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LINEAMIENTOS PARA LA GESTIN DE LOS RESIDUOS DE APARATOS ELCTRICOS Y ELECTRNICOS (RAEE) EN LATINOAMRICA: RESULTADOS DE UNA MESA REGIONAL DE TRABAJO PBLICO - PRIVADO

MARZO 2011

Contenido
Contenido ............................................................................................................................................................ 2 Introduccin ......................................................................................................................................................... 3 1 Conceptos clave de la corrientes de residuos de aparatos elctricos y electrnicos ................................... 5 2 Elementos de los sistemas de gestin RAEE ............................................................................................... 7
2.1 Los RAEE como corriente diferenciada a otras corrientes de residuos........................................................... 7 2.2 Responsabilidad extendida del productor-REP ................................................................................................ 7 2.3 Responsabilidades de los dems actores involucrados ................................................................................... 8 2.4 Mecanismos de Financiamiento del sistema de gestin de RAEE................................................................ 11 2.5 Fijacin de metas, mejora continua y gradualidad de los sistemas de gestin de RAEE ............................. 12 2.6 Organizacin de los productores, sistemas individuales y sistemas colectivos ............................................ 13 2.7 Adopcin de Estndares Tcnicos para AEE y para el Manejo RAEE.......................................................... 13 2.8 Movimientos Transfronterizos......................................................................................................................... 13 2.9 Fomento de Infraestructura para la gestin de RAEE .................................................................................... 14 2.10 Informacin y Sensibilizacin........................................................................................................................ 14

3 Protocolo de manejo en ciclo de vida de los RAEE .................................................................................... 15 4 Propuesta para un Marco Regional ............................................................................................................ 17 5 Anexo.......................................................................................................................................................... 20
5.1 Anexo 1: Definiciones ..................................................................................................................................... 20 5.2 Anexo 2: Categoras de los RAEE.................................................................................................................. 21

Instituciones participantes ................................................................................................................................. 22

INTRODUCCIN
Durante los ltimos aos, en diversos pases de Latinoamrica la temtica de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos-RAEE se ha comenzado a instalar en las agendas nacionales, tanto en los sectores pblico y privado como en organizaciones de la sociedad civil. La preocupacin por esta clase de residuos se debe a aquellas de sus caractersticas que los diferencian de otras corrientes de residuos, como los domiciliarios y los peligrosos. Entre ellas, las siguientes: su potencial de aprovechamiento, al tener materiales recuperables de alto valor; la presencia de elementos txicos que, aunque en una proporcin mnima, requieren de un manejo ambientalmente adecuado que resguarde el medio ambiente y la salud pblica; y sus volmenes y ritmo acelerado de crecimiento, determinados por los fenmenos de recambio tecnolgico. Frente a la necesidad de lograr una gestin ambientalmente segura de estos residuos, diversos pases latinoamericanos han emprendido acciones diversas, tales como la elaboracin de diagnsticos, actividades de recoleccin de residuos existentes, campaas de educacin a la poblacin, reuniones, seminarios, mesas de trabajo colectivas, propuestas normativas, e incluso la dictacin de normativa referida especficamente a los RAEE. En su mayora, estas iniciativas se han establecido como instancias independientes, respondiendo a los contextos, necesidades y avances locales. No obstante, en los distintos pases de la Regin existe un referente comn para el diseo de propuestas de soluciones para la gestin de los RAEE: el principio de responsabilidad extendida del productor (REP). Este referente comn no ha impedido, sin embargo, que las particularidades regionales hayan complejizado y retrasado la adopcin de soluciones que, incorporando tal principio, sean capaces de responder de forma sustentable a todas las fuentes de generacin de RAEE en LAC. La poca claridad respecto de la figura del productor, la falta de infraestructura adecuada, la brecha digital, la ausencia de polticas claras y precisas, la falta de informacin y de cultura ecolgica, entre otras condiciones, demandan la adaptacin de este modelo de gestin que se ha mostrado exitoso en pases industrializados. Por otra parte, se constata una necesidad de contar con estrategias regionales armonizadas en este mbito, vinculadas a las caractersticas propias de esta corriente de residuos. En efecto, la naturaleza de los RAEE determina la importancia de una gestin que asegure la valorizacin de estos residuos, as como su gestin ambientalmente adecuada. Un obstculo para ello es la existencia de diversas limitaciones muchas veces legales para el desarrollo de las actividades comprendidas en la gestin de RAEE, tales como la asimilacin de los RAEE a residuos peligrosos o las limitaciones a los movimientos transfronterizos que impiden optimizar la recuperacin de materiales de valor en el nivel regional, aprovechando economas de escala. El presente documento, resultado de una mesa de trabajo pblico-privado de LA, contiene los lineamientos para la gestin de RAEE en la Regin. En este contexto, se ha debido conciliar enfoques y propuestas para lograr responder a las necesidades de definiciones sobre una serie de conceptos clave, elementos fundamentales de un sistema de gestin de RAEE, protocolo de manejo en el ciclo de vida de los RAEE y propuesta para un marco regional armonizado. Ofrecemos este documento como un indicador que marca el inicio del proceso de armonizacin requerido para implementar un sistema de gestin de los RAEE en LAC. En este producto se incluye una serie de contenidos pertinentes a temas que actualmente se discuten en este mbito. A travs de estos acuerdos se abre un proceso que por una parte, se debe ir conformando en relacin a las particularidades, necesidades y prioridades propias de cada pas; y por otra, debe continuar avanzando en los aspectos pendientes y considerando un mayor dilogo entre los sectores pblico y privado. Con todo, este instrumento, dirigido a los hacedores de polticas pblicas de los pases de la regin, constituye una importante referencia para el anlisis, desarrollo e implementacin de polticas nacionales y regionales eficientes que aseguren el tratamiento ambientalmente sustentable e integral de los RAEE. Este

documento incluye ideas y principios que no son de carcter vinculante para el sector pblico ni el sector privado. En cualquier proceso regulatorio o de definicin de polticas que utilice como referencia este documento se debe tener en cuenta: Los rganos reguladores de cada pas tienen la libertad para acoger algunos de los conceptos que se enmarquen dentro de los objetivos regulatorios que buscan cubrir. La existencia de este documento, en ningn momento puede sustituir los procedimientos de consulta pblica conforme las legislaciones de cada pas. El contenido de este documento es dinmico y est en proceso de afinamiento permanente entre el sector pblico y privado, por lo que algunos criterios o conceptos pueden variar con el paso del tiempo. Las opiniones y conceptos de este documento no afectan de ninguna manera la libertad de las empresas y reguladores de presentar libremente sus posiciones dentro de los diferentes procesos de regulatorios y legislativos.

