Manual Madeira

ESTA PUBLICAO FOI EDITADA EM PARCERIA POR:
GUIA
2011
BR
Produo sustentvel
Aquisio responsvel de madeira na construo civil
Guia prtico para as construtoras
WWF-BRASIL
WWF-BRASIL /BRUNO TAITSON
SUMRIO
Apresentao Introduo Estrutura do Programa Lies Aprendidas Passo a passo Depoimentos WWF-Brasil SindusCon-SP Participantes Referncias 5 8 8 11 15 43 43 51 54 67
Aquisio responsvel de madeira na construo civil Pgina 3
WWF-BRASIL
O manejo florestal madeireiro segue rigorosos padres de sustentabilidade socioambiental
APRESENTAO
O Sindicato da Indstria da Construo Civil do Estado de So Paulo (SindusConSP), por meio do COMASP Comit de Meio Ambiente do SindusCon-SP, e o WWFBrasil, tm a satisfao de, por meio deste Guia, oferecer ao setor da construo civil, s organizaes da sociedade civil e do setor privado, e aos interessados e estudiosos do tema, novos subsdios para ajudar a entender a importncia da utilizao cada vez maior da madeira legal nas edificaes do Pas. Outro objetivo mostrar o caminho de como as empresas de construo civil podem garantir a aquisio de madeira de procedncia legal e viabilizar a aquisio de madeira certificada.
Esta publicao vem somar-se a duas outras que abordam temas complementares: a segunda edio do Manual Madeira: Uso Sustentvel na Construo Civil e o Guia Seja Legal: Boas Prticas Para Manter a Madeira Ilegal Fora de Seus Negcios apresentadas durante a divulgao do Programa Madeira Legal1, em maro de 2009. Juntas, as trs compem uma trilogia sobre o uso sustentvel da madeira. De acordo com o Madeira Legal, entidades do setor produtivo devem capacitar as empresas para as boas prticas. Em funo disso, o SindusCon-SP e o WWF-Brasil uniram-se para elaborar uma metodologia de treinamento e que resultou no Programa Aquisio Responsvel de Madeira na Construo Civil. Participaram da turma piloto do Programa as construtoras associadas do SindusCon-SP. Barbara Engenharia e Construtora, Construtora Tarjab, DMO Engenharia & Empreendimentos, INmax Tecnologia de Construo e Tecnisa Engenharia e Comrcio, alm da convidada EBM Incorporaes, com sede na cidade de Goinia. As construtoras da turma piloto ingressaram na rede mundial GFTN (Global Forest & Trade Network, ou Rede Global de Floresta e Comrcio, em portugus), da qual participam as empresas que se preocupam em combater a explorao ilegal de madeira. A associao GFTN representa outro ganho para as empresas, j que podem associar sua marca a prticas socioambientais reconhecidas internacionalmente. Atualmente, a Rede GFTN tem entre seus membros quase 400 empresas, que atuam em cerca de 40 pases produtores e consumidores na Europa, sia, frica e Amricas.
1. O Programa Madeira Legal tem como objetivo incentivar e promover o uso da madeira de origem legal e certificada na construo civil no Estado e no Municpio de So Paulo, por meio da cooperao tcnica e institucional entre as partes para viabilizar, de forma objetiva e transparente, a adoo de um conjunto de aes que garantam a consolidao do Programa.
O objetivo deste guia disseminar boas prticas e informaes voltadas para processos produtivos eficientes e sustentveis
A finalizao da primeira turma tambm est na origem da elaborao deste guia orientativo, cujos objetivos so o de disseminar boas prticas e informaes voltadas para processos produtivos eficientes e sustentveis. Na Introduo, so apresentadas a estruturao do Programa e algumas das lies aprendidas. No captulo Passo a Passo, encontra-se o roteiro para a aquisio responsvel e, no captulo Depoimentos, os relatos dos participantes. O formato perguntas e respostas do Guia busca tornar mais dinmica e prazerosa a leitura.
400
empresas so membros da Rede GFTN
GFTN
Rede Global de Floresta e Comrcio
40
Nmero de pases produtores e consumidores onde as empresas membro atuam
WWF-BRASIL/BRUNO TAITSON
A atividade madeireira ilegal desmata as florestas e prejudica as comunidades locais
Programa Aquisio Responsvel de Madeira na Construo Civil
INTRODUO
O Programa Aquisio Responsvel de Madeira na Construo Civil busca orientar as construtoras sobre a melhor forma de cumprir a legislao ambiental com relao compra e utilizao da madeira e de produtos madeireiros, bem como criar mecanismos que evitem a aquisio de madeira de origem ilegal ou predatria. A meta maior substituir gradativamente o uso de madeira legal pela certificada.
O Programa composto por mdulos no formato de exposio de contedo, auditorias e visitas presenciais na empresa. Nos encontros da turma piloto participaram como palestrantes representantes da Secretaria de Meio Ambiente do Estado de So Paulo, do Ibama, IPT Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo e do Sindimasp Sindicato do Comrcio Atacadista de Madeiras do Estado de So Paulo, todos contribuindo com informaes importantes e atualizadas. As auditorias foram feitas pelo WWFBrasil e pelo Imaflora e a coordenao do Programa coube ao WWFBrasil e ao COMASP Comit de Meio Ambiente do SindusCon-SP.
Estrutura do Programa
MDULO 1 Introduo
OB J E T I VO : Esse mdulo procura apresentar para as empresas os
detalhes do Programa voltado para compradores de madeira. Entre os pontos principais dessa apresentao esto: O que madeira legal; Quais os objetivos do Programa; Importncia da construo civil para a indstria madeireira e preservao da floresta; Como identificar a madeira ilegal; Categorias (ambientais) de madeiras; Como calcular o risco de um fornecedor vender madeira ilegal; Apresentao do processo de auditoria.
CERTIFICAO FSC
Quando a madeira bem manejada, as legislaes fiscal e trabalhistas so respeitadas pelas empresas que fazem parte da cadeia produtiva
MDULO 2 O papel do Governo

OB J E T I VO : Esse mdulo informa sobre as aes governamentais
para o combate comercializao de madeira ilegal e orienta o atendimento dos requisitos legais Apresentao do sistema de controle no Estado de So Paulo visando a coibir a entrada, comercializao e o uso de madeira ilegal; Apresentao do sistema DOF e viso geral dos sistemas estaduais; Como evitar o consumo de madeira ilegal; Apresentao dos principais pontos da regulamentao que as empresas devem atender, entre eles o cadastramento no Ibama.
MDULO 3 A certificao como ferramenta de mercado

OB J E T I VO : Apresentar as oportunidades de diferenciao de
mercado proporcionadas pela certificao garantia de atendimento a requisitos legais; processo FSC (Conselho de Manejo Florestal) de certificao de empreendimentos; interface com demais processos de certificao ambiental de edifcios; orientao para uso das ferramentas de comunicao da rede WWF-GFTN para divulgao ao mercado e clientes da atuao responsvel das empresas.
MDULO 4 Lies Aprendidas

OB J E T I VO : Apresentao dos resultados obtidos pelas empresas visando troca de experincias
Avaliao do perfil dos fornecedores e da origem da madeira antes e depois do Programa; Desafios e oportunidades futuras.
Lies aprendidas
DA MADEIRA AMAZNICA CONSUMIDA NO ESTADO DE SO PAULO
15%
Perfil de consumo de madeira na construo civil De acordo com o WWF-Brasil, o Estado de So Paulo consome 15% da madeira amaznica e, deste total, 70% utilizada na construo civil. Com o levantamento nas empresas que participaram do Programa, verificou-se que em um ano (2009-2010) as seis construtoras consumiram 17.997,07 m3 de madeira, sendo que 14.535,34 m3 (79,74%) correspondem a madeira oriunda de reflorestamentos (pinus e eucalipto) e 19,23% a madeira tropical, ou 3.461,73 m3, oriunda da floresta Amaznica (Grfico 1). O levantamento foi feito considerando os dados de obras de edifcios (mltiplos andares) residenciais e comerciais. O grfico 1 mostra uma realidade j consolidada no setor da construo civil: a da substituio da madeira nativa por madeira de reflorestamento. Mais barata, com frete menor e aparentemente com menos problemas de legalidade, a madeira de reflorestamento tem sido a alternativa encontrada pelas construtoras para suprir a demanda crescente por madeira, principalmente, nas primeiras fases da obra as fases de fundaes e formas para estruturas em concreto armado.
DESTE TOTAL UTILIZADA NA CONSTRUO CIVIL
70%
Grafico 1. Madeira consumida pelas construtoras, por tipo de floresta de origem.
Uso de madeira Tipo de floresta

Nativas Reflorestamento
80,77%
19,23%
Entretanto, nota-se que, apesar de a madeira ter um risco menor de ser produzida de forma ilegal, esse risco ainda existe. No incomum encontrar plantios de pinus e eucalipto dentro de reas de preservao permanente e de reserva legal. Alm disso, reflorestamentos utilizam produtos qumicos controlados (herbicidas, formicidas etc.), que se forem utilizados indiscriminadamente, podem causar um impacto negativo sobre a biodiversidade e sobre rios e lenis freticos.
DA UTILIZAO DA MADEIRA EST CONCENTRADA EM PRODUTOS DE MENOR VALOR AGREGADO
99%
Esses so alguns exemplos que mostram a necessidade de a construtora realmente ter o controle da origem da madeira, independente dessa madeira ser de florestas nativas ou plantadas. Uma anlise do tipo de madeira utilizado indica que cerca de 54% da madeira utilizada slida na forma de caibros, ripas, sarrafos, vigas, entre outros. Compensados (resinados, plastificados etc.) representaram em torno de 45% do total utilizado. Com isso, pode-se dizer que grande parte do consumo est concentrada nos produtos de menor valor agregado, sendo que produtos como pisos, decking, portas, janelas, batentes e mveis/playgrounds representaram aproximadamente 1% em volume do total de madeira consumido pelas construtoras (Grfico 2).
Grafico 2. Consumo de madeira pelas construtoras participantes, por tipo de produto.
Uso de madeira Tipos de produtos

