Universidad Pedaggica Nacional Unidad 153 Ecatepec

Alumno: Vzquez Cerda Luis Felipe

Modulo: Epistemologa y pedagoga

Titulo del ensayo: Obligatoriedad del preescolar un acto de desigualdad social?

Fecha 23 de junio de 2011

Email la-sombra-loca@hotmail.com

Abstract

En noviembre del 2002 se aprueba el decreto de reforma donde se modifica el artculo tercero constitucional, en el apartado de la obligatoriedad del preescolar, dejndole al gobierno tanto federal como estatal la tarea de realizar los planes y programas de educacin bsica.

El programa de educacin preescolar es un ejemplo de ello formado por la SEP estipulando las caractersticas de este nivel y de cmo debe llevarse a cabo, olvidndose un poco de la matricula que tenemos en este pas respecto a nivel preescolar, no cubriendo las necesidades de estos y dejando a muchos nios sin esta educacin la cual resulta importante para la formacin del nio y que puede ser la causa principal de que el pas no avance, adems de lo costoso que resulta mantener esta educacin por la cantidad de material que se requiere.

Introduccin

A partir de diferentes documentos oficiales (Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Informe anual 2008 del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin; Reforma Integral de Educacin Bsica; Programa de Educacin Preescolar 2004) los cuales nos mencionan las caractersticas de la educacin en Mxico se abordara el tema de la obligatoriedad en el nivel preescolar, la cual parece ser un acto de desigualdad social que nuestro sistema educativo no reflexiono por completo antes de decretar al preescolar como obligatorio; esto por la razn de que lo que est escrito no se llega a cumplir en algunas zonas del pas, principalmente las marginadas.

La falta de apoyo econmico y la poca importancia que llega a darle a este nivel pueden ser factores primordiales para que este fracase en el intento de formar individuos competentes, y que sean capaces de llevar a este pas por el camino del desarrollo, del aprovechamiento correcto de nuestros recursos y tambin, por el

camino de la formacin acadmica adecuada, convirtindonos en un pas de primer mundo en el mbito educativo.

Obligatoriedad del preescolar, un acto de desigualdad social?

A partir del ao 2002 se aprueba el decreto de reforma al artculo 3 y 31 constitucionales respecto a educacin bsica, la cual ser obligatoria y comprender 12 aos, comenzando por el preescolar, siguiendo en la primaria y concluir en la secundaria; dando como resultado que la Reforma Integral de Educacin Bsica, busque una articulacin curricular, misma que la reforma define como:
requisito fundamental para el cumplimiento de perfil de egreso contenido en el ultimo nivel educativo del subsistema. Implica integrar los tres niveles: preescolar, primaria y secundaria, como un trayecto formativo consistente con las correspondientes interrelaciones entre conocimientos especficos, las habilidades y las competencias; a fin de asegurar el cumplimiento del perfil de egreso y las necesidades de la sociedad futura, as como la conexin eficiente con la educacin media. (RIEB, 2008, p. 73).

Nuestra Constitucin Poltica nos indica en el artculo tercero que:

Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado -Federacin, Estados, Distrito Federal y Municipios-, impartir educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin preescolar, primaria y la secundaria conforman la educacin bsica obligatoria.Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser laica y, por tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa. Toda la educacin que el estado imparta ser gratuita. (Artculo 3 constitucional, 2008)

Como lo menciona el Articulo 3 la educacin ser obligatoria en el sentido de que todos los nios tienen el derecho de estudiar y la obligacin de cursar la educacin bsica en cualquier institucin que la imparta ya sea de gobierno o privada, esta ltima con la certificacin por parte de la SEP, comprendiendo los tres niveles; ser laica porque no se juzgara ni se le discriminara a nadie por sus creencias religiosas o ideales; y gratuita porque no se tendr que pagar nada por recibirla, en el caso de las instituciones que dependan del gobierno.

Como lo mencione al inicio de este texto, en noviembre del ao 2002 se decreta la obligatoriedad del nivel preescolar en el Diario Oficial de la Federacin el cual nos menciona Se aprueba el decreto por el que se adiciona el artculo 3o., en su prrafo primero,
fracciones III, V y VI, y el articulo 31 en su fraccin I, de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos ( (Diario Oficial de la Federacion, 2002),,

donde se incluye al nivel preescolar

dentro de la educacin obligatoria, la cual deber ser cursada para poder ingresar a la primaria, siendo esta obligatoriedad del preescolar el punto central del ensayo.

Con esta reforma, el estado con el apoyo de los gobiernos estatales, tiene la responsabilidad de la realizacin de los planes y programas de esta educacin bsica, los cuales respondern a las necesidades de los todos los mexicanos, buscando formar en ellos un ser con valores patriticos, desarrollando habilidades y facultades.
La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, as como de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, en los trminos que la ley seale. (Artculo 3 constitucional, 2008)

El estado desarrolla los planes y programas, como ejemplo tenemos el Programa de Educacin Preescolar 2004 (PEP 04), el cual nos especifica los seis campos formativos divididos en dos aspectos a cubrir para el desarrollo de las cincuenta competencias que desarrollara el nio a lo largo de su incursin en este nivel; en especifico los campos formativos se explican en la siguiente tabla.

