Source: L'Echo L'Echo Thme: Economie

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Date: 9/09/2011

Localisation: Etats-Unis

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Pourquoi l'emploi ,. . amerlcaln est en panne

La croissance faiblarde freine l'embauche dans le secteur priv, tandis que la crise budgtaire bride l'emploi dans le secteur public. epuis 2009, l'conomie amricaine a perdu 8 millions d'emplois. Pour rattraper cela, il faudraitcrer100.000 200.000 nouveaux postes tous les mois. Or on en est loin. En aot, iln'ya pas eu la moindre cration nette d'emplois. C'est ce statu quo nfaste que le plan Obama entend briser. lisant des milliers de fonctionnaires titre temporaire. Le recensement tant termin, ce sont autant de fonctionnaires dsuvrs qui viennent grossir les rangs des chmeurs.

Europe ou USA, qui est le meilleur?

Ce qui traditionnellement f~it la force du march de l'emploi amriLeschiffres, cain, c'est sa flexibilit et donc sa ractivit lorsque la conjoncture revrais ou truqus? prend. ----" ~"" .if)~tJttf~ Nj~t"'f3~~~'tfii{i~t~':. .. : ~lU~ Cette flexibilit ne dcoule pas seuOfficiellement, le taux de chmage lement du droit social moins contraiaux Etats-Unis s'levait fin aot 9,1 % de la population active. Hormis fvrier gnant en vigueur Qutre-Atlantique. et mars 2011, le taux de chmage offi- Elle est galement gographique: les amricains n'hsitent ciel a toujours gal ou dpass 9 % de- travailleurs Pourquoi cela va-t-il pas dmnager pour trouver un empuis mai 2009. Ce chiffre, pas loin des 9,5 % de chmage dans l'Union euro- ploi.Aujourd'hui, cette flexibilit fait si mal aujourd'hui? dfaut.En cause, un penne fin aot, ne reflte pas toute cruellement l'tendue du chmage qui svit outre- march immobilier bloqu. Deux facteurs principaux psent sur Le chmage est le plus lev dans les le march de l'emploi amricain. Au ni- atlantique. La ralit vcue par les tats o la.valeur des actifs immobiveau de l'emploi priv, c'est la crois- Amricains est pire. liers a le plus baiss. Au sens large, c'est--dire en incorsance conomique qui pose problme. L'activit a certes repris, mais on reste porant les chmeurs exclus du fltrs en de de la croissance poten- compte officiel, ainsi que les perPourquoi ce plan tielle, souligne Julien Manceaux, co- sonnes contraintes de travailler nomiste chez ING. <cLa croissance ac- temps partiel dfaut d'uri temps maintenant? tuelle demeure largement insuffisante plein, le taux de chmage se situe aupour pouvoir crer massivement de dessus de 16 %. Lorsque les emplois Pour Julien Manceaux, le timing l'emploi. Pour ce qui est de l'emploi nouvea ux sont pris par des personnes dans le secteur public, aucune amlio- qui n'taient plus rpertories comme choisi par Obama pour dvoiler son chmeurs, le taux de chmage forc- dispositif n'est pas innocent. Ceplan ration n'est attendre dans le contexte s'apparente avant tout une mesure budgtaire actuel. Cela vaut tant pour ment ne diminue pas, fait remarquer l'tat fdral que pour les tats fd- Julien Manceaux. En Europe aussi, les lectorale. Lepremier plan, quipesait rs, dont certains ont des finances en- chiffres officiels masquent bien sou- pI:sdu double en termes de moyensfinanciers, n'apas donn grand-chose, vent une ralit plus inquitante. core plus mal en point que le pouvoir Ainsi, pendant longtemps en Bel- rappelle-t-iL central. D'aprs lui, il faudrait vraiment que gique, les chmeurs gs de plus de 50 A cela s'ajoute le facteur conjoncturel du recensement de 2010. Il s'agit d'une ans n'taient plus repris dans les sta- le nouveau plan soit trs bien cibl pour pouvoir renverser la tendance acenqute ralise grande chelle au- tistiques officielles. tuelle.. Jean-Paul Bombaerts prs des mnages amricains et mobi-

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300 milliards, pour quoi faire?

our lutter contre un chmage obstinment lev, le prsident Barack Obama devait proposer jeudi soir au Congrs d'injecter 300 milliards de dollars dans l'conomie amricaine. Selon des sources au parti dmocrate, cites par la chane CNN, Obama tentera de faire passer ce pln de relance en offrant au Congrs, o ses adversaires rpublicains sont en position de force, de compenser ces dpenses par des mesures d'conomie du mme montant. Le chiffre de 300 milliards de dollars n'avait pas t confirm ce stade par la Maison Blanche. Selon l'agence Bloomberg, qui cite le mme montant, les 300 milliards de dollars prendraient la forme d'allgements fiscaux et de dpenses d'infrastructures, et seraient financs par des hausses d'impts les annes suivantes. De telles mesures devraient toutefois se heurter l'hostilit des rpublicains, majoritaires la Chambre des reprsentants et dots d'une minorit de blocage au Snat. Ces derniers estiment que les rductions la fois d'impts et de dpenses sont les meilleurs moyens de relancer l'emploi. Si les dpenses gouvernementales