Esquadrias, portas e janelas Pisos e deck Madeira slida Compensados Outros
0,01%
0,31%
0,69%
44,83% 54,16%
Aquisio da Madeira Apesar das empresas possurem sistema de gesto da qualidade e, portanto, regras estipuladas para aquisio de materiais de maior impacto nas obras, o resultado mostra que, antes de entrarem no programa os controles existentes no eram adequados para verificar a origem da madeira e garantir assim, a aquisio de madeira somente de origem legal e, quando possvel, certificada. Num primeiro momento, as empresas se mostraram preocupadas com a capacidade de seus fornecedores atenderem a demanda por produtos de origem legal e certificada, e se os custos seriam viveis. Boas surpresas foram encontradas, alguns produtos disponveis no mercado, como certos tipos de chapas e portas, j possuam certificao e competem em igualdade de preos com os demais. Mas tambm foi detectado que o mercado fornecedor precisa se adaptar a esta nova tendncia de consumo, necessrio ampliar a oferta de produtos.
Num primeiro momento, as empresas se mostraram preocupadas com a capacidade de seus fornecedores atenderem a demanda por produtos de origem legal e certificada, e se os custos seriam viveis.
Outra preocupao relevante foi a da correta especificao do produto, como especificar o melhor tipo de madeira para determinada aplicao? O Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT) realizou uma palestra na qual as empresas puderam aprender um pouco mais sobre as espcies de madeira nativa e receberam dicas importantes para evitar que recebam uma madeira diferente da que precisam nas obras. As orientaes abordaram desde o momento do projeto e especificao, passando por aquisio, verificao da nota fiscal e recebimento na obra. Veja no captulo Depoimentos os relatos de quem participou do Programa.
SINDIMASP
A madeira que tem o selo do Conselho de Manejo Florestal (FSC) garantida desde sua origem at o ponto de venda
PASSO a PASSO
01
O que a Rede Global de Floresta e Comrcio (GFTN, na sigla em ingls)? A Rede Global de Floresta e Comrcio, conhecida pela sigla GFTN (Global Forest & Trade Network), o resultado de uma parceria que rene um consrcio de organizaes no-governamentais lideradas pela Rede WWF, empresas e comunidades. O objetivo demonstrar liderana e implementar melhores prticas e atuao responsvel nas reas de manejo e comrcio florestal. Ao facilitar links de mercado entre empresas responsveis, cria condies de mercado que ajudam a conservar essas florestas, ao mesmo tempo em que proporciona benefcios sociais e econmicos para os empresrios e as famlias e comunidades que delas dependem. A GFTN nasceu em 1991, na Inglaterra, a partir da iniciativa de empresas britnicas que se comprometeram com a compra de produtos madeireiros oriundos de florestas bem manejadas e, assim, fundaram o primeiro grupo da rede, conhecido pelo nome 95+Group.
02
Em que consistem a explorao e o comrcio ilegal de madeira?
A explorao ilegal refere-se madeira extrada ou removida sem licena exigida ou em desacordo com uma licena ou lei de explorao. Inclui-se aqui a madeira roubada. J o comrcio ilegal diz respeito madeira ou ao produto contendo madeira, que tenha sido comprada, vendida, exportada ou importada e processada em desacordo com as leis ou tratados internacionais como, por exemplo, a Conveno sobre Comrcio Internacional de Espcies Ameaadas de Extino (CITES).
03
Quais os impactos negativos da explorao ilegal de madeira?
Existem implicaes ambientais, sociais e econmicas graves: Ambientais: a explorao ilegal de madeira e o desmatamento esto diretamente associados. O lucro da venda de madeira ilegal geralmente financia o desmatamento, a ocupao desordenada e
Dos 100 municpios com maiores ndices de desflorestamento, 61 esto entre os que apresentam as maiores taxas de assassinatos no Brasil.
as queimadas. Estas contribuem para a liberao de CO2 na atmosfera, agravando o quadro de mudanas climticas. Tambm intensifica exausto a explorao sobre poucas espcies de alto valor. Sociais: a explorao de madeira ilegal estimula corrupo, prticas ilegais e violncia. Dos 100 municpios com maiores ndices de desflorestamento, 61 esto entre os que apresentam as maiores taxas de assassinatos no Brasil.
Econmicas: a explorao ilegal de madeira impede a existncia de empreendimentos srios, pois gera concorrncia desleal, desrespeito s leis trabalhistas por estimular o trabalho semiescravo, alm de perdas de milhes de reais em arrecadao para municpios, estados e Unio.
04
Que tipo de consequncias sofrem as empresas que compram madeira ilegal?
As empresas expem-se de forma negativa para o mercado e para a sociedade, com prejuzos para a sua imagem, com risco de perda de contratos junto a clientes. Alm disso, as novas legislaes que esto sendo aprovadas, como o Cadmadeira em So Paulo, impossibilitam empresas que no forem capazes de provar a legalidade da madeira, de entrar como fornecedores (diretos ou indiretos) em contratos governamentais.
05
A ilegalidade tambm tem relao com a qualidade do produto?
Sem dvida. Quando um comprador solicita de um fornecedor madeira de origem legal, est pedindo uma matria-prima com uma caracterstica diferenciada dos padres convencionais: a legalidade comprovada. A madeira s pode receber este atributo a partir da comprovao da legalidade na floresta de origem. E s poder manter essa qualidade legal se no for misturada com madeira ilegal durante todo o trajeto pela cadeia de processamento e comercializao.
06
Qual a diferena entre madeira legal e madeira certificada?
A madeira legal aquela que cumpre todos os requisitos previstos na lei quanto documentao (emitida pelo rgo ambiental federal ou estadual) e pode vir tanto de manejo florestal como de desmatamento, desde que autorizado pelos rgos ambientais; j a madeira certificada aquela que no s tem a documentao de acordo com a lei, mas tambm que no degrada o meio ambiente e que contribui para o desenvolvimento social e econmico das comunidades florestais. Para que isso acontea, o processo de certificao deve assegurar a manuteno da floresta, por meio do manejo florestal, previsto em lei, bem como o cumprimento da legislao trabalhista e a viabilidade econmica da atividade em longo prazo. Na explorao racional das florestas h menos desperdcio e possvel lucrar com a floresta por mais tempo.
07
Como e onde a madeira pode ser usada na construo civil?
importante utilizar as peas de acordo com o projeto e de forma a evitar perda com cortes desnecessrios. As construtoras devem, tambm, verificar sempre a possibilidade de reuso das peas. Construo pesada externa: as peas de madeira serrada podem ser usadas para estacas martimas, obras imersas, postes, estacas, escoras e dormentes, estruturas pesadas, torres de observao, vigamentos, tendo como referncia a madeira de angico preto. Construo pesada interna: vigas, caibros, pranchas e tbuas utilizadas em estruturas de cobertura. Construo leve externa e interna estrutural: rene as peas serradas na forma de tbuas e pontaletes empregados em usos temporrios (andaimes, escoramentos e frmas para concreto) e as ripas e caibros utilizadas em partes secundrias de estruturas de cobertura.
08
Como evitar o comrcio de madeira ilegal?
O modo mais simples comprar e vender somente madeira com certificao de origem. O comprador deve sempre ter em mente duas perguntas: 1) Esta madeira de origem legal? 2) Como esta madeira chegou aqui? No primeiro caso, a pergunta implica saber de qual floresta aquela madeira proveniente. No segundo, o que se pretende saber se a qualidade e o rastreamento da madeira foram
ILEGALIDADE
Ao adquirir madeira de procedncia desconhecida, voc pode estar contribuindo para a destruio da Amaznia
eficientes o bastante para garantir que nenhuma madeira ilegal tenha sido introduzida e sua legalidade no tenha se diludo at o momento em que chega empresa ou, no caso de rgo pblico, ao processo de compra.
09
Que atitudes uma empresa deve adotar em relao compra de madeira?
Basicamente, duas. Em primeiro lugar quando possvel , s comprar madeira que tenha sido certificada, de origem de florestas bem manejadas. A melhor alternativa ilegalidade a aquisio de madeira proveniente de empresas certificadas, A melhor alternativa uma vez que a verificao de legalidade ilegalidade a parte das regras (padres) e do processo de certificao. Praticamente todos os padres aquisio de madeira de certificao florestal exigem que proveniente de empresas verificadores independentes confirmem que o manejo florestal legal. Atualmente, certificadas, uma vez sete certificadoras credenciadas pelo que a verificao de Conselho Brasileiro de Manejo Florestal (FSC Brasil) atuam no Pas: Associao legalidade parte das Portuguesa de Certificao (Apcer Brasil), regras (padres) e do Bureau Veritas Certification, Instituto processo de certificao. de Mercado Ecolgico (IMO), Programa Smart Wood (Rainforest Alliance), SGS ICS Certificadora Ltda., SCS Sysflor e Control Union Certifications (Skal International). Para informaes mais detalhadas acessar o site www.fsc.org.br. E o segundo passo definir e adotar uma poltica corporativa de compra de madeira.
10
Existe um conjunto estabelecido de aes que faam parte dessa poltica?
No existem aes definidas que sejam consideradas certas, erradas ou perfeitas para se alcanar um padro de compra mais responsvel de produtos florestais. Entretanto, uma poltica corporativa dever estar alinhada a objetivos SMART (sigla em ingls), ou seja: especficos, mensurveis, realizveis, realistas e atrelados a um cronograma. vital que a poltica de compra de madeira seja do conhecimento dos fornecedores da empresa. Desenvolver essa poltica em estreita colaborao com eles gera, ainda, a possibilidade de fortalec-los na direo de uma poltica de compra responsvel.
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Essa poltica deve ser implantada mesmo em um cenrio de intensa ilegalidade?
Em algumas regies do Pas, a perspectiva de uma maior fiscalizao e de uma ao mais eficiente do poder pblico leia-se governana no combate ao comrcio ilegal de produtos florestais ainda distante, mesmo onde haja desejo poltico para mudana. Assim, na fase de transio, os compradores podem contribuir significativamente para a melhoria dessa governana, firmando contratos com empresas legais que tentam fazer um bom trabalho mesmo sob condies difceis. Isto ajuda a manter os bons operadores envolvidos. uma maneira mais positiva e eficiente do que boicotar todos os negcios de um estado ou plo madeireiro.
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Onde obter mais informaes sobre a implantao de uma poltica de compras?
Uma das alternativas recorrer ao Guia GFTN/WWF (sigla em ingls para Rede de Floresta e Comrcio do WWF) de Compra Responsvel de Produtos Florestais (acessvel no site wwf.org.br). A publicao descreve uma abordagem progressiva bem estabelecida, que comea com a formulao da poltica de compra. A abordagem progressiva uma prtica bem fundamentada, que leva em considerao as realidades comerciais por meio da eliminao gradual da compra de produtos florestais de origens potencialmente ilegais. um passo a passo que ajuda as empresas que no tm ideia da origem da madeira que consomem, a implantarem um sistema de substituio gradual da madeira de origem desconhecida (ilegal) por madeira de origem legal e certificada.
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Quais os sistemas de certificao existentes no Brasil?
Os dois sistemas de verificao do manejo florestal presentes no Brasil so o Conselho Brasileiro de Manejo Florestal (FSC Brasil) e o Programa Brasileiro de Certificao Florestal (Cerflor Brasil). Ambos verificam o direito legal para explorao da madeira, alcanam o rastreamento por meio de um sistema de cadeia de custdia, permitem reivindicaes de percentual. O FSC Brasil requer excluso de material no-certificado e verificao de sistemas para controlar material no-certificado; o Cerflor Brasil, no. O FSC Brasil possui alto valor em termos de verificao legal ou seja, no necessria verificao extra relacionada legalidade. J
no caso do Cerflor Brasil necessria uma verificao extra, quando o produto contm matria-prima certificada e no-certificada.
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Como eliminar ou reduzir a possibilidade de lidar com fornecedores de risco?
Por meio da adoo e do cumprimento de quatro etapas bsicas: 1) identificar fornecedores de risco; 2) selecionar uma abordagem de verificao; 3) fazer indagaes adicionais quando necessrio; 4) melhorar o rastreamento e verificar a legalidade.
14.1 identificar fornecedores de risco

Esse processo pode ser feito por meio de uma avaliao de risco. O mtodo usado para estimar a probabilidade de que um produto no-certificado, de um determinado fornecedor, contenha madeira de origem ilegal. A avaliao consiste em: a) pedir aos fornecedores que respondam a um questionrio distribudo pela empresa Estratgias fundamentadas em experincias prticas que podem contribuir para que os questionrios sejam respondidos e devolvidos: Contate os fornecedores com antecedncia; Envie o questionrio como uma carta; Aguarde de dois a trs meses para que o fornecedor responda o questionrio; Estabelea um prazo; Enfatize que o fornecedor precisa proporcionar provas objetivas; Assegure que o fabricante esteja respondendo s perguntas; Assegure que todas as unidades de manejo florestal sejam identificadas; Analise as respostas devolvidas por meio de tabelas de cenrios (ver publicao Seja Legal); b) analisar as respostas por meio de tabelas e estabelecimento de cenrios O risco do comrcio de madeira ilegal pode ser dividido em dois tpicos principais: Atitude da empresa fornecedora; Complexidade da cadeia de custdia.
c) retorno aos fornecedores e monitoramento da melhoria contnua Alguns fornecedores podem ser classificados, na avaliao inicial, como de alto risco em termos de fornecimento de madeira ilegal. Porm, a qualificao de suas prticas pode levar a uma melhoria na avaliao de risco. d) gerenciamento de dados Duas ferramentas proporcionam ajuda a esta tarefa. A rede GFTN/WWF desenvolveu um pacote de software para empresas associadas que permite rastrear suas fontes e possibilita relatrios simplificados para a GFTN e para equipes internas (o software em ingls est disponvel para os associados da Rede GFTN no Brasil). Outra opo o Track Records (www.trackrecordglobal.com), que oferece recursos via internet para avaliao de fornecedores. A empresa trabalha para os membros da Federao de Comrcio de Madeira do Reino Unido, signatrios da poltica de compra responsvel da entidade britnica. A Track Records cobra de acordo com o nmero de fornecedores avaliados.
A fiscalizao fundamental para coibir a comercializao de madeira de origem ilegal
CAROLINA REIS/GVCES
14.2 Selecionar uma abordagem de verificao

