROMOCIN DE INVERSIONES DE LA REGIN PIURA

PERFIL BSICO DEL PROYECTO
1.
1.1 IDENTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSION PRIORITARIO35 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION Y DESCRIPCION DETALLADA DE SUS COMPONENTES PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO COSTERO DE PIURA (COSTANERA) Es necesario realizar actividades previas que permitan: 1. 2. 3. 4. 5. Identificar las implicancias derivadas del desarrollo de la zona costera, conflictos de uso, e interrelaciones entre procesos fsicos, ecolgicos y sociales. Definir la informacin esencial para implementar un programa de gestin efectivo y funcional. Identificar los beneficios del manejo costero integrado y su utilidad por los tomadores de decisiones, sobre programas de desarrollo costero. Identificar los actores/entidades relevantes (stakeholders), tanto del sector pblico como el empresarial, el sector acadmico, las comunidades locales, las ONGs, y los usuarios de los recursos costeros, que estn involucrados en el uso del agua y del suelo en el litoral piurano. Identificar proyectos en carpeta, que impactan significativamente los recursos costeros, y entregar una opinin preliminar sobre sus ventajas o desventajas.

Se requiere de estos estudios para poder definir las vas integradoras de la costa que implique aprovechar el potencial turstico existente en esta franja costera. 1.7 OBJETIVO DEL PROYECTO Desarrollo de la zona costera para la Regin Piura que permita identificar el potencial de desarrollo turstico. 1.3 IMPORTANCIA DEL PROYECTO PARA LA ENTIDAD PROMOTORA Y SU REA DE INFLUENCIA Formular un enfoque multidisciplinario para el proceso de planeamiento, considerando: los usos del terreno, las poblaciones existentes y los aspectos geomorfolgicos entre otros. A partir de esta informacin identificar los aspectos que deben ser incluidos en el marco del trabajo. Propiciar una visin integrada y ecosistmica de la zona litoral.
35

La informacin aqu considerada se ha obtenido de la propuesta de TDR sobre el plan integral de desarrollo costero y entrevistas a funcionarios del GORE de Piura.

60

Estimular el uso sustentable de los recursos costeros biolgicos y fsicos, Buscando conciliar aspectos sociales, econmicos y de conservacin del patrimonio natural. La entidad Promotora es el Gobierno Regional de Piura, oficina de Gestin Vial. 1.4 PERFIL DE LA POBLACIN BENEFICIADA: Es una breve descripcin de la poblacin que recibir los beneficios del proyecto. Incluye el nmero de pobladores beneficiados, su nivel socio econmico, la manera cmo impactar en el mejoramiento de su bienestar, etc.

1.5

LOCALIZACION GEOGRFICA REGIN PIURA Departamento/Regin SECHURA, PAITA, TALARA Provincias COSTA NORTE Sector

El proyecto se desarrollara a lo largo de toda la costa inicindose en el lmite departamental con Tumbes hasta el lmite departamental con Lambayeque. Las coordenadas exactas sern tomadas de las cartas del IGN. Transversalmente se propone el estudio de 10 Km de franja costera, sin que este valor sea limitante. La propuesta ser de acuerdo a las caractersticas de la zona y su influencia en el comportamiento de la dinmica costera. La franja marina deber estudiarse en un ancho tal que cubra la informacin que se requiere para la propuesta de desarrollo, dando prioridad en este caso al tema portuario.

2. 2.1

INFORMACION BASICA DEL PROYECTO TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO:

a) Proyecto nuevo o actividad nueva.............................................................. x . S/. 700000.00 (setecientos mil y 00/100 nuevos soles), propuesto para elaborar el Plan Integral de desarrollo costero de la Regin Piura ,. El equivalente en dlares americanos es U.S. $ 234 899.329 .

b) Proyecto existente o ampliacin productiva

c) Compra de participacin de socio/s existente/s (venta de participacin en empresa) d) Reduccin de deuda u otra modalidad de reestructuracin financiera . S/. S/.

2.2

DEMANDA POTENCIAL

Aun no se ha definido el proyecto esta a nivel de idea y se esta elaborando los Trminos de Referencia para hacer el plan integral de desarrollo costero de Piura, a partir del cual, entre otros proyectos, se definira las vas integradoras de las costa turstica. 2.3 ALTERNATIVA DE SOLUCIN.

La elaboracin del Plan estara a cargo del GORE de Piura y los proyectos que se identifiquen podran implicar tanto gestin pblica como privada. En lo que respecta a las vas de integracin podran realizarse con inversin pblica en el marco del SNIP. Postular la alternativa de solucin (mediante una APP, INVERSION PUBLICA O INVERSION PRIVADA) Alternativas 1) APP Descripcin Por definir Costo total Por definir Ejecucin (meses) Por definir N Beneficiarios Por definir

61

2) I. PUBLICA

2) I. PRIVADA X= cero 2.4

Elaboracin del Por definir Plan y construccin de la va integradora ( costanera) Por definir Por definir

Se proponen 6 Por definir meses ( 180 das) para elaborar el Plan

Por definir

INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

Para definir el proyecto vial de la costanera se requiere una adecuada demarcacin territorial y zonificacin ecolgica econmica. Esto sera parte del Plan integral de desarrollo costero de la Regin Piura. 2.5 ESTUDIOS Nivel actual de estudios del proyecto: Nivel IDEA Fecha Costo (Nuevos Soles) 2008 GORE DE PIURA POR DEFINIR Autor Nivel de Calificacin

Plan de Desarrollo Regional Plan Nacional de Desarrollo Portuario Otros documentos que sean parte de los documentos de Gestin del Gobierno Regional Piura RECURSOS QUE APORTARIA EL ESTADO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO: POR DEFINIR AUN ESTA EN PROPUESTA ESTE PROYECTO

2.9

3.

RENTABILIDAD DEL PROYECTO 2.1 EVALUACION COSTO / BENEFICIO POR DEFINIR AUN ESTA EN PROPUESTA ESTE PROYECTO 2.2 CALCULO PRELIMINAR DE LA TASA DE RETORNO DE LA INVERSION POR DEFINIR AUN ESTA EN PROPUESTA ESTE PROYECTO

4.COMENTARIOS Existe un compromiso futuro del GORE de Piura para elaborar el proyecto de la costanera que implica una va integradora de la costa de la Regin Piura, con el fin de desarrollar el potencial turstico de las playas. Falta realizar un estudio de zonificacin econmica y ecolgica para definir adecuadamente las reas costeras y su potencial desarrollo.

62

JEFATURA DE OFICINAS DE COORDINACION Y PROYECTOS DESCENTRALIZADOS

PLAN DE PROMOCIN DE INVERSIONES DE LA REGIN PIURA

PERFIL BSICO DEL PROYECTO
1.IDENTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSION PRIORITARIO36

1.1

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION Y DESCRIPCION DETALLADA DE SUS COMPONENTES

MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA CARRETERA SULLANA - EL ALAMOR DEL EJE VIAL N 2 DE INTERCONEXION VIAL PER - ECUADOR
El estado actual de la va se encuentra en dos tramos bien marcados, siendo el primero desde el Km. 0+000 hasta aproximadamente el Km. 32+000 y el segundo del Km. 32+000 hasta el final de la Va. Breve descripcin tcnica Reconstruccin de la base y colocacin de una carpeta asfltica de 5 cm de espesor, mantenimiento rutinario, bacheo del 100% y refuerzo de 50 mm al ao 10, para el tramo 1. Reconstruccin de la base y colocacin de una carpeta asfltica de 4 cm de espesor, mantenimiento rutinario, bacheo del 100% y refuerzo de 50 mm al ao 10, para el tramo 2 y Colocacin de base granular de 25 cm, sub base granular de 25 cm y colocacin de tratamiento superficial bicapa de 2 cm de espesor, mantenimiento rutinario y bacheo 100% y refuerzo de 40 mm al ao 10, para los tramos 3 y 4. 1.8 OBJETIVO DEL PROYECTO Mejoramiento de La Carretera, hasta llevarla al nivel de Carpeta Asfltica, que parte desde la Carretera Panamericana por l desvi de Marcavelica, pasando por Salitral, Querecotillo, Poechos, este tramo s encuentra a nivel asfaltado con una longitud de 34 Kms., siguiendo por los poblados de Nueva Lancones, Cruce Carretera Venadillos, el centro poblado de Solana, El Alamor. La Longitud de este Carretera es de 66 Km. Este Proyecto ha sido considerado dentro del Plan Binacional de desarrollo de la Regin Fronteriza porque constituye el Eje Vial N 2. del acuerdo de Paz Per Ecuador y permitir unir la Carretera Panamericana con la lnea de Frontera con el Ecuador. De acuerdo a normatividad vigente, la gestin de los caminos departamentales es responsabilidad de los gobiernos regionales. PROVIAS DEPARTAMENTAL dentro del proceso gradual y sostenible de
36
Esta ficha se ha elaborado considerando la siguiente informacin: FORMATO AT/GR-03 FICHA DE INFORMACIN TCNICA, Proyecto De Inversin Pblica: Mejoramiento Y Rehabilitacin De La Carretera Sullana - El Alamor Del Eje Vial N 2 De Interconexin Vial Per Ecuador, Cdigo SNIP 9966, Estudio de Impacto Ambiental,

63

descentralizacin de la gestin vial est implementado el Programa de Caminos Departamentales (PCD).que conducir la ejecucin de los proyectos conjuntamente con el Gobierno Regional, etapa que an est en proceso. En tanto esas acciones se vayan formalizando, PROVIAS DEPARTAMENTAL tiene bajo su responsabilidad la rehabilitacin y mejoramiento de las carreteras departamentales y otras (vecinales y nacionales) que por encargo y disposicin de la superioridad las viene ejecutando. Este proyecto esta promovido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, PROVIAS Departamental, pero tambin es de inters para el Gobierno Regional y para la Municipalidad de Sullana.