Finalmente, como las polticas de residuos electrnicos continan desarrollndose en toda Amrica Latina, es cada vez ms importante apoyar la armonizacin entre ellas. A este fin, recomendamos continuar el dilogo entre los distintos sectores, centrndose en el cumplimiento efectivo de los acuerdos asumidos. En este sentido, el documento que presentamos constituye el inicio de un proceso que debe ser implementado a travs de acciones concretas en el marco que esta propuesta ofrece. *** El presente documento fue realizado en el marco del Proyecto Regional sobre Armonizacin de la Gestin de Residuos Electrnicos en Latinoamrica implementado por la Plataforma RELAC con el apoyo del International Development Research Center, IDRC. En su elaboracin participaron ms de 40 representantes de sector pblico y privado. Los contenidos reflejan los resultados de una mesa regional de trabajo entre el sector pblico, dirigido por Leydy Surez, del Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de Colombia; y, por parte del sector privado, dirigido por Carolina Quadri, de SONY LA Inc., y Cintia Gates, de DELL Inc. Adems se cont con el apoyo permanente de Heinz Boeni y Daniel Ott de EMPA, Suiza; de Victoria Rudn, de ACEPESA, Costa Rica; de Florencio Ceballos, IDRC; Uca Silva y Daniel Garcs de la Plataforma RELAC. Las Partes autorizan para que este documento sea distribuido, copiado y exhibido por terceros, siempre y cuando se muestren en los crditos del mismo. No obstante, no se puede obtener ningn beneficio comercial y las obras derivadas tienen que estar bajo los mismos trminos de la licencia o autorizacin que el trabajo original.

Plataforma RELAC

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CONCEPTOS CLAVE DE LA CORRIENTES DE RESIDUOS DE APARATOS ELCTRICOS Y ELECTRNICOS

Aparatos Elctricos y Electrnicos (AEE)

Todos los aparatos que para funcionar debidamente necesitan corriente elctrica o campos electromagnticos, y los aparatos necesarios para generar, transmitir y medir tales corrientes y campos pertenecientes a las categoras descritas en el presente documento y que estn destinados a utilizarse con una tensin nominal no superior a 1000 voltios en corriente alterna y 1500 voltios en corriente continua. El comercializador de AEE es una persona fsica o jurdica que comercializa o distribuye aparatos elctricos o electrnicos. Se incluyen en esta categora los denominados almacenes de cadena. La gestin integral de RAEE denomina el conjunto articulado e interrelacionado de acciones regulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas, de planificacin, monitoreo y evaluacin para el manejo de un residuo, desde su generacin hasta su valorizacin y disposicin final. El gestor de RAEE es una persona o entidad, pblica o privada, que realiza alguna de las operaciones que componen la gestin de RAEE (transporte, acopio, almacenamiento, desmontaje, valorizacin o disposicin final), autorizadas para ese fin, conforme a lo establecido en los marcos normativos nacionales. Una Organizacin de Responsabilidad de Productores es una entidad sin nimo de lucros establecida por un grupo de productores para cumplir con su responsabilidad designada en el contexto de la REP. Una ORP asume la responsabilidad operacional del manejo adecuado de los RAEE organizando el financiamiento, la coleccin el transporte y sistemas de control. Un productor de AEE es una persona natural o jurdica que, con independencia de la tcnica de venta utilizada: Fabrique o ensamble AEE bajo su nombre o su marca, o haga disear o fabricar AEE y ponga en el mercado dichos productos bajo su nombre o marca, Ponga en el mercado o revenda AEE fabricados o ensamblados por terceros, excepto en los casos en que el nombre o marca del tercero figure en el AEE, Importe o introduzca al pas AEE procedentes de otros pases para su puesta en el mercado local, Fabrique, ensamble o haga ensamblar AEE sobre la base de componentes de varios productores y ponga en el mercado dichos productos, Reacondicione AEE para ser usados o reutilizados en el mercado local en un nuevo ciclo de vida.

Comercializador de AEE

Gestin integral de RAEE

Gestor de RAEE

Organizacin de Responsabilidad de Productores (ORP)

Productor de AEE

Los RAEE histricos comprenden aquellos RAEE que proceden de productos puestos en el mercado con anterioridad a la fecha que se haya establecido una regulacin que asigne la responsabilidad de financiacin de los costes de la
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RAEE histricos

gestin de los RAEE. RAEE hurfanos son aquellos RAEE cuyo productor haya cesado operaciones o se haya retirado del mercado. Un AEE clonado es un equipo sin marca que ha sido armado a travs del ensamble de partes de diversas procedencias, similar a un producto original, que se pone en el mercado. Residuos de manejo especial son residuos que por su composicin y caractersticas fsico-qumicas o biolgicas, requieren de medidas tcnicas y organizacionales especiales, diferenciadas de otras corrientes de residuos. Los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos son residuos derivados de AEE descartados por el consumidor al final de su vida til, cuyas caractersticas hacen que sea necesario ser sometidos a un manejo especial y que debern ser entregados a un sistema de gestin ambientalmente adecuado. La Responsabilidad Extendida del Productor denota un principio de poltica ambiental que tiene como objetivo reducir el impacto medioambiental de un producto. Consiste en que el productor de Aparatos Elctricos y Electrnicos, se responsabilice por el ciclo de vida completo de un producto, en especial de la etapa post-consumo, comprendiendo la recoleccin, valorizacin y disposicin final. La responsabilidad extendida del productor es implementada por medio de diferentes instrumentos administrativos, econmicos e informativos. La composicin de estos instrumentos determina la forma de REP aplicada (individual, colectiva o mixta).
RAEE hurfanos

AEE clonados

Residuos de manejo especial

Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos

Responsabilidad Extendida del Productor (REP)

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ELEMENTOS DE LOS SISTEMAS DE GESTIN RAEE