Quanto maior o risco de que o fornecedor esteja comercializando madeira ilegal, mais intensos sero os processos de verificao
exigidos para que se mantenha a legalidade da cadeia de custdia. A Rede GFTN/WWF desenvolveu dois nveis de verificao de legalidade: os fornecedores na categoria de baixo risco (de acordo com a avaliao de risco) podem ser verificados usando a abordagem de origem autorizada e conhecida. Fontes de alto risco requerem um nvel de escrutnio mais elevado, como aquele definido sob a abordagem madeira legal verificada. Origem autorizada conhecida A categoria origem autorizada e conhecida requer a garantia de que a madeira seja oriunda de uma unidade de manejo florestal sobre a qual a entidade que realiza a explorao detenha o direito legal. Para esta categoria, a Rede GFTN/WWF recomenda que os compradores faam indagaes criteriosas. Por exemplo, uma madeira com nota fiscal e documento de origem florestal (DOF) emitido pelo depsito de madeira no garante a origem, pois com esses dois documentos no possvel rastrear a madeira at sua origem. necessrio ter toda a cadeia de DOFs emitidos, desde a floresta at o usurio final (uma construtora, por exemplo) para que se tenha garantia dessa origem. Madeira legal verificada Esta categoria requer que o comprador obtenha provas concretas de que a entidade que realizou a explorao detinha este direito legal. Alm disto, tambm averigua se a empresa ou comunidade estava em conformidade com a lei ao extrair a madeira e que esta foi legalmente comercializada. Pode requerer, ainda, um exame detalhado do rastreamento. Para esta categoria, a Rede GFTN/WWF recomenda que os compradores exijam o nvel de verificao que abranja: Uma auditoria independente que confirme que a madeira de determinado produto tenha sido legalmente explorada e comercializada incluindo o pagamento de todas as taxas e impostos; Uma auditoria independente que confirme a integridade da documentao de rastreamento e controle. Ou seja, que uma organizao verificadora independente declare que nenhuma madeira ilegal esteja entrando na cadeia de custdia aps a verificao.
14.3 Fazer indagaes adicionais quando necessrio

provvel que aqueles fornecedores classificados pela avaliao do questionrio como de alto risco no tenham proporcionado suficiente evidncia de apoio. Sendo assim, o questionrio, se devolvido, ser Quanto maior o risco em grande parte uma declarao pessoal. Ser necessrio pedir ao fornecedor que de que o fornecedor proporcione mais evidncia ou mesmo esteja comercializando investigar a origem da madeira diretamente. Seguem algumas dvidas comuns que madeira ilegal, mais surgem quando os fornecedores so intensos sero os questionados sobre compras de produtos florestais e sugestes de como lidar com eles. processos de verificao
exigidos para que se mantenha a legalidade da cadeia de custdia.
Fornecedor no proporcionou informao
Lacunas fundamentais nos dados tornam difcil qualquer forma de avaliao. Fale com o fornecedor e descubra porque no pde ou no proporcionou os dados pedidos. Se o fornecedor no tiver a percia tcnica, pea para requisitar aos prprios fornecedores os dados que faltam. Entre em acordo sobre qual a data em que os dados devero ser enviados;
Fornecedor no entendeu uma pergunta necessrio fazer contato com o fornecedor e explicar porque esto sendo feitas as perguntas e quais as respostas necessrias; Fornecedor se recusa a responder o questionrio O fornecedor pode se recusar a responder o questionrio ou a proporcionar dados. A falta de recursos uma desculpa comum, bem como a poltica da empresa. necessrio explicar que o procedimento adotado com todos os fornecedores, habitualmente. Pequenos fornecedores podem ter preocupaes genunas sobre comprometimento de tempo e recursos para gerar dados; nestas circunstncias, pode-se aceitar que os dados sejam proporcionados em pequenos segmentos, de acordo com um perodo de tempo previamente definido. J os fornecedores que continuarem evitando a entrega dos dados devem receber um ultimato e, aps o nocumprimento, deve-se remov-los da cadeia de custdia. Entretanto,
OURO VERDE MADEIRAS
este seria um ltimo recurso e a interveno da gerncia ou de um administrador snior em ambos os lados poder ser til para manter o dilogo e evitar aes mais drsticas; Preocupaes com a confidencialidade Em algumas indstrias, so comuns preocupaes quanto confidencialidade em relao cadeia de custdia. Isto pode ser superado de vrios modos; por exemplo, por meio de garantia verbal de que os dados sero usados para fins de controle ambiental e de qualidade e no para fins comerciais. Ou, ainda, por meio de um acordo assinado com o fornecedor sobre a confidencialidade das informaes cedidas. O fornecimento de dados pode ser feito de modo que as informaes exigidas no requeiram a revelao dos nomes dos intermedirios comerciais ou processadores. Entretanto, prefervel a obteno completa de dados e isto poder acontecer gradativamente como parte de um plano de ao; Fornecedor no se sente responsvel Alguns fornecedores no se sentem obrigados a responder s exigncias de envio de dados cadeia de custdia. Os argumentos podem variar de uma posio de ser muito pequeno para ter qualquer importncia a isto no da sua conta. Os fornecedores nesta situao deveriam ter uma oportunidade para refletir sobre suas posies. A experincia demonstra que empresas com pouca considerao quanto s expectativas e exigncias de seus clientes normalmente no so bem-sucedidas. Se um fornecedor no pode mudar suas opinies, no deveria estar em sua rede de suprimento. Fornecedor no pode proporcionar evidncia de legalidade Dependendo do lugar ocupado pelo fornecedor dentro da cadeia de custdia, a obteno de provas poder ser difcil. Aqueles elementos que so os elos mais distantes da floresta ou de processadores primrios tero maiores dificuldades para obter a documentao exigida. As opes para lidar com esta dificuldade so as seguintes:
A principal destinao da madeira tropical a construo civil
1. Conceda ao fornecedor mais tempo para obter os documentos exigidos; 2. Estimule o fornecedor a comprar produtos florestais em reas menos controversas; 3. Estimule o fornecedor a buscar a certificao independente para seus produtos florestais;e 4. Estimule o fornecedor a obter auditoria independente de verificao legal. Outras fontes de informao Para buscar informao adicional sobre um fornecedor ou empresa, deve-se averiguar pendncias e infraes com rgos licenciadores como Ibama e as organizaes estaduais de meio ambiente (OEMAs); se possui algum termo de ajustamento de conduta (TAC) com o Ministrio Pblico; a situao de registros e pagamentos de impostos junto Prefeitura e a situao legal junto ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), Receita Federal e Justia do Trabalho.
14.4 Melhorar o rastreamento e verificar a legalidade

O rastreamento da madeira certificada feito por meio de sistemas de inspeo e verificao da cadeia de custdia, que possibilitam responder facilmente pergunta de como a matria-prima teria chegado at a empresa. Madeira e derivados, que supostamente tm origem em uma floresta certificada, mas no possuem certificado atual e confivel da cadeia de custdia, no podem ser Madeira e derivados, considerados certificados. Isto porque a cadeia de custdia foi quebrada e produtos que supostamente tm ilegais podem ter sido misturados queles origem em uma floresta com certificao. Um exemplo desse cenrio uma serraria no certificada que certificada, mas no compra madeira em toras de uma floresta possuem certificado certificada. Por no estar certificada, a serraria no pode garantir para seus atual e confivel da clientes que a madeira que ela est cadeia de custdia, no processando e comercializando veio de uma podem ser considerados floresta certificada, pois no h auditoria externa para verificar se a empresa possui certificados sistemas de controle internos que garanta essa rastreabilidade.
Entende-se por rastreabilidade da cadeia de produo da madeira o processo de prticas sistemticas de troca de informao entre os diferentes atores que a compem, desde a origem na floresta at o consumidor final, buscando preservar o atributo legal do produto comercializado. Fornecedores de baixo risco Estratgias para verificar a legalidade Fornecedores de baixo risco so aqueles que, muito provavelmente, no fornecero madeira ilegal. Devem proporcionar os seguintes documentos como evidncia de que a madeira em seus produtos de origem autorizada conhecida: Comprovao de um plano de manejo florestal sustentvel (PMFS) aprovado; Plano Operacional Anual (POA) aprovado; Autorizao de Explorao (AUTEX) emitida; Documento de Origem Florestal (DOF) ou Guia Florestal (GF) emitido para o transporte da madeira; Evidncia do rastreamento completo da cadeia de custdia, do princpio ao fim. Fornecedores de alto risco Estratgias para verificar a legalidade Os fornecedores sero includos na categoria de alto risco quando no proporcionarem provas objetivas suficientes que comprovem o distanciamento da madeira ilegal de sua cadeia de custdia. Para este tipo, possvel adotar vrias estratgias buscando assegurar que o risco seja reduzido: a. Garantias do fornecedor Se um fornecedor no estiver disposto a prestar informaes transparentes sobre a rede de suprimento, uma forma de avanar na negociao pode ser a obteno de uma garantia escrita. Um fornecedor menos comprometido tambm poder assinar a garantia, porm existe um risco calculado de que madeiras ilegais que entrem em sua cadeia de custdia no sejam detectadas. b. Auditorias independentes Caso no seja possvel persuadir o fornecedor a apresentar dados, h solues alternativas. Uma delas a de contratar uma organizao independente ou de segunda parte para colher as informaes apropriadas de maneira estritamente confidencial. Isto prevenir a
revelao de qualquer informao que identifique um elemento da cadeia de custdia. Esta uma opo mais onerosa, mas poder ter um bom custo-benefcio. Algumas das organizaes que realizam auditorias independentes so: Global Forest Services: www.gfsinc.biz ProForest: www.proforest.org Tropical Forest Trust: www.tropicalforesttrust.com c. Legalidade e auditorias por terceiros A GFTN/WWF recomenda auditorias independentes de fornecedores de alto risco e as considera um elemento-chave das exigncias de verificao para a classificao de madeira legal verificada. A auditoria realizada por terceiros precisa conferir a conformidade legal na floresta e a integridade da cadeia de custdia para assegurar que no exista mistura com madeira ilegal. Dentre as organizaes que oferecem esse tipo de verificao, esto: Bureau Veritas: www.bureauveritas.com Certisource Timber: www.certisource.net Imaflora / Rainforest Alliance: www.imaflora.org / www. rainforest-alliance.org IMO: www.imocontrol.com.br SGS: www.sgs.com SKAL: www.controlunion.com Soil Association: www.soilassociation.org/forestry
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O que o Cadmadeira e qual a importncia desse cadastro?
O Cadastro de Comerciantes de Madeira no Estado de So Paulo (Cadmadeira) o cadastro das pessoas fsicas e jurdicas (empresas) que comercializam produtos e subprodutos da flora nativa brasileira, implementado pela Secretaria de Meio Ambiente do Estado de So Paulo e institudo pelo Decreto Estadual 53.047/08. Estar cadastrado como e regular no Cadmadeira demonstra comprometimento com a responsabilidade ambiental; distingue perante o consumidor as empresas que comercializam madeira de forma responsvel; e garante a participao nas compras pblicas estaduais. vlido somente para comerciantes localizados no Estado de So Paulo. Para as obras pblicas estaduais obrigatria a aquisio de madeira em fornecedores cadastrados no Cadmadeira
WWF-BRASIL/JUVENAL PEREIRA
RASTREABILIDADE
A madeira certificada pelo FSC pode ser rastreada at suas origens, em plena floresta
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Como feito o cadastro das empresas que comercializam madeira no Cadmadeira?
Em duas fases. A primeira depende da regularidade no Cadastro Tcnico Federal CTF; da regularidade com Sistema DOF; da regularidade na Junta Comercial; e da ausncia de AIAs (Autos de Infrao Ambiental). A segunda fase do cadastro implica a obteno do Selo Madeira Legal (apenas para pessoas jurdicas com sede ou filial no Estado de So Paulo); manter-se regular no CTF e no Sistema DOF (com os estoques dos ptios atualizados); organizar o ptio por tipo de madeira, tamanho e espcie (vistorias in loco dos tcnicos IF/CBRN); e disponibilizar relatrio tcnico com o resumo das vendas e estoques (notas fiscais e DOFs discriminao dos produtos e quantidades em metros cbicos).
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O que o Cadastro Tcnico Federal (CTF)?
o cadastro das pessoas fsicas e jurdicas que utilizam recursos naturais ou cuja atividade seja classificada como potencialmente poluidora na Tabela de Atividades do Ibama, no tendo relao direta com o simples fato de consumir madeira. A primeira etapa prev o cadastro do dirigente e da empresa; a segunda, a entrega do relatrio e emisso do certificado de regularidade; e a terceira, o cadastro do ptio e homologao.
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Todas as construtoras necessitam se cadastrar no Ibama?
Sim, necessrio que todas se cadastrem devido atividade obras civis estar na lista das atividades potencialmente poluidoras do Ibama. No item 22.5 da lista do Ibama est a construo civil. Ali esto listadas todas as atividades e outras construes, o que pe todas as construtoras em situao de cadastramento (CTF). O ideal seria o empresrio consultar esta lista e ver onde se enquadra. A construtoras devem ter o Cadastro Tcnico Federal desde 2001, de acordo com a Lei. Este cadastro vale para as construtoras que adquirem, em seu nome, madeira de origem nativa e outros materiais in natura como areia e brita. Ou seja, se as notas fiscais so emitidas no CNPJ (Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas) da construtora.
No caso de a nota fiscal ser emitida no CNPJ da incorporadora, esta deve se cadastrar da mesma forma que uma construtora. No caso das SPE Sociedade Participao Especfica, cujo objeto a realizao de um empreendimento imobilirio, a obra deve ser cadastrada no CNPJ da SPE. Lembrar que, neste caso, ao final das obras, deve ser encerrado o cadastro no CTF.
18.1 E em qual atividade devem se cadastrar?

