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DECRET N 2007-409/PRES/PM/MECVMAHRH/MID/MCE/MATD du 3 juillet 2007 portant modalits de ralisation de laudit environnemental LE PRESIDENT DU FASO, PRESIDENT DU CONSEIL DES MINISTRES,

VU la Constitution ; VU le dcret n2006-002/PRES du 05 janvier 2006 portant nomination du Premier Ministre ; VU le dcret n2006-003/PRES/PM du 06 janvier 2006 portant composition du gouvernement ; VU le dcret n2006-216/PRES/PM du 15 mai 2006 portant attributions des membres du gouvernement ; VU la loi n014/96/ADP du 23 mai 1996 portant rorganisation agraire et foncire au Burkina Faso ; VU la loi n005/97/ADP du 30 janvier 1997 portant code de lenvironnement au Burkina Faso ; VU la loi n006/97/ADP du 31 janvier 1997 portant code forestier au Burkina Faso ; VU la loi n031/2003/AN du 08 mai 2003 portant code minier au Burkina Faso ; VU le dcret n97-054/PRES/PM/MEF du 06 fvrier 1997 portant conditions et modalits dapplication de la loi sur la rorganisation agraire et foncire au Burkina Faso ; VU le dcret n98 322 /PRES /PM /MEE/MCIA /MEM /MS/MATS / METSS /MEF du 28 juillet 1998 portant conditions douverture et de fonctionnement des tablissements dangereux, insalubres et incommodes ; VU le dcret N2001-342 /PRES/PM/MEE du 17 juillet 2001 portant champ dapplication, contenu et procdure de ltude et de la notice dimpact sur lenvironnement ; Sur rapport du Ministre de lenvironnement et du cadre de vie ; Le Conseil des Ministres entendu en sa sance du 11 avril 2007 ;

DECRETE CHAPITRE I : DES DISPOSITIONS GENERALES Article 1 : Le prsent dcret dtermine les conditions et les modalits de ralisation de laudit environnemental conformment larticle 101 de la loi N005/97/ADP du 30 janvier 1997, portant Code de lEnvironnement au Burkina Faso. Article 2: Lobjectif de laudit environnemental est dvaluer et de contrler la conformit et les performances environnementales de lentreprise. Il permet :
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dassurer la conformit aux dispositions lgales en vigueur ; de dceler et de grer en connaissance de cause ; damliorer la communication entre ladministration et les

promoteurs ;
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dvaluer limpact de lactivit sur lenvironnement.

Article 3 : Linitiative de laudit peut tre prise par le promoteur dans le cadre de son systme de management environnemental ; elle peut galement tre prise par ladministration pour veiller au respect des normes et standards ou exiger des mesures correctives. Article 4 : Sont soumis aux dispositions du prsent dcret, les promoteurs ou exploitants de grands travaux, ouvrages et amnagements dj excuts et ceux en cours de ralisation ou dexploitation sans tude ou notice dimpact sur lenvironnement. CHAPITRE II : DES DEFINITIONS

Article 5 : Au sens du prsent dcret, on entend par :


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audit : examen systmatique, priodique et objectif des conditions de fonctionnement dune entreprise industrielle, de grands travaux, douvrages et damnagements en vue de vrifier leur conformit aux rgles en vigueur ; audit environnemental : processus de vrification systmatique et document permettant dobtenir et dvaluer, dune manire objective, des preuves daudit afin de dterminer si les activits, vnements, conditions, systmes de gestion relatifs lenvironnement ou les informations y affrentes, sont en conformit avec les critres de laudit ;

