CHINH PHU CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM . Doc lip - Ty do - Hanh phite ‘$0: 19/2015/ND-CP Ha Néi, ngay 14 thang 02 ndm 2015 NGH] DINH Quy dinh chi tiét thi hanh mét sé diéu cia ‘Luft Bao v méi trong Cain ett Lut T6 chite Chinh phit ngay 25 thang 12 ndm 2001; Cain ett Ludt Bao vé méi trudng ngay 23 thang 6 nam 2014; Theo aé nghi cia BG truéng B6 Tai nguyén va Méi tréng, Chinh phi ban hanh Nghi dinh quy dinh chi tiét thi hanh mét sé diéu cia Lut Bao vé mdi trucng. Chuong 1 QUY DINE CHUNG Diéu 1. Pham vi diéu chinh | Nghi dinh niy quy dinh chi Dieu 104; Khoan 3 Diéu 146; Khoan 2 Dieu 151; Khoan 3 Diéu 167 cia Luét Bao vé moi trudng, bao gom: 1. Cai tao, phuc hdi méi trudng va ky quy cai tao, phye héi méi tung 446i véi hoat déng khai théc khodng sin. 2. Kiém soat 6 nhiém méi trudng dat. 3. Bao vé méi trudng lang nghé. 4, Bao vé méi trudng déi voi hoat déng nhap khau, pha do tau qua sit dung, 5, Xéc nbn hé théng quan ly méi truémg; bao hiém tréch nhiém boi thudmg thigt hai vé moi truég; xitI¥ co sé gay 6 nhiém méi trudng nghiém trong, 6. Uu dai, hé trg hoat déng bao vé méi truong. 7. Cong ding dan cu tham gia bao vé méi truéngDiéu 2. Déi twgng 4p dung Neghi dinh nay 4p dung déi véi cor quan, t6 chite, hd gia dinh va cd nhan hhoat dng trén linh tho nude Céng hoa xa hdi chi nghia Vigt Nam, bao g6m dat lién, hai dao, ving bién va viing troi Didu 3. Gili ich tir ng ‘Trong Nghi dinh nay, céc tir ngtr duéi day duge hiéu nhur sau: 1. Cai tao, phye hdi moi trudg 1a host déng dua moi trudng, hé sinh thai tai khu vc méi trudg bi téc dng vé gan véi trang thai méi trudmg ban du hoac dat duge céc tiéu chudn, quy chuan vé an toan, mdi trudng, phuc vu céc muc dich c6 loi cho con ngudi. 2. Ky quy cai tao, phyc hoi méi wing Ia vige t6 chise, cd nhan giti mot khoan tién vao Quy bao vé méi trugng Viet Nam hogc quy bio vé mdi trudng dja phuong (goi tit 1a quy bao vé méi truéng) dé bao dim trich nhiém cai tao, phuc hoi méi trudng cia t6 chttc, cd nhn d6i véi hoat déng khai thdc khodng sin, 3. Phuong 4n cai tgo, phyc hdi méi tring 1a cdc gidi phdp nhim cai tao, méi triding trong hoat déng khai thc khong sn duge co quan quan ly nha nuéc cé tham quyén phé duyét. Ja qué trinh sir dung cdc gidi php cng nghé, ky thuat (khéc véi so ché) lam giam, loai b6, c6 lap, eéch ly, thiéu dé, tiéu hiiy, chén dp chat thai va cdc yéu t6 c6 hai trong chat thai. 5. Ca sé xit ly chat thai bao gdm: Co sé xir ly chat thai nguy hai, co so xir ly chat thai rén sinh hoat va co sé xtr ly chat thai théng thuéng. 6. Ha tang ky thuat bao vé méi trdng lang nghé duge khuyén khich phat trién bao gdm hé théng thost nude, thu gom va xtt ly nude thai tp trung; hé théng cdc diém va phuong tién thu gom, tap két, van chuyén chat thai rin théng thudng, chat thai nguy hai; cdy xanh tai cdc khu vue cng cong. 7. Céng nghé than thign véi mdi trrdng 1a cong nghé ma trong qua trinh host dng, str dung gay hai it hon cho méi trudng so véi céng nghé tuong ty. 8. Co sé thin