O cadastro deve ser feito nas duas atividades abaixo: Cdigo 22-8 20-9 Categoria Obras Civis Uso Recursos Naturais Descrio Outras Construes Consumidor de Madeira, Lenha ou Carvo Vegetal
Se a construtora possui um depsito central e a partir deste distribui a madeira para suas obras, ela deve se cadastrar na categoria 20.42 explorao econmica da madeira ou lenha e subprodutos florestais instalao e manuteno de empreendimentos. Se a construtora, ao final da obra, tiver sobra de madeira (sem ser resduo) e queira transportar para outra obra, deve emitir o DOF.
18.2 Qual o custo desse cadastramento?

No caso da madeira entregue e consumida no mesmo pteo no h custos de cadastro, nem taxas trimestrais (Taxa de Controle de Fiscalizao Ambiental TCFA). No caso da madeira ser entregue no depsito central e depois distribuda para as obras dever pagar a taxa TCFA.
18.3 Por onde comear o cadastro?

Acessar o site do Ibama (www.ibama.gov.br), cadastrar o representante da empresa preencher o Relatrio das Atividades (Lei 10.165/2000) e por fim cadastrar um ptio( canteiro de obra), cadastrar pelo endereo da obra e homologar o cadastro. Para cada nova obra necessria a homologao de um novo ptio.
18.4 Onde homologar os ptios (obras), quando e quais

documentos so necessrios?
Nas secretarias estaduais do meio ambiente ou quando no, nos Ibamas estaduais. Em caso de dvidas, consulte o Ibama). No Estado de So Paulo, os servios relacionados ao Sistema DOF, entre eles o de homologao de pteos podem ser solicitados na Secretaria de Meio Ambiente SMA atravs do site http://www.ambiente. sp.gov.br/madeiralegal, Sistema DOF. A homologao do pteo deve ser feito logo aps a obteno do alvar de execuo da obra. Documentos necessrios para homologao de ptio na SMA: 1. Caso a pessoa fsica ou jurdica interessada nunca tenha solicitado um servio relativo ao Sistema DOF, os documentos encaminhados sero os seguintes: a. Impresso do requerimento online do SIGAM assinado pelo responsvel; b. Impresso do cadastro do ptio no Sistema DOF do Ibama; c. Cpia simples do Contrato Social (ltima alterao); d. Procurao com firma reconhecida, quando aplicvel; e. Cpia simples do CPF e RG de todos os scios e procurador; f. Carto de assinatura com firma reconhecida; g. Certificado de Regularidade no CTF do Ibama dentro do prazo de validade;
A madeira ilegal, geralmente, transportada em condies precrias, colocando em risco a segurana de motoristas e pedestres que transitam nas estradas
h. i. j. k.
Inscrio Estadual (DECA) atualizada; Carto de CNPJ; Cpia simples da Licena de Operao Cetesb, quando exigvel; Relao de maquinrio ou declarao de que no possui maquinrio; l. Declarao de explorao, comercializao, armazenamento e/ou transporte de madeira nativa e/ou extica (modelo: http://www. ambiente.sp.gov.br/madeiralegal/modeloDeclaracaoExploracao.doc); m. Declarao de ausncia de madeira nativa armazenada no ptio a ser homologado; n. Croqui de localizao da empresa (mapa de localizao); o. Cpia simples da conta de gua, luz, telefone ou gs do ms mais recente, cujo endereo seja da sede da empresa;
2. Caso a pessoa fsica ou jurdica j tenha solicitado algum servio relativo ao Sistema DOF, ou seja, j tenha um processo aberto para este assunto na SMA, os documentos encaminhados sero os seguintes: a. Impresso do requerimento online do SIGAM assinado pelo responsvel; b. Impresso do cadastro do ptio no Sistema DOF do Ibama; c. Relao de maquinrio ou declarao de que no possui maquinrio; d. Declarao de explorao, comercializao, armazenamento e/ou transporte de madeira nativa e/ou extica (modelo: http://www. ambiente.sp.gov.br/madeiralegal/modeloDeclaracaoExploracao.doc); e. Declarao de ausncia de madeira nativa armazenada no ptio a ser homologado; f. Croqui de localizao da empresa (mapa de localizao).
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O que o DOF e como operado?
O DOF (Documento de Origem Florestal) uma licena obrigatria para o controle e transporte de produtos e subprodutos florestais de origem nativa. exigido para o controle e transporte de madeiras. Os estados do Par e Mato Grosso dispem do sistema Sisflora, que emite guias florestais ao invs do DOF. As etapas do fluxograma para a obteno do documento so as seguintes: 1. A construtora realiza o pedido de compra da madeira;
2. O Sistema DOF uma ferramenta eletrnica federal que integra os documentos de transporte florestal federal e estaduais. Permite a emisso eletrnica do DOF (Documento de Origem Florestal) via internet;
2. O fornecedor agenda a entrega do produto; 3. O fornecedor faz a oferta do produto dentro do Sistema DOF2; 4. A construtora analisa a oferta e decide se aprova ou recusa o produto, o aceite da oferta deve se feito no Sistema DOF; 5. A madeira transportada da origem ao destino; 6. A construtora confirma o recebimento do DOF (aps conferir com o pedido espcie,tipo e volume) dentro do Sistema, em at 5 dias da data de vencimento do DOF; 7. A construtora deve informar no Sistema DOF a destinao final da madeira conforme seu consumo; 8. No caso da madeira ter que ser transportada de um ptio (canteiro de obras) para outro, a construtora deve emitir o DOF dentro do Sistema. Passos da Construtora no Sistema DOF Aacessar o site do Ibama (www.ibama.gov.br) na pgina do DOF. 1 passo: aceitar ou recusar a oferta Na pgina do DOF (Documento de Origem Florestal): Procurar seo DOF Transaes; Clicar em Aceitar/Recusar oferta; Conferir atentamente os dados; Sempre fazer o clculo no momento do aceite da oferta (por exemplo: 1.000 metros de cedrinho de 2,3 cm X 30 cm X 2,5 mm a 6,5 mm. Clculo 1.000 X 2,5 X 30 / 10.000 = 6,90 m3; No esquecer de mencionar o ptio, ou seja, canteiro da obra; Clicar em Aceitar ou Recusar. Obs: apesar de aceita a oferta dentro do Sistema DOF, a construtora poder cancelar at a emisso do DOF por parte do vendedor/emissor at dusa horas aps sua emisso, depois disto somente via solicitao SMA ou IBAMA. 2 passo: confirmao de recebimento Ainda na pgina do DOF (Documento de Origem Florestal): Procurar novamente seo DOF Transaes; Clicar em Confirmar recebimento de produto com DOF. Uma nova pgina se abre, intitulada Recebimento do DOF; Ir seo Dados do DOF e escolher uma das opes. Automaticamente, ser carregada uma nova tela em cujo canto
A organizao dos ptios madeireiros verificada nas operaes de fiscalizao
inferior esquerdo deve ser inserido o nmero do DOF de 16 dgitos, localizado abaixo do cdigo de barras; Em seguida, depois de conferir atentamente os dados informados, clicar na opo Receber (ou Limpar, se tiver ocorrido erro de preenchimento). Obs: a construtora deve confirmar o recebimento em at 5 dias da data de vencimento do DOF, aps este prazo, o sistema bloqueado 3 passo: destinao final de produtos Ainda na pgina do DOF (Documento de Origem Florestal): Procurar novamente seo DOF Transaes; Clicar em Destinao final de Produto. A destinao final de produtos ou subprodutos florestais deve ser informada no sistema sempre que esta acontecer; Na Destinao Final de Produtos Florestais, o usurio dever informar o consumo final dos produtos e subprodutos florestais, ou seja, em que categoria de artefatos foi transformada, ou que destinao final tiveram, como Uso na Construo Civil; Ao clicar no link Destinao Final de Produto, localizado no quadro DOF Transaes aparecer uma tela denominada Destinao; No quadro Dados da Origem, selecionar o ptio de localizao
do produto. No quadro Detalhes Origem, aparecero os dados da origem do produto a ser destinado (ptio); No quadro Material/Produto a ser Destinado, selecionar o produto a ser destinado e informar a quantidade; Selecionar a destinao entre os itens e clicar no boto Destinar. Aparecer ento uma mensagem de confirmao. Clicar no boto OK. Se a operao for realizada corretamente,aparecer a mensagem Destinao feita com sucesso! Aps a Destinao Final, o sistema automaticamente ir debitar em seu saldo a quantidade informada. Obs: a. a destinao final deve se feita medida que a madeira consumida b. no caso da destinao da madeira nativa (total ou parcial) do ptio onde foi recebido (local mencionado no DOF) para outro ptio, necessrio que a construtora emita um DOF.
19.1 Que procedimentos administrativos a construtora deve adotar em relao ao DOF?

Disponibilizar na obra o Certificado de Regularidade, o Comprovante de Registro, o folder Operando CTF/DOF. Deve tambm criar um arquivo separado com uma cpia da nota fiscal e do DOF correspondente, A obra receber uma senha de operao do DOF. Trimestralmente, ser enviado por e-mail o Certificado de Regularidade obra, o qual dever estar sempre atualizado.
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Qual a importncia do Relatrio de Atividade (Lei 10.165/2000)?
O preenchimento do Relatrio de Atividades obrigatrio para todos aqueles que exercem atividades potencialmente poluidoras. O relatrio anual e pode ser preenchido e entregue no perodo entre janeiro e maro de cada ano. Todos os relatrios dos anos anteriores at o do ano passado devem ser preenchidos e entregues nos seguintes casos: Se sua atividade comeou este ano, voc dever entregar o relatrio a partir do prximo ano; Se sua atividade teve incio no ano passado, entregue apenas o relatrio correspondente ao ano passado; Se sua atividade comeou em ano anterior ao ano passado, voc
dever entregar todos os relatrios, desde o do ano de incio da atividade at o do ano passado; Se o ano de incio da atividade for anterior a 2000, ento devero ser entregues apenas os relatrios entre o ano 2000 e o ano passado. Obs: nas SPEs considere atividade como sendo a obra.
20.1 Como preencher o Relatrio Atividades Lei 10.165?

Dentro do Sistema CTF, acessar: Relatrio Atividades Lei 10.165. Preencher os itens Matria-prima, Resduos Slidos e, quando aplicvel, Certificados Ambientais e/ou Licenas Ambientais.
20.2 Quais produtos devem declarar?

Por enquanto, somente o produto Madeira.
20.3 Como preencher a declarao de Resduos?

Dentro do Sistema CTF, acessar: Relatrio Atividades Lei 10.165 Resduos Slidos preencher os dados solicitados
20.4 De quais produtos devem ser informados os resduos?