1.3

IMPORTANCIA DEL PROYECTO PARA LA ENTIDAD PROMOTORA Y SU REA DE INFLUENCIA La ejecucin de la obra contribuir con el desarrollo socio - cultural de la zona de influencia, al generar empleo y en la mejora de los ingresos familiares por lo tanto el nivel de vida de la poblacin. Esta carretera se constituir en una va importante para el ingreso de Turistas tanto del Vecino pas del Ecuador como del Resto de la Regin, generando mayores puestos de trabajo y mejorando el nivel de vida de la poblacin El mejoramiento de esta carretera facilitara el transporte de los productos agrcolas Agroindustriales, ganaderos, as como las actividades comerciales al abaratar el costo de Transporte, lo que originara mejores condiciones de vida a los habitantes de esta zona, impulsar la implementacin de proyectos integrales por desarrollar tanto para aprovechar los recursos agrcolas, agroindustriales y artesanales , as como el mejor aprovechamiento de los recursos tursticos, como la Represa de Poechos que ofrece un espectculo de una inmensa fuente de agua, que permite se desarrollen deportes nuticos y actividades de Piscicultura., lo que con la existencia de esta carretera en buen estado permitir el establecimiento de Empresas de Hospedaje , Restaurantes, Recreos y Programas de Circuitos Tursticos. 1.4 PERFIL DE LA POBLACIN BENEFICIADA:

La poblacin del rea de influencia directa que se beneficiar con el proyecto es de 234,562 habitantes; pertenecientes a todos los distritos consignados en el cuadro precedente La PEA de la regin Piura (de 15 a 65 aos) representa el 28.8% de la poblacin total; su actividad predominante es la agropecuaria (37.0%), le sigue la actividad comercial (14.8%) y la de servicios (12.6%). Los hombres tienen una participacin en la conformacin de la PEA del 77.5% y las mujeres del 22.5%. Segn el Censo de 1993, la poblacin econmicamente activa de la provincia de Sullana era de 68,281 personas, que representa el 29% del total de habitantes. Los trabajadores independientes constituyen la categora ocupacional ms significativa como del 36% del total de la PEA, seguido de obreros y empleados con el 22% y 18%, respectivamente. Segn ramas de la actividad econmica, la agricultura constituye la principal actividad con el 29% del total, seguida de servicios, comercio y manufactura, con el 21%, 17% y 9%, respectivamente. En cuanto a los niveles de empleo no hay grandes diferencias entre las provincias, guardando ms bien similitudes, como que la PEA ocupada oscila entre el 40 y el 52%; tambin vemos una alta tasa de migrantes de los que desempean actividades econmicas, especialmente de los empleados en la agricultura y la explotacin de hidrocarburos. En general son las provincias de la serrana las que registran los menores ndices de empleo; la meta de ocupacin y educacin es menor al 50%, es decir, que menos de la mitad de su poblacin econmicamente activa se encuentra ocupada y tiene un grado de instruccin superior. 1.5 LOCALIZACION GEOGRFICA PIURA SULLANA / Provincia /

Marcavelica, Salitral, Querecotillo

Distrito

y Lancones
Departamento/Regin La carretera Sullana El Alamor se encuentra ubicado en el departamento de Piura, Provincia de Sullana, distritos de Marcavelica, Salitral, Querecotillo y Lancones, perteneciendo a la Ruta Departamental N 103, siendo su acceso en el Km. 1036 de la Carretera Panamericana Norte. 2. 2.1

INFORMACION BASICA DEL PROYECTO

TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO:

64

a) Proyecto nuevo o actividad nueva..................................................

b) Proyecto existente o ampliacin productiva o su equivalente U-S $ 24 933 221,48 ( tipo de cambio 2,98 nuevos soles)

x S/.. 74 301 000,00

c) Compra de participacin de socio/s existente/s (venta de participacin en empresa) d) Reduccin de deuda u otra modalidad de reestructuracin financiera .

S/. S/.

2.2

DEMANDA POTENCIAL (Cmo se atiende la demanda actual y por qu est insatisfecha?)

En la actualidad existe carretera asfaltada desde El Cruce de La Carretera Panamericana por l desvi de Marcavelica hasta Poechos con una longitud de 34 Kms, los mismos que no se encuentran en buen estado y ha partir de este punto existe una trocha carrozable que llega a El Alamor con una longitud de 32 Kms, los que se encuentran en mal estado por el deterioro que han sufrido por el fenmeno de El Nio as como por que no cuenta con obras de arte adecuadas para las numerosas quebradas que cruzan esta carretera, lo que origina que en pocas de lluvias algunos de estos tramos se vuelvan intransitables. Esta carretera presenta claramente dos tramos definidos no slo por su trnsito, sino tambin por sus superficies de rodamiento. Un primer tramo desde la Panamericana (en las proximidades de Marcavelica) hasta el desvo a la presa de Poechos, el cual fue pavimentado en 1982 y muy poco conservado hasta la fecha. El segundo tramo desde el desvo a Poechos hasta El Alamor, es un firme natural, que en algunos cortos sectores se mantiene como afirmado por trabajos asumidos por la Presa de Poechos en acuerdo con las autoridades de Lancones. De esta manera el tramo mejor mantenido es el que une esta localidad con una interseccin de la carretera y un camino de la Presa de Poechos, prueba de ello es que ese subtramo es el nico que la rugosidad baja de 8 m/Km llegando a valores realmente reducidos para un afirmado como es 5.36 m/Km. La carretera se desarrolla en un terreno ms bien llano en sus comienzos mientras recorre el valle aluvial del Ro Chira. La represa de Poechos que provee agua para riego y regula el ro, ha hecho posible la agricultura a ambas mrgenes de la carretera en sus primeros 20 kilmetros, donde se destacan plantaciones de pltano y arroz, complementndose con frutales y productos de huerta. A partir de ello y a medida que se avanza por la traza la poblacin va disminuyendo, ya que la agricultura se hace ms difcil y se reemplaza por la actividad ganadera caprina en su mayora. Al avanzar la carretera tambin va presentando mayor ondulacin y su cota va ascendiendo hasta superar los 140 m.s.n.m. en Lancones, la localidad ms alta de todo el trayecto. A partir de all se sigue en un promedio de cota cercano a los 130 m.s.n.m. en un terreno bastante ondulado, lo que encarece las obras por la importante cantidad de drenajes transversales y longitudinales que se requieren incorporar. 2.3 ALTERNATIVA DE SOLUCIN

Postular la alternativa de solucin (mediante una APP, INVERSION PUBLICA O INVERSION PRIVADA) Alternativas 1) APP 2) I. PUBLICA Descripcin X Carretera MarcavelicaLancones 34 Kms. Carretera Lancones El Alamor 32 Kms. Total : 66 Kms. Concesin Costo total X S/.. 74,301,000.00 Ejecucin (meses) X No disponible N Beneficiarios X 234,562 habitantes

2) I. PRIVADA

Costos de operacin y mantenimiento S/297,500 el primer ao

Por definir

234,562 habitantes

65

S/94,500 del 2 -l 9 aos S/. 241,500 el dcimo ao 2.4 X= cero INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