thign voi méi trudg JA co sé dap img cée tigu chi vé sit dung higu qua ning luong, tiét kiém nude, giém thiéu, ti str dung va ti ché chat thi. 9, San pham than thién véi méi trang 1a san pl nbn sinh thai va duge ching nhin nhén sinh thai dap img cic tiéu chi 10. Céng dng dan cur la cGng dng ngudi sinh séng trén cing dja ban thén, ling, dp, ban, buén, phum, séc, t6 dan phé va diém dan cu.Chwong IT CALTAO, PHUC HOI MOI TRUONG VA KY QUY CAI TAO, PHUC HOI MOI TRUONG DOI VOI HOAT DONG KHAI THAC KHOANG SAN Dieu 4. Quy dinh chung vé cai tao, phuc héi méi trudng déi véi hoat dng khai thac khodng san 1. Moi t6 chite, cd nhén Khai thée khodng san phai c6 phurong 4n cai tao, phye hbi mdi trudng va ky quy cdi tgo phye hi méi trang trinh co quan quan ly nha nuéc cé thim quyén phé duyét i ph hgp véi quy hoach + x hdi, quy hoach khai théc khong san, quy hoach str dung dat va bao vé méi trudng cita dja phuong. 3. Viée cai tao, phyc héi mdi truémg phai duoc thc hién ngay trong qua trinh khai théc khodng san, 4, Nha nude khuyén khich va tao diéu kién dé cdc t6 chite, cd nn khai thdc khodng san tiép tuc thué dat, hudng cdc chinh sach uu dai trong trudng hgp cai tao, phuc héi méi trvéng thanh khu du lich, khu sinh thdi, khu vui choi giai tri, phuc vu muc dich cé lgi cho con nguéi. Dieu 5. Déi tugng lip phwong dn cai tao, phye hdi mdi trudng va phuong an cai tao, phuc hoi méi trwdng bé sung 1. Cac déi tong phai lap phuong an cai tao, phuc hdi méi tuong (goi tit 1a phuong 4n) bao gom: a) Té chite, cd nhan lap hé so dé nghi efp gidy phép khai théc khodng sin; b) Té chit, ca nhan dang khai théc khodng si An duge phé duyét hoc chia ky quy cai tao, phyc hi nhung chura ¢6 phuong, méi truéng; ¢) Té chite, c4 nhan khai the khodng san 44 c6 phuong én duge phé duyét nhung khéng trign khai thy hién dur dn trong thi gian 24 thang ké ti théi diém dutge ph duyét thi phai lap lai phuong én. 2. Cae déi tong phai lap phuong én cai tao, phuc hdi méi trudng bd sung (goi tit la phuong én bd sung) bao gam: a) Té chite, c4 nhan d& 06 gidy phép khai théc khodng sin va phuong an duge phé duyét nhung thay déi dign tich, 6 su, céng suat Khai thée khong sin; b) Té chirc, cd nhan 4@ nghj thay déi nOi dung cai tao, phye hdi méi trudng so véi phurong An da duge duyét3. Cae trurng hop sau khéng phai lép phuong én: a) Té chic, c4 nhan khai théc khong sin lim vat ligu xy dung thong thudng trong dién tich ranh gidi cia dy 4n dau tu x4y dung céng trinh duge co quan nha nude cé thim quyén phé duyét hodc cho phép dau tu ma san pham khai théc chi sit dung cho xay dung céng trinh dé; b) H6 gia dinh, c4 nhdn Khai théc khodng sin lim vat ligu xdy dung théng thudng trong dign tich dat 6 thuge quyén sit dung dat ciia h6 gia dinb, cé nhan dé xy dung cdc céng trinh trong dién tich 46. Diéu 6. Thoi diém |p, trinh thim phuong 4n bé sung inh, ngi dung phuong an va 1. Théi diém l4p, trinh tham djnh phuong én va phuong an bé sung duge quy dinh nhu sau: _ 8) Té chic, ca nhan c6 dy an dau tu