Para a homologao do(s) ptios (obras), exige-se o preenchimento de resduos do produto madeira.
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Quais so as possveis infraes que a construtora pode sofrer durante uma fiscalizao?
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a. Identificao, na obra, de espcies que no correspondam ao documento DOF. Precaues: Comprar madeira certificada FSC; b. quantidade de madeira na obra ser diferente do saldo do estoque no sistema do Ibama. Precauo: sempre fazer o clculo no momento do aceite da oferta. Por exemplo: 1.000 m Cedrinho de 2,3 cm 30 cm 2,5 m a 6,5 m. Clculo: 1000 2,3 30 /10.000 = 6,900 m; c. erros no Cadastro Tcnico Federal. Os mais comuns so apontamento do porte da empresa, relatrios com produtos faltantes ou inconsistentes, e apontamento correto da atividade; Qual a importncia do Programa Madeira Legal?
Lanado em maro de 2009, o Programa Madeira Legal fruto de um protocolo de cooperao assinado entre Prefeitura e Estado
de So Paulo, entidades da construo civil, madeireiras, ONGs e institutos de pesquisa, para eliminar a ilegalidade no segmento de madeira. O programa veio fortalecer as aes voltadas para o uso sustentvel da madeira na construo, permitindo maior sinergia entre os envolvidos, alm de ampliar a abrangncia das iniciativas de uso responsvel de madeira no Estado de So Paulo.
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Quais foram os signatrios do protocolo do Programa Madeira Legal?
Os governos Estadual e Municipal de So Paulo, o Sindicato da Indstria da Construo Civil de Grandes Estruturas do Estado de So Paulo (SindusConSP), a Associao Paulista de Empresrios de Obras Pblicas (APEOP), a Associao Brasileira de Escritrios de Arquitetura (ASBEA), o WWF Brasil, a Fundao Getlio Vargas pelo Centro de Estudos de Sustentabilidade, o Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social, o Conselho Brasileiro de Construo Sustentvel (CBCS), o Grupo de Produtores Florestais Certificados na Amaznia (PFCA), o Sindicato das Empresas de Compra, Venda, Locao e Administrao de Imveis Residenciais e Comerciais de So Paulo (SECOVI-SP), o FSC Brasil (Conselho Brasileiro de Manejo Florestal), a Associao de Pequenas e Mdias Empresas de Construo Civil do Estado de So Paulo (APEMECC), o Sindicato do Comrcio Atacadista de Madeiras do Estado de So Paulo (SINDIMASP), a Associao Nacional dos Produtores de Pisos de Madeira (ANPM), o Sindicato da Indstria do Mobilirio de So Paulo (SINDIMOV), a Associao das Empresas de Loteamento
A madeira certificada transportada de acordo com padres de segurana mundialmente reconhecidos
e Desenvolvimento Urbano (AELO), a Sociedade Brasileira de Silvicultura (SBS), o Instituto de Engenharia, Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (INMETRO), Governos Locais pela Sustentabilidade (ICLEI), o IPT (Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo), o Instituto So Paulo Sustentvel (Movimento Nossa So Paulo). O Programa permanece aberto para novas adeses.
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O que o Manual Madeira: Uso Sustentvel da Madeira na Construo Civil?
A segunda edio, organizada pelo IPT, SindusCon-SP e Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente de So Paulo, destaca a importncia da incorporao de espcies madeireiras alternativas ao processo de escolha e especificao da madeira empregada na construo civil. O objetivo minimizar os impactos ambientais causados pelo uso intensivo e constante de determinadas espcies, e se traduz em importante passo do setor que mais consome este insumo no pas para a preservao e a sustentabilidade das florestas brasileiras. O manual amplia o conhecimento de profissionais da construo e de consumidores que buscam informaes sobre a madeira, oferecendo espcies alternativas com propriedades semelhantes s das espcies tradicionais e apresentando os novos mecanismos disponveis no mercado, que garantem ao consumidor a aquisio de uma matria-prima de origem legal, extrada de maneira responsvel e no-predatria.
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Em que consiste o Guia Seja Legal: Boas Prticas Para Manter a Madeira Ilegal Fora de Seus Negcios?
Organizada pelo WWF-Brasil, a publicao destina-se a empresrios, consumidores e formuladores de polticas pblicas, com orientaes para eliminar a ilegalidade na cadeia da madeira, buscando subsdios para que se adote o consumo de produtos com a certificao FSC (Conselho de Manejo Florestal). Mostra os impactos negativos e as implicaes sociais, ambientais e econmicas no consumo da madeira ilegal, com dicas para minimizar os riscos de se comprar madeira ilegal.
WWF-BRASIL
Com a certificao, cada pea recebe uma numerao que permite identificar origem, espcie madeireira e outras informaes
DEPOIMENTOS
WWF-BRASIL
Estevo do Prado Braga Engenheiro Florestal WWF-Brasil. Coordenador da Turma Piloto Programa Aquisio Responsvel da Madeira na Construo Civil O que levou o WWF-Brasil a engajar-se no processo de certificao de madeira e a desenvolver esse trabalho de conscientizao com as construtoras? Estevo Braga Historicamente, o WWF tem um envolvimento muito ativo com a certificao da madeira e o manejo das florestas. A floresta um dos alvos prioritrios do WWF, se considerarmos em termos de conservao. Isso naturalmente tem que acontecer, j que as florestas cobrem, aproximadamente, 1/3 do globo terrestre. Em paralelo, somos uma das entidades que atuou mais fortemente na criao do Conselho de Manejo Florestal (Forest Stewardship Council FSC, da sigla em ingls), em 1990, e que culminou na criao da certificao do FSC, no final de 1993. Ento, falamos de quase 18 anos de envolvimento nesta questo da certificao. A estratgia do WWF tem como ponto central uma rede chamada Rede Global de Floresta e Comrcio (GFTN, sigla em ingls para Global Forest and Trade Network), comemora 20 anos em 2011. Trata-se de uma rede que, basicamente, trabalha com empresas e comunidades que produzem madeira em diversos tipos de floresta e, tambm, com empresas e cooperativas que processam e comercializam madeira at sua chegada ao consumidor final. A ideia da rede muito simples: tanto as empresas e comunidades florestais, quanto os processadores e os comerciantes, devem se comprometer com a produo e o consumo de madeira certificada, de forma crescente. A rede, hoje, responsvel por quase 20% de toda a madeira industrial produzida no planeta. Isso exclui madeira usada como lenha, carvo, consumo prprio etc. , apenas, para madeira de uso industrial, o que representa metade do volume global de madeira consumido anualmente.
Onde a GFTN est presente? A Rede est em todos os continentes, em quase 40 pases. Somos uma espcie de fbrica de certificados FSC, tanto para o manejo florestal quanto para a cadeia de custdia, que o processamento e a comercializao do produto. Atualmente, a GFTN tem quase 400 empresas comprometidas com a certificao FSC. No Brasil, comeamos a trabalhar com a GFTN em 2005, embora h mais tempo vissemos tratando da questo da certificao. O WWF ajudou a fundar instituies que hoje trabalham com o consumo de madeira e seu processamento socialmente responsvel, como o caso do grupo dos Compradores Certificados da Amaznia, que foi fundado em 1999 e, tambm, a entidade Produtores Florestais da Amaznia, fundado em 2003. Em 2005, o WWF assumiu uma postura mais ativa e trouxe a Rede GFTN para a Regio Amaznica, que prioritria para ns. Assim, at 2009, trabalhamos mais ativamente na capacitao e no treinamento de empresas florestais na Amaznia, de forma a que pudessem melhorar seu manejo e obter a certificao florestal para suas reas de produo. Ainda em 2009, sentimos a Diferentemente dos necessidade de abrir uma frente de atuao outros pases produtores, junto aos consumidores de madeira no Brasil. Isso porque, diferentemente dos cuja grande maioria tem outros pases produtores, cuja grande no mercado externo a maioria tem no mercado externo a sua grande clientela, no Brasil, de 70% a 80% sua grande clientela, no da produo de madeira amaznica Brasil, de 70% a 80% da consumida internamente. Portanto, o mercado brasileiro muito importante e produo de madeira a tendncia que haja um fortalecimento amaznica consumida ainda maior na medida em que o real se internamente. torna uma moeda mais forte, frente ao dlar ou ao euro, por exemplo.
Por que o foco na construo civil? Escolhemos trabalhar com o setor da construo civil porque grande parte da madeira tropical produzida na regio amaznica termina nos canteiros de obras das construtoras. Hoje falamos de, aproximadamente, 15 milhes de m3 por ano. Isso representa algo em torno de 600 mil caminhes/ano carregados de madeira.
Dentre os estados brasileiros, So Paulo destaca-se como o maior consumidor, com mais de 2,5 milhes de m (volume equivalente em toras) anuais. O estado responsvel pelo consumo de 15% do total produzido na regio amaznica. Nosso trabalho comeou a partir do convite para participar de um debate oferecido pelo SindusCon-SP, no incio de 2009, sobre o consumo de madeira responsvel em parceria com a Associao Produtores Florestais Certificados da Amaznia (PFCA). Da nasceu um acordo entre o WWF-Brasil, o SindusCon-SP e outras 21 entidades, chamado Programa Madeira Legal, e envolve governo, membros da sociedade civil, representantes do setor privado que produzem e consomem madeira. O objetivo estabelecer responsabilidades em cada um desses setores para que assumam o compromisso de estimular o uso de madeira legal e certificada. Qual a responsabilidade do Estado e do setor privado? O Estado tem assumido um papel importante no combate entrada de madeira ilegal, fiscalizando e vistoriando o que entra. Alm disso, criou um programa voluntrio, pelo qual as madeireiras e distribuidoras estaduais se cadastram e se tornam aptas a vender madeira para So Paulo. Para participar de um leilo de madeiras, por exemplo, preciso estar cadastrado, assim como para vender diretamente ao Estado ou a um empreiteiro que ir participar da licitao. Esse sistema possui hoje cerca de 200 empresas cadastradas, embora ainda no tenha trs anos de existncia. Pela parte do setor privado tambm vemos o interesse em estimular o uso de madeira legal e certificada. Inicialmente, o setor no sabia bem como iria fazer isso, veio at o WWF-Brasil pedir ajuda. Fechamos, ento, uma parceria com o SindusCon-SP em 2009, para iniciar um projeto-piloto, inicialmente com seis construtoras para capacit-las. Isso foi feito em parceria no somente com o SindusCon-SP, mas tambm com outros rgos, tais como o Governo do Estado de SP e Ibama, o projeto piloto se transformou no Programa Aquisio Responsvel de Madeira na Construo Civil. Nossa inteno era mostrar o que a madeira de origem legal e como implementar um sistema de compra desse tipo de madeira. Com isso, adaptamos o projeto-piloto forma de trabalho adotada pela Rede Global. Basicamente, cada uma das empresas avaliada individualmente. feito um levantamento do total de madeira que ela consome, identifica-se a existncia de alguma poltica
formalizada para a compra de produtos florestais e se existe algum programa de treinamento e capacitao. A partir da, feito um relatrio que a base de um plano de ao de cinco anos, nos quais a empresa implanta um sistema capaz de eliminar a madeira de origem desconhecida, que pode vir de fontes ilegais ou controversas (como a madeira de desmatamento autorizado). Que balano pode ser feito do que foi alcanado pelo programa com as construtoras at agora? Os resultados tm sido muito positivos ao longo desta primeira etapa. Algumas construtoras tiveram uma evoluo muito grande e j comeam a certificar suas obras com a Certificao de Projeto. Isso fez com que o programa evolusse de tal forma que, hoje, a maior parte das construtoras participantes possui conhecimento sobre a origem da madeira que esto comprando e j trabalham com seus fornecedores para substituir a madeira sem origem determinada. Em alguns casos, a construtora j recebia a madeira de origem certificada, mas no sabia. O grande avano desse projeto foi trazer s empresas a importncia e a necessidade de se certificar a madeira, que um produto com muitas especificidades. Afinal, a madeira costuma ser um produto que fica em segundo plano nas construtoras, sem grande destaque, relegada a um departamento de compras que raramente tem vinculao com alguma rea estratgica da empresa. Nesses casos, ns sabemos, o principal critrio o menor preo. E sempre a madeira de origem ilegal ser mais barata porque ela no paga os custos de uma madeira legal, como impostos, registro em carteira para os trabalhadores, treinamento e capacitao, uso de equipamentos de segurana, etc. Estes custos ficam por conta da sociedade. Que mitos o programa veio derrubar em relao madeira legal? Alguns fatores determinam estes mitos. A questo econmica um deles. O empresrio da construo civil est acostumado a comprar uma madeira barata. Essa madeira barata porque esconde uma indstria de ilegalidade que responsvel por mais de 80% da madeira produzida na Amaznia e que est vinculada no apenas extrao ilegal de madeira, mas ao desmatamento, ao trabalho escravo, sonegao fiscal, e uma srie de outros crimes. Esse custo pago pela sociedade. A passividade do consumidor diante disso
A madeira mais barata tem um preo infinitamente mais alto em termos sociais. Alm disso, o impacto desta diferena numa obra muito pequeno: menos de 1% ou 2% do custo final da obra.
tambm relacionada manuteno desse tipo de situao. Ento, podemos dizer que o empresrio erra ao comparar o preo de madeira ilegal com o preo da madeira certificada. O ilegal sempre ser mais barato.
A meu ver esse foi um dos mitos que o programa quebrou. A madeira mais barata tem um preo infinitamente mais alto em termos sociais. Alm disso, o impacto desta diferena numa obra muito pequeno: menos de 1% ou 2% do custo final da obra. Em um estudo que fizemos em 2009, em So Paulo, conclumos que a mdia de preo entre madeira certificada e madeira ilegal de apenas 8,5% de diferena. Isso pouqussimo. Estamos ento falando de uma ao, trocar madeira ilegal por madeira certificada, que ir representar 0,1% a 0,2% do custo da obra. Ou seja, praticamente nada a mais.
O avano alcanado pelas construtoras que participam do projeto s corrobora essa teoria. A maioria delas apesar de terem pela Rede cinco anos para adaptarem sua empresa aos padres de madeira certificada e legal o fez em dois anos, em mdia. Isso bom porque eles podem usufruir dos benefcios trazidos por esta nova prtica. Ento, eles podem, por exemplo, informar em seu relatrio de prticas de sustentabilidade que tm um programa de consumo de madeira de origem reconhecida e certificada. Isso traz um ganho institucional enorme. Em tempos de crise, a certificao pode ser um diferencial? Sem dvida. Hoje, como o setor da construo civil no Brasil vive um momento mpar, as empresas precisam se diferenciar no mercado. Durante a crise mundial de 2008/2009, o FSC foi visto pelas empresas, internacionalmente, como o grande diferencial no mercado. H um dado que exemplifica muito bem isso: antes de 2008, havia menos de 10 mil empresas certificadas pelo FSC no mundo. Em dezembro de 2010, este nmero chegava perto de 21 mil. Isso representa um crescimento de mais de 100% no total de certificaes. E no podemos nos esquecer de que ela existe desde 1994.
