INTRODUO AO SERVIO SOCIAL

03/11/2010 INSTITUCIONALIZAO E AFIRMAO SERVIO SOCIAL

CONTEDOS DA AULA:

Mdulo III. A formao histrica do Servio Social como profisso. Da 1 Escola Questo Social Contempornea

A) A Institucionalizao do Servio Social: a criao da 1

Escola e a importncia de Mary Richmond B) A fase de legitimao: a importncia do EstadoProvidncia.

 Mary Richmond

FASE DE INSTITUCIONALIZAO

Inicia-se com a proposta apresentada, em 1897, por Mary Richmond, para a criao de uma ESCOLA destinada a formar interventores sociais profissionalizados.

OBJECTIVOS: --garantia de agentes profissionais com uma formao mais especfica e exigente; --garantia de continuidade das ajudas atravs de uma implicao no voluntria mas profissional; --articulao entre a prtica e a transmisso de teoria.

IMPACTOS DA PROPOSTA

A) Acadmicos: Surgimento dos chamados cursos de Vero destinados ao aperfeioamento do trabalho voluntrio (Womens University Settlements).

B) Polticos Reconhecimento poltico da necessidade estratgica de construir um espao estruturado de moralizao e de manuteno da ordem e da sade pblica.

AS PRIMEIRAS ESCOLAS DE SERVIO SOCIAL:

1899 Training School in Applied Philantropy (Escola de Filantropia Aplicada) (New York).
Escola de Formao Social, Amsterdam.

A importncia de Mary Richmond para o Servio Social

Mary Richmond (1861-1928) Deu ao SS o seu 1 contedo tcnico e ideolgico; teorizou e sistematizou conceitos e formalizou a sua tcnica (casework) e contedos.
Obras fundamentais: Diagnstico Social (1917) What is Social CaseWork? (1922)
Objectivo: transformar uma arte numa cincia

Falha no propsito de criar um SS cientfico: a complexidade de cada caso impede o estabelecimento de tipologias e de uma sistematizao generalizvel que possa levar a uma teoria geral e a princpios de carcter universal. A sua sistematizao permite, no entanto, superar o empirismo que caracterizava as prticas de ajuda social at ento.

 TRAOS DA SUA PERSPECTIVA VANGUARDISTA:

O GRANDE PRESSUPOSTO: Considera que no so apenas as pessoas que devem adaptar-se sociedade mas a sociedade tambm deve adaptar-se s pessoas

- uma reformadora social: insiste que o papel do AS contribuir para a denncia dos problemas, investigando-os, e criar uma opinio pblica favorvel reforma da sociedade (teve um papel importante na proibio do trabalho infantil nos EUA, por exemplo):
.denuncia os efeitos perversos das macro-instituies;
.defende a famlia igualitria e democrtica, denunciando o

patriarcalismo; .valoriza a importncia do trabalho e do salrio, embora reconhea que existe uma minoria de seres inempregveis,

Caractersticas do Servio Social para a autora

a) filantropia tcnica, sistemtica Salienta a ideia de que o SS exige um saber complexo, e que no pode basear-se no bom senso e na boa vontade de algumas voluntrias. Considerava que o SS se situava na confluncia da prtica educativa, mdica e religiosa sendo distinta de todas elas. A obra Diagnstico Social (1917) a 1 tentativa para sistematizar conhecimentos de prticas muito diferenciadas.

b) prtica relacional e no funcionarizada Alerta para os perigos de transformar a AS numa mera secretria social se se limitar a mediar a relao entre clientes e recursos e entre recursos sem construir com o cliente um verdadeiro processo relacional. A mediao uma parte da funo de ajuda, porm, insuficiente. A relao pressupe um trabalho em profundidade, duradouro e com objectivos precisos. Propugna a aco directa sem burocracias, permanente e positiva; O termo CLIENTE traduz a profissionalizao da ajuda

c) processo de auto ajuda e pedaggica

A funo pedaggica deve estender-se do cliente e respectiva famlia

opinio pblica e aos legisladores. No descarta o apoio e subsidio econmico como auxlio para um processo de ajuda mais amplo; s as esmolas so criticveis. A investigao deve centrar-se nas causas profundas que levaram ao pedido de ajuda; as dificuldades econmicas j so um efeito de dificuldades mais estruturais.

d) processo participado e democrtico

O casework pressupe o delineamento de planos de

colaborao e participao dos clientes em funo dos fins a atingir e das suas capacidades de auto determinao. A AS tal como o mdico devem aprender a aceitar a natureza humana e a forma humana de fazer, tal como so, mais do que lanar-se na busca de um conhecimento superior de como deveriam ser (Diagn. Social, p. 376)

e) a relao de ajuda no uma relao psicanaltica

O casework no psicolgico nem psiquitrico; recebe

conhecimentos de ambas as reas mas a sua especificidade social. Cada uma das reas possui tcnicas prprias. No separa o caso individual do caso familiar e considera que a famlia mais do que a soma dos seus membros

 f) a relao pressupe uma postura tcnica

/profissional por parte do AS

Mary Richmond insiste, a este nvel, na necessidade de reflexo e de registo das prticas, bem como de uma atitude de disponibilidade e confiana no potencial dos clientes para a mudana. Fornece a este nvel um conjunto de conselhos:

-colocar a nfase no normal, no no patolgico; -evitar a rigidez mental como profissional; -centrar-se sempre na verdade; -contactar de forma frequente e amistosa com os clientes;

-modstia: no se considerar infalvel -procurar os aspectos positivos da relao; -estar disponvel (no quotidiano e em situaes de emergncia); -estimular a mudana no contexto do cliente afastando-o de tenses e conflitos; -saber ver os avanos por mais pequenos e escondidos que estejam; -confiar nos clientes, o que ajuda ao xito; -desenvolver a pacincia e o acompanhamento; -considerar as pessoas sob o prisma da honestidade, do afecto, da simpatia, da responsabilidade e da estabilidade.