(Programa de Educacin Preescolar, 2004, p. 48)

Tambin dentro de ese programa de educacin preescolar indica cmo es que se debe de llevar a cabo la planeacin de la educadora, la evaluacin, los principios pedaggicos en los que se fundamenta este programa, sus caractersticas y dentro de ellas se encuentra un apartado donde se explica la fecha de la obligatoriedad teniendo como fundamento el decreto de reforma a los artculos antes mencionados.

De acuerdo a lo que se aprobado en cuestin de nivel bsico encontramos el nivel preescolar como obligatorio, pero en realidad es obligatorio? O para quienes es realmente obligatorio? Todos los sectores se ven beneficiados con esta obligatoriedad y todos tienen los recursos de mantenerlo?, el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin en su informe anual 2008 realiza la siguiente crtica acerca del preescolar:
Hacerlo obligatorio, en el contexto concreto del pas, lleva a una oferta masiva y de supuesta igualdad, que resulta profundamente inequitativa: suficiente para las familias ms acomodadas, pero poco apropiada para muchas otras de pocos recursos y que no consigue dar apoyo suficiente a quienes ms lo requieren: familias monoparentales de medio urbano popular, y hogares rurales e indgenas. (Rizo, 2002, p. 107)

Al realizar el proyecto de investigacin en un jardn de nios, y despus de tomar una clase extracurricular acerca del programa de educacin preescolar me percate de que esta educacin en realidad no es obligatoria para todos como lo estipula la misma Constitucin Poltica, ni la Reforma Integral de Educacin Bsica, ni el mismo programa; en las zonas marginadas del pas, existen las instituciones donde debera de impartirse esa educacin preescolar, pero no sucede porque no estn equipadas (en todos los sentidos), a veces tampoco se encuentra muy cerca de la comunidad y se tiene que recorrer una distancia bastante grande, o tambin porque definitivamente no se habla el idioma espaol.
Dada la importancia de las etapas tempranas de la vida del nio, y en especial en un pas que tiene las desigualdades sociales que caracterizan a Mxico, de los puntos anteriores se desprende la importancia de una poltica que ofrezca servicios educativos de muy buena calidad, lo ms tempranamente posible, a los nios de los hogares que ms lo requieren: los de medio urbano popular, sobre todo de familias monoparentales, los de medio rural marginado y, en especial, algunos grupos como los nios de familias indgenas o los migrantes. (Rizo, 2002, p. 108)

Es bien sabido que la educacin preescolar, por las exigencias de material de trabajo, uniformes para poder realizar el trabajo en clase y los festivales que se vayan dando de acuerdo a las festividades que se vayan celebrando, resulta costoso adems de las cuotas iniciales de inscripcin para cubrir los gastos que la escuela vaya teniendo durante el curso, y para una familia de escasos recursos, resultara mas difcil aun mantener la educacin preescolar de sus hijos, y es cuando estas personas se ven en desventaja en cuanto a las familias acomodadas o que tienen un ingreso econmico considerable, y es en ese momento cuando la desigualdad de oportunidades se aprecia.

El pas no est adecuado para soportar la matricula tan extensa que tiene en este nivel educativo, la cual ha aumentado significativamente desde que se aprob la obligatoriedad del preescolar, por esa razn se entrega la certificacin a las escuelas particulares las cuales se encuentran gozando de una educacin preescolar adecuada y con el material necesario, resulta sencillo para estos padres

de familias acomodadas cumplir con esa normatividad, de acuerdo a un artculo del diario en lnea El Universal en la seccin Kiosko acerca de este tema y abordando tambin el Informe anual de la INEE nos dice que En el reporte se establece que en las
escuelas privadas de preescolar hay un promedio de 17 alumnos por maestro, mientras que en las pblicas hay alrededor de 30 nios por educadora. (El Universal, 2000). Este ltimo dato

es bastante fuerte porque por medio de estos nmeros se demuestra que en cuestin de calidad las instituciones privadas tienen un nivel ms alto, esto porque al no tener tantos alumnos puede ponerles ms atencin y darles un seguimiento ms detallado que una educadora de dependencia de gobierno.

Respecto a lo anterior dentro del escrito, el cual se ha estado enfocando a la obligatoriedad del preescolar se encontr con que el artculo 31 constitucional tambin juega un papel importante debido a que ahora el certificado de preescolar se convierte en un requisito para poder ingresar a la primaria, textual el prrafo del artculo dice Son obligaciones de los mexicanos: I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las
escuelas pblicas o privadas, para obtener la educacin preescolar, primaria y secundaria, y reciban la militar, en los trminos que establezca la ley. (Artculo 31 Constitucional, 2008).

Respecto a

esto podemos darnos cuenta de que ahora toda la responsabilidad recae sobre los padres de familia, si ellos no deciden llevar a sus hijos al preescolar puede que corran en riesgo de recibir una negativa por parte de la institucin primaria donde quieran inscribir a sus hijos para que reciban esa educacin.