2.1 L OS RAEE

COMO CORRIENTE DIFERENCIADA A OTRAS CORRIENTES DE RESIDUOS

Los RAEE requieren un manejo especfico diferenciado de los Residuos Slidos Urbanos (RSU) y de los residuos peligrosos, al identificarse como residuos de manejo especial, debido a su potencial de aprovechamiento y valorizacin, por contener compuestos txicos en una proporcin mnima, y por su crecimiento acelerado determinado por el rpido recambio tecnolgico. El concepto de los RAEE est basado en la idea de abandono o descarte por su poseedor. Se establece que las caractersticas que hacen que un AEE sea considerado como RAEE, en orden de prelacin, son las siguientes: cuando ya no pueda ser usado para el fin que ha sido creado; por obsolescencia o recambio tecnolgico; cuando su poseedor toma la decisin de descartarlo o dejarlo. Se establece que considerar los RAEE como residuos, no limita que en la gestin post-consumo se promueva un tratamiento orientado a su potencial de aprovechamiento y valorizacin como materias primas o insumos productivos.

Manejo diferenciado

Concepto de RAEE

Aprovechamiento y valorizacin

2.2 R ESPONSABILIDAD

EXTENDIDA DEL PRODUCTOR -REP

Se recomienda que los gobiernos de la Regin incorporen dentro de los marcos normativos nacionales el principio de la REP, a fin de ser aplicado en la gestin de RAEE generados dentro de su territorio. El principio de la REP puede ser desarrollado tanto en sistemas individuales, como en sistemas colectivos. Se recomienda permitir a los productores de AEE la libre eleccin entre uno y otro sistema. Se sugiere que en la implementacin de un sistema de gestin de los RAEE se consideren, especialmente, los siguientes aspectos: ciclo de vida del producto (desde el diseo hasta su valorizacin y disposicin final); etapas de la gestin de RAEE (recoleccin, transporte, almacenamiento, desmontaje, reacondicionamiento, reciclaje y disposicin final); diseo e implementacin y, en algunos casos, administracin y seguimiento del sistema; instrumentos administrativos, econmicos e informativos. Se recomienda que el productor de AEE asuma las siguientes responsabilidades: Garantizar el correcto funcionamiento del sistema de gestin, en cuanto a implementacin, desarrollo y administracin de ste, con medidas tales como la identificacin de AEE con marca propia, financiamiento de su parte correspondiente del sistema de gestin y cumpliendo con las responsabilidades que se le asignen en el sistema,

Inclusin de la REP en los Marcos Normativos

Sistemas individuales y colectivos

Consideraciones especiales

Responsabilidad del Productor

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Elaborar productos que, por sus caractersticas de diseo, fabricacin, comercializacin o utilizacin, por sus caractersticas de diseo, fabricacin, comercializacin o utilizacin, favorezcan la prevencin en la generacin de residuos y faciliten la reutilizacin y reciclaje de los productos, o permitan su tratamiento y eliminacin de la forma menos perjudicial para la salud humana y el medio ambiente, Desarrollar el eco-diseo en sus productos, Presentar ante la autoridad ambiental un plan o sistema integral postconsumo. Documento que deber incluir aspectos sobre diseo, implementacin y administracin del sistema de acuerdo a la modalidad individual o colectiva de que se trate, Asumir una poltica de divulgacin e informacin al consumidor para que ste responda a las necesidades de su participacin en el sistema de gestin de RAEE, especficamente en la devolucin y cuidado de los equipos al final de su vida til, Considerar y desarrollar estrategias sinrgicas con las cmaras empresariales en mbitos tales como la elaboracin de documentos para la gestin de RAEE.

Los reacondicionadores de RAEE son responsables de la disposicin final de los RAEE generados por su actividad. Adicionalmente, si un reacondicionador pone en el mercado local AEE reacondicionados, este asume las responsabilidades del productor, a menos que esta responsabilidad sea transferida contractualmente a otro ente.

2.3 R ESPONSABILIDADES

DE LOS DEMS ACTORES INVOLUCRADOS

Se recomienda fomentar y apoyar el principio de responsabilidad compartida y su implementacin en la asignacin de funciones y competencias a los actores involucrados en el sistema de gestin de RAEE, incluyendo a distribuidores, comercializadores (mayoristas y minoristas), gestores (ya sean acopiadores, transportistas, operadores, tratadores, empresas de reciclaje y/o exportadores), consumidores, organizaciones de la sociedad civil, y los gobiernos (nacionales, provinciales, estatales o locales).

Responsabilidades compartidas

Se sugiere que la responsabilidad compartida no se aplique de forma Responsabilidad compartida diferenciada generalizada. Cada tipo de RAEE (nuevo, histrico y hurfano) debe tener una solucin que considere polticas de manejo diferenciadas. En este contexto se promueve la bsqueda de consenso entre sector pblico y privado para determinar su nivel de participacin y financiacin en la gestin de estos RAEE, de acuerdo a la realidad de cada pas. Se recomienda que el comercializador de AEE asegure que los productos que ponga en el mercado local cumplan con la legislacin nacional existente, especialmente en cuanto a normas de importacin y otras que se desarrollen para implementar los sistemas de gestin de RAEE. Se sugiere que los comercializadores faciliten parte de sus instalaciones como centro de recoleccin en caso de requerirse, a fin de asegurar la disponibilidad
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Responsabilidades del comercializador