Temos, ento, uma curva de crescimento muito acentuada em pouco mais de dois anos e a A tendncia do mundo explicao bastante lgica: as caminhar para modelos empresas querem se destacar de construo civil em um mercado cada vez mais competitivo e a certificao a mais que emitam cada vez amplamente aceita, alm de ser a menos carbono. No nica reconhecida pelas grandes ONGs como o WWF e o Greenpeace, Brasil, ainda no se alm de outras organizaes. Isto s nota isso, pois a nossa ocorre porque a certificao tem um rebatimento na forma como a floresta construo reflexo da manejada. Este talvez seja o grande nossa educao. ganho que as empresas de setor da construo civil esto buscando: uma forma de ligar suas aes filosofia de sustentabilidade, que vai alm do canteiro de obras porque abrange manuteno de biodiversidade, recursos hdricos, regulagem climtica e estoque de carbono.
A tendncia do mundo caminhar para modelos de construo civil que emitam cada vez menos carbono. No Brasil, ainda no se nota isso, pois a nossa construo reflexo da nossa educao. A madeira ainda vista apenas como uma matria-prima que se usa durante a construo da obra e no depois dela pronta. Por aqui, ainda se usa muito o concreto, o cimento e o tijolo. Enquanto isso, nota-se que outros pases primam pelo uso da madeira por se tratar de um recurso renovvel. Parte dessa percepo da construo civil em relao madeira existe porque as empresas ainda veem a madeira como aquele produto que vem do desmatamento da Amaznia, da clandestinidade, da ilegalidade. Existem empresrios que pensam: olha, substitu a madeira por plstico, veja que bom! Na verdade isso no nada bom. Ele est trocando um produto que fixa carbono por outro que libera carbono na atmosfera durante sua manufatura. Que outras grandes vantagens existem no uso da madeira pela construo civil? So inmeras e inquestionveis. A energia que se gasta para produzir qualquer outro material na construo civil infinitamente maior do que para produzir a madeira. O alumnio, por exemplo, gasta 560 vezes mais energia para ser produzido do que a madeira. O ao
outro exemplo. Para se produzir uma tonelada de ao, so gastas nove toneladas de madeira para fazer carvo para alimentar os altosfornos. Ento, temos a preocupao de dizer s empresas que no deixem de usar madeira. Pelo contrrio, usem-na o mximo possvel, mas sempre conhecendo a sua origem, de forma a garantir que ela no seja oriunda da destruio de florestas, de desmatamentos. para isso que serve a certificao. Uma vez certificada uma floresta, fica a certeza de que ela est sendo monitorada por um organismo independente. Como a certificao um processo pblico, todos tm acesso aos dados e informaes sobre a certificao, sistema de monitoramento etc. Sabe-se, assim, onde est essa floresta, o quanto de madeira se produziu, quais foram os problemas encontrados durante a auditoria para certific-la, como eles foram Hoje sabemos que resolvidos, se existem pendncias e quais so os prazos para as solues. Tudo isso grande parte do est disponvel em relatrio pblico que carvo mineral usado obrigatrio para empresas proprietrias de florestas. Isso facilita o controle por parte na siderurgia vem de da sociedade.
florestas desmatadas no Pantanal e no Cerrado, porque no h matriaprima suficiente para suprir esta demanda.
Hoje sabemos que grande parte do carvo mineral usado na siderurgia vem de florestas desmatadas no Pantanal e no Cerrado, porque no h matria-prima suficiente para suprir esta demanda. Na iluso de se resolver um problema, substituindo a madeira por ao, por exemplo, cria-se outro muito maior. Ento, a ideia tambm conscientizar as empresas e as construtoras de que elas podem, sim, salvar as florestas usando madeira legal em um primeiro momento, evoluindo para a madeira certificada.
Que garantias as empresas tm de que a fiscalizao feita pelo Estado crescente e confivel? Existe uma srie de aes que vm sendo desenvolvidas pelo Governo do Estado de So Paulo para aumentar seu efetivo de fiscalizao, at mesmo para a empresa saber que compensa estar do lado certo. Em So Paulo, este trabalho da Polcia Militar Ambiental. Hoje, eles tm um efetivo de 2.300 homens e mulheres, 10% dos quais j esto capacitados para fazer as fiscalizaes de
madeiras nas fronteiras e nas madeireiras. Todos os anos so feitos cursos de atualizao e preparatrios para novos agentes fiscalizadores, em parceria com a Secretaria de Meio Ambiente do Estado de So Paulo e com o Instituto Florestal. O WWF-Brasil adquiriu e doou equipamentos como notebooks, microscpios eletrnicos portteis, lupas, entre outros para apoiar a fiscalizao por parte da Polcia Ambiental. Isso muito importante porque agiliza imensamente o processo. O fiscal tira uma foto de parte da madeira que est sendo transportada de caminho pela estrada e, dali mesmo, manda, via internet, para o Instituto Florestal, no laboratrio de identificao de madeira, e na hora emitido um laudo confirmando se aquela espcie de madeira corresponde especificada na documentao de transporte apresentada pela madeireira ou pelo transportador. Paralelamente a essa campanha de conscientizao do construtor, existe algum programa voltado ao consumidor final, no caso o comprador do imvel? Essa uma misso das construtoras. Internamente, temos algumas informaes importantes que passamos por meio de nosso site ao consumidor final, mas quem lida com ele a construtora. Ento, esse exerccio pertence a ela. Assim como o reaproveitamento da gua, da energia solar etc. A nossa ideia subsidiar as empresas para que elas possam fazer esse trabalho com o consumidor.
Detalhe de compensado certificado pelo Conselho de Manejo Florestal (FSC)
SINDUSCON-SP
Lilian Sarrouf Coordenadora-tcnica do Comit de Meio Ambiente (Comasp) do Sindicato da Indstria da Construo Civil do Estado de So Paulo (SindusCon-SP) e Coordenadora da Turma Piloto do Programa Aquisio Responsvel da Madeira na Construo Civil
Como o Programa e este guia podero ajudar o setor da construo civil? Lilian Sarrouf Esperamos atingir o setor como um todo. Mas sabemos que, o que dever acontecer naturalmente que algumas construtoras, com este guia, tentaro, por assim dizer, implantar boas prticas internamente. Outras iro nos procurar, interessadas em participar do programa de capacitao. Acho que o grande objetivo do programa validar uma metodologia que possa ser replicada; quanto ao Guia, busca divulgar o resultado do programa para dissipar alguns mitos, como o de que a madeira certificada mais cara ou o de que muito complicado se fazer uso dela. Como o SindusCon-SP decidiu participar desse projeto de promover o consumo sustentvel de madeira na construo civil? Quando conhecemos o WWF-Brasil, por ocasio da assinatura do Protocolo Madeira Legal, sentimos uma afinidade imediata porque os focos do Sindicato e da ONG estavam claros: desenvolver aes para que o uso sustentvel da madeira desse certo. Uma delas, o manual voltado especificao da madeira, j havamos concretizado. Mas percebemos que era preciso ensinar os nossos compradores a saber comprar madeira de forma diferenciada. O WWF-Brasil, por implantar a metodologia GFTN, sugeriu fazer um programa especfico para as construtoras, para que elas participassem da Rede GFTN, onde criaramos esta capacitao para a aquisio responsvel da madeira. Ento, foi interessante porque o SindusCon-SP entra com a capacitao e, o WWF, com a metodologia. Eram duas propostas muito objetivas, que se complementaram.
Comprar madeira legal complicado no Brasil? Comprar madeira, de qualquer tipo, complicado. Primeiro, porque a madeira um recurso natural diferente, por exemplo, da areia. A madeira exige um conhecimento e ele complexo. Enquanto consumidores, nos apoiamos muito na revenda da madeira, nas lojas e representantes. Ento, tanto o comprador da construtora como o consumidor final esto acostumado a confiar na loja em que ele compra. Assim, ele vai loja e diz que quer comprar madeira para telhado. O vendedor responde que madeira para telhado a peroba rosa. No entanto, ele ouviu falar que a peroba rosa est proibida de ser vendida porque est ameaada de extino. Da vem a pergunta: e agora, o que eu fao? O vendedor sugere outra espcie e, se o comprador tem confiana naquele vendedor, ele leva. A madeira certificada mais cara que a comum? A madeira certificada mais cara que a no-certificada, e a madeira nativa mais cara que a de reflorestamento. Mas importante destacar que cada madeira tem de ser usada para aquilo que ela serve. O certo aprender a usar a madeira para cada necessidade especfica. Pode acontecer de o consumidor estar comprando apenas um determinado tipo de madeira porque o nico que ele conhece, quando existe a opo de vrias outras que esto sendo manejadas na floresta, que atendem tecnicamente s necessidades desse consumidor e que so mais baratas. Acredito que este ser o nosso prximo passo: aprender a identificar a madeira certa para cada uso. O programa s se refere compra de madeira nativa? importante ressaltar que o programa defende o consumo de madeira nativa e tambm a madeira de reflorestamento. No caso da madeira de reflorestamento, ainda precisamos de mais informaes para fazer uma compra segura, j que no h como garantir que uma madeira de reflorestamento no venha de uma rea de desmatamento ilegal, por exemplo. No caso da madeira nativa, eu digo a todos os compradores das construtoras que preciso tomar cuidado para ver se no originria de desmatamento ou extrao ilegal. H empresas de seguro que se recusam a segurar casas feitas em madeira. A questo tambm poltica e cultural. No se podem usar casas de madeira em programas habitacionais, por exemplo. A realidade que ainda precisamos aprender a usar a madeira.
possvel explorar a madeira tropical sem degradar as florestas
DEPOIMENTOS participantes
Qual a importncia do Programa Aquisio Responsvel da Madeira na Construo Civil e deste Guia? O programa GFTN coloca em foco a oportunidade de as empresas participantes desenvolverem prticas sustentveis na aquisio de madeira. O guia, por sua vez, orienta a construtora a se cadastrar e a operar o Sistema DOF para receber madeira na obra, e aponta os riscos de multas e embargos de obra, no caso do no-cumprimento da legislao.
DI M I T R IO S PA L EOL O G O S
vice-presidente do Sindicato do Comrcio Atacadista de Madeiras do Estado de So Paulo Sindimasp
Embora tenhamos nos engajado voluntariamente nesse Programa, vemos como uma necessidade global induzir o progresso sustentvel, coibir o comrcio ilegal e estimular prticas responsveis de manejos florestais e explorao de madeira.
M A RCE L O F R E I TA S
engenheiro e gerente de Suprimentos da Construtora Barbara
A grande vantagem que as dvidas comuns a muitos empresrios passam a ser esclarecidas, assim como mitos e barreiras se quebram. Tambm comeamos a perceber a valorizao e o reconhecimento da importncia do consumo de recursos naturais obtidos de forma legal e responsvel, bem como esclarecimento e estmulo para a aquisio de recursos com certificao ambiental, que preza pelos conceitos da responsabilidade sociombiental.
CA R L O S E . BE DUSCH I Centro de Programas de Uso Sustentvel (Departamento de Desenvolvimento Sustentvel DDS/Coordenadoria de Biodiversidade e Recursos Naturais CBRN/Secretaria de Meio Ambiente do Estado de So Paulo SMA
Eu percebo que as empresas de ponta, alinhadas com as novas demandas do mercado, no tm um problema de conscientizao, que j existe. O que ainda no h o conhecimento necessrio sobre como fazer. As informaes ainda so desencontradas, o que gera no empresrio a sensao de que um processo muito complicado, que demanda muito recurso e possui muitos empecilhos. Ento, a meu ver, a grande expectativa o fim dessa sensao.
F R A NCI SC O VA SC ONCE L L O S N ET O vice-presidente de meio ambiente do Sindicato da Indstria da Construo Civil do Estado de So Paulo SindusCon-SP
O Programa fundamental para conscientizar as construtoras sobre o uso sustentvel da madeira na construo civil, bem como conscientizar os empresrios do setor sobre os benefcios de se trabalhar com a madeira. O guia uma forma de se criar um documento para facilitar o entendimento e a compreenso do tema.
R A F I K H US SE I N SA A B F I L HO
executivo do Sindicato do Comrcio Atacadista de Madeiras do Estado de So Paulo Sindimasp
Para a EBM, consideramos de uma importncia muito grande, no apenas pela conscientizao das construtoras mas, sobretudo, porque a partir desse processo elas vo comear a exigir que os seus fornecedores tambm trabalhem de forma mais estruturada, com madeira legal e certificada. Ento me parece que, para a construo civil, divulgar esse Programa de extrema importncia para nossos interesses. Isso essencial para que consigamos trabalhar de forma mais legal, com cadeia de custdia certificada.
K A R L A A L ME I DA coordenadora de Segurana, Meio Ambiente e Sade da EBM Incorporaes S/A
Tendo em vista o grande impacto que a explorao desordenada e ilegal da Amaznia e Cerrado gera ao meio ambiente, e velocidade com que as reas de cobertura florestal so reduzidas no Brasil, entendemos que os setores consumidores de madeira podem exercer um papel importante, contribuindo com os rgos fiscalizadores para a extino
de fornecedores que atuam de forma predatria, por meio do filtro de compras. O Programa trouxe ferramentas para que as empresas pudessem revisar seus processos internos, uma espcie de consultoria. A Tecnisa adaptou todos os seus processos relativos aquisio de madeira e preparou seus fornecedores que j atuavam como parceiros da empresa para esse desafio. Agora, passa a adquirir 100% de madeira tropical com a certificao FSC. A prtica j comeou a ser aplicada tambm para madeiras de origem reflorestada; em 2011, j adquirimos 600m de madeira para frmas com certificao FSC. O guia ser importante para tornar os processos mais acessveis a todos e contribuir para disseminao do tema.
O TV IO PA NZ A R I N I Depto. Desenvolvimento Tecnolgico da Tecnisa Construtora e Incorporadora
Quando iniciamos esse trabalho do programa no SindusCon-SP, o objetivo era tentar buscar melhorias no sentido de entender melhor todo processo; desde o monitoramento do corte, da retirada dessa madeira at chegar no consumidor final. Ns, aqui da DMO, sempre tivemos muito cuidado na hora da compra da madeira. Mas, com o passar dos anos e mais forte em 2009 , os meios de comunicao e o Ministrio do Meio Ambiente deram mais uma motivao e pegaram mais pesado nesse sentido. A sim, a coisa comeou a andar.
CA R L O S SOA R E S
coordenador da DMO Engenharia
Que tipo de mitos foram derrubados a partir da compra de madeira legal e certificada pelas construtoras? Um dos mais importantes foi, sem dvida, a questo da burocracia. Em um primeiro momento, isso pode at assustar as pessoas, ainda. Em alguns casos, chegou-se a pensar que isso poderia atrapalhar o desenvolvimento de certas atividades nos canteiros de obras e aumentar seus custos. Porm, medida que os processos foram sendo implementadas, percebeu-se que, ao contrrio, traziam inmeros benefcios para o local, tanto em termos de custo, quanto de organizao e de boas prticas.
A N DR A R A N H A CA MPO S
diretor da INmax Tecnologia de Construo Ltda e coordenador do Comit de Meio Ambiente (COMASP) do SindusCon-SP
Os mitos que esto sendo quebrados hoje so, em sua maioria, ligados produo de madeira, uma vez que a imagem de que trabalhar com madeira algo contra o meio ambiente est mudando, tendo em vista que existem publicaes e estudos que mostram que a madeira o melhor produto a ser trabalhado, mais sustentvel e menos poluente que qualquer outro. As dificuldades encontradas se do no tocante legislao e aos mecanismos de fiscalizao e controle, ainda muito precrios e insuficientes para atender um mercado cada vez maior e mais exigente. O rgo pblico no consegue atender a todas as demandas e o sistema apresenta muitas falhas que necessitam ser corrigidas.