Afianzamiento de la presa de Poechos que actualmente esta colmatada, es un proyecto importante para dinamizar el uso de la carretera, por los impacto productivos que ocasiona esta represa. Adems se requiere una mayor atencin en inversin publica en el pueblo de Lancones y caseros poblados de al frontera con Zapotillo que actualmente se encuentran en un estado deplorable, sin adecuada infraestructura urbana de saneamiento y electrificacin y mucho menos de comercio y apoyo al sector productivo que en esta zona es de ganadera menor. 2.5 ESTUDIOS Nivel actual de estudios del proyecto:
Costo Nivel de Calificacin (Nuevos Soles) FACTIBILIDAD 24/05/2004 SUB GERENCIA DE ESTUDIOS n.d APROBADO N Informe Tcnico: 104-2004-EF/68.01 Fecha de la Declaracin de Viabilidad: 28/06/2004 Nivel Fecha Autor

Hay estudios de Factibilidad y Evaluacin Ambiental, por encargo de la Direccin General de Caminos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, contando con financiamiento de la Corporacin Andina de Fomento. DATOS DE LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD Con Memorandum N 1841-2007-MTC/09.02 la Direccin General de Planificacin y Presupuesto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones remite el Informe N 1022-2007-MTC/09.02 mediante el cual la OPI de dicho Ministerio realiz una nueva evaluacin del proyecto. Segn el informe, se ha presentado variaciones en el proyecto, a pesar de ello se ha verificado la viabilidad. Monto de Verificacin: S/. 74, 301,000.00

2.10

RECURSOS QUE APORTARIA EL ESTADO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO:

La Unidad Ejecutora a cargo de la ejecucin y mantenimiento de la va de los 66 km es PROVIAS DEPARTAMENTAL., el financiamiento esta asegurado de la Corporacin Andina de Fomento a) Terreno . .. : rea del terreno: m2 / Valorizacin del terreno:
x

S/. ................

b) Contrapartida econmica

: Porcentaje de la Inversin Total: 100% =

S/.. 74 301 000,00

c) Maquinaria propia disponible para la ejecucin del proyecto (Detallar en hoja anexa) d) Mano de obra especializada disponibles para la ejecucin del proyecto e) Otros recursos (precisar):

3.

RENTABILIDAD DEL PROYECTO

Indicadores de Rentabilidad Monto de la Inversin Total (Nuevos Soles) A Precio de Mercado A Precio Social Valor Actual Neto (Nuevos Soles) Tasa Interna Retorno (%) Alternativa 1 74,301,000 58,697,790 7,678,260 15.70

Costo Beneficio (A Precio Social)

66

2.1

EVALUACION COSTO / BENEFICIO

El indicador de rentabilidad del VAN a precios a precios sociales muestran que el proyecto es rentable. El VAN es mayor que cero, lo cual indica que en valor actual los beneficios que genera el proyecto son mucho mayores que los costos en que se incurre. 2.2 CALCULO PRELIMINAR DE LA TASA DE RETORNO DE LA INVERSION (TRI)

Con respecto a la TIR tanto privada como social, es mayor que la tasa de descuento que se utilizo del 11 %, lo cual indica que el proyecto es rentable pues la rentabilidad promedio anual que se espera obtener es mayor que el costo de oportunidad representado en la tasa de descuento37.

4. COMENTARIOS
El proyecto se encuentra dentro de los lineamientos de poltica del sector y en el Plan de desarrollo concertado del Gobierno Regional. Existe un compromiso por parte del Gobierno Peruano contemplado dentro del Programa Binacional de Proyectos de Infraestructura Social y Productiva del Plan Binacional, incluido en el artculo 20 del Acuerdo Amplio PeruanoEcuatoriano de Integracin Fronteriza, Desarrollo y Vecindad, firmado en Brasilia el 26 de Octubre de 1998, de la construccin del Eje Vial N 2 Carretera Arenillas Sullana, en el que se encuentra el mejoramiento y rehabilitacin de la carretera Sullana - El Alamor Del Eje Vial N 2 De Interconexin Vial Per - Ecuador Actualmente el flujo vehicular no es tan significativo, lo que indica que desde el punto de vista privado an no sera atractivo para invertir, sin embargo una vez construida la carretera y realizando inversiones adicionales para el desarrollo del productivo, comercial y de infraestructura pblica en la zonas urbanas de frontera, es posible que mejore este flujo vehicular y se convierta en atractivo para la inversin privada. Se requerira adicionalmente de la construccin de un puente internacional por la zona de frontera con Zapotillo (Ecuador), final de la carretera en el cruce con el ro Alamor.

37

La tasa de descuento social que actualmente se utiliza en los proyectos pblicos es del 11 %, informacin que se encuentra en el anexo 9, Parmetros de evaluacin, SNIP.

67

JEFATURA DE OFICINAS DE COORDINACION Y PROYECTOS DESCENTRALIZADOS

PLAN DE PROMOCIN DE INVERSIONES DE LA REGIN PIURA

PERFIL BSICO DEL PROYECTO
1. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSION PRIORITARIO
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION Y DESCRIPCION DETALLADA DE SUS COMPONENTES

CARRETERAS DE INTEGRACIN SIERRA

1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO Construccin de una red vial que permita integrar las provincias de la sierra : Ayabaca, Huancabamba y Morropn y asi mismo relacionarlas con vias de la costa , reduciendo costos de transporte, mayor dinmica comercial en la zona y mejorando el bienestar socio econmico de estas provincias.

1.3

IMPORTANCIA DEL PROYECTO PARA LA ENTIDAD PROMOTORA Y SU REA DE INFLUENCIA La carretera incrementara las posibilidades de vender los excedentes productivos de las economas campesinas al mercado y reducir sus costos de transaccin. Esto incrementara su nivel de bienestar social y econmico. 1.4 PERFIL DE LA POBLACIN BENEFICIADA:

La poblacin de la sierra en su mayora es de condicin pobre, en Huancabamba y Ayabaca existen distritos de extrema pobreza tales Carmen de la Frontera, Pacaipampa, Fras entre otros. Principalmente son pequeos parceleros y economas campesinas de autoconsumo 1.5 LOCALIZACION GEOGRFICA

Piura,
2. 2.1

Piura
/

Ayabaca, Huancabamba y Morropn

Provincia

Departamento/Regin

INFORMACION BASICA DEL PROYECTO

TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO: S/.

a) Proyecto nuevo o actividad nueva..................................................

b) Proyecto existente o ampliacin productiva

U.S. $ 120 MILLONES

68

c) Compra de participacin de socio/s existente/s (venta de participacin en empresa) d) Reduccin de deuda u otra modalidad de reestructuracin financiera . 2.2

S/. S/.

DEMANDA POTENCIAL ( Cmo se atiende la demanda actual y por qu est insatisfecha?)

Actualmente existente vas de trocha carrozable pero que solo editan relacionadas con la costa, pero no existe una integracin vial entre las provincias de la sierra, salvo algunos excepciones de distritos cercanos 2.3 ALTERNATIVA DE SOLUCIN Postular la alternativa de solucin (mediante una APP, INVERSION PUBLICA O INVERSION PRIVADA) Alternativas 1) APP 2) I. PUBLICA Descripcin X Inversin del GORE y Municipalidad provinciales de la sierra X Costo total X U.S. $ 120 MILLONES X Ejecucin (meses) X No estimado N Beneficiarios X No estimado

2) I. PRIVADA X= cero 2.4

INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

Se tendran que construir peajes en las zonas de mayor circulacin vehicular, para tener fuentes de financiamiento en la etapa de operacin del proyecto. 2.5 ESTUDIOS

Proyecto se encuentra a nivel de idea

2.11

RECURSOS QUE APORTARIA EL ESTADO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO: : rea del terreno: m2 / Valorizacin del terreno:

a) Terreno . .. S/. ................ b) Contrapartida econmica

: Porcentaje de la Inversin Total: 100 % = U.S. $ 120 Millones

c) Maquinaria propia disponible para la ejecucin del proyecto (Detallar en hoja anexa) d) Mano de obra especializada disponibles para la ejecucin del proyecto d) Otros recursos (precisar):

3.

RENTABILIDAD DEL PROYECTO

2.1
2.2

EVALUACION COSTO / BENEFICIO. No estimado, proyecto se encuentra a nivel de idea CALCULO PRELIMINAR DE LA TASA DE RETORNO DE LA INVERSION No estimado, proyecto se encuentra a nivel de idea

4. COMENTARIOS
Existen problemas legales y tcnicos. Tcnicamente se requiere haber culminado los estudios de zonificacin ecolgica y econmica y ordenamiento territorial, para definir adecuadamente el trazo de la va. De otro lado el problema legal es que muchas de las tierras que pasara la va, sonde propiedad privada, y se requiere un acuerdo previo antes de utilizar su tierra.

69

As mismo y paralelamente se requiere establecer programas de fortalecimiento de capacidades productivas para mejorar la productividad de la zona y desarrollar productos de mejor rentabilidad, que efectivamente contribuyan a incrementar el bienestar socio econmico.