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audit : organisme ou promoteur qui fait la demande de laudit ; auditeur environnemental : personne qualifie pour raliser des audits environnementaux ; champ de laudit : tendue et limites de laudit ; critres daudit : politiques, pratiques, procdures ou exigences par rapport auxquelles lauditeur compare les preuves daudit runies sur lobjet audit. Les exigences peuvent inclure les normes, les lignes directrices, les exigences spcifies sur lorganisation et les exigences lgales ou rglementaires ; entreprise : dsigne le promoteur ou lexploitant ; preuve daudit : information, enregistrement ou dclaration de faits vrifiables. Elle est en gnral base sur des entrevues, sur lexamen de documents, lobservation des activits et des conditions, sur les rsultats existants de mesurages, dessais ou tout autre moyen dans les limites du champ de laudit. Elle peut tre qualitative ou quantitative et permet lauditeur de dterminer si les critres daudit sont respects ; systme de management environnemental : la composante du systme de management global qui inclut la structure organisationnelle, les activits de planification, les responsabilits, les pratiques, les procdures, les procds et les ressources pour laborer, mettre en oeuvre, raliser, rviser et maintenir la politique environnementale.

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CHAPITRE III : DU CONTENU DE LAUDIT ENVIRONNEMENTAL Article 6: Laudit environnemental comprend :


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une phase de prparation ; une phase de ralisation ; une phase dlaboration dun rapport daudit ; une phase de suivi.

Article 7 : La prparation comprend :


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la dtermination du champ de laudit notamment ltendue et les limites ; la dtermination des critres de laudit ; la revue prliminaire de la documentation existante ;

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la conception dun plan daudit ; la familiarisation avec les activits de lentreprise et avec le dispositif de gestion environnementale en place sur le site ; llaboration dun projet de termes de rfrences.

Article 8 : La phase de ralisation permet de runir les preuves daudit. Elle comprend :
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les entretiens avec le personnel travaillant sur le site ; lobservation des conditions dexploitation et des quipements ; lexamen des registres, procdures crites et autres documents pertinents ; la vrification de la conformit de ltablissement vis--vis des lois et

rglements en vigueur ;
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lestimation des flux de matires et dnergies au sein de lentreprise ; lexamen des circuits et processus de fabrication ; lanalyse comparative des procds et techniques de fabrication avec les technologies les plus respectueuses de lenvironnement ; lexamen des procdures de contrle, des plans durgence en cas daccident majeur et des stratgies de lentreprise ; lanalyse des procdures de fonctionnement des installations de dpollution ; lidentification des amliorations envisages, sous forme dune liste des actions mener en matire de respect et de protection de lenvironnement ; llaboration dun programme de suivi de laudit.

Article 9 : Le rapport daudit comporte obligatoirement :


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le rsum du rapport daudit ; la prsentation de lorganisme audit ; lidentit des membres de lquipe daudit ; la priode de laudit ; les objectifs et le champ de laudit ; les critres daudit ; lanalyse des impacts ngatifs et positifs, directs et indirects sur le site et son environnement et sur les composantes de lenvironnement susceptibles dtre affects par les activits de lentreprise ; les mesures ralises et prvues par le promoteur pour supprimer, rduire et compenser les impacts ngatifs de lactivit ainsi que lestimation des cots des mesures correspondantes ; les conclusions et recommandations au promoteur de lactivit pour lamlioration du systme de gestion de lenvironnement.

Le plan du rapport daudit est annex au prsent dcret. Article 10 : La phase de suivi comporte un suivi interne et un suivi externe. Le suivi interne relve de la responsabilit de laudit. Le suivi externe comprend le contrle et la vrification priodique de lapplication des mesures et recommandations prescrites par laudit ainsi que lvaluation du niveau dexcution desdites mesures. CHAPITRE IV : DES CONDITIONS ET DE LA PROCEDURE DE LAUDIT ENVIRONNEMENTAL Article 11 : Pour la ralisation de laudit environnemental, le promoteur labore un projet de termes de rfrence quil transmet au Ministre charg de lEnvironnement pour le cadrage de ltude. Une copie des termes de rfrence est transmise au Ministre charg du secteur dactivits pour information. Le projet de termes de rfrence doit comporter au minimum :
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les objectifs de laudit ; ltablissement du champ de laudit qui dcrit ltendue et fixe les limites de laudit ; llaboration dune liste de questionnaire et ltablissement des priorits ; les critres de laudit ; les profils des auditeurs.