No meu, entender, a principal desmistificao foi a impossibilidade do manejo florestal de madeiras nativas (nobres) de forma legal e sustentvel.
engenheiro e gerente de suprimentos da Construtora Barbara
Acreditamos que o maior impedimento esteja presente no mbito da viabilidade econmica, dado que estimativas iniciais indicavam um aumento do custo da ordem de 8%. Esse paradigma est sendo quebrado, uma vez que as parcerias formadas levaram a uma leve reduo que diluiu parte deste aumento em troca da garantia de fornecimento em larga escala s empresas parceiras.
Um dos mitos que caram o de que invivel comprar madeira legal. Com um mnimo de esclarecimento, empenho e dedicao, podemos cumprir a legislao ambiental vigente, sendo possvel, ainda, dar um passo alm do cumprimento da legalidade, partindo para aquisio de recursos com certificao ambiental. Decises como essas valorizam a responsabilidade da empresa e agregam o reconhecimento de boas prticas.
CA R L O S E . BE DUSCH I
Centro de Programas de Uso Sustentvel DDS/CBRN/MA
O mito maior que caiu por terra foi o de que sustentabilidade e desenvolvimento seriam inconciliveis. Hoje j se sabe que possvel construir sem destruir! A madeira o produto mais limpo usado na construo e, se for explorada de forma correta, pode se tornar uma fonte inesgotvel para o setor. A madeira certificada a prova de que aspectos ambientais, sociais e econmicos foram respeitados ao longo da sua produo. vice-presidente do Sindimasp Sindicato do Comrcio Atacadista de Madeiras do Estado de So Paulo Sindimasp
A questo da durabilidade, junto com a do preo da madeira, outro mito do setor. No caso dos preos, medida que essas compras passam a ser uma prtica corrente, os preos ficam mais baratos. Ento, importante que se aumente o volume desse tipo de compra responsvel para que o mercado se regule e deixe de haver essa questo que a diferena de preo. Com relao qualidade, as pessoas esto se apercebendo de que possvel a substituio de madeiras que eram compradas por tradio, por falta de conhecimento; de que outras madeiras to boas ou melhores poderiam substituir aquelas. Isso faz, inclusive, com que haja a reduo no preo de uma madeira que possa ser usada em substituio a outra que passou a ser rara e cara.
A madeira teria uma durabilidade menor que outros produtos?
De modo algum. A madeira certificada existe em diferentes espcies, e cada uma empregada em uma funo diferente. Assim, pode-se comprar uma madeira mais resistente para ser usada em certos pontos, e outras mais flexveis, para uso em outras reas. Aqui, por exemplo, usamos madeira em todas as etapas do processo construtivo e trabalhamos bastante com madeira de reflorestamento.
Por que a compra da madeira no acontece com mais frequncia no Brasil?
Essa uma questo que tem a ver com a demanda. H uns quatro ou cinco anos, comprar madeira certificada em So Paulo no era fcil. No momento em que os fornecedores de outros estados perceberem que esto perdendo clientes por no trabalhar com o produto procurado por eles, certamente iro se mexer para ir atrs do produto legal e certificado. tudo uma questo de demanda. A questo que no d para pensar que h um nico culpado pelo problema, nem tampouco que ele se resolver graas ao de um nico indivduo ou entidade. Qualquer soluo que permeie a questo ambiental dever ser multidisciplinar.
F R A NCI SC O VA SC ONCE L L O S N ET O vice-presidente de meio ambiente do Sindicato da Indstria da Construo Civil do Estado de So Paulo SindusCon-SP
Eu acredito que os madeireiros, hoje, se preocupam mais. So poucos aqueles que iriam arriscar a vender uma madeira que no tenha uma origem legal e confivel no mercado. Por essa razo, no tivemos nenhuma dificuldade na compra da madeira, mesmo porque temos parceiros de primeira linha e quase todos os fornecedores hoje recebem visitas do Ibama, sendo monitorados, fiscalizados; enfim, hoje eu sinto mais credibilidade no sistema como um todo, devido a essa marcao acirrada de todos. Depsitos sendo fiscalizados, notas fiscais chegando no estado, todas carimbadas, o prprio nmero do DOF linkando as notas de sada pela madeireira at a chegada na obra da construtora; ou seja, tudo amarrado e, consequentemente, baixando o produto no ptio do fornecedor.
Vou citar o que ocorreu na minha empresa, a ttulo de exemplo: ali, nossa maior dificuldade foi a falta de conhecimento e a falta de prtica na compra da madeira. Ento, o primeiro desafio foi fazer o pessoal de compras entender como era esse processo; houve tambm, no incio, dificuldades de contato com os fornecedores e, tambm, na formao do pessoal dos canteiros de obra, que no tinha nenhuma espcie de informao. Parece-me, ento, que a principal alavanca para o crescimento dessa atitude a disseminao da informao.
FISCALIZAO
Um aparato efetivo de comando e controle desestimula o desmatamento ilegal das florestas brasileiras
Porque eu no vejo nenhuma dificuldade que no possa ser vencida se as pessoas estiverem muito bem informadas.
Como definir o estgio em que se encontra o Brasil, em termos da aquisio responsvel de madeira na construo civil? Eu creio que muito j se avanou nessa rea em entidades como o SindusCon-SP. Agora, estamos no estgio de passar esse entendimento e esse conhecimento para as construtoras; trabalho esse que j se iniciou. vice-presidente do Sindimasp Sindicato do Comrcio Atacadista de Madeiras do Estado de So Paulo Sindimasp
Percebe-se um movimento positivo e crescente com relao compra de madeira legal e, gradativamente, de madeira certificada. Porm, considerando que a cultura do menor preo ainda fortemente presente na sociedade brasileira e que a palavra sustentvel, no seu sentido mais amplo, permanece desconhecida para muita gente, a verdade que ainda temos um longo caminho a ser trilhado.
Acho que o pas desconhece as vantagens da madeira, que no tem, a meu ver, uma divulgao adequada. No caso de Goinia, falta, tambm, fiscalizao para se certificar de que a madeira que chega , no mnimo, legal. E, claro, h ainda o mito de que a madeira certificada mais cara.
Ainda precisamos desenvolver muitos processos de controle para o setor, mas acreditamos que h envolvimento de rgos competentes nesse trabalho e logo estaremos mais bem estruturados. Esperamos que mais empresas do
setor sejam signatrias a programas dessa natureza, pois assim os fornecedores que atuam com prticas irregulares automaticamente sero suprimidos do mercado, colaborando assim, com o trabalho de fiscalizao do Ibama.
O Pas ainda tem muito a crescer e evoluir quando o assunto base florestal. necessrio criar mecanismos mais eficazes, investir nos rgos de fiscalizao e controle, e incentivar o consumo de madeira de origem legal, criando ferramentas que possibilitem s empresas da construo civil uma operacionalidade mais direta e eficaz em suas aquisies de produtos florestais. Hoje, o que se v o oposto, uma vez que as empresas, ao se cadastrarem no Cadastro Tcnico Federal do Ibama, tm muitas dificuldades em operar o sistema e, ainda, de ter seus pedidos de homologao de ptio atendidos.
Quais as dificuldades que as empresas ainda enfrentam no processo de compra de madeira legal? Ns nos deparamos com vrios problemas, desde a resistncia dos rgos envolvidos no Programa falta de estrutura no sistema de cadastramento, restrio quanto ao atendimento personalizado das construtoras cadastradas etc , at mesmo atrasos nas entregas das madeiras nas nossas obras, devido burocracia, que causam grandes prejuzos em termos de cumprimento do cronograma. Outro obstculo o nmero ainda bastante restrito dos fornecedores atualmente cadastrados e regularizados, o que contribui para aumentar os valores das aquisies.
Encontramos algumas dificuldades tpicas, como o cadastro das construtoras. No comeo, todas encontravam dificuldades para conseguir se cadastrar. Isso foi sendo vencido aos poucos. At por
parte dos rgos de fiscalizao do Estado existe um aprendizado e um desenvolvimento que precisam ser conquistados.
O uso da madeira na construo civil encarece uma obra? A utilizao de madeira no encarece o projeto de uma obra. Aqui em Goinia a minha realidade hoje, eu no consigo comprar madeira que seja compatvel com a madeira que eu compraria se no fosse certificada. Isso acontece porque os nossos fornecedores aqui compram de fornecedores de fora. Ento, quando chega aqui, j vem mais cara. Como alternativa, compramos nossa madeira em So Paulo, de modo a conseguir deixar este valor dentro do nosso oramento. Aqui em Goinia somos a primeira e acredito que at o momento, a nica empresa a trabalhar com este programa. Ento, para pressionarmos, sozinhos, o fornecedor daqui, fica difcil. Assim, a alternativa, para comprarmos madeira dentro dos nossos padres, efetuar o pedido com antecedncia, em volume maior, para So Paulo.
Na minha sincera opinio, a madeira com o certificado selo FSC, ainda invivel para a maioria das construtoras no Brasil. O preo altssimo e, dependendo de onde a madeira ser aplicada, desnecessria a aquisio dessa madeira. Sinto que h uma grande resistncia dos distribuidores em adquirir esse tipo de madeira e o motivo claro: a diferena sentida no oramento geral, gira em torno de 20% a mais.
O processo de certificao da madeira poder estimular as construtoras a tambm certificarem suas obras, em breve? Sem dvida, ser uma oportunidade poder certificar uma obra, mas o mais importante neste momento podermos contribuir para a quebra de paradigmas, a qual poder induzir
uma mudana de atitudes no setor, em geral. Porm, se essas prticas no se multiplicarem e evolurem, poderemos encontrar mais dificuldades em continuar, pois sozinhos no geraremos demanda.
Certamente. at algo que temos interesse em fazer, mas a nossa dificuldade hoje , justamente, essa: e se eu precisar de uma madeira de emergncia, como fica o meu fornecedor? Eu no consigo, hoje, aqui em Goinia, um fornecedor capaz de me oferecer madeira certificada pelo preo que eu compro em So Paulo. E no tenho como esperar 20 dias para receber o material que vem de l, em uma situao de emergncia. Ento, a partir do momento em que as construtoras tenham uma melhor estrutura para atender, as coisas vo mudar.
Vejo esse ponto como o mais importante a ser trabalhado, agora, pelas empreiteiras. A sociedade brasileira, segundo vrias pesquisas, a que mais se importa com os aspectos ambientais no mundo. Assim, tenho a certeza de que a defesa da sustentabilidade passar a ser um item cada vez mais valorizado pelas pessoas sobretudo das classes A e B que desejarem adquirir um imvel. vice-presidente do Sindimasp Sindicato do Comrcio Atacadista de Madeiras do Estado de So Paulo Sindimasp
Pensamos que a certificao de empreendimentos se tornar compulsria a mdio prazo. Muitas das exigncias de selos ambientais como o Aqua, Leed e Procel j so praticados em nossas obras e projetos. Fizemos uma anlise das certificaes para nossos empreendimentos, e conclumos que com pequenos investimentos da ordem de 2% da obra j seria possvel obter a certificao. No ano passado, obtivemos a etiqueta Procel para um de nossos edifcios do segmento econmico, da marca Tecnisa Flex.
O TV IO PA NZ A R I N I Depto. Desenvolvimento Tecnolgico da Tecnisa Construtoras e Incorporadora
3. O FSC possui uma certificao de projetos, que pode ser utilizada para garantir que, em determinado tipo de produto de madeira (como piso, portas, madeira estrutural etc.) utilizado em uma obra, tenha sido empregada somente madeira certificada. A vantagem dessa certificao que o executor pode dizer desde a fase inicial que aquela obra certificada FSC para tal produto. Mas um processo de certificao parte da certificao por exemplo, de um fornecedor de portas ou pisos de madeira.
A certificao, por si s, no o caminho, porque haver momentos em que a certificao no ir valorizar a obra. O selo garante que o construtor seguiu um determinado padro, mas isso no significa que este padro tenha sido fundamental para alguma coisa maior. Isso ocorre porque os processos de certificao, atualmente em uso no Brasil, so focados apenas em coisas especficas. Ento, no acho que a certificao seja o caminho para se chegar a uma excelncia no trato com as questes ambientais. Ela uma das etapas; um empreiteiro pode trabalhar com madeira certificada, mas no ter sua obra certificada3. Da me parece perigoso amarrar um conceito no outro. vice-presidente de meio ambiente do Sindicato da Indstria da Construo Civil do Estado de So Paulo SindusCon-SP
F R A NCI SC O VA SC ONCE L L O S N ET O
Uma parcela significativa da sociedade independentemente da classe social j est esclarecida sobre a necessidade de se procurar, cada vez mais, por produtos produzidos de forma responsvel, no sentido amplo da palavra. Acredito que quanto mais cedo as empresas caminharem no sentido da certificao ambiental, melhor ser para o seu negcio, sendo que aes responsveis se refletem diretamente na qualidade de vida da sociedade, como um todo.
Acredito que sim, mas para isso precisamos fomentar os produtores de madeira a migrar para a certificao, criando uma poltica funcional e transparente. A certificao da floresta, hoje, ainda um sonho que precisamos concretizar.
REFERNCIAS
FSC Brasil Conselho Brasileiro de Manejo Florestal www.fsc.org.br Ibama Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis www.ibama.gov.br Imaflora Instituto do Manejo e Certificao Florestal e Agrcola www.imaflora.org IPT Instituto de Pesquisas Tecnolgicas www.ipt.br SindusCon-SP Sindicato da Indstria da Construo Civil do Estado de So Paulo www.sindusconsp.com.br SINDIMASP Sindicato do Comrcio Atacadista de Madeiras do Estado de So Paulo www.sindimasp.org.br SMA Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo www.ambiente.sp.gov.br WWF-Brasil www.wwf.org.br
Trabalho elaborado pelo Sindicato da Indstria da Construo Civil do Estado de So Paulo SindusCon-SP e WWF-Brasil Junho de 2011
F ICH A T C N ICA
Coordenao Estevo Braga WWF Brasil Lilian Sarrouf Comit de Meio Ambiente (COMASP) do SindusCon-SP Colaborao Carlos E. Beduschi Dimitrios Paleologos Mauro Armelin Rafik Hussein Saab Filho Texto Rui Pizarro Edio Bruno Taitson Diagramao Mrcio Duarte m10.com.br
Fatos sobre a publicao
APOIO
AQUISIO RESPONSVEL DE MADEIRA NA CONSTRUO CIVIL
RECYCLED
100%
400
empresas integrama Rede Global de Floresta e Comrcio
15%
da madeira amaznica consumida no Estado de So Paulo
70%
da madeira amaznica, em mdia, empregada na construo civil
IMAGEM DA CAPA: LO MADEIRAS | ESTA PGINA: BRENT STIRTON / GETTY IMAGES
8,5%
a diferena aproximada de preo entre a madeira certificada e a madeira ilegal
2.300
URL
pessoas compem Why we are here a Polcia Militar To stop the degradation of the planets natural environment andSo Ambiental de to build a future in which humans live in harmony and nature.fiscaliza, PAulo, que entre outros aspectos, a entrada de madeira ilegal no Estado
egular
Por que existimos Para interromper a degradao do meio ambiente e construir um futuro no qual seres humanos vivam em harmonia com a natureza www.wwf.org.br
WWF.ORG.BR
1986 Panda Symbol WWF World Wide Fund For Nature (also known as World Wildlife Fund) WWF is a WWF Registered Trademark. WWF-Brazil, wwf.org.br