News qu'il pourrait regarder le discours depuis son domicile mais qu'il se concentrerait plutt sur l'ouverture de la saison de football amricain ... POPULARIT AU PLUS BAS Le montant voqu, les 300 milliards donc, est mettre en rapport avec les quelque 787 milliards de dollars du plan de relance initial adopt au tout dbut de la prsidence d'Obama, en fvrier 2009. Il s'agissait alors de tenter de surmonter les effets de la crise des crdits subprime qui avait clat l'automne 2008, et s'tait propage l'conomie relle et l'emploi. Mais deux ans et demi plus tard, la situation sur le front du chmage (9,1 % en aot), mme s'il est stabilis, reste proccupante. Ce chiffre, conjugu d'autres indicateurs conomiques l'orange, alimente les craintes d'un retour dans la rcession, trois ans aprs l'clatement de la crise du crdit, et pse sur les marchs. moins de 14 mois des prsidentielles, la popularit de Barack Obama, candidat sa rlection en novembre 2012, ptit aussi de cet tat de fait. Elle oscille autour de 40 %, au plus bas depuis l'installation de l'ancien snateur dmocrate dans le Bureau ovale en janvier 2009 .

taient la bonne rponse> nous serions en pleine expansion conomique rheure actuelle, a ironis mercredile chefde la minorit rpublicaine au Snat, Mitch McConnell. Donc>nous allons couter poliment ce qu>i[a dire et rtudier, mais notre opinion est qu>il nous faut prendre une direction compltement diffrente. D'autres lus rpublicains moins rvrencieux ont dj annonc qu'ils n'assisteraient pas au discours. Parmi eux, le snateur David Vitter a indiqu sur Fox

Au discours d'Obama, un snateur dmocrate prfre plutt un match de football amricain ...

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USA,
En Belgique, le systme d'aide et d'allocation aux chmeurs est un des piliers de la protection sociale. Aides illimites dans le temps et prise en compte de la situation familiale du chmeur sont des principes fondamentaux du systme. Mais comment sont organises ces aides aux Etats-Unis? Quelques rponses pour mieux comprendre le systme social amricain, qui doit aujourd'hui faire face une forte augmentation du nombre de demandeurs d'emplois.
[> Quelles sont les conditions d'accs au chmage?

Pour obtenir des allocations de chmage, un Amricain doit avoir

travaill durant une priode minimum et ne pas avoir gagn un

salaire trop lev (les conditions varient dans chaque Etat). Si la personne a quitt son emploi pour une mauvaise raison ou qu'elle a t licencie pour faute, elle ne peut bnficier d'aides. Les travailleurs indpendants ne reoivent pas d'allocations. Par ailleurs, il est obligatoire que le chmeur soit inscrit au job service de son Etat et qu'il recherche activement un nouvel emploi.
[> Combien de temps peut-on en bnficier? Quelle somme est alloue au chmeur?

lois votes en 2009, des semaines supplmentaires peuvent tre octroyes au travailleur lorsque l'Etat dans lequel il vit connat un fort taux de chmage. Le chmeur peut alors recevoir jusqu' 99 semaines d'allocations (cela varie selon les Etats). La hauteur de la compensation financire est en gnral calcule sur base de la moiti du dernier salaire, avec un maximum fix par la moyenne des salaires de l'Etat. Par exemple, un chmeur peut recevoir au maximum 405 dollars par semaine dans l'Etat de New York. En Ar~zona, cette limite est fixe seulement 205 dollars. Contrairement au systme belge, l'tat civil ou le nombre d'enfants charge ne rentrent jamais en ligne de compte. De plus, lorsque le chmeur remplit le formulaire de demande d'allocations, il faut encore plusieurs semaines avant qu'il reoive son premier chque.
[> Qui finance ce programme d'aide aux chmeurs?

Des stats trs SUIVIes par les marchs

i des statistiques sont suivies de prs par les marchs pour anticiper l'volution de la conjoncture, ce sont bien les chiffres sur l'emploi. En particulier, les inscriptions hebdomadaires au chmage aux Etats- Unis, de loin les donnes les plus prdictives. Tous les premiers vendredis du mois, l'administration amricaine diffuse aussi un bilan des crations/destructions d'emplois ,dans le pays, une autre faon de prendre le pouls de la premire conomie mondiale. Des bilans sectoriels sont par ailleurs soumis la perspicacit des observateurs. Sil'emploi dans le secteur public n'a pas la rputation d'indiquer la tendance gnrale de l'conomie, celui recens dans l'industrie manufacturire, en revanche, annonce avec une grande corrlation la vigueur dont fera preuve l'conomie quelques mois plus tard. Enfin, les chiffres du bureau de conseil ADP comptabilisent l'emploi dans le secteur priv. Une donne intressante mais qui est souvent prendre avec des pincettes, estiment gnralement les spcialistes des marchs.. JYK

S'il rpond aux conditions, le travailleur a droit 26 semaines d'aide (environ 6 mois). Grce aux

Aux Etats-Unis, ce sont les assurances chmage publiques q\Ji sont charges de payer les allocations. Il existe S3 unemployment insurance, soit une dans chaque Etat. plus trois. Elles ont t cres aprs 1935 et le vote du Social Security Act. Ces assurances sont cofinances par les Etats et le pouvoir fdral. au moyen de taxes sur les salaires, payes par les entreprises amricaines .

S.D. (stJ