JEFATURA DE OFICINAS DE COORDINACION Y PROYECTOS DESCENTRALIZADOS

PLAN DE PROMOCIN DE INVERSIONES DE LA REGIN PIURA

FICHA BASICA DEL PROYECTO
1.IDENTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSION PRIORITARIO

1.1

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION Y DESCRIPCION DETALLADA DE SUS COMPONENTES38

CONSTRUCCION DE LA CARRETERA TAMBOGRANDE - KM. 21 DE LA VIA PIURA CHULUCANAS

La alternativa tcnica seleccionada indica en resumen: Mejoramiento de la carretera vecinal RV-553 de 27.58 Km. de longitud (RUTA N IP 106), a nivel de superficie de rodadura carpeta asfltica en caliente de 5 cm. de espesor, base granular de 35 cm de espesor, con ancho de calzada 7.00 m, con bermas de 1.50 m a cada lado, construccin de cunetas revestidas, badenes y un puente continuo de concreto armado de 220 m de luz sobre el ro Piura a la altura de Tambogrande. 1.9 OBJETIVO DEL PROYECTO El objetivo central o propsito del proyecto, se define como Menores costos de Operacin Vehicular entre Tambogrande y Piura, beneficiando a ocho distritos de la Provincia de Ayabaca y dos distritos de la Provincia de Piura que generan y atraen trfico hacia y desde la ciudad de Piura y otras localidades ubicadas al sur de la misma. El objetivo esta relacionado con reducir los altos costos de transporte para los pasajeros y la carga conformada por la produccin agropecuaria de Tambogrande, Las Lomas, Ayabaca, Montero, Sapillica, Sicchez, Suyo, Lagunas Jilil y Paimas que tienen como destino final la ciudad de Piura y las localidades ubicadas al sur de la ciudad de Piura y viceversa. El presente estudio esta promovido por el GOBIERNO REGIONAL PIURA.

1.3

IMPORTANCIA DEL PROYECTO PARA LA ENTIDAD PROMOTORA Y SU REA DE INFLUENCIA El proyecto mejorar las condiciones de vida de la poblacin que est considerada en situacin de pobreza, permitiendo el incremento de la actividad productiva y comercial de la zona de influencia , as como el aprovechamiento de reas tursticas por bellezas escnicas, turismo de aventura, tradiciones religiosas, etc.
38

La informacin presentada aqu se ha obtenido del Proyecto de Inversin Pblica: CONSTRUCCION DE LA CARRETERA TAMBOGRANDE - KM. 21 DE LA VIA PIURA CHULUCANAS, Cdigo SNIP del Proyecto de Inversin Pblica: 6704, y parte de la informacin brindada por el GORE Piura sobre este proyecto, utilizado en los estudios realizados por la Unidad Formuladora.

70

Entre los lineamientos de poltica del Gobierno Regional Piura, est la integracin de pueblos rurales y urbanos para as poder mejorar la situacin de vida de la poblacin y alcanzar el desarrollo de los implicados en el proyecto y tambin cuenta con una capacidad tcnica y administrativa para ejecutar el proyecto El distrito de Tambogrande cuenta con recursos hdricos del ro Piura y del ro Quiroz, siendo este ltimo que alimenta el Reservorio de San Lorenzo, proveyendo de agua a la irrigacin del mismo nombre y tambin a parte del Valle del Medio Piura. Posee una superficie agrcola de 64,786.86 Has., 271,256.53 Has. de pastos y bosques y 229,531.01 Has de terrenos eriazos. La actividad pecuaria es otro de las actividades importantes en esta zona. As mismo en el distrito de Tambogrande tiene una reserva inferida de ocho millones de toneladas de potencial minero con una ley 5.2 gramos de oro y 48 gramos de plata, lo que equivale a una produccin potencial de 1.3 millones de onzas de plata. Con la firma del Acuerdo Amplio Peruano - Ecuatoriano de Integracin Fronteriza, Desarrollo y Vecindad en 1998, se vienen implementando una serie de mecanismos para facilitar el transito de personas y de vehculos en las zonas fronterizas. La zona de influencia del Proyecto forma parte del Eje Vial N 3 Loja Sullana. 1.4 PERFIL DE LA POBLACIN BENEFICIADA:

Nmero de los Beneficiarios Directos: 203,806 de personas La poblacin beneficiada seran los habitantes de los distritos de Tambogrande y las Lomas (en la Provincia de Piura) y Ayabaca, Montero, Sapillica, Sicchez, Suyo, Lagunas, Jilili y Paimas (en la Provincia de Ayabaca), pues es la nica va de acceso que se prolonga desde Tambogrande hasta la ciudad de Piura y asciende a 199,994 habitantes. El distrito de Tambogrande, Las Lomas, Ayabaca, Montero, Sapillica, Sicchez, Suyo, Lagunas, Jilil, Paimas, estn considerado como Pobres. As mismo se cuenta con diversos atractivos tursticos que no vienen siendo explotados adecuadamente. La oferta de servicios educativos est conformada por 756 establecimiento educativos, de los cuales 133 corresponden al nivel de educacin inicial, 500 a establecimientos de educacin primaria, 92 a establecimientos de educacin secundaria y 5 a establecimientos de educacin superior. El servicio de salud en la zona de influencia del proyecto es atendido en 90 establecimientos de los cuales 88 corresponden al Ministerio de Salud y 2 pertenecen a ESSALUD.

1.5

LOCALIZACION GEOGRFICA

PIURA- REGIN PIURA Departamento Regin

PIURA Provincia

PIURA Y TAMBOGRANDE Distrito

El presente estudio se ubica en los distrito de Piura y Tambogrande, provincia de Piura, departamento Piura, provincia de Piura. El estudio tiene como punto de partida la progresiva 0+000 Km, ubicada en el Km 21, de la carretera panamericana antigua Piura a Chulucanas y culmina en el distrito de Tambogrande en la progresiva Km 27+520km margen izquierda del ri Piura. 2. 2.1

INFORMACION BASICA DEL PROYECTO

TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO: S/.

a) Proyecto nuevo o actividad nueva.................................................. b) Proyecto existente o ampliacin productiva.. ( tipo de cambio: 2.98 nuevos soles)

x S/. . 46,848,037 equivalente a U.S. $ 15 720 817.79

71

c) Compra de participacin de socio/s existente/s (venta de participacin en empresa) d) Reduccin de deuda u otra modalidad de reestructuracin financiera .

S/. S/.

2.2

DEMANDA POTENCIAL.

La demanda del servicio de transporte para los pasajeros y la carga conformada por la produccin agropecuaria de Tambogrande, Las Lomas, Ayabaca, Montero, Sapillica, Sicchez, Suyo, Lagunas Jilil y Paimas que tienen como destino final la ciudad de Piura y las localidades ubicadas al sur de la ciudad de Piura y viceversa, se realizan a travs de una carretera actual existente en malas condiciones, de trocha carrozable que adems de constituirse en riesgo para los pasajeros, implica incurrir en elevados costos de mantenimiento y operacin vehicular, lo cual se constituye en una restriccin para el desarrollo productivo de estas zonas, por el elevado costo de transporte y difcil accesibilidad a las zonas de produccin y potenciales zonas tursticas. Existen 15 empresas de transporte que brindan el servicio para pasajeros entre los distintos puntos del recorrido. 2.3 ALTERNATIVA DE SOLUCIN Alternativas 1) APP 2) I. PUBLICA 2) I. PRIVADA X= cero Descripcin X X Costo total X 46,848,037 X Ejecucin (meses) X 9 meses X N Beneficiarios X 203,806 de personas X

Propuesta del Estudio realizado por la Unidad Formuladora del Gobierno Regional El financiamiento para el mantenimiento y conservacin de la carretera deber ser mediante el cobro de peaje en el Tramo de la carretera entre El Carmen y el Km. 21 de la va Piura-Chulucanas, para lo cual deber recabarse el compromiso de los usuarios del pago de la tarifa prevista a fin de garantizar la Sostenibilidad del proyecto durante su vida til. La captacin de los ingresos estara a cargo del Gobierno Regional, responsable de mantener transitable la ruta en estudio. No obstante lo anterior, se podran efectuar arreglos institucionales con el PROVIAS Departamental, los municipios locales de la zona y la poblacin organizada del rea de influencia de la carretera para que participen en la gestin y mantenimiento del proyecto vial a travs de un Comit de Mantenimiento Vial (CMV), cuyas acciones prioritarias deben ser: -Mantenimiento de la carretera. -Actividades de Mitigacin del Medio Ambiente (reforestacin en zonas crticas para evitar la invasin de la va por las arenas por ejemplo). Los trabajos que realizara este Comit sern efectuados a travs de un convenio que debern suscribir los CMV, las municipalidades, el Sector Transportes (Provas Departamental) y el Gobierno Regional, mediante la cual se retribuir con una asignacin econmica los trabajos que los miembros de la comunidad (organizados en brigadas) puedan efectuar. 2.4 INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