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Aquisio responsvel de madeira na construo civil

Guia prtico para as construtoras

WWF-BRASIL /BRUNO TAITSON

Aquisio responsvel de madeira na construo civil Pgina 3

O manejo florestal madeireiro segue rigorosos padres de sustentabilidade socioambiental

Aquisio responsvel de madeira na construo civil Pgina 4

Aquisio responsvel de madeira na construo civil Pgina 5

Aquisio responsvel de madeira na construo civil Pgina 6

A atividade madeireira ilegal desmata as florestas e prejudica as comunidades locais

Aquisio responsvel de madeira na construo civil Pgina 7

Programa Aquisio Responsvel de Madeira na Construo Civil

Aquisio responsvel de madeira na construo civil Pgina 8

MDULO 2 O papel do Governo

MDULO 3 A certificao como ferramenta de mercado

MDULO 4 Lies Aprendidas

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DA MADEIRA AMAZNICA CONSUMIDA NO ESTADO DE SO PAULO

DESTE TOTAL UTILIZADA NA CONSTRUO CIVIL

Grafico 1. Madeira consumida pelas construtoras, por tipo de floresta de origem.

Uso de madeira Tipo de floresta

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DA UTILIZAO DA MADEIRA EST CONCENTRADA EM PRODUTOS DE MENOR VALOR AGREGADO

Grafico 2. Consumo de madeira pelas construtoras participantes, por tipo de produto.

Uso de madeira Tipos de produtos

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Em que consistem a explorao e o comrcio ilegal de madeira?

Quais os impactos negativos da explorao ilegal de madeira?

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Que tipo de consequncias sofrem as empresas que compram madeira ilegal?

A ilegalidade tambm tem relao com a qualidade do produto?

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Qual a diferena entre madeira legal e madeira certificada?

Como e onde a madeira pode ser usada na construo civil?

Como evitar o comrcio de madeira ilegal?

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Que atitudes uma empresa deve adotar em relao compra de madeira?

Existe um conjunto estabelecido de aes que faam parte dessa poltica?

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Essa poltica deve ser implantada mesmo em um cenrio de intensa ilegalidade?

Onde obter mais informaes sobre a implantao de uma poltica de compras?

Quais os sistemas de certificao existentes no Brasil?

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Como eliminar ou reduzir a possibilidade de lidar com fornecedores de risco?

14.1 identificar fornecedores de risco

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14.2 Selecionar uma abordagem de verificao

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14.3 Fazer indagaes adicionais quando necessrio

exigidos para que se mantenha a legalidade da cadeia de custdia.

Fornecedor no proporcionou informao

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OURO VERDE MADEIRAS

A principal destinao da madeira tropical a construo civil

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14.4 Melhorar o rastreamento e verificar a legalidade

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O que o Cadmadeira e qual a importncia desse cadastro?

Como feito o cadastro das empresas que comercializam madeira no Cadmadeira?

O que o Cadastro Tcnico Federal (CTF)?