khai théc khodng sin quy dinh tai Diém a Khoan 1 Digu 5 phdi lép, trinh co quan cé thm quyén thm din, phé duyét phuong an truée khi xin cap gidy phép khai théc khodng sin; b) Té chttc, ca nhan quy dinh tai Diém b Khoan 1 Diéu 5 ngoai vige bj xir phat vi pham hanh chinh phai Iép, trinh co quan c6 thm quyén thim dinh, phé duyét phuong n truée ngay 31 thang 12 nm 2016; c) Té.chite, cd nhan quy djnh tai Khoan 2 Diéu 5 phai lp, trinh co quan 6 thim quyén tham djnh, phé duyét phuong an bé sung truéc khi xin cdp phép khai théc khodng sin mdi hode thay déi giai phép cai tao, phuc hdi méi trudng. 2. Phuong an bao gém cac ngi dung chinh sau day: a) Dac diém khai théc khong san, hign trang méi trudng ty nhién, kinh 18, xd h6i va hé sinh thdi bj tac dng trong qué trinh Khai thac khodng sax b) Cée giai phap cai tg0, phye hdi mdi tring; phan tich, dénh gid, Iya chon giai php tt nhat dé cai tgo, phye héi méi trudng; c) Danh muc, khéi lugng cdc hang muc cai tao, phuc hdi méi trong déi véi giai phdp lya chon; d) Ké hoach thye hign; phan chia ké hogch thyc hign theo timg nam, tig giai doan cai ta0, phue hoi mai truéng; chong trinh quan I, gidm sét trong thdi gian cai tgo, phuc hdi mdi trudng; ké hoach kiém tra, xde nhdn hoan thanh phirong én;4) Bang dy ton kinh phi dé tign hanh cdi tao, phye hdi méi tru’ng cho timg hang muc ci tgo, phuc héi méi trudng ciia phuong an da la chon; cée khoan tién ky qu theo I6 trinh. 3. Phuong an bé sung bao gém cdc ni dung chinh sau day: a) Dic diém Khai thée khong sin, hign trang moi truémg ty nbién, kinh +8, x héi cla khu vue thye dy 4n tai thi diém lap phuong an bé sung; b) Nhimg thay déi vé noi dung cai tgo, phuc hdi mdi trudng so voi phuong an 4a durge phé duyét; phan tich, anh gid, Iya chon giai phdp t6t nhét aé Ai tao, phuc héi méi truéng bé sung; c) Danh mue, khéi Iuong céc hang muc cai tgo, phuc héi méi trr’mg bé sung; d) Ké hoach thye hién; phan chia ké hoach thyc hign theo timg nam, jogn cai tao, phye héi méi truémg; chyong trinh quan ly, giém sat tao, phuc hdi méi truéng; ké hoach kiém tra, xc nhén hoan thinh phuong an bé sung; 4) Dy ton kinh phi dé tign hinh cai tao, phuc hoi méi tru’ng theo ting hang myc cai tao, phuc hdi m6i trudmg bé sung, kh6ng bao gdm cdc hang myc da thyc hién. itu 7. Té chic thdm dinh, phé duyét phuong dn, phwong dn bé sung 1. Thi dink nhu sau: quyén thdm dinh, phé duyét phuong 4n, phuong an bé sung quy a) B6 Tai nguyén va Méi trung 16 chic tham dinh, phé duyét phuong dn, phuong dn bo sung 4éi véi cée dyr én Khai théc Khodng sin thudc thém quyén BO Tai nguyén va Méi truémg cap gidy phép khai thic khong sin; ») Uy ban nban dan cdc tinh, thanh phd true thude trung wong (ggi tata Uy ban nhén dan cép tinh) t8 che thm dinh, phé duyét phuong é, phuomg 4n bé sung déi véi céc dy dn khai théc khodng san thugc tham quyén Uy ban nhan dan cap tinh cp gidy phép khai thac khoang san. 2. Vige thm dinh phuong én ho%e phuong an bd sung duge thyc hign théng qua hoi déng tham dinh. Thanh phén