En los distritos comprendidos en la zona de influencia del proyecto se puede distinguir un marcado dficit de servicios bsicos: energa elctrica, agua y alcantarillado es decir servicios complementarios que no slo contribuyan aun mayor bienestar social, sino que tambin permitan brindar adecuadas condiciones para la actividad productiva y turstica. 2.5 ESTUDIOS Nivel actual de estudios del proyecto:

72

Costo Nivel de (Nuevos Calificacin Soles) PERFIL 22/08/2003 Ing. Raul Romero Chavez / Ing. Victoria Miranda V. 0 APROBADO PRE-FACTIBILIDAD 31/03/2006 CONSORCIO INDECONSULT S.A.-ORTEGA Y CIA CLASS 117,308 APROBADO No se han registrado datos de la Declaratoria de Viabilidad en el SNIP Asignacin de la Viabilidad a cargo de OPI de la Regin Piura Nivel Fecha Autor

2.12

RECURSOS QUE APORTARIA EL ESTADO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO: : rea del terreno: m2 / Valorizacin del terreno: S/. ................

a) Terreno . ..

b) Contrapartida econmica

: Porcentaje de la Inversin Total: 100 % =

S/. 46, 848,037

c) Maquinaria propia disponible para la ejecucin del proyecto (Detallar en hoja anexa) d) Mano de obra especializada disponibles para la ejecucin del proyecto e) Otros recursos (precisar): Los recursos que aportara el estado se muestran segn metas en el presente cuadro:

METAS Diciembr Enero Febrer Marzo e 2007 o 2007 2006 2007 524,474 0 0 0

Meses(Nuevos Soles) Abril Mayo Junio Julio 2007 2007 2007 2007

Agosto Octubre Total por 2007 2007 meta

Estudios 0 0 0 0 0 0 524,474 (Puente Carretera) Mitigaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 4,445,837 4,445,83 8,891,675 de Impacto 8 (Puente Carretera) Obras 0 361,20 361,20 1,444,80 1,444,80 1,444,80 11,197,25 8,668,83 6,862,830 4,334,4236,120,160 (Puente 2 2 6 6 6 0 8 0 Carretera) Supervisin 0 13,117 13,117 52,469 52,469 52,469 406,636 314,815 249,228 157,408 1,311,728 de Obras y Administraci n Contractual (Puente Carretera) Total por 524,474 374,31 374,31 1,497,27 1,497,27 1,497,27 11,603,88 8,983,65 11,557,89 8,937,6646,848,037 periodo 9 9 5 5 5 6 3 5 6

La sostenibilidad del proyecto correr a cargo del Gobierno Regional de Piura, debido a que la carretera en estudio corresponde a una va departamental no incluida en el programa de PROVIAS Departamental. Los ingresos para financiar la construccin provendran de CONTRIBUCIONES A FONDOS y para su sostenimiento del cobro del Peaje y participacin de beneficiarios y municipios involucrados en el desarrollo de la carretera. 3.

RENTABILIDAD DEL PROYECTO

73

Monto de la Inversin Total (Nuevos Soles)

A Precio de Mercado A Precio Social Valor Actual Neto (Nuevos Soles) Tasa Interna Retorno (%)

46,848,037 36,524,476 891,000 14.40

Costo Beneficio (A Precio Social)

2.1

EVALUACION COSTO / BENEFICIO

El indicador de rentabilidad del VAN a precios a precios sociales muestran que el proyecto es rentable. El VAN es mayor que cero, lo cual indica que en valor actual los beneficios que genera el proyecto son mucho mayores que los costos en que se incurre. 2.2 CALCULO PRELIMINAR DE LA TASA DE RETORNO DE LA INVERSION (TRI)

Con respecto a la TIR tanto privada como social, es mayor que la tasa de descuento que se utilizo del 11 %, lo cual indica que el proyecto es rentable pues la rentabilidad promedio anual que se espera obtener es mayor que el costo de oportunidad representado en la tasa de descuento39.

4. COMENTARIOS
El proyecto se encuentra dentro de los lineamientos de poltica del sector y en el Plan de desarrollo concertado del Gobierno Regional. Adems como se menciono antes la zona de influencia del Proyecto forma parte del Eje Vial N 3 Loja Sullana, en el marco de la firma del Acuerdo Amplio Peruano Ecuatoriano de Integracin Fronteriza, Desarrollo y Vecindad en 1998. En los estudios realizados por la Unidad formuladota del GORE Piura, no se ha propuesto a futuro una concesin privada, sino una admini6tracin por parte del mismo Gobierno Regional, sin embargo, no se debe descartar esta posibilidad, si el flujo vehicular que se genere con la ejecucin de la obra permitira generar una rentabilidad privada adecuada para la atracciones de inversiones en la operacin y mantenimiento de este proyecto.

39

La tasa de descuento social que actualmente se utiliza en los proyectos pblicos es del 11 %, informacin que se encuentra en el anexo 9, Parmetros de evaluacin, SNIP.

74

JEFATURA DE OFICINAS DE COORDINACION Y PROYECTOS DESCENTRALIZADOS

PLAN DE PROMOCIN DE INVERSIONES DE LA REGIN PIURA

PERFIL BSICO DEL PROYECTO
1. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSION PRIORITARIO

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION Y DESCRIPCION DETALLADA DE SUS

COMPONENTES

ACONDICIONAMIENTO PORTUARIO DE BAYOVAR

El proyecto se encuentra a nivel de idea Muelles de Productos Refinados, para Lquidos a granel (cido sulfrico y bases lubricantes), Muelle para a granel con Cargador Lineal, Muelle para embarcaciones menores, Muelle para descarga de concentrados, Muelles para fertilizantes ensacados y/o a granel cargados automticamente, fertilizantes en paletas, comprende adems un atracadero de carga en general y un Muelle Roll On / Roll Off . 1.2.OBJETIVO DEL PROYECTO En la baha de Sechura, Punta Bapo, actualmente existe un muelle de petrleo crudo el es transportado por el Oleoducto Nor Peruano de propiedad de Petroper, en este lugar existen excelentes condiciones para la construccin de un muelle para diferentes productos, de muy poca longitud y dragados menores, que permita el acoderado de todo tipo de embarcaciones, debidamente implementado con equipos portuarios de carga y descarga de ltima generacin que haga atractivo a los mercantes y por ende a los inversionistas, tanto por facilidad de operacin as como por menor costo, ya que permitir competir con otros puertos del litoral de la Macro Regin Norte. Las instituciones promotoras de este proyecto son el MTC y el GORE de Piura. 1.3 IMPORTANCIA DEL PROYECTO PARA LA ENTIDAD PROMOTORA Y SU REA DE INFLUENCIA La posicin geopoltica del Per en el Pacfico y Brasil en el Atlntico, ocupando la parte central del continente, alejados de los dos centros de influencia como son: Panam y el Estrecho de Magallanes, pone sobre el tapete el tema del enlace o integracin , donde la infraestructura portuaria ser preponderante, sobre todo para la exportacin de los fosfatos de Bayovar, salmueras, calizas, yeso, as como harina de pescado y otros productos de la Provincia de Sechura y de la Regin. 1.4 PERFIL DE LA POBLACIN BENEFICIADA:

75

No disponible , proyecto esta a nivel de idea 1.5 LOCALIZACION GEOGRFICA / Sechura Provincia / Distrito / Bayovar Sector /

.Piura/Piura Departamento/Regin Centro Poblado 2. 2.1

INFORMACION BASICA DEL PROYECTO TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO:

a) Proyecto nuevo o actividad nueva................................ millones de dlares americanos)

350 millones de Nuevos Soles (118

b) Proyecto existente o ampliacin productiva....

S/.
S/. S/.

c) Compra de participacin de socio/s existente/s (venta de participacin en empresa) d) Reduccin de deuda u otra modalidad de reestructuracin financiera .