adecuada de puntos de recoleccin. Se recomienda que los gobiernos diseen una poltica pblica para la gestin de RAEE que considere: Desarrollar un marco normativo basado en el principio de la REP a travs del cual se regulen los aspectos ms relevantes concernientes a los RAEE. Este marco deber garantizar el cumplimiento de las obligaciones y el respeto a los derechos de cada actor involucrado en el sistema. Se recomienda, as mismo, establecer acciones y sanciones pertinentes contra los actores que no cumplan con las obligaciones establecidas a su respecto, Establecer polticas de educacin, salud y medio ambiente, en coordinacin con el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil, Desarrollar acciones de concientizacin ambiental de la poblacin, Fomentar la creacin y formalizacin de empresas y entidades dedicadas al reacondicionamiento, reciclaje y disposicin final de RAEE, mediante la agilizacin de los trmites que autorizan su funcionamiento, Establecer canales de comunicacin y cooperacin con el sector privado y organizaciones de la sociedad civil, para que de manera conjunta, establezcan los parmetros para una gestin integral de RAEE, Adoptar una poltica de gestin sobre el parque de AEE utilizado por el gobierno y empresas pblicas, a travs de la implementacin de mecanismos de compra verde que tengan como referencia estndares ambientales de productos, as como de otras acciones que puedan ser desarrolladas en este mbito, Implementar medidas efectivas de control de contrabando de importacin y comercializacin ilegal de AEE, componentes y partes, Mejorar los controles de exportacin e importacin de RAEE, que garanticen un proceso de manejo ambientalmente adecuado, Fomentar programas y convenios de investigacin que ayuden a optimizar la gestin integral de los RAEE y la innovacin en ciencia y tecnologa encaminada a minimizar la generacin de stos. Asimismo, se sugiere fortalecer el desarrollo de capacidades y confiabilidad de los procesos de gestin provistos localmente.
Responsabilidades del gobierno

Se recomienda que los municipios o gobiernos locales colaboren con los procesos de gestin de los RAEE armonizando sus estrategias y programas municipales en los casos que sean posibles, especialmente en la recoleccin y sensibilizacin de la poblacin en su jurisdiccin. Se recomienda que la legislacin nacional, provincial y municipal/local est armonizada, a fin de facilitar una gestin eficaz en un territorio nacional determinado. Se recomienda evitar la publicacin de leyes municipales o provinciales que sean ms exigentes o contravengan las disposiciones provistas en la legislacin nacional.

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Se recomienda que los gobiernos desarrollen las siguientes acciones relacionadas con el sistema de gestin integral de RAEE: Definir los criterios generales para el establecimiento del sistema de gestin integral de los RAEE, teniendo como orientacin los estndares ambientales internacionales en la materia, Determinar metas de recoleccin y reciclaje de RAEE progresivas y escalonadas, fundamentadas en datos oficiales, informacin real y en consenso con las partes involucrados, Fijar instancias de control y monitoreo sobre el sistema de gestin. Asegurar cumplimiento de la legislacin, mediante inspeccin, vigilancia y control de todos los actores que deben estar involucrados en el sistema de gestin, evitando la competencia desleal, Crear y gestionar un sistema de registro de productores, y de autorizacin y fiscalizacin de gestores de RAEE, Promover la creacin de instrumentos econmicos y financieros que incentiven la operacin del sistema de gestin integral de RAEE. Dichos instrumentos pueden provenir del sector pblico, privado o internacional, y sern consecuentes con la realidad econmica, jurdica y social del pas, Promover soluciones consensuadas para el financiamiento de los RAEE de equipos hurfanos e histricos, Promover la integracin de sectores informales, asegurando que la gestin de los RAEE se desarrolle de manera ambientalmente adecuada, incorporando buenas prcticas y capacitaciones.

Acciones de los gobiernos

Se sugiere al consumidor que asuma un consumo responsable con el medio ambiente, mediante la compra de equipos que cuenten con programas completos de gestin hasta el final de su ciclo de vida. El consumidor debe participar en el sistema de gestin con responsabilidades propias, en tanto son ellos los dueos de los RAEE. El consumidor final deber ingresar los RAEE en los sitios designados por los planes post-consumo, y no disponer de ellos en la corriente de residuos slidos domiciliarios o en la va pblica. Es responsabilidad del consumidor la destruccin de la informacin conservada en los contenedores de datos de los AEE. Se recomienda que los centros de donacin reporten el destino final y uso de las unidades recibidas por donacin. Los RAEE que son generados por estos centros por el reacondicionamiento, deben ser tratados y reciclados de forma adecuada. Un centro de donacin se convierte en productor si, al momento de desarrollar su actividad, introduce al mercado por primera vez, un AEE usado. El donatario (quien recibe el equipo) se debe considerar como consumidor de un AEE, teniendo las mismas obligaciones y responsabilidades que ste. Establecer polticas claras frente a la importacin de AEE para el reuso o reacondicionamiento. Si se permite dichas importaciones, los importadores sern

Responsabilidades del consumidor

Responsabilidades de los donantes, centros de donacin y donatarios

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considerados como productores y debern cumplir con todas las obligaciones derivadas de esta condicin, respecto a los AEE introducidos al pas. Se recomienda que las empresas de desensamble y reciclaje de RAEE: Estn formalizadas, autorizadas y registradas como requisito para participar en el sistema de gestin de RAEE, Cumplan con los estndares tcnicos, ambientales y de calidad que se establezcan para la gestin de RAEE, Aseguren el adecuado procedimiento en el reacondicionamiento de los equipos manteniendo criterios de calidad del producto original.
Responsabilidades de las empresas de desensamble y reciclaje

2.4 M ECANISMOS RAEE

DE

F INANCIAMIENTO

DEL SISTEMA DE GESTIN DE

Criterios para Es necesario crear un sistema de financiamiento de forma transparente y sin un sistema de financiamiento nimo de lucro que establezca criterios respecto de los costos de gestin de los RAEE. Este sistema tendr que considerar por lo menos los costos asociados a la recoleccin, el transporte, la informacin al consumidor, el reciclaje, la administracin y el monitoreo y la auditora de los actores principales, as como las dems etapas involucradas en el sistema de gestin de los RAEE. Adems, se recomienda que en su formulacin se consideren aspectos tales como: el punto o momento de pago, las ventas por Internet, los montos de reserva de operacin, el financiamiento inicial del sistema de gestin propuesto, la creacin de fondos para el financiamiento del sistema de gestin de RAEE y asegurar la transparencia de los costos de gestin.