bOi déng thdm dinh g6m dai dién ciia cde co quan quan ly nha nude vé bao vé méi truég, dia chat va khodng san, cée chuy@n gia lién quan dén linh vue cila phuong n, trong d6,c6: Chi tich hdi ding, trudng hop cin thiét c6 thém mt pho chit tich hoi ding; mot iy vin thu ky; hai dy vign phan bign va cde ly vién. Déi véi phuong dn thuge thdm quyén tham dinh, phé duyét cla B6 Tai nguyén vi Méi truémg, thanh phan h6i dang phai cé dai dién cua Uy ban nhan dan cp tinh noi tren Khai thye hign phurong dn,3. Kinh phi thim dinh phuong 4n hfe phuong dn bé sung do t6 chiro, ca nhn khai théc Khodng sin chju tréch nhiém chi tra theo quy dinh ca phép luat Diéu 8. Ky quy cai tao, phuc hdi mdi trubng déi v thée khoing sin hoat dng khai 1. $6 tién ky quy bang téng kinh phi thuc higén cdc hang myc céng trinh c4i tao, phye héi moi truémg. Kinh phi thyc hign timg hang muc céng trinh cai two, phyc hoi méi trudng phai ép dung dinh mite, dom gid cia dia phuong tai théi diém lap phuong én hose phuong én bé sung. Truémg hop dia phuong khéng cé dinh mite, don gia thi ap dung theo dinh mie, don gid cia Bd, nganh tong tmg. Trong truéng hgp B6, nganh khéng cé don gid thi ap dung theo gia thi trudng. 2. Té chite, cé nhén khai théc Khong sin phai thye hign ky quy hing nm hoe theo giai dogn cé tinh toi yéu t6 trugt gid. 3. T8 chite, c4 nhin khai thac khodng san phai thy hién ky quy tai que bao vé méi trudng dja phuong hoc Quy bao vé moi trudmg Viét Nam. Tién ky qu duge nép, hoan tra bing tién dong Viét Nam. 4, Tién ky quy durgc huréng tai sudt bing lai sudt cho vay cita quy bao vé méi trudng noi ky quy va duge tinh tir thai diém ky quy. Té chife, c4 nhan chi duge rit tién lai mét lan sau khi c6 gidy xéc nhan hoan thanh toan b6 ndi dung phuong an hoac phuong an bé sung. 5. Viée hoan tra khoan tién ky quy trén co sé td chic, ¢4 nhan 44 hoan’ thanh ting phan hogc toin bé ndi dung cai tao, phuc hdi méi truong theo phirong n hoe phuong én bé sung duge phé duyét. 6. Trung hop, 16 ehtte, c4 nhén Khai thac khodng sin 4a ky qu nhung giai thé hoc pha sin va chua thye hién cai tgo, phuc hdi mdi tudng theo ding phuong én hoge phuong an bo sung duge phé duyét thi ec quan 6 tham quy’ phé duyét phuong, dn hog phuong an bé sung cé trach nhigm sir dung s6 tién 44 ky quy bao gém ca tin lai dé thye hién cai tao, phuc héi méi truéng. Ditu 9. Xac nhGn hodn thanh phuong dn, phuong an bd sung 1. T6 chic, cd nhan sau khi 44 hoan thanh timg phin hoge toan b9 noi dung cai tao, phuc hdi méi truéng theo phuong an hoc phuong én b6 sung duge phé duyét thi lp hé so hoan thanh phuong An hoge phuong én bé sung 48 nghi co quan cé tham quyén kiém tra, x4c nhdn hoan thanh. 