2.2. DEMANDA POTENCIAL. Actualmente existe un muelle de petrleo crudo en Punta Bapo y otro en Punta Bayvar, a travs del primero, se realizan operaciones de embarque de petrleo exclusivamente, ltimamente se est utilizando para el embarque de fosfatos. Sin embargo esta infraestructura resulta insuficiente para el volumen de productos que se van a exportar con la explotacin de los minerales no metlicos de Bayovar. 2.3 ALTERNATIVA DE SOLUCIN

Postular la alternativa de solucin (mediante una APP, INVERSION PUBLICA O INVERSION PRIVADA) Alternativas 1) APP 2) I. PUBLICA 2) I. PRIVADA Descripcin x x Se considera que la inversin debe ser privada, posiblemente realizada por la empresa brasilera: Valle do Rio Doce, que opera a travs de su socia Miski Mayo SAC a Vale Rio Doce , quien ha obtenido la concesin para la explotacin del fosfato de Bayovar Costo total x x 350 millones de Nuevos Soles Ejecucin (meses) x x No estimado N Beneficiarios x x No estimado, proyecto esta a nivel de idea

X= cero 2.4 INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

Se requiere, puntos de captacin de agua y estaciones de bombeo para plantas industriales y para central elctrica. As mismo la construccin de vas de acceso asfaltadas. 2.5 ESTUDIOS Nivel actual de estudios del proyecto: Proyecto esta a nivel de idea, el ao 1977 se hizo un estudio a nivel de factibilidad realizado para el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Direccin General de Trasporte Acutico, el cual actualmente esta desfasado.

Nivel

Fecha

Autor

Costo (Nuevos Soles)

Nivel de Calificacin

76

PERFIL
PREFACTIBILIDAD

Soros Associates, LainesLozada, No se ha estimado an No se registran FACTIBILIDAD ao 1977 Navarro y Asociados, y David Volkert Proyecto de encuentra a Datos de and Associates International nivel de idea aprobacin

2.13

RECURSOS QUE APORTARIA EL ESTADO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO:

El proyecto es promocionado por el GORE y el MTC, sin embargo la propuesta es que la inversin y operacin sea realizada por la empresa privada 3. RENTABILIDAD DEL PROYECTO 3.1 3.2 EVALUACION COSTO / BENEFICIO No se ha estimado an Proyecto de encuentra a nivel de idea CALCULO PRELIMINAR DE LA TASA DE RETORNO DE LA INVERSION No se ha estimado an Proyecto de encuentra a nivel de idea

4.COMENTARIOS Se vienen promocionando la opcin de inversin privada para la construccin de un puerto multipropsito en Bayovar, con la participacin de la empresa Vale Do ro Doce, a quien se le ha otorgado la concesin de la explotacin de los fosfatos de Bayovar.

77

JEFATURA DE OFICINAS DE COORDINACION Y PROYECTOS DESCENTRALIZADOS

PLAN DE PROMOCIN DE INVERSIONES DE LA REGIN PIURA

FICHA BASICA DEL PROYECTO
1.IDENTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSION PRIORITARIO 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION Y DESCRIPCION DETALLADA DE SUS
COMPONENTES40

Construccin del Terminal Terrestre Nacional, Internacional e Interprovincial para la ciudad de Piura.
Componentes:

1. El proyecto comprende un rea de terreno de 126, 622.08 m y 1423.80 ml de perimetra. 2. rea Adyacente, destinado a la Zona de Estacionamiento ubicado en la Manzana B de la misma Parcela es de 2.97 has. 3. Estudios tcnicos relacionados con el diseo de la construccin de la infraestructura del Terminal, como arquitectura, estructuras, instalaciones elctricas, instalaciones sanitarias. 4. Estudio de Impacto Ambiental en la zona de influencia del proyecto, as como la Organizacin y Gestin administrativa y el anlisis de sostenibilidad y rentabilidad social y privada de su ejecucin. 5. El proyecto arquitectnico consiste en el agrupamiento de 64 Agencias para el transporte de pasajeros, distribuidos en una Zona Nacional e Internacional y la otra, Interprovincial, con sus respectivos servicios complementarios acordes con la envergadura del proyecto. Dicha capacidad satisfacer la demanda proyectada al ao 2024. 7. El conjunto ocupa toda la perimetra del terreno, albergando una zona de 34 Agencias Nacionales e Internacionales y 30 Agencias Interprovinciales, organizados a lo largo de un eje longitudinal a la Av. Snchez Cerro y otro perpendicular al mismo, articulados por el vestbulo principal, en donde en la segunda planta se desarrolla la Zona Administrativa del conjunto, jerarquizando, de esta manera, funcional y formalmente la envolvente arquitectnica.
40

Informacin obtenidos de los estudios a nivel de Perfil y Factibilidad del mencionado proyecto, en el marco del SNIP.

78

Luego se encuentran las zonas de desembarque y finalmente en la parte posterior se encuentra la Zona de Encomiendas y Servicios Generales. En total son 64 Locales de Agencia y 10 para encomiendas distribuidos de la siguiente manera: En el Servicio Nacional/ Internacional existen de 34 Locales de Agencia En el Servicio Interprovincial se cuenta con 30 Locales de Agencia. En el Servicio de encomiendas se cuenta con 10 Locales de encomiendas Existen un total de 82 establecimientos comerciales . Se ha considerado un total de 112 Estacionamientos (70 para la Zona de Embarque y 32 para la Zona de Desembarque) como se detalla a continuacin: En el Servicio Nacional/ Internacional se cuenta con 52 Estacionamientos: 36 destinados al Embarque y 16 Estacionamientos destinados al Desembarque, En el Servicio Interprovincial se cuenta con 50 Estacionamientos: 34 para el Embarque de Pasajeros y 16 Estacionamientos destinados para el Desembarque. En el Servicio de Encomienda se cuenta con 10 Estacionamientos para Buses. El Proyecto alberga un total de 388 Retenes los cuales se encuentran ubicados dentro del Complejo (110) y fuera del mismo (278). En toda la estructura del Proyecto existen 39 Bateras de SS.HH. Se cuenta en total con 517 Estacionamientos distribuidos en Estacionamientos Privados y de Taxis En el rea de espera se encuentran 510 butacas, distribuidas dentro de las 12 salas existentes, cada butaca consta de 05 asientos La disposicin arquitectnica de los diferentes ambientes que comprenden el complejo contempla el empleo de coberturas que cubren luces grandes, ambientes de dos niveles de concreto armado de dimensiones menores e intermedias, as como zonas de servicios y parqueo
1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO

Eficiente Sistema de Transporte de Pasajeros Nacional, Internacional e Interprovincial en la Ciudad de Piura. Institucin Promotora: Municipalidad Provincial de Piura. 1.3
IMPORTANCIA DEL PROYECTO PARA LA ENTIDAD PROMOTORA Y SU REA DE INFLUENCIA

El trfico excesivo en el centro urbano de la Ciudad se ve agravado con los mnibus de las empresas del Servicio Internacional, Nacional e Interprovincial que tienen sus terminales en estrechas calles y en la Avenida Snchez Cerro y ocasionan serios embotellamientos cada vez que sus unidades llegan o salen. Tal situacin, que tiende a agravarse cada vez ms, tiene su explicacin por un lado, en la aparicin indiscriminada de empresas y unidades de transporte, particularmente de las que cubren rutas al interior de la regin como: Piura Sullana, Piura - Paita, Piura Sechura, etc., y de otro a la falta de infraestructura adecuada para el embarque y desembarque de pasajeros, dando lugar a que algunos lo efecten en la va pblica, o en el mejor de los casos en locales que no renen las condiciones mnimas de comodidad para los usuarios.

79

El problema central es el Deficiente Sistema de Transporte Nacional, Internacional e Interprovincial en la Ciudad de Piura, para resolver este problema y contribuir al ordenamiento de la ciudad, as como mejorar el bienestar de los ciudadanos es que se ha propuesto el desarrollo del presente proyecto. Se estima que el proyecto de Construccin del Terminal Terrestre de Piura tendr un horizonte de Evaluacin de 20 aos, tiempo en el cual se completaran las etapas de Inversin y Post Inversin

1.4

PERFIL DE LA POBLACIN BENEFICIADA:

Actualmente la cantidad de pasajeros que se embarcan y desembarcan de los actuales terminales diseminados en el casco urbano de la ciudad son 34,845 pasajeros diarios aproximadamente, que van y vienen de diversas partes de Piura (Interprovinciales),del Per( Nacionales) y fuera de l( Internacionales). Estas personas son los directamente beneficiados porque tendrn un lugar cmodo, seguro y que cumple con todas las normas del servicio de transporte. Podrn elegir con seguridad en cul empresa prefieren viajar, entre otras facilidades y tarifas. Otros beneficiados son los residentes de l casco urbano que ya no tendrn que soportar los ruidos y los gases txicos emanados por las unidades vehiculares que operan en su zona. Poblacin dedicada a labores comerciales y de servicios. En trminos sociales las condiciones de vida y pobreza reflejan un 63.3% de pobreza total y un 21.4% de pobreza extrema. Respecto a las NBI podemos decir que el 53% de la poblacin tiene NBI: Sin Agua 26%; Sin Electricidad 48% y Sin Desage 61%. En Salud tenemos morbilidad por enfermedades del aparato respiratorio 29.1%; Infecciosas y Parasitarias 8.6%; Infeccin intestinal 7.9% y de la Piel, Tejido Celular Sub -cutneo 5.8%. Nmero de los Beneficiarios Directos: 34,845 pasajeros por da

1.5

LOCALIZACION GEOGRFICA

Piura/Piura Piura Departamento/Regin / Provincia 2. 2.1

/ /

Piura Distrito

/ /

Parcela J Sector

/ Ciudad de Piura / Centro Poblado

INFORMACION BASICA DEL PROYECTO

TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO:
x

a) Proyecto nuevo o actividad nueva ...