FASE DE LEGITIMAO At aos anos 60

LEGITIMAO: associada apropriao de um espao de interveno e de um espao cientfico (saber) prprio.

REA DE SABER AUTONOMIZADA: 1 obra importante: DIAGNSTICO SOCIAL, M. Richmond, 1917 primeira sistematizao tericometodolgica do Servio Social.
A chamada metodologia clssica (3 mtodos) do Servio

Social desenvolve-se nos anos 30/40 do sculo XX.

ESPAO DE INTERVENO ESPECFICO:

A) Execuo de polticas sociais A progressiva afirmao do Servio Social no decurso do sculo XX est intimamente associada inveno do social (Donzelot) em finais do sculo XIX (poltica social seguradora) e necessidade de agentes destinados execuo de polticas sociais e defesa de direitos sociais.

B) Impactos da I Guerra Mundial (1914-18): Gera perturbaes sociais e um clima de instabilidade que transforma o social num objecto de maior preocupao poltica;
C) Revoluo Bolchevique (1917): Politicamente era importante reconstruir o tecido ideolgico do ps guerra, controlando as ideias socialistas; reconhecimento do Servio Social como mecanismo redutor de conflitos e de controlo das franjas sociais.

ESTADO-PROVIDNCIA:

Modelo de Estado que surge no ps II Guerra

Mundial (1945) e que incorpora a dimenso da regulao econmica a par da regulao social.
Nesta regulao reconhece-se um novo estatuto de cidado

(portador de direitos sociais) e do papel do Estado (dever de proteco e libertao da sociedade da necessidade e do risco).

A importncia do Estado Providncia para a afirmao profissional do Servio Social:

O Estado Providncia forneceu ao Servio Social um teor

simblico e pragmtico de grande relevncia.

SIMBLICO: pela clarificao de objectivos e funes; pela

possibilidade de conservao dos princpios intrnsecos de interveno que deram legitimidade ao Servio Social nas dcadas anteriores (pragmatismo e controlo social).

 PRAGMTICO: Por via de enquadramento institucional a larga escala e

consequentemente um reforo do n de profissionais maior visibilidade scio-poltica.

CRISE DO ESTADO-PROVIDNCIA TEM ASSIM IMPACTOS IMPORTANTES na afirmao da IDENTIDADE E LEGITIMIDADE DO SERVIO SOCIAL.

A constituio do Estado Providncia:

Antes da I Guerra Mundial: proteco social dirigida

apenas aos trabalhadores e respectivas famlias.

Depois da I Guerra Mundial e da crise de 29/ 30: os

Estados comeam a incrementar as suas intervenes para outras categorias populacionais vulnerveis. Passa a ser reconhecida ao Estado a misso de bem estar social (incrementa-se o seguro social obrigatrio e as reformas fiscais).

Aps a II Guerra Mundial:

O sistema de proteco social aperfeioa-se e alarga-se

enormemente atravs de um aparelho administrativoburocrtico sem precedentes.

Factores: -crescimento econmico e populacional; -maior conscincia da interdependncia e da cooperao

social como bases de progresso e de paz; -maior nvel cultural das populaes escolaridade; mass media).

(aumento da

Fundamentos ideolgicos do Estado providncia:

-Plano Keynes (1944): a aliana entre o econmico e

o social;
-Plano Beveridge (1944): associao entre a lgica de

capitalizao (seguro universalizao.

social)

lgica

de

Impactos do Estado providncia na proteco social:

-ALARGAMENTO DA CONCEPO DE BEM ESTAR: Alargamento dos benefcios e direitos sob uma filosofia de igualdade e

de solidariedade;

-INSTITUCIONALIZAO DAS RESPOSTAS SOCIAIS: .forte incremento do aparelho institucional;

.racionalizao e respostas instrumentais (categorizao de pblicos e

tipificao de respostas).

Impactos na prtica do Servio Social:

-Novas reas de interveno e alargamento das tradicionais (novas

necessidades; novos pblicos);

-Reconhecimento do estatuto profissional; -Diversidade de respostas; polivalncia das prticas; -Adopo de uma linguagem tcnica e racionalizante adaptada aos

padres burocrticos dos servios;

-Lgica executiva sobrepe-se lgica analtica.

O servio social adquire uma nova identidade:

-Passa a ser sobretudo identificado com as instituies e respectivas

respostas;

-A centrao numa prtica limitativa de intermedirio leva a um

DISCURSO ESTEREOTIPADO e excessivamente orientaes instrumentais da poltica social;

vinculado

-Evidencia-se o carcter manipulador da profisso que passa a ser considerada uma tecnologia, um conjunto de respostas tcnicas que com treino permitem construir respostas rpidas s procuras;
-Prioridade ao como em detrimento do para qu.

A crise do Estado Providncia:

Esta identidade do Servio Social est no cerne das crticas dos anos 70. A crise identitria do Servio Social ainda acentuada pela

perda de referenciais profissionais decorrentes da crise do Estado Providncia:

-no pode centrar-se novamente nos valores assistenciais do passado;

-no pode centrar-se na legitimidade do Estado j que ele prprio passa

a ser alvo de grande contestao.