2. Co quan c6 tham quyén kiém tra, x4¢ nhan hoan thanh phuong an hode phuong én bé sung [a co quan phé duyét phutong an hodc phurong én b6 sung,3. Vige kiém tra, xée nin hoin thinh ton b§ n@i dung phuong én hoe phurong 4n 6 sung duge thye hign trong qué trinh nghiém thu két qua thuc hign dé én déng cita mé. Noi dung quyét dinh déng cira mé khong sin bao gém n6i dung xée nhan hoan thinh toan bé phuong an ho%e phuong an bd sung. Quyét dinh déng cira mé khodng san thay thé gidy xde nhn hoan thanh toan b6 phuong n hode phuong An bé sung. Diéu 10. Trach nhiém cae co quan quan ly va cac don vj 1, Trach nhiém cia B6 Tai nguyén va Mai trudng: _ 8) Xay dung va ban hanh cdc hudng din vé trinh ty, thi tye, néi dung tham dinb, phé duyét, kiém tra, x4c nhén hoan thinh phuong an, phyong 4n bé sung va ky quy cai tao, phyc héi méi trudng déi véi hoat dong khai thic khodng san; b) Théng nhdt quan ly nha nude vé cai tao, phuc héi méi truéng va ky quy cai tao, phuc héi méi trudng déi véi hoat déng khai thdc khoang san; dinh, phé duyét va kiém tra, xée nhfn hoan thanh phyong én, sung thuge thém quyén; d) Xéy dung va ban hanh hudng din ky thuat vé bao vé méi tnumg, cai tg0, phuc hoi méi trudg trong hoat dng khai théc khodng sin; 4) Dinh ky kiém tra, thanh tra céng tée bio vé méi trudng, cai ta0, phuc hdi mdi trudng cita céc t6 chire, cé nhan khai Tha tuéng Chinh phi két qua thy hién. 2. Trach nhiém eta cde BO, eo quan ngang BO, co quan thude’Chinh pha (goi tit 14 BO, nganh): a) Phéi hop véi B6 Tai nguyén va Méi trud’ng xay dug, ban hanh hoge trinh cp c6 tham quyén ban hanh cde van ban cé lién quan t6i cai tao, phyc hi méi trudng va ky quy cai tao, phyc hdi méi truémg 46 véi hoat déng khai théc khodng sin; ) Phéi hop véi, BO Tai nguyén va Méi trudng va cée co quan, 16 chite lign quan 16 chtte trién Khai céo quy dinh vé cdi tgo, phyc héi méi truéng va ky qu cai tao, phyc hdi méi truéng déi véi hoat dong khai thac khodng san theo quy dinh tai Nghi dinh na c) BO Tai chinh cho tri, phéi hop voi BO Tai nguyén va Méi truing hung din viée quan ly va sir dung tién ky quy cai tg0, phye hdi mdi tudng tai cdc quy bao vé méi trudng. 3. Trach nhiém cia Uy ban nhan dan cp tinh: a) Tham dinh, phé duyét va kiém tra, xde nhdn hoan thinh phuong én, phuong dn bé sung thuéc thim quyén;b) Kiém tra, thanh tra, huéng din vige cai tao, phuc hdi méi trudng va ky quy cai tao, phyc héi méi truéng cla cdc t6 chitc, ca nhan khai thac khodng san trén dja ban quan ly; c) Béo cdo B6 Tai nguyén va Méi trudng két qua thye hién cai tao, phye hdi méi trudmg va ky qu cai tao, phy héi mdi trang; tinh hinh quan ly, sir dung tién ky qu truée ngay 31 théng 12 hing nam. 4, Trach nhigm etta quy bao vé méi truémg: a) Tiép nhan va xdc nhan bing vin ban vé viée ky quy cila cdc t6 chite, ca nbn khai thc khoang sin; b) Hoan tra tién ky quy va lai suat tién ky quy cho céc té chite, cd nhan theo quy dinh; _ ©) Quan ly, six dung tién ky quy theo ding quy dinh cia phap lugt. Hing nam, bao cdo Uy ban nhan dan cdp tinh, BO Tai nguyén va Méi trudng va BO Tai chinh vé tink hinh quan ly, sir dung tién ky quy; 4) Dén dée cée 1 chite, od nhdn Khai théc khodng sin thye hign ky quy cai tao, phuc hdi méi trudng ding han; kién nghi edp c6 thm quyén ra quyét inh xit phat vé vige chm ky quy. 5. Trach nhiém ciia cdc t6 chite, cd