S/. 31 797 359,86 equivalente a U.S. $ 10 670 254.99

(tipo de cambio: 2.98 nuevos soles) b) Proyecto existente o ampliacin productiva....

S/.
S/. S/.

c) Compra de participacin de socio/s existente/s (venta de participacin en empresa) d) Reduccin de deuda u otra modalidad de reestructuracin financiera . 2.2. DEMANDA POTENCIAL

Clasificacin segn rutas que cubren la empresas actualmente: Servicio Internacional Piura Loja Piura Machala Servicio Nacional Piura Chiclayo Piura Lima Servicio Interprovincial Piura Sullana Piura Talara

80

Piura Guayaquil Piura Caracas

Piura Trujillo Piura Tumbes Piura Tarapoto Piura - Chimbote

Piura Paita Piura Tambogrande Piura Sechura Piura Ayabaca

Las empresas utilizan terminales particulares ubicados en el centro de la ciudad, sin un adecuado ordenamiento y originando los problemas de un deficiente Sistema de Transporte y embotellamiento en la ciudad, adems de la contaminacin por ruidos y emisin de gases txicos. Considerando la particularidad del proyecto, la demanda por sus productos est representada por los requerimientos que las empresas de transporte tienen en lo que respecta a dos tipos de infraestructura para su normal desenvolvimiento: locales para el funcionamiento de sus agencias y estacionamiento para sus vehculos. La oferta de bienes y servicios esta representada por la infraestructura que brindar el futuro terminal terrestre de pasajeros en lo que respecta a locales para el funcionamiento de agencias, locales para encomiendas, estacionamientos de embarque y desembarque, retenes, servicios higinicos, maestranza, estacionamientos en zona b, restaurantes, locales comerciales, talleres, guardianas, estacionamientos para vehculos particulares y para taxis, etc Se demuestra que la oferta que brindara la infraestructura del Terminal Terrestre ser superior a la demanda, la diferencia o supervit (en trminos de locales para agencias y de estacionamientos tanto de embarque y desembarque como de unidades de retn) permitir cubrir la demanda que se ira incrementando en el transcurso de los prximos aos, ello en razn de que el Terminal Terrestre se ha previsto para albergar el crecimiento del servicio de transporte hasta el ao 2024. La informacin pertinente se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro : Balance Oferta Demanda: Infraestructura del Servicio de Transporte terrestre

Locales para agencias Concepto Servicio Nacional/ Internac. Oferta* Demanda Diferencia** 34 25 09

Interprov. 30 19 11

Estacionamientos Embarque y Desembarque Para Retn*** Nacional/ Nacional/ Interprov. Interprov. Internacional Internac. 52 25 27 50 19 31 55 25 30 55 19 36

* Infraestructura del Terminal terrestre de Piura ** Permitir atender demanda hasta el ao 2024. *** No se considera como Oferta la zona B como rea de retnes adicionales

2.3

ALTERNATIVA DE SOLUCIN

Postular la alternativa de solucin (mediante una APP, INVERSION PUBLICA O INVERSION PRIVADA)

81

Alternativas 1) APP

Descripcin

Costo total

2) I. PUBLICA 2) I. PRIVADA X= cero

El proyecto ser 31 797 359,86, financiamiento a nuevos soles travs de un Institucin financiera nacional o a travs de una inversin privada extranjera que desee invertir en el proyecto. Otra alternativa es que la MPP realice la construccin del TT, con endeudamiento al banco de la Nacin y de la concesin a una empresa privada para su administracin X X X X

Ejecucin (meses) 12 meses

N Beneficiarios 34,845 pasajeros diarios

X X

X X

2.2

INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA. De construirse el Terminal se requiere de vas de habilitamiento para el acceso de los vehculos pesados por la periferia de la ciudad y no por el centro de la misma donde hay un excesivo transito vehicular.

2.5

ESTUDIOS Nivel actual de estudios del proyecto:

Nivel Fecha 07/01/2005 07/01/2005 Autor Equipo Tecnico del Proyecto Equipo Tcnico del Proyecto Costo (Nuevos Soles) 180,000 160,000 Nivel de Calificacin APROBADO APROBADO

PERFIL FACTIBILIDAD

Fecha de la Declaracin de Viabilidad: 16/03/2005

2.14

RECURSOS QUE APORTARIA EL ESTADO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO:

a) Terreno .

: rea del terreno: 98 0000 m2( I etapa) / Valorizacin del terreno: S/. 3 920 000 : Porcentaje de la Inversin Total: % = S/. ..

b) Contrapartida econmica

c) Maquinaria propia disponible para la ejecucin del proyecto (Detallar en hoja anexa) d) Mano de obra especializada disponibles para la ejecucin del proyecto e) Otros recursos (precisar):

82

Si se optara por la alternativa es que la MPP realice la construccin del TT, con endeudamiento al banco de la Nacin y de la concesin a una empresa privada para su administracin, el 100 % de la ejecucin de la obra sera aportada por el Estado, para luego ser recuperada por la concesin al sector privado.

3.

RENTABILIDAD DEL PROYECTO

Indicadores de Rentabilidad social y privada Valor Actual Neto S/. 13 281 737,88 (Nuevos Soles) Tasa Interna Retorno (%)
22.62 %

Indicadores de rentabilidad (del operador privado) Valor Actual Neto Econmico S/. 12,939,339.35 (Nuevos Soles) Tasa Interna Retorno Econmica (%) Valor Actual Neto Financiero (Nuevos Soles) Tasa Interna Retorno Financiero (%)
18.97% S/4,727,235.17. 33.54%.

3.1

EVALUACION COSTO / BENEFICIO

Los indicadores de rentabilidad social mostraron que el proyecto era rentable con un VAN social de S/. 13 281 737,88 y una TIR social de 22.62 % superior a la tasa social de descuento. Se realiz una Evaluacin Econmico - Financiera desde el punto de vista del Operador del Terminal concluyendo que el proyecto es econmicamente rentable como lo demuestran los siguiente resultados: VANE = 12,939,339.35, TIRE = 18.97%, VANF = 4,727,235.17 y TIRF = 33.54%. 3.2 CALCULO PRELIMINAR DE LA TASA DE RETORNO DE LA INVERSION

Como se observa en el cuadro anterior, la TIR social, y TIR econmica y financiera privada, demuestran que el proyecto es rentable tanto socialmente para el Estado, como econmica y financieramente par el operador privado.

4. COMENTARIOS
El gobierno provincial actual, ha observado los estudios de factibilidad realizados, indicando que lo ms conveniente no es la construccin de un solo Terminal, sino de dos satlites ubicados estratgicamente. Esta posicin no ha permitido continuar con la segunda fase del proyecto, pues se esta realizando la evaluacin correspondiente de esta posicin, aunque esto an se encuentra a nivel de propuesta, no se dispone an de estudios tcnicos desarrollados a nivel de perfil o prefactibilidad en el marco del SNIP, que defina esta propuesta. Segn opinin de funcionarios de la OPI GORE Piura, el Gobierno Regional podra coordinar con el Gobierno Provincial para la construccin de esta obra, por etapas.