A fin de dar cumplimiento al principio de la REP, cada productor debe ser responsable de financiar la gestin de sus RAEE, para lo cual el productor podr optar por cumplir dicha obligacin individualmente o adherirse a un sistema colectivo. Cualquier mecanismo de financiamiento del sistema debe asegurar la participacin equitativa de todos los productores de AEE presentes en el mercado, as como una gestin integral de todos los RAEE pertenecientes a las categoras descritas en el presente documento. El productor de AEE deber presentar ante las autoridades nacionales competentes, un plan o sistema integral post-consumo que contemple un mecanismo de financiacin sostenible, a fin de garantizar la disponibilidad de recursos financieros para la gestin integral de RAEE. En cuanto a los mecanismos que se adoptarn para la internalizacin de los costos de gestin de RAEE, se recomienda flexibilidad en la eleccin de stos considerando la mejor adaptacin a las necesidades y previo consenso con las partes involucradas. Se consideran los sistemas de tasa anticipada de reciclaje e internalizacin de costos como alternativas para el financiamiento de la gestin de los RAEE, no siendo estas las nicas modalidades. El sistema de financiamiento se elegir en funcin de la mejor adaptacin a las necesidades, previo consenso de las partes

Garanta de financiacin por el productor

Control de parte de la autoridad

Internalizacin de los costos de gestin

Modalidades de Financiamiento

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involucradas. Se debe permitir a los productores informar a los consumidores sobre los costos de la gestin de RAEE ambientalmente adecuada. Se recomienda que cada pas establezca los criterios bajo los cuales estos costos debern ser calculados y mostrados al pblico. Las polticas de financiamiento deben considerar una gestin integral diferenciada para toda clase de RAEE: nuevos, histricos o hurfanos. Cada sistema debe adaptarse a la situacin local y variables que intervienen. Respecto a la gestin de los RAEE hurfanos e histricos, se reconoce que ste es un problema comn de los sectores pblico y privado. Por lo tanto, se propone que la solucin a ello responda a un consenso entre ambos sectores que determinen el nivel de participacin de cada actor involucrado y la financiacin de la gestin de estos RAEE. En el proceso de diseo del sistema de financiamiento de la gestin de RAEE se recomienda considerar la creacin de incentivos tributarios o arancelarios u otros instrumentos econmicos destinados a aquellos actores que se comprometan a asumir los costos de la gestin de los equipos histricos y hurfanos.
Instrumentos econmicos Informacin a los consumidores

Equipos nuevos, histricos y hurfanos

2.5 F IJACIN

DE METAS , MEJORA CONTINUA Y GRADUALIDAD DE LOS SISTEMAS DE GESTIN DE RAEE

Se recomienda a los gobiernos, en consulta con los productores de AEE, sobre la base de la informacin oficial, definir metas considerando especialmente el tamao y condiciones del mercado, la penetracin por categora de AEE, el ciclo de vida de stos, los mecanismos de financiamiento de gestin de RAEE adoptados y las condiciones de infraestructura local. Otras metas de desempeo en las reas de recuperacin de materiales y niveles de reciclaje, previamente estudiadas y analizadas en base a las condiciones y ofertas locales, sern asignadas a los sistemas de gestin aprobados ya sean estos colectivos o individuales. Se recomienda que la definicin de estas metas y la implementacin del sistema de gestin de RAEE se hagan de manera gradual, tomando en consideracin las categoras de productos, el volumen de recoleccin y el rea geogrfica a cubrir. Junto a ello, se sugiere la revisin peridica de estas metas y los mbitos de aplicacin designados, en forma parcial y con monitoreo de ajuste, a fin de adaptarlos a la realidad local.

Definicin de metas de recoleccin y aprovechamiento de RAEE

Metas graduales

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2.6 O RGANIZACIN

DE LOS PRODUCTORES , SISTEMAS INDIVIDUALES Y SISTEMAS COLECTIVOS

El papel de la(s) Organizacin(es) de Responsabilidad de Productores, ORP, podra desarrollarse en el marco de los siguientes lineamientos: organizacin transparente, promover la competitividad, evitar monopolios, ser sin finalidad de lucro, sin autorregulacin o autocontrol y tener figura jurdica. Se recomienda la creacin de instrumentos legales, financieros, arancelarios y de mercado que fomenten la sostenibilidad y viabilidad de sistemas tanto individuales como colectivos. Se recomienda generar un espacio que permita asegurar la competitividad entre los sistemas, a fin de generar las mejores prcticas para el sistema de gestin de RAEE y para optimizar los costos de gestin de los mismos (transporte, valorizacin, disposicin final, etc.).

Marco de desarrollo de la ORP

Sostenibilidad y viabilidad de los sistemas

Competitividad de los sistemas

2.7 A DOPCIN DE E STNDARES T CNICOS M ANEJO RAEE

PARA

AEE

Y PARA EL

Se recomienda a los gobiernos que los estndares tcnicos para AEE tengan relacin con normas internacionalmente establecidas y aseguren la proteccin del medio ambiente, teniendo presente el concepto de eco-diseo.

Conexin con estndares internacionales

2.8 M OVIMIENTOS T RANSFRONTERIZOS

Compatibilizar los Respondiendo a las actuales discusiones del Convenio de Basilea y a las ltimas movimientos transfronterizos recomendaciones de la OCDE se recomienda a los gobiernos compatibilizar el movimiento transfronterizo de RAEE con estas resoluciones, tanto para el reacondicionamiento y reciclaje, como para el tratamiento y disposicin final. Se recomienda adems la promocin la cooperacin de pases de la regin para el aprovechamiento de las infraestructuras ya existentes, asegurando que las empresas receptoras de estos volmenes de los RAEE se encuentren debidamente autorizadas y monitoreadas por los pases de destino.

Se recomienda trabajar en la armonizacin de las partidas arancelarias o aperturas aduaneras para los movimientos transfronterizos de los RAEE. Se recomienda el desarrollo de un marco de control y lineamientos claros respecto a los movimientos transfronterizos de RAEE, asegurando movimientos transfronterizos, exportaciones e importaciones de manera legal, e interpretando adecuadamente las obligaciones del Convenio de Basilea y otras normativas que se establezcan tanto a nivel municipal, provincial, nacional y/o regional.
Marco de control y lineamientos

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2.9 F OMENTO

DE I NFRAESTRUCTURA PARA LA GESTIN DE

RAEE
Fomento de la industria de desensamble y reciclaje local

Se recomienda fomentar el desarrollo de la industria de desensamble y reciclaje local, incorporando diferentes modelos de negocio ambiental y socialmente sustentables, y estndares tcnicos de gestin. Asimismo, se considera necesario el fomento de la industria de refinacin para la recuperacin de materiales valiosos y de la infraestructura de disposicin final de los componentes no valorables. A fin de fomentar el desarrollo de la infraestructura necesaria para la gestin de RAEE, se sugiere a los gobiernos generar polticas de atraccin de capitales nacionales e internacionales, en el contexto de un marco normativo claro y definido.