Article 12 : Les objectifs et ltendue de laudit environnemental doivent tre agrs par la direction et le personnel de lentreprise. Article 13 : Les membres de lquipe charge de laudit environnemental ne doivent pas tre impliqus dans les activits de lentreprise. Article 14: Dans un dlai maximum de quatorze (14) jours ouvrables compter de la date de rception des termes de rfrence par les services techniques, le Ministre charg de lenvironnement convoque une runion en vue du cadrage de ltude sur la base des termes de rfrence fournis par le promoteur. Doivent notamment tre convoqus cette runion, un (1) reprsentant du Ministre charg du secteur dactivits et un (1) reprsentant du promoteur.

Article 15 : Le rapport daudit, tabli en dix (10) exemplaires, est dat et sign par le chef dquipe. Le promoteur de ltablissement audit les transmet au Ministre charg de lenvironnement. Article 16 : Le Ministre charg de lEnvironnement dispose dun dlai de trente (30) jours ouvrables compter de la date de rception du rapport daudit pour donner son avis sur la conformit et les performances environnementales de lentreprise. Cet avis est constat par un arrt ministriel. Pass ce dlai de trente (30) jours, lavis est considr comme favorable. Article 17 : Le Ministre charg de lenvironnement, en collaboration avec les ministres concerns, est charg de veiller loprationnalisation du suivi externe conformment larrt vis larticle 15 du prsent dcret. CHAPITRE V: DES OBLIGATIONS DE LAUDITE ET DE LAUDITEUR Article 18 : Laudit doit :
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informer le personnel des objectifs et du champ de laudit et de sa priode; dsigner des membres comptents de son personnel pour accompagner lquipe daudit ; permettre laccs des auditeurs aux installations, informations et documents pertinents ; mettre la disposition de lquipe daudit toute information utile.

Article 19: Les frais inhrents la ralisation de laudit environnemental ainsi que ceux lis linstruction du dossier daudit y compris la visite de site, lanalyse du rapport et le suivi de lapplication des recommandations sont entirement la charge du promoteur. Article 20 : Les taxes et redevances dues par les entreprises au titre de laudit environnemental sont prcises par arrt conjoint du ministre en charge de lenvironnement et celui charg des finances. Article 21 : Lauditeur environnemental doit :
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planifier et excuter les tches qui lui incombent dans le champ de laudit de manire objective et efficace ; runir et analyser des preuves daudit ; prparer des documents de travail; rdiger le rapport daudit.

Article 22 : Tout auditeur est tenu au respect du secret professionnel. En cas de non respect de cette disposition, lauditeur peut tre poursuivi devant les juridictions comptentes. CHAPITRE VI : DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES Article 23 : A la date dentre en vigueur du prsent dcret, il est accord un dlai de deux (02) ans tout promoteur ou exploitant de grands travaux, ouvrages et amnagements dj excuts et ceux en cours de ralisation ou dexploitation sans tude ou notice dimpact sur lenvironnement de faire un audit environnemental. Article 24 : Les infractions aux dispositions du prsent dcret sont punies conformment larticle 99 du Code de lenvironnement au Burkina Faso. Article 25 : Le Ministre de lenvironnement et du cadre de vie, le Ministre de lagriculture, de lhydraulique et des ressources halieutiques, le Ministre des infrastructures et du dsenclavement, le Ministre des mines, des carrires et de lnergie et le Ministre de ladministration territoriale et de la dcentralisation sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de lexcution du prsent dcret. Ouagadougou, le 3 juillet 2007

Blaise COMPAORE

ANNEXE 1

PLAN DU RAPPORT

I. II. III. IV. V. VI.

RESUME NON TECHNIQUE CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL PRESENTATION DU PROMOTEUR DESCRIPTION DES ACTIVITES BILAN DES ANALYSES ET EXAMENS CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS

ANNEXES : RENSEIGNEMENTS GENERAUX


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dates et dures de ralisation de laudit ; composition de lquipe daudit ; personnes rencontres et leurs fonctions ; dclaration de confidentialit ; liste de diffusion du rapport daudit ;