83

JEFATURA DE OFICINAS DE COORDINACION Y PROYECTOS DESCENTRALIZADOS

PLAN DE PROMOCIN DE INVERSIONES DE LA REGIN PIURA

FICHA BASICA DEL PROYECTO
1.IDENTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSION PRIORITARIO

1.1

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION Y DESCRIPCION DETALLADA DE SUS COMPONENTES41

DESARROLLO DE PLANTACIONES FORESTALES COMPETITIVAS EN LA CUENCA DEL ALTO PIURA EN EL DISTRITO DE PACAIPAMPA, PROVINCIA DE AYABACA REGIN PIURA Los componentes del proyecto son: Construir e implementar un vivero forestal de alta tecnologa. Operar y mantener el vivero. Disear e implementar un plan de capacitacin para el desarrollo de las competencias tcnicas forestales. Disear e implementar un plan de asistencia tcnica para los productores forestales. Promover y difundir tcnicas en plantaciones forestales con fines comerciales. Desarrollar el fondo concursable.
1.2.OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo del proyecto es promocionar el uso de un adecuado modelo tecnolgico para el desarrollo de plantaciones forestales con fines comerciales en los distritos de Ayabaca y Pacaipampa - provincia Ayabaca Regin Piura. La institucin que lo promociona es INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales) Ministerio de Agricultura.
1.3.IMPORTANCIA DEL PROYECTO PARA LA ENTIDAD PROMOTORA Y SU REA DE INFLUENCIA

41

La informacin utilizada para esta ficha se ha obtenido del PIP : Desarrollo de Plantaciones Forestales Competitivas en la Cuenca del Alto Piura en el Distrito de Pacaipampa, Provincia de Ayabaca Regin Piura, cdigo del SNIP 28888

84

Socialmente el proyecto ayudara a reducir el nivel de pobreza existente en el rea de influencia, mejorando los niveles de ingreso y elevando el nivel educacional y de conocimientos en aspectos tcnicos en manejo y aprovechamiento forestal. El proyecto institucionalmente est orientado con los lineamientos de la Estrategia Nacional Forestal y adems se enmarca dentro de los objetivos estratgicos y del Programa 1 del Plan Nacional de Reforestacin: Plantaciones Forestales con Fines Comerciales e Industriales. Es viable tcnicamente por la aplicabilidad de las acciones de capacitacin y asistencia tcnica en el mbito del proyecto, en aspectos de produccin que redundar en la calidad del producto y en una mejor capacidad negociadora de los beneficiarios. Adems las acciones de capacitacin y asistencia tcnica se complementan tcnicamente con acciones de promocin del producto.
1.4.PERFIL DE LA POBLACIN BENEFICIADA:

Nmero de los Beneficiarios Directos: 6,605 personas. Pequeos productores dedicados principalmente a la actividad agropecuaria, con bajos rendimiento productivos, y una economa campesina de subsistencia, es decir con limitados excedentes para comercializar, que principalmente le sirven para obtener recursos que permitan adquirir o intercambiar productos que no elaboran. Las familias presentan un nivel socioeconmico bajo, que indican pobreza en el rea de influencia del proyecto.
1.5 LOCALIZACION GEOGRFICA / AYABACA Provincia / AYABACA Y PACAIPAMPA. Distrito / Sector /

PIURA/PIURA Departamento/Regin Centro Poblado

2. 2.1

INFORMACION BASICA DEL PROYECTO

TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO:
x

a) Proyecto nuevo o actividad nueva................................................................ b) Proyecto existente o ampliacin productiva... c) Compra de participacin de socio/s existente/s (venta de participacin en empresa) d) Reduccin de deuda u otra modalidad de reestructuracin financiera .

S/.3, 823,672

S/.
S/. S/.

2.2

DEMANDA POTENCIAL

Actualmente existe una depredacin de los bosques en la cuenca alta de Ayabaca tanto por expansin agrcola, como por consumo de lea local, lo que esta originando una disminucin de los servicios ambientales provenientes del bosque, que finalmente podra ocasionar erosin del suelo, disminucin de la calidad del ambiente y reduccin del servicio de proteccin hdrica. Esto evidencia una falta de conocimiento sobre el manejo forestal y sus beneficios para la poblacin. El proyecto promueve el manejo sostenible de los bosques, promueve el incremento de la tasa de reforestacin y la recuperacin de tierras con vocacin forestal, contribuyendo de esta manera a conservar los servicios ambientales de los bosques.

85

El diseo del proyecto ha sido realizado buscando garantizar la sostenibilidad de sus impactos en el mediano y largo plazo. Con este objetivo se busc que los beneficiarios se comprometan a sostener en el tiempo la propuesta mediante el fondo concursable, de tal modo que permita contar con 1,171 ha instaladas y que generen beneficios a muy corto plazo. Asimismo, se busc que se encuentren comprometidos a participar en forma permanente en las capacitaciones y asistencias tcnicas.

2.3

ALTERNATIVA DE SOLUCIN

Postular la alternativa de solucin (mediante una APP, INVERSION PUBLICA O INVERSION PRIVADA) Alternativas 1) APP 2) I. PUBLICA 2) I. PRIVADA X= cero 2.4 Descripcin INRENA COMUNIDAD CAMPESINA X X Costo total 3,823,672 X X Ejecucin (meses) 8 SEMESTRES, ES DECIR 48 MESES X X N Beneficiarios 6,605 personas X X

INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA Para que se impulse a una mejor y mayor aprovechamiento de la produccin forestal de especies comerciales, que se derivaran del proyecto, debe complementarse con la habilitacin de adecuadas vas de acceso a la zona.

2.5

ESTUDIOS Nivel actual de estudios del proyecto: Nivel PERFIL Fecha Autor Costo (Nuevos Soles)
15,000

Nivel de Calificacin
APROBADO

23/01/2006 FONDEBOSQUE

Nivel recomendado en el SNIP para otorgar la viabilidad:_ PRE-FACTIBILIDAD

2.15

RECURSOS QUE APORTARIA EL ESTADO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO:

Aportes del Estado propuestas en el estudio, segn cronograma de inversiones teniendo como fuente de financiamiento Recursos Ordinarios:
METAS Semestres(Nuevos Soles) 1er 2do 1er 2do 1er 2do 1er 2do Total por Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre meta 2007 2007 2008 2008 2009 2009 2010 2010 Construir e implementar un 457,359 152,453 0 0 0 0 0 0 609,812 vivero forestal de alta tecnologa Operativizar y mantener el 108,070 108,070 108,070 108,070 108,070 108,070 108,070 108,070 864,560 vivero Disear e implementar un 9,870 14,805 9,870 14,805 9,870 14,805 9,870 14,805 98,700 plan de capacitacin para el desarrollo de las competencias tcnicas forestales Disear e implementar un 54,950 54,950 54,950 54,950 54,950 54,950 54,950 54,950 439,600 plan de asistencia tcnica para productores forestales Promover y dufundir 25,938 15,562 0 0 0 0 0 0 41,500 tcnicas en plantaciones forestales con fines comerciales

86

Desarrollo del fondo concursable Administracin del Proyecto Total por periodo

232,466 52,650 941,303

209,219 52,650 607,709

139,479 52,650 365,019

162,726 52,650 393,201

139,479 52,650 365,019

162,726 52,650 393,201

139,479 52,650 365,019

162,726 1,348,300 52,650 421,200

393,201 3,823,672

Los beneficiarios se comprometan a sostener en el tiempo la propuesta mediante el fondo concursable, de tal modo que permita contar con 1,171 ha instaladas y que generen beneficios a muy corto plazo.
Adems la operacin y mantenimiento de las plantaciones en el periodo u horizonte de evaluacin del proyecto que se ha considerado en 15 aos, sera por parte de los beneficiados.

3.

RENTABILIDAD DEL PROYECTO

INDICADORES DE RENTABILIDAD Monto de la Inversin Total (Nuevos Soles) A Precio de Mercado A Precio Social Valor Actual Neto (Nuevos Soles) Tasa Interna Retorno (%) 3,823,672 3,368,729 4,227,000 21.25

Costo Beneficio (A Precio Social)

3.1

EVALUACION COSTO / BENEFICIO

El indicador de rentabilidad del VAN a precios a precios sociales muestran que el proyecto es rentable. El VAN es mayor que cero, lo cual indica que en valor actual los beneficios que genera el proyecto son mucho mayores que los costos en que se incurre.
3.2 CALCULO PRELIMINAR DE LA TASA DE RETORNO DE LA INVERSION (TRI)

Con respecto a la TIR tanto privada como social, es mayor que la tasa de descuento que se utilizo del 11 %, lo cual indica que el proyecto es rentable pues la rentabilidad promedio anual que se espera obtener es mayor que el costo de oportunidad representado en la tasa de descuento42.

4. COMENTARIOS Existe un problema legal desde la perspectiva del SNIP, que es respecto a que si el beneficio derivado del proyecto es desarrollado en propiedad privada, entonces no se debera aplicar recursos del estado, en tal caso la orientacin debera ser por el desarrollo de capacidades productivas o por desarrollo institucional debidamente sustentado en el impacto social y ambiental del mismo. Por las caractersticas de este proyecto este podra ser un problema a resolver para su etapa de Prefactibilidad. El proyecto esta dentro de los lineamientos de desarrollo concertado de la Regin Piura, en lo que se refiere a Medio Ambiente.

42

La tasa de descuento social que actualmente se utiliza en los proyectos pblicos es del 11 %, informacin que se encuentra en el anexo 9, Parmetros de evaluacin, SNIP.

87

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