Polticas de los gobiernos

2.10 I NFORMACIN

S ENSIBILIZACIN
Poltica comunicacional informativa y educacional

Es necesario promover una poltica comunicacional, informativa y educacional dirigida al consumidor corporativo y particular, y a la sociedad en general. Se recomienda que los mtodos de comunicacin sean flexibles para satisfacer las variadas necesidades de los pases y comunidades. En el marco de esta poltica, se recomienda que los consumidores reciban informacin sobre variables ambientales y sociales de compra, as como el adecuado manejo que requieren los AEE que ha adquirido y la devolucin de stos una vez terminado su ciclo de vida til. Es necesario que el consumidor sea informado en detalle respecto a los puntos de recoleccin diferenciada donde se podrn entregar los RAEE. Se recomienda que los consumidores reciban informacin sobre los procedimientos de reciclaje adecuado de sus productos. Se recomienda adoptar un smbolo, internacionalmente reconocido, que permita el reconocimiento de los AEE que sern sometidos al sistema de gestin, el que ser acordado con los productores de AEE. En la implementacin de esta poltica, deben trabajar en conjunto y coordinadamente autoridades gubernamentales (ambientales, de salud, educacin, entre otras), productores, distribuidores y mayoristas, puntos de venta, consumidores y organizaciones de la sociedad civil), as como los gestores. Cualquier exigencia sobre una poltica de divulgacin de informacin y consumo sobre los productores debe resguardar y proteger la informacin comercial confidencial tales como venta, envos de dispositivos o envo de datos.

Informacin a los consumidores

Adopcin de un smbolo

Comunicacin conjunta

Proteccin de informacin

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PROTOCOLO DE MANEJO EN CICLO DE VIDA DE LOS RAEE

Armonizacin Se recomienda la armonizacin de estndares de manejo internacionalmente reconocidos que comprendan el ciclo de vida de los RAEE y que consideren un de estndares Internacionales manejo ambientalmente adecuado por parte de los gestores de RAEE.

Un gestor de RAEE deber cumplir con todas las normas ambientales, sanitarias y otras normas establecidas por el gobierno, adems de considerar directrices internacionales en su desempeo operacional. Los gestores de RAEE debern cumplir con la legislacin vigente para el transporte de todos los equipos, componentes y materiales de RAEE; en caso de subcontrataciones con terceros, stos tambin debern cumplir con las autorizaciones regulatorias necesarias. Se considera necesario que los gestores de RAEE dispongan de un seguro de responsabilidad civil que cubra los posibles riesgos de dao al ambiente y contaminacin ambiental. Los montos asociados del seguro deber ser acordes a la naturaleza y el tamao de las operaciones de la empresa. Se recomienda que los gestores desarrollen un programa de seguridad ocupacional para sus trabajadores, que considere las medidas necesarias para salvaguardar la seguridad laboral y la higiene ambiental. Se estima necesario que los gestores RAEE cuenten con un programa de capacitacin adecuado y apropiado para su personal, de acuerdo a los lineamientos y tecnologas que apliquen al interior de su empresa. Se recomienda la adopcin de los siguientes estndares mnimos aplicables a la gestin de RAEE: Los gestores de RAEE llevarn registro de los flujos de equipos, componentes y materiales que pasan por sus instalaciones, incluyendo a aquellos materiales que son luego enviados a otros destinos, a fin de asegurar la trazabilidad de los RAEE durante todo el proceso de gestin. Los gestores de RAEE tendrn que almacenar los equipos, materiales y componentes de manera adecuada, sin generar riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores o del medio ambiente. Se debern desarrollar acciones continuas de identificacin, evaluacin y control de la operacin de los gestores a fin de prevenir la posible contaminacin ambiental ocasionada por las emisiones, efluentes y residuos slidos resultantes del manejo de las actividades relacionadas con los RAEE. En esta misma lnea, el gestor deber contar con un plan de emergencia adecuado para enfrentar eventuales accidentes en el desarrollo de sus operaciones. Los gestores de RAEE mantendrn un programa de seguridad que controle el acceso a la totalidad o a partes de la instalacin de una manera y en un grado

Cumplimiento legal

Seguro de responsabilidad civil

Seguridad ocupacional

Capacitacin

Estndares mnimos

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apropiado dado el tipo de manejo de cada equipo Se recomienda que los gestores de RAEE adopten todas las medidas prcticas para dirigir adecuadamente el funcionamiento de equipos y componentes para su reutilizacin. El gestor de RAEE deber separar, a travs del desmontaje manual y/o la transformacin mecnica, los equipos, componentes y materiales que no estn dirigidos a la reutilizacin y entregarlos a las instalaciones de recuperacin tcnica adecuadamente equipadas. El consumidor es el primer responsable de la destruccin de los datos contenidos en los AEE. Se sugiere que los gestores lleven a cabo los procedimientos adicionales para la destruccin de los datos en sus procesos de reacondicionamiento y reciclaje. El gestor deber asumir el compromiso de no utilizar inadecuadamente la informacin que eventualmente se encuentre en los equipo.
Categorizacin de RAEE

Se recomienda clasificar a los RAEE en las siguientes cinco categoras: Aparatos que contienen refrigerantes Electrodomsticos grandes y medianos (con excepcin de los que estn incluidos en la anterior categora) Aparatos de iluminacin Monitores y pantallas Otros aparatos elctricos y electrnicos.