Me parece extraordinario que a veces se entregue certificacin a las escuelas que se encuentran en una casa tipo dplex, que no est en condiciones para ser usada como institucin escolar, e inclusive existen las que llegan a ofrecer dos o los tres niveles en un terreno bastante pequeo en donde se duda que se tenga la comodidad para poder estudiar

Cabe cuestionar algo que se da en algunos casos, que es que los directivos acepten a los nios sin tener el certificado de preescolar, se tendrn un programa de nivelacin para aquellos nios que no la cursaron, o se les da seguimiento por parte

de la maestra de primer grado, cuando me parece que no debera suceder as porque uno de los requisitos para recibir la educacin primaria es el de haber cursado la educacin preescolar y es entonces donde cabe preguntar en donde quedo la obligatoriedad del preescolar?

La obligatoriedad del preescolar queda solamente en el papel, o se queda solo para algunos sectores los cuales si se ven beneficiados, al parecer aun no se cumple la atencin a la diversidad que tanto se pregona en estos documentos por ejemplo en el PEP La educacin preescolar cumple as una funcin democratizadora como espacio educativo
en el que todos los nios y todas las nias, independientemente de su origen y condiciones sociales y culturales tienen oportunidades de aprendizaje que les permiten desarrollar su potencial y fortalecer las capacidades que poseen. (Programa de Educacin Preescolar, 2004, pg. 15).

Parece importarnos poco si los nios cubrieron tres aos de preescolar la educacin
preescolar tiene propsitos definidos que apuntan a desarrollar sus capacidades y potencialidades mediante el diseo de situaciones didcticas destinadas especficamente al aprendizaje. (Programa de Educacin Preescolar, 2004, p. 13),

si se cumpli con ese derecho y obligacin de

nuestros padres mandarnos a tomar esta educacin bsica de doce aos de duracin, si es que tiene los conocimientos necesarios para poder rendir de manera optima en el sistema productivo y ser tambin factor principal del crecimiento econmico que tenga nuestro pas. El cual parece ser que seguir siendo una utopa y al cual tardaremos bastantes aos en llegar a ese crecimiento ptimo y a ese pas lleno de profesionales que nos conviertan en pas desarrollado.

Conclusin

El pas en el que nos encontramos tiene ciertas carencias en diversos mbitos donde se requiere una importancia bastante grande, como lo es la educacin. Podramos ser un pas ms avanzado si se invirtiera un poco ms en educacin y se dejara de gastar dinero en cosas que parecen ser innecesarias para nosotros como pas y que buscamos desarrollar.

En primer lugar podra decir que para que la obligatoriedad del preescolar se llevara a cabo es la inversin en la creacin de nuevos espacios para la imparticin de este nivel, adecundolos con el material necesario para que el gasto de los padres de familia no gasten tanto en este nivel y se tenga la oportunidad de que todos tengan educacin bsica completa como es marcada en la Constitucin Poltica.

Tambin que se piense de nueva cuenta si es un acto de igualdad y de democracia para todos los nios mexicanos, si esa obligatoriedad es para todos, si de verdad se piensa en los sectores de bajos recursos y de qu manera se les apoyara para que puedan recibirla. Darle la importancia necesaria seria otra opcin para que esta educacin no sea vista como un simple lugar donde los nios vayan a jugar o simplemente perder el tiempo y los padres de familia se quiten un poco de responsabilidad sobre ellos, aunque en el PEP diga que paulatinamente se ha ido
superando una visin que minimiza la funcin de la educacin preescolar al considerarla como un espacio de cuidado y entretenimiento de los nios, carente de metas y contenidos educativos valiosos, o bien como un nivel exclusivamente propedutico. (Programa de Educacin Preescolar, 2004, p. 7)

Teniendo como resultado que esta obligatoriedad del preescolar se convierta en un acto de desigualdad social y solo se quede en el escrito para algunos y si se cumpla para otros, aunque me parece que la realidad sea seguir esperando que un sueo de crecimiento econmico se quede en eso solamente.

Referencias bibliogrficas

Artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 2008 Artculo 31 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 2008 Reforma Integral de Educacin Bsica, Acciones para la articulacin curricular 2007-2012, Subsecretaria de Educacin Bsica, 2008 Secretaria de Educacin Pblica, Programa de Educacin Preescolar, 2004

Referencias electrnicas
Diario Oficial de la Federacion. (2002, Noviembre 12). Retrieved Junio 22, 2011, from http://www.reformapreescolar.sep.gob.mx/NORMATIVIDAD/decreto/decreto.HTM El Universal. (2000). El Universal.com.mx. http://www.eluniversal.com.mx/notas/555068.html Retrieved Junio 22, 2011, from

Rizo, F. M. (2002, Agosto 8). Instituto Nacional para la Evaluacion de la Educacion . Retrieved Junio 22, 2011, from INEE: http://www.inee.edu.mx/index.php/publicaciones/informesinstitucionales/informes-anuales/3389