nhan khai thac khoang san a) Lap, trinh cp cé tham quyén thm dinh, phé duyét phuong an hoac phuong 4n bd sung; théng bdo ndi dung phyong 4n ho’c phuong an bo sung 48 duoc phé duyét cho Uy ban nhan dan, Uy ban Mat tran Té qi ip xd noi 6 hoat déng khai thc khoding san dé kiém tra, gidm sat; b) Thue hign vige cai tao, phuc hdi moi trudng va ky quy cai tgo, phue hdi méi trudng theo ding quy dinh; c) Lap, trinh c4p cé thém quyén 48 nghi kiém tra, xéc nhin hoan thanh timg phan hodc toan bé phuong An hoc phuong an bé sung; 4) N6p phi tham dinh, kiém tra, x4c nhan hoan thanh phuong an hode phuong an bé sung theo quy dinh cia phdp luat; 4) Bao cdo céng téc thyc hién cai tao, phuc hdi méi trudng va ky quy cai tao, phye héi mdi trudng vé co quan phé duyét phuong an hodc phuong an b6 sung va co quan quan ly vé bao vé méi truéng tai dja phuong trude ngay 15 thang 12 hing nim.Chuong IIL KIEM SOAT O NHIEMS MOI TRUONG DAT Ditu 11. Xéc djnb, théng ké, dmb gid va kiém sodt ede yéu 16 06 nguy co gay 6 nhiém moi trdng dat 1, Cée yéu td 6 nguy eo gay 6 nhiém moi trudng dat phil duoe xée dinh, thong Ké, dénh gid va kiém soat 1a cdc chat gdy 6 nhiém phat sinh tr: a) Qué trinh ty nhién: Bién di khi hau, 10 Tut, xAm nhgp man, hoang mac héa, siz ling dong cae chat 6 nhiém tir hoan liu khi quyén, thign tai, phong héa ty nhién; b) Host dng ciia con ngudi: Host déng lam phat sinh héa chét chi dinh hodc khéng chi dinh; chat thai tir sin xudt néng nghigp, céng nghiép, kin doanh, dich vy, dan sinh; khai théc, ché bién khoang san; tai ché, xi ly chat thai; luu gitt, tn luu héa chit, thuée bao vé thye vat, chat déc chién tranh. 2. Vige kiém sodt cdc yéu té cd nguy co gay 6 nhiém méi trong dat phai duge thyc hién nhu sau: a) Ap dung cac bién phap phéng ngita, han ché céc tic déng téi méi trurdng tir nguén phat sinh; b) Thudng xuyén theo dai, gidm sat; 6 dau hié ¢) Kip thai 06 lap va xtt ly khi 6 nhiém méi trong, 3. BO Tai nguyén va Méi trudng chit tri, phdi hop véi cde BO, nganh, dia phuong ra sot, t6ng hop, trinh Thi tuéng Chinh phi ban hanh Danh myc ede ngudn, cg so san xudt, Kin doanh, dich vy phat sinh yéu t6 gay 6 nhiém moi trudng dat cin phai kiém sodt nghiém ngit; huéng dn vige théng ké, dénh gid, xde dinh va céc bién php phong ngia, kiém sodt déi véi cdc yéu t6 cd nguy co gay 6 nhiém méi trudng dat. Diéu 12. Kiém soat 6 nhiém mdi trudng dat tai cde co sé sn xudt, kinh doanh, dich vy 1. Co s6 san xudt, kinh doanh dich vu phai thye hign céc bién phép theo 435, gim sat chit ché céc cdng dogn, khu vue phat sinh yéu t6 c6 nguy co gay 6 nhiém méi truéng dat; phat hién ip thoi, 6 lap va xr ly cde yéu t c6 nguy co afiy 6 nhiém moi truémg dat khi cé du hiéu 6 nhiém; xay dung va thye hign ké hoach phéng ngtra, (mg phé sur cé méi trudng theo quy dinh cia phép luat, 2. Céc co sé sau day phai thyc hign quan tric chat Iugng méi trudng dat inh ky, bao cdo két qua cho co quan quén ly méi truéng theo quy dinh cia B@ Tai nguyén va Méi trong: a) Co sé xtr ly chat thai;