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PROPUESTA PARA UN MARCO REGIONAL

Recomendaciones generales

Se recomienda a los gobiernos que los marcos normativos nacionales incluyan los elementos mnimos para los planes de gestin de los RAEE, participacin e integracin de todos los actores y definicin de las responsabilidades, los mecanismos de financiamiento y las estrategias de comunicacin, dentro de otras. Se recomienda a los gobiernos que la legislacin considere en su desarrollo el concepto de ciclo de vida del producto, e incorpore el principio de responsabilidad extendida del productor, responsabilidades compartidas y gestin integral de los RAEE (nuevos, histricos, hurfanos y clonados). Se sugiere la adopcin de normas con criterios flexibles en la determinacin de modelos de gestin, respondiendo a los productos presentes en cada pas, y los modelos de comercializacin que tengan las diversas empresas en la realidad local. Las medidas que establezca la legislacin debern considerar las necesidades de superacin de la brecha digital y tecnolgica en los distintos pases de LAC, por lo que se recomienda fomentar el reacondicionamiento como una etapa dentro de la gestin de RAEE. Se recomienda que las medidas que se adopten no representen una carga administrativa innecesaria, teniendo en cuenta las limitaciones propias de los gobiernos de la regin. Se recomienda desarrollar un marco de control claro respecto a los movimientos transfronterizos de AEE de segunda mano y RAEE, sin obstaculizar las transferencias de stos para el reacondicionamiento, reciclaje, tratamiento y disposicin final, fomentando el aprovechamiento de toda la infraestructura existente a nivel latinoamericano, en consideracin al tamao de los mercados de cada pas. La legislacin deber establecer, en caso que procediera, reglas sobre diseo medioambiental de los productos incluyendo reduccin de elementos txicos. En caso que el pas opere principalmente como importador de AEE, se recomienda establecer restricciones de ingreso de productos con elementos contaminantes, de acuerdo a normas internacionalmente reconocidas, como la Directiva RoHS de la Comunidad Europea. Se recomienda que las restricciones de ingreso de AEE con elementos contaminantes no sean ms estrictas que en normativas internacionales reconocidas, a fin de no obstaculizar el ingreso de AEE necesarios para el desarrollo cultural, social y econmico de los pases de la regin. Se recomienda desarrollar propuestas de trabajos regionales de armonizacin, que se refieran a los siguientes aspectos: cooperacin aduanera respecto a la gestin de los RAEE; programas de capacitacin aduanera; protocolo para movimientos transfronterizos de RAEE en Amrica Latina, en el marco de acuerdos internacionales; y la creacin de un espacio de trabajo y cooperacin permanente para la gestin de los RAEE.

Se recomienda que la legislacin sobre RAEE en los pases de Latinoamrica tome como base las normativas internacionalmente reconocidas en esta materia, homologando en lo posible sus requerimientos, pero evitando una trasposicin de stas, y enfatizando en las particularidades y necesidades de cada uno de estos pases. Se recomienda que los criterios de eco-diseo sean acogidos en los reglamentos tcnicos nacionales de cada pas, por separado de la gestin de RAEE. En el desarrollo de los marcos normativos nacionales se recomienda respetar la coherencia con otras medidas, programas y estrategias relacionadas, como las estrategias de desarrollo sostenible, cambio climtico, programas ambientales, Polticas TIC, estrategias sobre el uso sostenible de los recursos y prevencin y reciclaje de residuos, entre otros. Se recomienda la dictacin de normativas nacionales, por sobre las de tipo estadual o local, a fin de no obstaculizar los procesos de gestin al interior de un pas. Las leyes y regulaciones federales o locales, debern ser compatibles con las nacionales para evitar el no cumplimiento de stas. Las polticas para la gestin de RAEE debern ser transversales en la bsqueda de compromisos de todos los sectores gubernamentales. A fin de facilitar la actualizacin permanente de la legislacin, en consonancia con los avances de la tcnica, se recomienda que los estndares sean incorporados a travs de un mecanismo de adopcin por referencia y no un traslado directo de un estndar. Para el desarrollo de los marcos normativos, se sugiere contar con procesos iniciales que permitan realizar diagnsticos y pruebas piloto para el establecimiento de regulaciones exitosas en materia del manejo sustentable de los RAEE. Se recomienda regular los siguientes elementos para lograr sistemas de gestin integral de RAEE ambientalmente adecuados: fijacin de metas graduales de recoleccin de los RAEE para los productores; informacin, y sensibilizacin a los consumidores; conocimiento y monitoreo del ciclo de vida de los AEE y sus RAEE; fomento a la creacin y el fortalecimiento de infraestructura para la valorizacin y disposicin final de los RAEE; la definicin de estndares tcnicos para el manejo de los RAEE; control a las operaciones de tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de RAEE; definiciones acerca del reacondicionamiento en la cadena de gestin; y la elaboracin de guas tcnicas de buenas prcticas para el manejo de RAEE. Se recomienda que la implementacin de sistemas de gestin integral de RAEE sea realizada en forma gradual y escalable, a partir de puntos de control de los resultados; adems, se sugiere que los requerimientos del sistema se adecuen a la infraestructura disponible para la valorizacin de RAEE. En el desarrollo de los marcos normativos se recomienda tener en consideracin que no todos los RAEE son iguales y que se pueden desarrollar subsistemas especficos con caractersticas propias.

Recomendaciones sobre tcnicas legislativas

Recomendaciones normativas para los sistemas de gestin de RAEE

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Se recomienda desarrollar propuestas de trabajos regionales de armonizacin, que se refieran a los siguientes aspectos: cooperacin aduanera respecto a la gestin de los RAEE; programas de capacitacin aduanera; protocolo para movimientos transfronterizos de RAEE en Amrica Latina, en el marco de acuerdos internacionales; y la creacin de un espacio de trabajo y cooperacin permanente para la gestin de los RAEE.

Espacios regionales de trabajo

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ANEXO

5.1 A NEXO 1: D EFINICIONES

El ciclo de vida del producto es el principio que orienta la toma de decisiones, considerando las relaciones y efectos que cada una de las etapas tiene sobre el conjunto de todas ellas. Comprende las etapas de investigacin, adquisicin de materias primas, proceso de diseo, produccin, distribucin, uso y gestin post-consumo. Con este enfoque, se toman mejores decisiones relativas a la planeacin, el diseo y la operacin industrial a fin de lograr la proteccin de la salud humana y el ambiente. Es un trmino creado por los evaluadores ambientales para cuantificar el impacto ambiental de un material o producto. El Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin es el tratado multilateral de medio ambiente que se ocupa ms exhaustivamente de los desechos peligrosos y otros desechos. Ha sido ratificado por 175 pases y su objetivo es proteger el medio ambiente y la salud humana contra los efectos nocivos derivados de la generacin, el manejo, los movimientos transfronterizos y la eliminacin de los desechos peligrosos y otros desechos. Un consumidor de AEE es una persona fsica o jurdica, pblica o privada, que usa aparatos elctricos y electrnicos hasta que llegan al final de su vida til. La Directiva RAEE de la Unin Europea tiene por objeto establecer medidas destinadas a proteger el medio ambiente y la salud humana mediante la prevencin o la reduccin de los impactos adversos de la generacin y gestin de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos, y mediante la reduccin de los impactos globales del uso de los recursos y la mejora de la eficacia de dicho uso. Un gestor de RAEE es una persona o entidad, pblica o privada, que realiza alguna de las operaciones de manejo de RAEE (transporte, acopio, almacenamiento, desmontaje, valorizacin o disposicin final), autorizadas para ese fin, conforme a lo establecido en los marcos normativos nacionales. El reacondicionamiento s un proceso tcnico de renovacin, en el cual se restablecen completamente las condiciones funcionales y estticas de un AEE, de tal forma que pueda ser reusado o reutilizado en un nuevo ciclo de vida para el mismo fin. Puede implicar adems reparacin, en caso de que el aparato tenga algn dao. La reutilizacin comprende oda operacin que permite destinar los residuos electrnicos o algunos de sus componentes al mismo uso para el que fueron concebidos. Este trmino comprende el uso continuado de los aparatos o de algunos de sus componentes devueltos a puntos de recogida o a distribuidores, empresas de reciclado, fabricantes, programas de reuso social, etc.
Ciclo de Vida

Convenio de Basilea

Consumidor de AEE

Directiva RAEE

Gestor de RAEE

Reacondicionamiento

Reutilizacin

La valorizacin es el conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor Valorizacin de RAEE de los residuos para los procesos productivos mediante la recuperacin de materiales o
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el aprovechamiento energtico para la proteccin de la salud y el uso racional de los recursos.

5.2 A NEXO 2: C ATEGORAS

No. 1 Categoras Aparatos que contienen refrigerantes Electrodomsticos grandes y medianos (menos equipos de la categora 1) Aparatos de iluminacin Aparatos con monitores y pantallas Otros aparatos elctricos y electrnicos

DE LOS

RAEE
Justificacin Requieren un transporte seguro (sin roturas) y el consecuente tratamiento individual Contienen en gran parte diferentes metales y plsticos que puede ser manejados segn los estndares actuales Requieren procesos especiales de valorizacin Los tubos de rayos catdicos requieren un transporte seguro (sin roturas) y el consecuente tratamiento individual Estn compuestos en principio de los mismos materiales y componentes y, por ende, requieren un tratamiento de reciclaje o valorizacin muy semejante.

Ejemplos Neveras, congeladores, otros que contienen refrigerantes Todos los dems electrodomsticos grandes y medianos

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Tubos fluorescentes, bombillas Televisores, monitores TRC, monitores LCD Equipos de informtica, oficina, electrnicos de consumo, electrodomsticos de la lnea marrn (excepto los mencionados en categoras anteriores). Porttiles, netbooks, telfonos y dispositivos compactos.

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INSTITUCIONES PARTICIPANTES
Este documento es resultado de un proceso construido colectivamente y con aportes de distinto tipo. Comenz a gestionarse como parte de las conclusiones del Taller realizado en la ciudad de Panam en noviembre de 2009. Seguidamente, se concret su inicio como proyecto en el taller Consenso Regional para la Corriente de Residuos Electrnicos en Latinoamrica, en abril de 2010, en la ciudad de Mxico, con la participacin de algunos representantes de los gobiernos y de las empresas productoras de equipos electrnicos de la regin. En ese momento se establecieron las premisas para la construccin de las directrices sobre la gestin ambientalmente adecuada de los RAEE para Latinoamrica. Una segunda reunin, realizada en noviembre de 2010 en la ciudad de Lima, dirigida a los representantes del sector pblico, permiti elaborar con mayor precisin los criterios de este sector para promover la gestin ambientalmente adecuada de los RAEE. El documento as actualizado se finaliz en la reunin sobre Armonizacin Regional para la Gestin de los RAEE en Amrica Latina, en la ciudad de Medelln, en marzo de 2011, con el acuerdo de todos los participantes sobre las propuesta que contiene. Desde el momento mismo de la formulacin del documento, en la reunin de Mxico 2010, se constituy un comit integrado por representantes de los sectores pblico y privado, que sostuvieron durante un ao reuniones virtuales dedicadas al desarrollo de este proyecto comn. El grupo as constituido guiaba y resguardaba el adecuado proceso de los compromisos asumidos, que informaran la construccin del documento. Independientemente, se realiz una consulta a travs de encuestas a algunos representantes de los gobiernos involucrados. Esta forma de trabajo gener la dinmica a travs de la cual se fue construyendo este documento, que da cuenta de la propuesta comn que sostienen los representantes de instituciones del sector pblico, del sector privado y de organizaciones de la sociedad civil, todos los cuales aportaron a la versin final que ofrecemos.

R EPRESENTACIONES REGIONALES Centro Regional del Convenio de Basilea para Amrica del Sur. (BRCB-LA) Centro Regional del Convenio de Basilea para Centroamrica y Mxico (CRCB-CAM) Parlamento Andino

S ECTOR PBLICO Argentina Brasil Colombia Costa Rica Chile El Salvador Guatemala Comisin de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Senado de la Nacin Argentina Gobierno del Estado de Minas de Gerais Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Salud Ministerio del Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
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Honduras Mxico Panam Per Uruguay

Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO) / Punto Focal Tcnico Convenio de Basilea de la Repblica de Honduras Instituto Nacional de Ecologa, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Mxico Ministerio de Salud de la Repblica de Panam Ministerio del Ambiente Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA)

S ECTOR PRIVADO DELL Inc SONY Latin America Inc. NOKIA IBM LENOVO ANDI CCIT Asociacin Nacional de Empresarios de Colombia Cmara Colombiana de Informtica y Telecomunicaciones, Colombia)

O RGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL IDRC EMPA GIZ ACEPESA IPES CNPMLTA International Development Research Center, Canada Swiss Federal Laboratories for Materials Science and Technology, Suiza Deutsche Gesellschaft fr internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH - Cooperacin Alemana para el Desarrollo Asociacin Centroamericana para la Economa, la Salud y el Ambiente, Costa Rica Promocin del Desarrollo Sostenible, Per Centro Nacional de Produccin Ms Limpia y Tecnologas Ambientales, Colombia

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